第一篇：鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則（試行）

市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各動漫企業(yè)：

經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇九年六月十八日

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細(xì)則(試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項財政資金是指由市政府設(shè)立支持鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金從財政預(yù)算中安排。

第三條 按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)和個人，方可申請享受

《意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第四條 申報獎勵的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)符合《意見》所列明的獎勵內(nèi)容，并依據(jù)本辦法規(guī)定的獎勵范圍、條件和程序。

第二章 辦法的認(rèn)定及組織實施機(jī)構(gòu)

第五條 鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是本辦法的組織實施機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申報動漫產(chǎn)業(yè)專項資金的動漫企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，并負(fù)責(zé)受理認(rèn)定企業(yè)及個人的資金申報。

第三章 適用范圍

第六條 本辦法所稱動漫企業(yè)需同時符合下列條件：、在鄭州市工商、稅務(wù)部門辦理登記，并依法納稅的企業(yè)；、除動漫培訓(xùn)外的企業(yè)需符合文化部、財政部、國家稅務(wù)

總局《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知要求，并取得 “ 動漫企業(yè)證書 ” 或 “ 重點動漫企業(yè)證書 ” ；、經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可，取得由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的認(rèn)定文件。

第七條 本辦法所稱個人指在第六條規(guī)定的企業(yè)中工作的職工，或鄭州市民。

第八條 專項資金資助和扶持的范圍包括：動畫漫畫作品播出演出發(fā)行獎勵、電視臺播出補(bǔ)助、原創(chuàng)動畫漫畫作品獎勵、動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息、動漫辦學(xué)獎勵、動漫人才獎勵、動漫會展補(bǔ)貼、動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎勵、國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

地補(bǔ)助等。

第四章 專項資金申報辦法

第九條 凡符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的單位和個人，即可按下述規(guī)定提出資助、補(bǔ)貼、獎勵、優(yōu)惠申請：

（一）動漫企業(yè)原創(chuàng)動畫漫畫作品播出、演出、發(fā)行獎勵、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

（1）獎勵對象：

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

凡符合上述條件、經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)的原創(chuàng)動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按二維動畫片每分鐘 1000 元、三維動畫片每分鐘 2000 元標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè)，最高不超過 300 萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維 2000 元、三維 4000 元標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過 500 萬元。在多個臺播出的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。此外，對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維 3000 元、三維 6000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)另行獎勵，最高不超過 600 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在省內(nèi)演出的，給予每場 0.5 萬元的補(bǔ)助，全年不超過 20 萬元；在省外演出的，給予每場 1 萬元的補(bǔ)助，全年不超過 30 萬元；在海外演出的，給予每場 5 萬元的補(bǔ)助，全年不超過 50 萬元。獲 “ 國家舞臺藝術(shù)精品工程 ” 的一次性獎勵 100 萬元。

對符合上述條件，由本市企業(yè)研發(fā)、出版發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫出版物，根據(jù)其影響力和市場銷售情況，經(jīng)市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，漫畫圖書可一次性獎勵 5—7 萬元；對在境外出版原創(chuàng)漫畫圖書的，可一次性獎勵 8—10 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位申報，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的動漫期刊及動漫出版社給予獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。、需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、播映計劃及播映權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、作品著作權(quán)確認(rèn)證書、出版合同、該作品主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣書等。以上材料（復(fù)印件）除樣書外，一式四份（驗原件）。

演出：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、所獲獎項證書、演出合同，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（二）電視臺播出補(bǔ)助、補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對象：本市市級電視臺

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對本市市級電視臺播出我市動漫企業(yè)原創(chuàng)的動畫作品給予適當(dāng)補(bǔ)助。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總

局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權(quán)確認(rèn)文書、電視臺與動漫企業(yè)簽訂的播出合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、動漫企業(yè)收到電視臺向動漫企業(yè)支付播出費用開具的發(fā)票、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復(fù)印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

（三）原創(chuàng)動漫作品獎勵、動畫漫畫作品獲獎獎勵

（1）獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動。

② 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲國際性重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性獎勵 100 萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵 50 萬元、30 萬元、10 萬元；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，一次性獎勵 50 萬元；被文化部、新聞出版總署列入國家重點漫畫項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照國家廣電總局推薦優(yōu)秀動畫片標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獲多次獎項的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。漫畫作品不能形成單行本漫畫的獲獎作品不在此列。

（2）需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、動畫樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)）、所獲獎項證書、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、樣稿、所獲獎項證書、該作品主要創(chuàng)作人員名單及故事梗概等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。、精品項目獎勵

（1）獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為精品原創(chuàng)動畫漫畫作品。

② 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，根據(jù)項目實際到位投資額，給予 15% 的資助。期限為一年。

（2）需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、項目可行性研究報告、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人提供身份證、項目獲有關(guān)部門批準(zhǔn)的證明文件、項目基本情況介紹、企業(yè)或個人已實際到位的投資額證明等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（四）動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、資助對象和標(biāo)準(zhǔn)

（1）對自帶大型動漫原創(chuàng)題材入駐我市的企業(yè)，一次給予 20 萬元以下創(chuàng)業(yè)資金的資助。

（2）我市動漫企業(yè)設(shè)立或院校、企業(yè)合作設(shè)立動漫研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，凡被認(rèn)定為國家級、省級和市級的，可分別申請 50 萬元、30 萬元、10 萬元的獎勵。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，動漫企業(yè)認(rèn)定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)發(fā)展計劃書，大型原創(chuàng)動漫作品證明文件，申請研發(fā)中心資助的需提供國家、省、市認(rèn)定證明文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（五）貸款貼息、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和對象

補(bǔ)貼對象為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的符合本辦法第六規(guī)定的動漫企業(yè)。補(bǔ)貼方向為企業(yè)為創(chuàng)作生產(chǎn)動漫作品申請金融機(jī)構(gòu)貸款，或為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目貸款。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性貸款金額在 500 萬元以下（含 500 萬元），給予 1 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 500 萬元以上 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 1000 萬元以上，給予不超過 3 年的貸款貼息。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位上年度會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料(新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告)、金融機(jī)構(gòu)借款合同（主合同及附合同）、金融機(jī)構(gòu)借款借據(jù)（借款回單）、企業(yè)當(dāng)年已支付利息的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（六）動漫辦學(xué)獎勵

每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市高校及動漫人才專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ”，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對社會公布。對確定的優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)年審，優(yōu)進(jìn)劣退。、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

獎勵對象為 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ”

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)及畢業(yè)生在動漫企業(yè)的就業(yè)情況，給予適當(dāng)獎勵。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，“ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ” 批復(fù)文件，畢業(yè)生就業(yè)合同、企業(yè)為畢業(yè)生繳納 “ 三金 ” 的證明，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（七）動漫人才獎勵、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

獎勵對象為在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的符合本辦法第七條規(guī)定的我市動漫企業(yè)員工或我市市民。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：凡在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的，給予適當(dāng)獎勵。

對為我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高級人才獎勵辦法，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)高級人才做出貢獻(xiàn)的具體情況確定。、需申報資料

專項資金申請表、在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中的獲

獎證書，企業(yè)員工出具我市企業(yè)證明文件，個人出具身份證，個人對我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的事跡材料，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（八）動漫會展資助、舉辦會展補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為經(jīng)批準(zhǔn)的由我市動漫企業(yè)或團(tuán)體承辦的在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的大、中型動漫會展活動。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對由文化部主辦、我市承辦的國際性大型動漫會展活動，連續(xù)三年予以資金支持，三年后采取市場化的形式運作。對中型會展活動在展會結(jié)束后一次性貼補(bǔ)。

（2）需申報資料

國際性大型動漫會展活動：專項資金申請表、文化部批復(fù)文件、活動實施方案、動漫企業(yè)認(rèn)定文件，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

中型動漫會展活動：專項資金申請表、經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的同意舉辦會展活動的文件、參會單

位情況、會展簽約情況等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。、參展補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為參加國際著名動漫會展的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的動漫企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：原則上不高于展位費用的 50%。

（2）需申報資料

專項資金申請表、動漫企業(yè)認(rèn)定文件、展會邀請函、展位費繳款或匯款憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（九）動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

項目獎勵單位為符合本辦法第六條規(guī)定的我市動漫企業(yè)。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：動漫產(chǎn)品年相關(guān)收入 300—2000 萬元（含 2000 萬元）的，按年銷售收入的 1% 予以獎勵； 2000 萬元以上的，超出 2000 萬元部分按 2% 獎勵，期限不超過 3 年。年服務(wù)外包收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在原獎勵基礎(chǔ)上分別再增加 0.5% 的獎勵；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品年境外銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在年服務(wù)外包獎勵的基礎(chǔ)上再增加 0.5%。同一企業(yè)同一等級只獎勵一次。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人機(jī)構(gòu)代碼證、動漫企業(yè)認(rèn)定證書、經(jīng)會計師事務(wù)所審計后的單位當(dāng)年年度會計報表和其他相關(guān)財務(wù)資料(新成立單位提供當(dāng)年的財務(wù)報告)、項目已完成投資額的財務(wù)清單（或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫┖陀嘘P(guān)憑證等，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（十）動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎勵、獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)

對在動漫人才培養(yǎng)和引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用及招商引資等促進(jìn)我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和人員，市政府每年給予一定獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎勵每單位（個人）1-5 萬元人民幣。特殊貢獻(xiàn)的單位（個人）獎勵標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻(xiàn)大小依具體情況另行確定。、需申報材料

專項資金申請表、專項資金申請書、突出貢獻(xiàn)申請書（附突出貢獻(xiàn)說明）。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

（十一）動漫產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)助、補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對象為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對國家級動漫基地建設(shè)運營企業(yè)，給予一定補(bǔ)助，用于基地建設(shè)的補(bǔ)貼。對入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)租用的開發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房房租給予減免，具體為注冊資金在 300 萬元（含 300 萬元）以上，注冊資本密度達(dá)到 1 萬元 / ㎡以上、年銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，三年房租全免；達(dá)不到上述條件的企業(yè)，給予第一年房租全免，第二年、第三年房租減半的優(yōu)惠。上述費用從專項資金中列支，補(bǔ)貼給動漫產(chǎn)業(yè)基地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照市場價格執(zhí)行。、需申報資料

國家動漫基地申報補(bǔ)助：專項資金申請表、中央部委關(guān)于在我市建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的批復(fù)文件、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照，以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

基地房租補(bǔ)貼：專項資金申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、各級文化部門對動漫基地的批復(fù)文件、動

漫基地與入駐企業(yè)簽署的房屋租賃協(xié)議、企業(yè)繳納的租金證明、入駐企業(yè)的動漫企業(yè)認(rèn)定證書。以上材料（復(fù)印件）一式四份（驗原件）。

第五章 資金的申報與審批

第十條 資金申報與受理、專項資金采取申報制。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為資金申報的受理部門。

資金申報時間為每年一次。申報期間為當(dāng)年 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日。

申報企業(yè)和個人根據(jù)申報內(nèi)容于 6 月 1 日 至 6 月 30 日 向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，按要求填寫資金申請表，并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)資料。、申請企業(yè)同一項目只能申報一次。凡以相同項目多次申報，惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。

第十一條 資金的審定和撥付

企業(yè)和個人的申請由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審，并于每年 8 月將初審意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

領(lǐng)導(dǎo)小組于做出評審意見，向全社會公布，并于 9 月底前向企業(yè)和個人撥付資金。

第六章 附 則

第十二條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自頒布之日起實施。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、夯實基地、做強(qiáng)龍頭、拓展市場、創(chuàng)新科技為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、注重特色、因地制宜，把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，切實加快推進(jìn)全鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

一是堅持政府引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，健全機(jī)制，完善措施，突出重點，狠抓落實，加大龍頭企業(yè)扶持力度，做強(qiáng)做大優(yōu)勢龍頭企業(yè)。二是堅持市場導(dǎo)向。立足鄉(xiāng)域?qū)嶋H，根據(jù)市場需求，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場主體地位。三是堅持科技創(chuàng)新。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施

品牌戰(zhàn)略，引進(jìn)、培育一批起點高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)和帶動面廣的龍頭企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，強(qiáng)化企業(yè)競爭優(yōu)勢。四是堅持規(guī)模經(jīng)營。在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?；更加注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅持龍頭帶動。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輻射帶動作用，切實有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

（一）設(shè)施蔬菜

1、發(fā)展內(nèi)容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優(yōu)勢，著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，以壯大村域集體經(jīng)濟(jì)為目的，采用集體建設(shè)、分類承包的方式，在黎明川流轉(zhuǎn)土地1000畝，實施以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發(fā)交易市場1處，年產(chǎn)值達(dá)到100萬元。今后，根據(jù)蔬菜市場行情繼續(xù)加快蔬菜基地建設(shè)步伐，不斷壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設(shè)特色蔬菜示范點為重點，推廣名、優(yōu)、特色蔬菜品種10種以上，示范點面積達(dá)到50畝；以提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施能力為重點，投資100

萬元，購置農(nóng)機(jī)設(shè)備6臺以上。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)蔬菜大棚搭建情況及蔬菜批發(fā)交易市場運行情況將從鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持。

3、實施單位：**社區(qū)。

（二）壯大草畜產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：以壯大草畜替代產(chǎn)業(yè)為目的，以區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢為依托，堅持合理配置資源，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，充分利用種植地塊大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、低投入的牧草產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種草達(dá)到12000畝。按照統(tǒng)分結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)草畜龍頭企業(yè)和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、五峰山養(yǎng)殖小區(qū)為核心的養(yǎng)殖基地，示范帶動全鄉(xiāng)5頭以上養(yǎng)殖戶達(dá)36戶、10頭以上養(yǎng)殖戶達(dá)12戶。今后，按照新、特、精、群標(biāo)準(zhǔn)，大力培育養(yǎng)殖大戶為重點的草畜替代產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)兩大養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖存欄數(shù)及飼草利用情況從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持，對散養(yǎng)戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導(dǎo)和政策扶持有效促進(jìn)鄉(xiāng)域內(nèi)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

3、實施單位：兩大核心養(yǎng)殖小區(qū)具體由**社區(qū)、**社區(qū)負(fù)責(zé)實施，散養(yǎng)戶及養(yǎng)殖大戶由**村、**村及**村負(fù)責(zé)實

施。

（三）經(jīng)濟(jì)林建設(shè) 核桃產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精心管護(hù)、園區(qū)帶動”的發(fā)展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補(bǔ)植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強(qiáng)化核桃園科學(xué)管護(hù)，成立硯峽鄉(xiāng)萬畝核桃林場，建成15公里核桃產(chǎn)業(yè)大道，逐步形成“三線兩區(qū)”為核心的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時，在策底鎮(zhèn)紅旗川流轉(zhuǎn)土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，圍繞“三線兩區(qū)”發(fā)展格局，提升核桃栽植效率，不斷向四周延伸栽植面積，逐步擴(kuò)大核桃栽植規(guī)模，加快核桃基地建設(shè)步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)域適宜區(qū)核桃栽植全覆蓋，使核桃栽植面積達(dá)到28500畝，同時，加強(qiáng)核桃林場隊伍建設(shè)，對核桃從栽植到采收進(jìn)行管護(hù)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年給予散栽戶、規(guī)模栽植戶進(jìn)行資金獎勵及扶持。詳見《**核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《**核桃栽植管理考核辦法》、《**核桃栽植管理標(biāo)準(zhǔn)體系》。

3、實施單位：** 特色經(jīng)濟(jì)樹種

1、發(fā)展內(nèi)容：堅持“農(nóng)民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領(lǐng)”的原則，結(jié)合全鄉(xiāng)撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，嘗試新經(jīng)濟(jì)樹種栽植、城市綠化樹種種植。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年對種植達(dá)到規(guī)模形成典型的農(nóng)戶給予獎勵，對達(dá)到100畝以上的給予1000元扶持獎勵資金，50畝至100畝給予800元扶持獎勵資金，20至50畝的給予500元扶持獎勵資金,10至20畝的給予200元扶持獎勵資金，逐漸使特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（四）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中藥材產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合韓河村移民搬遷、復(fù)墾的土地及撂荒地治理，堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、規(guī)模發(fā)展、示范帶動”的原則，在已建成的300畝中藥材基地的基礎(chǔ)上，選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，發(fā)展中藥材種植330畝，使全村中藥材種植達(dá)到630畝，建成百畝示范點1處。充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材種植又好又快的發(fā)展，逐漸使中藥材成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年將從產(chǎn)業(yè)扶持基金中對藥材規(guī)模種植戶給予資金獎勵，對藥材栽植達(dá)到10畝以上的給

予500元扶持資金獎勵,5至10畝的給予300元扶持資金獎勵，2至5畝的的給予100元扶持資金獎勵，同時，鄉(xiāng)政府將給予農(nóng)資補(bǔ)助。

3、實施單位：**。林下生態(tài)養(yǎng)殖

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合集體林權(quán)制度配套改革相關(guān)政策，利用東溝社區(qū)及后三村已成林區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖，采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、群眾自愿”的原則，引進(jìn)具有良好市場價值的雞、兔類品種進(jìn)行養(yǎng)殖，每村（社區(qū)）圍繞示范帶動為目的建成50畝示范點，逐步示范帶動村（社區(qū)）內(nèi)群眾進(jìn)行林下生態(tài)養(yǎng)殖。

2、扶持方式：每年鄉(xiāng)政府根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模對養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金扶持，形成規(guī)模達(dá)到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達(dá)到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達(dá)到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達(dá)到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養(yǎng)殖成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的又一新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（五）應(yīng)用技術(shù)推廣

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嶋H，利用硯峽社區(qū)、東溝社區(qū)及后三村有利地塊，堅持把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)作為提升糧食生

產(chǎn)能力的重要舉措，突出宣傳發(fā)動、地塊落實、農(nóng)資準(zhǔn)備、頂凌覆膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)種植推廣情況對農(nóng)戶給予雙壟溝地膜、化肥等農(nóng)資補(bǔ)貼，從而推動鄉(xiāng)域內(nèi)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面發(fā)展，有效推進(jìn)鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、實施單位：各村（社區(qū)）。

四、獎懲措施

為了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論決定每年按照企業(yè)利潤的5%建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持鄉(xiāng)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)上決定對每年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中任務(wù)完成好、成績突出的村（社區(qū)）、企業(yè)及農(nóng)戶采取以獎代補(bǔ)的形式給予一定資金及農(nóng)資扶持，對沒有完成任務(wù)目標(biāo)的給予通報批評，罰款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立由一把手為組長的硯峽鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發(fā)放。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作的開展。

二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐。各村（社區(qū)）要采取多種形式，將硯峽鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策宣傳到位，充分調(diào)

動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。鄉(xiāng)勞務(wù)工作站要結(jié)合農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對設(shè)施蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。同時要選派技術(shù)人員進(jìn)村入戶，對圈舍建設(shè)、大棚建設(shè)、田間管理等進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民及時解決突發(fā)性問題，切實提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是突出典型培育，實現(xiàn)示范帶動。樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵重點龍頭企業(yè)積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目，解決融資難問題。同時整合農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行集中扶持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力。對重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，鄉(xiāng)財政每年列出專項資金，并整合農(nóng)口部分項目資金用于扶持設(shè)施蔬菜、核桃種植、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、肉、奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、藥材等重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

四是加強(qiáng)驗收考核，明確獎罰措施。重點扶持產(chǎn)業(yè)在完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)后，項目單位向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行檢查驗收，驗收通過后兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。各村（社區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各自區(qū)域內(nèi)實施項目的自查驗收工作，切實推動區(qū)域內(nèi)重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三篇：動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實力雄厚、競爭力強(qiáng)的動漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強(qiáng)的動漫品牌，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于實施《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（文市發(fā)

第四篇：動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實力雄厚、競爭力強(qiáng)的動漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強(qiáng)的動漫品牌，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于實施《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（文市發(fā)〔2011〕51號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定本意見。

一、市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持單位的認(rèn)定

（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的動漫產(chǎn)品和活動，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；

2．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；

3．游戲：以計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主

要傳播運行平臺，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的pc網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻控制臺網(wǎng)絡(luò)游戲、掌上游戲和交互電視網(wǎng)絡(luò)游戲等游戲作品；

4．卡通形象推廣及其衍生產(chǎn)業(yè)：以原創(chuàng)動漫品牌形象推廣和產(chǎn)業(yè)化為目的，組織實施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動，實體玩具、服裝、文具開發(fā)、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創(chuàng)作演出活動，卡通形象品牌授權(quán)、代理和交易活動等產(chǎn)業(yè)活動。

（二）符合下列條件，經(jīng)市動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)定合格，被授予“市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持單位”稱號的動漫企業(yè)，可享受本意見所規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

1．企業(yè)為市區(qū)動漫園區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人，注冊資本不低于300萬元，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法；

2．從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；

3．有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場所，動漫技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年動漫產(chǎn)品收入8%以上；

4．申請原創(chuàng)獎勵企業(yè)必須為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領(lǐng)單位、原創(chuàng)動畫片（動畫電影）主要創(chuàng)作與投資主體；

5．原創(chuàng)動漫產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)，具有一種以上自主開發(fā)的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。年銷售收入達(dá)到500萬元以上，動漫產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入的50%以上。

二、扶持措施

（一）市、區(qū)兩級政府每年統(tǒng)籌安排資金，重點扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、公共信息、公共展示、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

（二）建立由政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門參加的動漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會議制度，通過擔(dān)保制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展貸款融資方式和相關(guān)保險服務(wù)，解決中小動漫企業(yè)融資瓶頸問題。

申請銀行貸款的動漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內(nèi)申請貸款擔(dān)保費補(bǔ)助和貸款貼息。擔(dān)保費補(bǔ)助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實際已支付的貸款擔(dān)保費用和貸款利息的50%確定，擔(dān)保補(bǔ)助、貼息額度合計不超過100萬元。

由市有關(guān)國有集團(tuán)發(fā)起，設(shè)立市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺，重點支持動漫企業(yè)的重大項目。對于當(dāng)年引進(jìn)的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫企業(yè)，有股權(quán)合作意向、經(jīng)考察具有發(fā)展?jié)摿Φ模度谫Y平臺可以各種形式進(jìn)行合作，鼓勵動漫企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）對企業(yè)納稅營業(yè)收入連續(xù)3年超過5000萬元的大型骨干動漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。獎勵金額最高不超過300萬元。

（四）在2011年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分，實行即征即退政策；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計、背景設(shè)計、動畫設(shè)計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)動漫格式適配）勞務(wù)，減按3%稅率征收營業(yè)稅。

（五）經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。

（六）凡認(rèn)定企業(yè)的原創(chuàng)項目獲得國家、省專項經(jīng)費資助或獎勵的，企業(yè)所在地區(qū)財政應(yīng)按上級規(guī)定比例給予資金配套。對同時獲得國家、省經(jīng)費資助或獎勵的，所在地區(qū)財政按最高額度予以配套。

（七）鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培育，對符合條件的，在相關(guān)資金中給予優(yōu)先支持。

（八）扶持我市動漫企業(yè)積累的公共產(chǎn)品和能共享的中間產(chǎn)品，有償整合到公共技術(shù)服務(wù)平臺，為中小動漫企業(yè)提供服務(wù)。

三、扶持項目和內(nèi)容

自認(rèn)定起，政府對動漫企業(yè)的研發(fā)、重大項目、市場拓展等給予適當(dāng)?shù)膯咏?jīng)費扶持、播出獎勵、項目獎勵，具體如下：

（一）原創(chuàng)動畫影視作品

1．認(rèn)定企業(yè)創(chuàng)作影視動畫作品題材需經(jīng)市動漫辦審核通過，完成制作并取得發(fā)行許可證后，按二維原創(chuàng)動畫電視片每分鐘800元、三維動畫電視片每分鐘1600元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過30%的項目扶持經(jīng)費。原創(chuàng)動畫電影完成制作并取得公映許可證后，按每分鐘10000元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過30%的項目扶持經(jīng)費。

2.經(jīng)市動漫辦審核，對正式播出的影視動畫作品的播出獎勵參照以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：在中央臺播出的二維動畫片，每分鐘獎勵不高于1600元；在地級市以上地方臺播出的，每分鐘獎勵不高于800元；三維在二維的基礎(chǔ)上給予加倍獎勵；原創(chuàng)動畫電影按每分鐘不高于10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。在多個臺播出的，從高獎勵，但不重復(fù)獎勵。

由企業(yè)主創(chuàng)且主要投資的單部動畫電視片的播出獎勵總額不超過300萬元；單部原創(chuàng)動畫電影的播出獎勵總額不超過100萬元。

（二）原創(chuàng)漫畫作品。企業(yè)或個人創(chuàng)作漫畫作品題材經(jīng)過市動漫辦審核通過，在作品正式出版后，根據(jù)出版物頁數(shù)，以每頁50元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。每部原創(chuàng)漫畫作品的項目扶持經(jīng)費總額不超過5萬元。

（三）原創(chuàng)游戲產(chǎn)品。企業(yè)創(chuàng)作游戲作品題材經(jīng)過市動漫辦審核通過，游戲正式上線運行后，對國家有關(guān)部門推薦的游戲產(chǎn)品，依照國家有關(guān)主管部門認(rèn)定的代碼行數(shù)，按每行不高于5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。每個網(wǎng)絡(luò)游戲項目扶持經(jīng)費總額不超過50萬元。

（四）原創(chuàng)卡通形象推廣及衍生產(chǎn)業(yè)。企業(yè)需向市動漫辦提交卡通形象推廣或衍生產(chǎn)業(yè)拓展項目，經(jīng)專家組評審入選市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持項目的，項目完成后，銷售收入達(dá)到500萬元以上的，按照企業(yè)銷售收入每新增500萬元給予新增銷售收入1%的獎勵。

（五）研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心。鼓勵企業(yè)、院校設(shè)立或合作設(shè)立以卡通形象推廣及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的動漫游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，被認(rèn)定為國家級、省級的，一次性分別獎勵30萬元、15萬元。

如上述獲得扶持或獎勵的項目未完成、或未通過驗收、或未按合同運作，由市動漫辦負(fù)責(zé)收回已撥付的資金。相關(guān)企業(yè)五年內(nèi)不得申請相關(guān)項目。

四、其他規(guī)定

（一）對國內(nèi)外知名動漫公司申請進(jìn)駐國家動畫產(chǎn)業(yè)基地，并設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，經(jīng)批準(zhǔn)并認(rèn)定為市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持單位后，可優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。

（二）對符合本意見扶持的項目，同時又符合其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策資助條件的，以不重復(fù)并從高享受為原則予以資助扶持。

（三）對享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）本政策規(guī)定的扶持或獎勵由市、區(qū)兩級財政共同承擔(dān)，按照錫政發(fā)〔2011〕15號文件執(zhí)行：崇安、南長、北塘由市級承擔(dān)50%，區(qū)級承擔(dān)50%；錫山、惠山、濱湖、新區(qū)由市級承擔(dān)30%，區(qū)級承擔(dān)70%。

五、相關(guān)實施細(xì)則由市財政局、市動漫辦另行制訂并負(fù)責(zé)解釋。

六、本意見自2011年1月1日起試行，原《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（錫政發(fā)〔XX〕109號）及補(bǔ)充意見不再執(zhí)行。江陰市、宜興市可根據(jù)本地實際情況，另行制定實施意見。

第五篇：湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》精神，促進(jìn)全省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政2010——2012年每年安排扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條專項資金的安排和使用遵循扶優(yōu)扶強(qiáng)、注重效益、支持原創(chuàng)、獎補(bǔ)結(jié)合的原則，公開透明，嚴(yán)格程序，科學(xué)評審，規(guī)范操作，專款專用，專賬管理。

第三條 專項資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的管理，規(guī)范會計行為，對專項資金實行專賬核算，確保專項資金?？顚Ｓ?，接受財政、文化、審計、監(jiān)察部門的檢查和監(jiān)督。

第二章專項資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條專項資金使用方式和范圍

湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金以貼息、補(bǔ)助、獎勵的方式重點支持動漫企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種；支持動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售；支持與動漫產(chǎn)品形象有關(guān)的服裝、玩具、游戲娛樂等動漫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)；舉辦或者承辦的國家級或省級動漫展會。

第五條貼息、補(bǔ)助、獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)

1、貼息

——對動漫企業(yè)為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目和技術(shù)改造項目的貸款（貸款資金主要用于購置生產(chǎn)動漫產(chǎn)品的設(shè)備和軟件等資產(chǎn)投資以及重要動漫作品生產(chǎn)項目）進(jìn)行貼息。貸款貼息額為貸款余額的當(dāng)年利息額，單個項目貼息額原則上不超過80萬元，貼息時間不超過3年。

2、補(bǔ)助

——對每年經(jīng)認(rèn)定的重大原創(chuàng)動漫精品項目實行前期資助，資助標(biāo)準(zhǔn)按項目實際到位投資額的15%給予補(bǔ)助，單個項目的補(bǔ)助資金原則上不超過200萬元。

——對參加由國家部委、省級人民政府組織的動漫游戲產(chǎn)業(yè)展會的單位,給予展位費50%的補(bǔ)助。

——經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，舉辦或者承辦的國家級或省級動漫展會給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度另行報批。

——由我省企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在國內(nèi)或國外演出的，按照演出場次給予補(bǔ)貼。

3、獎勵

——對獲省級、國家級原創(chuàng)大獎和國際性重大獎項的原創(chuàng)動漫作品（含出版物、影視劇、音像制品、舞臺?。?，分別給予10、20、30萬元的獎勵，按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。——對經(jīng)文化部批準(zhǔn)、正式上線運營的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎勵10萬元；獲文化部認(rèn)定并推廣的益智類網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎勵15萬元。

——對省內(nèi)原創(chuàng)動畫片播出給予獎勵，在中央電視臺播出的，按二維動畫片每分鐘1000元、三維動畫片每分鐘2000元標(biāo)準(zhǔn)獎勵，在省級電視臺播出的，按二維每分鐘500元、三維每分鐘800元獎勵，在多個電視臺播出的按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。每部動畫片的獎勵資金原則上不超過80萬元。

——由我省影視動畫機(jī)構(gòu)立項且參與制作并在國內(nèi)院線上映的動畫電影，按投資比例獎勵票房收入的3％至5％，獎勵額度最高不超過100萬元。

——對獲得省級、國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)稱號的單位給予獎勵，省級動漫產(chǎn)業(yè)基地獎勵10萬元、園區(qū)獎勵20萬元，國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地獎勵15萬元，園區(qū)獎勵30萬元，按照從高不重復(fù)的原則給予獎勵。

——對從事動漫產(chǎn)品和服務(wù)出口，符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的項目給予績效獎勵，單個企業(yè)的獎勵資金原則上不超過200萬元。

——對省內(nèi)上市動漫企業(yè),參照《省人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（鄂政發(fā)〔2008〕42號）給予獎勵。

——對動漫企業(yè)獲得授權(quán)專利參照《湖北省知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖北省授權(quán)專利補(bǔ)貼專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》（鄂知辦〔2007〕51號）給予獎勵。——貼息、補(bǔ)助、獎勵實施細(xì)則另行制定。

第三章專項資金的申報

第六條專項資金申報條件

1、項目申報主體須是在湖北省內(nèi)依法注冊、總部設(shè)在湖北省、經(jīng)國家或湖北省認(rèn)定的動漫企業(yè)，省內(nèi)從事動漫研發(fā)的事業(yè)單位、自然人。項目申報單位須具有獨立法人資格，健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，沒有拖欠稅款行為，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

2、申報項目應(yīng)符合《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》的相關(guān)要求，具備較好的市場潛力和規(guī)范的市場運營機(jī)制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第七條專項資金申報程序

1、省文化廳定期編制和發(fā)布動漫產(chǎn)業(yè)項目申報指南。

2、申報項目經(jīng)選擇進(jìn)入動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，并根據(jù)我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況對項目庫進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，專項資金扶持的項目主要從該項目庫中選擇確定。

3、項目申報、項目庫調(diào)整及項目審核工作每年分兩次進(jìn)行。

4、項目申報單位每年5月31日和10月31日前，經(jīng)各市州文化主管部門向省文化廳報送申報材料，國家級和省級動漫企業(yè)可直接向省文化廳申報。

5、省文化廳收到項目單位申報材料后，會同省財政廳形成初步意見。

第八條專項資金申報資料

1、企事業(yè)單位申報需提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、動漫企業(yè)認(rèn)定證書；自然人申報須提供個人身份證和戶口復(fù)印件，房產(chǎn)證或購房合同、租賃合同復(fù)印件，繳稅證明復(fù)印件。

2、申請項目扶持專項資金須填寫湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報書（見附件

1）。

3、申報貸款貼息項目，須提供與承貸金融機(jī)構(gòu)簽定的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單、項目驗收報告。

4、申報精品項目資助，須提供項目可行性研究報告（見附件2），以及項目先進(jìn)性、成熟性、可行性情況的有關(guān)證明材料（如列入國家和省有關(guān)部門重點項目的批準(zhǔn)文件、相關(guān)證明等），有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)提供出資證明及其它相關(guān)財務(wù)資料。

5、申報展會補(bǔ)貼，須提供參展、布展等相關(guān)文件及費用發(fā)票。

6、申報演出補(bǔ)貼，須提供劇目基本情況、主要演職員情況介紹，演出合同等。

7、申報原創(chuàng)獎勵，須提供獲獎證書和本單位（自然人）開發(fā)證明或擁有知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等）。

8、申報上線、播出、發(fā)行獎勵，須提供作品主要創(chuàng)作人員介紹，作品故事梗概、樣書、片花，作品著作權(quán)確認(rèn)證書，出版、播出、發(fā)行合同，文化部、廣電總局、新聞出版總署批準(zhǔn)或認(rèn)定證書證明材料以及播出媒體提供的有關(guān)證明。

9、申報基地（園區(qū)）獎勵，須提供國家部委或我省建設(shè)國家或省級示范基地（園區(qū)）的批復(fù)文件、基地（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

10、動漫產(chǎn)品和服務(wù)出口額相關(guān)證明材料（如海關(guān)報關(guān)單、與客戶簽署的協(xié)議或合同、出口合同登記證書、收匯證明等）。

11、其他要求提供的相關(guān)材料。

第九條多個單位申報同一項目，內(nèi)容相同或性質(zhì)相似可由相關(guān)單位聯(lián)合申報，申報資料中應(yīng)說明各個單位承擔(dān)的任務(wù)及其申報金額。

第十條有下列情形之一的項目，不列入扶持范圍：

1、知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

2、未通過專家委員會評審的；

3、已獲省政府投資或其它省級財政性專項資金資助的；

4、以相同項目多頭申報、惡意套取專項資金的；

5、申請單位因違法行為被依法處罰未滿2年的；

6、申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受調(diào)查的。

第四章專項資金的安排和撥付

第十一條項目評審、公示及確定

1、省文化廳建立湖北省動漫咨詢與論證專家?guī)?，專家由動漫行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士（包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)類等）和省聯(lián)席會議成員單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

2、省文化廳在每年5月31日和10月31日后從動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫中選擇一批項目、從專家?guī)祀S機(jī)抽選專家組成評審組，由評審組對申報扶持項目進(jìn)行可行性論證，并提交書面評審意見（評審細(xì)則另行制定）。

3、評審結(jié)束后，擬貼息、補(bǔ)助和獎勵的名單在省文化廳公眾網(wǎng)和相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為15個工作日。省文化廳收集公示結(jié)果的反饋信息后，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并據(jù)實對貼息、補(bǔ)助和獎勵的名單進(jìn)行調(diào)整。

第十二條專項資金的撥付

1、公示期滿，無異議或者異議不成立的，由省財政廳會同省文化廳提出具體資金安排方案，并聯(lián)合行文向項目資助單位下達(dá)資金。

2、項目資助單位收到資金文件后應(yīng)及時向省文化廳報送詳細(xì)的資金使用計劃和接收資金的銀行帳號（見附件3），省文化廳按照國庫集中支付的要求，將專項資金直接撥付到項目單位或獎勵單位。

3、對于能夠?qū)嵭兄苯又Ц兜馁Y金可由財政撥付到最終商品和勞務(wù)供應(yīng)商。

4、年末結(jié)余專項資金將結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用。

第五章專項資金的管理和監(jiān)督

第十三條項目管理。項目資金下達(dá)之前，項目申報單位要向省文化廳提交項目責(zé)任書，主要內(nèi)容包括項目內(nèi)容和目標(biāo)內(nèi)容、項目預(yù)算、資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成期限、計劃內(nèi)容及考核目標(biāo)等。

第十四條專項資金的使用計劃及支出預(yù)算確定后，項目申報單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整專項資金的使用計劃及支出預(yù)算的，由項目申報單位向省文化廳申報，省文化廳向省財政廳提出是否同意調(diào)整的意見，經(jīng)省財政廳審核同意后執(zhí)行。

第十五條 專項資金下達(dá)三個月后，專項資金使用單位要向省文化廳報送專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況的報告。

第十六條 省財政廳、省文化廳對扶持項目進(jìn)行全過程管理，定期對扶持項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項審查，組織項目驗收并進(jìn)行績效評價。

第十七條專項資金使用單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用專項資金。對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由省財政廳按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第六章附 則

第十八條凡獲得專項資金扶持的產(chǎn)品都應(yīng)在產(chǎn)品相應(yīng)的位置（如字幕、封面等），標(biāo)注該項目系湖北省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補(bǔ)助的標(biāo)志（另行發(fā)布）。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，由省財政廳、文化廳負(fù)責(zé)解釋。