第一篇：李源潮等在全國學習宣傳貫徹干部選任工作四項監(jiān)督制度視頻會議上的講話

嚴密監(jiān)督制度 嚴格執(zhí)行制度 全力提高選人用人公信度

（2010年5月6日）

李 源 潮

出臺《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項干部監(jiān)督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風的重要舉措。剛才，樹賢同志和紀南同志就貫徹實施4項監(jiān)督制度作了動員部署，我都贊成。重慶、河北、山東、河南和最高人民法院等5個單位的發(fā)言，都講得很好。希望大家認真學習借鑒，抓好4項制度的落實。下面，我強調4點。

第一，提高選人用人公信度要有強烈的責任感和一貫的危機感。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要目標。到黨的十八大召開時，我們必須向全黨和全國人民交出一份答卷。去年全國干部監(jiān)督工作會議確定了“兩個提高”的具體目標，即全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高、對整治用人上不正之風的滿意度要有提高。各級黨組織按照中央部署，堅決整治用人上不正之風，取得了新成績新進展。2009年全國組織工作滿意度民意調查反映，干部選拔任用工作和整治用人上不正之風的滿意度，分別比2008年調查提高了4.25分和3.51分。這鼓舞了我們信心，說明只要以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗，十七大提出的提高選人用人公信度目標是能夠達到的。但也要看到，目前我們所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。去年以來引起網上熱炒的一些違規(guī)用人事件，尤其是河北石家莊王亞麗造假騙官案，給我們敲響了嚴峻的警鐘。在網絡化信息化條件下，一個干部出問題會影響整 個干部隊伍形象，一個地方違規(guī)用人特別是用人腐敗會影響全國的選人用人公信度。各級黨委（黨組）和組織部門，要清醒認識用人上不正之風的頑固性和危害性，清醒認識整治用人上不正之風的艱巨性和復雜性，進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識，做到守土有責、各負其責，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，同用人上不正之風進行不懈戰(zhàn)斗。

第二，不折不扣執(zhí)行4項監(jiān)督制度?！敦熑巫肪哭k法》等4項監(jiān)督制度，是針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結基層探索和創(chuàng)新基礎上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。胡錦濤總書記最近強調，要高度重視并切實解決抓制度執(zhí)行力度不夠問題。各級黨委（黨組）和組織部門要嚴格執(zhí)行這4項監(jiān)督制度，對報告的事項要認真審核，嚴格入口監(jiān)督；對民主評議的結果要充分運用，做到獎優(yōu)懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；對查實的用人問題要糾正問責，不搞下不為例。領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守4項監(jiān)督制度，自覺履行用人職責、規(guī)范用人行為、接受用人監(jiān)督。要做好對4項監(jiān)督制度的宣傳，將有關執(zhí)行情況在黨內和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。

第三，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風。提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。近年來，各地各部門嚴肅查處了一批拉票賄選、買官賣官、突擊提拔、造假騙官案件，起到了很好的警示、震懾和教育作用。實 踐表明，嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段，任何時候都不能放松。要以落實4項監(jiān)督制度為契機，加大對違規(guī)違紀用人行為的查處力度，嚴肅整飭一些地方和部門存在的干部人事紀律松懈現(xiàn)象，始終保持整治用人上不正之風的高壓態(tài)勢。今年在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，要重點開展買官賣官問題專項整治。各級組織部門要與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關緊密配合，嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關注用人上不正之風的新變化新動向，不管刮的是什么風，不管風從什么地方來，都要堅決抵制。要建立健全自查自糾機制，堅持有案必查、鼓勵自查、上級督查。堅持實報必查、查實必究、失職追責。既要發(fā)揮查處的懲戒功能，更要發(fā)揮查處的教育功能，誰查處誰通報，查處一起、通報一起、教育一片。

第四，毫不動搖地推進干部人事制度改革。防治用人上不正之風，根本出路在改革。胡錦濤總書記指出，解決選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，要毫不動搖地推進干部人事制度改革。去年底，中央政治局常委會審議通過了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，以中辦文件印發(fā)全黨。今年是實施《規(guī)劃綱要》的第一年，開好局、起好步至關重要。中組部今年重點推進規(guī)范干部選拔任用提名制度、加大競爭性選拔干部工作力度、推行差額選拔干部制度、堅持和完善從基層一線選拔干部制度、逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍、深入整治用人上不正之風等6項工作。各地各部門要抓住有利時機，從各自實際出發(fā)，選好改革突破口，找準改革著力點，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序推進，努力從制度上消除用人不正之風滋生的土壤和條件，用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的制度保證選人用人風清氣正。

認真學習貫徹四項監(jiān)督制度

推動整治用人上不正之風工作深入扎實開展

——在貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高

選人用人公信度視頻會議上的講話

（2010年5月6日）

張 紀 南

同志們：

黨政領導干部選拔任用工作《責任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，是深入整治用人上不正之風工作的實踐總結，是深化干部人事制度改革的創(chuàng)新成果，是匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。四項監(jiān)督制度發(fā)布后，在社會上引起積極反響，廣大干部群眾特別期盼在貫徹落實上動真格、下功夫、見實效。下面，根據(jù)會議安排，我就學習貫徹四項監(jiān)督制度，推進整治用人上不正之風工作深入開展，講幾點意見。

一、充分認識出臺四項監(jiān)督制度的重要意義

制度，是管源頭、管根本、管長遠的。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求、社會的呼聲、現(xiàn)實的需要。四項監(jiān)督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。

第一，四項監(jiān)督制度注重系統(tǒng)性，是健全干部選拔任用監(jiān)督機制的重大突破。反復發(fā)生的問題，需要在規(guī)律上找原因，在制度上堵漏洞。整治用人上不正之風，根本途徑在于建立科學的干部選拔任用監(jiān)督機制。《責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“撒手锏”。《有關事項報告辦法》明確規(guī)定了干部選拔任 用工作應當報告的有關事項和審核程序，前移了監(jiān)督關口，為選人用人安裝了“過濾器”?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告年度干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，強化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”。《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，這可以說是一種“用人審計”。四項監(jiān)督制度，規(guī)定相配套，內容相銜接，共同構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，實現(xiàn)了用人標準監(jiān)督與選人程序監(jiān)督的有機統(tǒng)一，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督的有機統(tǒng)一；全面加以實施，必將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。

第二，四項監(jiān)督制度針對薄弱環(huán)節(jié)，是解決監(jiān)督難點問題的創(chuàng)新之舉。制度的實效性來源于制度的針對性，制度的創(chuàng)新性取決于對難點問題的突破性。《責任追究辦法》的出臺，就初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題；用人上出了問題，追究誰、誰追究、怎樣追究，清清楚楚，一目了然。《有關事項報告辦法》規(guī)定的12種報告事項，有的是容易產生不正之風的問題，有的是容易讓干部群眾對用人的公正性產生懷疑的問題；實行這一制度，就是要防止有人利用干部選拔任用工作中的特例搞“貓膩”?？傊?，四項監(jiān)督制度的規(guī)定，抓住了干部選拔任用工作中的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人要求進一步具體化，把選人用人程序進一步細節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強選人用人監(jiān)督的實效性。

第三，四項監(jiān)督制度突出重點對象，是強化用人行為監(jiān)督的有效措施?？镎x人用人風氣，主要責任在黨委（黨組）和組織人事部門，關 鍵在一把手。四項監(jiān)督制度突出了對各級黨委（黨組）特別是一把手用人行為的監(jiān)督。比如，《責任追究辦法》規(guī)定的39種責任情形中，有11種主要針對黨委（黨組）一把手；《“一報告兩評議”辦法》著眼于加強干部選拔任用工作黨內民主監(jiān)督，強化了黨委特別是一把手在用人上的自我約束；《離任檢查辦法》就是直接對市縣黨委書記的監(jiān)督措施，以更好地促使其正確行使用人權。四項監(jiān)督制度還進一步強化了組織人事部門選人用人的責任。《責任追究辦法》規(guī)定的責任情形中有17種針對的是組織人事部門，既有針對主要領導的，也有針對考察組的，還有針對參與干部工作具體人員的；《有關事項報告辦法》則主要是對組織人事部門作出的規(guī)定。這充分體現(xiàn)了在干部工作中對組工干部從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督的原則。選人用人出問題，組織人事部門首當其責。

第四，四項監(jiān)督制度強化效果監(jiān)督，是提高選人用人質量的有力保證。執(zhí)行干部政策法規(guī)，歸根到底是保證把干部選準用好。衡量干部選拔任用工作，既要看過程更要看結果?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》規(guī)定，一要對干部選拔任用工作總體情況進行評議，二要對新選拔任用的干部進行評議?！峨x任檢查辦法》規(guī)定，民主評議中，對市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的滿意率不足三分之二的，不能提拔使用。這些規(guī)定，改進了監(jiān)督視角，強調了選人用人滿意度高低的結果監(jiān)督，有利于全面衡量干部選拔任用工作，發(fā)現(xiàn)深層次問題，防止“程序空轉”甚至“表面走程序、背后搞不正之風”現(xiàn)象。

第五，四項監(jiān)督制度堅持懲防結合，是關心愛護干部的重要體現(xiàn)。懲防結合、重在預防，是深入整治用人上不正之風的重要原則，也是四項監(jiān)督制度的重要功能。比如，有了《責任追究辦法》，就使各類相關人員清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”，以責任追究促正確履職。再比如，開展離任檢查，檢 查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補牢，實則防患未然。出臺四項監(jiān)督制度，一個很重要的目的，就是防止干部在用人上犯錯誤、栽跟頭。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是對干部從嚴監(jiān)督與關心愛護的辯證統(tǒng)一。

二、狠抓四項監(jiān)督制度的貫徹落實

制度的生命力在于實施。中央組織部專門印發(fā)了《關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度有關問題的通知》。各地各部門要按照通知要求，結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

第一，深入學習宣傳，努力擴大四項監(jiān)督制度的知曉率。要采取多種方式，加強四項監(jiān)督制度的學習宣傳。一是要將四項監(jiān)督制度及時印發(fā)給每一位黨政領導班子成員，要求認真學習、深刻領會。二是各級黨委（黨組）及組織人事部門理論學習中心組近期要組織一次四項監(jiān)督制度的專題學習；要把學習貫徹情況列為2010年度黨員領導干部民主生活會的一項重要內容。三是要將四項監(jiān)督制度列為縣（處）級以上領導干部主體培訓班次的學習內容，有計劃地組織培訓，并進行測試。四是各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負責人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風”專題談心談話時，要對貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度提出明確要求。五是要通過本地各類媒體廣泛宣傳四項監(jiān)督制度的主要內容和學習貫徹的做法、成效。中央組織部將通過適當方式，了解四項監(jiān)督制度的知曉情況，并作為考核整治工作的內容。要使學習宣傳四項監(jiān)督制度的過程，成為領導干部熟知制度要求并帶頭遵守的過程，組工干部精通制度規(guī)定并嚴格執(zhí)行的過程，干部群眾了解制度精神并有序參與監(jiān)督的過程。

第二，狠抓貫徹實施，切實提高四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力。制度的執(zhí)行力，決定制度的約束力。對四項監(jiān)督制度的各項規(guī)定，必須不折不扣地落到實處。一要突出抓好責任追究制度的落實。這是四項監(jiān)督 制度中管總的制度。在責任追究上，要增強原則性、體現(xiàn)戰(zhàn)斗性，敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。凡是發(fā)生《責任追究辦法》規(guī)定的責任追究情形，都要追究到位、問責到人。該追究的不去追究，自己就要受追究。要讓責任追究制度真正成為使違規(guī)失責的人受到嚴肅處理的制度，成為推動各項干部選拔任用規(guī)定得以嚴格執(zhí)行的制度。二要同步抓好其他三項制度的落實。在實施有關事項報告制度方面，各級組織人事部門必須切實負起責任，對需要報告的事項，必須如實報告；對需要審核的事項，必須嚴格把關；對不按規(guī)定報告的，必須堅決予以糾正。在實施“一報告兩評議”制度方面，要認真分析和運用評議結果，加強和改進干部選拔任用工作；同時要把這一制度逐步推行到所有有干部任免權的單位，努力做到“全覆蓋”。在實施離任檢查制度方面，要堅持離任必檢查，不搞例外，不走過場；特別是對擬提拔使用的，要把檢查情況寫入考察材料，作為是否任用的重要依據(jù)。三要加強督促檢查。要采取多種形式，督促各地各部門認真抓好四項監(jiān)督制度的貫徹實施。在干部選拔任用檢查工作和巡視工作中，要把四項監(jiān)督制度的貫徹實施情況作為監(jiān)督檢查的重要內容。貫徹實施四項監(jiān)督制度，各級組織人事部門擔負重大職責，必須嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，帶頭落實制度要求，堅決抵制違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀律，切實為黨和人民把好選人用人關。

第三，加大創(chuàng)新力度，著力增強干部監(jiān)督制度的配套性。各地各部門要抓緊制定貫徹實施四項監(jiān)督制度的具體操作辦法，明確組織人事部門內部受理干部選拔任用工作報告事項的具體機構和責任，參照《“一報告兩評議”辦法》對黨政工作部門、國有企事業(yè)的“一報告兩評議”工作作出規(guī)范。要健全配套制度措施，建立干部選拔任用工作記實制度，為實施責任追究提供依據(jù)；建立領導干部受處理情況報告和反饋制度，落實干部“帶病提拔”倒查機制。要積極探索，推進制 度創(chuàng)新，彌補制度空白，堵塞制度漏洞，確保制度行得通、管得住、用得好。四項監(jiān)督制度都是試行辦法，各地各部門在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時報告。

三、深入推進整治用人上不正之風工作

匡正選人用人風氣，是提高選人用人公信度的重要途徑；深入整治用人上的不正之風，是組織工作的重要任務。要抓住貫徹實施四項監(jiān)督制度的有利契機，以咬住不放、鍥而不舍的韌勁和踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，以最無畏的勇氣、最堅決的態(tài)度、最有力的措施，強力推進整治工作向縱深發(fā)展。

第一，開展專項整治，加大用人突出問題的查處力度。急病先治標，頑癥下猛藥。對選人用人問題，要做到有舉必查、查必有果、糾必到位。對群眾反映強烈的突出問題，要下大氣力治理。中央組織部將會同中央紀委等執(zhí)紀執(zhí)法機關，從現(xiàn)在開始，集中一段時間，部署開展買官賣官問題專項整治，集中清查一批近期舊案，集中排查一批舉報線索，集中查處一批現(xiàn)實案件。在嚴懲賣官者的同時，對買官者也要嚴肅追究。從組織處理的角度，買官者要一律先予免職或停職，買到的職務一律取消；而且，今后不得在黨政領導班子等重要崗位擔任領導職務，不得在紀檢監(jiān)察、組織人事等關鍵部門工作。這次會議后，各地各部門就要結合實際，迅速行動起來，開展整治買官賣官的專項行動。同時，要繼續(xù)保持對拉票賄選的高壓態(tài)勢。去年，在后備干部調整中開展的治理拉票專項行動，取得了積極成效。但對拉票問題絕不能掉以輕心，特別是明年地方領導班子將進行換屆，需要繼續(xù)深入治理拉票賄選問題，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起、通報一起；同時，要建立防治拉票賄選的長效機制。

第二，深入開展檢查，不斷提高干部選拔任用工作監(jiān)督檢查質量。開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，是提高干部制度執(zhí)行力的重要 措施，也是深入整治用人上不正之風的一個有力抓手。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善檢查方法，提高檢查質量。一是檢查要突出重點、增強針對性。在堅持開展普遍檢查的同時，對民意調查和“一報告兩評議”滿意度較低的、舉報反映較多的以及發(fā)生嚴重違規(guī)用人問題的地方和部門，要進行重點抽查；要指導和督促黨政工作部門對有用人權的下屬單位開展檢查；要加強對國有企事業(yè)單位選人用人情況的監(jiān)督檢查；要結合巡視深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，并延伸到縣一級。二是檢查要善于發(fā)現(xiàn)問題。要在發(fā)動群眾上下功夫，在具體深入上下功夫。注意采取“三看兩摸底”的辦法，通過評議看對干部選拔任用工作的總體評價、看對新提拔干部的評價，通過犯錯誤干部情況看是否是“帶病提拔”、是否存在用人違規(guī)違紀問題；摸清干部群眾希望重點檢查哪些單位，希望對哪些干部的選拔任用情況進行重點了解，從而找準切入點，選好著力點，提高檢查效能。三是發(fā)現(xiàn)問題要確保整改到位。對找準的問題，要咬住不放，狠抓督促整改。不僅要糾正工作問題，還要處理有關責任人；不僅要明確整改要求，還要對整改情況進行復查。

第三，加強宣傳引導，努力為整治工作營造良好氛圍。透明度影響公信度。提高選人用人公信度，既要靠戰(zhàn)斗，也要靠宣傳，兩手都要抓、都要硬。要把加強宣傳作為提高整治用人上不正之風戰(zhàn)斗力的重要措施來抓，善用媒體、主動宣傳，關注輿情、及時應對。整治工作任務要與宣傳工作同步謀劃，采取的整治措施、取得的整治成效應及時發(fā)布，以贏得人民群眾的信任和支持。查處用人違規(guī)違紀案件，要同時制定宣傳預案，正確引導社會輿論。要建立輿情突發(fā)事件應急處理機制，對媒體尤其是互聯(lián)網上反映的選人用人問題，第一時間作出反應。問題屬實的迅速處理、公布結果，與事實不符的及時公布真相、予以澄清，以防止惡意炒作，消除負面影響；對反應遲緩、應對不力、處置不當、造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員的責任。第四，以民意調查為杠桿，加強整治工作考核。開展組織工作滿意度民意調查，是組織工作堅持群眾路線的重大創(chuàng)新，民意調查結果是干部群眾對干部選拔任用工作評價的客觀反映。要把以民意調查滿意度為基礎的選人用人公信度情況，作為衡量一個地區(qū)、一個單位整治工作成效的基本依據(jù)，考核黨委（黨組）和組織人事部門兩個一把手政績的重要指標。目前，中央組織部以民調結果為主要內容，綜合整治工作有關情況，初步建立了“六看”的考核指標體系，即：一看民意調查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。通過“六看”，主要是促使大家自己跟自己比，努力做到不斷提高。各地各部門都要加強整治工作考核，讓所有有干部任免權的單位都有量化的指標。提高選人用人公信度，對組織人事部門來講，是硬道理、硬任務、硬指標，必須切實負起責任。要通過強化考核，層層傳遞壓力，激發(fā)內生動力，形成整治合力，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。

（講話稿以會后印發(fā)的為準）在貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高 選人用人公信度視頻會議上的講話

(2010年5月6日)

黃樹賢

同志們：

今天，中央紀委、中央組織部聯(lián)合召開貫徹實施四項監(jiān)督制度，進一步提高選人用人公信度視頻會議，很及時，也很有必要。剛才，張紀南同志就貫徹實施四項監(jiān)督制度作了動員部署，李源潮同志還要作重要講話，我們要認真學習，堅決貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我代表中央紀委就紀檢監(jiān)察機關配合組織人事部門做好有關工作，講幾點意見。

第一，要認真學習和準確把握四項監(jiān)督制度的內容和

要求。深入整治用人上的不正之風是黨中央的一貫要求，也是全黨同志的愿望和人民群眾的期待?！饵h政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》(以下簡稱《責任追究辦法》)等四項監(jiān)督制度的頒布實施，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高進人用人公信度的重要舉措。四項監(jiān)督制度相互銜接配套，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度保障。各級紀檢監(jiān)察機關要按照本次會議要求，組織開展好四項監(jiān)督制度的專題學習和業(yè)務培訓，尤其是抓好辦案部門干部的學習培訓，領會好四項監(jiān)督制度的基本精神和主要內容，熟練掌握《責任追究辦法》規(guī)定的5大責任主體和39種需要追究責任的情形，進一步增強貫徹落實四項監(jiān)督制度的責任感和自覺性。第二，要會同組織人事部門共同抓好四項監(jiān)督制度的貫徹落實。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。四項監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行，需要紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門共同努力。各級紀檢監(jiān)察機關要做好以下工作：

一是配合組織人事部門，重點抓好干部選拔任用工作責任追究制度的貫徹實施?！敦熑巫肪哭k法》是四項監(jiān)督制度中管總的制度?！敦熑巫肪哭k法》規(guī)定，組織人事部門對于違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題可以會同紀檢監(jiān)察機關進行調查處理，如果需要紀檢監(jiān)察機關配合的，紀檢監(jiān)察機關要認真組織力量，積極參與調查處理；對于需要給予組織處理的問題，紀檢監(jiān)察機關要配合組織人事部門，研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批；對作出責任追究決定后的相關事宜，紀檢監(jiān)察機關要按照規(guī)定與組織人事部門協(xié)商會辦。二是認真履行紀檢監(jiān)察機關職責，加大對干部選拔任用工作中違規(guī)違紀行為的查處力度?！敦熑巫肪哭k法》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關規(guī)定進行調查處理。各級紀檢監(jiān)察機關要按照這些規(guī)定，進一步加大對違規(guī)違紀用人問題的查處力度。要堅決查處一批違規(guī)違紀用人典型案件。重點查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題。當前，要根據(jù)黨的十七屆四中全會的要求，按照中央紀委和中央組織部的有關部署，開展對買官賣官問題的專項整治。各級紀檢監(jiān)察機關要加強領導，積極行動，對近年來涉及買官賣官問題的案件線索進行梳理排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時繼續(xù)深入整治拉票賄選問題，建立健全整治拉票賄選的長效機制。要進一步發(fā)揮查處的懲戒和治本功能。近期，中央紀委將會同中央組織部召開通報會，集中通報一批違規(guī)違紀用人問題的典型案件。地方紀檢監(jiān)察機關也要及時匯總在查處 違規(guī)選人用人問題方面的案例，進行公開通報，通過警示教育等方式做到查處一起、震懾一批、教育一片。要進一步完善干部選拔任用監(jiān)督機制，加強與組織人事部門的密切配合。2008年，中央紀委會同中央組織部制定了《中管干部任職前中央組織部聽取中央紀委意見和中央紀委回復中央組織部意見試行辦法》，今年中央紀委還將制定實施細則，進一步規(guī)范中央紀委對中央組織部的意見回復工作。地方紀檢監(jiān)察機關也要進一步加強對干部黨風廉政情況的線索管理，不斷完善回復工作機制，配合同級組織人事部門把好干部廉政關，嚴防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

三是進一步完善紀檢監(jiān)察機關與組織人事部門的溝通協(xié)調機制。各級紀檢監(jiān)察機關要加強與組織人事部門的溝通協(xié)調，積極配合，切實形成整治用人上不正之風的合力。紀檢監(jiān)察機關要切實承擔起聯(lián)席會議成員單位相應職責，暢通與組織人事部門的信息溝通渠道，及時把違反干部選拔任用工作規(guī)定的案件處理情況向組織人事部門通報；領導干部因違紀違法受到了撤銷黨內職務或行政職務以上處分的，也要及時向組織人事部門通報。紀檢監(jiān)察機關內部各工作部門之間要加強協(xié)調配合，理順體制機制，確定牽頭部門，切實形成干部監(jiān)督工作的合力。

第三，要進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。紀檢監(jiān)察機關在配合組織人事部門做好上述工作的同時，要率先垂范，嚴格要求，加強對紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，進一步提高紀檢監(jiān)察干部履行職責的能力和水平。

各級紀檢監(jiān)察機關要以貫徹四項監(jiān)督制度為契機，加強對紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作的自查，上級紀檢監(jiān)察機關要加強對下級紀檢監(jiān)察機關的督促檢查。要擴大紀檢監(jiān)察干部公開選拔和競爭上崗范圍，加強紀檢監(jiān)察干部工作信息公開，形成風清氣正的選人用人環(huán)境?！敦熑?追究辦法》第七條規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員違反干部選拔任用工作規(guī)定需要追究責任的情形，各級紀檢監(jiān)察機關也要認真對照規(guī)定進行自查，堅決避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。

最近，中央紀委監(jiān)察部召開了全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實踐活動暨加強自身建設電視電話會議。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實會議要求和《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，鞏固和擴展學習實踐活動和主題實踐活動成果，加強教育培訓，強化實踐鍛煉，不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質和監(jiān)督本領，建立健全紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督工作機構，強化監(jiān)督管理職能，配齊配強工作人員，為貫徹實施四項監(jiān)督制度、做好干部選拔任用監(jiān)督工作提供有力的組織保證。

今天會議以后，各級紀檢監(jiān)察機關一定要認真學習領會李源潮、張紀南同志的重要講話精神，按照會議的部署和要求，以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，不斷深化整治用人上不正之風工作，為落實黨的十七大提出的提高選人用人公信度的重大任務作出積極貢獻。

第二篇：學習貫徹“干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”心得體會

前不久，黨中央頒布實施了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》,中央組織部印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。上述四項干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度的出臺，充分體現(xiàn)了中央整治用人上的不正之風的決心，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。然而，“天下之事，不難于立法,而難于法之必行”。沒有強有力的執(zhí)行力，就不可能取得了整治用人上的不正之風的實際成效。提高執(zhí)行力，學習宣傳是基礎。四項制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中去，再多再好的制度也只是“耳邊風”。各級黨委及其組織部門要將四項監(jiān)督制度作為黨員干部培訓的重要內容，采取多種形式，通過多種渠道，加強對黨員干部的學習培訓，確保黨員干部，特別是領導干部熟知，組織人事和紀檢干部精通，從而不斷增強執(zhí)行制度的自覺性。要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報刊、雜志等媒體解讀四項監(jiān)督制度，讓廣大群眾了解相關知識，提高群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的積極性和有效性。提高執(zhí)行力，制度配套是重點。中央及中央組織部出臺的四項制度，是針對全國而言的，在執(zhí)行過程中還需要各地、各單位、各部門結合實際，制定相關的實施措施，出臺相關的配套制度，特別是建立健全責任追究、事項報告、民主評議、離任檢查的相關制度，形成干部選拔任用工作監(jiān)督的長效機制。提高執(zhí)行力，監(jiān)督檢查是關鍵。制度能否落實，監(jiān)督檢查系于一半。各級紀檢、組織部門要切實加強制度執(zhí)行情況的日常督查和專項檢查，把制度納入檢查考核和領導干部述職內容，隨時掌握制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要突出加強對干部選拔任用工作關鍵環(huán)節(jié)的檢查，如對初始提名環(huán)節(jié)、民主推薦環(huán)節(jié)和討論決定環(huán)節(jié)等工作的檢查。提高執(zhí)行力，加大懲處是手段。貫徹落實四項監(jiān)督制度，深入整治用人上的不正之風，必須要采取加大懲處這一規(guī)手段。要建立問題發(fā)現(xiàn)機制，疏通問題反映渠道，對違反四項監(jiān)督制度的，做到線索清楚、內容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；特別是對典型案件，要處理到位、宣傳到位、處理到位，發(fā)揮典型案件的教育引導作用，不斷提高四項監(jiān)督制度的威懾力。

第三篇：學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度實施方案

關于學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的實施方案

各支部：

根據(jù)市委下發(fā)的《關于認真學習貫徹中央規(guī)范干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》精神，為進一步規(guī)范干部選拔任用監(jiān)督體系，推動“四項監(jiān)督制度”的全面貫徹落實，結合實際，制定如下實施方案：

一、目標要求

學習和貫徹“四項監(jiān)督制度”，認真落

實中組部《關于認真貫徹實施干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”有關問題的通知》。按照“抓實學習培訓、嚴格貫徹執(zhí)行、加強督促指導、務求取得實效”的總體要求，通過理論學習、專題民主生活會、撰寫學習體會等形式，抓好黨員干部的學習，使黨員干部充分認識到，落實四項監(jiān)督制度，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的必然要求，是建設高素質黨政領導干部隊伍的客觀需要，是匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的有力舉措，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

二、學習內容

1、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》。

2、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試

行）》。

3、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并

接受民主評議辦法（試行）》。

4、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查

辦法（試行）》。

三、學習方式

從5月份開始，在全局深入開展“四項監(jiān)督制度”集中學習貫徹活動。共分三個階段進行：

第一階段：發(fā)動宣傳，理論學習。（5月18日指5月31日）

5月20日召開各下屬單位負責人會，把學習通知傳達下去，要求各支部立即制定和落實學習培訓計劃，并通過召開黨員大會、專家輔導、案例研討、個人自學等形式，抓好四項監(jiān)督制度的系統(tǒng)學習。各支部領導班子，要帶頭組織學習，掌握文件內容，深入領會文件精神，認真撰寫學習體會，確保學習收到實效，并將5月18日《時訊》上的“四項監(jiān)督制度”測試題印發(fā)給黨員干部，督促其認真學習掌握并進行自我測試。

第二階段：整改落實。（5月31日至9月30日）

各支部要深入開展自查自糾活動，主要檢查各單位在干部選拔任用工作中程序是否到位、提名責任是否明確、是否按干部管理權限管理干部等方面的問題。對學習和自查過程中反映出來的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，在專題民主生活會上深入剖析原因，認真制定整改落實措施。

第三階段：總結考核。（9月30日至11月30日）

各支部要結合實際，對本單位學習貫徹“四項監(jiān)督制度”的情況認真進行總結，對取得的經驗及時推廣，存在的問題采取措施，加以改進，使學習貫徹活動不斷深入。各支部將學習貫徹“四項監(jiān)督制度”情況要寫出書面總結報告報局辦公室。

四、組織領導

1、落實領導責任。根據(jù)學習通知要求局成立由主要負責同志任組長，分管同志任副組長，局機關科室負責人為成員的學習“四項監(jiān)督制度”領導小組。各支部也要成立領導小組實行一把手負總責，制定具體的學習貫徹活動方案，周密部署，精心組織，為學習活動的扎實有效開展提供有力的組織保障。

2、加強輿論引導。要采取召開黨員會、利用宣傳欄、集中培訓、專題輔導、知識問答測試、發(fā)放宣傳資料等形式，切實抓好領導干部、黨員干部的學習宣傳，全面掌握四項制度內容和具體要求，確保實現(xiàn)“領導干部100%熟知、組織人事（政工）干部100%精通、黨員干部100%知曉”的要求。

3、強化督導檢查。為確?；顒娱_展的扎扎實實，富有成效，要切實強化督導檢查，局學習“四項監(jiān)督制度”領導小組將對各支部學習宣傳、貫徹落實“四項監(jiān)督制度”的情況進行抽查，對組織安排認真，活動開展深入，取得明顯成效的，及時給予表彰、獎勵；對走過場、圖形式，學習貫徹不力的，將進行通報批評。

第四篇：在我院深入學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度會議上的講話

在我院深入學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度會議上的講話

黨委書記 蘇君

提綱：

一、明確目的、認識意義

二、領會精神、掌握實質

三、加強學習、擴大宣傳

四、強化執(zhí)行、貫徹落實

今年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》。與《辦法》配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這“四項制度”共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為，深入整治用人上的不正之風，具有十分重要意義。5月6日，中組部召開了貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議。

今天會議其中一項重要內容，就是進一步落實上述中央有關文件和會議精神。會議總的目的就是深入學習宣傳“四項監(jiān)督制度”，掌握其重大意義和精神實質，營造監(jiān)督制度貫徹落實的良好氛圍，確保四項監(jiān)督制度落到實處，提高我院選人用人公信度。動員、部署廣泛深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實保障黨員民主權利，認真落實黨內激勵、關懷和幫扶機制，探索建立感情聯(lián)絡、事業(yè)激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性，切實增加干部職工特別是干部工作的主動性，切實增加全體教職工的危機感、使命感和責任感，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

下面，我代表院黨委側重在學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度方面講三點意見：

一、充分認識四項監(jiān)督制度的重大意義

提高選人用人公信度，是黨的建設的一項重大任務。干部選拔任用工作四個監(jiān)督制度的頒布實施，對于進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一是加強對選人用人權力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年來，雖然整治用人上不正之風取得了很大成績，但用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的明確要求。中央政治局委員、中央組織部部長李源潮更是一針見血地指出：吏治的腐敗是最大的腐敗，選人用人上的不正之風是導致吏治腐敗的重要原因，必須堅決整治選人用人上的不正之風，提高選人用人的公信度。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，是制度反腐敗的新成果、監(jiān)督檢查的新完善、權力陽光的新彰顯、民主政治的新推進、問責機制的新強化，彰顯了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。

二是根治選人用人上不正之風的銳利武器。有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格?，F(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些該執(zhí)行的制度沒有嚴格執(zhí)行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規(guī)失責者應該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀的行為。

三是強化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障。四項監(jiān)督制度，堅持重點與全面結合、當前與長遠結合、現(xiàn)實與歷史結合，著眼于加強和改進黨的建設、改革和完善干部選拔任用制度的長遠之計，通過健全和完善制度，將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。這四個制度，是使違規(guī)失責的人受到從嚴處理的制度，也是保證各項干部選拔任用工作制度得以嚴格執(zhí)行的制度，還是督促各層次責任主體正確履行選人用人職責的制度，提醒責任主體積極主動地接受監(jiān)督，及時克服錯誤傾向和問題苗頭，從而正確行使手中的權力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。這四個監(jiān)督制度的出臺，是加強干部選任監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性舉措，彌補了制度系統(tǒng)性方面的缺漏，為匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度，提供了長期的制度保障。

嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度，對于進一步健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化水平，解決干部選拔任用工作的重點難點問題，及時有效地處理選人用人上的各種違規(guī)違紀行為，防止用人失察失誤，提高選人用人質量，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度，都具有十分重要的意義。

二、全面掌握四項監(jiān)督制度的精神實質

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結合起來，相互補充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”?！饵h政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，并規(guī)定了責任追究措施，從而樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”。

《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關和事前預防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織（人事）部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見，為正確選拔任用干部筑起了“防火墻”，注射了“預防針”。

《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議，這就給黨委的干部選拔任用工作配上了“反光鏡”，要求他們“事前”必須加強選人用人工作，規(guī)范選人用人全過程。

《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規(guī)定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結果的運用，為他們戴上了“緊箍咒”，時時提醒他們有“如履薄冰”之感，慎始慎終，認真履行干部選拔任用工作職責。

四項監(jiān)督制度體現(xiàn)了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則要求，解決了以往在選人用人責任追究方面模糊不清、責任主體不明等問題，更具有科學性和指導性，更具有系統(tǒng)性和嚴密性，更具有針對性和操作性，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，解決干部選拔任用工作重點難點方面，實現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。

一是在完善監(jiān)督體系上實現(xiàn)了新突破。四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。

二是在明確責任主體上實現(xiàn)了新突破。通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是在監(jiān)督重點和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了新突破。進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。

四是在強化監(jiān)督效果上實現(xiàn)了新突破。改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞貓膩”的問題，將起到積極作用。

三、切實做好四項監(jiān)督制度的貫徹落實

我們要以學習貫徹這四項監(jiān)督制度為契機，進一步強化過程監(jiān)督，加大約束力度，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果，真正選好人、用好人，為實現(xiàn)我院又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

第一，要認真學習，努力營造風清氣正的政治環(huán)境。學院黨委要把四項監(jiān)督制度列入黨委理論學習中心組學習的重要內容，使四項監(jiān)督制度入心入腦，進一步增強班子成員貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度的自覺性。要進一步加大宣傳力度，通過各類媒體廣泛深入地宣傳，擴大四項監(jiān)督制度的知曉面，拓展學習的廣度和深度，真正使領導干部熟知、組工（人事）干部精通、干部群眾了解制度內容。要切實貫徹中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，為更好地貫徹執(zhí)行中央《條例》和四項監(jiān)督制度，院黨委還要修訂和補充我院《中層干部選拔任用、管理實施辦法》，還要組織制定我院干部考核辦法。要切實堅持黨管干部的原則。切實堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準；切實堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的方針；切實堅持科學化、民主化、制度化的方向。做到廣納群賢，人盡其才，能上能下，公平公正；用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才；努力營造一種想干事、會干事、干成事的良好氛圍，造就一支勤政廉潔、領導素質和工作作風過硬、“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的干部隊伍。

第二，要全面落實，努力建設高素質干部隊伍。推行責任追究制度，重點突破的是不折不扣地落實“倒查”機制；推行干部選拔任用有關事項報告制度，重點突破的是要加強事前防范和監(jiān)督指導；推行“一報告兩評議”制度，重點突破的是全面覆蓋，對評議中滿意度明顯偏低的新提拔干部，要嚴格按照制度規(guī)定進行教育和處理；推行離任檢查制度，要突破的是離任必須檢查，不搞例外。嚴格執(zhí)行這四項黨內監(jiān)督制度，必將對我院提高選人用人公信度和滿意度起到巨大而持續(xù)的推動作用。當前，學院正處在改革發(fā)展的關鍵時期，推動學院跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)建“一流高職院?！钡暮陚ツ繕?，需要我們進一步樹立想事、干事、成事的創(chuàng)業(yè)輿論導向和用人導向，需要有一支積極想事、認真做事、創(chuàng)業(yè)成事、敢作敢為、勇于負責的干部隊伍，需要我們各級干部增強創(chuàng)業(yè)意識、戰(zhàn)略意識、前瞻意識、責任意識，進而增強工作原則性、主動性、預見性和創(chuàng)造性，腳踏實地促發(fā)展。不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、促成發(fā)展的本領。我們要對貫徹落實科學發(fā)展觀、落實學院黨委決策部署態(tài)度堅決、勇于開拓、務實肯干、建功立業(yè)的干部提拔重用，要對精神狀態(tài)不佳、不思進取、不勝任現(xiàn)職、無所作為的干部及時調整，要堅決杜絕拉幫結派、不講大局、跑官要官和不干事還整事行為，把干部的心思和精力凝聚到推動學院科學發(fā)展、快速發(fā)展上來。

第三，要認真檢查，努力提高制度的執(zhí)行力?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。學院黨委一定要提高思想認識，不斷增強危機感、緊迫感和責任感，以最無畏的勇氣、最堅決的態(tài)度、最有力的措施，堅決抵制用人上的不正之風，一定要認真貫徹落實、嚴格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，切實履行好干部選拔任用工作的檢查職責，加大檢查考核力度，認真進行回頭檢查。要著力在領導干部中樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，監(jiān)督領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，努力做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。對違規(guī)用人問題，要嚴格問責，嚴格查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)違紀行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正，增強制度的影響力，提高選人用人公信度。

今天的會議，即是一次學習，也是一次承諾，更是一次動員，一會兒德明院長將代表黨委做創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員報告，這兩項工作非常必要，非常及時，是我們站在新起點上實現(xiàn)更新更大發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在，我們雖然順利遷入新校園，辦學條件明顯改善，但是擺在我們面前工作還很繁重和艱巨，校園二期工程、迎接評估、爭取示范校建設、招生就業(yè)、校企聯(lián)合、實驗實習基地建設、建設安全文明和諧校園等，哪一項都直接關系到學院今后的發(fā)展。這些工作能否突破，關鍵取決于我們的干部隊伍，取決于我們黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因此，我們要把握這次機會，建設好“選人用人”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”兩個黨建平臺，強化基礎，提升內涵，實現(xiàn)我們整體素質的全面提高，保證我們的重點工作順利完成。同時，我們要學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真研究制定學院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進一步解決影響和制約學院科學發(fā)展的突出問題。通過活動，培養(yǎng)造就一支適應學院新時代發(fā)展的高素質干部隊伍，一批能凝心聚力、有影響力和戰(zhàn)斗力的黨的基層組織，一支真正發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，一支充滿活力和凝聚力職工隊伍，大力營造比學趕超、奮發(fā)有為的干事氛圍，推動學院持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、科學發(fā)展。

在部內學習貫徹干部監(jiān)督四項制度會議上的講話提綱

縣委常委、組織部部長 李軍

同志們：

5月6日下午，中央紀委、中央組織部召開了貫徹實施四項監(jiān)督制度，進一步提高選人用人公信度視頻會議。這次視頻會議的主題就是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，對認真貫徹實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項干部選拔任用監(jiān)督制度進行了全面部署和要求。我們作為組工干部要切實增強責任感和使命感，要高度重視四項干部監(jiān)督制度，要深入學習和全面貫徹。下面就學習貫徹實施四項制度講幾點意見。

第一、充分認識出臺四項監(jiān)督制度的重要意義

制度是管源頭、管根源、管長遠的。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求，社會的呼聲，現(xiàn)實的需要。四項制度的出臺為深入整治用人上的不正之風提供了有力武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。

責任追究辦法細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情景，明確了責任追究的具體方式。有關事項報告辦法明確了干部選拔任用工作應該報告的有關事項和審核程序，前移了監(jiān)督關口。一報告兩評議辦法規(guī)定地方黨委常委會要向全委會報告干部選拔任用工作情況，并對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用的領導干部進行民主評議，強化了全委會用人監(jiān)督作用。離任檢查辦法規(guī)定了市縣委書記離任時要對其用人情況進行檢查，并將評價結果作為評價使用市縣委書記的重要依據(jù)。四項制度相互配套、互相銜接，共同構成了事前要報告，事后要評議，離任要檢查，違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。實現(xiàn)了用人標準監(jiān)督和選任程序監(jiān)督的有機統(tǒng)一，上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

責任追究辦法的出臺，也初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作主體界定不清，責任劃分不明，責任追究不到位的難題。責任追究辦法劃分了5類責任主體，有黨委(黨組)主要領導或者有關領導、組織人事部門主要領導和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監(jiān)察機關有關領導和人員、有關領導干部和人員。這5類對象中，就有與我們切身相關的干部考察組負責人和有關人員的責任追究，共有八種情形。有了責任追究辦法，用人上出了問題，追究誰，誰追究，怎樣追究這些問題一目了然。有關事項報告辦法規(guī)定了12種報告事項，有的是容易產生不正之風的問題，有的是容易讓干部群眾對干部選拔任用的公正性產生懷疑的問題，實行這一制度，就是要防止利用干部選拔任用搞特例?？傊?，四項制度針對干部選拔任用的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人的要求具體化，把選人用人程序進一步細節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強選人用人監(jiān)督的實效性。

第二、加大干部監(jiān)督四項制度的學習宣傳力度

我們組工干部是四項制度執(zhí)行者、實施者，同時又是被監(jiān)督者。所以我們一定要搶先學、深入學，學懂、學透，達精通四項制度的要求。如果我們自己都沒有學懂，學會，就不能很好的指導和帶領全縣領導干部學習，更談不上運用和落實。我們部里的同志都要參加干部考察工作，如果不清楚哪八種情況要追究考察組組長和有關人員的責任，那就很有可能在干部考察中犯錯誤，就有可能受到責任追究。特別是主管干部和干部監(jiān)督的具體工作人員，更要將四項制度熟記于心，達到運用得心應手程度。如果具體工作人員沒有學懂學透，那我們在干部選拔任用工作中就搞不清楚哪些情況要按照要求書面報告上一級組織部門，經批復同意后方可進行；也搞不清楚哪些任用情形在作出決定前應當征求上一級組織部門的意見。所以說要求大家學習好四項制度，不僅僅是有利于組織工作，同時也是對我們組工干部的一種保護和愛護。所以我們要采取多種形式加強四項制度的學習宣傳。一是要及時將四項制度及時印發(fā)給每個同志，組織認真學習，深刻領會。二是要開展專項學習活動?？梢岳妹恐艿恼螛I(yè)務學習的機會深入開展學習活動。三是要創(chuàng)新學習方式。為了增強學習效果我們可以開展多種形式的學習活動，如：可以開展四項制度的專題討論，理論測試等。今天就要組織大家進行一次理論測試。四是組織各黨（工）委開展四項制度的學習，提高廣大干部群對于制度的知曉率。讓廣大的干部群眾了解監(jiān)督，參與監(jiān)督，支持監(jiān)督。五是要通過各種形式廣泛宣傳四項制度的主要內容和學習貫徹的做法。要使學習貫徹四項制度的過程成為領導干部熟知制度要求并帶頭遵守的過程，我們組工干部精通制度并靈活執(zhí)行的過程，干部群眾了解制度并有序參與監(jiān)督的過程。

第三、抓好四項制度的貫徹實施

制度的效應取決于制度的執(zhí)行，不抓制度的執(zhí)行，制度就沒有效果，不抓制度的落實，就等于沒有制度。在落實責任追究制度上，要增強原則性，敢于負責，敢于較真，敢于碰硬，敢于得罪人。凡是發(fā)生責任追究辦法規(guī)定的追究情形，都要追究到位。在實施有關事項報告制度方面，負責組辦必須切實負起責任，對需要報告的事項必須報告，對需要審核的事項必須嚴格把關，對不按照規(guī)定報告的必須堅決予以糾正。我們要健全干部選拔任用工作紀實等各項制度和配套措施，為實施責任追究提供依據(jù)。要積極推進干部人事制度改革工作。繼續(xù)抓好科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委用人行為試點工作，繼續(xù)對試點中實行的“61122”干部選拔任用工作機制進行深化和驗證。要按照年初的工作要點，繼續(xù)規(guī)范干部選拔任用提名制度；繼續(xù)加大競爭性選拔干部工作力度；探索實施差額選拔干部制度；建立從基層一線選拔干部制度；逐步擴大基層黨組織領導班子公推直選的范圍，擴大試點成果。各組辦要選好改革的突破口，找準改革的著力點，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序的推進，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度來保證選人用人風清氣正。

第五篇：28號關于深入學習宣傳貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知

通知

遂組字[2010]28號

關于深入學習宣傳貫徹干部選拔任用工作

四項監(jiān)督制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、黨總支、黨支部：

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)?2010?9號），與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)?2010?8號）。中央、省、市先后召開視頻會議，對學習宣傳和貫徹實施上述四項監(jiān)督制度、進-1-

一步提高選人用人公信度作出了具體部署。根據(jù)縣委的要求，現(xiàn)將我縣學習宣傳貫徹四項監(jiān)督制度的有關事項通知如下：

一、充分認識學習宣傳貫徹四項監(jiān)督制度的重要意義 建立實施四項監(jiān)督制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。四項監(jiān)督制度，突破了干部監(jiān)督的難點環(huán)節(jié)，更加注重警示和預防，相互銜接配套，構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位黨組織以及廣大黨員干部要充分認識貫徹實施四項監(jiān)督制度的重要性和必要性，把學習宣傳四項監(jiān)督制度作為當前和今后一個時期的重要任務，高度重視，精心組織，認真落實。

二、認真抓好四項監(jiān)督制度的學習培訓

1、認真抓好專題學習。按照縣委的要求，縣委理論學習中心組、縣人大常委會、縣政協(xié)常委會、縣紀委常委會、縣委組織部機關要在專題學習的基礎上，進一步采取多種形式抓好四項監(jiān)督制度的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位理論學習中心組近期也要開展一次四項監(jiān)督制度的專題學習，-2-

確保廣大干部特別是科級領導干部熟悉四項監(jiān)督制度內容。

2、組織一次專題培訓。近期，縣委組織部將會同縣紀委組織一次四項監(jiān)督制度的專題培訓，參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位黨政主要負責人。

3、把四項監(jiān)督制度列入干部主體培訓班學習內容。從今年開始，縣委黨校要把四項監(jiān)督制度列入干部主體培訓班的教學內容，并進行考試。

4、開展四項監(jiān)督制度知識測試。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位科級領導班子成員進行四項監(jiān)督制度知識測試，促進科級領導干部的學習，提高學習效果。

三、切實加大對四項監(jiān)督制度的宣傳力度

1、縣委組織部將通過遂川黨建網、縣電視臺、《今日遂川》、手機短信等多種渠道，大力宣傳出臺四項監(jiān)督制度的重要意義和主要內容，以及我縣學習執(zhí)行四項監(jiān)督制度的主要做法和成效。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位要通過宣傳欄、簡報等多種途徑加強對四項監(jiān)督制度的宣傳，使廣大干部群眾知曉四項監(jiān)督制度。

3、組織一次以“學習貫徹四項監(jiān)督制度、提高選人用-3-

人公信度”為主題的征文活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位至少推薦1篇以上征文，并于2010年7月30日前報縣委組織部，屆時將評選優(yōu)秀征文若干篇。

4、開展一次四項監(jiān)督制度知識競賽。競賽采取筆試方式進行，每個基層黨（工）委各派一個代表隊參賽，每個代表隊4人，紀委書記（紀檢組長）、組織員（人秘股長）必須參賽。競賽設團體獎和個人獎各6名，其中一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。競賽具體時間另行通知。

中共遂川縣委組織部

2010年6月10日

主題詞：干部監(jiān)督四項監(jiān)督制度學習宣傳通知

抄報：中共吉安市委組織部，縣委賀祥麟書記、肖凌秋副書記中共遂川縣委辦公室2010年6月10日印發(fā)校對：黎育漢（共印120份）-4-