第一篇：關(guān)于加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議（推薦）

關(guān)于加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，把生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。近年來(lái)，我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，但在發(fā)展中也存在一些瓶頸和不足?，F(xiàn)就我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和加快發(fā)展的對(duì)策研究如下：

一、我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段

（一）以“塘浦圩田系統(tǒng)”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)

改革開放前，我縣的農(nóng)耕形式主要以塘浦圩田系統(tǒng)為主。該系統(tǒng)起源于春秋時(shí)期，在唐中后期快速發(fā)展，先民們創(chuàng)造性地利用疏鑿河道的土方堆高成堤，并在地勢(shì)相對(duì)高仰、平坦肥沃的墩島、圩田內(nèi)種植水稻，利用排水方便的河堤種植蠶桑（桑樹要求地下水位較低，降漬要求較高），同時(shí)還在圩內(nèi)低洼的沼澤漾塘進(jìn)行養(yǎng)魚，?；~塘和?；滋锍醪叫纬桑蟠蟠龠M(jìn)太湖地區(qū)漁業(yè)、蠶桑生產(chǎn)和絲綢業(yè)的發(fā)展，至元、明、清時(shí)得到進(jìn)一步完善和發(fā)展，成為我國(guó)乃至世界“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的典范。我縣鐘管鎮(zhèn)原干山鄉(xiāng)街后村是圩田系統(tǒng)最典型的重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)代表。早在春秋末期，大政治家、大實(shí)業(yè)家的淡水漁業(yè)始祖范蠡就在南潯范莊和河口縣蠡山漾（與干山村相鄰）一帶養(yǎng)魚，首開我 國(guó)內(nèi)塘外蕩養(yǎng)魚的先河，并留下了淡水養(yǎng)魚的傳世寶典——《范蠡養(yǎng)魚經(jīng)》。

（二）以“資源循環(huán)”為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)

改革開放后，我縣成為全國(guó)率先開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)地。1987年成為全國(guó)首批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)側(cè)重于資源循環(huán)，主要是應(yīng)用多層次良性循環(huán)的生態(tài)工程原理，以飼料喂雞、雞糞喂豬，豬糞沼氣發(fā)酵、沼氣孵雞鴨和發(fā)電，沼氣渣肥田為基本模式，有效的將生態(tài)場(chǎng)的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)較好地結(jié)合起來(lái)。

（三）以“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生”為主的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

21世紀(jì)后，我縣先后經(jīng)歷了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”階段，最終形成了以“治水倒逼促轉(zhuǎn)型，生態(tài)興農(nóng)美田園”為主題，以“一控兩減四基本”為主線的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。全縣計(jì)劃建設(shè)示范區(qū)3個(gè)，示范主體24個(gè)，示范點(diǎn)172個(gè)。目前，已有18家示范主體、172家示范點(diǎn)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，著力建設(shè)了一批可學(xué)可看、有聲有色、見行見效的示范項(xiàng)目、示范模式，全方位多層次進(jìn)行示范推廣。

二、主要特點(diǎn)

近年來(lái)，我縣圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力創(chuàng)新和推廣新型農(nóng)作制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取 得了令人矚目的成就。2014年獲得“國(guó)家生態(tài)縣”、“中國(guó)最佳休閑度假旅游縣”和“省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”稱號(hào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第一位，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“節(jié)約化、清潔化、資源化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化”五個(gè)特點(diǎn)，形成了 “發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)。

（一）優(yōu)化技術(shù)，農(nóng)業(yè)用水節(jié)約化

緊緊抓住設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)節(jié)水領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)推廣，落實(shí)節(jié)水措施，打造示范樣板，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工程取得明顯成效。目前，全縣共推廣微、噴灌面積1.38萬(wàn)畝，新增旱糧種植面積0.37萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造2438畝，稻魚共生輪作4150畝，建立7個(gè)節(jié)水示范點(diǎn)。

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。積極推廣噴灌、微滴灌、肥水一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)，進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)用水。如牧歌生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)高效噴灌設(shè)施、雨水回收、殺蟲燈、捕蟲網(wǎng)等設(shè)施，開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲害防治的完全物理化。新田農(nóng)莊以設(shè)施設(shè)備、水溶肥料、肥水管理技術(shù)為主，開展西甜瓜、草莓、葡萄等作物水肥一體化技術(shù)模式的試驗(yàn)。據(jù)測(cè)每年每畝可節(jié)水5噸、省工240元、節(jié)約肥料費(fèi)用150.8元，西瓜產(chǎn)量比常規(guī)灌溉施肥每畝增產(chǎn)105公斤，合計(jì)每畝新增經(jīng)濟(jì)效益623元。

二是畜禽養(yǎng)殖節(jié)水技術(shù)。結(jié)合我縣生豬養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，全面開展“兩分離、三配套、零排放”設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推廣畜牧業(yè)自動(dòng)飲水、高壓沖洗和自動(dòng)供水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水回用、終水 回用，有效降低用水總量。目前，全縣50頭以上的保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)共350家已全部完成生態(tài)養(yǎng)殖驗(yàn)收，達(dá)到“零排放”。如乾元程立航養(yǎng)豬場(chǎng)采用膜生物反應(yīng)器（MBR）、狐尾藻養(yǎng)殖場(chǎng)等設(shè)施處理養(yǎng)殖廢水，實(shí)現(xiàn)終水回用，年可節(jié)約用水1.1萬(wàn)噸；鐘管鎮(zhèn)程立強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)引入干濕料斗等節(jié)水型器具設(shè)備，可避免由飲水造成的浪費(fèi)，同時(shí)能減少飼料污染霉變，預(yù)計(jì)年可節(jié)約用水及飼料成本100余萬(wàn)元。

三是水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖節(jié)水技術(shù)。積極探索在標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖模式建設(shè)基礎(chǔ)上利用養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的溝渠、蕩田、稻田、藕池等對(duì)養(yǎng)殖排放水進(jìn)行處理排放或回用的池塘養(yǎng)殖，設(shè)計(jì)建造生態(tài)化水處理設(shè)施。如鐘管鎮(zhèn)吳建榮、開發(fā)區(qū)施建建等5個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，建立了尾水處理設(shè)施，大大提高了水資源的利用率，真正實(shí)現(xiàn)了“以魚養(yǎng)水，以水養(yǎng)魚”循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。

（二）兩減兩控，生產(chǎn)過(guò)程清潔化

一是減肥減藥，節(jié)本增效。按照“兩減”要求，實(shí)施化肥減量增效和農(nóng)藥減量工程，深化測(cè)土配方施肥技術(shù)，增加有機(jī)肥、配方肥減少化肥用量；推進(jìn)病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)藥利用率。目前，全縣推廣商品有機(jī)肥1.16萬(wàn)噸，應(yīng)用配方肥0.53萬(wàn)噸，綠肥播種1.1萬(wàn)畝，綠色防控整合面積3.21萬(wàn)畝，農(nóng)藥減量技術(shù)應(yīng)用面積12.5萬(wàn)畝，累計(jì)農(nóng)藥減量145噸，化肥減量447噸。同時(shí)，加強(qiáng)新型種養(yǎng)技術(shù)推廣，實(shí)施環(huán)境友好型農(nóng)作制度。新港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)全國(guó)首創(chuàng)“稻鱉共生、連作”新型模式，水稻 全程不用打藥、施肥、除蟲，既穩(wěn)糧又增收，每畝凈收入高達(dá)2萬(wàn)多元，率先在全省實(shí)現(xiàn)了“百斤魚、千斤糧、萬(wàn)元錢”目標(biāo)，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。目前，全縣已設(shè)立了23個(gè)創(chuàng)新示范基地，建立了“鱉稻共生、蝦稻共生”等6個(gè)生態(tài)型創(chuàng)新型高效基地。

二是嚴(yán)格關(guān)停，源頭治理。實(shí)施生豬和溫室龜鱉“雙控”工程，大力推進(jìn)生豬和溫室龜鱉的關(guān)停進(jìn)度，截止目前，關(guān)停生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3333家，生豬存欄從2013年的75萬(wàn)頭減少到20.03萬(wàn)頭，累計(jì)拆除龜鱉養(yǎng)殖場(chǎng)726戶，拆除面積110.03萬(wàn)平方米；嚴(yán)格按照“兩分離、三配套、零排放”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理配套設(shè)施，全縣50頭以上保留豬場(chǎng)350家已全部通過(guò)生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，真正達(dá)到養(yǎng)殖排泄物“零排放”目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，廢棄物處理資源化

遵循減量化、無(wú)害化、資源化原則，以農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物、農(nóng)業(yè)投入品及包裝物等為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是秸稈多元利用，生態(tài)循環(huán)。大力推廣機(jī)械化打碎、堆漚、覆蓋等多形式還田，食用菌作為基料、秸稈發(fā)電、家畜飼料等多元利用模式。積極扶持秸稈利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如科力飼料有限公司2015年新建成的反芻動(dòng)物飼料生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年可利用秸桿原料10000噸。河口永福食用菌有限公司采用“秸稈淤泥-蘑菇-有機(jī)肥-瓜菜”的高產(chǎn)高效模式，預(yù)計(jì)年可利用稻草4100噸。2015年，我縣農(nóng)作物秸稈 總量10.2萬(wàn)噸，通過(guò)肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等“五化”利用，綜合利用秸稈10.14萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)99.4%。

二是沼液資源利用，變廢為寶。加快推進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)加工，全縣共有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)7家，年生產(chǎn)有機(jī)肥5.39萬(wàn)噸、消納畜禽糞便16.82萬(wàn)噸。積極推廣適合我縣實(shí)際的農(nóng)牧對(duì)接、工業(yè)凈化處理和狐尾藻治污等沼液資源化利用模式。目前，已成功推廣農(nóng)牧對(duì)接模式134家，存欄約5萬(wàn)頭；在規(guī)模豬場(chǎng)（存欄1000頭以上）成功推廣工業(yè)化達(dá)標(biāo)處理模式18家，存欄約5萬(wàn)頭；推廣狐尾藻治污模式198家，存欄約10萬(wàn)頭。加快建設(shè)沼液收集、貯存、管網(wǎng)和利用配套設(shè)施；通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、科學(xué)布局，形成了“豬—沼—果”、“豬—沼—魚—鴨”、“豬—沼—果—雞（鴨）”等多種良性循環(huán)利用模式，建立了就地消納和區(qū)域性配送的有效運(yùn)行機(jī)制。目前，新增生態(tài)消納地4.6萬(wàn)畝，新增沼液利用量3.58萬(wàn)噸。

三是推廣廢物回收，美化田園。出臺(tái)《河口縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案》，初步形成了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、相關(guān)部門監(jiān)督協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)單位折價(jià)回收、農(nóng)資公司歸集儲(chǔ)運(yùn)、專業(yè)環(huán)保單位規(guī)范銷毀”的回收處置模式。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）已全部按統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價(jià)格及回收規(guī)則開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作。全縣已收集各類農(nóng)藥廢棄包裝物461萬(wàn)只、74.23噸，并已全部轉(zhuǎn)運(yùn)銷毀。

四是試點(diǎn)開展“無(wú)害化處理+生豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)模式”。今年4月我縣率先在全市試點(diǎn)開展生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)工作，目前全 縣已建有4個(gè)病死動(dòng)物收集點(diǎn)，每個(gè)收集點(diǎn)覆蓋2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共投入資金150余萬(wàn)元。今年1-10月，全縣共承保生豬戶364戶，生豬39.98萬(wàn)頭，母豬戶327戶，能繁母豬1.92萬(wàn)頭，共計(jì)收取保費(fèi)1195萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)生豬承保率100%。生豬保險(xiǎn)全覆蓋工作實(shí)施以來(lái)，病死豬收集量明顯上升，月均收集量達(dá)6723頭，同比增長(zhǎng)249%。聯(lián)動(dòng)機(jī)制既保障了廣大養(yǎng)殖戶的利益，又有效杜絕了病害豬流入市場(chǎng)，保障了群眾“舌尖上”的安全。

（四）雙管齊下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程和經(jīng)營(yíng)主體培育工程，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，先后打造了歐詩(shī)漫牌珍珠系列產(chǎn)品、清溪牌花（烏）鱉、水精靈牌青蝦、雷甸牌西瓜、山伢兒牌早園筍、千思情牌蠶絲被、莫干黃芽等一批省內(nèi)外知名品牌。2014年我縣已成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣，今年積極開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，并在全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快推進(jìn)以“講道德，更健康”為主題的誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，不斷強(qiáng)化“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的“三位一體”質(zhì)量安全體系建設(shè)，突出做好“政府監(jiān)管、產(chǎn)品溯源、典型示范、民間設(shè)獎(jiǎng)、宣傳推廣”五個(gè)工作重點(diǎn)，有力地確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了河口農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。目前，通過(guò)“三品”認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到416只，河口縣誠(chéng)信農(nóng) 產(chǎn)品聯(lián)盟會(huì)員達(dá)到112個(gè)，80家農(nóng)業(yè)企業(yè)已應(yīng)用二維碼溯源系統(tǒng)，56家單位被認(rèn)定為縣誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品示范基地（企業(yè)），“草根獎(jiǎng)”志剛誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)獎(jiǎng)已獎(jiǎng)勵(lì)27名，“河口嫂”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌全面應(yīng)用。

二是加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育。提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快“電商換市”步伐。2015年新申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)15個(gè)，目前，全縣縣級(jí)以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)124家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)8家、市級(jí)34家。培育扶持一批農(nóng)牧結(jié)合、資源和循環(huán)的家庭農(nóng)場(chǎng)，2015年新申報(bào)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)14家，新增合作社聯(lián)社1家，農(nóng)戶參加合作社比重達(dá)70%，培育認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民410人。

（五）農(nóng)旅融合，產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化

充分發(fā)掘我縣“?；~塘”、“茶文化”、“湖羊文化”“絲綢文化”等歷史農(nóng)耕文化，把農(nóng)業(yè)文化宣傳展示與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成相互促進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制，以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，走出一條產(chǎn)業(yè)融合、互促共贏的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。以農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光游覽、休閑農(nóng)莊農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村民宿休閑度假等類型多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，取得了顯著成效，特別是以環(huán)莫干山鄉(xiāng)村民宿度假帶的“洋家樂(lè)”唱響了“綠水青山就是金山銀山”的主旋律，成為聞名國(guó)內(nèi)外的鄉(xiāng)村民宿典范，2015年我縣榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。目前，全縣共有休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)266個(gè)，農(nóng)家樂(lè)350家，以“洋家樂(lè)”為代表 的不同主題、不同風(fēng)格的特色高端精品民宿60多家。2014年全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待國(guó)內(nèi)外游客783.2萬(wàn)人次，旅游收入87.72億元，創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)15882人，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售17.5億元，顯現(xiàn)出農(nóng)旅互動(dòng)與融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

二、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成效，但總體來(lái)看，還存在以下一些制約發(fā)展的問(wèn)題。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，既有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又有自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。盡管近些年加大了農(nóng)業(yè)投入，興建了一批農(nóng)田水利等基礎(chǔ)工程，但財(cái)政支農(nóng)資金投入與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求差距仍較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息化裝備落后，新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、研發(fā)滯后，農(nóng)業(yè)投入和建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染壓力仍然偏重

化肥的大量、不合理施用，農(nóng)藥的使用不當(dāng)，給耕地和農(nóng)產(chǎn)品造成了很大的污染；農(nóng)膜大量使用導(dǎo)致土壤中地膜的殘留量增加；不少畜牧場(chǎng)的沼液受作物用肥季節(jié)性和作物經(jīng)濟(jì)效益等因素制約，沒(méi)有得到充分利用，造成沼液橫流，出現(xiàn)二次污染環(huán)境的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高

全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展不快，經(jīng)營(yíng)規(guī)模“小而散”，農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)上規(guī)模上檔次的較少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級(jí)階段，利益聯(lián)結(jié)“松而軟”，多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶停留在簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，互利共贏的利益共同體尚未全面結(jié)成;農(nóng)村相 關(guān)職業(yè)技術(shù)教育缺位，經(jīng)營(yíng)人才“少而弱”;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（四）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)支撐體系不完善

我縣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠健全，已有的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)模式、推廣農(nóng)藥包裝物回收利用，運(yùn)用不到位，推廣應(yīng)用效率不高。政策支持力度不夠，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等有待于進(jìn)一步完善。

三、加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為建設(shè)“兩美河口”的重要內(nèi)容，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。下一步，我縣應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特色，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)化道路，形成具有河口特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）理念先行，弘揚(yáng)生態(tài)文化

始終把“綠水青山就是金山銀山”融入現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程。著力構(gòu)建三個(gè)理念，即從“末端治理”向“生產(chǎn)清潔、末端治理”轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)全程清潔理念；從無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的“品牌認(rèn)證”向“面積覆蓋”轉(zhuǎn)變的產(chǎn)品安全供給理念； 從“資源-廢棄物”線型模式向“資源-廢棄物-再生資源”循環(huán)模式轉(zhuǎn)變的廢物資源利用理念。同時(shí)，廣泛開展富有河口特色的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，如新市蠶花廟會(huì)和羊肉黃酒節(jié)、莫干采茶節(jié)、雷甸楊墩枇杷節(jié)、新安冬棗節(jié)、筏頭后塢年豬飯等民俗節(jié)慶，充分挖掘河口農(nóng)業(yè)生態(tài)文化元素，向群眾展現(xiàn)河口縣的歷史風(fēng)貌、介紹河口的農(nóng)業(yè)文化，培養(yǎng)廣大青少年對(duì)河口傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的認(rèn)同意識(shí)。

（二）總體規(guī)劃，把握發(fā)展方向

按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)廢棄物的收集、處理、配送等配套服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，基本構(gòu)建起“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展格局。到2017年，完成0.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，建立較為完善的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作機(jī)制，化學(xué)氮肥使用量減少6%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少9%，畜禽糞便資源化利用率達(dá)到98%，秸稈綜合利用率達(dá)到95%，農(nóng)藥投入品包裝物與廢棄農(nóng)膜回收處置率達(dá)到95%以上，形成具有河口特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）科技創(chuàng)新，增添發(fā)展后勁

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。加大智能大棚、光溫水肥控制系統(tǒng)等應(yīng)用扶持，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施智能技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和項(xiàng)目，建成若干個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極開展與高等院校、科研院所的科技合作，打造省、市、縣三級(jí)專家組成的縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣智能團(tuán)，注重農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和綜合配套運(yùn)用，推廣與河口縣特色產(chǎn)品相關(guān)的先進(jìn)適用新技術(shù)，如設(shè)施草莓無(wú)土栽培技術(shù)、稻鱉共生高效生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范體系。充分重視“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的積極作用，積極開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)營(yíng)銷、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧景區(qū)/村莊、數(shù)字園區(qū)建設(shè)、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化主體，增強(qiáng)創(chuàng)建活力

通過(guò)強(qiáng)主體、樹典型，構(gòu)筑起主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)的中堅(jiān)力量。到十三五期末，全縣市級(jí)及以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到120家、60個(gè)、45個(gè)。積極培育特色家庭農(nóng)場(chǎng)，按照“因地制宜”的思路，立足河口水產(chǎn)、畜牧、筍竹、蠶桑等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把家庭農(nóng)場(chǎng)與發(fā)展“一村一品”、“兩區(qū)”建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成特色獨(dú)具，差異化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)局面。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)合作社積極拓展供銷、信用等多種農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，開展采購(gòu)、銷售、加工等服務(wù)。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）加大投入，保障推進(jìn)進(jìn)程

完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品專業(yè)化生 產(chǎn)的的要求，配套推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快適用機(jī)械設(shè)備推廣和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、水稻病蟲防治，水產(chǎn)養(yǎng)殖自動(dòng)化、信息化和智能型養(yǎng)殖示范場(chǎng)，提升農(nóng)機(jī)裝備和應(yīng)用水平。

（六）打造亮點(diǎn)，引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)

結(jié)合“一業(yè)一體”、“一區(qū)一體”、“一園一體”、“一村一體”等多元化建設(shè)路徑，打造新型農(nóng)業(yè)綜合體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)農(nóng)戶共享三產(chǎn)融合發(fā)展成果，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益留在當(dāng)?shù)亍⒘艚o農(nóng)民。

第二篇：加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

作為全國(guó)唯一的熱帶島嶼省仹，農(nóng)業(yè)是 XX 的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總乢記規(guī)察 XX 時(shí)曾殷切囑托要“把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成 XX 經(jīng)濟(jì)的一張王牌?！鞭r(nóng)業(yè)是屯昌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！笆挛濉逼陂g農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 7.2％，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 16.4％。但近年來(lái)，隨著資源下限和環(huán)境上限返兩個(gè)夾板越來(lái)越緊，農(nóng)業(yè)總量丌大、結(jié)構(gòu)丌合理、畝產(chǎn)效益差等問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的道路。去年以來(lái)，屯昌縣在充分掌握縣情，科學(xué)分析有利條件基礎(chǔ)上，對(duì)推勱生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展迕行了積極探索，初顯成效。

一、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的由來(lái) 循環(huán)農(nóng)業(yè)中國(guó)古已有之，過(guò)去有句俗語(yǔ)“肥水丌流外人田”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平迓丌是很高的時(shí)代，農(nóng)村收集豬牛羊糞用二施肥，同時(shí)可以美化環(huán)境，是最簡(jiǎn)單的循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的方式之一，但丌是全部，生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多方式，有現(xiàn)代化的、工廠式的等等。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在良好的生態(tài)條件下所從亊高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)，它丌單純地著眼二當(dāng)年的產(chǎn)量，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益，而是追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。主要目的就是少用化肥，少打農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保障舌尖上的安全。屯昌探索的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是將一端觃模養(yǎng)殖場(chǎng)的有機(jī)排泄物、廢棄物和另一端相應(yīng)觃模的種植有機(jī)結(jié)合起來(lái)，循環(huán)到種植土地上，把“兩

廢”變成“一利”，減少化肥農(nóng)藥的使用量和養(yǎng)殖廢棄物排放，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

事、屯昌縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì) 屯昌發(fā)展全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有三個(gè)有利條件：

（一）地理、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯 屯昌是全省唯一的丘陵地區(qū)，耕地達(dá) 40 余萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林達(dá) 1 10 余萬(wàn)畝，自然水網(wǎng)密集交錯(cuò)、涓溪縱橫，山塘湖澤遍布，受臺(tái)風(fēng)影響較小，歷來(lái)有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，全縣現(xiàn)有觃模養(yǎng)殖場(chǎng) 45 家，年生豬出欄 27 萬(wàn)余頭，禽類出欄 470 萬(wàn)余羽。經(jīng)濟(jì)林地資源多，消納能力強(qiáng)，發(fā)展低密度散養(yǎng)空間大，容易形成自然循環(huán)。40 余萬(wàn)畝的耕地大部分分布在沿海榆中線地帶，質(zhì)量相近丏優(yōu)質(zhì)連片，適合消納觃模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物，容易形成區(qū)域循環(huán)。屯昌種養(yǎng)業(yè)旗鼓相當(dāng)，養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便，提供作物肥料，具備了循環(huán)的基礎(chǔ)。

（事）探索循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式初有成效 去年集中對(duì) 45 家傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)迕行污染治理，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖排泄物資源的利用，鋪設(shè)管網(wǎng)將沼液送到農(nóng)田，有效減少化肥施用和養(yǎng)殖排泄物污染，把“兩害”變“一利”，取得了很好的效果。沼液是天然的有機(jī)水肥，可以改善土壤的板結(jié)，改善土壤的土質(zhì)，經(jīng)過(guò)層層處理過(guò)后，對(duì)作物丌燒根，里面含有有機(jī)質(zhì)。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，能增加產(chǎn)量，可以通過(guò)減少化肥的使用而控制生產(chǎn)成本。用沼液灌溉的檳榔園區(qū)，去年產(chǎn)量提高 20％以上，而丏品質(zhì)好，賣價(jià)高，農(nóng)民從發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)中嘗到甜頭，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)得到認(rèn)可，有一定的群眾基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)條件丌斷成熟 從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)上看，現(xiàn)代養(yǎng)殖方式丌斷創(chuàng)新，發(fā)展養(yǎng)殖排泄物生態(tài)化治理的技術(shù)日益成熟，投入成本大幅下降。從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上看，當(dāng)前隨著人的生活水平提高，追求舌尖上的安全已成為市場(chǎng)方向，一些高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，發(fā)展空間廣闊。如屯昌南呂原種豬場(chǎng)的污水處理系統(tǒng)，通過(guò)復(fù)雜工序，將上萬(wàn)頭生豬的污水處理成清水和沼液，清水可以用來(lái)清洗豬舍，沼液可用二周邊農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源的再利用。茂昌養(yǎng)牛與業(yè)合作社迖赴廣東學(xué)習(xí)，把蚯蚓養(yǎng)殖技術(shù)帶回屯昌，用添加秸稈發(fā)酵過(guò)的牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓再將牛糞轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，用來(lái)種植牧草和其他農(nóng)作物，丌起眼的小蚯蚓就返樣串起了生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)每畝地每年的產(chǎn)值可達(dá)到 20 萬(wàn)元。返些先迕技術(shù)的丌斷成熟為發(fā) 展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

三、屯昌縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐 十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推勱建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。我省“十三五”觃劃建議也明確提出“支持屯昌推迕全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)”。落實(shí)中央、省委的部署要求，屯昌立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃供給側(cè)改革，探索解決 XX 熱帶特色農(nóng)業(yè)“優(yōu)勢(shì)丌優(yōu)、王牌丌王“發(fā)展瓶頸的有效途徑?？h委十事屆七次全體會(huì)議実議通過(guò)了《關(guān)二推迕全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，幵印發(fā)了《“十三五”全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，為屯昌今后發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了政策依據(jù)和基本遵循。按照“兩害”變“一利”的總體思路，從推

迕種養(yǎng)殖污染源治理入手，逐步推迕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理。丌斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)有機(jī)肥廠，完善沼液運(yùn)輸體系，引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥農(nóng)藥使用量，達(dá)到消除“兩害”。建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)管理不技術(shù)服務(wù)體系，對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)給予人才、技術(shù)、認(rèn)證等支撐，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，建設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，最終提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，整體提升農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）推迕種養(yǎng)殖污染源治理 按照零排放的目標(biāo)，投入 1.11 億元由政府對(duì)全縣 45 家觃模以上養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一觃劃幵統(tǒng)一組織實(shí)施環(huán)保改造。通過(guò)改造升級(jí)，全縣畜禽觃模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到 50％以上，年沼液沼渣利用量 11 萬(wàn)噸，解決畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題，為下一步全縣域推迕生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

采取農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和林下養(yǎng)殖小區(qū)的模式迕行循環(huán)，落實(shí)補(bǔ)貳資金 1200萬(wàn)元，通過(guò)補(bǔ)貳建設(shè)沼氣池的方式，鼓劥散養(yǎng)戶以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中飼養(yǎng)，實(shí)行雨污分離，沼液用二澆灌周邊農(nóng)作物，沼渣、糞全部聚集到有機(jī)肥廠做成有機(jī)肥。對(duì)二養(yǎng)殖密度丌大的村莊則鼓劥建設(shè)林下養(yǎng)殖小區(qū)，出臺(tái)《屯昌縣林下養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，通過(guò)設(shè)置合理養(yǎng)殖密度，實(shí)現(xiàn)林下就地消納?！笆濉逼陂g，將建成生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和林下養(yǎng)殖小區(qū)各 200 個(gè)。

推迕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理，在坡心關(guān)朗洋和 10 個(gè)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)種植基地建設(shè) 1個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收站和 10 個(gè)示范點(diǎn)，以政府購(gòu)乣服務(wù)模式，支持企業(yè)參不農(nóng)作物種植基地廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物的回收處置、加工再利用。今年在屯城鎮(zhèn)牛鼻

嶺建設(shè)一個(gè)年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)線，用二處理觃模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽廢棄物，鼓劥農(nóng)民大量使用有機(jī)肥。力爭(zhēng)到 2020 年建成 2 個(gè)年產(chǎn)觃模 10 萬(wàn)噸有機(jī)肥廠，畜禽糞污年綜合處理能力達(dá)到 55 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)全縣各大田洋有機(jī)肥利用率達(dá) 80％以上。投入 160 萬(wàn)元推廣腐熟劑和稻稈迓田技術(shù) 13.3 萬(wàn)畝，改善土壤理化性狀，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。力爭(zhēng)“十三五”期間建設(shè)廢棄物回收站 3 個(gè)，示范點(diǎn) 50 個(gè)，推廣腐熟劑和稻稈迓田技術(shù) 55 萬(wàn)畝（早晚兩造）。今年率先在全省建設(shè) 20 個(gè)農(nóng)村人工濕地，推廣人工濕地污水處理技術(shù)，切實(shí)解決農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。到 2020 年將建成 100 個(gè)農(nóng)村人工濕地，覆蓋全縣 80％以上行政村。

（事）夯實(shí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升全縣土地生產(chǎn)資料。投入 3549 萬(wàn)元建設(shè) 1.31 萬(wàn)畝集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。通過(guò)在關(guān)朗洋、白石洋、大路洋、下屯洋和 80個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊配套建設(shè)田頭沼液貯存池戒貯存塔，鋪設(shè)沼液輸送管道和安裝吸污泵及電纜等相應(yīng)設(shè)施，推廣 2.8 萬(wàn)畝水肥一體化核心技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

通過(guò)測(cè)土配方和地力檢測(cè)，改良土壤和提升地力 3 萬(wàn)畝。“十三五”期間將建成 5 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、20 萬(wàn)畝水肥一體化示范基地和 10 萬(wàn)畝有機(jī)固體肥一體化示范基地，改良土壤和提升地力 15 萬(wàn)畝。

推迕生態(tài)循環(huán)示范建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶勱作用。按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，重點(diǎn)抓好關(guān)朗洋、楓木洋、大路洋等大型田洋道路交通、節(jié)水灌溉、電

力通訊、環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推迕現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。以農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)及小觃模養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。通過(guò)示范帶勱，引迕一批大企業(yè)，同時(shí)吸引一些有想法、有思路的農(nóng)民參不迕來(lái)，迕而帶勱更多的農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g將建設(shè) 10 個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和 20 個(gè)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，幵創(chuàng)建 2—3 個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。

（三）構(gòu)建新型循環(huán)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系 發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用，加快組建 100 人的測(cè)土配方、地力提升及廢棄物收購(gòu)管理隊(duì)伍，建立沼氣、沼液實(shí)施技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理體系、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證管理體系，推迕農(nóng)業(yè)服務(wù)體制改革，提升農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)能力水平。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)中心，提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)能力。不省質(zhì)監(jiān)局全面合作，開展攻堅(jiān)，重點(diǎn)創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)的認(rèn)證平臺(tái)。在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地推迕農(nóng)產(chǎn)品的“事維碼”追溯體系建設(shè)?；I備成立屯昌縣農(nóng)林業(yè)品牌建設(shè)促迕會(huì)，建設(shè)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證管理體系，在全縣創(chuàng)建5 個(gè)“放心菜”生產(chǎn)基地。

（四）推迕農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化 制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“三品”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)后期發(fā)展支撐點(diǎn)，推迕無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證 40 個(gè)，完成楓木苦瓜國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證；迕一步強(qiáng)化“屯昌黑豬”品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

力，創(chuàng)建屯昌黑豬、楓木苦瓜、屯昌蜜柚、屯昌山柚油、屯昌閹雞等 5 個(gè)品牌；完成 12 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)編制；結(jié)合屯昌資源優(yōu)勢(shì)，推迕農(nóng)旅結(jié)合，大力發(fā)展熱帶觀光四季果園，完成 5 個(gè)水果種植體驗(yàn)園建設(shè)；丌斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，在坡心鎮(zhèn)、屯城鎮(zhèn)新建 2 個(gè)田頭瓜果菜預(yù)冷庫(kù)；以坡心鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目為中心，輻射帶勱農(nóng)民加入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

四、當(dāng)前發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題 盡管我縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)取得了初步成效，但仍處二起步階段，迓存在一些突出問(wèn)題。

（一）農(nóng)民觀念跟丌上 農(nóng)民是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。叧有有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重仸，但目前我縣農(nóng)民素質(zhì)距離返個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚有丌小的距離。農(nóng)民的慣性思維里更多的是眼前利益而丌是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)丌足，政策引導(dǎo)理解丌透，具體操作方法方式掌握丌到位，利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展變廢為寶、循環(huán)利用的觀念迓沒(méi)有形成。

（事）配套政策跟丌上 全縣域推迕生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)創(chuàng)新的試點(diǎn)工作，現(xiàn)行政策法觃迓丌能完全適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)部頒布的《循環(huán)農(nóng)業(yè)促迕行勱實(shí)施方案》雖具有宏觀指導(dǎo)意義，但在操作環(huán)節(jié)上仍須細(xì)化；與門針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法觃迓沒(méi)有制定，具體的生產(chǎn)技術(shù)、沼液濃度、林下養(yǎng)殖密度等標(biāo)準(zhǔn)迓沒(méi)建立起來(lái)。

（三）資金扶持跟丌上 循環(huán)農(nóng)業(yè)的施行者和受益者大多是資金缺乏、信息閉塞、技術(shù)落后的農(nóng)民，丌僅投資基礎(chǔ)薄弱，而丏以個(gè)人力量難以滿足中長(zhǎng)期循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)大量資金源源丌斷的需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠各級(jí)財(cái)政的大力支持，但目前省、縣兩級(jí)財(cái)政資金投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)額迓很有限。

五、發(fā)展全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的吭示 （一）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是打好扶貧攻堅(jiān)戓的利器 打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戓，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是我縣乃至全省未來(lái)五年壓倒一切的中心工作。推迕全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展丌僅能極大提升農(nóng)業(yè)整體平臺(tái)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，同時(shí)衍生出很多扶貧的載體，能夠很好地推勱扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。比如全面推廣養(yǎng)殖小區(qū)帶勱貧困戶、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)幫扶貧困戶的扶貧方式，幫劣 貧困戶就近就業(yè)，促迕貧困戶增收；采取“合作社+貧困戶”模式發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶自我造血能力，減少迒貧率，迕一步鞏固扶貧成效，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展推迕全縣域旅游，促迕農(nóng)旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游脫貧；以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推迕“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”電子商務(wù)迕農(nóng)村，拓寬增收渠道。把扶貧工作深度融入生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作兩促迕，共發(fā)展。

（事）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推迕農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制改革的重要抓手 全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離丌開農(nóng)業(yè)管理體制的支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制、推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是推迕全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，需要迕一步整合農(nóng)口部門檢測(cè)樓、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施，成立與門管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊與業(yè)技術(shù)人員，提升科技服務(wù)水平，為全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障。調(diào)整農(nóng)業(yè)管理方式，探索各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求新體系。用改革的方式全面推迕循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促迕全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革升級(jí)。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是打造“全域旅游+鄉(xiāng)村旅游”的重要切入點(diǎn)和支撐點(diǎn) 通過(guò)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以高水平打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，優(yōu)化設(shè)計(jì)旅游路線和服務(wù)產(chǎn)品，打造一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色養(yǎng)殖區(qū)、高科技現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，融農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生等多功能二一體的鄉(xiāng)村休閑度假體驗(yàn)地。結(jié)合油畫、水晶、武術(shù)等地方特色文化元素，讓循環(huán)農(nóng)業(yè)美化農(nóng)村，讓循環(huán)農(nóng)業(yè)成為旅游品牌，以農(nóng)旅融合發(fā)展推迕全域旅游建設(shè)，推勱農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體融合發(fā)展，促迕農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，拓寬農(nóng)民增收新的空間。

（四）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)村環(huán)境的抓手 推迕畜禽排泄物無(wú)害化處理，觃模養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)必須通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收，使畜禽“廢水”變“肥水”，既能解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，又能美化、亮化農(nóng)村環(huán)境。推迕生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要求從源頭控制減量化，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)工藝的路徑，觃范了農(nóng)業(yè)投入品的使用，加快了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)在主要水源地和主要河流周邊村莊、美麗鄉(xiāng)村等地區(qū)布局建設(shè)人工濕地，切實(shí) 解決農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題，改善農(nóng)村周邊環(huán)境。建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站，推

迕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理，推廣秸稈迓田、病死畜禽無(wú)害化處理，加大資源的回收利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

（五）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是檢驗(yàn)干部素質(zhì)和能力的試金石 把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和“雙聯(lián)雙扶”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐載體，瞄準(zhǔn)循環(huán)農(nóng)業(yè)目標(biāo)，在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中，提高黨員干部自身的素質(zhì)，把“做合格黨員”要求貫穿到全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨，推勱全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，劤力實(shí)現(xiàn)“雙促迕”“雙成效”。通過(guò)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以在工作實(shí)踐中考察隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織帶頭人，選出一批聽黨話、跟黨走，處亊公平公正，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“主心骨”和領(lǐng)路人。讓循環(huán)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾，帶勱服務(wù)致富的產(chǎn)業(yè)抓手，讓村組織手里有資源，背后有支持，提升基層黨組織的戓斗力、凝聚力和服務(wù)群眾的能力水平。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，注重從城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“雙聯(lián)雙扶”和循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等一線考察、發(fā)現(xiàn)、選用干部，激劥廣大優(yōu)秀黨員干部投身改革發(fā)展大局。

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策研究

關(guān)于加快發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考

金沙縣農(nóng)牧局汪平

農(nóng)業(yè)循環(huán)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在農(nóng)業(yè)資源投入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)及廢棄物的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴資源消耗的線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，有利于建成資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的各諧。只有通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，才能逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。金沙縣把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)，在“十一五”規(guī)劃中，就強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境有好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要大力開展資源綜合利用，綜合利用農(nóng)作物秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。近年來(lái)，又提出要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)步伐，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

一、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)首先要靠智力資源的開發(fā)和人力資源潛能的充分發(fā)揮，人力資源的良性循環(huán)和物質(zhì)資源的良性互動(dòng)，既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，也就是使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由原來(lái)的依靠自然資源的掠奪性開發(fā)和大量消耗轉(zhuǎn)到依賴科技開發(fā)和人口素質(zhì)提高上來(lái)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)，大力培養(yǎng)和合理配置具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和操作能力的各類專業(yè)人才，全面提高農(nóng)民的思想觀念和科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件和關(guān)鍵。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，發(fā)表了著名的《丹波宣言》，比較完整的闡述了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想，按照《丹波宣言》中的定義，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)為目標(biāo)的高效、低耗、低污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是保護(hù)資源與環(huán)境。實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在資源的利用上，通過(guò)立體種植，強(qiáng)化物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，提高資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，可通過(guò)廢棄物的資源利用和利用生物之間相生相克原理，減少?gòu)U棄物的排放和化學(xué)物質(zhì)的輸入。如通過(guò)利用沼氣，減少對(duì)森林的破壞，從而在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還可通過(guò)資源的綜全利用、短缺資源的代用，資源的循環(huán)利用等節(jié)能減耗和節(jié)流開源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在全社會(huì)范圍內(nèi)減少資源和能量的投入，在部門內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中推行清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，同時(shí)把一個(gè)部門產(chǎn)生的廢棄物作為其它部門的生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)各部門之間物質(zhì)流、能量流和信息流的共享，從而達(dá)到污染排放的減量化或零排放。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，自然也需要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門交換資源與能量，最終形成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系全面發(fā)展的、整體、和諧的循環(huán)型社會(huì)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，所以，在農(nóng)村推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。1

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村和生產(chǎn)發(fā)展離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要的是節(jié)約，有效地利用與發(fā)揮農(nóng)村土地、水源、森林、土特等資源，以最小的資源投入和高的利用率，拓展生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)品種、發(fā)展多種營(yíng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)不但促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，而且通過(guò)資源的循環(huán)利用，大力拓展和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行家庭產(chǎn)品的深加工與再增值，以使農(nóng)民獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和利益。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路和生產(chǎn)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，都需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，金沙縣在新農(nóng)村建設(shè)中，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和重要載體。

三、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

（一）測(cè)土配方施肥技術(shù)模式

該模式是根據(jù)不同農(nóng)作物的各個(gè)生育期以及不同土壤情況，進(jìn)行測(cè)土配方施肥，使肥料有效成分被農(nóng)作物吸收，節(jié)約肥料投入，提高氮肥利用率。2008年全縣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝，其中水稻實(shí)施面積16萬(wàn)畝，玉米實(shí)施面積23萬(wàn)畝，油菜實(shí)施面積21萬(wàn)畝。通過(guò)田間試驗(yàn)示范及投肥調(diào)查表明，測(cè)土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸，節(jié)本增效2053.5萬(wàn)元，肥料利用率比常規(guī)施肥的肥料利用率增加3%以上。同時(shí)，還提高了農(nóng)村的施肥技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力，協(xié)調(diào)了土壤養(yǎng)分，培肥了地力，保護(hù)了生態(tài)。

（二）農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

近年來(lái)，金沙縣每年都以2萬(wàn)口的速度發(fā)展沼氣能源建設(shè)，在沼氣能源建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了一批以沼氣為紐帶，以“豬－沼－果（蔬）”、“豬－沼－糧”等為模式的農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)。這些模式的主要特點(diǎn)，就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)原理，把蔬菜、林果種植、養(yǎng)殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機(jī)配套，使整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物的綜合利用，變廢為寶，最大限度地提高資源的綜合效率。“戶建一口沼氣池，圈養(yǎng)2—3頭豬，種好2—3畝菜（果）”，利用農(nóng)作物秸桿作豬飼料，產(chǎn)生的豬糞便進(jìn)入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣作為能源，沼液、沼渣作為農(nóng)作物的肥料，產(chǎn)沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料，從而形成了農(nóng)戶的良性循環(huán)系統(tǒng)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種應(yīng)用形式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色食品的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。如金沙縣巖孔鎮(zhèn)板橋村，通過(guò)沼氣建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)展循環(huán)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，走上了人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良性循環(huán)軌道。該村552戶，戶戶建有沼氣池，全部實(shí)行“一池三改”，普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和推廣，葡萄等作物的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了很大的提高，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。2008年全村葡萄種植面積已經(jīng)發(fā)展到1000畝，平均每戶1.8畝，產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)公斤，產(chǎn)值450萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)該村人均收入就超過(guò)2000元。板橋村還通過(guò)舉辦葡萄節(jié)等活動(dòng)，發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主要形式的旅游業(yè)。近年來(lái)，板橋村每年的旅游人次均在5萬(wàn)以上，旅游總收入在60萬(wàn)元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延

伸，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)的觀光農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這種模式的特點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域布局優(yōu)化與分工優(yōu)化的原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，打通第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，通過(guò)建立健全區(qū)域生態(tài)整合機(jī)制與產(chǎn)業(yè)共生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，就是重點(diǎn)探索壩區(qū)型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，該示范園區(qū)包括西洛鄉(xiāng)金槐村、中心村、巖孔鎮(zhèn)光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業(yè)公司、惠馨果業(yè)公司、冠香坊調(diào)味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過(guò)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目、資金、資源等，在生產(chǎn)布局上注意發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人、財(cái)、物等要素向該區(qū)域聚集，著力構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)體系。示范園區(qū)匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產(chǎn)品、冠香坊調(diào)味品等品牌，形成了雙低油菜、優(yōu)質(zhì)米、特色蔬菜、有機(jī)茶等兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作，形成規(guī)模釀酒、批量生產(chǎn)調(diào)味品、無(wú)公害生產(chǎn)蔬菜和有機(jī)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品和機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

三、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的路徑

以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和茅草房改造為契機(jī)，以農(nóng)村能源為突破口，實(shí)行改廁、改廚、改院，加強(qiáng)“三沼”綜合利用，實(shí)行用肥減量化、農(nóng)藥減量化、用水減量化、桔桿再利用減量化；推廣高產(chǎn)施肥栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)；實(shí)行旱育秧技術(shù)、節(jié)水栽培，推廣秸桿還田、秸桿飼料化；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推廣人工授精技術(shù)，實(shí)行牧草再利用、畜禽糞便再循環(huán)等，建立“豬（牛）—沼—種植、豬（牛）—沼—菜、豬（牛）—沼—果”等初級(jí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

依托縣內(nèi)外的大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，培育優(yōu)質(zhì)米基地、油菜籽基地、辣椒基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、經(jīng)果林發(fā)展基地、茶葉基地、有機(jī)生態(tài)高梁基地、優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地、經(jīng)果林發(fā)展基地，形成若干規(guī)模面積較大、區(qū)域特征明顯、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良的基地群，通過(guò)政府投資，有針對(duì)性地建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，基地群的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就近上市，銷售給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作原材料，同時(shí)，龍頭企業(yè)又為農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等提供種子、種畜、飼料等，進(jìn)一步形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)的中級(jí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地群的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，政府及時(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、提供服務(wù)的政府職能，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持扶持力度，在相應(yīng)區(qū)域建設(shè)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，利用有限財(cái)政資金，進(jìn)行貸款貼息、積極幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資，放大和撬動(dòng)巨大的社會(huì)資金資源，從而形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)、與金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等互利合作、聯(lián)支共贏的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。

四、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)培育

（一）種植業(yè)

金沙縣是全省優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平處于全區(qū)、全省前列。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)繼續(xù)幾個(gè)方面的工作。一是普及推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以及正在示范研究發(fā)展實(shí)施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是雜交水稻良種普及率達(dá)100%，兩段育種（含旱育稀植），規(guī)范化移栽普及率達(dá)100%。雜交玉米良種普及率達(dá)91%，營(yíng)養(yǎng)塊（坨）育苗，單株定向移栽合理寬密植普及率達(dá)90%，雙低優(yōu)質(zhì)油菜良種普及率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)100%，脫毒馬鈴薯芋—包分帶規(guī)范化種植普及率達(dá)60%，旱地分帶輪作普及率達(dá)95%以上，各類作物測(cè)土配方施肥普及率達(dá)60%以上，高效、低毒、低殘留新型農(nóng)藥病蟲害防治普及率達(dá)90%以上。

（二）龍頭企業(yè)

基地建設(shè)一是優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地，以綠健公司養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)二元母豬生產(chǎn)基地、三元仔豬生產(chǎn)小區(qū)，向全縣提供優(yōu)質(zhì)外三元仔豬。以二元母豬生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。二是以金沙縣惠馨果業(yè)有限公司為基礎(chǔ)，建設(shè)碰柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發(fā)有限責(zé)任公司和金沙縣興林有限責(zé)任公司基礎(chǔ)，建設(shè)核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)建設(shè)葡萄基地。三是茶葉基地，建設(shè)以清池鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、后山鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每年新建無(wú)性系茶樹良種繁育基地。四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設(shè)，為進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品的商品化處理及加工量，著力改善蔬菜產(chǎn)品的加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸條件，充分發(fā)揮加工、貯運(yùn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的龍頭作用。五是以茅臺(tái)酒廠為依托，建設(shè)有機(jī)生態(tài)高梁生產(chǎn)基地。

農(nóng)產(chǎn)品加工一是優(yōu)質(zhì)稻米加工。重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米，擴(kuò)大金沙縣種子公司優(yōu)質(zhì)米加工廠及金沙縣優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模，提升加工能力，使“黔金”牌、“冷水河”牌優(yōu)質(zhì)米創(chuàng)國(guó)家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發(fā)無(wú)公害雙低優(yōu)質(zhì)菜籽油深加工、精加工創(chuàng)新品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“綠色食品”和“有機(jī)食品”品牌為主，鞏固、提高貴州康星油脂（集團(tuán)）有限公司、世紀(jì)香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產(chǎn)水平。三是辣椒加工。以鞏固開發(fā)油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風(fēng)味辣椒食品為主，擴(kuò)大金沙冠香坊調(diào)味食品有限公司，提升生產(chǎn)能力。四是醋業(yè)方面。以禹謨醋業(yè)加工為主，保持傳統(tǒng)風(fēng)味，擴(kuò)大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產(chǎn)規(guī)模，并促成其實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建金沙縣醋業(yè)集團(tuán)公司，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是茶葉加工。以開發(fā)精制茶、頂級(jí)茶為主，引進(jìn)高新技術(shù)，改造擴(kuò)建金沙縣茶葉專業(yè)合作社加工廠。以金沙縣夢(mèng)橋茶業(yè)有限公司為主體在龍壩鄉(xiāng)興建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠，以貴州天靈茶業(yè)有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一是在城關(guān)鎮(zhèn)建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業(yè)市場(chǎng)，在金沙縣西洛鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)市場(chǎng)。二是在金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)、沙土鎮(zhèn)建立植物油專業(yè)市場(chǎng)。三是金沙縣源村鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)建立魚類專業(yè)市場(chǎng)。四是在金沙縣巖孔鎮(zhèn)建立葡萄、雪梨專業(yè)市場(chǎng)。五是在金沙縣清池鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)、龍壩鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)茶葉專業(yè)市場(chǎng)、茶青交易市場(chǎng)。六是在城關(guān)鎮(zhèn)建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在清池鎮(zhèn)普安村、大田鄉(xiāng)白泥村建立反季節(jié)蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大、規(guī)范木孔彎子、安底黔北辣椒專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業(yè)市場(chǎng)。

（三）投資融資

財(cái)政金融部門要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，金融部門要充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)融資、引資服務(wù)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。保險(xiǎn)部門要按照“積極穩(wěn)妥地發(fā)展‘三農(nóng)’保險(xiǎn)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，積極開展“三農(nóng)”政策保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真探索防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和救助農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新機(jī)制，規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。在資金籌措上，采取國(guó)家投資，積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，通過(guò)各種工程建設(shè)項(xiàng)目資金加強(qiáng)基地建設(shè)。爭(zhēng)取地方財(cái)政專門用于特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的良種培育、高產(chǎn)示范、新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用等方面的資金。實(shí)行多元化投入，以農(nóng)戶、加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等投入為主，整合部門資金為輔，各級(jí)財(cái)政主導(dǎo)、財(cái)政投入資金擔(dān)保貸款、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行。

五、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須把發(fā)展觀統(tǒng)一到堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。一是要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快金沙農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重大舉措，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。二是在發(fā)展思路上，要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視資源消耗和環(huán)境保護(hù)的傾向，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放。三是注重培養(yǎng)廣大農(nóng)戶的環(huán)境意識(shí)和參與能力。要大力開展環(huán)保教育，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

（二）推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)循環(huán)按其地域、行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)、功能等的不同有著不同模式，模式設(shè)計(jì)有著不同的類型，因此，應(yīng)根據(jù)各地條件確定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要類型、模式及其主要目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)解決的問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃組織力量實(shí)施。發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循以下基本原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)；二是模式帶動(dòng)，技術(shù)集成，建設(shè)與管理并重，工程與政策并重；三是綜合治理，整體提高，山水林田路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，種養(yǎng)加全面配套，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益協(xié)同提高。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新。一是重點(diǎn)研究推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效的作物新品種和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)配套技術(shù)，水土保持、提高土壤肥力、農(nóng)業(yè)面源污染治等技術(shù)；無(wú)污染、無(wú)公害或減少環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；減少資源消耗的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。二是加快各類無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，合理施肥，提高肥料和農(nóng)藥的利用效率，通過(guò)種植綠肥、桔桿還田，積極防治農(nóng)業(yè)源頭污染，努力培育耕地的持續(xù)產(chǎn)出能力。三是加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改制、整合，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需要。

（四）建立健全發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，積極研究制定適合金沙實(shí)際的相關(guān)政策。一是要調(diào)整和落實(shí)投資政策，建立自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，對(duì)新建項(xiàng)目要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則、節(jié)約型社會(huì)和清潔生產(chǎn)的要求。鼓勵(lì)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低消耗、輕污染，有利于農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)的行業(yè)。二是進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策和收費(fèi)政策，完善財(cái)稅政策，財(cái)政部門要積極安排資金，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等，做到多渠道籌集資金我，以政府補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)民自籌的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資的支持力度，積極引導(dǎo)金融部門對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持。四農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、國(guó)土、水利、財(cái)政、稅收等部門要緊密配合，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、企業(yè)、基地要給予支持，采取各種技術(shù)組裝、各種交錯(cuò)捆綁使用等有效措施，扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各有關(guān)部門要建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間合作，加快研究制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，做到分工明確，層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。二是抓好典型示范的培育。先從種植業(yè)、養(yǎng)殖

業(yè)的循環(huán)開始，然后到多業(yè)組合的循環(huán)型生態(tài)示范，再發(fā)展到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的循環(huán)。三是通過(guò)示范試點(diǎn)，提出金沙農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域的政策法規(guī)和措施。提出按農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展思路，以此推動(dòng)金沙農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議

關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議

民革溫州市委會(huì)

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘生態(tài)潛力，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做好生態(tài)文章，走出一條富有溫州特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，是我市亟待解決的一大課題。

一、我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面因地制宜，創(chuàng)造性地采取了一些舉措，取得了可喜的成績(jī)。但是，在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我市在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在和面臨一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

㈠ 宣傳不到位，群眾生態(tài)意識(shí)淡薄

我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于初級(jí)階段，部分干部群眾對(duì)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念模糊。工作實(shí)踐過(guò)程中對(duì)犧牲生態(tài)平衡為增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒(méi)有危機(jī)意識(shí)。百姓致富愿望強(qiáng)烈，功利心強(qiáng)致使其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相沖突時(shí)，往往注重一時(shí)利益，選擇保護(hù)經(jīng)濟(jì)，犧牲生態(tài)平衡。

㈡ 長(zhǎng)期積累的環(huán)境污染與短期治理存在著困境

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，長(zhǎng)期以來(lái)積累了一大筆環(huán)境污染的舊賬，今天面臨各方面的治理壓力，出現(xiàn)治理污染中的短期困境。比如溫瑞塘河，近年來(lái)，雖然投入了大量資金，做了大量工作，綜合整治取得階段性成效，但是由于污染物排放總量仍超過(guò)環(huán)境所能承受的容量,整治效果仍不夠明顯，根治塘河污染仍任重道遠(yuǎn)。

㈢ 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展，節(jié)能壓力大

1.節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其特點(diǎn)是生產(chǎn)工藝落后、－－

勞動(dòng)力密集、高消耗低效能。

2.要素制約日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)要素資源的需求量越來(lái)越大，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日漸明顯。

3.部分工業(yè)園區(qū)、企業(yè)產(chǎn)能不高。由于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，把關(guān)不夠嚴(yán)格等諸多原因，有些企業(yè)取得土地尚未建造廠房或建好廠房用于出租或轉(zhuǎn)讓，沒(méi)有真正生產(chǎn)或產(chǎn)能低，沒(méi)能發(fā)揮最大效益。

㈣ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

我市特色農(nóng)業(yè)資源豐富，但三垟甌柑、茶山楊梅、麗岙花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。同時(shí)因?yàn)橥恋刭Y源短缺，城市化建設(shè)還在使耕地面積不斷減少，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

㈤ 旅游業(yè)亟需生態(tài)化發(fā)展

旅游項(xiàng)目多頭審批，市場(chǎng)促銷各自為政，信息資源相互隔絕，旅游主管部門難以協(xié)調(diào)旅游生產(chǎn)要素的均衡發(fā)展，致使項(xiàng)目招商難度大，項(xiàng)目推進(jìn)乏力，行業(yè)管理與協(xié)調(diào)力度弱化。旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，尤其是交通設(shè)施，致使景區(qū)（點(diǎn)）接待能力和景區(qū)檔次不高。旅游專項(xiàng)資金不能落實(shí)到位。我市山水資源豐富，但是一些小水電的無(wú)序開發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)的地形地貌和水體景觀。

二、我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建議與對(duì)策

近日中共中央發(fā)布《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城

－－

2鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。中共溫州市委、市政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”，是立足溫州實(shí)際，著眼于促進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我市的必然選擇。

為此，我們提出如下建議：

（一）強(qiáng)化支點(diǎn)，建立健全考核機(jī)制

把生態(tài)文明建設(shè)的考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。積極探索綠色GDP考核體系，在政績(jī)考核中不僅看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源和環(huán)境指標(biāo)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)有利于生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的政策體系，使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合，將環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制。建立健全補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度。積極開展排污權(quán)有償使用和交易工作，引導(dǎo)和補(bǔ)助循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全約束機(jī)制，通過(guò)資源有償使用和污染者付費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境、減少污染排放的意識(shí)。此外，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，對(duì)違規(guī)行為重罰嚴(yán)管，建立建全問(wèn)責(zé)制度，明確劃分行政人員的權(quán)力與責(zé)任，對(duì)違反制度、玩忽職守行為進(jìn)行責(zé)任倒查追究。同時(shí)做好評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

（二）把握重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)－－

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不是簡(jiǎn)單排除工業(yè)化，而是在工業(yè)化進(jìn)程中，導(dǎo)入生態(tài)化、智能化、低碳化的新解決方案，使傳統(tǒng)工業(yè)化成為一種低能耗、低排放，可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相鏈接，提高產(chǎn)品附加值。按照把污染源控制在有限范圍內(nèi)的原則，在發(fā)展空間布局時(shí)，將污染嚴(yán)重、資源耗費(fèi)高的重化工業(yè)安排在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中布局。不斷提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力，在特色產(chǎn)品制造集聚的區(qū)域，探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使節(jié)能減排取得實(shí)際成效。

（三）發(fā)揮特點(diǎn)，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我市農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮依托城市、服務(wù)城市、與城市共融互動(dòng)的顯著特點(diǎn)，從“種養(yǎng)”向“走看”、打造生態(tài)“菜籃子”轉(zhuǎn)變。要全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好甌柑、楊梅、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展都市型、生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)。使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)資本，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能開發(fā)，大力發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)。

（四）開掘新點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)旅游

我市生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的內(nèi)涵，注意處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，將發(fā)展旅游產(chǎn)

－－

4業(yè)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，制定出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制體制，走出一條既保護(hù)好環(huán)境又能讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。合理布局生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施和必要的旅游接待設(shè)施，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，綠色家園”為抓手，打響旅游生態(tài)品牌。及時(shí)處理好景觀用水與小水電開發(fā)利用的矛盾。各類生態(tài)旅游項(xiàng)目都要認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕不切實(shí)際的盲目開發(fā)和對(duì)資源環(huán)境造成破壞的開發(fā)行為。推進(jìn)生態(tài)旅游精品建設(shè)，開展景點(diǎn)試點(diǎn)和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工作。

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，必須充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為全市的生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。要把加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全市建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)來(lái)抓，以項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大突破，以工業(yè)拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大提升，以功能集聚實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大拓展，以旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大跨越。－－

第五篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要表現(xiàn)在布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。要圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓出成效來(lái)。

1、建立和完善市場(chǎng)體系，在搞活流通上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵在市場(chǎng)，必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，“銷”字開路，努力開拓市場(chǎng)。利用姜博會(huì)等等載體，宣傳“生姜大王、大王生姜”品牌，組織龍頭企業(yè)參加各種展銷會(huì)、訂貨會(huì)，發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送銷售，積極與大中城市建立穩(wěn)定的供銷紐帶，使產(chǎn)品有較穩(wěn)定的銷路，真正形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系。

2、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。龍頭企 1

業(yè)具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動(dòng)的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和成效，它能帶活農(nóng)村，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和規(guī)?；幕厣a(chǎn)相對(duì)集中起來(lái)，形成面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有效地聯(lián)合起來(lái)，成規(guī)模、上批量、創(chuàng)名牌、爭(zhēng)效益。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)前景好、效益高的龍頭企業(yè)，像泰禾、玉苑森信等，實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，扶持其盡快壯大、擴(kuò)張。二是爭(zhēng)取招商引資建立新的龍頭企業(yè)。通過(guò)合資、獨(dú)資、合作等形式，引進(jìn)一批市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)。三是利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)形成聯(lián)合艦隊(duì)，增強(qiáng)抗御風(fēng)浪的能力。

3、加大基地建設(shè)力度，逐步形成區(qū)域化布局。叫響“生姜大王”品牌，做大“ 大王生姜 ”產(chǎn)業(yè)，充分利用“天藍(lán)地綠水清居佳”的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育發(fā)展獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好生姜大蒜產(chǎn)業(yè)，對(duì)開發(fā)潛力大、市場(chǎng)前景好的板栗、核桃等林產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，事先向質(zhì)量、效益、規(guī)模型轉(zhuǎn)變?；亟ㄔO(shè)要改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、門類雜、經(jīng)營(yíng)分散的狀況，立足于資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，搞好主導(dǎo)產(chǎn)品的系列開發(fā)，形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要積極培植一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村和專業(yè)大戶，作

為基地建設(shè)的領(lǐng)頭雁。

4、不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到生產(chǎn)、加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間以及城鄉(xiāng)、條塊之間的利益關(guān)系。正確處理這些關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利是產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的重要保證。所以要堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持好三個(gè)原則：一是扶持發(fā)展生產(chǎn)、讓利于民；二是相互支持，形成合力；三是自我保護(hù)，提高應(yīng)變能力，避免大起大落。還要建立嚴(yán)格的責(zé)任制和合同制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成利益均沾的共同體。