第一篇：創(chuàng)新培訓模式,增強基層黨校異地培訓的實效性4

創(chuàng)新培訓模式，增強基層黨校異地培訓的實效性

異地培訓是干部教育培訓的重要形式。我縣第十二次黨代會提出“做大城區(qū)、做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做好民生”，把清流建設成為海西中部生態(tài)經(jīng)濟強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，進一步加大了異地培訓干部的實施力度和干部教育培訓經(jīng)費投入，積極整合各類培訓資源，全面實施“走出去”培訓工程，認真組織“三段式”培訓，大規(guī)模組織黨校主體班學員赴省內(nèi)外等發(fā)達地區(qū)集中學習取經(jīng)，學習發(fā)達地區(qū)城市建設、興商建市等的成功經(jīng)驗，促進了全縣干部能力和素質(zhì)的提升和各項工作的健康有序開展。

一、主要做法

近三年來，我校通過“三段式”培訓和異地培訓等形式，共舉辦培訓班（主體班、專題班、協(xié)辦班等）17期，培訓干部近1300人（次）。所舉辦的主體班（中青班、科干班等）已全面完成在福建晉江、浙江義烏黨校的異地培訓，取得很好的效果。

一是高起點謀劃，部署指導有力，確保了培訓方案的科學性?？h委領導對這些培訓班高度重視，多次聽取籌備工作的匯報，并提出了具體要求，縣委主要領導就做好異地培訓工作作了重要批示，要求參訓的學員要帶著問題學，聯(lián)系實際學，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領?？h委常委、組織部長從培訓計劃的制定到組織實施，親自審定把關，要求參加培訓的干部珍惜學習機會，結(jié)合各自實際，深入研究，認真思考，真正以新的理念、新的思路、新的舉措創(chuàng)造性地開展工作，為全面實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的奮斗目標做出積極貢獻。

二是高層次教學，選題設置科學，突出了培訓措施的實效性。這些異地培訓以提高參訓學員的綜合能力、開闊思想眼界為目標，緊密結(jié)合各自工作實際，安排了一系列培訓課程和參觀考察活動。分別邀請了晉江、義烏等地的知名專家教授，講授了城市與圓區(qū)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科技創(chuàng)新、興商建市、品牌戰(zhàn)略、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會管理等多個方面的專題講座，近距離了解了發(fā)達地區(qū)最新成就和先進經(jīng)驗。滿足了參訓干部的實際需求，從而使學習培訓的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。

三是高標準管理，教學方法靈活，體現(xiàn)了培訓內(nèi)容的針對性。這些異地培訓既有課堂講授，又有現(xiàn)場教學、參觀考察；既有黨校專職教授的講座，又有晉江、義烏等有關部門領導的講座；既講授理論，又緊貼泉州及淅江等地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，使學員們通過不同角度、不同層面加深了對晉江、淅江等地經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、干部教育培訓、社會管理等的了解。此外，培訓期間，還引入了體驗式教學方法，讓學員們深入晉江、泉州、淅江等地的企業(yè)集團、街道社區(qū)、基層黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及新農(nóng)村建設示范基地，現(xiàn)場觀摩學習各方面的先進經(jīng)驗和做法，同時黨校學員還與晉江、義烏等黨校領導、教師、當?shù)貙W員進行了座談和學習交流。通過靈活多樣的形式，使參訓學員們廣泛涉獵了發(fā)達地區(qū)不同類型的發(fā)展理念、建設風貌，管理模式、受到了諸多方面的啟發(fā)。

四是高質(zhì)量組織，后勤保障到位，保證了培訓實施的有序性?？h委組織部與黨校根據(jù)參訓人員的不同的特點，從培訓目標、學員選調(diào)、課程設置等方面入手，認真制定培訓方案，精心挑選培訓機構(gòu)、確定培訓地點，選擇授課教師、設置課程內(nèi)容，選定考察線路，扎實做好組織實施，并由組織部、黨校領導帶隊，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，相關科室全程參與，全力做好住宿、醫(yī)療、購買保險和車票等培訓后勤保障工作，確保了培訓的順利開展。

五是多形式宣傳，輿論引導及時，確保了培訓宣傳的廣泛性。為了充分發(fā)揮異地培訓對全縣干部教育工作的示范引導作用，我們堅持輿論先行，多渠道、多形式的開展培訓工作輿論宣傳。一方面，加強對培訓工作的動態(tài)報道，在網(wǎng)絡、電視等新聞媒體及時報道每期培訓班的進展情況。另一方面，在培訓結(jié)束時組織專人對每期培訓情況進行專題報道，對培訓取得的經(jīng)驗和成績進行認真的總結(jié)歸納，以新聞綜述等形式進行宣傳推廣。此外，我們還通過編發(fā)簡報和信息，在全縣各級、各部門中進行廣泛宣傳，取得了良好的效果。

二、主要收獲

一是理論水平有了新提高。在“三段式”培訓外出學習考察和異地集中培訓內(nèi)容上，既注重新知識的補充、新政策的解讀，更注重新思路的借鑒、新方法的推廣。在目標上，著力提高學員的學習力、判斷力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，切實增強政策理解與運用的本領，業(yè)務創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的本領，掌控輿情、應對媒體的本領，開拓創(chuàng)新、破解難題的本領。通過聆聽專家教授的專題集中講授，吸取了大量豐富而有益知識和信息，對發(fā)達地區(qū)提出的一些新思想、新論斷、新觀點有了較為系統(tǒng)的理解和掌握，為今后搞好工作奠定了堅實的理論基礎。

二是思想觀念有了新解放。通過“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓，深化了對世情國情黨情的認識，深刻認識到我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展理念、城市與新農(nóng)村建設、干部教育培訓、人才工作、基層黨建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面與發(fā)達地區(qū)的差距，不僅僅是差

在客觀條件和具體工作上，更是差在思想觀念上，發(fā)達地區(qū)思想解放，創(chuàng)新意識強，謀劃工作的層次和水平較高，而我們工作中思想觀念相對保守，工作中堅持條條框框較多，具有創(chuàng)新性的工作較少，所以，要在思想觀念上破除條條框框的束縛，進一步解放思想，樹立敢闖敢干的意識，立足清流實際，創(chuàng)造性地抓好各項工作。

三是眼界視野有了新開闊。在“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓中，安排的師資都是當?shù)赜泻苌钤煸劦膶＜覍W者，課程設置主題突出，既涵蓋了業(yè)務知識、理論和技能，又廣泛涉及宏觀經(jīng)濟形勢、輿情及突發(fā)事件應對、工作創(chuàng)新等熱點難點問題，可謂兼容并蓄，富于針對性和實效性，使大家學到了許多具有重要價值的知識，進一步提高了謀劃工作的能力。通過學習使大家體會到作為黨員干部，要搞好新時期的各項工作，不僅要知識面寬廣，而且還要眼界寬廣，不僅要干好當前，更要著眼長遠，只有這樣才能把工作做的更好。四是工作理念有了新轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導，理念是前進的方向標。通過“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓，使大家進一步認識到要促進各項工作科學發(fā)展，首先必須要在理念上進行創(chuàng)新，具體來說，就是要樹立服務科學發(fā)展的理念，以人為本的理念，民主開放的理念，從而牢固樹立起開展各項工作為黨的政治路線和中心任務服務大局的觀念和責任意識，做到與縣委、縣政府思想上同心、目標上同步、措施上同步，使各項工作都符合科學發(fā)展的要求。

五是發(fā)展經(jīng)濟有了新經(jīng)驗。晉江、義烏等省內(nèi)外的異地培訓，使我們開拓了視野，增長了見識。結(jié)合我縣在城市建設、招商引資、扶持企業(yè)發(fā)展等工作，可以從中汲取一些有益的經(jīng)驗借鑒：1.要抓好城市與園區(qū)建設。2.要抓好品牌創(chuàng)立。3.要抓好科技創(chuàng)新。4.要抓好人才培育。5.要抓好環(huán)境優(yōu)化。

文章作者：姜天慧 作者單位：中共清流縣委黨校

2014年2月20日

第二篇：關于對創(chuàng)新基層黨校培訓模式的思考

黨的十六屆四中全會圍繞提高黨的執(zhí)政能力的重大課題，提出“要圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部”的要求。黨的執(zhí)政能力不僅表現(xiàn)為黨的整體能力，也表現(xiàn)為黨的干部的個體能力，而能力的形成與提高不是天生的，除了實踐的鍛煉，主要就是學習。市、縣兩級黨校肩負著培養(yǎng)縣處科級干部的職責，對提高干部執(zhí)政能力負有重大責任。這是市縣等基層黨校面臨的一個嶄新的課題。要圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一中心，不斷探索符合時代 發(fā)展 要求的、新的培訓模式。

一、基層黨校在教學方面存在的問題

必須充分肯定，基層黨校在長期的教學實踐中，在馬克思主義理論 教育、宣傳黨的路線方針和政策、以及學員黨性鍛煉方面積累了一整套成功經(jīng)驗和行之有效的方法，培養(yǎng)了一批又一批基層領導干部，是我國黨政干部培養(yǎng)的主陣地。我們在充分肯定基層黨校成績的同時，必須看到，基層黨校培訓模式、方法及效果，與中央提高執(zhí)政能力的要求，與時代發(fā)展的要求，與學員要求，還存在相當距離，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

１、重知識輕能力的教學理念。通過黨校學習提高干部理論水平是必須的，特別是剛剛走上領導崗位的年輕干部尤為重要，但是，隨著干部知識水平的不斷提高，我們培訓著眼點，應從知識的灌輸轉(zhuǎn)到能力的提高上，這是因為，第一，馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想并非高深理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是簡明扼要的道理，是一看就懂的理論，其中，許多重要觀點，我們已講了幾十年。第二，現(xiàn)代 媒體對中央精神都是在第一時間內(nèi)作了準確全面的宣傳，進行權(quán)威性的詮解。學員即使不進黨校，對黨和國家重大理論和方針也有一定程度的了解。第三，我們干部隊伍文化素質(zhì)不斷提高，他們的馬克思主義理論知識和對馬克思主義的理解都不同于他們的前輩，就知識層面而言，已有一定程度的把握和了解，我們既不能把他們看成是什么都懂，但也不能把他們看成是什么都不懂。最后，在現(xiàn)實工作中，最難的不是能否學會馬克思主義理論知識，而是運用馬克思主義立場、觀點和方法，去觀察分析和解決現(xiàn)實中不斷出現(xiàn)的問題，提高破解實踐中難題的能力，說到底，就是實踐中的創(chuàng)新能力?？梢赃@樣說，重知識輕能力，既不適合時代對干部的要求，也不適應當今干部知識的特點。一般高校都重視能力的培養(yǎng)提高，黨校更應該把創(chuàng)新能力培養(yǎng)放在突出地位。

２、重一般輕特殊的思維傾向。教學中多闡述的是一般性 規(guī)律，多用的是一般性例子，介紹的是一般性經(jīng)驗，從理論到理論，而對于本地市情縣情，由于了解不深，知之不多，本地 經(jīng)濟 和社會發(fā)展特殊性沒有在充分研究的基礎上，成為課堂主要內(nèi)容，因此也難引起學員共鳴，學員總是覺得理論聯(lián)系實際不夠。游離于本地社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐，是目前黨校教學中最大不足。同時，面對新形勢，論文聯(lián)盟004km.cn整理基層黨校也要探索能夠建言獻策的通道和形式，黨校可適當將宣傳和研究，課堂和 論壇 區(qū)分開來，將學員和教師對現(xiàn)實問題的思考，學員的建議，特別是批評意見，通過一定渠道反映上去。這符合黨章規(guī)定，也是提高黨校創(chuàng)新意識的要求。

３、教師與學員理論水平的接近和實踐經(jīng)驗的拉大?，F(xiàn)在基層黨校教學雙方出現(xiàn)了一個新的動向，就是教師理論水平由于經(jīng)費等原因長期得不到培訓提高，教學內(nèi)容缺少前沿性和深度，諸多講課只是“二道販子式的”，學員的理論水平不斷提高，黨政領導干部中研究生已不是少數(shù)，再不著力提升學校老師學歷層次，學員文憑普遍高于教員可能成為現(xiàn)實，黨校教師在理論上相對優(yōu)勢有消失的危險，這是對基層黨校一個挑戰(zhàn)。更重要的是，在黨校教學雙方中，學員實踐經(jīng)驗本來就比教員豐富，要教員上課使學員滿意已屬不易，而要使教師總體上有比學員總體上有更寬廣視野和實踐經(jīng)驗，幾乎是不可能的事。

４、單向度的授課方式。長期以來形成的黨校作報告式的授課方式，仍是黨校教學的基本模式，我講我的，你聽你的。當然也有不少教師上了不少深有啟發(fā)的好課，但是，也有不少課程，缺少師生交流，缺少針對性，課堂氣氛沉悶，老師不能及時了解學員思考的問題，經(jīng)常有學員反映，“把我們當小學生來教”。

這種授課方式缺少成人特點和黨政干部特色。基層黨校不認真反思目前教學理念和模式上的缺點，教學培訓就沒有生命力和吸引力，基層黨校培養(yǎng)干部職能就難以很好完成。

二、基層黨校創(chuàng)新培訓模式的思考

基層黨校在提高干部能力方面負有重大責任，也是大有可為的，應走在時代的前頭，與時俱進，把提高干部的各項能力放在突出的地位。我認為，基層黨校培訓模式的創(chuàng)新主要應做到以下幾方面：

１、創(chuàng)新辦學理念，從以知識灌輸為中心轉(zhuǎn)到以能力培養(yǎng)為中心。第一，突出能力培養(yǎng)。黨校是培養(yǎng)各級干部的學校，黨校必須按照四中全會的要求，把提高黨的執(zhí)政能力作為教學的重點，把提高干部駕馭市場經(jīng)濟等五種能力作為最終教學目的。學習理論，貫徹中央方針最終還要具體落實到提高能力上。在當今時代這種能力集中體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。黨校多年形成的世界眼光、理論基礎、戰(zhàn)略思維及黨性鍛煉教學格局，最終目的也是為了提高學員能力，可以這樣說，離開了能力的培養(yǎng)也就失卻了黨校特點和最終目的，因此，基層黨校要轉(zhuǎn)變辦學理念，把提高干部的能力放在突出地位，貫穿于教學各方面和全過程。第二，從學理論到用理論的轉(zhuǎn)變，學理論容易，用理論難。市縣黨校要辦成一個地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的研究中心，老師講的是自己的有科研含量的專題，學員進黨校是雙重任務，既要學習又要研究。第三，黨校培訓要講投入產(chǎn)出，也就是講效益。黨校要精心安排好教學，使學員感到學與不學不一樣，有收獲。組織部門要減少重復培訓。如果學員認為，學和不學一個樣，那么這個班就不成功，沒有效益。

２、創(chuàng)新教學主體，從單一制的黨校專職教師隊伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊伍。教師是黨校教學主體，是黨校辦學水平的關鍵，一定意義上說，老師水平就是這個黨校的水平，黨校教師自身的能力如何，將直接或間接對學員產(chǎn)生一定程度的影響，可以這樣說，黨校能否培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力的干部關鍵在教師。我以為，第一，形成黨校大教師隊伍的概念，基層黨校教師隊伍，專職要精，兼職要多，可把地方一些有理論水平又有實踐經(jīng)驗的領導，有影響的學者和實際工作者作兼職教授。第二，黨校教師又是一個開放概念，教學隊伍要逐步優(yōu)化，要積極爭取各級黨委對黨校教師隊伍的重視，選調(diào)優(yōu)秀人才，給予支持，更重要的是要在淘汰不適應黨校教學和其它工作上，提供出口通道。就現(xiàn)在而言，可通過內(nèi)部機制，堅決地將一些不適應教學教師調(diào)整到其它崗位上去。第三，從戰(zhàn)略的高度認識培養(yǎng)黨校高素質(zhì)有較強創(chuàng)新能力的教師隊伍的重要性。一個地市級黨校最少也得要有十余個、一個縣級黨校最少三五個本地有影響的教師，要有二三個公認的權(quán)威，本地要培養(yǎng)出自己的品牌，在這個方面基層黨校領導要有戰(zhàn)略眼光，舍得投入。

３、創(chuàng)新教學內(nèi)容，從理論解釋宣講向理論實際運用轉(zhuǎn)變。關鍵是課程的設計和更新要有針對性。第一，黨校教學內(nèi)容要有高度和深度，以擴大視野，啟發(fā)思路?；鶎狱h校也要進一步加大教學科研一體化的步伐，黨校所有專題都盡可能加大科研含量，站在本學科的最前沿，把最新成果介紹給學員，千萬不可低估學員的理論水平和理解能力。第二，要在堅持馬克思主義基礎理論為主課前提條件下，更多開設市場經(jīng)濟和現(xiàn)代領導必備的知識和技能的課程，幫助學員提高各種能力。第三，黨校要把地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題，作為本級黨校教學和科研的重點，聚焦于某一問題，成為某一問題的研究中心，經(jīng)濟和社會發(fā)展的對策性研究應該是科研的主要方向。

４、創(chuàng)新教學方法和手段，從灌輸式教學向研討式教學轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新是多方面的。我認為，第一，研討式教學應成為基層黨校主要教學方式。突破現(xiàn)行教學中以教師為中心，以課堂為中心的格局。第二，教學雙方要互動化，調(diào)動一切方式使教學雙方交流，改變教師講課，學員聽課，教師出題，學生作題的模式。第三，走出校門，建立社會大課堂，課堂更多放在社會實踐中，重心不是學理論而是用理論，做結(jié)合的文章，要把學員專題調(diào)研當成黨校

主要課程設計好、組織好。第四，黨校學習也要考試，長期不考試，學員學習無壓力，這是把進黨校學習看作是“進進門，認認人，交交朋友，養(yǎng)養(yǎng)神”場所的重要原因，考試不可少，問題是考什么，如何考，這是我們應該認真探索的又一重要方面，黨?？荚囍匦倪€是要集中在考能力上。第四，教學手段現(xiàn)代化，世界已進入信息時代，電腦已成了我們不可缺少的工具，網(wǎng)絡思維成了一種新的思維形式，大大提高了人們思維的敏捷性、寬廣性和準確性。要加快信息化步伐，盡量使用電腦網(wǎng)絡，遠程教育系統(tǒng)。當今社會，不會使用電腦，不會利用網(wǎng)絡，就是半個文盲，很難教別人，更難在新世紀理論創(chuàng)新的競爭中取勝。

提高黨的執(zhí)政能力，黨校責任重大。黨校要與時俱進，大膽創(chuàng)新，以適應時代要求和形勢變化，不斷提高黨的干部培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓模式，這也是提高黨的執(zhí)政能力的重要渠道。

第三篇：如何增強煤礦安全培訓實效性

如何增強煤礦安全培訓實效性

安全是煤礦生產(chǎn)發(fā)展的前提，培訓工作是煤礦安全的基礎。除人力不可抗拒因素之外，煤礦安全是由人的安全行為和物的安全狀態(tài)所決定的。但物的安全狀態(tài)要靠人來把握，人的安全行為才是最根本的。煤礦安全教育培訓要堅持思想教育與技能培訓并舉的原則，思想的牢靠程度是最有保證的。因此，煤礦企業(yè)在抓安全培訓工作中，重在培訓實效性，筆者認為應堅持做到：

提高認識是培訓的思想基礎

安全管理的效果如何，在某種意義上，取決于職工對安全的認識程度、事業(yè)心和責任感。只有人人都明白安全生產(chǎn)關乎切身利益，安全工作才有堅實的群眾基礎。職工行為是由他的思想意識支配的，只有思想上重視了安全，才會有行為上的安全；只有行為上的安全，才能保證安全制度、安全責任和物的安全落到實處。許多事故發(fā)生的原因分析和調(diào)查結(jié)果表明，職工對安全生產(chǎn)的認識和態(tài)度與事故發(fā)生率之間存在著密切關系，重視安全的單位，事故發(fā)生率低；反之，事故發(fā)生率高。

因此，重視職工的安全思想教育是提高職工素質(zhì)的核心。煤礦企業(yè)要堅持樹立“安全第一、生命至上”的安全理念；職工要樹立“我為自己抓安全、我為他人抓安全、我為礦上抓安全”的安全理念；管理者要樹立“質(zhì)量是基礎、素質(zhì)是根本、投入是保障”的管理理念；

企業(yè)領導要樹立“安全是發(fā)展、安全是政治、安全是穩(wěn)定”的價值理念。

抓職業(yè)特點，增強培訓針對性

培訓工作有其自身特點，充分認識和把握這些特點有利于抓好安全培訓工作。在培訓實踐中，應把握好如下特點：

1．由于煤礦采場條件不斷變化，人員的更替，職工心理、生理的變化決定了安全教育的長期性和復雜性，安全培訓必須貫穿于煤礦生產(chǎn)的全過程。

2．煤炭生產(chǎn)工藝復雜決定了工種多、崗位多。許多崗位屬于單人作業(yè)，人人都有發(fā)生事故的可能。因此安全培訓必須要有廣泛性，全員參與性，同時要理論聯(lián)系實際，根據(jù)崗位工種的不同需要，安排不同內(nèi)容的培訓，并使之形成有機統(tǒng)一。

3。煤礦安全培訓是專業(yè)性很強的一門科學，它有自己獨特的理論、獨特的內(nèi)容和其教育方式、方法。內(nèi)容涉及自然科學、社會科學、管理科學等多門學科，對同工種同專業(yè)要按照法規(guī)要求，“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”，把好培訓關。

4．培訓要做到因材施教、有的放矢。培訓時要本著干什么、學什么，缺什么、補什么。同時針對時間、地點、職工文化參差不齊等因素，采取隨人、隨事、隨時、隨地的培訓方式，才能提高培訓實效性。

5．培訓要做到“因勢利導，未雨綢繆”，掌握安全生產(chǎn)和職工的基本情況，培訓部門要有預見性，力戒培訓工作“臨時抱佛腳”，要為企業(yè)長期發(fā)展著想，做好各工種各崗位技能人才儲備工作。

抓職業(yè)關鍵，增強培訓效果

增強培訓效果應著重抓好以下幾方面工作：

1．機構(gòu)設施落實。煤礦培訓中心(學校)是培養(yǎng)職工崗位技能的基地，同時選擇有條件的場所作為現(xiàn)場教學基地，使理論與實踐相結(jié)合?；鶎訂挝灰O立培訓教室，作為班前培訓基地。

2．師資隊伍落實。教師的素質(zhì)直接關系到培訓質(zhì)量，本著理論與實踐相結(jié)合的原則，建立專門的師資隊伍，除專職的教師外，技術(shù)區(qū)(科)長、安檢科長、技術(shù)員可以兼職做相關專業(yè)的培訓教師。

3．培訓管理落實。健全各項教學制度應做到五嚴。即嚴把入學關：嚴格按照新界定的培訓工種范圍安排好培訓，嚴禁重復培訓或任意擴大、縮小培訓范圍。嚴把考勤關：凡脫產(chǎn)培訓人員一律由培訓中心考勤，保證培訓時間。嚴把教學關：教師必須嚴格按照教學計劃認真編寫教案，做到結(jié)合實際，內(nèi)容充實，有計劃、有考勤、有試卷、有檔案、有總結(jié)，建立單位、、工種培訓檔案數(shù)據(jù)庫，掌握全礦職工培訓情況。嚴把時間關：按照課時安排，將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐，將實踐上升為理論。嚴把考核發(fā)證關：認真落實培訓考核發(fā)證的相關規(guī)定，培訓負責人落實好礦下達的培訓計劃，礦安檢部門負責出題、監(jiān)考、審核、發(fā)證。

4．培訓內(nèi)容落實。培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全管理、技術(shù)知識、災害預防、緊急預案處理、緊急救援、事故案例分析、裝備更新等。重點突出“一通三防”知識教學，對班組長以上管理人員、瓦斯檢查員、放炮員、安檢員進行脫產(chǎn)輪訓。突出特殊崗位工種培訓，各工種全部持證上崗。

5．培訓方法落實。其一，堅持理論培訓與現(xiàn)場培訓相結(jié)合，通過課堂教學、實物教學等方法，使職工愛聽、易懂、易記。培訓不是單純的技術(shù)性學習，而是安全思想與安全技術(shù)的綜合性培訓，始終強調(diào)思想教育重于技能教育，把安全思想放到首位，做到既教書又育人。其二，因?qū)W員來自生產(chǎn)一線，雖實踐經(jīng)驗豐富，但理論功底淺，應通過舉一反三啟發(fā)式教學，使培訓收到事半功倍的效果。其三，利用案例教學，通過典型案例分析，使學員牢固樹立安全第一的思想。其四，在加強理論學習的同時，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，引導職工學以致用。

6．培訓人員落實。應做到全員參培，使各類人員全面受到教育。對決策者、管理者，要通過舉辦干部安全教育培訓班，加強《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的學習。對技術(shù)人員，主要是實施安全技術(shù)措施等方面的教育。對基層管理干部及班組長，目的是使他們提高責任感和自覺性，主動搞好安全生產(chǎn)工作。對操作工要重點做好崗前教育培訓，先培訓，后上崗；轉(zhuǎn)崗時，提前做好新崗位培訓，以適應新崗位需要；隨裝備升級，做好崗位更新教育，以適應新裝備

需求；及時做好換證工作，如特種作業(yè)人員證件到期，要組織本工種培訓考試，更換新證件，做到持證上崗。

健全機制保障培訓穩(wěn)步推進

培訓工作是煤礦安全管理的基礎，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提，是企業(yè)升級管理的保障。因此在工作中，要始終把培訓工作擺在一切工作的首位，建立完善機制，保障培訓工作穩(wěn)步推進。

一是將培訓作為提高隊伍素質(zhì)、建設安全高效礦井的重要舉措，納入礦井安全發(fā)展規(guī)劃，編制培訓計劃并付諸實施。

二是建立兩級培訓體系，即以黨委負責的安全教育宣傳體系和以安全礦長負責的培訓管理體系；明確基層單位主要領導是本單位安全培訓的第一負責人，技術(shù)主管負責組織和操作。

三是發(fā)揮政策導向作用。對基層單位提名任用的班組長，必須由礦安全部門會同有關部門對其進行安全知識考核，不及格者一律不得擔任班組長；參加安全培訓的班組長考試不及格，送培單位要免去其職務；班組長和有關“一通三防”等特殊工種人員，要持有培訓部門頒發(fā)的相關證件，否則，一律不準上崗。

四是建立嚴格獎罰機制。要將培訓工作同職工利益掛鉤，凡脫產(chǎn)培訓的職工，考核合格者由所在單位支付本單位、本工種的全額工資及獎金，成績優(yōu)秀的要給予獎勵；不合格的則不支付獎金，只發(fā)給生活費并重新培訓。在分配上注重向技術(shù)全面、基礎扎實、貢獻大的技

術(shù)工人傾斜；堅持召開培訓總結(jié)表彰會，激勵相關單位和職教培訓工作者。

五是實行管理者定期考核制。把單位安全管理工作作為是否稱職的重要條件和依據(jù)，優(yōu)勝劣汰。實行安全“一票否決制”，對發(fā)生重傷及以上事故的單位主要負責人和直接責任人，堅決撤免或不予提拔，并取消評選先進的資格。

六是實行安全責任連帶追究制。強化管理者的跟班責任，若發(fā)生安全事故，無論當班管理者在現(xiàn)場與否，都負安全連帶責任，進行事故責任追究。

第四篇：2007推進思想政治工作創(chuàng)新 增強基層思想政治工作的實效性

推進思想政治工作創(chuàng)新

增強基層思想政治工作的針對性、適應性和實效性

―――當前企業(yè)基層思想政治工作的存在問題及解決對策

［摘要］隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種理論和思潮接踵而來，對人們的思想觀念、價值觀念和道德觀念產(chǎn)生極大的沖擊，企業(yè)員工的思想也日益呈現(xiàn)多元化的趨勢，企業(yè)的思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何與時俱進地搞好企業(yè)基層思想政治工作，已成為一項重大而緊迫的任務。本文通過剖析當前企業(yè)基層思想政治工作存在的主要問題與原因作了分析探討，并提出了相應的對策。

［關鍵詞］思想政治工作 薄弱原因探索創(chuàng)新

一、加強和改進企業(yè)基層思想政治工作的重要性和緊迫性

1．加強和改進企業(yè)基層思想政治工作是鞏固黨的先進性的需要

思想政治工作 “是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。黨50多年的執(zhí)政經(jīng)驗證明，無論是黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方式等各方面的建設，都離不開思想政治工作。在面向新世紀的新形勢下，只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能確保我們黨始終做到代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，才能鞏固和發(fā)展全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎，從而順利實現(xiàn)黨的奮斗目標。

2．加強和改進企業(yè)基層思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的需要

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在全面建設小康社會新階段的重大政治任務和重大歷史使命。在當今社會歷史條件下，加強和改進思想政治工作有利于增強社會活力，增強全社會創(chuàng)造能力，增強廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活的積極性、主動性、創(chuàng)造性；有利于形成團結(jié)文明、扶貧濟困的良好風氣，形成公平正義、融洽和諧的人際環(huán)境；有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，妥善處理人民利益矛盾，團結(jié)、凝聚和激勵人民群眾為實現(xiàn)共同理想而奮斗，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

3．加強和改進企業(yè)基層思想政治工作是落實科學發(fā)展觀的需要

以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨從基本國情出發(fā)，總結(jié)改革開放多年來的實踐經(jīng)驗，借鑒世界其他國家現(xiàn)代化發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，針對我國現(xiàn)代化建設中遇到的突出問題，為適應全面建設小康社會的需要而提出的新理念。樹立和落實科學發(fā)展觀，重要的是實現(xiàn)人的觀念和思想的轉(zhuǎn)變?？茖W發(fā)展觀是基層思想政治教育的重要組成部分，要通過思想政治工作，引導廣大干部職工學會運用科學發(fā)展觀來分析、研究和把握企業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題，切實把科學發(fā)展觀的基本理念與企業(yè)的具體實踐有機結(jié)合起來，推進企業(yè)健康快速地發(fā)展。

4．加強和改進企業(yè)基層思想政治工作是深化企業(yè)改革發(fā)展的需要

當前，正是國有企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、深入改革發(fā)展的關鍵期，各種矛盾也日益突出，對企

1業(yè)思想政治工作提出了新的要求。思想政治工作必然要承擔起宣傳改革方針政策的任務，引導干部職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、順應改革、支持改革、投身改革。重視和加強企業(yè)思想政治工作，對于維護企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定、提高干部職工隊伍素質(zhì)、解決工作中產(chǎn)生的實際問題具有十分重要的意義，是社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)改革發(fā)展的強大武器。

二、當前基層思想政治工作的存在問題及原因

(一)當前基層思想政治工作的存在問題

當前,企業(yè)基層的思想政治工作中存在著不適應企業(yè)改革發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在:

一是工作內(nèi)容相對單調(diào)。一些基層的思想政治工作依然是傳統(tǒng)的套路，一說學習就開會念報讀文章；一說宣傳就是拉橫幅造聲勢，出版幾期宣傳欄內(nèi)容顯得相對單調(diào)，枯燥乏味。二是工作的形式不夠活。比如理論學習流于形式，采用“填鴨式”灌輸?shù)?，造成學習內(nèi)容“不入腦”，思想上“消化不良”；方法也比較死板，空洞說教，或以行政指令代替耐心的開導化解，聯(lián)系實際不緊，缺乏“吸引力”和“活力”。

三是工作載體相對呆板。傳統(tǒng)的思想政治工作載體基本上通過辦宣傳板、開座談會討論等方式對干部職工進行面對面灌輸、說服。在當前信息網(wǎng)絡時代，這種傳統(tǒng)的思想政治工作載體缺乏吸引力和感染力。

四是工作機制不適應新形勢下思想政治工作的要求。機制運行不夠暢，思想政治工作的網(wǎng)絡沒有充分發(fā)揮作用，思想政治工作缺乏廣泛性和群眾性，一些領導缺乏“齊抓共管”的責任意識，存在行政干部只管生產(chǎn)不管思想工作，政工干部只管思想政治工作，不參與生產(chǎn)管理，兩層皮現(xiàn)象嚴重，沒有形成合力。

(二)當前基層思想政治工作存在問題的原因分析

1．客觀上，社會現(xiàn)實的變化決定思想動態(tài)呈現(xiàn)多元化。

一是國際大環(huán)境的不利影響。東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，世界范圍內(nèi)的社會主義運動處于低潮，國際社會中，以美國為首的資本主義國家將潛在敵人目標轉(zhuǎn)向中國，對中國進行大量的思想文化產(chǎn)品輸出，試圖尋求資本主義世界觀、價值觀、人生觀在中國的更大市場。

二是國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的矛盾沖突。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，個人既得利益和社會發(fā)展大局中的沖突增多，群眾精神文化需求的迅速增長，各種思想觀念意識相互交織，多種所有制經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會利益關系的深刻調(diào)整，社會階層進一步細分，思想認識、生活方式和政治態(tài)度呈現(xiàn)出了不同的特點，增加了思想政治工作難度。

三是現(xiàn)代傳媒手段對思想政治工作提出了新的課題。近年來，網(wǎng)絡迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡輿論的影響力也在大幅提升，廣大群眾獲得信息的渠道多樣化，思想也變得更加多變、易變，使得傳統(tǒng)的、常規(guī)的工作方式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需要，大大增加了思想政治工作的難度。

2．主觀上，基層思想政治工作薄弱。

一是思想認識上不去，缺乏“動力”。一些基層單位對思想政治工作的地位和作用認識不到位，認為“思想政治工作是務虛”，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和思政工作的“長短腿”現(xiàn)象，沒有象

抓生產(chǎn)經(jīng)營任務一樣重視抓思想政治工作，“一手硬、一手軟”的問題仍然突出。一些干部習慣性地認為只要把經(jīng)濟搞上去了，人們的思想觀念和道德水準自然而然也就上去了，導致在基層“宣傳思想政治工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，遇到問題再提到，出了問題最重要”，企業(yè)出現(xiàn)的思想政治問題簡單的以經(jīng)濟手段或者行政手段統(tǒng)而化之，導致職工不理解和產(chǎn)生抵觸情緒，給企業(yè)改革發(fā)展帶來的負面影響。

二是工作的立足點和落腳點沒有放在發(fā)展這個中心上，思想政治工作沒有針對性，沒有貼近實際。一些思想政治工作者就思想問題談思想，空對空，沒有解決好職工的現(xiàn)實思想問題，效果不明顯。

三是思想政治工作隊伍素質(zhì)亟待提高。一些基層思想政治工作干部工作方法主要憑經(jīng)驗，習慣于搞大通套的東西，難以與時俱進、創(chuàng)造性地開展工作，工作的方式方法不適應新形勢和群眾工作的實際需要。

三、加強和改進企業(yè)基層思想政治工作的對策

目前，我們的企業(yè)改革在逐步深入，處于經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的關鍵時期，思想政治工作應該怎么做才能適應新形勢，保證企業(yè)改革目標的順利實現(xiàn)呢？多年的實踐與探索，我們的體會是，思想政治工作的生命力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是思想政治工作的源泉。面對改革開放的深化和市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的新情況，思想政治工作唯有以新的內(nèi)容、新的方法、新的載體、新的機制去應對變化了的客觀存在，堅持與時俱進的思想路線，在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，才能進一步提高思想政治工作的針對性、適應性和實效性。

1、拓寬視野，在內(nèi)容上創(chuàng)新

內(nèi)容創(chuàng)新是思想政治工作創(chuàng)新的堅實基礎。思想政治工作的內(nèi)容是一個既相對穩(wěn)定又不斷發(fā)展的體系，要開闊視野，不斷調(diào)整、充實思想政治教育內(nèi)容。一是要注意充實科學和法律知識等方面的內(nèi)容。科學知識是一種有待于進一步開發(fā)的、極具認識價值的思想政治教育資源，實質(zhì)上是一個怎樣把思想政治教育有機地納入知識教育過程，把思想陣地、思想空間擴展到知識教育的問題。知識在經(jīng)濟建設中出生產(chǎn)力，在思想政治工作中出說服力。二是理想信念教育。無論過去還是現(xiàn)在，理想信念教育都是思想政治工作的主題，是我們黨思想政治工作的核心內(nèi)容。要教育、幫助、引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而使廣大干部職工在企業(yè)的經(jīng)濟建設和深化改革的過程中，能較好地處理國家、集體、個人三者之間的關系，提高工作的積極性、主動性和獻身精神。

2、注重科學，在方法上創(chuàng)新。

方法創(chuàng)新是思想政治工作創(chuàng)新的有效途徑。思想政治工作的方法應適應新形勢而不斷加以改進。隨著文化信息的傳播，學習方法越來越豐富，教育形式要由簡單化向多樣化發(fā)展，充分利用廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡媒體傳播等多管齊下，實施全方位教育，加大了形象化、生動化、多樣化的力度，讓職工容易接受、消化。還要善于運用各類文化體育等活動載體，增進干群之間的交流溝通，“潤物無聲”，潛移默化的進行思想政治工作，增強基層的凝

聚力。

思想政治工作的本質(zhì)是群眾工作，要堅持以人為本，把思想政治工作與切實解決群眾實際問題相結(jié)合。實踐證明，群眾的思想問題通常都是由一些實際問題引發(fā)的。把思想教育與關心解決群眾的實際問題結(jié)合起來，使思想政治工作貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工生活的各個領域，使思想政治工作體現(xiàn)在維護職工利益上。只要我們?nèi)娜鉃榛鶎勇毠に?，千方百計地幫助基層職工解決生產(chǎn)生活中的困難，也就解決了他們因某個具體問題而產(chǎn)生的思想問題，思想政治工作就會更有說服力，更具感召力。

3、借助載體，在途徑上創(chuàng)新

思想政治工作要善于“借東風”，這是新時期思想政治工作具體實踐過程中的一條經(jīng)驗。一是思想政治工作要與企業(yè)中心工作的有機結(jié)合。圍繞中心，服務大局，是思想政治工作必須堅持的基本原則。圍繞中心，思想政治工作才有方向；服務中心、保證中心，使思想政治工作獲得動力和檢驗的標準。把思想政治工作貫穿于、滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展各項工作的全過程中，努力做到思想政治工作與經(jīng)濟工作相互促進、相互提高，防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，思想政治工作才能充滿活力，才能具有強大的生命力。特別是要適時結(jié)合形勢的需要和企業(yè)的重點工作，選擇主題教育，利用主題教育這一活動載體不失時機地積極開展思想政治工作，把黨員職工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)的大政方針上來，變?yōu)辄h員職工為企業(yè)多做奉獻的自覺行動，增強基層思想政治工作的凝聚力和實效性。

二是讓思想政治工作滲透到企業(yè)文化建設中。思想政治工作與建設特色的企業(yè)文化相結(jié)合，通過塑造企業(yè)精神，改善企業(yè)文化環(huán)境，創(chuàng)建文明單位，使全體企業(yè)職工的思想和行為統(tǒng)一于正確的價值觀和思想理念，才能充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，通過企業(yè)“軟件”的提升，為思想政治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，企業(yè)職工隊伍都有青年職工多的特點，青年職工文化程度較高，思想活躍，對文化的需求十分迫切，也具有較強的文化接受能力。通過建設特色的企業(yè)文化，讓這種接受能力和易接受性發(fā)生契合與共振時，容易產(chǎn)生高度的意識溝通，企業(yè)文化便會對接受者的思想、道德、品格的提升產(chǎn)生強烈的震激和巨大的推動，產(chǎn)生良好的思想政治效果。

三是做好傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代載體的有效結(jié)合，重視現(xiàn)代科技成果的應用，拓寬教育渠道，形成強大的合力。要充分利用現(xiàn)代化的媒體，建立或利用網(wǎng)絡思想陣地，尤其要重視用健康、積極的意識形態(tài)占領互聯(lián)網(wǎng)這個思想陣地，增加思想政治工作的科技含量，充分利用信息傳播的新技術(shù)、新業(yè)務，使之成為傳播主流意識形態(tài)的重要渠道，形成網(wǎng)上正面輿論強勢，讓大家通過網(wǎng)上取之不盡的教材開闊眼界，以群眾最易接受的方式來加強思想宣傳，輿論引導，受到教育，保持全方位、立體化的宣傳態(tài)勢。

4.適應現(xiàn)代企業(yè)制度，在機制上創(chuàng)新。

機制創(chuàng)新是思想政治工作創(chuàng)新的重要保障。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，要真正使這一工作收到實效，必須從機制創(chuàng)新上大膽探索思想政治工作的規(guī)律，建立健全協(xié)調(diào)運行的領

導體制和工作機制，思想政治教育的任務才能真正落到實處。

一要建立健全思想政治工作的領導機制和工作機制。首先做好領導干部的思想教育工作，要把各級領導干部作為思想政治工作的第一責任人。領導干部思想認識提高了，就會重視和支持思想政治工作；領導干部的思想政治素質(zhì)提高了，就會在黨風廉政建設方面嚴于律已，給群眾做出表率，從而增強做好群眾思想政治工作的感染力和說服力。第二，要加強對專、兼職政工干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高，以適應新形勢的思想政治工作需要。第三，在基層，不僅是書記、政工干部要做思想政治工作，所有的黨員及群眾都要認真去做。要進一步健全各級領導的一崗雙責制度和行政干部與政工干部之間的定期崗位輪換制度。黨政領導既要對物質(zhì)文明負責，又要對黨建和思想政治工作負責；既要懂得生產(chǎn)經(jīng)營管理，又要懂得抓思想政治工作，形成立體化、全方位、多層次的“大政工”格局。同時要把思想政治工作融于企業(yè)工作管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管人、管工作與管思想的有機結(jié)合，使思想政治工作隨時而做，隨地而做。

二是完善調(diào)研機制，構(gòu)建信息網(wǎng)絡。針對性和實效性是思想政治工作成敗的關鍵，而健全的調(diào)研機制和完善的信息反饋網(wǎng)絡，是做好企業(yè)思想政治工作的基礎，能夠使我們的工作緊扣“焦點”，貼近“熱點”，突破“難點”，增強針對性和實效性。一定要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，準確把握干部職工的思想動態(tài)，隨時掌握出現(xiàn)的新情況、新問題，做到心中有數(shù)。同時，要根據(jù)企業(yè)思想政治工作的實際情況和實際需要，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化、改革發(fā)展的實際、干部職工對物質(zhì)文化生活的新需求，抓住那些影響干部群眾思想情緒的理論和實際問題，確定一批重點題目進行專題調(diào)研和深入思考。通過深入的調(diào)查研究，掌握職工思想工作的基本規(guī)律和主要特點，找準存在的突出問題，努力從理論和實踐的結(jié)合上尋找正確解決問題的答案，保證企業(yè)的思想政治工作決策科學、反應快速。

三是建立科學的考核機制。要把加強和改進思想政治工作作為企業(yè)的一項重要任務來完成，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作的考核有機結(jié)合起來，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核，制定明確的考核評估標準，層層分解落實，堅持物質(zhì)文明與精神文明兩個文明一起抓，兩個成果一起要，與領導責任、經(jīng)濟利益直接掛鉤，保證思想政治工作不走過場，有實效。

基層思想政治工作面對的是最廣大的基層職工群眾，作為意識形態(tài)領域的前沿陣地，在新的發(fā)展時期，只有了解和掌握基層思想政治工作的現(xiàn)狀和特點，正確分析新形勢下的基層思想政治工作面臨的環(huán)境和存在的難點，尋找新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗，與時俱進，不斷推進思想政治工作的創(chuàng)新,才能增強基層思想政治工作的針對性、適應性和實效性，保證基層職工隊伍的穩(wěn)定，保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和各項改革舉措的順利實施，為加快企業(yè)發(fā)展提供精神動力、思想保證和輿論支持。

第五篇：基層黨校干部教育培訓模式的創(chuàng)新與探索

基層黨校干部教育培訓模式的創(chuàng)新與思考

梁英金

(中共橫縣縣委黨校, 廣西橫縣530300)

【摘要】創(chuàng)新干部培訓模式一直是黨校工作的重頭戲，當前基層黨校如何唱好這出戲，充分發(fā)揮黨校、行政學校、干部學校在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用，關鍵在于堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，積極探索一條適合基層黨校干部教育培訓新模式。

【關鍵詞】基層黨校培訓模式創(chuàng)新思考

基礎不牢，地動山搖。基層黨校是黨校干部培訓體系的基礎體系，夯實黨校干部培訓根基，積極創(chuàng)新培訓模式，充分發(fā)揮基層黨校在社會主義新農(nóng)村建設中的表率作用，抓住中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的難得機遇，以全區(qū)黨校開展干部培訓評估工作為契機，深刻把握新時期黨校工作的新要求、新特點，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)村干部培訓的針對性和實效性，全面提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，有著十分重要的意義。

一、確立與時俱進的現(xiàn)代教育觀念是創(chuàng)新干部培訓模式的核心內(nèi)容 干部教育培訓理念的創(chuàng)新，說到底就是教育觀念的轉(zhuǎn)變。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村建設的深入開展和干部教育培訓工作的不斷深化，基層黨校傳統(tǒng)的干部教育培訓模式存在的兩大矛盾日益突出。

一是資源性矛盾。即當?shù)噩F(xiàn)有的教育資源難以滿足干部個性化、多樣化的教育需求。如果僅以“走出去、引進來”的傳統(tǒng)培訓形式來解決，勢必花費大量的組織成本、經(jīng)濟成本。

二是主體性矛盾。作為教育培訓主體的干部既有認識方面的問題，也有客觀存在師資不足、工學等方面的矛盾，影響了教育培訓工作的深入開展。

為解決這些面臨的問題，當務之急應按照《干部教育培訓工作條例》要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓培訓、抓好培訓促發(fā)展的現(xiàn)代教育理念，準確把握干部教育培訓工作的正確方向，積極尋找培訓工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和突破點。

1、圍繞中心、服務大局作定位。即貼近改革開放新一輪跨越式發(fā)展實踐，貼近黨委、政府中心工作，學以致用，講求實效，加強培訓的針對性和適用性。以橫縣縣委黨校為例，圍繞2009年全縣“五項工程”建設，2010年“三個服務年”建設有針對性地開設課程，讓學員能夠?qū)W習中行動，行動中學習。

2、堅持黨?！靶铡秉h的原則，保證干部培訓的正確方向。始終堅持黨校是“凈化器”，堅持以堅定信仰、增強宗旨意識、提高領導執(zhí)政能力為重點，培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍。

3、按照干部成長規(guī)律和干部教育規(guī)律的要求，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)時代性，切實增強干部教育培訓的科學性和有效性。

4、實施教學相長、學學相長的方針，充公利用黨員中的資源，切實做到教學互動，共同提高。

5、發(fā)揮黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用。黨校改革辦學方向，提高辦學條件，建立以教學為主體、以科研為基礎、以咨詢?yōu)閯恿Φ倪\作模式，逐步形成功能齊備、布局合理、各有優(yōu)勢、互相支持的施教體系，不斷提高辦學水平。

二、構(gòu)建特色的干部教育培訓內(nèi)容體系是創(chuàng)新干部培訓模式的關鍵環(huán)節(jié) 目前，各基層黨校教學主要對學員當前實際工作中遇到的一些難點問題和熱點問題，比如國有企業(yè)改革問題，經(jīng)濟發(fā)展問題，黨的建設問題，職工生活問題以及穩(wěn)定問題等等進行調(diào)查研究，而探討解決的方法和措施方面存在較大的差距。因此，在培訓內(nèi)容的設計上，努力形成政治理論、崗位技能和工作方法三位一體的培訓內(nèi)容體系是關鍵。

1、圍繞增強黨的先進性，加強政治理論培訓。政治理論培訓在培訓中要不斷創(chuàng)新培訓手段，把握理論精髓，形成條目，熱點問題、重點段落研討，引發(fā)學員學習興趣，以求取得實效。逐步改善“政治理論培訓的多，解決問題研究的少”的問題。

2、圍繞各級干部履行崗位職責的本領，加強崗位技能培訓。比如，領導干部的任職培訓，要圍繞提高領導干部促進發(fā)展、依法行政、善于學習、善于調(diào)查研究、自主創(chuàng)新等五方面的本領，相應地安排政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力等九大通用能力和業(yè)務能力建設培訓課題，形成較為完善

2的培訓內(nèi)容框架。在授課形式上，以工作實績突出、優(yōu)秀領導干部現(xiàn)身說法講課研討效益較好。此外，必須改變黨校教師一個專題上N個班的狀況。

3、圍繞提高各級干部須做事創(chuàng)業(yè)的能力，加強工作方法的培訓。授人以“魚”不如授人以“漁”，方法比內(nèi)容更重要。方法如同過河的“船”和“橋”，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話。因此，培訓中要圍繞經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進工作方法緊密結(jié)合起來，切實提高干部解決實際問題的能力。徹底改變“素質(zhì)教育多，能力培養(yǎng)少”的局面。

三、特色鮮明的培訓方法是創(chuàng)新干部培訓模式的基本要求

“照本宣科”、“滿堂灌”是廣大基層黨校慣用的教學方法方式，要調(diào)動學員的積極性和參與性，活躍課堂氣氛，必須在繼承傳統(tǒng)的干部培訓有效方法的同時，不斷創(chuàng)新，積極探索特色鮮明的培訓方法。

1、以集中培訓與自選培訓相結(jié)合，增強培訓的針對性和實效性。在沿用傳統(tǒng)培訓方式的基礎上，課程設置建立必聽專題課和選聽講座，必聽專題課以滿足學員的共性需求和發(fā)揮黨校自身的職能特點為基礎，堅持少集中培訓多自選培訓。集中培訓授課層次要高，內(nèi)容要新穎，要有前瞻性，抓住干部“知識盲區(qū)”，令人耳止一新。要探索建立日常選聽講座機構(gòu)和渠道，以滿足學員的個性需求為著眼點，通過學員自主選課的“菜單式”教學機制，進一步體現(xiàn)和落實因需施教的原則，增強教學的有效性，適應“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。

2、以講授式教學為主轉(zhuǎn)向研究式、互動式、案例式和模擬式教學為主，提高分析問題、解決問題的能力。在主體班次舉辦中，要打破傳統(tǒng)的灌輸式的課堂教學模式，形成教師講授、現(xiàn)場教學和互動研討“三位一體”的教學格局。通過互動，在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。目前，因多種因素制約，模擬式教學在基層黨校未能進入課堂。

3、以課堂教學與遠程教學相結(jié)合，拓寬干部培訓的視野。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡培訓平臺，廣泛運用各類傳播媒體、電子多媒體到互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，推動實時和遠程網(wǎng)絡培訓的開展，實現(xiàn)培訓資源的共享，增強授課的權(quán)威性和前沿性，拓寬干部培訓的視野。

4、以長期班與短期班相結(jié)合，解決工學矛盾。堅持以人為本的原則，根據(jù)領導干部長期處于工作一線，事務性工作多的特點，定期脫產(chǎn)離開原地原單位，3系統(tǒng)培訓基地或上級黨校開展脫產(chǎn)專班培訓。同時注意短期班培訓，以一兩天時間短期班為主，對應知應會應急的專題知識進行簡短培訓。

5、改進培訓方式。首先，運用“高校+黨?！迸嘤柲Ｊ健白叱鋈ァ?，“借地育才”。采用合作辦班、委托培訓、異地辦學等方式，利用先進地區(qū)的教學資源進行系統(tǒng)培訓；其次，開設“專家講壇”“請進來”，“借人育才”。邀請高等院校專家教授，就黨員干部素質(zhì)需求和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題開展專題講座，進一步開闊黨員干部思路，培養(yǎng)他們的國際視野和戰(zhàn)略眼光。再次，開展現(xiàn)場教學“沉下去”，“就地育才”。充分挖掘縣內(nèi)培訓資源，把培訓班帶到企業(yè)、本屯基地、田間地頭、工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場體驗式教學。

四、構(gòu)建長效的培訓機制是創(chuàng)新干部培訓模式的重要基礎

基層黨校干部培訓中普遍存在動力不足、積極性不強、對培訓“躲著走”、效果不顯著等現(xiàn)象，要破解這些難題，構(gòu)建干部教育培訓工作長效機制，推進干部教育培訓工作的制度化、規(guī)范化和科學化是基礎。

1、健全調(diào)訓制度，彰顯規(guī)范性。以干部教育培訓領導小組為核心，組織部門、人事部門牽頭，建立健全以學分制為基礎的干部調(diào)訓制度。完善調(diào)訓紀律、印制培訓證卡、建立培訓檔案，加強對干部參訓情況統(tǒng)一管理，疏通干部培訓信息的反饋渠道。

2、健全管理制度，彰顯紀律性。對參訓人員的培訓管理，要制訂相應的考勤制度、聽課制度、調(diào)研制度、自學制度，并與參訓人員的工作單位密切聯(lián)系，定期向參訓人員所在的工作單位反映他們的學習情況，實行雙重管理，施雙重壓力，使學員安心參加培訓學習。將有效監(jiān)督貫穿于每一次的培訓方案的實施過程，保證培訓工作高效、高質(zhì)、有序地進行。把學習情況作為考核干部的一項重要內(nèi)容，定期調(diào)訓，考核參學情況，定期調(diào)閱學習筆記，定期通報，年終考核計入分值與稱職評議掛鉤，真正使考學、述學、評學落到實處，嚴肅黨性鍛煉紀律。

3、建立健全培訓質(zhì)量評估制度。培訓質(zhì)量評估主要是評估干部培訓計劃的可行性和合理性、培訓內(nèi)容的針對性、培訓方式的有效性，隨時掌握干部培訓需求狀況，當前培訓代手段和要求；及時調(diào)整培訓方案，提高培訓質(zhì)量，務求實效。

4、健全考核制度，彰顯激勵性。創(chuàng)建多樣性的考核方式，對參訓者在完善傳統(tǒng)的筆試，文章撰寫等方式的同時，大膽嘗試現(xiàn)場情景模擬考試、面試演講等新的形式，實行“不培訓不任職、不培訓不定級、不培訓不晉升”； 對在教學工作中態(tài)度嚴謹、方法創(chuàng)新、成績顯著的教師進行獎勵，以調(diào)動教師的積極性和提

4高創(chuàng)造力，對在教學工作中存在問題的老師要進行整改或處理。在實際操作中，培訓單位既要加強對參訓者的考勤、考核，把培訓期間的考勤結(jié)果，考核成績記錄在案，必要時將培訓學習的考勤結(jié)果報告所在的工作單位，將考核結(jié)果裝入個人檔案。培訓單位對品學兼優(yōu)的學員進行適當?shù)奈镔|(zhì)和精神上的獎勵。工作單位在進行表彰總結(jié)、評選先進和提薪提職時，要充分參考對象在培訓期間的考勤考核結(jié)果，并以此作為重要依據(jù)。對按規(guī)定應接受培訓而又無正當理由不參加培訓或者培訓期間紀律散漫，學習成績不合格的干部，不能參加評優(yōu)、評先，考核不能確定為“稱職”或“合格”等次。對有機會給予提拔任用的也應將提拔時間壓后，督促限期改正。

五、構(gòu)建開放式的師資結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新干部培訓模式的關鍵因素

年齡結(jié)構(gòu)老化、教學質(zhì)量不高、黨校教師基本不用、課堂出現(xiàn)“上半節(jié)課學員滿、下半節(jié)課人減半”的情況，是基層黨校培訓中常見的現(xiàn)象。采取有效措施，利用社會資源，建設專兼結(jié)合、對外開放的師資隊伍，是有效解決問題的關鍵的因素。

1、“內(nèi)強”。加強現(xiàn)有專職教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)。首先培養(yǎng)他們獻身教育培訓的事業(yè)心和責任感；其次多組織他們到上級黨校參加各種形式的培訓，以提高他們的教學水平；再次是選派教師下鄉(xiāng)掛職鍛煉，積累實踐經(jīng)驗；最后要從各種渠道挖掘人才，補充新鮮“血液”，激活黨校活力，彌補黨校師資力量的不足。

2、“外請”。聘請區(qū)內(nèi)外具有較深理論功底、豐富實踐經(jīng)驗的黨政領導干部、企業(yè)高級管理者、各條戰(zhàn)線先進人物到黨校、行政學院、干部學院承擔教學任務，充實黨校教學力量。但外請的教師給基層黨校帶來較大的經(jīng)濟壓力，因此，實行起來較難。

3、“競標”。為確保精品進課堂，對授課專題，根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容特點，通過實行專題“競標”的方式來確定承擔教學任務的教師。培訓前，將培訓內(nèi)容和要求發(fā)給不同的教師，由教師拿出自己的課程設計和教學提綱，通過試講競標，從中選取最佳培訓方案，從而確定培訓教師。

六、充足的干部教育培訓經(jīng)費，是創(chuàng)新干部培訓模式的根本保障。

培訓經(jīng)費的投入不足，是制約基層黨校發(fā)展的瓶頸。經(jīng)費的相對不足，直接影響到教學水平、培訓質(zhì)量和培訓積極性的提高。要實現(xiàn)干部教育培訓工作高效率、高質(zhì)量的要求，就必須增加對培訓經(jīng)費的投入。首先，當?shù)攸h委要專門就培訓經(jīng)費制定出相關文件，把每年干部教育培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐年

5遞增，以減輕參訓人員經(jīng)濟負擔；其次，基層黨校要摒棄“等、靠、要”的思想，主動作為，利用黨校優(yōu)勢積極拓寬創(chuàng)收領域，彌補經(jīng)費的不足。以上林縣委黨校為例，不等不靠，通過發(fā)揮本校資源，開辦中學，基本解決了經(jīng)費不足的問題。

參考資料：

1、《黨的十七屆四中全會報告》

2、《自治區(qū)黨委關于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉的實施意見》

3、《干部教育培訓工作條例（試行）》

4、廣西縣鄉(xiāng)黨校教學管理體制改革工作會議