第一篇：福建省油茶良種培育現(xiàn)狀與對(duì)策（模版）

福建省油茶良種培育現(xiàn)狀與相關(guān)方法

鄒明海2015級(jí)農(nóng)推

摘 要：最近幾年來我國油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)步很大，油茶是我國的木本油科植物，其選種的技術(shù)有很久的發(fā)展歷史，而且優(yōu)良的油茶種子與產(chǎn)量和帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有很大的關(guān)系。目前，我國存在油茶產(chǎn)油量降低的現(xiàn)象，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸士氣，本文通過總結(jié)我國有產(chǎn)良種培育的現(xiàn)狀以及我國有產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)其存在的問題突出相應(yīng)的解決方法。我國油茶行業(yè)的管理存在非常大的缺陷，地域引種缺乏科學(xué)的技術(shù)，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來損害，地域適合油茶種植的地區(qū)，缺少系統(tǒng)化的管理方法，從而無法最大化的提高油茶產(chǎn)量。

關(guān)鍵詞：油茶；良種培育；措施

油茶是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，與椰子、油橄欖、油棕同為食用油料作物。福建省是我國主要油茶產(chǎn)區(qū)，為了進(jìn)一步發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必須做好油茶良種培育工作。油茶的主要功能

油茶的種子可以榨油，茶油的營養(yǎng)十分豐富，有東方橄欖油的美稱。茶油的主要成分包括：油酸、亞油酸和少量飽和脂肪酸。其中油酸和亞油酸對(duì)預(yù)防直腸癌有很好的效果。茶油進(jìn)入人體很容易被消化，促進(jìn)脂溶維生素的吸收，因此，茶油隊(duì)人體具有非常好的營養(yǎng)作用。還有研究表明，茶油對(duì)心腦血管疾病有著突出的效果，可以防止動(dòng)脈粥樣硬化，同事還可以提高免疫力，抗癌的效果。福建省油茶品種選育情況

2.1 不斷加快品種選育步伐

作為油茶種植大省，福建省在油茶良種培育和推廣方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。福建省從 1973 年就開始進(jìn)行油茶良種培育工作，1987 年成功培育出了農(nóng)家品種龍眼茶，其具有良好的抗臺(tái)風(fēng)能力和抗油茶炭疽病能力，并具有較高的遺傳穩(wěn)定性。當(dāng)前福建省油茶的主栽優(yōu)良品種主要有龍眼茶、閩 60、閩

48、閩 43 等。福建省于 2008 年開始進(jìn)行了油茶種苗科技攻關(guān)，培養(yǎng)具有優(yōu)良的抗逆性、較高的含油量和產(chǎn)量的油茶品種。

2.2 不斷增強(qiáng)穗條供給能力

以現(xiàn)有油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，至 2015 年整個(gè)福建省每年約需 3 000 萬株油茶苗木，新造油茶林面積將超過 800 萬 hm2。福建省對(duì)于油茶種植非常重視，對(duì)油茶采穗圃的管護(hù)和建設(shè)力度不斷加強(qiáng)。研究人員走訪了 20 世紀(jì)八九十年代建立的超過 1.3 萬 hm2 示范林，包括閩 60、閩

48、閩 43 無性系試驗(yàn)示范林。查閱了相關(guān)檔案，對(duì)良種的果、葉、樹等形態(tài)進(jìn)行了比對(duì)，在 2009 年對(duì) 3 700 hm2 的閩 60、閩 48 和閩 43 臨時(shí)采穗圃進(jìn)行了確定，并確定了 1 100 hm2 的龍眼茶。除此之外，福建省還建立了一批新的果穗兩用采穗圃。2009 年福建省已經(jīng)建成了以長林系列、閩系列為主的 8 個(gè)油茶采穗圃，面積達(dá)到了 6 600 hm2，可提供穗條數(shù)量能夠達(dá)到 200 萬根，對(duì)油茶的良種優(yōu)苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和良種繁育水平有著極大的促進(jìn)作用。2010 年底福建省已經(jīng)通過了 14 處油茶采穗圃，每年可以提供超過 1 000 萬根優(yōu)質(zhì)穗條。

2.3 定點(diǎn)培育良種苗木

福建省林業(yè)廳和財(cái)政廳于

2009 年以來陸續(xù)對(duì)現(xiàn)代油茶生產(chǎn)發(fā)展安排了專項(xiàng)發(fā)展資金，并嚴(yán)格篩選審核上報(bào)的各油茶種苗建設(shè)方案，共有 20 個(gè)單位成為福建省定點(diǎn)油茶苗木培育基地。到 2010 年，福建省已經(jīng)完成了 400 萬株實(shí)生苗、500 萬株扦插苗、3 000 萬株嫁接苗，共計(jì) 3 900 萬株的油茶良種苗木培育。

2.4 加強(qiáng)良種培育指導(dǎo)和監(jiān)管

福建省專門制定了油茶種苗質(zhì)量管理辦法，主要是對(duì)油茶種苗的質(zhì)量進(jìn)行管理。按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的定向供應(yīng)、訂單生產(chǎn)、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)采穗，對(duì)穗條的去向、來源和品種都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)油茶苗木生產(chǎn)和油茶臨時(shí)采穗圃生產(chǎn)頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。當(dāng)前福建省油茶良種培育中存在的問題

通過對(duì)福建省現(xiàn)存的 13.3 萬 hm2 有茶林調(diào)查，絕大部分油茶林都是早期實(shí)生苗造林。存在著樹齡較長、株間變異較大的問題，甚至還存在著一部分樹齡幾十年甚至上百年的油茶樹。當(dāng)?shù)貙?shí)行較為粗放的管理，立地條件較差，很多油茶林地長期缺乏施肥和墾復(fù)，出現(xiàn)土壤肥力下降、土壤板結(jié)的現(xiàn)象。由于缺乏修枝整形，很多油茶樹已經(jīng)出現(xiàn)了采果困難，加之臺(tái)風(fēng)帶來的危害，油茶減產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

盡管當(dāng)前福建省采取了各項(xiàng)有力的措施推動(dòng)油茶良種培育工作，然而油茶良種培育工作仍然存在一些問題。①油茶良種數(shù)量上存在不足。當(dāng)前福建省的油茶良種品種數(shù)量仍然較少，僅有一個(gè)認(rèn)定農(nóng)家品種（龍眼茶），3 個(gè)油茶優(yōu)良無性系品種（閩 60、閩

48、閩 43），這對(duì)品種搭配非常不利。②福建省仍然面臨著良種優(yōu)苗的供需矛盾。在全省范圍內(nèi)采穗圃的良種穗條供應(yīng)能力仍然較弱，在油茶良種苗木的供需方面存在緊張，市場價(jià)格較高。值得注意的是，近年來政府對(duì)于油茶種苗的生產(chǎn)，投入了大量的財(cái)政補(bǔ)助，并實(shí)行了一系列的扶持政策，市場對(duì)于油茶苗木的培育也具有較大的熱情，近年來油茶種苗的生產(chǎn)供應(yīng)能力將會(huì)不斷增加，必須警惕未來可能產(chǎn)生油茶良種苗木生產(chǎn)過剩問題。③一些其他省份的外來油茶品種是否適合在福建省內(nèi)進(jìn)行培育和種植尚不明確，當(dāng)前由于油茶品種比較少，一些地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)盲目引種的現(xiàn)象，給后續(xù)發(fā)展帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。福建省油茶良種培育的對(duì)策

4.1 繼續(xù)引進(jìn)外來良種

我國的油茶良種選育工作，在 20 世紀(jì) 60 年代已經(jīng)展開，國家林業(yè)局良種審認(rèn)定了 54 個(gè)油茶良種。共有 11 個(gè)油茶良種等栽培適宜區(qū)覆蓋了福建省，其中包括湘

5、湘林XLJ14、湘林 XLC15、湖南湘林 1 號(hào)、贛州油 8 號(hào)、贛州油 7 號(hào)、贛州油 1 號(hào)、長林 27 號(hào)、長林 18 號(hào)、江西長林 4 號(hào)、廣西岑溪軟枝油茶。對(duì)于暫時(shí)可推廣的外來油茶品種，應(yīng)該組織專家對(duì)其進(jìn)行論證，并提出具體的方案，福建省林木種苗總站再根據(jù)專家論證的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)入，進(jìn)一步豐富福建省的油茶栽培品種。

4.2 對(duì)自主選育品種進(jìn)行挖掘

為了應(yīng)對(duì)福建省油茶品種數(shù)量較少的現(xiàn)狀，使福建省內(nèi)的閩系列品種的可配性得到提高，應(yīng)該對(duì)自主選育品種進(jìn)行挖掘。對(duì)于早期選育的油茶品種中已經(jīng)基本達(dá)到審（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)的，可以組織省內(nèi)的林木品種審定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行審定，如果確定為良種，則可以進(jìn)行推廣種植。包括產(chǎn)油量為 685.5～1 045.5 kg/hm2 的 32 個(gè)品系，例如油茶雜優(yōu)閩 1—雜優(yōu)閩 32 等；產(chǎn)油量為 519.1 kg/hm2 的閩 84、產(chǎn)油量為 537.5 kg/hm2 的閩 75-

7、產(chǎn)油量為 547.8 kg/hm2 的閩75-

8、產(chǎn)油量為 702.9 kg/hm 的閩 15 等優(yōu)良無性系。這些品種可以通過申報(bào)的方式參與林木品種審（認(rèn)）定，并建立采穗圃。

2[3]4.3 提高現(xiàn)有品種質(zhì)量

①可以區(qū)域性的測定自主選育品種和引進(jìn)品種，并將優(yōu)良品種在福建省內(nèi)各生態(tài)區(qū)域的適宜分布情況進(jìn)行推廣，從而實(shí)現(xiàn)適地適樹適品種的油茶種植。②還要繼續(xù)測定和分析不同品種油茶的茶油成分，從而進(jìn)行優(yōu)選，將更為優(yōu)質(zhì)、高抗和高產(chǎn)的油茶良種選擇出來，運(yùn)用先進(jìn)的科技來提升油茶產(chǎn)業(yè)。③要提高福建省龍眼茶農(nóng)家品種的質(zhì)量，將其中產(chǎn)量高、果大的優(yōu)良個(gè)體樹種選出來[4]。

4.4 加強(qiáng)管理提高油茶種苗質(zhì)量

福建省要嚴(yán)格管理油茶苗木的生產(chǎn)和臨時(shí)采穗圃的生產(chǎn)，杜絕哄抬種苗價(jià)格和經(jīng)營不合格油茶品種的行為，并對(duì)省內(nèi)的油茶生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行建檔，將油茶種苗可追溯制度建立起來。

油茶作為福建省林業(yè)部門的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)于林業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。福建省各部門要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷推動(dòng)油茶良種培育工作，使福建省的油茶良種苗木培育的質(zhì)量和數(shù)量得到保障。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：近年來，天柱縣縣委、縣政府將油茶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些問題，需要得到及時(shí)解決。本文重點(diǎn)針對(duì)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策展開了具體分析。

關(guān)鍵詞：天柱縣；油茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

一、引言

天柱縣地處黔東湘西結(jié)合部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，境內(nèi)屬偏酸性土壤，適宜油茶生長，自明清起就有栽培油茶的記載。當(dāng)前，天柱縣應(yīng)對(duì)境內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況加以分析、總結(jié)，明確后期發(fā)展思路，以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.資源分布情況

油茶在天柱縣栽培歷史悠久、且資源豐富。根據(jù)天柱縣第三次森林資源調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣老油茶林保存面積18萬余畝，新造和老油茶林面積近30萬畝，是當(dāng)前貴州省內(nèi)老油茶林分布面積最大的資源大縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除注溪以外，其它十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老油茶林分布。遠(yuǎn)口、竹林、白市、江東、甕洞、石洞6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣油茶主產(chǎn)區(qū)，面積占全縣三分之二還多。

2.生產(chǎn)、加工、銷售情況

（1）現(xiàn)有的老油茶林品種老化、混雜、低劣，林農(nóng)管理技術(shù)水平低、林地經(jīng)營粗放，造成油茶產(chǎn)量低，畝產(chǎn)茶油僅5公斤左右。據(jù)2014年全縣油茶產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣茶籽總產(chǎn)量達(dá)4000余噸，茶油產(chǎn)量1100余噸，產(chǎn)值8800多萬元。

（2）全縣茶油加工主要以農(nóng)戶的小作坊加工為主，縣內(nèi)有2家小型加工企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力僅為200噸，且年產(chǎn)能不足一半。本地油茶企業(yè)貴州省永興科技有限公司年加工產(chǎn)3000噸壓榨油、500噸精煉茶籽油項(xiàng)目于2014年5月在“六聯(lián)”輕工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2015年10月投產(chǎn)，這將為天柱油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

（3）茶油銷售多屬于林農(nóng)自產(chǎn)食用和自行銷售。全縣茶油銷售點(diǎn)有11家，多以銷售散裝初加工油為主，其中有天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、貴州高原星科技開發(fā)有限責(zé)任公司面向本地市場銷售的茶油有兩個(gè)品牌分別是“三星巖”和“野山茶油”，年銷售量僅10噸左右，市場開拓潛力空間大。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件

（1）天柱縣良好的自然、氣候及社會(huì)條件有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣內(nèi)有50萬畝宜林土地資源可用于營造油茶林；縣委、縣人民政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）科技支撐與技術(shù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。天柱縣與省林科院簽定了《院縣科技合作協(xié)議》，與貴州大學(xué)開展了校地合作，與黔東南州林科所開展了科技協(xié)作。（3）天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)給油茶產(chǎn)業(yè)帶來新發(fā)展機(jī)遇。

4.油茶科研成果、良種苗木生產(chǎn)能力。多年以來，天柱油茶在各級(jí)部門關(guān)心和支持下，以科技為支撐，充分發(fā)揮豐富的油茶資源和專業(yè)科研技術(shù)人才等優(yōu)勢，在油茶低產(chǎn)林改造、優(yōu)良種質(zhì)資源收集與選育、豐產(chǎn)示范林建設(shè)、良種苗木繁育等方面做了大量工作，取得了突破性進(jìn)展。

5.企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展情況。近幾年，油茶產(chǎn)業(yè)順勢而發(fā)，林農(nóng)油茶造林積極高，油茶專業(yè)合作涌現(xiàn)出12家，有6家企業(yè)參與基地建設(shè)，涌現(xiàn)油茶造林大戶50多戶。目前，全縣新造油茶林近12萬畝，為促進(jìn)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與困難

1.單位面積產(chǎn)量低。全縣現(xiàn)存的18萬畝實(shí)生老油茶林因品種混雜、管理粗放、樹齡老化、投入不足等原因，平均畝產(chǎn)油5公斤左右。新造油茶林尚處在幼林管理期，產(chǎn)量極少。

2.基地建設(shè)投入大，扶持資金少。營造管理好一畝油茶林5年內(nèi)需投入資金2500-3000元，僅僅靠油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目或林業(yè)項(xiàng)目中的少量財(cái)政資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前支持油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目除了苗木及肥料外補(bǔ)助資金外，勞務(wù)補(bǔ)助分別僅有340元和80元左右。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基地前期建設(shè)投入大、油茶林管理期長及見效慢，致使林農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性受挫、基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量難以提升。

3.項(xiàng)目資金整合投入機(jī)制未健全，基地發(fā)展缺乏后勁。由于上級(jí)下達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金投向都十分明確，導(dǎo)致資金整合投入機(jī)制難以形成。林農(nóng)通過前期參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)后，感受到基地建設(shè)及前期管理資金投入大，大多后期已沒有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)積極性受挫。

4.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)活力不足。目前，縣內(nèi)雖有6家企業(yè)、12家合作社在發(fā)展油茶基地，大多企業(yè)與合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，建好的基地沒有得到很好撫育管理，基地應(yīng)有的效應(yīng)沒有得到體現(xiàn)，沒有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來良好的示范帶動(dòng)作用，全縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)動(dòng)力不足。同時(shí)，油茶加工業(yè)很薄弱，產(chǎn)品附加值低，油茶籽加工限于農(nóng)村小作坊加工形式。雖有“三星巖”茶油品牌已取得QS認(rèn)證，但產(chǎn)能嚴(yán)重不足，難以開拓、占領(lǐng)市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

5.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。在實(shí)施“林權(quán)制度改革”后，農(nóng)村現(xiàn)有土地90%以上分散到戶，呈零星碎片化。由于部分群眾思想守舊，“寧愿拋荒，不愿失地”的陳舊觀念嚴(yán)重和缺乏統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)方案，致使產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)困難。

四、發(fā)展對(duì)策

一是切實(shí)提供支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜，加大資金投入，部門聯(lián)合建立切實(shí)可行的項(xiàng)目資金整合政策，合力打造產(chǎn)業(yè)基地；

二是強(qiáng)化科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)和科技合作，以科技、良法和良種帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；

三是出臺(tái)激勵(lì)政策加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作小組”下做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備工作，為產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多的造林用地，也為招商引資引進(jìn)油茶企業(yè)做好基礎(chǔ)工作；

四是立足實(shí)際出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，扶助支持經(jīng)營主體完善基地設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展油茶林下套種、養(yǎng)殖等經(jīng)營模式，達(dá)到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，增加收入，促進(jìn)基地健康發(fā)展。

五是營造良好投資環(huán)境，加大招商引資力度，著力培育技術(shù)型、實(shí)力型、生產(chǎn)加工經(jīng)營主體，著力打造貴州高原原生態(tài)“天柱油茶”品牌，拓展產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

六是充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)職能作用，繼續(xù)加大扶持力度打造好產(chǎn)業(yè)精品示范工程，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

七是舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)“天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，為全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)榜。

五、結(jié)語

油茶是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，但成長的基礎(chǔ)條件薄弱、制約因素多，需要特殊的支持和幫助。各級(jí)各部門都拿出支持油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特殊政策和措施，眾志成城，共同打造現(xiàn)代高效油茶產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧萬里.油茶樹變身搖錢樹――天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)助推“三農(nóng)”增效[J].當(dāng)代貴州，2015（46）：28-29.[2]袁昌選，楊紹和.貴州油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)策初探[J].貴州林業(yè)科技，2010，38（2）：54-57.[3]袁仁根，丁波.天柱縣油茶經(jīng)營現(xiàn)狀及低產(chǎn)林改造技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（6）：82-83.

第三篇：黃岡市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)勢與對(duì)策

黃岡市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)勢與對(duì)策

摘要：

一、黃岡市油茶發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

黃岡市現(xiàn)有林業(yè)用地面積1074.45萬畝，森林面積855.15萬畝。其中：生態(tài)林160.95萬畝，商品林694.2萬畝。

二、黃岡油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢

油茶有耐干旱瘠薄，抗低溫凍害，防火效果好，適生范圍廣，可以充分利用荒山荒地、四旁地、丟荒地、應(yīng)退而未退的坡耕地、各種低產(chǎn)低效的殘次林地，甚至是用來建設(shè)防火線的林（土）地，大力培育油茶基地，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境

三、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與對(duì)策

（一）發(fā)展的規(guī)劃設(shè)想

黃岡市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體格局應(yīng)該是：以大別山脊背為主體的中山遠(yuǎn)山地區(qū)的生態(tài)屏障和沿長江大及其一級(jí)支流河為主兼顧星羅分布的大中型水庫的水體保護(hù)的生態(tài)公益林體系。在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極籌劃加工龍頭企業(yè)建設(shè)及其合理布局。

（二）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)策

一是科學(xué)規(guī)劃。

二是林權(quán)關(guān)鍵。一般正常情況下應(yīng)該林權(quán)相對(duì)穩(wěn)定期至少應(yīng)定在50-70年，即做到承包主體或者業(yè)主必須持有50年以上期限的有效林權(quán)證件，才適合參與油茶產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)，做到林權(quán)不落實(shí)不設(shè)計(jì)、不施工、不供應(yīng)種苗、不驗(yàn)收、不兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。

三是良種先行?；亟ㄔO(shè)最基礎(chǔ)的工作是良種壯苗，首要的任務(wù)選育良種。四是政策拉動(dòng)?？梢越ⅰ捌髽I(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五是科技主導(dǎo)。

六是組織領(lǐng)導(dǎo)。

原文

黃岡市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)勢與對(duì)策

油茶與油棕、油橄欖和椰子并稱為世界四大木本食用油料樹種，是我國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。上世紀(jì)80年代，我國油茶栽培面積曾達(dá)6000多萬畝，主產(chǎn)區(qū)茶油產(chǎn)量占到食用油的一半以上，我市面積也曾一度達(dá)到萬畝，茶油產(chǎn)量達(dá)到 噸，然而，由于各種原因認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致品種選育工作滯后、加之長期經(jīng)營管理不善、建園期投入較高而又缺乏政策扶持等原因，油茶沒有形成一個(gè)具有較強(qiáng)的市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。隨著人們對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)的上升，加之一些科技成果的應(yīng)用，使得油茶這一傳統(tǒng)的油料植物被充分認(rèn)識(shí)，其開發(fā)利用價(jià)值激劇上升，而成為人們的熱門話題，為此，筆者結(jié)合黃岡的實(shí)際情況，進(jìn)行了一些調(diào)查和思考，形成一點(diǎn)心得。

一、黃岡市基本概況

黃岡市地處湖北省東北部、長江中游北岸，大別山南麓。東經(jīng)11424'-11555'，北緯29。53'-31。36'，南北長209.5公里，東西寬166公里，全市版圖面積174.74萬公頃，其中陸地面積160.94萬公頃，內(nèi)陸水域13.8萬公頃。黃岡市境內(nèi)地形地貌北高南低，東突西平，東北部為中低山區(qū)，中部為低山丘陵，西南部為平原湖區(qū)，最高海拔1729米，最低海拔17米。境內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，主要水系有倒水、巴水、舉水、浠水、蘄水、華陽河等六大水系，水系走向均由東北流向西南，進(jìn)入長江，而水庫星羅棋布。

黃岡屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，江淮小氣候區(qū)。氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫為15.7℃-17.1℃。全年無霜期在237-278天之間。年平均降雨量1223-1493毫米。

黃岡中、北部地區(qū)屬南方亞熱帶立地區(qū)域，大別山桐柏山山地立地區(qū)，大別山山地立地亞區(qū)，以黃棕砂壤為主，成土母巖是片麻巖、花崗巖、石英巖、石灰?guī)r等。南部地區(qū)屬南方亞熱帶立地區(qū)域，長江中下游濱湖平原立地區(qū)、長江中游濱湖平原立地亞區(qū)，以棕沙（粘）壤為主，成土母質(zhì)為河湖沉積物。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要性

首先是維護(hù)國家糧油安全需要。在我國人多耕地少的歷史大背景下，糧食和油料的充足始終是國家長治久安的基礎(chǔ)，僅在大力利用有限的耕地種植油菜、花生等油料作物來保障食用油供給將會(huì)十分困難，其增加總量的空間也是十分有限。一片盛果期油茶是一種經(jīng)濟(jì)林作物（樹種），它既是一種特殊的森林，具備長久保護(hù)林地不受到嚴(yán)重的雨水沖刷，保障生態(tài)安全的功能，同時(shí)也是一座食用油料庫，在山區(qū)發(fā)展，不與糧棉爭地，是人類十分難得的一種特殊的植物群落。以麻城市為例：。

其次是建設(shè)穩(wěn)定的森林體系的需要。穩(wěn)定的森林體系即既包括森林自身具備健康和良好的抵御病蟲危害的能力的森林體系，同時(shí)又要具備阻隔林火襲擊等人為活動(dòng)帶來危害能力的森林體系，林火阻隔體系是由多種形式的阻隔帶構(gòu)成，生物防火林帶是森林體系中不可或缺的一種阻隔形式，既不像修防火線那樣，使土地浪費(fèi)，同時(shí)它的建設(shè)和完善是通過人們付出了勞動(dòng)的結(jié)果，人們會(huì)更加珍惜它，而在心理上筑起了一道防火線，而這一條防火線的作用遠(yuǎn)大于實(shí)際意義上的防火線。

三、黃岡市油茶發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

黃岡市現(xiàn)有林業(yè)用地面積1074.45萬畝，森林面積855.15萬畝。其中：生態(tài)林160.95萬畝，商品林694.2萬畝。在商品林中，用材林567.15萬畝，經(jīng)濟(jì)林僅有127.05萬畝，占森林面積的14.86%，油茶面積29.8萬畝，占經(jīng)濟(jì)林的23.6%，據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，油茶產(chǎn)籽量為560萬公斤，產(chǎn)茶油160萬公斤，畝產(chǎn)茶油不足6公斤，每畝產(chǎn)值300元左右，除去生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、加工成本外，畝年平均收入僅有幾十元。

四、黃岡油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢

油茶有“鐵桿莊稼”的美譽(yù)，四季常綠，根系發(fā)達(dá)，耐干旱瘠薄，抗低溫凍害，防火效果好，適生范圍廣，可以充分利用荒山荒地、四旁地、丟荒地、應(yīng)退而未退的坡耕地、各種低產(chǎn)低效的殘次林地，甚至是用來建設(shè)防火線的林（土）地，大力培育油茶基地，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益俱佳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是完全符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展方向和要求的，因此在土地上和時(shí)間上都有著十分廣闊的空間。我們初步的設(shè)想是黃岡能夠建成100萬畝油茶基地，即使建成50萬畝的油茶園，每畝年產(chǎn)10公斤油，年產(chǎn)茶油的產(chǎn)量將達(dá)到500萬公斤，這將是一項(xiàng)不可估量的財(cái)富，同時(shí)能夠長期保護(hù)好我們的居住環(huán)境。

五、存在的主要問題

目前，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求十分迫切，但是，在實(shí)際當(dāng)中仍然存在相當(dāng)突出的問題。一是油茶基地的總體產(chǎn)規(guī)模小，而且集中程度低，尚不具備形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，基地建設(shè)還缺乏推動(dòng)力。

二是經(jīng)營粗放，荒蕪現(xiàn)象十分嚴(yán)重，長期不進(jìn)行墾撫、施肥極少、修剪和病蟲的防治長期跟不上，真正是人放天養(yǎng)的經(jīng)營方式。

三是目前品種雜亂、品質(zhì)差、產(chǎn)量低，良種應(yīng)用率極低，而且是以直播種子形成實(shí)生林為主，種籽出油率僅有27%左右；

四是缺乏科技支撐、生產(chǎn)上沒有標(biāo)準(zhǔn)的示范基地、無良種壯苗供應(yīng)缺乏、管理上缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

五是加工能力差，沒有品牌戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)研究不夠，導(dǎo)致沒有產(chǎn)業(yè)龍頭拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與對(duì)策

（一）發(fā)展的規(guī)劃設(shè)想

黃岡市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體格局應(yīng)該是：以大別山脊背為主體的中山遠(yuǎn)山地區(qū)的生態(tài)屏障和沿長江大及其一級(jí)支流河為主兼顧星羅分布的大中型水庫的水體保護(hù)的生態(tài)公益林體系；以大別山腹地的低山近山培育板栗、油茶、茶葉等為主體高效經(jīng)濟(jì)林和沿長江低山丘陵及洲灘營造楊樹、濕地松馬尾松等為主的速生豐產(chǎn)用材林的商品林體系，在兩大體系間順其自然特點(diǎn)輔以良種繁育基地、大徑級(jí)用材林基地、自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)小區(qū)等特種用途林。在生態(tài)公益林體系和商品林體系中，油茶有其獨(dú)特的個(gè)體優(yōu)勢，即兼?zhèn)渖唐妨趾蜕鷳B(tài)公益林的雙重特性，其發(fā)展的空間相對(duì)較大，同時(shí)集約經(jīng)營型的油茶林具備分隔農(nóng)地與喬木林的功能，起到生物防火林帶的作用，它的發(fā)展也可以作為林業(yè)，尤其是森林防火的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓，也給油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的空間，因此我們可以大膽的設(shè)想我們的油茶基地建設(shè)規(guī)模，黃岡市總體的發(fā)展規(guī)模100萬畝，達(dá)到林業(yè)用地面積的十二分之一，是完全可能的。發(fā)展的重點(diǎn)無疑將麻城市30萬畝、紅安縣15萬畝、蘄春縣、浠水縣、羅田縣、英山縣等縣各10萬畝、武穴市、黃梅縣、團(tuán)風(fēng)縣等各5萬畝。在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，要積極籌劃加工龍頭企業(yè)建設(shè)及其合理布局。

（二）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)策

一是科學(xué)規(guī)劃。油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一定要講求科學(xué)性，前面講的100萬畝是一個(gè)大概數(shù)，決不是硬性的規(guī)劃數(shù)，真正的規(guī)劃要來自于基層，特別是要來自于村民的對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，對(duì)其所有的林地的開發(fā)利用的方向，政府加以引導(dǎo)，林業(yè)部門加以指導(dǎo)，經(jīng)過“自下而上，再自上而下”反復(fù)討論的過程，使規(guī)劃切實(shí)可行。

二是林權(quán)關(guān)鍵。林權(quán)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的根基，是關(guān)鍵，它既是一個(gè)政策性的問題，同時(shí)更重要的是林地所有者與林地經(jīng)營者的一種長期的合同（或者合作）關(guān)系，油茶基地建設(shè)決不例外。因此在油茶基地建設(shè)上，首要的是落實(shí)林權(quán)，即落實(shí)林地權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬、管理權(quán)和受益權(quán)，由于油茶基地的經(jīng)營期和受益期相對(duì)來說是比較長的，一般正常情況下應(yīng)該林權(quán)相對(duì)穩(wěn)定期至少應(yīng)定在50-70年，即做到承包主體或者業(yè)主必須持有50年以上期限的有效

林權(quán)證件，才適合參與油茶產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)，做到林權(quán)不落實(shí)不設(shè)計(jì)、不施工、不供應(yīng)種苗、不驗(yàn)收、不兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。

三是良種先行?；亟ㄔO(shè)最基礎(chǔ)的工作是良種壯苗，首要的任務(wù)選育良種，可以通過選擇優(yōu)良單株、家系和品種等多種辦法，建設(shè)地批良種采穗圃，并在此基礎(chǔ)上建立起良種苗木繁育基地，制定苗木生產(chǎn)計(jì)劃，保障種苗供應(yīng)，確保工程建設(shè)從高起點(diǎn)上發(fā)展。

四是政策拉動(dòng)。油茶基地建設(shè)需要較高的投入，政策無疑是發(fā)展的動(dòng)力和旗幟，從市場的角度來看，融資渠道很多，諸如國家政策性投資、林業(yè)項(xiàng)目資金調(diào)整方向、企業(yè)業(yè)主投資、農(nóng)民個(gè)人投資、甚至組建上市公司用股民的錢來經(jīng)營等等，但實(shí)質(zhì)性有效的不多，從目前的情況捆綁各種支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金是最易行的，但有拆東墻補(bǔ)西墻的嫌疑，真正意義上的拓寬融資渠道可以鼓勵(lì)資金實(shí)力雄厚的公司進(jìn)行投資建設(shè)，甚至鼓勵(lì)上市公司拓展其經(jīng)營領(lǐng)域，參與到油茶基地建設(shè)和加工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中來，也可以建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五是科技主導(dǎo)?？萍嫉闹鲗?dǎo)作用在油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)中顯得格外重要，無論是多年的實(shí)踐證明，還是科學(xué)研究的結(jié)論都告訴我們一個(gè)不爭的事實(shí)：只要各項(xiàng)經(jīng)營管理措施按照科學(xué)的要求跟上去了，它的單產(chǎn)就會(huì)明顯地增加。科學(xué)技術(shù)滲透在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，從選種、育苗、整地、造林、施肥和修剪等各個(gè)方面都需要有科技作支撐，同時(shí)，隨著大面積地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，甚至包括采收油茶果的方法和工具也需要研究，都要充分發(fā)揮科技的主導(dǎo)作用。

六是組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)事業(yè)成功的保障，特別是在當(dāng)前的形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作絲毫離不開政府的組織和引導(dǎo)，政府必須建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面的工作，解決建設(shè)中存在的突出問題；同時(shí)組建油茶專業(yè)的協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)油茶基地經(jīng)營者、加工者，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展健康有序。

第四篇：福建省家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

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福建省家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

作者：林雅瓊

來源：《沿海企業(yè)與科技》2011年第01期

［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的不斷提高，人們生活水平逐漸提高，對(duì)家政服務(wù)的需求日益增多，需求的層次也越來越廣泛，福建省家政服務(wù)行業(yè)也隨著這種需求的日益旺盛而迅速發(fā)展起來。文章以福建省家政服務(wù)行業(yè)中30家家政服務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)①（以下簡稱為“家政機(jī)構(gòu)”）為研究對(duì)象，以140名的家政從業(yè)人員②和124名的消費(fèi)者為補(bǔ)充調(diào)查樣本，對(duì)福建省家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

［關(guān)鍵詞］家政服務(wù)業(yè)；行業(yè)協(xié)會(huì)；對(duì)策

［作者簡介］林雅瓊，福建省婦女干部學(xué)校助理講師，研究方向：行政管理，福建福州，35000

3［中圖分類號(hào)］ F719 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2011）01-0118-0004家政服務(wù)，是家政服務(wù)人員為家庭生活提供的一種事務(wù)性、管理性社會(huì)服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，對(duì)家政服務(wù)的需求日益增多，需求的層次也越來越廣泛。近年來，福建省家政服務(wù)行業(yè)也隨著這種需求的日益旺盛而迅速發(fā)展起來。為了深入了解福建省家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，探索福建省家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展之路，筆者所在課題組，于2010年4月至2010年8月，進(jìn)行專題調(diào)研，以福建省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位為調(diào)查對(duì)象，對(duì)具有代表性的家政機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、消費(fèi)者就家政服務(wù)的使用情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，在問卷統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)福建省當(dāng)前的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

一、福建省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)家政服務(wù)市場供給和需求呈現(xiàn)“雙高”趨勢，但供求矛盾依然凸顯

隨著城市生活節(jié)奏的加快，人們工作生活的壓力也在增大，真正有條件只需讓一個(gè)人出去工作的家庭不多，大部分家庭是丈夫和妻子都忙于工作，無法很好地照顧小孩和老人，請(qǐng)家政服務(wù)人員來“幫忙”照顧老人和小孩，做一些簡單的家務(wù)無疑也就成了這些家庭的首選。經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素在很大程度上造就了家政服務(wù)需求一直旺盛的局面，旺盛的需求也促使更多的人加入到家政服務(wù)的隊(duì)伍中來，因此，家政服務(wù)供給和需求呈現(xiàn)出“雙高”趨勢。

盡管“雙高”的局面已經(jīng)出現(xiàn)，但是供給的增長還是跟不上需求的增長。而且，選擇這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員大都是在其他行業(yè)再就業(yè)困難的下崗工人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們普遍文化水平偏低且沒有一技之長，因而素質(zhì)低下決定了很難提供高質(zhì)量的家政服務(wù)（見圖

1、２）。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也對(duì)家政服務(wù)行業(yè)提出新的要求和挑戰(zhàn)，不少家庭已經(jīng)不再滿足于

洗衣做飯、清潔衛(wèi)生這類簡單的家務(wù)，很多家庭條件好的高薪工作者需要家政服務(wù)人員能夠承擔(dān)起家庭事務(wù)管理、健康護(hù)理、營養(yǎng)膳食和家庭教育這類較高層次的家政服務(wù)。而目前市場上主要提供一般的簡單家庭服務(wù)，對(duì)這些高層次的服務(wù)提供很少。再者，服務(wù)價(jià)格供需脫節(jié)。目前，消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)“可接受的價(jià)位”在1000～1500元/月（60.8%），僅有少數(shù)家庭（4%）能夠承擔(dān)3000元及以上/月的高價(jià)位。而對(duì)從業(yè)人員的調(diào)查顯示，月收入在1500元以下的家政服務(wù)員僅占38.3%，相當(dāng)一部分家政服務(wù)員的月收入在1600～2000元之間（36.2%）。這從某個(gè)側(cè)面反映出這樣的信息：消費(fèi)者所能承受的價(jià)格與家政機(jī)構(gòu)所提供的價(jià)格，存在一定的差距。所有這些供求矛盾也成為限制家政機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大障礙（見圖3）。

（二）政府部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，但尚缺乏有效的政策和監(jiān)管手段

近年來，福建省家政服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，僅省婦女就業(yè)服務(wù)中心、省家政公司等30家單位就為社會(huì)提供了5萬多人次家政服務(wù)，涉及17個(gè)工種。2009年9月，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《福建省“家政服務(wù)培訓(xùn)”實(shí)施方案》，鼓勵(lì)支持相關(guān)群體從事家政服務(wù)。省婦聯(lián)還把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)的有效途徑。省婦女就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合全省30家家政公司共同發(fā)起成立省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，福建省家政業(yè)發(fā)展已步入健康發(fā)展快車道。

然而，目前我國有關(guān)家政服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)尚不健全，政府主管部門對(duì)家政服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持力度還不夠，跟其他省市比起來，發(fā)展相對(duì)滯后。在“家政服務(wù)培訓(xùn)”工程之前，50%的家政服務(wù)企業(yè)沒有得到相關(guān)部門的扶持。據(jù)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，家政服務(wù)企業(yè)認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)目前最大的問題是缺乏主管部門規(guī)范管理的仍然占30%，并且他們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)要健康發(fā)展壯大，最需要獲得政府的傾斜政策支持。

另外，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員的作用以監(jiān)督、指導(dǎo)為主，約束力量有限。一些家政機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定位甚至偏離，只強(qiáng)調(diào)其服務(wù)會(huì)員、代表會(huì)員合法權(quán)益的職能，忽視甚至無視其協(xié)助政府有關(guān)職能部門對(duì)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的引導(dǎo)職能，難以從整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大局上加以貫徹、落實(shí)行業(yè)規(guī)范，而是選擇性地實(shí)施。加之福建省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)成立時(shí)間不長，影響力還未充分發(fā)揮，使得協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的約束力相當(dāng)有限。數(shù)據(jù)顯示，協(xié)會(huì)出臺(tái)《福建省家政服務(wù)行業(yè)公約》后，機(jī)構(gòu)（企業(yè)）與消費(fèi)者、家政服務(wù)人員簽訂三方合同的比率只提高9.6%，機(jī)構(gòu)（企業(yè)）為家政從業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn)的比率也只提高

7.1%。

（三）家政服務(wù)公司發(fā)展較為迅速，但整體規(guī)模較小，規(guī)范化、市場化和專業(yè)化程度不高

1.職業(yè)培訓(xùn)不規(guī)范。60.5%的一線家政從業(yè)人員并沒有職業(yè)資格證書（見圖4）。雖然被調(diào)查企業(yè)中有95%企業(yè)組織員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，但普遍時(shí)間較短，方式也以內(nèi)部培訓(xùn)、“傳幫帶”為主，培訓(xùn)質(zhì)量普遍不高。有相當(dāng)部分從業(yè)者認(rèn)為機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)沒有多大作用，培訓(xùn)內(nèi)容與工作內(nèi)容緊扣程度不高，掌握工作技能主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)、自己摸索和雇主指點(diǎn)。

2.勞動(dòng)用工不規(guī)范。在調(diào)查的家政企業(yè)當(dāng)中，有32.2%的從業(yè)人員與企業(yè)并沒有簽訂勞動(dòng)合同。大部分的企業(yè)替員工交了部分社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)占20%，醫(yī)療保險(xiǎn)占15%，失業(yè)保險(xiǎn)只有5%。員工報(bào)酬通常情況下是企業(yè)規(guī)定，認(rèn)為企業(yè)給定的薪級(jí)合理的員工只占32.2%。在大量的小型家政企業(yè)中，勞動(dòng)用工不規(guī)范現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

3.公司管理不規(guī)范。被調(diào)查的家政服務(wù)公司中，只有50%的企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的職能部門，比如客服部、財(cái)務(wù)部、人事部等。在管理人員上，主要學(xué)歷層次以高中（含中專）為主，占55%，管理人員追求一人多專，同時(shí)擔(dān)負(fù)日常管理、人員培訓(xùn)等工作。就管理而言，50%的家政服務(wù)公司認(rèn)為缺乏高素質(zhì)管理人才是他們面臨的主要困難之一。

二、加快福建省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，只有真正提高家政服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)家政行業(yè)的管理，不斷完善家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制，才能保證整個(gè)家政行業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）國家給予政策支持，充分發(fā)揮政府的宏觀管理職能

9月1日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施時(shí)指出，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)必須堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，要大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的多種形式的家庭服務(wù)體系。

1.加大政策扶持。積極探索家政機(jī)構(gòu)企業(yè)化發(fā)展的扶持政策，可以借鑒一些省份的做法，創(chuàng)造條件將家政服務(wù)員納入社會(huì)保障系統(tǒng)。如，上海市

第五篇：林木良種培育及配套技術(shù)

林木良種培育及配套技術(shù)

1、厚莢相思苗期營養(yǎng)診斷與平衡施肥技術(shù)研究

聯(lián)系人：何宗明 聯(lián)系電話：0591-83754976 該項(xiàng)目以1年生厚莢相思播種苗為試驗(yàn)材料，采用三元二次通用旋轉(zhuǎn)組合設(shè)計(jì)方法，研究不同N、P、K施肥配方對(duì)厚莢相思1年生播種苗生長量、生物量、Dickson苗木質(zhì)量指數(shù)和根瘤固氮酶活性的影響，建立了定量預(yù)測模型，優(yōu)化了施肥配方。采用DRIS營養(yǎng)診斷方法對(duì)1年生厚莢相思播種苗葉片的N、P、K養(yǎng)分含量進(jìn)行診斷，提出N/P、K/N、K/P比值作為診斷指標(biāo)，并計(jì)算出優(yōu)化比值范圍。該項(xiàng)目所提出的厚莢相思苗期營養(yǎng)診斷與平衡施肥技術(shù)，操作簡單、實(shí)用性強(qiáng)，具有良好的推廣應(yīng)用前景。綜上所述，該項(xiàng)目在Dickson苗木質(zhì)量指數(shù)和DRIS營養(yǎng)診斷方法應(yīng)用于厚莢相思苗期施肥方面具有創(chuàng)新性，成果總體達(dá)到國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

2、沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程檢測技術(shù)研究 聯(lián)系人：余坤勇 聯(lián)系電話：0591-83706551

1、沿海防護(hù)林建設(shè)時(shí)我國當(dāng)前需要的六大林業(yè)工程之一，也是現(xiàn)代林業(yè)的重要體系，建設(shè)良好的沿海防護(hù)林對(duì)于防范臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、保障區(qū)域百姓生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)土地利用、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有重要意義。但當(dāng)前關(guān)于沿海防護(hù)林相關(guān)研究，特別是沿海防護(hù)林的數(shù)量、質(zhì)量、空間發(fā)布和投入產(chǎn)出等問題相對(duì)較少，開展沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程檢測技術(shù)研究顯得尤為重要。

2、依據(jù)研究目的、內(nèi)容以及提交的研究成果，課題組按計(jì)劃開展了研究工作，完成了各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)，培養(yǎng)博碩各一名，提交的數(shù)據(jù)材料完整、真實(shí)、可靠、內(nèi)容翔實(shí)、符合要求。

3、項(xiàng)目成果思路清晰、分析方法正確、結(jié)論可靠、研究成果對(duì)于完善我國區(qū)域沿海防護(hù)林具有重要的理論參考和實(shí)際意義。

4、項(xiàng)目成果以沿海防護(hù)林效益的空間具體體現(xiàn)為目標(biāo)，從水土保持、防風(fēng)固沙、生態(tài)質(zhì)量變化、綜合效益以及干擾指數(shù)等多元法并用，綜合論證、分析了沿海防護(hù)林的防護(hù)效益，并以遙感影像的刪格單元額空間化體現(xiàn)防護(hù)的效益區(qū)域，為防護(hù)林分類==改造提供了重要依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

5、依據(jù)科技查新報(bào)告，項(xiàng)目研究成果在①基于3S技術(shù)實(shí)現(xiàn)沿海防林工程造林遙感監(jiān)測。②首次構(gòu)建沿海防護(hù)林防風(fēng)固沙效益模型，并通過UCSE實(shí)現(xiàn)了沿海防護(hù)林水土保持和防風(fēng)固沙效益的測定。③基于生態(tài)學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)沿海防護(hù)林水土保持與造林的生態(tài)質(zhì)量影響分析。④構(gòu)建符合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)沿海防護(hù)林綜合效益的評(píng)價(jià)。⑤基于NDAI干擾指數(shù)和綜合效益比值體現(xiàn)沿海防護(hù)林防護(hù)效益的閥值等5個(gè)方面成果具有創(chuàng)新性，項(xiàng)目技術(shù)與國內(nèi)外同類技術(shù)相比具有新穎性，先進(jìn)性6項(xiàng)成果在相關(guān)林業(yè)基層單位應(yīng)用、推廣、檢驗(yàn)、一致認(rèn)為成果技術(shù)科學(xué)、成熟、實(shí)用、應(yīng)用具體化、簡單化、極大地提高了工作效率與效果，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。該研究成果具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性，所提出的沿海效益的柵格化體現(xiàn)和防風(fēng)固沙效益模型，應(yīng)用價(jià)值高，值得推廣應(yīng)用，研究水平總體上達(dá)到了國家同類研究先進(jìn)水平。

3、黑木相思扦插生根機(jī)理及繁殖配套技術(shù)研究 聯(lián)系人：丁國昌 聯(lián)系電話：0591-83706551 該項(xiàng)目開展了黑木相思優(yōu)良無性系扦插繁殖試驗(yàn)，揭示了不同枝條部位、葉片處理及生長調(diào)節(jié)劑對(duì)黑木相思插穗生根的影響規(guī)律，確定了扦插基質(zhì)、插穗部位、穗條處理、生根劑配方及菌劑處理等主要扦插技術(shù)參數(shù)，平均生根率達(dá)79.81%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化扦插育苗，在生產(chǎn)實(shí)踐中具有重要的推廣應(yīng)用價(jià)值。從植物生長調(diào)節(jié)劑對(duì)內(nèi)源激素和可溶性糖及淀粉含量的影響方面，探討了黑木相思的扦插生根機(jī)理，具有創(chuàng)新性。該項(xiàng)成果總體達(dá)到國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

4、基于3S技術(shù)工業(yè)原料林地優(yōu)化經(jīng)營技術(shù)應(yīng)用研究 聯(lián)系人：劉健 聯(lián)系電話：0591-83706551

1、該項(xiàng)目研究只要包括遙感技術(shù)的林地NPP、土壤有機(jī)質(zhì)、土層厚度等理化性質(zhì)估測、林地土壤退化的遙感監(jiān)測以及立地質(zhì)量等級(jí)的定量化遙感反演等內(nèi)容，提出了工業(yè)原料林林地優(yōu)化經(jīng)營的技術(shù)體系，對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的工業(yè)原料林建設(shè)具有重要意義。

2、項(xiàng)目建設(shè)解決了林地立地質(zhì)量的遙感反演和林地退化的遙感估測等關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)基層實(shí)踐檢驗(yàn)，技術(shù)科學(xué)、直觀，為工業(yè)原料林的林地選擇與建設(shè)提供了可行的技術(shù)方法，研究內(nèi)容豐富，方法先進(jìn)，結(jié)論可信。

3、該項(xiàng)目在土層厚度的遙感反演、基于高分辨率遙感影像的土壤有機(jī)質(zhì)遙感反演、林地退化遙感監(jiān)測技術(shù)構(gòu)建、林地立地質(zhì)量等級(jí)的遙感定量化反演等方面具有創(chuàng)新性。

該項(xiàng)目研究成果具有創(chuàng)新性與實(shí)用性，達(dá)到國際同類研究先進(jìn)水平。

5、中國南方森林可持續(xù)經(jīng)營研究及其高保護(hù)價(jià)值森林的判斷 聯(lián)系人：何東進(jìn) 聯(lián)系電話：0591-83706551

1、森林可持續(xù)經(jīng)營是國內(nèi)外林業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，森林可持續(xù)經(jīng)營的評(píng)價(jià)及其指標(biāo)體系的建立和實(shí)踐是當(dāng)代研究和試驗(yàn)的熱點(diǎn)。此領(lǐng)域研究與實(shí)踐已由地帶區(qū)域向國家尺度走向經(jīng)營區(qū)和經(jīng)營單位尺度發(fā)展，此項(xiàng)目研究是我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)范圍進(jìn)行研究，是具有先行性。

2、項(xiàng)目采用Fisher-Tippett等工型極值分布模型法，混交度分析法及有關(guān)評(píng)價(jià)法有一定創(chuàng)新性。

3、研究在進(jìn)行森林資源區(qū)域基礎(chǔ)上建立了適宜的經(jīng)營模式，并開展經(jīng)營實(shí)踐和評(píng)價(jià)驗(yàn)證，對(duì)高保護(hù)價(jià)值的森林判定標(biāo)準(zhǔn)也有創(chuàng)意。

4、項(xiàng)目成功具國內(nèi)創(chuàng)先水平，并有向我國南亞熱帶、中亞熱帶推廣和參政的意義和價(jià)值。

6、中亞熱帶天然次生林擇伐后生態(tài)恢復(fù)動(dòng)態(tài)與作業(yè)系統(tǒng)研究 聯(lián)系人：周新年 聯(lián)系電話：0591-83706551 系統(tǒng)分析擇伐重要技術(shù)參數(shù)，定量分析不同強(qiáng)度采伐作業(yè)對(duì)中亞熱帶天然次生林伐后生態(tài)恢復(fù)動(dòng)態(tài)影響；定量計(jì)算擇伐經(jīng)營環(huán)境成本，綜合內(nèi)容豐富、深入，方法科學(xué)。該項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)：首次研究天然次生林擇伐后生態(tài)恢復(fù)動(dòng)態(tài)；首次對(duì)擇伐經(jīng)意環(huán)境成本進(jìn)行定量研究；首次定量分析天然次生林不同強(qiáng)度采伐作業(yè)10a后的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，提出擇伐強(qiáng)度不超過30%的低強(qiáng)度擇伐經(jīng)營方式。全面提出適合的擇伐技術(shù)參數(shù)和策略，為中亞熱帶次生林的可持續(xù)經(jīng)營提供決策依據(jù)。在福建省建甌市建立了優(yōu)化的作業(yè)模式示范現(xiàn)場，并推廣應(yīng)用到南平、三明、龍巖等地，實(shí)現(xiàn)了天然次生林伐后生態(tài)恢復(fù)，在生產(chǎn)時(shí)間中具有重大的價(jià)值。

7、福建道地中藥材短葶山麥冬良種選育和GAP關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用 聯(lián)系人：鄭郁善 聯(lián)系電話：0591-83789645 項(xiàng)目首次開展福建道地中藥材短葶山麥冬良種選育和GAP關(guān)鍵技術(shù)研究并推廣應(yīng)用，提高了中藥材短葶山麥冬的產(chǎn)量與質(zhì)量，具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。項(xiàng)目建立短葶山麥冬GAP基地，對(duì)其環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，符合中藥材GAP生產(chǎn)要求；開展短葶山麥冬良種選育工作，通過RAPD分子標(biāo)記，建立了不同種源DNA指紋圖譜，篩選出14個(gè)優(yōu)良品種；進(jìn)行了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)短葶山麥冬規(guī)范化栽培、病蟲害防治、最佳采收期等GAP關(guān)鍵技術(shù)研究，建立了短葶山麥冬良種繁育及栽培技術(shù)體系，應(yīng)用前景廣闊。該項(xiàng)目研究內(nèi)容系統(tǒng)全面，在短葶山麥冬良種選育和GAP關(guān)鍵技術(shù)研究方面具有明顯創(chuàng)新性，填補(bǔ)了短葶山麥冬GAP關(guān)鍵技術(shù)方面的空白。該研究成果達(dá)到國內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平。

8、福建山櫻花良種選育與快繁技術(shù)研究 聯(lián)系人：鄭郁善 聯(lián)系電話：0591-83789645 該項(xiàng)目對(duì)福建、浙江、廣西和廣東等四省的21個(gè)福建山櫻花種源采用ISSR分子標(biāo)記技術(shù)研究了遺傳多樣性，建立了福建山櫻花種質(zhì)資源庫，篩選出色彩艷麗、株型優(yōu)美的重瓣品種優(yōu)樹3株；研究了福建山櫻花組培和扦插繁殖技術(shù)，組培增殖系數(shù)高達(dá)7.44，扦插繁殖生根率達(dá)到89%；采用DRIS綜合營養(yǎng)診斷法進(jìn)行了福建山櫻花苗木施肥與營養(yǎng)診斷研究，為福建山櫻花苗木培育提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目成果已在福建省及周邊地區(qū)推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，推廣應(yīng)用前景廣闊。該項(xiàng)目技術(shù)路線正確，研究內(nèi)容系統(tǒng)全面，在福建山櫻花良種選育、組織培養(yǎng)技術(shù)和苗木施肥與DRIS營養(yǎng)診斷方面具有創(chuàng)新性。成果達(dá)到國內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平。

9、福建引種相思樹種木材特性及利用的研究 聯(lián)系人：林金國 聯(lián)系電話：0591-83706551 系統(tǒng)地研究了福建引種相思樹種的木材特性，分析了土壤類型、坡向以及不同家系對(duì)相思樹種材質(zhì)變異規(guī)律的影響，研究了引種相思樹種木材的利用途徑，為相思樹種定向培育和加工利用提供依據(jù)。通過對(duì)相思樹種木材品質(zhì)定向培育與利用的系統(tǒng)研究，探明了相思樹種木材特性與生境的關(guān)系以及木材特性的徑向變異規(guī)律與工藝成熟齡的關(guān)系，具有創(chuàng)新性。該成果居國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

10、人工林毛竹材材性變異規(guī)律及應(yīng)用的研究 聯(lián)系人：林金國 聯(lián)系電話：0591-83706551 系統(tǒng)研究了種源及立竹度、林分結(jié)構(gòu)、立地條件、灌溉、坡向、海拔高度等對(duì)人工林毛竹材性的影響規(guī)律，提出了毛竹材品質(zhì)的良種選育和材質(zhì)定向培育措施，有助于促進(jìn)毛竹營林和加工利用一體化，為毛竹材培育和合理利用提供理論依據(jù)。研究分析了不同種源毛竹材纖維形態(tài)和化學(xué)成分的變異規(guī)律，應(yīng)用綜合坐標(biāo)法評(píng)估不同種源和不同培育措施的人工林毛竹材質(zhì)和用途，具有創(chuàng)新性。該成果居國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。