第一篇：維護(hù)患者合法權(quán)益(2016年總結(jié))

某某醫(yī)院

2016年度保護(hù)患者合法權(quán)益整改效果總結(jié)

2016年每季度醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科對各臨床、門急診等科室保護(hù)患者合法權(quán)益持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查。并下發(fā)了督查通報及整改通知，各科室科主任及護(hù)士長組織科內(nèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了該通報，針對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)、分析、整改，并以書面形式提交了整改措施，綜合其整改措施，醫(yī)院又下發(fā)了整改督辦通知書，各科室認(rèn)真執(zhí)行整改措施，上交了整改效果。2017年1月5-6日由某某副院長帶隊，組織醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科相關(guān)人員對各臨床科室、門急診科室等進(jìn)行了復(fù)查，整改后效果比較滿意。具體如下：

一、臨床各科室、醫(yī)技、門診、后勤等相關(guān)科室能熟知并尊重患者的合法權(quán)益，尊重患者的知情選擇權(quán)，對患者或其近親屬、授權(quán)委托人進(jìn)行病情、診斷、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險告知的同時，能提供不同的診療方案。患者或近親屬、授權(quán)委托人對醫(yī)務(wù)人員的告知情況能充分理解，醫(yī)務(wù)人員能將患者知情同意情況記錄在病例中。

二、臨床醫(yī)務(wù)人員在診療活動中能主動向患者或其近親屬、授權(quán)委托人說明病情和醫(yī)療措施。對于有多種診療方案的、多種材料選擇，醫(yī)務(wù)人員能主動告知替代醫(yī)療方案、替代材料選擇等情況。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險等情況，并簽訂知情同意書。

三、臨床醫(yī)務(wù)人員能掌握熟練的告知技巧，采用患者易懂的方式進(jìn)行醫(yī)患溝通。對實施手術(shù)、麻醉、高危診療操作、特殊診療（如化療）或輸血、使用血液制品、貴重藥品、耗材等時已履行書面知情同意手續(xù)，知情同意書在病歷中保存完整。

四、醫(yī)院已制定關(guān)于保護(hù)患者隱私及尊重民族習(xí)慣、宗教信仰相關(guān)制度，建立保護(hù)患者合法權(quán)益的協(xié)調(diào)處置機(jī)制。醫(yī)院門急診注射輸液室及住院部病房專門安裝了圍簾，保護(hù)患者隱私，男醫(yī)生檢查女性病人時，有護(hù)士在場。醫(yī)院食堂已建立不同民族飲食菜譜，并要求臨床醫(yī)生盡量滿足患者合理要求，臨床醫(yī)務(wù)人員了解不同民族、種族、國籍以及不同宗教患者的不同習(xí)慣。醫(yī)務(wù)人員自覺保護(hù)患者隱私，除法律規(guī)定外未經(jīng)本人同意不得向他人泄露患者情況。

重慶市某某人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科 2017年1月

第二篇：維護(hù)患者合法權(quán)益,知情同意以及告知的培訓(xùn)

維護(hù)患者合法權(quán)益，知情同意以及告知的培訓(xùn)

一、病人最基本的權(quán)利是有權(quán)獲得適宜的醫(yī)療診治

（一）享受平等醫(yī)療權(quán)。凡患者不分性別、國籍、民族、信仰、社會地位和病情輕重，都有權(quán)受到禮貌周到、耐心 細(xì)致、合理連貫的診治服務(wù)；維護(hù)患者合法權(quán)益

（二）享受安全有效的診治。有權(quán)在安全的醫(yī)療環(huán)境下接受診療照護(hù)。凡病情需要，有改善健康狀況的診斷方法、治療措施、護(hù)理條件，都有權(quán)獲得；

二、有拒絕治療的權(quán)利

（1）病人在法律允許的范圍內(nèi)(精神病、傳染病患者的 某些情況屬不允許范圍)可拒絕治療，也有權(quán)拒絕某 些實驗性治療。但醫(yī)生應(yīng)說明拒絕治療的危害。（2）在不違反法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)自動出院，但 必須向醫(yī)院和醫(yī)生做出對其出院及后果不負(fù)任何責(zé) 任的聲明與簽字。

三、有要求保密的權(quán)利

（1）病人在醫(yī)療過程中，對由于醫(yī)療需要而提供的個 人的各種秘密或隱私，有要求保密的權(quán)利；（2）病人有權(quán)對接受檢查的環(huán)境要求具有合理的聲音、形象方面的隱蔽性。由異性醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行某些部位 的體檢治療時，有權(quán)要求第三者在場；（3）在進(jìn)行涉及床邊會診、討論時，可要求不讓不涉 及其醫(yī)療的人參加；有權(quán)要求其病案只能由直接涉 及其治療或監(jiān)督病案質(zhì)量的人閱讀。老年病人在接 受治療的過程中，對施治科室或個人各個環(huán)節(jié)的： 工作有權(quán)做出客觀、恰如其分的評價，無論由誰支 付醫(yī)療費(fèi)用，病人有權(quán)審查其支付的帳單，并有權(quán) 要求解釋各項支出的用途。

（4）病人在享有平等的醫(yī)療權(quán)，在病人的醫(yī)療權(quán)利受 到侵犯時，病人有權(quán)直接提出疑問及提出批評，求 有關(guān)醫(yī)療單位或人員改正錯誤，求得醫(yī)療。（5）醫(yī)院要確定那些高危的、易出問題的或其它有創(chuàng) 傷操作和治療．對這些操作和治療必須取得知情同 意。醫(yī)院要列出這些操作和治療的目錄，并教育員 工確保得知情同意的程序是一致的。（6）醫(yī)院為維護(hù)與尊重病人權(quán)益，制定服務(wù)規(guī)范文件 與具體措施，對員工進(jìn)行維護(hù)與尊重病人權(quán)益的教 育與培訓(xùn)，措施具體，責(zé)任到人。

尊重和維護(hù)患者

權(quán)益實施細(xì)則（試行）

為深入開展“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī) 德好、患者滿意）活動，切實維護(hù)和尊重患者合法 權(quán)益，提升我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，為患者提供全 面、安全、有效和具有人性化、專業(yè)化及規(guī)范化的 診療服務(wù)，構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，根據(jù)醫(yī)德規(guī)范和醫(yī) 學(xué)倫理原則以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護(hù)士管理條例等，制 定尊重和維護(hù)患者權(quán)益實施細(xì)則（試行）》。

醫(yī)生和病人的權(quán)利與義務(wù)：

在醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)患雙方應(yīng)按照一定的道德原則和規(guī)范來約束、調(diào)整自身的行為，尊重和履行彼此的權(quán)利及義務(wù)。

醫(yī)師的權(quán)利

1、診斷權(quán)：在注冊的職業(yè)范圍內(nèi)，醫(yī)師可以根據(jù)患者的病情表現(xiàn)，下達(dá)為了明確診斷而必須實施的各種醫(yī)學(xué)檢查、操作的醫(yī)囑。

2、疾病調(diào)查權(quán)：醫(yī)師有權(quán)向患者詢問病史，包括主訴、現(xiàn)病史、既 往史、個人史、家族史。

3、醫(yī)學(xué)處臵權(quán)：醫(yī)師在明確患者診斷后，可根據(jù)病情選擇、建議相 應(yīng)的治療措施和處臵方式（診療方案選擇權(quán)和處方權(quán)）。

4、醫(yī)學(xué)研究權(quán)：包括病史資料使用 1

權(quán)。醫(yī)師為了研究某種疾病或某 種病理、生理現(xiàn)象而需要大量臨床第一手資料的，患者應(yīng)予以配合。

5、強(qiáng)制締約權(quán)：醫(yī)師在面對危、急、重或傳染病人時，有權(quán)對其實 行強(qiáng)制性的醫(yī)療服務(wù)，且患者不能以自身沒有要求為由而拒絕付款。醫(yī)師的義務(wù)

1、遵守法律法規(guī)、遵守技術(shù)操作規(guī)范；

2、盡職盡責(zé)，包括告知的義務(wù)；

3、關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者；

4、鉆研業(yè)務(wù)、提高專業(yè)技術(shù)水平；

5、進(jìn)行衛(wèi)生保健宣教。

患者的權(quán)利

1、生命權(quán)：即患者有權(quán)要求醫(yī)方維護(hù)其人體生命活動能夠 延續(xù)，并防止人為地將其終止。

2、人身權(quán)：即患者在接受醫(yī)療服務(wù)過程中，對其肢體、組 織、器官、容貌等擁有支配權(quán)，不經(jīng)患者或其近親屬同意，醫(yī)院一般不得隨意處臵。

3、姓名權(quán)：即醫(yī)務(wù)人員不得盜用或假冒患者姓名謀取個人 利益。

4、肖像權(quán)：即未經(jīng)患者本人同意，不得以營利為目的的使 用患者的肖像。但作為病例資料、論文插圖等則不屬于侵權(quán)，但應(yīng)注意保護(hù)患者的隱私權(quán)。

5、平等醫(yī)療權(quán)： A 質(zhì)量保障：患者在接受醫(yī)療服務(wù)時，應(yīng)得到與其所付費(fèi)用相 對應(yīng)的醫(yī)療質(zhì)量。B 價格合理：患者付出的價格是符合國家、省市、自治區(qū)統(tǒng)一 制定的價格。C 計量正確：醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時，必須執(zhí)行國家法 定計量單位，醫(yī)用計量器具必須準(zhǔn)確。

6、名譽(yù)權(quán)：醫(yī)方應(yīng)尊重患者人格和民族風(fēng)俗習(xí)慣等，不得因 患者身體缺陷而嘲諷、污辱或歧視。

7、監(jiān)督權(quán)：患者對醫(yī)院的醫(yī)療、護(hù)理、管理、保障、醫(yī)德醫(yī) 風(fēng)等各方面進(jìn)行監(jiān)督。

8、醫(yī)療文件查閱

權(quán)：患者有權(quán)查閱自己的病歷資料，包括復(fù) 印、復(fù)制病歷資料的權(quán)利。

9、求償權(quán)：如患者因醫(yī)方過失造成身體損害，有權(quán)要求獲得 賠償。

10、疾病認(rèn)知權(quán)：患者對自身所患疾病的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、治療情況、醫(yī)療風(fēng)險及預(yù)后、醫(yī)療費(fèi)用有知悉的權(quán)利。

11、知情同意權(quán)：醫(yī)生在實施手術(shù)、特殊檢查和特殊治療時 必須取得患者同意，并讓患者家屬或關(guān)系人簽字。

12、服務(wù)選擇權(quán)：患者有比較、鑒別和選擇醫(yī)院、就診方式、檢查項目、治療方案、藥品及醫(yī)師的權(quán)利。

13、隱私權(quán)：患者享有私人生活安寧與私人信息依法受 到法律保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、獲取、利用和公開的權(quán)利。

14、請求回避權(quán)。

（二）患者的義務(wù)：病人在享有正當(dāng)權(quán)利的同時，要履行 相應(yīng)的義務(wù)，對自身健康和社會負(fù)責(zé)。

1、自覺遵守醫(yī)院規(guī)章制度的義務(wù)，包括：保持醫(yī)院的安 靜與清潔；自覺維護(hù)醫(yī)院秩序；不損壞醫(yī)院的公共設(shè)施 不和醫(yī)院財產(chǎn)；自覺交納醫(yī)療費(fèi)用；正常出院；配合尸 體常規(guī)處臵的義務(wù)。

2、積極配合醫(yī)療護(hù)理的義務(wù)。要與醫(yī)務(wù)人員合作，共同治療疾病，恢復(fù)健康。如對病史不隱瞞、在同 意治療方案后，要遵循醫(yī)囑等。有責(zé)任選擇合理的 生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持和促進(jìn)健康。

3、尊重醫(yī)務(wù)人員的義務(wù)：包括對醫(yī)務(wù)人員的人格、人身、職業(yè)行為、勞動結(jié)果的尊重。

維護(hù)患者享有人格尊重權(quán)與平等醫(yī)療權(quán)的服務(wù)規(guī)范

1、病人的人格尊重權(quán)是指

病人在接受醫(yī)療服務(wù)時，不能因年齡、病種、社會地位、經(jīng)濟(jì)狀況等因素受 到歧視或不公正待遇，病人享有受到尊重的權(quán)利。

2、平等醫(yī)療權(quán)是指任何病人診治時都有權(quán)得到與 就診院等級相適應(yīng)的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，得到醫(yī)療照 顧和繼續(xù)生存的權(quán)利。任何醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院都不得 拒絕病人的求醫(yī)要求。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)平等地對待每一 個病人，自覺維護(hù)一切病人的權(quán)利。

3、我院對所有患者應(yīng)提供與三級醫(yī)院相適應(yīng)的醫(yī) 療服務(wù)。除特殊情況外（如確診傳染病患者）。

4、患者有權(quán)利獲得連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)生應(yīng)告 訴患者有關(guān)其出院后或治療結(jié)束后的注意事項，必 要時應(yīng)告訴患者復(fù)診、復(fù)查的具體時間。

5、病人享有人性化醫(yī)療（醫(yī)療尊嚴(yán)）的權(quán)利。醫(yī) 務(wù)人員應(yīng)著裝整潔、儀表端莊、語言文明，熱情禮 貌接待每一位病人。做到病人來有迎聲，走有送聲； 醫(yī)務(wù)人員在為病人進(jìn)行治療操作和護(hù)理時，動作要 輕柔，態(tài)度要和藹，操作前要向病人解釋或說明，操作中要使用安慰或鼓勵性的語言，操作后要感謝 病人的配合。

6、醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德，在病人的診療中應(yīng)合理 檢查、合理

治療、合理用藥，切忌增加病人負(fù)擔(dān)。

維護(hù)患者隱私權(quán)、尊重民族習(xí)慣和宗教信仰的制度與服務(wù)規(guī)范

1、病人的隱私權(quán)是指病人享有不公開自己病情、家族 史、接觸史、身體隱蔽部位、異常生理特征等個人生活 秘密和自由的權(quán)利。病人有權(quán)要求對其醫(yī)療計劃，包括 病例討論、會診、檢查和治療都應(yīng)審慎處理，不允許未 經(jīng)同意而泄露，不允許任意將病人姓名、身體狀況、私 人事務(wù)公開，更不能與其他不相關(guān)的人員討論別的病人 的病情和治療，以免侵害公民名譽(yù)權(quán)。醫(yī)院以及醫(yī)護(hù)人員有依法承擔(dān)為病人病情、隱私進(jìn)行保 密的法定義務(wù)?；颊叩乃饺诵畔⒈仨毐豢醋魇菣C(jī)密性的，除法律另有規(guī)定的之外，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中必須履行保 護(hù)患者隱私的義務(wù)，醫(yī)院及其工作人員不得非法泄露。如病人“一覽表”、床頭卡的設(shè)臵應(yīng)注意病人病情診斷等 隱私的保護(hù)與尊重。

2、患者有權(quán)對接受檢查或治療的環(huán)境具有合理的聲音、形象方面的隱蔽性的要求，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡量滿足患者的 要求。如進(jìn)行必要的屏風(fēng)遮掩等。醫(yī)務(wù)人員接觸異性病 人或患者在進(jìn)行某些部位（私秘部位）的診療時，應(yīng)態(tài) 度和藹有度，保持高度自愛，以及安排有兩名醫(yī)護(hù)人員 或家屬在場。

3、醫(yī)師應(yīng)關(guān)心、愛護(hù)和尊重患者，保護(hù)患者隱私。查 房時除觀察患者病情變化外，在病史及診斷上如有疑點，涉及病人隱私方面的，如未婚先孕或有婚外性伴侶者，要注意避開其他患者甚至其家屬，單獨(dú)問詢；對性病患 者，盡量安排一人一室，以免他人恐慌及歧視，對患者 造成心理上的傷害，引起不必要的醫(yī)療投訴及糾紛。在 進(jìn)行涉及床邊會診、討論時，患者可以要求不讓不涉及 其醫(yī)療的人員參加。

4、嚴(yán)格執(zhí)行病歷管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院對患者的病情資料 與記錄，應(yīng)如同隱私權(quán)一樣保守秘密。不得讓病人或其家屬 隨意翻閱，以免患者之間互相猜疑。未經(jīng)患者同意，患者的 病歷資料不得交予其他人或法人閱讀、復(fù)印。不得偽造、篡 改病歷。患者有權(quán)要求其病案只能由直接涉及其治療或監(jiān)督 病案質(zhì)量的人員閱讀；但是如用于醫(yī)學(xué)上的討論、教學(xué)、論 文、科研和經(jīng)驗總結(jié)等方面，在不暴露患者真實身份的前提 下，不受此限。

5、拍攝臨床醫(yī)學(xué)攝影資料應(yīng)充分征求患者同意，尊重保護(hù) 患者肖像權(quán)，不得隨意拍攝可暴露患者身份或特征的資料； 禁止將可能暴露患者身份或特征的醫(yī)學(xué)影像資料作為藝術(shù)攝 影作品對外公開。

6、實習(xí)醫(yī)師進(jìn)行學(xué)習(xí)、檢查、治療須征得病人同意，并在 上級老師指導(dǎo)下進(jìn)

行；醫(yī)務(wù)人員必須尊重病人的隱私權(quán)利，替病人保密，病人不愿陳述的內(nèi)容不要追問，要以減少病人 的精神壓力為原則。

7、醫(yī)生非經(jīng)患者同意不得泄露患者的診療信息。不得 在電梯、走廊、大廳等公共場所公開談?wù)摶颊叩牟∏榛?向與病人診療無關(guān)的其他醫(yī)務(wù)人員泄露病人隱私；在涉 及公安部門、尤其是社會媒體詢問或采訪時，非經(jīng)患者 同意，不得隨意公開、泄露病人病情和隱私。

8、患者的個人信仰及意愿，在不損害其他患者及醫(yī)務(wù) 人員的權(quán)利下，應(yīng)獲得尊重。如果住院患者是少數(shù)民族，應(yīng)詳細(xì)詢問患者的風(fēng)俗習(xí)慣，有無忌諱，尊重患者的民 族風(fēng)俗和宗教信仰。由于宗教信仰和生活習(xí)慣各有不同，尤其要尊重伊斯蘭教、佛教等患者在飲食方面的習(xí)慣。

患者知情同意告知制度

1、患者知情同意即是患者對病情、診療(手術(shù))方案、風(fēng)險益處、費(fèi)用開支、臨床試驗 等真實情況有了解與被告知的權(quán)利，患者在知情的情況下有選擇、接受與拒絕的 權(quán)利。

2、履行患者知情同意可根據(jù)操作難易程度、可能發(fā)生并發(fā)癥的風(fēng)險與后果等情況，決定是口頭告知或是同時履行書面同意手續(xù)。

3、由患者本人或其監(jiān)護(hù)人、委托代理人行使知情同意權(quán)，對不能完全具備自主行為 能力的患者，應(yīng)由符合相關(guān)法律規(guī)定的人代為行使知情同意權(quán)。

4、醫(yī)院需要列出對患者執(zhí)行書面“知情同意”的目錄，并對臨床醫(yī)師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)由 主管醫(yī)師用以患者易懂的方式和語言充分告知患者，履行簽字同意手續(xù)。

5、對急診、危重患者，需實施搶救性手術(shù)、有創(chuàng)診療、輸血、血液制品、麻醉時，在患者無法履行知情同意手續(xù)又無法與家屬聯(lián)系或無法在短時間內(nèi)到達(dá)，病情可 能危及患者生命安全時，應(yīng)緊急請示報告科主任、醫(yī)務(wù)處，院總值班批準(zhǔn)。

6、臨床醫(yī)師在對病人初步診斷后要向病人進(jìn)行告知疾病特點及檢 查、治療方法、治療的后果、可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)等，對手特殊檢 查、特殊治療應(yīng)在取得病人的理解同意后，方可實施。

7、如果病人對檢查、治療有疑慮，拒絕接受醫(yī)囑或處理，主管醫(yī) 師應(yīng)在病程錄中作詳細(xì)記錄，向病人做出進(jìn)一步的解釋，病人仍拒 絕接受處理等情況，也應(yīng)在病程記錄中說明，并向上級醫(yī)師或科主 任報告。

8、如果病人執(zhí)意不同意接受應(yīng)該施行的檢查或治療，則不可 行．但應(yīng)告知可能產(chǎn)生的后果，由病人或委托人在知情同意書上簽 字。

9、手術(shù)、麻醉前必須簽署手術(shù)、麻醉知情同意書。主管醫(yī)師應(yīng)告 知病人擬施手術(shù)、麻醉的相關(guān)情況，由病人或家屬簽署同意手術(shù)、麻醉的意見。

10、進(jìn)行臨床試驗、藥品試驗、醫(yī)療器械試驗、輸血以 及其他特殊檢查或治療前必須簽署特殊檢查、特殊治療 知情同意書。主管醫(yī)師應(yīng)向病人及家屬告知特殊檢查、特殊治療的相關(guān)情況，由病人及家屬簽署同意檢查、治 療的意見。

11、施行器官移植手術(shù)必須遵循國家法律法規(guī)及衛(wèi)生行 政部門的規(guī)定執(zhí)行。

12、死亡病人進(jìn)行尸體解剖病理檢查前，必須有病人直 系親屬的簽字同意；國家有法規(guī)規(guī)定需行尸檢(如傳染病)及因司法工作需要進(jìn)行尸檢者除外。

第三篇：淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益2007-12-14 22:43:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益(2)

農(nóng)民工泛指具有農(nóng)村戶籍身份，但已經(jīng)完全或部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。他們在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面做出了重要成果，已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經(jīng)成為企業(yè)職工隊伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權(quán)益理應(yīng)得到社會的尊重和維護(hù)。但目前在現(xiàn)實社會中，農(nóng)民工的合法權(quán)益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會保險，勞動安全得不到保障等現(xiàn)

象時有發(fā)生。

一、當(dāng)前農(nóng)民工的合法權(quán)益存在的主要問題：

一是職介陷阱多。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復(fù)雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名，利用農(nóng)民工初來乍到、人生地不熟以及對城里有關(guān)行情又不了解，對他們施以欺騙，甚至設(shè)陷阱以套騙其錢財。這些黑職介無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，巧立名目，多收費(fèi)，亂收費(fèi)，千方百計騙取農(nóng)民工的血汗錢，造成有的農(nóng)民工交了錢找不到工作。二是用工不規(guī)范，不簽訂勞動合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規(guī)范的勞動合同，不辦理錄用備案手續(xù)。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內(nèi)壓低薪酬，甚至不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且在試用期即將結(jié)束時無故辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別用工不規(guī)范的單位亂收費(fèi)、亂押證。有的用人單位為了控制農(nóng)民工，特別是一些熟練的操作工、技術(shù)工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費(fèi)、亂押證件的辦法來控制人員，如：進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、工具管理費(fèi)、保證金、抵押金以及身份證、畢業(yè)證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執(zhí)行《勞動法》，隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資，有的每月只發(fā)給生活費(fèi)用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時再以種種借口扣發(fā)部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發(fā)，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農(nóng)民工的社會保障、休息權(quán)利不落實。有些用人單位大量使用農(nóng)民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農(nóng)民工只發(fā)給工資，不為農(nóng)民工辦理社會保險登記或不繳納社會保險費(fèi)。有的用人單位通過延長勞動

時間或占用休假休息時間，來獲取高額利潤。據(jù)日常巡視檢查情況看，很多農(nóng)民工的每天勞動時間在１０小時以上。六是農(nóng)民工的勞動安全得不到保護(hù)。農(nóng)民工相當(dāng)一部分是從事臟、累、苦、險、有毒、有害的工種，而且沒有相應(yīng)勞動安全保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施。一旦生病或發(fā)生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結(jié)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對策

目前我國已有數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工，為我國的城市化發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。如何把農(nóng)民工穩(wěn)定在城鎮(zhèn)中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮(zhèn)人，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上的一個重要問題。為此，政府提出的以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)人人都是公民，都應(yīng)享有公民平等的權(quán)利。農(nóng)民工的問題受到了社會廣泛的關(guān)注。如何引導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好這些人，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且關(guān)系到

我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和社會穩(wěn)定。所以，筆者認(rèn)為切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益問題時不我待，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面抓緊、抓好：

一是建立健全農(nóng)民工保護(hù)的法律法規(guī)體系。首先從法律上進(jìn)一步明確農(nóng)民工合法權(quán)益，依法管理。其次，要建立和完善農(nóng)民工保護(hù)體系。即勞動爭議仲裁部門、司法援助部門、民工救助部門等，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上能少則少、能免則免，在手續(xù)上能少則少、能簡則簡等。這樣，才能有效地解決農(nóng)民工合法權(quán)益的問題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動保障監(jiān)察部門要從源頭入手，根據(jù)日常巡查、舉報專查、專項檢查相結(jié)合等辦法加大對社會營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)檢查力度，對那些非法經(jīng)營的以職業(yè)介紹為名騙取農(nóng)民工錢財?shù)摹昂谥薪椤?，堅決打擊并取締，必要時在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個地方”，死灰復(fù)燃再繼續(xù)行騙。

三是支持社會職介的規(guī)范經(jīng)營。當(dāng)前政府成立非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。一些不法人員瞄準(zhǔn)這個市場進(jìn)行無證無照，非法經(jīng)營，騙取錢財。為此，政府要調(diào)動社會力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續(xù)，積極鼓勵支持社會上有能力、有資格、想經(jīng)營的，特別要鼓勵和扶持下崗、失業(yè)人員從事這項工作來彌補(bǔ)職介市場的不足。勞動保障監(jiān)察部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使他們做到文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，合理收費(fèi)。

四是加強(qiáng)《勞動法》宣傳力度。通過廣播、電視、報刊等進(jìn)行社會性的勞動保障法律法規(guī)等政策宣傳，營造全社會濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動者的勞動法律意識，對那些拒不遵守勞動法律、法規(guī)的用人單位要進(jìn)

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

第四篇：維護(hù)老年人合法權(quán)益

維護(hù)老年人合法權(quán)益，營造社區(qū)尊老敬老氛圍

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),中央領(lǐng)導(dǎo)同志又提出了“建設(shè)和諧社區(qū)”的要求,體現(xiàn)了我們黨“以人為本”的宗旨。構(gòu)建社會主義和諧社會,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

近年來，在社區(qū)建設(shè)中，古城街道堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，積極整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能。尤其在基層老年維權(quán)工作、提高為老年人服務(wù)水平方面進(jìn)行了積極的探索，2005年4月29日，在市、區(qū)老齡部門指導(dǎo)和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，西路南社區(qū)創(chuàng)建了全區(qū)第一個社區(qū)老年維權(quán)工作站。

老年維權(quán)站成立兩年多來，堅持以普法宣傳為先導(dǎo)，以切實幫助老年人解憂煩為宗旨，以加強(qiáng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，先后成功解決涉老侵權(quán)案例6起。這項工作的開展，搭建了司法、公安和律師部門參與社區(qū)老年維權(quán)工作的平臺，加大了社區(qū)老年維權(quán)工作力度，提高了居民群眾依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識，營造了社區(qū)尊老敬老氛圍，促進(jìn)了地區(qū)法制化建設(shè)，受到老年人的好評和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

一、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，把老年維權(quán)工作納入社區(qū)工作重要日程

維護(hù)老年人權(quán)益是社區(qū)老齡工作的內(nèi)容之一，也是工作的難點之一，在黨和國家大力加強(qiáng)老齡工作，積極倡導(dǎo)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老社會風(fēng)尚的情況下，廣大老年人在家庭的照顧和社會的關(guān)懷下，生活快樂幸福。

古城街道西路南社區(qū)有居民964戶，1918人，其中60歲以上的老人323人，占社區(qū)總?cè)丝诘?7%。在社區(qū)里，一些老人因喪偶、子女下崗等原因，日常生活困難；一些老人遇到了只圖老人財產(chǎn)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不孝之子，晚年生活凄慘；還有的老人碰上了不懂禮貌的鄰居，爭吵糾紛不斷。隨著社區(qū)老年人日益增多，面對侵害老年人利益情況時有發(fā)生而老年人又普遍缺乏維權(quán)意識的情況，社區(qū)居委會感到維護(hù)老年權(quán)益是社區(qū)的責(zé)任，但又苦于居委會人員少，法律知識也不足，對于一般涉老糾紛只能是以和為貴，對雙方加以勸解，遇到混不講理的，還常常挨罵，因此，老年維權(quán)工作力度薄弱。2003年，市老年維權(quán)中心組織有關(guān)部門來到西路南社區(qū)開展送法進(jìn)社區(qū)活動，專業(yè)司法人員通俗易懂的講解，打開了老年人郁悶的心扉，也給了居委會干部極大的啟發(fā)，就是請司法部門協(xié)助，消除社區(qū)不和諧不穩(wěn)定因素，提高社區(qū)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作水平，滿足老年人維權(quán)服務(wù)需求。

二、積極爭取司法部門參與，努力構(gòu)建社區(qū)老年維權(quán)服

務(wù)體系

加強(qiáng)社區(qū)老年維權(quán)工作說起來容易做起來難，究竟要采取什么形式？制定哪些制度？怎樣開展活動？在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗做法可借鑒的情況下，西路南社區(qū)經(jīng)過認(rèn)真籌劃準(zhǔn)備，確定建立“社區(qū)老年維權(quán)工作站”。

1、求真務(wù)實，構(gòu)建切實可行的工作模式。老年維權(quán)站在社區(qū)黨委和居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，實行以社區(qū)老齡干部主管，社區(qū)老年人協(xié)會參與，北京王玉梅律師事務(wù)所、街道司法所、派出所參加的社區(qū)老年維權(quán)工作模式。明確了各單位的工作任務(wù)和責(zé)任，老年維權(quán)站下設(shè)老年維權(quán)監(jiān)督隊、涉老糾紛調(diào)解隊、法律咨詢服務(wù)隊、法律援助服務(wù)隊四支隊伍。老年維權(quán)監(jiān)督隊由社區(qū)法律維權(quán)志愿者擔(dān)任，負(fù)責(zé)了解掌握社區(qū)維權(quán)工作信息，以便早發(fā)現(xiàn)早處理。涉老糾紛調(diào)解隊由社區(qū)民調(diào)委員和社區(qū)老年協(xié)會組成，負(fù)責(zé)調(diào)解涉老糾紛，使老年人的事情及時有人管。法律咨詢服務(wù)隊以王玉梅律師事務(wù)所為主，根據(jù)老年人的具體事由，義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)。法律援助服務(wù)隊由街道司法所、古城派出所承擔(dān)，負(fù)責(zé)對有困難的老人提供法律援助和維護(hù)老年人人身財產(chǎn)安全。

2、建立工作制度。老年維權(quán)站制定了六項工作制度：

1、老年人來信來訪和基本情況登記制度；

2、利用社區(qū)板報、櫥窗，開展經(jīng)常性老年法律知識宣傳制度；

3、組織尊老互助活動制度；

4、協(xié)助司法部門為老年人提供法律援助制度；

5、與空巢老人親屬的聯(lián)系和陪伴服務(wù)制度；

6、特困老人生活救助制度。

3、公開工作承諾。老年維權(quán)站首先開設(shè)了一條社區(qū)老年維權(quán)服務(wù)熱線電話，做到老年人有問必答，態(tài)度熱情；其次，為每位老人制作一個法律愛心聯(lián)系卡，公開老年維權(quán)站的服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方法，并請老年人和社區(qū)群眾監(jiān)督；第三，對空巢、孤寡、低保、行動不便的老人實行專人負(fù)責(zé)、定期上門服務(wù)。

三、以開展法律宣傳為基礎(chǔ)，增強(qiáng)老年人自我維權(quán)意識，促進(jìn)社區(qū)居民學(xué)法、知法、懂法、守法

1、廣泛開展法律學(xué)習(xí)和咨詢服務(wù)活動。維權(quán)站定期開設(shè)法律課堂，開展法律知識講座咨詢活動，宣傳老年法律法規(guī)。如：請社區(qū)志愿者、首都師范大學(xué)法律專業(yè)學(xué)生為社區(qū)的老年人講解《老年人權(quán)益保障法》中的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)，財產(chǎn)繼承等問題；請北京市高級人民法院離休干部劉敬之以現(xiàn)實生活中的案例，結(jié)合法律知識，指導(dǎo)老年人要學(xué)會用法律保護(hù)自己的權(quán)益。同時，先后兩次邀請北京王玉梅律師事務(wù)所的專業(yè)律師，在社區(qū)內(nèi)舉辦了法律咨詢服務(wù)活動，律師面對面與社區(qū)老年人座談，解答老年人提出的侵權(quán)問題，并發(fā)放法律宣傳資料180多份。社區(qū)居民積極參與，到會人數(shù)200余人，咨詢案例30多件。通過這些活動，使居民們學(xué)到了法律知識，提高了維權(quán)意識。

2、加強(qiáng)老年法律法規(guī)宣傳教育。為做好老年維權(quán)站工作，在社區(qū)內(nèi)建立了3個固定宣傳櫥窗，每個樓門都設(shè)有宣傳欄，利用這些宣傳陣地定期張貼宣傳材料，為老年人和社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識創(chuàng)造方便條件。同時還舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，比如每季度組織一次維權(quán)站工作人員法律知識培訓(xùn)，提高大家做好維權(quán)工作的能力。舉辦社區(qū)老年法律知識競賽，活躍老年人生活并營造社區(qū)學(xué)法氛圍。邀請區(qū)消協(xié)、區(qū)工商局的同志到社區(qū)舉辦“消費(fèi)者談維權(quán)”活動，講解如何辨別假冒偽劣商品，為老人免費(fèi)測試食鹽的質(zhì)量等項目。這些活動不僅提高了老年人學(xué)習(xí)法律知識的興趣，同時也提高了社區(qū)老年維權(quán)站的信譽(yù)。

3、積極開展“睦鄰友好工程”和評選敬老先進(jìn)家庭活動。在廣泛開展老年法律宣傳的基礎(chǔ)上，在社區(qū)大力提倡“睦鄰友好工程”。即由社區(qū)干部包樓、樓門組長包樓門，社區(qū)黨員、志愿服務(wù)人員包戶，讓困難老人和“空巢”家庭老人戶戶有人管，事事有人幫。通過這些工作，居委會能夠及時了解和掌握老年人的維權(quán)需求和生活情況，讓老年人切實感受到社區(qū)的關(guān)心和溫暖。同時，在社區(qū)居民中開展“尊老敬老好兒女、好兒媳”評比活動，經(jīng)樓門組長推薦，社區(qū)居民代表會審議，對評選出的“尊老敬老好兒女、好兒媳”進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵，給他們戴紅花、照光榮照，并在社區(qū)宣傳欄展示，在社區(qū)樹立尊老敬老為榮的理念。

四、以切實幫助老年人解決問題為重點，不斷提高社區(qū)老年維權(quán)服務(wù)水平

西路南老年維權(quán)站以“居民利益無小事，老年人的事情爭朝夕”為座右銘，不辭辛苦，不怕麻煩，千方百計幫助老年人解決問題。2005年5月，社區(qū)的李大媽反映樓前的洗浴中心每天凌晨常從煙囪里冒出黑煙，氣味難聞，老人無法開窗通風(fēng)。老年維權(quán)站的工作人員得知后立刻找到洗浴中心，并在城管部門的監(jiān)督下加高了煙囪，可是還是沒有解決根本問題，維權(quán)站又反映到區(qū)環(huán)保局，在區(qū)環(huán)保局的干預(yù)下，使問題得到了妥善解決。事后，李大媽再次來到維權(quán)站，高興地說“現(xiàn)在有替我們做主的地方了”。

財產(chǎn)繼承問題是老年維權(quán)案例中最多的問題。社區(qū)76歲的劉大媽和劉大爺14年前再婚，老兩口多年來相依為命。2004年8月劉大爺去世后不久，劉大爺?shù)膬鹤诱疑祥T來將劉大媽的東西從屋內(nèi)扔出并和老人發(fā)生爭執(zhí)，老人只得另租房安身。無奈之下，劉大媽找到社區(qū)老年維權(quán)站，訴說自己的遭遇，希望得到幫助。維權(quán)站的同志通過調(diào)查走訪，得知劉大爺和劉大媽再婚后一直居住在此，劉大爺?shù)膬号炔辉谏磉呌譀]有盡贍養(yǎng)和慰籍的義務(wù)。于是維權(quán)站的工作人員向她講解《老年人權(quán)益保障法》，并告訴她：“老年人有依法繼承配偶的遺產(chǎn)和接受遺贈的權(quán)力。老年人承租的房屋，子女或者其他親屬不得擠占，不得擅自改變租賃關(guān)系。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋”。通過工作人員的講解，劉大媽的心里有了底。后來，社區(qū)民警和調(diào)解員又多次上門做工作，可劉大爺?shù)膬鹤硬粌H不聽勸誡反而變本加厲，氣得劉大媽經(jīng)常有家不能回，獨(dú)自一人在外一坐就是一整天。為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，老年維權(quán)站工作人員幫助劉大媽向法院提起訴訟，2005年6月法院判老人勝訴。劉大媽重新搬回居住了十多年的住處后，激動地說：“是社區(qū)老年維權(quán)站給我指明了路，為我撐了腰。”維權(quán)站成立以后解決了類似侵犯老年人合法權(quán)益的典型案例6起，各種糾紛20多件，分別在北京晚報、石景山周刊、新城區(qū)等報紙刊登。其他社區(qū)的老年人聞訊也前來咨詢，老年維權(quán)站都熱情接待并給與了積極的幫助。

“空巢”老人郭文英身體不好，因病致貧，生活拮據(jù)，老年維權(quán)站感到按照國家《老年法》的規(guī)定，郭文英老人需要得到社會的保障和幫助，便把她的情況反映給居委會。居委會又及時向街道民政部門匯報，為老年人報銷藥費(fèi)1286元。老人住院期間，維權(quán)站的工作人員也經(jīng)常前去看望，老人拉著大家的手，熱淚盈眶地說：“你們不是親人勝似親人”。

古城街道西路南社區(qū)老年維權(quán)站成立兩年多以來，爭取了司法、公安、律師部門的支持，探索了社區(qū)老年維權(quán)工作社會化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的途徑，改變了過去社區(qū)老年維權(quán)工作人員少、力度小的狀況，增強(qiáng)了社區(qū)干部做好老年維權(quán)工作的信心。同時，社區(qū)老年維權(quán)站用誠心、愛心和熱心維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，用真情溫暖了社區(qū)老人和居民群眾的心，用實際行動為老年人解除了憂煩，也為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展和法制化建設(shè)，做出了積極貢獻(xiàn)。

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第五篇：維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

2012年國家公務(wù)員考試已經(jīng)落下帷幕，緊接著到來的是2012年浙江省公務(wù)員考試，廣大的2012公務(wù)員考生萬分渴望有一個科學(xué)、合理、高效準(zhǔn)備申論的計劃和統(tǒng)籌。“急考生之所急、想考生之所想”，本著對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對考生負(fù)責(zé)的宗旨和原則，以深厚的專業(yè)水準(zhǔn)為保障，國家公務(wù)員考試網(wǎng)的專家們在這關(guān)鍵時刻，為廣大考生提供公務(wù)員考試申論范文指導(dǎo)。

【背景材料】

2011年12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農(nóng)民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價”車票:原本1元坐全程的票價，因為他們提了四個大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發(fā)代為討要說法。

2011年底，關(guān)于農(nóng)民工討薪問題呈現(xiàn)了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓，最終被消防員救下;二是在一家民營企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬元久拖不結(jié)，河南省高院院長一經(jīng)過問，欠款者立時兌現(xiàn)。

【題目】

請以“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題寫一篇文章。

【范文】

農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是公民的基本權(quán)利，即公民權(quán)。在我國，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟(jì)性權(quán)益，有報酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會均等權(quán)、社會保障權(quán)、社會福利權(quán)等;社會性權(quán)益，有自由擇業(yè)權(quán)、勞動安全保護(hù)權(quán)、子女平等受教育權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等;政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會管理權(quán)等。

農(nóng)民工勞動權(quán)益屢遭侵害：第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。長期以來的城鄉(xiāng)二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口；第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報酬的權(quán)利遭到侵害。表現(xiàn)在一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報酬，二是加班不給加班費(fèi)或少給加班費(fèi)，三是拖欠甚至拒付工資；第三表現(xiàn)是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民工的社會保險和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農(nóng)民工的主要休閑方式，城市一些文體設(shè)施門檻較高，未能向他們免費(fèi)開放；第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護(hù)。有的用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工工作的安全隱患多，職業(yè)病發(fā)病率較高。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的難點。

農(nóng)民工政治權(quán)益難以實現(xiàn)：第一政治權(quán)利不能實現(xiàn)。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農(nóng)民工沒有回鄉(xiāng)參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當(dāng)遇到勞務(wù)糾紛時，農(nóng)民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區(qū)及經(jīng)營場所。農(nóng)民工社會權(quán)益得不到尊重：一來農(nóng)民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學(xué)校

需要繳納高額的借讀費(fèi)，農(nóng)民工很難承擔(dān)；二來休息休假的權(quán)利往往得不到保證，農(nóng)民工普遍反映勞動超時現(xiàn)象嚴(yán)重，不少個體、私營及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點，即使國家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時限及報酬對這些企業(yè)來說形同虛設(shè)。

近年來，國務(wù)院、人力資源和社會保障部、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議以及各地政府采取了多種措施保障農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的各項保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業(yè)、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的其他各項公民權(quán)利也沒有得到充分的重視。

農(nóng)民工權(quán)益得不到保障和農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識淡薄有直接的關(guān)系。農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工時不知道自己有哪些權(quán)利，也沒有主動維權(quán)的意識，當(dāng)權(quán)益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。有的農(nóng)民工想維權(quán)，但不知道怎么去維護(hù)。

農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障和市場及社會因素有關(guān)。從勞動力市場看，我國勞動力供大于求的狀況決定了農(nóng)民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場上農(nóng)民工是處于不利地位的。加上有些農(nóng)民工因為自己是農(nóng)民，在心理上已經(jīng)默認(rèn)自己的工資比城市工人低，對住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇便不做過多奢望。

農(nóng)民工權(quán)益得不到和制度不完善也有關(guān)系。一方面現(xiàn)行的勞動法在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面仍然存在盲點;另一方面一些地方政府在處理企業(yè)與農(nóng)民工的關(guān)系時，過于遷就企業(yè)的利益。同時有些地方有關(guān)執(zhí)法人員對農(nóng)民工表現(xiàn)出執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

農(nóng)民工權(quán)益得不到維護(hù)還和社會保障體系不完善有關(guān)。隨著社會保障制度的逐漸確立，城市市民已基本實現(xiàn)了社會保險，而農(nóng)民工往往不在保險對象之列。農(nóng)民工不僅隨時可能面臨失業(yè)的危險，而且由于沒有社會救助系統(tǒng)的支持，農(nóng)民工一旦失業(yè)只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老等基本上都不包括外來務(wù)工人員。農(nóng)民工維權(quán)，當(dāng)務(wù)之急一方面司法機(jī)構(gòu)需要盡快健全這方面的法律法規(guī)，加大加強(qiáng)對拖欠工資的企業(yè)和個人的懲罰力度;另一方面職能部門也需要執(zhí)行得力，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行使命，絕不手軟，以示懲戒。只有切實落實這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來講，要從以下幾方面入手：

首先，我們必須更新陳舊的觀念，對農(nóng)民工有一個新的認(rèn)識。我們在政治和法律上，要給予農(nóng)民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉(xiāng)分割”的觀念與傳統(tǒng)。對一些貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，要創(chuàng)造條件提高他們的政治地位，讓更多的農(nóng)民工成為各級人大代表、政協(xié)代表、工會代表。其次，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律和制度?？梢詫ι婕暗睫r(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)和制度進(jìn)行一次全面的修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要。例如，在農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、教育培訓(xùn)制度，使農(nóng)民工有和城市工人享有同樣的權(quán)利。

再次，地方政府要提高依法執(zhí)政的水平，提高服務(wù)水平。一方面，勞動部門和行業(yè)主管部門要相互配合，共同構(gòu)筑一個農(nóng)民工權(quán)益保障的法制環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益受損問題突出的民營企業(yè)和重點行業(yè)如建筑、服務(wù)行業(yè)的勞動執(zhí)法力度。另一方面，政府職能部門要對外出務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與輸入地有關(guān)政府部門的聯(lián)系，積極做好農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)。

最后，建立工會組織，形成相應(yīng)的制約機(jī)制。農(nóng)民工權(quán)益得不到及時有效保障的一個重要原因是由于企業(yè)和農(nóng)民工之間缺乏一個進(jìn)行有效溝通平臺。農(nóng)民工權(quán)益易受侵害一個重要因素是農(nóng)民工作為個體太分散，缺乏自己的維權(quán)組織。成立企業(yè)工會并加強(qiáng)對企業(yè)工會的管理、引導(dǎo)，則可以更好地發(fā)揮企業(yè)工會在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的作用。這個平臺主要是政府、工會對企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、制約。