第一篇：2010年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會(huì)保障廳的指導(dǎo)下，面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和不利影響，局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，采取了一系列行之有效的措施，確保了各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作全面推進(jìn)，解決了一些群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，取得了明顯成效，后三個(gè)月，我們將繼續(xù)克服困難，穩(wěn)步

推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在些基礎(chǔ)上，經(jīng)分析研究，編制了2010年勞動(dòng)和社會(huì)障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(草案)。

一、2009年1-8月勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展情況及全年預(yù)計(jì)

(一)就業(yè)再就業(yè)工作取得可喜成績(jī)

就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)完成情況較好。1-8月，曲靖市登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員27832人，其中：失業(yè)職工10407人，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力17425人;提供就業(yè)崗位27357個(gè);19229名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，完成任務(wù)的84%;其中：失業(yè)人員再就業(yè)7888人，完成任務(wù)的79%;3459名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成任務(wù)的115%，51戶(hù)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，控制在4.5%以?xún)?nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出66531人，完成任務(wù)的83%，其中：有序勞務(wù)輸出24105人，完成任務(wù)的100%。成功創(chuàng)業(yè)2314人，完成任務(wù)的93%。培訓(xùn)失業(yè)人員結(jié)業(yè)2198名，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工24595人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)960人。

(二)進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系

1.企業(yè)離退休人員和失業(yè)職工的基本生活得到保障。今年1-8月，共發(fā)放基本養(yǎng)老金38398萬(wàn)元，確保了44771名企業(yè)離退休人員的基本生活。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作取得較好成效。截止8月，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為197020人,完成任務(wù)的98%,其中在職職工參保138624人,完成任務(wù)97%。

3.醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加。全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)36.1萬(wàn)人，完成任務(wù)的98%;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保33.6人，完成任務(wù)的132%。

4.認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳發(fā)放工作。1-8月，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為21.7人，其中：新擴(kuò)面人數(shù)為7709人。全市共收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5610萬(wàn)元，支出失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇1803萬(wàn)元，7536名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。

5.全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、生育工作。全市參加工傷保險(xiǎn)職工267964人，參加生育保險(xiǎn)職工203601人。

6.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有新突破。1-8月共有214061人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)基金469萬(wàn)元，11560人享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(三)加大了維護(hù)職工合法權(quán)益的工作力度

1.認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和信訪工作。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件261件，涉及勞動(dòng)者293人，結(jié)案率99%。處理來(lái)信來(lái)訪1048件，涉及職工1955人。

2.加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度。全市主動(dòng)監(jiān)察用人單位1271戶(hù)，全市共完成年審戶(hù)數(shù)7934戶(hù)，涉及勞動(dòng)者人數(shù)25.37萬(wàn)人;督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.07萬(wàn)份;補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)94.5萬(wàn)元;審查用人單位規(guī)章3289件;對(duì)62家用人單位下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書(shū)，清欠勞動(dòng)者工資1040萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者4621人。

3.勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和企業(yè)工資分配工作。全市共有5201戶(hù)企業(yè)308442人簽訂了勞動(dòng)合同，合同簽訂率達(dá)98%;其中全市農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同155286人，簽訂率達(dá)92%。共簽訂集體合同1214份，涉及職工248165人;

4.職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作有新突破。全市開(kāi)展了71個(gè)職業(yè)(工種)的鑒定，鑒定各類(lèi)人員29999人，鑒定合格29816人，共培訓(xùn)各類(lèi)人員31306人，培訓(xùn)高技能人才4187人，其中：高級(jí)工3857人，技師319人，高級(jí)技師11人。

5.加強(qiáng)基金監(jiān)管工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查覆蓋率達(dá)100%，已達(dá)標(biāo)。

從年初我局下達(dá)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)和目前完成任務(wù)的情況看，預(yù)計(jì)到年底，各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要指標(biāo)任務(wù)將全面完成。其中大部份指標(biāo)將會(huì)超額完成。

二、存在困難與問(wèn)題

(一)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于受全球金融危機(jī)影響，一是部分企業(yè)關(guān)停，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持續(xù)增加;二是外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難。一是企業(yè)開(kāi)工不足，效益下滑,一部分企業(yè)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),有的已中斷繳費(fèi);二是清欠社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)工作困難，尤其是一部分困難企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題較為突出;三是非公經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面征繳缺乏強(qiáng)有力的措施。

(三)社會(huì)化管理服務(wù)工作推進(jìn)難，主要是由于社會(huì)服務(wù)功能不全，經(jīng)費(fèi)不到位。

(四)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

政策滯后。

(五)困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金難以落實(shí)，大部分縣(市)區(qū)沒(méi)有建立積極的財(cái)政支持機(jī)制。

(六)社會(huì)保障管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，體制不順，辦公設(shè)施設(shè)備差、人員緊缺、經(jīng)費(fèi)不足。

三、2010年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)

(一)繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)

——全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.3萬(wàn)個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2.3萬(wàn)

人;

——年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);

——全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)總量達(dá)8萬(wàn)人;

(二)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作

——力爭(zhēng)培訓(xùn)5萬(wàn)人，通過(guò)職業(yè)技能鑒定的獲證人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)人。

——新培養(yǎng)高技能人才3000人，其中技師、高級(jí)技師500人。

(三)完善社會(huì)保障體系

——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)20.17萬(wàn)人,其中在職職工14.23萬(wàn)人;

——實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)100%，其中進(jìn)入社區(qū)管理44771人。

——積極開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，我市富源縣作為試點(diǎn)縣，計(jì)劃完成參保人數(shù)46.3萬(wàn)人。

——繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)20.94萬(wàn)人。

——失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)21.7萬(wàn)人，確保符合條件失業(yè)人員按時(shí)足額享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

——城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.5萬(wàn)人。

——參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)26.86萬(wàn)人,參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)20.46萬(wàn)人。

——城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)34萬(wàn)人。

(四)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

——?jiǎng)趧?dòng)合同簽訂31萬(wàn)人,其中農(nóng)民工簽訂合同 15.7萬(wàn)人。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)年結(jié)案率達(dá)99%。

四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施

(一)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。積極向黨委政府匯報(bào)，繼續(xù)把勞動(dòng)保障工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一是市政府與縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)分別簽訂勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);二是市勞動(dòng)保障局與各縣市區(qū)勞動(dòng)保障局簽訂勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。將勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。一是繼續(xù)加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策的宣傳力度，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作;二是在曲靖勞動(dòng)保障網(wǎng)站、市政府信息網(wǎng)站公告勞動(dòng)保障部門(mén)的主要業(yè)務(wù)、相關(guān)政策、辦事程序、責(zé)任科室，提高勞動(dòng)保障工作的透明度和公信力，拓寬人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的知情權(quán)、參與權(quán);三是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體宣傳勞動(dòng)保障工作的最新工作動(dòng)態(tài)。

(三)創(chuàng)新工作思路，努力突破工作難點(diǎn)。

1.堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置。一是堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，全面推進(jìn)“貸、免、扶、補(bǔ)”工作，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，積極開(kāi)發(fā)公益崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政投入、金融支持、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)新政策;二是認(rèn)真組織實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”和“大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”等四項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和技能水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)整和完善醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加大“兩定”管理的力度，提高工作效率和服務(wù)水平，推進(jìn)“兩定”的準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制和信用等級(jí)制度，推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)。

3.積極研究和探索非公經(jīng)濟(jì)組織納入社會(huì)保障的措施和辦法，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織參保擴(kuò)面的新突破。

(四)加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的力度，提高勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率;二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度，做到快立、快調(diào)、快審，不斷提高辦案質(zhì)量和水平;三是認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)察、稽核、監(jiān)督”三位一體的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，加大日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件專(zhuān)查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，保證工作任務(wù)有效推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè);二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及內(nèi)控制度建設(shè)，使市、縣兩級(jí)社保、醫(yī)保、就業(yè)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、制度化程度進(jìn)一步提高。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在實(shí)踐上下功夫;二是深化政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;三是嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦法制和行政問(wèn)責(zé)制等四項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

關(guān)于印發(fā)2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

關(guān)于印發(fā)2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

按照黨的十六大對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展的總體部署，我們編制了《2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好本地區(qū)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。

2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)再就業(yè)工 作會(huì)議的部署，落實(shí)全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議要求，繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加快社會(huì)保障制度改革步伐，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者 合法權(quán)益，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。

一、積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭(zhēng)把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%

左右。各地要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè) 工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）要求，明確目標(biāo)責(zé)任，加大工作力度，努力開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，增加資金投入，積極做好勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建 設(shè)推進(jìn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后的再就業(yè)率。全 年新增就業(yè)崗位800萬(wàn)，力爭(zhēng)達(dá)到950萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達(dá)到400萬(wàn)

人，使國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)登記失 業(yè)率控制在4.5%左右。

二、確保下崗職工和失業(yè)人員的基本生活。積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基 本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，對(duì)協(xié)議期滿(mǎn)暫時(shí)無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗 職工，繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類(lèi)渠道籌措的資金保障其基本生活。依法拓寬失業(yè)保 險(xiǎn)的覆蓋面，重點(diǎn)解決好事業(yè)單位和非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng) 使參保人數(shù)達(dá)到10620萬(wàn)人。按規(guī)定為符合條件的失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待 遇，并促進(jìn)其再就業(yè)。

三、確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制 度改革。依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，力爭(zhēng)使城 鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增加到11220萬(wàn)人。完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù) 相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范各項(xiàng)管理辦法。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社 會(huì)化管理服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平，使80%的企業(yè)退休人員通過(guò)社區(qū)管 理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、依托企業(yè)主管單位（或企業(yè)）管理等各種形式

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)年金工作開(kāi)展。

四、繼續(xù)貫徹“三改并舉”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理，全面提高管理服務(wù)的效率和水平。完善多層次醫(yī)療 保障體系。不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)使全國(guó)參保人數(shù)達(dá)到10000萬(wàn)人。

五、繼續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)工作。全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)改革，建立

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工傷保險(xiǎn)制度，完善工傷保險(xiǎn)法律政策體系和 管理程序，參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到5000萬(wàn)人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā) 展綱要（2001—2010）》提出的目標(biāo)要求，規(guī)范生育保險(xiǎn)管理，保障生育職 工的基本生活和醫(yī)療待遇，積極擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工參加 生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人。

六、加強(qiáng)工資收入分配宏觀調(diào)控，理順?lè)峙潢P(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資

收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，完善工資指導(dǎo)線(xiàn)制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià) 位制度，加快建立人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制 度改革，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革；指導(dǎo)各地制定和頒布小時(shí)最低工資標(biāo) 準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)高收入壟斷行業(yè)工資分配的調(diào)控，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步提高廣大職工工資水平，使職工貨幣平均工資增長(zhǎng)13%左右。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。全面

加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，推進(jìn)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系調(diào) 整工作，積極推進(jìn)建立平等協(xié)商和集體合同制度，逐步建立多層次、多渠道 的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做好群體性突發(fā)事件的預(yù)防處理工作，加大預(yù)防群體 性事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的力度。

八、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障立法工作。完善勞動(dòng)保

障監(jiān)察制度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，重點(diǎn)查處無(wú)故克扣和拖欠工資、非法使用 童工、拒繳或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非法職業(yè)中介等違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者 的合法權(quán)益，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，妥善解決勞動(dòng)保障行政爭(zhēng)議，積 極推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政。深入貫徹“四五”普法規(guī)劃，建立勞動(dòng)保障系統(tǒng) 干部普法培訓(xùn)制度。

九、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為勞動(dòng)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)

造條件。加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，上半年所有城市全部建立街 道勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），并在社區(qū)聘用專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障工作，盡快形成 和完善工作網(wǎng)絡(luò)。健全省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，普遍建立市縣監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有 條件的大中城市要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)延伸，形成省地縣鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。增配專(zhuān)、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力。

十、加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)“金保工程”，逐步形成以

部、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基 金監(jiān)管和決策支持等核心應(yīng)用，提高勞動(dòng)保障政務(wù)和服務(wù)信息化水平。社會(huì) 保險(xiǎn)信息系統(tǒng)首批聯(lián)網(wǎng)的省份建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)各城市全部參保人員和單位的集中式資源數(shù)據(jù)庫(kù)，市域網(wǎng)延伸到業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完成社會(huì) 保險(xiǎn)省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省—市聯(lián)網(wǎng)和中央—省互聯(lián)，網(wǎng)上傳輸養(yǎng)老保 險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)廣域網(wǎng)覆蓋率達(dá)到30%，為實(shí)現(xiàn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。50%以上“三化”建設(shè)推進(jìn)試點(diǎn)城市建立集中 式就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)信息服務(wù)。

十一、積極籌措資金，加大資金投入，切實(shí)保障勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的需

要。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，建立健全基金監(jiān)管制度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基 金財(cái)務(wù)管理，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度。各地要積極籌措事業(yè)發(fā)展 資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，保障各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的順利完成。

各地要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制好本地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)工作。

附件：2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○三年二月十日

第三篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障（非師范類(lèi)）

勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)是我系重點(diǎn)建設(shè)的特色專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)與地方社會(huì)保障政府職能部門(mén)建立了密切的合作關(guān)系，為學(xué)生專(zhuān)業(yè)理念的構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，該專(zhuān)業(yè)師資力量強(qiáng)大，擁有一批具有深厚專(zhuān)業(yè)背景的碩士與博士為學(xué)生授課和進(jìn)行理論指導(dǎo)。目前，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生以具有較高的理論素養(yǎng)為廣大用人單位所青睞，并有一大批學(xué)生考上各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員和碩士研究生。

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會(huì)保障觀念，能在政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、大中型企事業(yè)單位從事勞動(dòng)保障、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人事管理的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

學(xué)制及授予學(xué)位：學(xué)制4年，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

主要課程：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障基金管理、績(jī)效管理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等。

就業(yè)去向：各級(jí)政府社會(huì)保障管理部門(mén)；社會(huì)保障基金理事會(huì)；銀行、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)；社會(huì)各種管理咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)；企業(yè)人力資源管理部門(mén)等。

第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障自考本科專(zhuān)業(yè)

畢業(yè)論文選題及要求

論文選題（舉例）：

1.現(xiàn)代家庭的風(fēng)險(xiǎn)及保障研究；

2.企業(yè)年金的建構(gòu)與發(fā)展研究；

3.我國(guó)農(nóng)村文華傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式選擇；

4.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)模式研究；

5.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)文化研究；

6.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)年金研究；

7.文化傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式研究；

8.朝鮮族人口老齡化研究；

9.東北朝鮮族外移勞動(dòng)力的社會(huì)保障研究；

10.民族地區(qū)社會(huì)保障與國(guó)民認(rèn)同研究；

11.獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障問(wèn)題研究；

12.東北農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)狀況研究；

13.企業(yè)年金制度的實(shí)施方式研究；

14.新合作醫(yī)療制度的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)砸研究；

15.民族地區(qū)社會(huì)保障與民族團(tuán)結(jié)研究；

16.民族地區(qū)社會(huì)保障與民族傳統(tǒng)的關(guān)系研究；

17.社會(huì)保障制度的效率問(wèn)題研究；

18.社會(huì)公正問(wèn)題研究；

19.經(jīng)常失業(yè)人口就業(yè)觀念研究；

20.個(gè)體創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持系統(tǒng)研究；

21.經(jīng)常失業(yè)人口的心態(tài)研究；

22.靈活就業(yè)的社會(huì)保障研究；

23.農(nóng)民工的社會(huì)保障研究；

24.人口老齡化與中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究；

25.當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題；

26.下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障與支持網(wǎng)絡(luò)研究；

27.基層社區(qū)自治與公司社會(huì)的建構(gòu)；

28.公共管理人員的社會(huì)服務(wù)理念；

29.教育大眾化的青年擇業(yè)理念；

第五篇：延長(zhǎng)縣人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)專(zhuān)題

延長(zhǎng)縣人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期，是我縣進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，為了全面推進(jìn)我縣人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，特制定人事人才和勞動(dòng)

社會(huì)保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃。

一、人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)“十一五”時(shí)期主要成效

（一）人事人才方面

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持解放思想觀念，創(chuàng)新工作方法，執(zhí)行人事政策，規(guī)范管理機(jī)制，重點(diǎn)做好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革、人才引進(jìn)、培訓(xùn)和管理工作，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好了七個(gè)方面的工作：一是深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，規(guī)范公務(wù)員管理。二是精心組織，認(rèn)真安排，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和職稱(chēng)制度改革。四是大力實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃。五是加強(qiáng)了人事人才服務(wù)功能。六是進(jìn)一步做好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。七是建立健全了全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）勞動(dòng)保障方面

1、城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)成績(jī)顯著。以實(shí)施新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點(diǎn)，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績(jī)?！笆晃濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3290人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)820人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)53000人，各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到落實(shí)，就業(yè)工作成效顯著。

2、就業(yè)政策措施逐步配套、完善。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問(wèn)題受到高度重視，已經(jīng)制定了涉

及促進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)的一系列政策措施。如《延長(zhǎng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等等。

3、就業(yè)援助政策惠及城鄉(xiāng)困難群眾。近年來(lái)，通過(guò)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策。為我縣城鄉(xiāng)的就業(yè)困難對(duì)象320人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。多渠道籌措再就業(yè)資金1826萬(wàn)元，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2670人，160萬(wàn)元，享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免390人40萬(wàn)元，享受稅收減免385人124萬(wàn)元。安置公益性崗位670人，補(bǔ)貼892.2萬(wàn)元。335人享受了小額擔(dān)保貸款政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款670萬(wàn)元。479戶(hù)“零就業(yè)家庭”通過(guò)就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)了每戶(hù)至少一人的就業(yè)目標(biāo)。

4、基層公共服務(wù)平臺(tái)遍及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)保障體系不斷健全。截至“十一五”期末，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委都建立了勞動(dòng)保障站（所），4個(gè)社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障工作站，初步形成了縣、鄉(xiāng)和社區(qū)三級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)了勞動(dòng)保障工作城鄉(xiāng)一體化。

5、探索創(chuàng)新，社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4107人（其中退休人員735人），城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保7417人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保19257人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保56533人。勞動(dòng)用工管理和維權(quán)執(zhí)法工作力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)者的信訪舉報(bào)投訴案件處理63起，涉及勞動(dòng)者588人，追回拖欠工資98萬(wàn)元。訂立書(shū)面合同5023人，合同簽訂率為92%，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件25起，調(diào)解5起，裁決20起。

二、當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

一是就業(yè)和再就業(yè)工作還需加強(qiáng)，勞動(dòng)力總量供過(guò)于求。隨著城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)

域就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力將越來(lái)越大。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力日益顯現(xiàn)，勞動(dòng)者技能水平與社會(huì)需要不相適應(yīng)，許多行業(yè)技能人才短缺，就業(yè)難和難就業(yè)并存。

三是社會(huì)保障工作壓力加劇。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不高，參保率、繳費(fèi)率不高。統(tǒng)籌層次低，基金支付壓力越來(lái)越大。當(dāng)務(wù)之急是被征地農(nóng)民的社會(huì)保障、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)還十分艱巨。

三、人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃及主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為著力點(diǎn)，按照縣委、縣政府以及省人社部門(mén)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面發(fā)展人事人才和勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

1、人事人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：高素質(zhì)人才總量進(jìn)一步增加，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，人才管理的規(guī)章制度日趨完善，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，公務(wù)員隊(duì)伍大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)到95%，新增公務(wù)員大學(xué)本科學(xué)歷人員達(dá)到85%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中本科學(xué)歷達(dá)到90%。

2、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)是：緊緊圍繞我縣勞動(dòng)保障“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”總體目標(biāo)，按照“優(yōu)化就業(yè)，服務(wù)民生”的就業(yè)工作方針，形成全社會(huì)共同關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)的新局面。力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，促進(jìn)850名城鎮(zhèn)下

崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助350人就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)，新開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2800人，農(nóng)民工培訓(xùn)12000人，其中農(nóng)民工技能培訓(xùn)5000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)54000人，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加。到“十二五”期末，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5307人，城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5735人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的80%，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到85%以上。

（三）主要任務(wù)

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才管理方法思路，積極營(yíng)造以崗位管理為目標(biāo)，建立現(xiàn)代人才管理機(jī)制，為各類(lèi)人才發(fā)揮作用提供良好的工作環(huán)境，完善按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2、繼續(xù)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，既注重量的增加，又注重質(zhì)的提高，切實(shí)營(yíng)造人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的良好環(huán)境。

3、廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)作為以后擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)彈性和就業(yè)容量，有效減輕結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、新建延長(zhǎng)縣人力資源市場(chǎng)，建立基本統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置的導(dǎo)向作用。

5、進(jìn)一步完善就業(yè)工作制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

6、實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧。到2015年，比較充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到80%以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力

轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

7、全面提升勞動(dòng)保障經(jīng)辦能力，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的信息化、規(guī)范化建設(shè)。

四、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃保障措施

1、實(shí)行勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門(mén)在促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系中的責(zé)任。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和健全社會(huì)保障體系作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要的指標(biāo)，列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績(jī)考核內(nèi)容，確保全縣“十二五”時(shí)期勞動(dòng)保障各項(xiàng)主要目標(biāo)的完成。

2、加大政府投入和政策扶持力度，進(jìn)一步加大縣財(cái)政對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的投入力度，重點(diǎn)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措資金的高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制，安排財(cái)政性資金和政策性貸款，對(duì)符合條件的參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民提供補(bǔ)貼。在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支出監(jiān)督、全面落實(shí)企業(yè)（用人單位）和個(gè)人責(zé)任的基礎(chǔ)上，明確縣財(cái)政對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金平衡的責(zé)任。在促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度方面繼續(xù)施行財(cái)稅、信貨等優(yōu)惠政策。

3、加快勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的要求，大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障信息化管理，全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理，為勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作提供多層次決策支持和現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)。應(yīng)用信息化技術(shù)深化勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)制度改革，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保障事業(yè)宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷加大勞動(dòng)保障宣傳工作力度。通過(guò)新聞媒體和開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，宣傳我縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的成就、作用和經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、理解和支持勞動(dòng)保障事業(yè)，引導(dǎo)人民群眾更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化參保意識(shí)，增強(qiáng)公民守法維權(quán)意識(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造有利于勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全勞動(dòng)保障事務(wù)代理等多項(xiàng)功能為一體的公共就業(yè)服務(wù)體系。二是加快社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)窗口建設(shè)，建立健全安全、規(guī)范、高效的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)流程，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)和管理水平。三是逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信用和諧社區(qū)建設(shè)，使基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)就地掌握街道、社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)困難群體狀況，開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)。四是進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)社區(qū)退休人員管理，不斷提高服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作調(diào)研，了解和掌握基層情況，促進(jìn)決策、管理、服務(wù)科學(xué)化。六是加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍教育培訓(xùn)，加大投入力度，不斷提高其素質(zhì)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍，為我縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供可靠的組織和人才保障。