第一篇:安全教育的認(rèn)識和建議
安全教育的認(rèn)識和建議
認(rèn)識:大家都知道安全教育只有起點,沒有終點,企業(yè)安全教育是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。公司建立以來,始終加強安全生產(chǎn)的管理力度,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高我們的安全知識水平和安全管理能力,加強現(xiàn)場安全管理,及時消除事故隱患,保障運行單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。從長遠(yuǎn)的安全教育角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
建議:為了認(rèn)識安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性,為了有計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),公司安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的公司長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃,每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性,并隨我們公司安全生產(chǎn)的特點,適時修改計劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度,明確單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗;
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn),并進行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中;
6、建立和強化安全教育培訓(xùn)效果的評價。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念,利用先進靈活的培訓(xùn)手段,將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容,貫徹到全體從業(yè)人員心中,這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此,要強化安全監(jiān)管力度,采取定期與不定期進行嚴(yán)格檢查評價,全面提高各級人員的安全素質(zhì)和安全意識,實現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對影響企業(yè)安全生產(chǎn)的人員安全素質(zhì)、裝備和管理等基本因素進行有效控制,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強企業(yè)各級員工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),這不僅僅是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)和要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障機制,是企業(yè)整體發(fā)展的需要。
第二篇:學(xué)校安全教育的若干意見和建議
學(xué)校安全教育的若干意見和建議
意識形態(tài)的認(rèn)識:
強化責(zé)任,學(xué)校對安全工作及其重要性再認(rèn)識
學(xué)校安全工作關(guān)系到千家萬戶的幸福和安寧,關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展,也關(guān)系到校園和諧穩(wěn)定的大局。校各部門、各系、各班級要從講政治,促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,著眼教育系統(tǒng)解放思想,跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),切實吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析和查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加以整改。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,對做好學(xué)校安全工作的重大意義進行再認(rèn)識,對加強學(xué)校安全工作責(zé)任意識再提高。行為意識的認(rèn)識:
一、突出重點,學(xué)校對安全工作各項措施再落實
1、加強安全教育。校有關(guān)部門要按照貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,積極開展安全教育,普及安全知識,增強學(xué)生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。要通過舉辦專題講座(特別是請比較有權(quán)威性的人物來演講,以讓同學(xué)們更加重視),開展安全知識競賽,組織觀看錄像,向各班級征集安全標(biāo)語或提示,組織班級進行安全知識學(xué)習(xí)和研討,發(fā)放安全手冊,制作宣傳板報等多種形式,生動形象地對學(xué)生進行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、飲食衛(wèi)生、溺水、網(wǎng)絡(luò)、邪教危害、教育實習(xí)等方面的安全教育,理想與道德教育,紀(jì)律與法制教育,防治大學(xué)生潛在犯罪行為,杜絕大學(xué)生被黃色、毒品危害,加強學(xué)生自身素質(zhì)的提煉與培養(yǎng),引導(dǎo)大學(xué)生健康成長,同時,根據(jù)不同學(xué)生的特點,在各種教學(xué)和日?;顒又屑?xì)致觀察、及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理變化,積極開展心理咨詢。特別是迷入邪教危害活動的學(xué)生,要及時進行教育和勸改。于此同時,不斷創(chuàng)新安全教育機制、要結(jié)合大學(xué)生的心理、生理特點,通過板報、墻報、報刊、廣播、宣傳標(biāo)語等形式,有針對性的對大學(xué)生進行以消防、飲食衛(wèi)生
1、交通、溺水、體育活動、心理矛盾等為主要內(nèi)容的安全防范知識教育,并要按照規(guī)定落實為學(xué)校2心理咨詢機制,幫助學(xué)
1生消除心理障礙,珍惜生命。要精心組織,周密部署,面向全體學(xué)生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練,提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、加強學(xué)校的安全管理,建立健全安全保衛(wèi)工作制度與崗位職責(zé)。一是切實加強學(xué)校日常安全管理。學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,認(rèn)真落實崗位安全責(zé)任制和嚴(yán)格的門衛(wèi)值班以及校內(nèi)巡邏制度,非本校人員未經(jīng)允許不準(zhǔn)進入校內(nèi),防止社會閑雜人員到學(xué)校內(nèi)尋釁滋事和盜竊行為。值班、巡邏人員要堅守崗位,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。加設(shè)路燈,特別是陰暗多人走動的地方和校園運動場地以及學(xué)生活動地方多設(shè)路燈,適當(dāng)加派保安巡邏,和加固學(xué)校圍墻(未建圍墻的地方要及早建好),不讓外來扒手、小偷趁夜搶劫勒索,以確保學(xué)生人身財物安全。加強教育管理,在教學(xué)樓進行教學(xué)活動和早晚自習(xí),學(xué)校必須處理好樓道擁擠現(xiàn)象,做好學(xué)生上下樓梯的疏散工作,有序錯峰等方式,保證學(xué)生上下樓梯的安全,防止踩踏事件的發(fā)生。二是加強校舍的安全檢查工作。學(xué)校要開展校舍安全大檢查,對查出超荷用電的電器、老化陳舊的電線、易燃易爆物品、有毒化學(xué)物品以及有危害宿舍安全等現(xiàn)象,要及時處理,加強防范。對線路陳舊老化、不規(guī)范、不合時代電量流通等不規(guī)范的電線、電器應(yīng)重新裝置。三是加強消防安全工作。學(xué)校要盡力完善消防安全責(zé)任制,實行多元化消防安全管理模式,確保消防設(shè)施齊備,消防通道安全、暢通。同時,學(xué)校應(yīng)有計劃地舉行學(xué)生消防模擬演練和消防安全知識和消防安全知識講座,加強消防管理與安全教育并重抓,增強學(xué)生消防意識和消防技能,強化安全意識,增強生命意識,遠(yuǎn)離災(zāi)害。學(xué)校安保科應(yīng)配備的專(兼)職消防管理人員,或?qū)Π脖?撇糠秩藛T進行消防安全培訓(xùn)。加強消防器材的維修與更新力度,盡力消防視察和警察機制,增強學(xué)校消防安全管理的自覺性。建立消防工作定期通報制度,建立健全安全責(zé)任制度,修訂消防安全責(zé)任制度,建立健全滅火應(yīng)急求援工作機制,提高廣大師生員工防控火災(zāi)能力,把消防工作落到實處。校園內(nèi)電器、電路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格排查學(xué)生宿舍、教室、圖書館、禮堂等公共生活活動場所的火災(zāi)防范,電路網(wǎng)絡(luò)老化等火災(zāi)防患要加大排查力度,3對發(fā)4現(xiàn)的問題要采取措施,進行整改,并按要求備齊消防設(shè)施。四是加強飲食衛(wèi)生管理。學(xué)校要對校內(nèi)外的食堂、飲食攤點、小賣部等要進行監(jiān)控,保證食品衛(wèi)生安全和飲水安全,防止食物中毒事件的發(fā)生。五是加強校園網(wǎng)絡(luò)管理。加強校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,杜絕黃色、邪教等信息的傳播,確保網(wǎng)絡(luò)安全。六是加強對學(xué)生集體活動的管理。學(xué)?;?qū)W生組織組織的文藝、體育、晚會等大型活動,應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律,采取必要安全保護措施,防治群死群傷事件的發(fā)生。
3、加強學(xué)校周邊的安全管理。一是加強學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。積極配合綜治、公安等部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、飲食攤點等場所,嚴(yán)厲打擊擾亂正常教學(xué)秩序和危害師生職工安全的流氓團伙和黑惡勢力,確保師生職工人身、財物安全。對校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進行綜合整治,加強綜合治理,為學(xué)校安全創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是加強對學(xué)生社會實踐活動的管理。學(xué)校組織學(xué)生到校外參觀、教學(xué)實習(xí)、社會實踐等大型活動時,應(yīng)加強組織和指導(dǎo),確?;顒影踩?,嚴(yán)防交通等重大傷害事故的發(fā)生。
二、注重實效,對各類安全防患再排查、真整改。
1、動員部署,制定方案。校各部門、各系認(rèn)真做好學(xué)校安全工作,要把主要
精系及時傳達(dá)到全體師生職工中,確保統(tǒng)一認(rèn)識,迅速行動。結(jié)合本校實際,制動切實可行的實施方案,扎實有序的開展活動。
2、自查自改,消除隱患。校各部門、各系要定期或不定期對校舍、食堂、教
育教學(xué)設(shè)施、校舍、消防設(shè)施、電線電路等重點環(huán)節(jié)進行細(xì)致排查,建立臺賬,做到心中有數(shù)。隱患排查要注重細(xì)節(jié),不走過場形式主義。同時,加強內(nèi)務(wù)宿舍管理,健全宿舍管理員崗位與職責(zé)制度,確保宿舍安全。
3、全面檢查,督促整改。在學(xué)校自查自改的基礎(chǔ)上,校各系、各班級要成立
檢查小組、深入到學(xué)校各個角落,進行拉網(wǎng)制的安全大檢查,對檢查的各系要逐一登記造冊,查明查清各部位存在的安全隱患,及時匯報情況,依照標(biāo)準(zhǔn)和要求,督促學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)真整改。
4.校各系、各班級對排查出的安全隱患要5強力落實整改措施,不敷衍了事,3要制定整改方6案。當(dāng)時能整改的要立即整改;由于客觀原因,暫時無法整改 的,要有嚴(yán)密的防范措施。比較大的安全隱患,要及時向有關(guān)部門報告,爭取盡快消除隱患。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立健全學(xué)校安全工作的長效機制
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要充分認(rèn)識安全工作的極其重要性,主要負(fù)責(zé)同志要親自
組織和參與,組織精干力量。深入細(xì)致、扎扎實實地組織安全大檢查與整改。要求組織落實,措施到位,整改到位,責(zé)任到人,注重實效,力戒形式,務(wù)必做到全面徹底,不留死角。
2、明確責(zé)任。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安
全責(zé)任制,各系的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全工作的第一負(fù)責(zé)人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。學(xué)校要完善和健全安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實到人。
3、建立重大事故和安全隱患報告制度和成立應(yīng)急小組。健全安全管理機制及
時排查和發(fā)現(xiàn)安全穩(wěn)定方面存在的問題,能夠解決的要采取措施及時解決,不能解決的要向有關(guān)部門及上級主管部門報告。出現(xiàn)重大治安、安全事件要隨時報告,不要遲報、瞞報。
4、建立責(zé)任追究制。要在建立健全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,切實抓好責(zé)任制和責(zé)任
追究制的落實。對重視不夠、責(zé)任不到位,防范措施不落實,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事故的,要實行嚴(yán)格查究。同時,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過,責(zé)任人員為處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,進行嚴(yán)肅處理和追究。
5、確保實效,認(rèn)真督查。為切實加強學(xué)校安全工作,維護學(xué)校教育系統(tǒng)持續(xù)平穩(wěn)的大好形勢,學(xué)校應(yīng)對安全工作情況進行督查,應(yīng)督查內(nèi)容主要包括:組織開展學(xué)校安全檢查和匯報隱患整改情況,安全教育情況,教學(xué)設(shè)備,學(xué)校日常安全管理、校舍安全、消防安全(消防器材維護和更新)、飲食衛(wèi)生、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動管理、基礎(chǔ)設(shè)施的老化和陳舊、校7車管理等內(nèi)部安全管理情況,學(xué)校周邊環(huán)境治理情況,安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和演練情況,領(lǐng)導(dǎo)重視、安全責(zé)任和責(zé)任追究制落實情況等。督查辦法:4
(1)聽取匯報,查閱資料。聽取檢查安全總體情況以及對存在問題整改情況的匯報,詢問情況,并開展調(diào)查問卷等。(2)深入現(xiàn)場,實地督查。要深入學(xué)校進行實地督查檢查,定時或不定時的檢查,(3)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對檢查的地方要逐一登記造冊,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場責(zé)令整改。能當(dāng)場解決的,要當(dāng)場解決;不要當(dāng)場解決的,要提出整改要求和時限,限期整改。(4)總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型。要注意發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作中一些好的經(jīng)驗和做法,及時總結(jié)加以推廣。(5)反饋意見,提出要求。督查小組要適時向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進行認(rèn)真反饋,提出問題,提出建議和要求。此后,各督查小組要不定期進行督查。8
第三篇:安全工作的認(rèn)識和建議
安全工作的認(rèn)識和建議
隨著安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的落實,以及對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識的提高,各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員做好安全工作的自覺性顯著增強、力度越來越大,但同時也感到來自安全的壓力越來越大,安全工作的認(rèn)識和建議。以交通安全監(jiān)管工作為例,通常是唯恐“監(jiān)管不到位”而把安全責(zé)任無限放大,生怕被以“監(jiān)管不力”之故被問責(zé)。由于安全監(jiān)管要求高、任務(wù)重、責(zé)任大,雖然投入了大量的人力和財力,但難以看到明顯成績,往往吃力不討好,招致了個別同志的誤解和怨言。如何理清政府和政府所屬的安監(jiān)部門、行業(yè)管理部門在安全監(jiān)管方面的職責(zé)和關(guān)系,明晰交通安全監(jiān)管工作“該誰做?”“如何做?”的問題,筆者談幾點粗淺的認(rèn)識,以供同行們共同探討。
一、交通安全監(jiān)管面臨的形勢和任務(wù)
黨的十六屆五中全會從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的客觀要求出發(fā),進一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位,提出了安全發(fā)展觀,把安全發(fā)展納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,為安全生產(chǎn)工作提供了強有力的政治保障。胡-錦-濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話指出:各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全、關(guān)愛生命,進一步認(rèn)識做好安全工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。人的生命是寶貴的,我們是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。胡-錦-濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話、溫-家-寶總理在全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話和《政府工作報告》中的相關(guān)論述,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則和方針政策,明確了今后的目標(biāo)和任務(wù)。近幾年來,黨和國家進一步健全完善了安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),并從體制、機制、規(guī)劃、投入等方面,采取了一系列舉措加強安全生產(chǎn);各級黨委政府高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任;各重點企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)、履行職責(zé);社會各界關(guān)注支持、參與監(jiān)督。經(jīng)過努力,安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和形成,安全監(jiān)管體制機制不斷健全完善,安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等因素的影響,加上一些地方和單位重視不夠,監(jiān)管和防范不到位,造成目前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在重特大事故多發(fā)勢頭沒有得到有效遏制,事故致人死亡總量始終在10萬人左右徘徊,而交通事故死亡人數(shù)約占80%。有關(guān)資料顯示,我國汽車保有量約占全球的2%,而事故死亡人數(shù)竟占全世界的20%,與發(fā)達(dá)國家相比,差距巨大。因此,做好交通安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生,具有十分重要的意義。
目前,各級交通主管部門普遍設(shè)置了安全監(jiān)管機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通行業(yè)的安全監(jiān)管工作,職責(zé)范圍大致分為五個方面:一是水上交通安全監(jiān)督管理。具體由海事部門負(fù)責(zé)實施,有《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的明確授權(quán);二是港口安全監(jiān)督管理。具體由港口行政管理部門依據(jù)《港口法》負(fù)責(zé)港口基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施的建設(shè)、維護和管理,并對港口裝卸作業(yè)進行安全監(jiān)管;三是道路運輸安全監(jiān)管。具體由運政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,從運輸主體的市場準(zhǔn)入、從業(yè)人員的資格許可、車輛技術(shù)狀況檢測、客貨運輸站場管理等方面實施“三把關(guān)一監(jiān)督”;四是交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。即公路、航道“安保工程”,包括公路、橋梁、安全標(biāo)志、標(biāo)線,航道、船閘、航標(biāo)等為車輛、船舶服務(wù)的設(shè)施,需要公路、航道部門管理維護,使之處于安全、良好的技術(shù)狀態(tài),保障水、陸交通動脈的安全暢通;五是交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。按照“國務(wù)院第393號令”《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,交通部門一般委托工程質(zhì)量監(jiān)督或工程管理等內(nèi)設(shè)機構(gòu)對本行業(yè)的工程建設(shè)安全進行監(jiān)督管理。從以上五個方面不難看出:首先是交通安全監(jiān)管范圍廣,僅在現(xiàn)有交通體制之下(不包括鐵路運輸安全、航空運輸安全和管道運輸安全)就有五個方面的監(jiān)管內(nèi)容;其次是交通安全監(jiān)管任務(wù)重,交通行業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),用點多線長、面廣量大來形容毫不過分;再者是交通安全監(jiān)管難度大,雖然同屬于交通行業(yè),但公路運輸、水路運輸、工程建設(shè)屬于不同的學(xué)科和專業(yè),對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。
二、交通安全監(jiān)管的法律依據(jù)和性質(zhì)
目前,我國確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。這里的依法監(jiān)督是指政府的有關(guān)職能部門、組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,從體制上來說實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式?!栋踩a(chǎn)法》第九條明確規(guī)定:“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。”其中,第二款所稱的有關(guān)部門是指縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(即安監(jiān)部門)以外的負(fù)責(zé)專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,通常是指公安、交通、鐵路、建設(shè)、質(zhì)檢等部門、機構(gòu)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的“三定”方案的規(guī)定,交通運輸部負(fù)責(zé)全國道路水運工程建設(shè)安全、運輸企業(yè)安全和水上交通安全的監(jiān)督管理工作。由此可見,交通安全監(jiān)管工作是各級交通主管部門的法定職責(zé),做好交通安全監(jiān)管工作,防范交通事故發(fā)生,是各級交通主管部門義不容辭的義務(wù)。有個別同志曾有誤解,認(rèn)為安全工作是政府的事,是安監(jiān)部門的事,交通部門管安全是多此一舉。這種觀點的錯誤在于忽視了一個基本事實,即各級人民政府的交通主管部門,都是同級人民政府的組成部分,其所從事的工作就是政府的工作,工作總結(jié)《安全工作的認(rèn)識和建議》。所以,各級交通主管部門所做的交通安全監(jiān)管工作是政府監(jiān)督管理的一部分,只不過政府綜合監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的普遍性、共性問題,而專項監(jiān)督管理(如交通安全監(jiān)督管理)負(fù)責(zé)解決某一方面或者行業(yè)(如交通行業(yè))安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個性問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門的工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,不能取代有關(guān)職能部門對本行業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。因此,交通安全監(jiān)督管理工作是由有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的政府監(jiān)督管理行為,與政府安全綜合監(jiān)督管理部門的工作性質(zhì)一樣具有權(quán)威性、強制性和普遍約束性的基本特征。
三、交通安全監(jiān)管的對策和建議
以上論述,明確了交通安全監(jiān)管的性質(zhì)和任務(wù),解決了交通安全監(jiān)管工作該誰做的問題,那么如何做好交通安全監(jiān)管工作呢?依據(jù)有關(guān)行政法律、法規(guī),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面著手:一是嚴(yán)把行政許可關(guān),確保不符合安全資質(zhì)條件的經(jīng)營者一律不得進入交通運輸和建設(shè)市常二是加強許可后的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者自身條件發(fā)生變化,已不符合當(dāng)初的許可條件,經(jīng)限期整改無效的,應(yīng)及時撤銷行政許可。三是加強市場監(jiān)管,查處違法行為,維護市場秩序,消除事故隱患。結(jié)合當(dāng)前交通安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,筆者建議要具體做好以下工作:
(一)加快立法步伐,理順管理體制。
我國的安全生產(chǎn)立法工作起步較晚,直到2002年才頒布了《安全生產(chǎn)法》。早期實施的一些有關(guān)安全生產(chǎn)的單項法律、法規(guī),隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,許多條款已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,甚至有些方面還存在著法律的空白,給安全監(jiān)管造成了無法可依的尷尬。以交通部門所屬的道路運政管理機構(gòu)為例,承擔(dān)著道路運輸企業(yè)、客貨運輸站嘗駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、汽車維修與檢測企業(yè)的安全監(jiān)管任務(wù),但現(xiàn)有的《道路運輸管理條例》偏重于對運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資格條件的界定,而對應(yīng)符合的安全條件,缺少專門的條款規(guī)定。這就使得執(zhí)法人員在安全監(jiān)管的過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,只能以下發(fā)隱患整改通知書的形式督促整改,而對于拒絕、拖延整改的運輸業(yè)主,沒有任何強制性處罰、處理的依據(jù)。因此,建議對《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》進行修訂,由國務(wù)院作為行政法規(guī)頒布,將第二條第一款修改為:“縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為)實施行政處罰,適用本辦法”。
此外,道路運輸安全監(jiān)管涉及到公安、交通、建設(shè)、農(nóng)機、質(zhì)檢等多個部門,體制不順,職權(quán)交叉,重復(fù)裝備,重復(fù)執(zhí)法,增加了行政成本,降低了管理效能。部門立法的弊端,都在強調(diào)自身的重要性,以致遇事扯皮、相互牽制。公安、交通等五部委《預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》對各部門在道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)做了界定,但從內(nèi)容到效力層次上仍顯不足。道路交通運輸安全監(jiān)督管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能人為進行分割,應(yīng)根據(jù)大部制改革的需要,進行管理體制改革和立法,改變目前多頭管理的狀況,發(fā)揮交通部門在人、車、路管理上的技術(shù)優(yōu)勢,完善道路交通管理體制。
(二)倡導(dǎo)安全文化,提高安全意識。
安全生產(chǎn)的參與主體是人,人們對于安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識程度和主觀努力是安全生產(chǎn)的決定因素。因此,倡導(dǎo)安全文化,提高安全意識是安全生產(chǎn)工作的治本之策。進入21世紀(jì)以來,黨和政府對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,安全投入越來越大,安全事故問責(zé)越來越嚴(yán)厲,各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作都是高度重視。但是落實到具體的安全生產(chǎn)工作,又多是說起來重要,忙起來不要。提到安全投入就沉默,對違規(guī)現(xiàn)象、安全隱患熟視無睹,其根本原因就是安全價值觀錯位,存在根深蒂固的官貴民賤意識,甚至以事故賠償?shù)慕痤~判斷人的生命價值,把一個個鮮活的生命看成簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù),感情的麻木和冷漠,使他們無法真心重視安全生產(chǎn)工作。從另一方面來看,從業(yè)人員也沒有不重視自己生命的,但每天仍會有人在不顧生命危險,違章冒險作業(yè),是由于盲目心態(tài)、惰性心態(tài)、僥幸心理在作怪。明明知道車輛超速不安全,仍然要超速,明明知道酒后駕車有危險偏要去違犯,反映的是人們安全意識、安全心理、安全行為方式的缺陷。因此,今后要把安全文化建設(shè)擺在重要位置,大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,普及安全知識,教育全體公民樹立正確的安全價值觀,要讓全社會都來“關(guān)愛生命”,要使每個公民把安全生產(chǎn)作為自覺行動。
(三)嚴(yán)格依法監(jiān)管,深化專項整治。
事故來源于隱患,安全來自于防范??梢娭卫黼[患、防范事故,是安全生產(chǎn)工作的重點。安全生產(chǎn)原則上靠生產(chǎn)經(jīng)營主體的企業(yè)自律,但在目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下,一味地追求經(jīng)濟效益,而忽視安全生產(chǎn),仍是大多數(shù)企業(yè)的通病,因此,政府部門的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。作為交通安全監(jiān)管部門,在實施行業(yè)安全監(jiān)管的過程中,應(yīng)堅持“誰審批,誰負(fù)責(zé)”,“誰審核,誰負(fù)責(zé)”,“誰檢驗,誰負(fù)責(zé)”,“誰考試發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則。不管是評審資質(zhì)、批準(zhǔn)經(jīng)營權(quán)、審批運力,還是車輛檢測、船舶檢驗、培訓(xùn)考試發(fā)證等,凡涉及安全條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全內(nèi)容的行政許可,都應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。誰在職責(zé)范圍內(nèi)沒把住關(guān),誰就必須承擔(dān)責(zé)任。交通部門所屬各行政執(zhí)法機構(gòu),在實施執(zhí)法和管理的過程中,都要把安全放在首位,依照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)肅執(zhí)法。當(dāng)前,要結(jié)合全國正在開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。同時針對重要時段,在重點的行業(yè)和領(lǐng)域,開展交通安全專項整治,切實整改影響交通安全的突出問題。要圍繞當(dāng)前交通安全隱患的重點,有的放矢地抓好以下整治:一是深化道路交通安全整治,依法嚴(yán)厲打擊非法運營、非法載客、超限超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;二是繼續(xù)深化危險化學(xué)品運輸專項整治,重點打擊非專用車輛從事危險品運輸;三是繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,加快危橋險段的改造步伐;四是深化水上交通安全和渡口渡船專項整治,深入排查治理航運企業(yè)、港口企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患。五是深化交通工程施工安全整治,加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管。
(四)加強隊伍建設(shè),完善激勵機制。
監(jiān)管者自身的素質(zhì)水平、思想作風(fēng),都直接影響著其監(jiān)管結(jié)果。一支政治強、作風(fēng)正、素質(zhì)高的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,對于做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要作用;切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),也是國家今年“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容?,F(xiàn)在,安全工程已經(jīng)成為一門完整的學(xué)科,形成了系統(tǒng)的知識體系,安全監(jiān)管再也不是什么人都可以做好的工作,需要有一定的專業(yè)知識、較強的責(zé)任意識、無私的奉獻(xiàn)精神,以及對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的真摯情感。因此,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)就是要把那些具有一定業(yè)務(wù)知識水平、責(zé)任心強、敢于堅持原則、樂于奉獻(xiàn)的人選拔到安全監(jiān)管崗位上來,同時,安全監(jiān)管人員要加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,更新觀念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)風(fēng)尚。力求通過培訓(xùn)教育、使安全監(jiān)管人員熟悉并準(zhǔn)確運用有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范和交通行政執(zhí)法紀(jì)律,端正執(zhí)法態(tài)度,提高執(zhí)法水平。此外,要樹立正確的安全政績觀,大力弘揚安全也是政績的理念,改變過去那種安全生產(chǎn)工作沒有成績的錯誤認(rèn)識。完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制,最大限度地調(diào)動廣大安全監(jiān)管人員的工作積極性,引導(dǎo)安全監(jiān)管人員依法行政、忠于職守,為人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)好責(zé)、把好關(guān)。
安全大于天,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前全國上下正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”,從事安全監(jiān)管工作尤其要堅持“以人為本”,始終把人的生命放在第一位。黨和政府對安全生產(chǎn)越來越重視,廣大人民群眾對安全生產(chǎn)越來越期盼,使我們安全工作者倍感職責(zé)神圣、使命光榮。面對繁重的交通安全監(jiān)督管理任務(wù),我們要有“如履薄冰”的責(zé)任感,把安全工作始終擺在更加突出的位置,以科學(xué)的管理方法和務(wù)實的工作態(tài)度,全力以赴抓好安全監(jiān)管工作,為社會的和-諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇:旅游美學(xué)的認(rèn)識和建議
我對旅游美學(xué)的認(rèn)識和建議
旅游審美是集自然美,藝術(shù)美,社會美,生活美和人的美于一體的實用性很強的一門學(xué)科。這半年學(xué)習(xí)的旅游美學(xué)中,它是以美學(xué)的基本原理為指導(dǎo),可以研究旅游審美對象的美學(xué)特征,旅游者的審美心理,旅游者與旅游觀賞對象的審美關(guān)系,以及審美方法和技巧的一門學(xué)科,對我們這些旅游者或者從業(yè)人員都非常的有幫助,我真的學(xué)到了很多有用的東西。旅游是一種文化交流活動,我們旅游者呢,是旅游活動的主體,他們從本國,本土,本地的視野,去審視和觀賞異國,異地,異質(zhì)文化的多種價值,從而充分享受旅游的樂趣。旅游者參加各種旅游活動,也是為了消遣以及娛樂,追求美的享受。因此,可以說,旅游的本質(zhì)是審美和愉悅。雖然人們參加旅游活動的動機不同,但欣賞各種自然景觀美,人文景觀美,旅游環(huán)境美和體驗社會生活美是所有旅游者的共同追求的目標(biāo)。
旅游是一種生活修辭,是時間和空間的游戲,是智力、意志和激情的游戲,更是體驗的游戲。旅游是從一種境遇暫時進入另一種境遇的游戲,其操作過程的關(guān)鍵,在于體驗性,而體驗的關(guān)鍵,在于陌生感,在于主體自由意志與情趣的彰顯。所以,旅游的美學(xué),即是體驗的美學(xué)。旅游美學(xué)的研究有助于旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)被人稱為是出售服務(wù)和風(fēng)景的行業(yè),因此了解顧客的需求,即旅游者對景觀的審美偏好、審美習(xí)慣,是旅游業(yè)經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的首要任務(wù)。
旅游美學(xué)的研究有助于提高旅游企業(yè)的經(jīng)營和管理水平。旅游美學(xué)可以幫助我們運用審美心理學(xué)知識去分析旅游者的心理,有的放矢地開展旅游公關(guān)宣傳和公關(guān)促銷活動,吸引旅游者,并依據(jù)對旅游者心理變化的特點和趨勢分析,及時調(diào)整經(jīng)營方針和策略。
旅游美學(xué)的研究有助于旅游業(yè)形象的設(shè)計與塑造。旅游業(yè)的形象是社會及旅游者對旅游區(qū)、旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品、經(jīng)營管理理念及行為的總印象、總評價。對旅游美學(xué)的實踐和應(yīng)用, 最終決定了發(fā)展旅游的關(guān)鍵在子保護自然美。大自然界天地造化的鬼斧神工, 為我們留下了豐富的自然資源, 自然山水美是事物本身所固有的。然而, 鬼斧人可奪, 人工天不如, 自然界除了天生固有自在的自然山水美以外, 人類還可以創(chuàng)造出自然界所沒有的美。人類不僅對于自然山水美具有相應(yīng)的感受能力、認(rèn)識能力、審美能力, 而且還具有利用末粕等勞動工具, 按照美的規(guī)律, 進行改造自然的能力。千百年來, 勤勞智慧的我國勞動人民, 按照內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一的觀點, 在青山秀水之間建筑了具有東方文明美、中國古代建筑美的樓臺亭榭, 不拘一格, 因地制宜, 妝點江山, 引人人勝。正因為人類對自然山水進行了直接的加工開發(fā), 在人與自然的關(guān)系上體現(xiàn)出人的智慧、理想、意志與力量, 使自然由與人無關(guān)或與人對立的對象, 轉(zhuǎn)化成為對人有用、有利、有益的對象, 這也就是我們慣常所說的:“ 自然的人化” 或“ 人化的自然”。
綜上所述,旅游業(yè)確是一種美好的事業(yè)。美學(xué)歷來與旅游有著不解之緣。而旅游也離不開美學(xué)的指導(dǎo)。
旅游美學(xué)即體驗旅游之美的學(xué)問,若能身臨其境,情景交融便更可得知精華,體驗祖國山河之壯闊,草木之秀麗。
旅111白靈
第五篇:對培訓(xùn)的認(rèn)識和建議
對培訓(xùn)的認(rèn)識和建議
一、認(rèn)識
通過這次“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”培訓(xùn),我收獲頗多。
1、我知道了這次培訓(xùn)的背景及政策依據(jù)。
2、我懂得了什么是“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”以及它的目的、意義。
3、我學(xué)會了遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺的使用方法。
4、我懂得了“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、保養(yǎng)、維護、應(yīng)用。
5、我懂得了在教學(xué)中如何恰當(dāng)?shù)乩谩皵?shù)字教育資源”,是學(xué)生接受最優(yōu)的教育,體現(xiàn)教育的公平性。
6、我懂得了優(yōu)質(zhì)教育資源的檢索與獲取。
7、進一步懂得了農(nóng)村教學(xué)點應(yīng)該如何開展教研活動。
二、建議。
專家們的課件如果能夠再制作成文字資料就更有利于我們學(xué)習(xí),因為視頻課件記憶慢,并且不能快進和倒退。