第一篇：關(guān)于習(xí)作教學(xué)難題破解之我見

關(guān)于習(xí)作教學(xué)難題破解之我見

當(dāng)前的小學(xué)習(xí)作教學(xué)，依然是問題多多。諸多難題如何破解，李亮老師這篇文章進行了深度反思，值得一讀。

縱觀當(dāng)下習(xí)作教學(xué)，“難”聲四起，問題沉積。學(xué)生依然視作文為畏途，習(xí)作興趣不振，思維遲滯，語言不過關(guān)；教師投入的精力不少，效果卻難如人意。習(xí)作教學(xué)是語文教學(xué)的半邊天，其地位和意義不言而喻。最近和幾位同行聊到習(xí)作教學(xué)的話題，有幾點心得，寫下來和大家討論。

1.習(xí)作教材的尷尬

習(xí)作教材是尷尬的。我想，這種尷尬源自幾個方面的倒置。

一是意愿倒置：“需要”與“要求”。真實的生活場景中，我們往往是先有寫東西的需要，然后再開始思考怎么寫，而習(xí)作教材是不論孩子“此時此刻”是否有寫的意愿，“固執(zhí)地”安排了一項項習(xí)作內(nèi)容，而教師則往往根據(jù)教材要求，強行“激發(fā)”孩子的寫作意愿。但是無論怎么激發(fā)，孩子也只是“被意愿”，與真實的創(chuàng)作沖動，似乎很難是一回事。

二是內(nèi)容倒置：“自主”與“他主”。盡管習(xí)作教材的編寫都竭盡全力地貼近孩子的生活，但是教材所面對的孩子只可能是抽象的群體，而不可能是每一個具體的孩子，所以對于每一個孩子來說，這種“指定的、他主的內(nèi)容”不太可能是完全源自自己現(xiàn)實的、獨特的生活，即使是“半命題”“定話題”等相對寬松的命題形式，習(xí)作的內(nèi)容也總是被劃定在某一個范圍內(nèi)，而一個個具體的孩子是否樂意表達，他的腦海中是否有表達這個內(nèi)容的豐富素材，卻仍然值得懷疑。這也是許多孩子說話假、大、空的一個原因。

三是標(biāo)準(zhǔn)倒置：個性與劃一。原本每個人的表達都是個性化的，但是教材（及教學(xué)）卻設(shè)定了一個基準(zhǔn)，即必須達到這樣的標(biāo)準(zhǔn)才算合格，所有孩子都必須符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)，這也許是“千篇一律”的潛在原因。

由此可見，學(xué)生的習(xí)作從想到寫再到完成，整個過程似乎都是真實寫作狀態(tài)的倒置。那么，教師該如何認識、對待這種尷尬？

首先，我們需要看到，造成尷尬的遠不止是習(xí)作教材自身。“教育人”本身就是一個充斥著二律背反的問題。人的自然生長與社會化教育、自然屬性與社會屬性等都存在矛盾和尷尬。家長、教師、政府官員、靠兒童的學(xué)習(xí)吃飯的各種從

業(yè)人員以及所謂的教育科學(xué)工作者（即整個成人社會）形成了“逼迫”兒童學(xué)習(xí)的場域，他們更在乎自己的需要，而較少考慮兼顧兒童的興趣與需要。從而將成人放到了兒童的對立面，也就使整個教育出現(xiàn)了種種尷尬。

當(dāng)然，習(xí)作教材的尷尬主要原因在于其滯后于生活。從習(xí)作教材誕生的第一天起，它就注定疏離了兒童的現(xiàn)實生活。它是一種（過去）生活的靜態(tài)提取，很難保持（當(dāng)下和未來）生活的鮮活。因此，我建議老師如此看待教材：

從功能來看，教材仍然只能是一個“例子”，習(xí)作教材也一樣。它為教師提供的是一種素材而不是范本，真正了解一個個具體的學(xué)生的日常生活與精神需求的是教師，而不是教材。因此教師更應(yīng)該作出自己的判斷與選擇，盡可能地減小二者間的距離。

從目標(biāo)來看，教材雖然給出了一定的預(yù)期，但由于地域差異，這種“預(yù)期”有點類似“課標(biāo)”，大多是一種“保底工程”，教師需要作出因地制宜的調(diào)整，以滿足不同孩子的需求。

從內(nèi)容來看，習(xí)作教材的內(nèi)容無法適應(yīng)所有的地區(qū)，教師需要將教材中的一些命題，與當(dāng)?shù)氐娜饲轱L(fēng)土、文化風(fēng)貌緊密結(jié)合起來，甚至可以開發(fā)適合本地區(qū)、本校、本班孩子的地方、校本、班本習(xí)作課程，以此來盡力縮小習(xí)作命題文化心理距離。

從方法來看，教材有必要建構(gòu)一定的訓(xùn)練系統(tǒng)與框架，但是這種系統(tǒng)和框架絕不能束縛教師的思路。那種以知識點、能力點為邏輯起點的習(xí)作訓(xùn)練體系早已被實踐證明是行不通的，因為文章的作法在個體的意識中，往往是一種“內(nèi)隱認知”，是“說不出來”的，甚至是一種直覺，是一種“重建的混沌”。

如果說當(dāng)前社會的、教育的大環(huán)境造就了習(xí)作教材的尷尬地位，而教材編寫者還只能“戴著鐐銬跳舞”，做出種種妥協(xié)，那么教師就需要在其中發(fā)揮自己作為課程實施與開發(fā)者的主體優(yōu)勢，緩解這種尷尬。

2.教作文且慢慢來

我們常常要求孩子，完成一項活動（如春游），就要寫一篇文章；讀完一篇文章，就要仿寫、擴寫；學(xué)習(xí)了一種文章技法就要立刻在習(xí)作中練習(xí)運用。一言以蔽之，我們很著急。

其實，這仍然不僅僅是一個習(xí)作教學(xué)的問題，而實在是一個社會問題。我們

都感覺“一萬年太久，只爭朝夕”，都愛趕時間：寄信，最好是特快專遞。拍照，最好是立等可取。坐車，最好是高速公路、高速鐵路、磁懸浮。坐飛機，最好是直航。做事，最好是名利雙收。創(chuàng)業(yè)，最好是一夜暴富。中國人為什么喪失了慢的能力，以至于成為了“急之國”？

美國傳教士亞瑟?亨?史密斯于19世紀(jì)末在《中國人的性格》一書中認為中國人“漠視時間”，而幾十年后中國人也感染了“盎格魯-撒克遜人經(jīng)常性的急躁”。我們可以認為這是工業(yè)文明、現(xiàn)代理性追求效率、技術(shù)至上所帶來的社會文化心理病癥，但也是教育的癥候。

當(dāng)今的教育領(lǐng)域充斥著這樣的問題，大家仿佛都患上了一種“落后恐懼癥”，什么都唯恐落后，也就什么都提前，把“起跑線”提到娘胎里還不甘心，提前識字熱、幼兒園英語熱……不管孩子愿不愿意、適不適合都讓孩子先學(xué)起來。一個美國的幼兒園孩子，當(dāng)他畫了一個圈告訴媽媽這就是老師教的“O”時，媽媽表揚了他，卻起訴了老師，理由是當(dāng)孩子還可以把圓想象成很多東西的時候，老師扼殺了他的想象力……中國當(dāng)下這種無度提前的做法，塑造的只能是“反季節(jié)兒童”。反季節(jié)的蔬菜只是影響口味而已，反季節(jié)的兒童可就危險了。

盡管我們無法祈求習(xí)作教學(xué)能夠解決普遍的社會心理病癥，但我們?nèi)匀豢梢杂凶约旱淖鳛?。我認為起碼有兩件事可以做。

一是降低起點，讓孩子“易于動筆，樂于表達”?！罢n標(biāo)”中將學(xué)生的寫作定名為“習(xí)作”，就意味著這是學(xué)生在學(xué)習(xí)寫作。因此，尤其是在習(xí)作起步初期，應(yīng)從寫話入手，降低起始階段的難度，“重在培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)作興趣和自信心”。不要給予太多的束縛，不要只重形式與技能，而是首先要讓他們想寫、愛寫。

二是重視過程。過分關(guān)注學(xué)生最后寫成的那一篇篇文章，想要文章精彩，而不顧孩子在習(xí)作過程中的各種需要與情感體驗，是本末倒置。以人為本，而不能以文為本；以人的發(fā)展為本，而不能以文的產(chǎn)出為本。孩子心中只有具備了真情實感，才可以做到言之有物，正所謂“情動而辭發(fā)”。

教育，是慢的藝術(shù)，尤其是語文教育，它更像是農(nóng)業(yè)，而不是工業(yè)。我們似乎應(yīng)找回這樣的教育生態(tài)：“我，坐在斜陽淺照的石階上，望著這個眼睛清亮的小孩專心地做一件事；是的，我愿意等上一輩子的時間，讓他從從容容地把這個蝴蝶結(jié)扎好，用他五歲的手指，孩子慢慢來，慢慢來。”（龍應(yīng)臺語）

3.呼喚“讀者意識”

假、大、空套話的習(xí)作成因，還有一方面就是我們?nèi)狈Α白x者意識”。夏丏尊先生認為：“所謂好文章，就是達意表情，使讀者讀了以后能明了作者的本意，感到作者的心情的文章?！薄八^好的文字就是使讀者容易領(lǐng)略、感動，樂于閱讀的文字。諸君當(dāng)執(zhí)筆為文的時候，第一，不要忘記有讀者；第二，須努力以求適合讀者的心情，要使讀者在你的文字中得到興趣或愉悅，不要使讀者讀著厭倦。”

張志公先生對此也有過明確的闡述：“北京的老師時常出'北海'之類的題目，這當(dāng)然可以。不過，為什么要寫北海？寫給誰看？還是不大管。我認為，不管不好。寫北?？梢杂懈鞣N寫法，要看寫作的對象和目的來定。自己游了北海，游得很愉快，想寫篇日記，是一個寫法；游北海有所見，有所感，想寫篇文章在《少年報》《青年報》，或者學(xué)校的墻報發(fā)表，另是一個寫法；跟友好的國家的小朋友通信，向他們介紹一下北海的景物，又是一個寫法?！睂W(xué)生熟悉北海，卻對著《北?！钒l(fā)愣，就是因為寫作“既無對象，又無目的，叫他從何處說起？……其結(jié)果，學(xué)生只能憋出一些話來說說”。這種作者在寫作過程中自覺地把讀者的定位、閱讀需要、閱讀期待等因素納入自己思維活動之中的心理過程，就是所謂的“讀者意識”。

“讀者意識”的概念也許是個舶來品，但中國古代文人一直就在“默會”地使用。中國古代的詩人，一向重視讀者，渴求知音。“不惜歌者苦，但傷知音稀?！薄八厍購棌?fù)彈，會有知音知?！币粋€詩人如果沒有了自己的讀者，其作品便無以欣賞，其價值便無以實現(xiàn)。賈島《題詩后》云:“兩句三年得，一吟淚雙流。知音如不賞，歸臥故山秋?！眹烙稹稖胬嗽娫挕吩u《離騷》云:“須歌之抑揚，涕淚滿襟，然后為識《離騷》，否則為戛釜撞甕耳?！彼?，從讀者的審美反應(yīng)程度來評估詩作價值，正是中國古典詩論家心目中的應(yīng)有之義。

可是，這種良好的傳統(tǒng)卻淹沒在了我們習(xí)作教學(xué)之中。通常我們的孩子習(xí)作寫完之后，除了教師幾乎沒有第二個讀者。而即使是教師，讀完以后也很難通過幾句評語反映出真實多樣的感受；老師費盡思量整出的評語，又往往淡出了孩子們的視線，造成了“讀者意識的缺場”。這種缺場會讓孩子失去說話的對象，就好比沒有靶子的射擊訓(xùn)練，從而直接影響到孩子對于語境、語感的把握。正如接

受美學(xué)的代表人物伊瑟爾所說，寫作可以看作是作者與文本的潛在讀者的對話。既然要對話，就要雙方“在場”。那么，習(xí)作教學(xué)如何讓讀者“在場”？

一是角度的轉(zhuǎn)換。是指習(xí)作教學(xué)中諸要素需要在課堂教學(xué)中轉(zhuǎn)換角色或角度。比如將寫作主體（學(xué)生），由學(xué)校角色轉(zhuǎn)換為社會角色，如公民、記者、輔導(dǎo)員、志愿者、講解員、導(dǎo)游等；將閱讀對象由強勢的評判教師轉(zhuǎn)換（或擴大）為一般聽眾或弱勢的交談對象，如同學(xué)、報刊讀者，向你求教的小學(xué)生等；將寫作目的由合乎規(guī)范獲得高分，轉(zhuǎn)換為與他人溝通，說清事實，講明道理，便于理解和接受，對讀者有幫助等等。

二是渠道的拓展。這里的渠道主要指學(xué)生“發(fā)表”習(xí)作，也就是努力幫助學(xué)生建立“讀者群”。雖然公開出版物作為一種稀缺資源，不是每一個學(xué)生都有機會，但這種讀者群的建立我們可以從身邊做起，比如在?？l(fā)表、在電臺播出、在墻報上張貼、在學(xué)生間傳閱，甚至由老師朗讀，都可以收到良好的效果。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，“網(wǎng)絡(luò)習(xí)作”也日益被老師們接受，將學(xué)生的習(xí)作放在網(wǎng)上，成為一個開放的文本，接受老師、家長及各種陌生人的閱讀批評。

深深感佩于江蘇管建剛老師的“作文教學(xué)革命”。這場“革命”，起源其實就是一張小小的旨在喚醒學(xué)生“讀者意識”和寫作熱情的《班級作文報》。不夸張地講，正是這張小皚開啟了管建剛艱苦卓絕的”革命“之旅，激活了學(xué)生沉睡的寫作生命；也正是從這張小報開始，管建剛漸漸找尋到了作為一個教育者的職業(yè)自信、事業(yè)歸屬和人生價值！

4.讓講評走到臺前來

從習(xí)作教學(xué)的環(huán)節(jié)來說，一般可分為作前指導(dǎo)（如審題、激活想象、選取素材）、學(xué)生習(xí)作（教師間或也有指導(dǎo)）、作后講評。我以為，習(xí)作講評是三個環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，要把講評請到臺前來。

習(xí)作教學(xué)的公開課時常有這樣的現(xiàn)象，兩節(jié)作文課連上，教師一直在不遺余力地激發(fā)學(xué)生的表達欲望，并且從選材到謀篇到各種寫作方法進行指導(dǎo)，甚至還可能讓幾個“好學(xué)生”先說一說自己的想法，直到第二節(jié)課快結(jié)束時，才讓學(xué)生開始動筆。也就是說，教師將大部分時間用在了作前指導(dǎo)上。這樣做弊端有三：

第一，所謂一鼓作氣，再而衰，三而竭。當(dāng)學(xué)生具有強烈的表達欲望時，應(yīng)該讓他們一吐為快，不要把一切細節(jié)都說出來，否則學(xué)生習(xí)作時興致何在？第二，過細的指導(dǎo)看似給學(xué)生充分的提示，但同時也給了學(xué)生過多的束縛，會產(chǎn)生思維定勢，從而導(dǎo)致學(xué)生作文大同小異。第三，占用太多時間，擠占了作文評講，使真正存在的問題無法解決。

講評實則是一種反饋，把上面這三點反過來，就是講評的優(yōu)勢所在。相比之下，作前指導(dǎo)沒有實際的“靶子”，因此它的作用更多的只是激發(fā)學(xué)生表達的欲望。一旦這種欲望產(chǎn)生，教師的指導(dǎo)就可以戛然而止，讓孩子趕緊拿起筆來寫作。這樣的習(xí)作，可以更好地保存學(xué)生的個性，維持一種樂于表達的心態(tài)，享受一種酣暢淋漓的表達快意。

想起20世紀(jì)80年代后期自己的一段作文教學(xué)實踐。其時，筆者在一所鄉(xiāng)村小學(xué)教語文，對于習(xí)作教學(xué)也是一籌莫展，批改得辛苦，卻收效甚微，尤其是剛開始習(xí)作的孩子，語句通順都很困難。后來一位進修學(xué)校的老師指點我，我便開始嘗試將習(xí)作教學(xué)重點放在作后講評上。每一次講評課，我在通覽學(xué)生習(xí)作之后，挑選一篇中等的、具典型性的習(xí)作，請學(xué)生一字不易地抄在黑板上，然后就與全班同學(xué)一起閱讀、評改、賞析：一是看看習(xí)作通不通，一字一句地診斷問題；二是看習(xí)作好不好，好在哪里，說說各自的看法；三是大家來提修改建議。

這樣試了幾次之后，我能明顯感覺到孩子習(xí)作水平在提升，并且不是個體的，而是整體的提升。同時，批改習(xí)作也不再困擾我，“粗細”結(jié)合，兩三個小時就可以“改完”全班的習(xí)作。這些方法算不上先進，但挺實用。

新課程改革以來，習(xí)作教學(xué)已經(jīng)不再滿足于討論一些細節(jié)性問題，而是直接對問題的本體發(fā)問。而轉(zhuǎn)向本體需要真誠：對待習(xí)作教學(xué)問題的真誠，對待語文教育的真誠，對待人生的真誠。另一方面，各種研究都開始關(guān)注課程層面，而不是僅僅停留在教材、教法上。轉(zhuǎn)向課程，說到底就是要站在學(xué)生的發(fā)展高度，全面觀照課程的目標(biāo)、內(nèi)容和方法。這是一次深刻的思想啟蒙，這種啟蒙給教育帶來的最大影響就是──人性的覺醒。尊重兒童，就是尊重人。我想，只要我們的教學(xué)有方向、有標(biāo)桿，并輔以開放而靈動的教學(xué)策略，就一定能破解習(xí)作教學(xué)的“難題”。

第二篇：新化教育難題破解之我見

新化教育難題破解之我見

新化上梅中學(xué)羅貴雄

我縣現(xiàn)有中小學(xué)校及教學(xué)點500所，在崗教師9000名，在校學(xué)生15萬，屬教育大縣，教育的成敗事關(guān)新化未來的興衰。近幾年來，縣委、人大、政府、政協(xié)高度重視教育事業(yè)，教育主管部門亦是費盡苦心，多管齊下，贏得了全縣教育事業(yè)新的發(fā)展，全縣人民對教育的滿意度越來越高。但是，隨著時代的變化和教育競爭的日益激烈，對辦學(xué)設(shè)施、師資力量、辦學(xué)環(huán)境等諸多方面提出了更高要求，全縣中小學(xué)校及幼兒園在發(fā)展過程中面臨著許多新的難題和矛盾。當(dāng)前，黨的十八屆三中全會對教育發(fā)展提出了新的構(gòu)想，面對新的機遇,我縣教育所面對的難題必須得到切實破解，全縣教育才能真正實現(xiàn)新的跨越。

一、關(guān)于師資力量仍很薄弱的難題

據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣各級各類學(xué)校中，真正第一學(xué)歷合格的教師只在七成左右，全縣研究生學(xué)歷教師在10人左右。當(dāng)前師資最大的問題是年齡偏大，身體偏差、觀念偏舊，教法偏老。教育事業(yè)本是一種需要激情的事業(yè)，但可怕的是，相當(dāng)多的教師有一種很濃的身價自卑感和職業(yè)倦怠感。近幾的來，盡管我縣通過省級、縣級招考和人才引進等諸多方式，努力在補充教師力量，但仍難滿足學(xué)生對優(yōu)秀教師的渴望，學(xué)校對稱職教師的需求。在邊遠山區(qū)學(xué)校，依然存在請代課教師的現(xiàn)象。隨著素質(zhì)教育和新課改的強力推進，對教師素質(zhì)提出了

更高要求，因此，我縣必須實施更開明的政策，更優(yōu)惠的條件，更合理的配備，更快捷的手續(xù)，將真正有本事、有思想、有愛心的年青人吸納進入新化教育。

二、關(guān)于學(xué)校布局不太合理的難題

據(jù)有關(guān)教育專家測算，高中學(xué)校的配置以居民人口15萬到20萬設(shè)立一所為宜，初中學(xué)校以2萬人到3萬人設(shè)立一所為宜，小學(xué)則以5000人設(shè)立一所為宜，而且要特別尊重學(xué)生及家長向往城區(qū)學(xué)校的愿望。從這個配置原理來看，我縣當(dāng)前中小學(xué)配置，還是有改革的必要。當(dāng)前，各學(xué)校爭搶生源的現(xiàn)象非常嚴重，大大增加了教育成本，耗費了大量精力，喪失了教師尊嚴。其重要原因，是學(xué)校布局不太合理。為了真正讓學(xué)生得到公平的教育，建議合并部分農(nóng)村中學(xué)，強化城區(qū)中學(xué)建設(shè)，以滿足大部分學(xué)生向往進城就讀的需要，使學(xué)生得到更好的培養(yǎng)。同時，為了避免爭搶生源現(xiàn)象，還建議將城區(qū)高中組建教育集團，對教師優(yōu)化組合，避免無意義的內(nèi)耗。調(diào)整和理順教育管理體制。當(dāng)前我縣高中與鄉(xiāng)下初中的管理機制不太科學(xué)，有的高中管轄鄉(xiāng)下初中和小學(xué)，有的高中沒有管轄鄉(xiāng)下初中和小學(xué)，這樣既不利于高中和初中的公平招生，也不利于高中、初中、小學(xué)的自主發(fā)展。建議高中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分離，更有利于自主辦學(xué)，亦更能調(diào)動各級學(xué)校的辦學(xué)積極性。

三、關(guān)于教學(xué)設(shè)施相當(dāng)落后的難題

我縣許多中學(xué)和小學(xué)，從外觀上看，似乎最好的房子是學(xué)校的房子，但是，其實很多學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施是很不夠的。拿上梅中學(xué)舉例，無法按教學(xué)大綱要求上電腦課，上實驗課。特別是田徑場的建設(shè)，三屆校長都努力過，均難以遂愿，所以田徑課多年來都只能租車將學(xué)生裝到鐵牛中學(xué)或新化三中訓(xùn)練。在東北，各高中的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件普遍很好，都有高標(biāo)準(zhǔn)的運動場地、實驗室、圖書館和學(xué)生宿舍，學(xué)生課桌都是現(xiàn)在化配備，電子教學(xué)使用的是電子白板，所有樓房裝修一新，這一切，全是政府資金投入，不用學(xué)校自籌。而我縣至今，沒有一所學(xué)校有塑膠跑道，更談不上圖書館、體育館。要解決這個問題，首先要真正形成大家辦教育氛圍。在政府財政困難的情況下，要倡導(dǎo)和鼓勵廣大家長援助學(xué)校辦學(xué)，鼓勵企業(yè)支持教育事業(yè)，通過多種渠道，提升學(xué)校辦學(xué)條件。

四、關(guān)于教育環(huán)境不很寬松的難題

學(xué)校在發(fā)展過程中，深感沒有足夠的理解環(huán)境、寬容環(huán)境和寬松環(huán)境。很多部門都可以到學(xué)校檢查，到學(xué)校收費，或要求某項工作達標(biāo)，但不見主動撥點錢，當(dāng)校長真的難?。《呐聦W(xué)校發(fā)生一點小事，社會往往指責(zé)學(xué)校的多，把壓力全壓在學(xué)校身上，可以說，少數(shù)人已形成什么都是學(xué)校的責(zé)任的慣性思維。而學(xué)校校長天天背負著因安全責(zé)任或收費不慎遭到免職的沉重壓力?？陀^地說，近幾年來，縣四大家在營造教育發(fā)展優(yōu)良環(huán)境上是下了很大力氣的，但更懇請社會各界要充分意識到教育是利澤千秋萬代的事業(yè)，真正從內(nèi)心支持關(guān)心教育事業(yè)。不能讓學(xué)校校長經(jīng)常為一些無關(guān)教學(xué)的事應(yīng)酬，陷入無限煩惱，無法集中精力辦學(xué)。要給教師以足夠的尊重，給教育以足夠的尊嚴，給學(xué)校以足夠的自主空間。

五、關(guān)于學(xué)校經(jīng)濟明顯緊張的難題

當(dāng)前，絕大多數(shù)高中學(xué)校負績運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)學(xué)校中，新化一中負債5000萬左右，新化三中4000萬左右，上梅中學(xué)3000萬左右。為什么會負債？以上梅中學(xué)為例，每年學(xué)費收入和財政投入共計540萬元，但要發(fā)給在職教師績效工資255萬元，負債利息300萬元，每年水電費110萬元，辦公費及試卷打印費120萬元，維修費100多萬元，困難學(xué)生助學(xué)金及優(yōu)生獎80萬元，還有老同志經(jīng)費、學(xué)?；ú挥?，學(xué)校每年虧500多萬元。

近幾年來，縣財政對教育的投入是越來越大的，但是，因我縣屬國家貧困縣，全縣經(jīng)濟確實緊張，因此很難滿足教育的需要。為了教育的發(fā)展，建議縣財政還須加大教育的投入，特別是高中學(xué)校，需形成投入的常態(tài)機制，確保高中能正常運行，確保高中校長只為教學(xué)著想，不為運轉(zhuǎn)發(fā)愁。同時，請教育主管部門規(guī)范和統(tǒng)一高中教師待遇。當(dāng)前高中教師的待遇很不統(tǒng)一，有的比較高，有的比較低，教師經(jīng)過一比較，有時影響工作積極性，使校長壓力很大。建議教育主管部門認真調(diào)研，形成方案，使各層次高中形成統(tǒng)一的待遇，穩(wěn)定教師情緒。同時，務(wù)必關(guān)心教師的成長與身心健康。要給教師創(chuàng)造定期赴外學(xué)習(xí)考察的機會，讓教師開闊思維和眼界。要關(guān)注教師健康，當(dāng)前，相當(dāng)多的教師因為勞累過度，處于亞健康狀態(tài)，須減輕身心負荷，提高幸福指數(shù)，增強職業(yè)吸引力。

總之，縣四大家是高度重視教育的，大多數(shù)職能部門是支持教育的，作為學(xué)校校長，我從內(nèi)心表示感謝。我也深知縣里的難處?？上驳氖?，縣四大家關(guān)于教育發(fā)展的思路越來越清晰，全縣各界關(guān)心支持教育的意識也越來越濃厚，全縣學(xué)校亦形成了良性競爭的局面，我堅信，新化教育必將迎來快速發(fā)展的春天！

第三篇：習(xí)作教學(xué)之我見

三年級上冊習(xí)作教學(xué)之我見

寧強大安小學(xué) 張曉霞

人教版小學(xué)語文教材三年級上冊,在習(xí)作的內(nèi)容和形式上都較以前大有不同，堪稱是一道色、香、味俱全的大餐，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、“正餐”與“點心”，一正一輔，互為補充

教材在語文園地里安排了８道習(xí)作“正餐”，依次為：寫一寫自己的課余生活；寫一個熟悉的人；寫一幅選的或者畫的秋天的畫；寫一則觀察日記；寫一寫生活中的傳統(tǒng)文化；寫一個吸引人的地方；編一個童話故事；自由習(xí)作。除“正餐”外，教材還在部分課文后面安排了“小練筆”。這些“小練筆”都和課文內(nèi)容緊密相連，有利于提高學(xué)生的認知水平，升華他們的思想情感，同時，“小練筆”與習(xí)作“正餐”也有密切的聯(lián)系，在日積月累中，在潛移默化中，培養(yǎng)學(xué)生的作文能力。作文貴在平時。如果僅僅依靠數(shù)得清的幾次習(xí)作訓(xùn)練，是遠遠滿足不了學(xué)生旺盛的求知欲的。新課程標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，中年級的習(xí)作要引導(dǎo)學(xué)生留心周圍事物，樂于書面表達，增強習(xí)作的自信心。在這一點上，“小練筆”是一個積極的有益的革新。

二、葷素搭配，花色繁多，營養(yǎng)全面

前些年，作文教學(xué)比較講究限定體裁和題材。新課改的來臨，給作文教學(xué)吹來了一陣清新的風(fēng)。吹走了許多禁錮和限定，也吹走了許多的抱怨和無奈。作文，重新開始恢復(fù)了自由身，并且日益活躍，越來越體現(xiàn)出它鮮活的生命力。我們從教材的８項習(xí)作訓(xùn)練中，就不難看出：作文教學(xué)的臉正悄悄地在改變。

（一）內(nèi)容上，從單一走向豐富

８項習(xí)作訓(xùn)練，涵蓋了寫人、事、物、活動、地方、童話等多項練習(xí)，打破了許多舊教材三年級側(cè)重寫物、四年級側(cè)重寫事、五年級側(cè)重寫人的逐級排列的順序。而且，作文的內(nèi)容與同組中的課文有關(guān)聯(lián)，使得同組中的課文都成了優(yōu)秀的范例；作文的內(nèi)容也與學(xué)生的生活實際有關(guān)聯(lián)。

（二）形式上，從呆板走向靈活

“在綜合性學(xué)習(xí)活動中，我們搜集了不少資料，有文字，有圖片，也有實物，我們還看到了、聽到了許多許多。想一想，哪些是你最想告訴大家的，把他們理一理，寫成一篇習(xí)作?！?《語文園地五》這樣的習(xí)作訓(xùn)練，打破了傳統(tǒng)作文教學(xué)你講我聽、你指導(dǎo)我寫的僵化局面，打破了課內(nèi)與課外的界限，使習(xí)作成為一種綜合性活動，需要調(diào)動學(xué)生多方面的感官，同樣的，也培養(yǎng)了學(xué)生多方面的才能，而不單單是作文技巧。

（三）評價上，從一元走向多元

作文的評價一直是個難題。學(xué)生寫，老師批的傳統(tǒng)格局還有很大市場。教材在這一方面進行了積極嘗試。把習(xí)作的實際讀者，從老師擴展到學(xué)生，再擴展到父母，甚至延伸到其他人。交流的方式除了讀給別人聽，請別人提意見修改，還有裝訂成習(xí)作集或者把作品展示在教室里等。學(xué)生寫作文，除了要表達內(nèi)心的感受之外，很重要的一點動機是獲得別人的贊同。教材滿足了學(xué)生展示自我和享受成功的需要，自然能激發(fā)學(xué)生的習(xí)作熱情。

三、就地取材，自助用餐，形式自由

做有心人，從現(xiàn)實中取材。三年級學(xué)生作文往往缺乏素材，沒話可說，無事可寫。我引導(dǎo)學(xué)生做有心人，多觀察周邊的人和事，利用課間走入學(xué)生中間，與他們一起交流生活見聞。為了豐富學(xué)生寫作的素材，我常組織學(xué)生開展豐富多彩的實踐活動，讓學(xué)生親身體驗，培養(yǎng)觀察能力。如指導(dǎo)《記一次活動》時，由于學(xué)生課間活動時間少，來不及開展什么活動就上課了。針對這實際，我先不急于讓學(xué)生寫，而是花了好幾節(jié)課與學(xué)生一起搞拔河、接力賽、課本劇表演等活動。有了親身經(jīng)歷，學(xué)生就樂于表達活動中的真情感受了

教材中安排的習(xí)作內(nèi)容，或是從課文中生發(fā)出去，或是取材于學(xué)生的生活經(jīng)驗，或與相應(yīng)的季節(jié)等相關(guān)事物相結(jié)合，不論哪一種形式，都尊重學(xué)生的生活經(jīng)驗和認知基礎(chǔ)，一切從學(xué)生的實際出發(fā)，這樣的“大餐”，學(xué)生自然愛吃。至于“吃”的方式，也留給學(xué)生很大的自主權(quán)。如，寫一個吸引你的地方，可以寫與眾不同的，也可以和別人寫同一個地方；可以 寫曾經(jīng)去過的地方，也可以寫沒去過但很想去的地方?！墩Z文園地八》中的習(xí)作訓(xùn)練，更為開放，不規(guī)定內(nèi)容和范圍，想寫什么就寫什么，想怎么寫就怎么寫。學(xué)生沒有絲毫的學(xué)習(xí)負擔(dān)，因為供選擇的路多了，自然總能“柳暗花明又一村”。

有了這道“大餐”，的確是學(xué)生的大幸，但如何用好這道“大餐”，讓它發(fā)揮最佳的功效，就需要我們教師的智慧了。

（一）加足“作料”

教材中的“小練筆”找到了課本資源讀和寫的結(jié)合點，也為我們指明了一條讀寫結(jié)合的有效途徑。教學(xué)中要重視教材中安排的練筆，但又不能滿足于此，教師要努力拓寬練筆的范圍和途徑。

１．充分挖掘教材中的練筆資源。如，學(xué)了《聽聽，秋天的聲音》，教師可以提供一組聲音的素材或?qū)嵉貛W(xué)生去野外聆聽秋天的聲音，寫下自己所聽到的和感覺到的。學(xué)了《花鐘》以后，帶學(xué)生觀察校園里的花，引導(dǎo)學(xué)生寫寫觀察日記。既然是小練筆，便可長可短，可抒可批，自由暢達?？梢允抢m(xù)寫式；可以是填補式；可以是感悟式；也可以是自由式等。不過，這也給教師帶來了不小的壓力，因為備課時必須仔細鉆研教材，做好預(yù)設(shè)。

２．有效利用生活中的練筆機會。秋天到了，寫寫秋風(fēng)、秋雨、秋果。冬天到了，寫寫寒風(fēng)、冰塊、大雪。開學(xué)了，寫下對自己的勉勵和希望。學(xué)期結(jié)束了，向父母匯報一學(xué)期來的學(xué)習(xí)生活。生活是習(xí)作的源泉，就看你有沒有發(fā)現(xiàn)。特別值得一提的是，要重視觀察日記的引導(dǎo)。觀察是認識自然、走進生活最好的老師。觀察的面宜廣，人、事、物、景均可涉及。觀察后要及時記錄，不計較文章長短，不計較結(jié)構(gòu)筆法，只求真實。一開始，教師要做好充分的指導(dǎo)，使學(xué)生掌握觀察的方法。例如，觀察人，可以觀察他的相貌、衣著，也可以觀察他在不同的場合中不同的神態(tài)、動作、語言等等；觀察事，校內(nèi)的事，校外的事，家里的事，菜場的事等等，不同時間、不同地點的事，大事小事家常事，凡事留心；觀察物，上至日月星辰、風(fēng)霜雪雨，下至飛禽鳥獸、花草樹木，動態(tài)的、靜態(tài)的，包羅萬象，要懂得欣賞。當(dāng)學(xué)生能有意識地將觀察所得筆錄下來，他們的“材料倉庫”就不僅豐富而且有條理，習(xí)作時，一個個素材便呼之欲出。觀察日記還要經(jīng)常交流，常用的方法是，將日記本一一掛在墻上，學(xué)生可以自由查看，還可以在旁邊寫上評語或建議。

在加強多寫的同時，還要重視課外閱讀的指導(dǎo)和語言的積累。教材中多處出現(xiàn)讀讀背背抄抄優(yōu)美句段的練習(xí)，教學(xué)中要引起足夠的重視。畢竟，多讀多寫是寫好作文的左膀右臂，缺一不可。

（二）吊足“胃口”

沒有好的“胃口”，縱然是山珍海味也是枉然。教學(xué)中，教師要充分調(diào)動學(xué)生的興趣，在作文的起步階段，給他們一些美好的感覺。大多學(xué)生提起作文就頭痛，認為寫作文是最麻煩的苦差事。我注意引導(dǎo)學(xué)生理解“習(xí)作”的含義，排除學(xué)生對作文的畏難心理，告訴學(xué)生寫作就像我們平時朗讀課文，學(xué)習(xí)生字那樣平常，取材于實實在在的生活，寫身邊的人和事。

興趣是提高學(xué)生寫作水平的前提條件，沒有興趣，正如“無水之源”，學(xué)生的作文水平是決不會提高的。因此，每次揭示習(xí)作題目，我總是變樣地以謎語、故事、圖畫出現(xiàn)，激發(fā)學(xué)生的寫作興趣。教學(xué)首次肖像描寫時，我首先出現(xiàn)一個描寫班上有顯著外貌特征的同學(xué)的片斷，如：“他1.20的個子，足足有60公斤重。胖胖的臉，眼睛顯得格外的小，似乎整天瞇成一條縫。人家胖，下巴肉有兩層，可他足有三層。因為太胖了，所以肚子凸出老遠，走路也慢得多。笑起來下巴也隨著笑聲抖動著?！弊寣W(xué)生猜是誰，然后現(xiàn)場素描，用彩色粉筆在黑板上顯現(xiàn)這個人的外貌，趁學(xué)生目瞪口呆之際相機問：誰能再寫這么好的片斷讓我畫出來呢？堂下頓時舉起許多小手。所以，我認為：

１．重要的第一印象。新學(xué)期第一堂作文課，教師走入課堂必須心里有“底”，肚里有“貨”。先顯示同情：“寫作文挺不容易吧？”繼而話鋒一轉(zhuǎn)：“今天，不妨咱們來換個角色，你們出題，老師即興口頭作文，4 如何？”當(dāng)學(xué)生搜腸刮肚想出來的作文難題都被老師化解的時候，學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的驚訝、佩服，就會轉(zhuǎn)化為對老師的信任和對語言文字的興趣。

２．經(jīng)常流露對文學(xué)的愛好。課內(nèi)課外，常和學(xué)生聊聊，比如說，自己小時候愛看的書，古今中外的文人軼事，自己寫文章的心得體會，自己最欣賞的好詞好句等等，讓學(xué)生自然地感受到老師的勤奮好學(xué)與文學(xué)功底。強烈的模仿意識也會激起他們多看書的欲望。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)常舉行一些讀書交流會，師生共同品味讀書的樂趣。

３．表現(xiàn)出對學(xué)生真心的理解。習(xí)作無非是讓學(xué)生把自己胸中的積蓄寫出來，不說假話空話，表達真情實感。作為教師，一定要真正把學(xué)生當(dāng)成朋友，傾聽他們的煩惱，分享他們的快樂，讓學(xué)生消除心中的警戒，信任老師，這樣，他們才敢在作文中表現(xiàn)真實的感情。

４．善待學(xué)生的作業(yè)。教師需要處理的雜務(wù)多，學(xué)生交上來的作文，有時候一忙，就暫時擱置了，殊不知，這傷害了學(xué)生滿懷期待的心。一篇作文，就是一顆真心，教師不但應(yīng)該及時閱讀，而且要對學(xué)生提出中肯的意見，提高他們的積極性。信任是相互的。教師的才華和責(zé)任心可以贏得學(xué)生的尊敬和信任，教師更應(yīng)該信任學(xué)生，相信他們中的每一個人都有作文的潛能。

誘發(fā)寫作動機的心理因素之一就是成功的喜悅。教師應(yīng)把獎勵當(dāng)作培養(yǎng)學(xué)生寫作興趣的催化劑。對學(xué)生寫得較好的文章加以贊賞，并介紹給同學(xué)們，貼在作文欄展覽，讓學(xué)生的好作文得以較廣的傳播。這也成為學(xué)生寫作的動力?？傊ズ萌昙壛?xí)作教學(xué)，以此為突破口，能為整個小學(xué)階段的寫作教學(xué)打好基礎(chǔ)。

第四篇：破解地方財政難題

破解地方財政難題

新年前后，兩則新聞受到市場廣泛關(guān)注：一是截至2014年底的地方政府性債務(wù)清理甄別結(jié)果，1月5日匯總至財政部，數(shù)字尚未出爐，已有消息稱地方上報數(shù)據(jù)時傾向做大債務(wù)盤子；二是各地紛紛調(diào)整住房公積金貸款政策，除了普遍提高貸款額度、延長貸款期限，還有多個城市下調(diào)了二套房首付比例，希望借此提振房地產(chǎn)市場。二者看似并無緊密的相關(guān)性，其實都指向同一事實：地方政府“不差錢”的時代已經(jīng)結(jié)束，不得不過上緊日子。

在相當(dāng)長一段時間里，雖然處于深受詬病的事權(quán)與支出責(zé)任并不匹配的狀態(tài)，中國地方政府手中的資金卻相對充裕。一方面，在經(jīng)濟高速增長的背景下，基于現(xiàn)有宏觀稅負水平、稅費的順周期特性和日益嚴格的征管，地方公共財政收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟增速，動輒年增幅達到20%-30%甚至更高；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，地方政府土地出讓收入屢創(chuàng)新高。即便在全球金融危機爆發(fā)后，地方政府土地出讓收入也不降反增，而且，可以將增值的土地作為優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)注入地方融資平臺，以獲取更充裕的銀行貸款。

不過，該來的終歸要來。這種高歌猛進的局面已經(jīng)發(fā)生變化，過往支撐地方財政高增長的因素紛紛減弱甚至逆轉(zhuǎn)。首先，最近兩年，中國經(jīng)濟正處于從高增長向中高速增長的增速轉(zhuǎn)換期，與此相適應(yīng)，公共財政收入不可避免地告別了超常規(guī)增長階段。根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，2014年前11個月，中國地方財政收入同比僅增長6.4%，低于同期經(jīng)濟增速，這是多年來罕見的；陸續(xù)公布的各省2014年財政快報數(shù)據(jù)顯示，公共財政收入的增幅明顯放緩，多集中在7%-8%之間，有的省份甚至不足5%，財政收入放緩在資源大省和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的省份表現(xiàn)得尤為明顯。

其次，房地產(chǎn)趨勢性放緩已成定局，地方土地出讓收入面臨拐點。由于人口結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，加之先期政策調(diào)控影響，2014年中國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，即使是在降低二套房購買門檻和降息的刺激下，也只是成交量擴大，房價并未出現(xiàn)明顯上漲，在不少二三線城市降幅明顯。與此一致的是，土地出讓收入也出現(xiàn)下滑。德意志銀行認為，進入2015年后，房產(chǎn)市場低迷的效應(yīng)將全面反映在中國財政收入上，并發(fā)出警告：中國將面臨30余年來最嚴重的財政危機。這一論點也許過于悲觀，但其揭示的問題卻值得各級政府高度重視。

中央對地方政府性債務(wù)的治理勢在必行，卻客觀上暫時加劇了地方財政的困難。2014年下半年以來，債務(wù)整頓力度加大?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)43號文）明確，地方政府對其債務(wù)負有償還責(zé)任，中央政府實行不救助原則。隨后，國家發(fā)改委、財政部、中證登陸續(xù)出臺加強地方政府性債務(wù)管理和防范企業(yè)債風(fēng)險的一系列政策，地方政府與企業(yè)的關(guān)系進一步厘清。未來一段時間處于舉債機制的轉(zhuǎn)軌過渡期，可以預(yù)見，地方政府將面臨更大的償債還款壓力，其融資能力勢必受到影響。

在中國改革發(fā)展中，地方政府責(zé)任重大，其長久處于捉襟見肘窘境并非國民之福。緩解財政拮據(jù)，出路無非開源與節(jié)流二途。開源不應(yīng)是變相加稅，加重企業(yè)和居民負擔(dān)，亦不應(yīng)繼續(xù)絞盡腦汁，通過所謂的“金融創(chuàng)新”“政策創(chuàng)新”，來提升融資能力。有專家擔(dān)憂當(dāng)前熱議的PPP淪為地方政府新的債務(wù)工具，并非杞人之憂。可取的做法是順應(yīng)財稅改革的大勢，逐步提高國有資本上繳比例，真正實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，強調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)化精細化，提高財政資金使用效率。

在節(jié)流方向，除了近年來提及較多的壓縮行政開支，特別是“三公經(jīng)費”，治本之策在于改變地方政府的行為模式，改變軟預(yù)算約束，這涉及多項改革。在現(xiàn)行體制下，地方政府有巨大的投資需求和融資需求，這與GDP為主的考核體系密切相關(guān)。未來，應(yīng)在官員的經(jīng)濟業(yè)績考核中，加入對于經(jīng)濟增長質(zhì)量和政府資產(chǎn)平衡表的考量，關(guān)注長期債務(wù)風(fēng)險，引入“債務(wù)問責(zé)”。同時，可考慮在債券市場允許沒有系統(tǒng)性風(fēng)險的城投債違約，使“政府不救助”成為現(xiàn)實，消除投資者的道德風(fēng)險，發(fā)揮市場機制的作用。

應(yīng)該承認，財稅體制改革是中共十八屆三中全會確定的諸多改革中推進力度較大、進展較快的一項，新預(yù)算法出臺、地方債清理等諸多事項都在朝著世人期待的方向邁進。地方財政拮據(jù)再次表明包括財稅體制改革在內(nèi)的諸多改革的緊迫性和必要性。除了當(dāng)前正在推進的營改增等改革，還應(yīng)加快中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整，呼吁多年的“理順省以下財政關(guān)系”也應(yīng)盡早提上議事日程。改革既已起步，地方政府的拮據(jù)，切不可成為放慢改革步伐的借口，須知深化改革是闖過難關(guān)的根本途徑。

第五篇：破解難題實施方案

隴山教育學(xué)區(qū)

關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實踐活動的實施方案

根據(jù)中共通渭縣教育工作委員會《深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實踐活動的實施方案》精神，在認真調(diào)研和廣泛征求全學(xué)區(qū)師生意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)區(qū)實際，經(jīng)學(xué)區(qū)黨總支會議研究決定，將消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)的主要難題，加以破解，不斷提高兩支隊伍的能力和水平。為此，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。根據(jù)黨員的實際分布情況，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨員覆蓋面，建立健全黨組織；配齊配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮。為全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證和人才保證。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及確定難題

隴山教育學(xué)區(qū)轄管九年制中學(xué)、中心小學(xué)各一所，村級小學(xué)9所，教學(xué)點5所，教職工總數(shù)111人；下設(shè)五個黨支部，黨員總數(shù)32人，占所有在職教師人數(shù)的28%。其中預(yù)備

黨員數(shù)4 人，退休黨員數(shù)14人。從黨員的分布情況來看，兩所村級小學(xué)，四所教學(xué)點無黨員，占所有學(xué)校數(shù)的37%。四所村級小學(xué)無在職黨員，占所有學(xué)校數(shù)的11%。從以上數(shù)據(jù)來看，黨員空白學(xué)校和無在職黨員學(xué)校數(shù)占全學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)的48%。經(jīng)過深入開展調(diào)研，廣泛征求各方面意見，結(jié)合學(xué)區(qū)實際，經(jīng)學(xué)區(qū)深入開展研究決定，將消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動破解的主要難題。

三、整改措施

1、結(jié)合學(xué)區(qū)黨員分布情況，重點在校長、青年教師、骨干教師中發(fā)展黨員，確保完成縣教育局黨工委下達的黨員納新任務(wù)，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培養(yǎng)8至10名入黨積極分子，消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校，擴大黨員覆蓋面，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布。著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。較好發(fā)揮黨員模范輻射作用，帶動教師隊伍更好發(fā)展，2、要高度重視入黨積極分子建設(shè)，結(jié)合“三向培養(yǎng)”，努力把先進分子吸引到黨組織周圍。加強入黨積極分子培養(yǎng)教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。要建立定期分析制度，對入黨積極分子定期考核，實行動態(tài)管理，保持入黨積極分子隊伍的生機與活力。

3、規(guī)范發(fā)展程序，確保黨員質(zhì)量，是做好發(fā)展黨員工

作的重點。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的各項要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員民主測評制、預(yù)審制、公示制、一票否決制和責(zé)任追究制，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴格程序、嚴格把關(guān)，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，確保工作不走樣、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

4、加強對預(yù)備黨員的教育管理，是提高新黨員隊伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和必然要求。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，認真制定和實施預(yù)備黨員教育培訓(xùn)計劃。要堅持分類指導(dǎo)、因情制宜，根據(jù)不同職稱、崗位、地域、年齡、文化的預(yù)備黨員的特點，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和培訓(xùn)措施，增強教育培訓(xùn)的針對性和有效性，促使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。

5、認真落實《關(guān)于切實加強全縣中小學(xué)校黨建工作的意見》，健全各項規(guī)章制度，“三會一課”和“三評”活動正常開展。進一步提高黨員素質(zhì)，堅定黨員的理想信念，鼓勵黨員帶動教師在學(xué)習(xí)方面“求精、求深”，要堅持天天學(xué)習(xí)；在工作方面“求真、求新”，要愛崗敬業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新；在師德方面突出“高尚”，要為人師表，真情育人；在專業(yè)能力方面要突出“過硬”，要錘煉業(yè)務(wù)能力，提高教書育人的本領(lǐng)。立足本職工作，教好書，育好人，在工作學(xué)習(xí)中體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進性。推動全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)

展。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)區(qū)黨總支部書記是開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動第一責(zé)任人，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行牽頭抓總的職責(zé)，周密部署、精心安排，動員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，確?；顒硬宦┉h(huán)節(jié)、不留死角、不走過場。

2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動作為學(xué)區(qū)工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，齊頭并進，與學(xué)區(qū)的教育教學(xué)工作結(jié)合起來，做到創(chuàng)先爭優(yōu)難題破解與各學(xué)校教育教學(xué)等各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，整體推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動深入開展。