第一篇：農(nóng)村三資代理服務(wù)工作匯報(bào)

推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作是在縣委縣政府正確指導(dǎo)下進(jìn)行的，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委主抓，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)具體承辦。我們始終堅(jiān)持：以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，以推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，以扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)為落腳點(diǎn)。為的就是建立一個(gè)“方便快捷、便民高效”的為民服務(wù)窗口。

現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、組織保障到位。

（一）成立組織、建立機(jī)構(gòu)。

我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)服務(wù)中心為依托，設(shè)立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，中心主任由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記兼任，財(cái)政所長(zhǎng)兼任審核會(huì)計(jì)與常務(wù)副主任，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)任統(tǒng)管會(huì)計(jì)，財(cái)政所副所長(zhǎng)兼任現(xiàn)金會(huì)計(jì)。

（二）宣傳到位。

我鎮(zhèn)以農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作進(jìn)程為內(nèi)容，以簡(jiǎn)報(bào)和村務(wù)公開(kāi)為依托，對(duì)“三資”代理服務(wù)工作進(jìn)行了廣泛的宣傳。

（三）培訓(xùn)到位。

我鎮(zhèn)在縣級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了為期五天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)村級(jí)日常支出手續(xù)流程、資源類(lèi)資產(chǎn)的評(píng)估入賬和集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理進(jìn)行了模擬操作。

（四）督查到位。

在全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作動(dòng)員會(huì)以后，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 “三資”督查組對(duì)6個(gè)行政村的 “三資”工作進(jìn)行了3次以上的督查。對(duì)疑難問(wèn)題由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。

二、“三資”代理服務(wù)已步入制度化、日?；ぷ?。

（一）進(jìn)行了回頭看。

根據(jù)上級(jí)的新要求，我鎮(zhèn)針對(duì)過(guò)去在清理過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照省規(guī)定的清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)六個(gè)程序操作的，進(jìn)行了一個(gè)全面的回頭看。按照市級(jí)要求對(duì)“三資”進(jìn)行了登記。

（二）建立了崗位責(zé)任制。

鎮(zhèn)、村二級(jí)均落實(shí)了專(zhuān)、兼職工作人員，明確了鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任主任，財(cái)政所長(zhǎng)任審核會(huì)計(jì)，農(nóng)技站長(zhǎng)任統(tǒng)管會(huì)計(jì)，村級(jí)報(bào)賬員確定到人，由報(bào)賬員從鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心領(lǐng)取縣級(jí)印制的各種票據(jù)。

（三）落實(shí)了制度。

根據(jù)“三資”清理的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)了《佛子嶺鎮(zhèn)推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作方案的通知》、《關(guān)于規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性支出的通知》和《關(guān)于規(guī)范黨報(bào)黨刊征訂工作的通知》，同時(shí)完善“三資”代理各項(xiàng)制度，并將我鎮(zhèn)“三資”代理中心《工作制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》及村級(jí)工作站的《報(bào)賬管理制度》張貼上墻。

（四）財(cái)務(wù)電算化管理。

我鎮(zhèn)在去年底已將6個(gè)行政村的財(cái)務(wù)和“三資”臺(tái)帳錄入電腦，進(jìn)行了會(huì)計(jì)電算化管理。

三、實(shí)施有成效。

（一）強(qiáng)化了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

推行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)后，通過(guò)多層次、全過(guò)程的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)收支的透明度，有力保障了群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）摸清了家底。

在“三資”代理服務(wù)工作開(kāi)展以前，村兩委對(duì)資金和債權(quán)比較關(guān)注，而對(duì)資源有種置身事外的態(tài)度。通過(guò)“三資”工作，調(diào)動(dòng)了村兩委的積極性，對(duì)資源類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了徹底摸查，共清理3776畝山場(chǎng)資源和10畝水面資源，年收益也增加了1.1萬(wàn)元。

（三）提高了“三資”使用效益。

實(shí)行農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)后，通過(guò)對(duì)村級(jí)集體“三資”清理核實(shí)，截止六月底，全鎮(zhèn)村級(jí)資產(chǎn)總計(jì)XX.33萬(wàn)元，比清理前多出1725.61萬(wàn)元；債權(quán)93.68萬(wàn)元，比清理前多出5.8萬(wàn)元；債務(wù)660.18萬(wàn)元，比清理前多出409.1萬(wàn)元。摸清了家底，鎖定了舊債，通過(guò)強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)非生產(chǎn)性支出實(shí)現(xiàn)“限額制”，杜絕了不合理支出，提高了資金效益。今年汪家沖村新建農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，原打算基礎(chǔ)設(shè)施需要投入2.5萬(wàn)元，經(jīng)村民代表會(huì)討論，按照招投標(biāo)管理辦法，通過(guò)競(jìng)投標(biāo)形式以2萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)價(jià)成功，為村集體節(jié)省了5000元。

第二篇：農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度

灣府發(fā)【2012】14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度》的通知

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直相關(guān)單位：

為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作，著力

構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”委托代理制度體系，現(xiàn)將《灣里鄉(xiāng)農(nóng)村

集體“三資”委托代理服務(wù)制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各村

實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)。

二0一二年二月十二日

主題詞：農(nóng)村集體三資委托服務(wù)通知報(bào)送：鄉(xiāng)班子成員、縣紀(jì)委、縣經(jīng)管站

灣里鄉(xiāng)黨政辦2012年2月12日

（共印25份）

灣里鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作制度

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀

和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“以人為本”、服務(wù)

基層、服務(wù)群眾的宗旨，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)行

為，提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng) “三個(gè)文明”建設(shè)快速、健康、和諧發(fā)展。

二、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站接受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。

三、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站設(shè)站長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

四、站長(zhǎng)崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；

五、總會(huì)計(jì)職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類(lèi)賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類(lèi)票據(jù)，編制

會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；（5）對(duì)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料。

六、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

七、村報(bào)賬員的職責(zé)：（1）積極配合鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站賬戶(hù)；（5）定期到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于三資委托代理服務(wù)工作匯報(bào)材料

XXX鄉(xiāng)黨委

XXX鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于“三資”委托代理服務(wù)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

縣委、縣政府：

自開(kāi)始部署“三資”委托代理服務(wù)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)的文件精神，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，把“三資”委托代理服務(wù)工作作為全鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建立社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣推動(dòng)各項(xiàng)工作的逐步開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一．工作進(jìn)展

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)職責(zé)

縣“三資”委托代理服務(wù)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作高度重視，及時(shí)成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們?cè)谠r(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上設(shè)立了“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“三資”委托代理服務(wù)的日常工作。我們還統(tǒng)一制定了管理制度、工作流

程圖和崗位責(zé)任制，都制牌上墻。

二是全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)進(jìn)展

鄉(xiāng)黨委、政府組織召開(kāi)了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部參與集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的自覺(jué)性、積極性，為全面推行“三資”委托代理服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部關(guān)于《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》等制度和規(guī)定，按照“一村一賬”方式進(jìn)行統(tǒng)一管理，分村設(shè)帳；實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)后，各村只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)報(bào)賬和村“三資”日常管理工作所有收支統(tǒng)一在基本帳戶(hù)中核算，不允許開(kāi)設(shè)其他銀行帳戶(hù)，并取消了各村一切形式的存折戶(hù)。目前，我鄉(xiāng)的基本帳戶(hù)正在辦理當(dāng)中。全鄉(xiāng)各村均與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署了委托代理協(xié)議，切實(shí)做到了權(quán)責(zé)分明。

二、存在問(wèn)題及下一步打算

農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的有效推進(jìn)，規(guī)范了各村集體“三資”運(yùn)營(yíng)，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。但是，此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，尤其是由于交通不便造成現(xiàn)階段進(jìn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金清查評(píng)估進(jìn)展不夠快。在今后推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的工作中，我們

將進(jìn)一步加快農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金清查評(píng)估的進(jìn)度，對(duì)村集體“三資”情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并逐步實(shí)行電算化管理與動(dòng)態(tài)化管理；進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”委托代理服務(wù)制度建設(shè)，實(shí)行以制度管人，以制度管事，促進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)作；進(jìn)一步完善“三資”委托代理服務(wù)的配套設(shè)施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

XXX鄉(xiāng)黨委

XXX鄉(xiāng)人民政府

2012年9月10日

第四篇：農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)中心工作職責(zé)

農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)中心工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審核“三資”原始憑證，并及時(shí)進(jìn)行審核情況的登記反饋。

2、負(fù)責(zé)做好憑證編制、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作，正確核算“三資”收支事項(xiàng)。

3、負(fù)責(zé)做好集體資金支取審核、蓋章、登記，確保集體資金規(guī)范使用。

4、負(fù)責(zé)將村“三資”原始憑證、會(huì)議記錄、資金支取申請(qǐng)單、合同、招投標(biāo)文書(shū)、驗(yàn)收資料、照片等原始資料進(jìn)行掃描錄實(shí)。

5、負(fù)責(zé)做好對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金的抽查盤(pán)點(diǎn)，每月核對(duì)現(xiàn)金及銀行存款余額。

6、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)領(lǐng)用、核銷(xiāo)登記錄實(shí)工作。

7、指導(dǎo)督促村規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)督促村編制“三資”預(yù)算方案。開(kāi)展“三資”清查，強(qiáng)化“三資”日常管理。

8、參與涉及集體資產(chǎn)、資源出租、發(fā)包的招投標(biāo)及合同簽訂工作。

9、負(fù)責(zé)對(duì)村“三資”情況的反饋，督促村及時(shí)公開(kāi)“三資”管理使用情況。

10、及時(shí)了解掌握村“三資”變動(dòng)情況，報(bào)送“三資”管理

使用情況的動(dòng)態(tài)信息，建立“三資”管理臺(tái)帳，規(guī)范三資檔案管理。

第五篇：開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)工作方案

開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)工作方案

開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)工作方案

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，建立民主、公開(kāi)、透明、科學(xué)的農(nóng)村“三資”民主管理新機(jī)制，按照國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)主義的要求，以制度建設(shè)為根本，以民主監(jiān)督為保障，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，以農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范管理、科學(xué)使用和保值、增值，努力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

1、堅(jiān)持四權(quán)不變的原則。堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)不變，村級(jí)財(cái)務(wù)的審批權(quán)不變，收益分配權(quán)不變，村民理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)不變。

2、堅(jiān)持全面清查的原則。村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的清查范圍和方式，財(cái)務(wù)移交，調(diào)賬建賬按區(qū)統(tǒng)一制定的格式和要求的程序進(jìn)行，各村必須對(duì)照賬簿逐一核對(duì)，特別是對(duì)資產(chǎn)清查，更要細(xì)致入微，做到不漏不重。

3、堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。在代理過(guò)程中，要充分考慮農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際，將復(fù)雜工作具體化，具體工作程序化，嚴(yán)格按程序辦事，做到簡(jiǎn)便實(shí)用有效，既能解決突出問(wèn)題和矛盾，又能使農(nóng)村干部群眾樂(lè)于接受。

4、堅(jiān)持依法代理的原則。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《村民自治條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格代理服

務(wù)的職責(zé)范圍，正確引導(dǎo)和幫助村民參與“三資“管理，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，更不能越俎帶皰，大包大攬。

5、堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心按規(guī)定將村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理情況進(jìn)行公開(kāi)，財(cái)務(wù)按月公開(kāi)，資產(chǎn)、資源按季公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行民主理財(cái)小組聯(lián)簽會(huì)審制度，資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度。

三、工作內(nèi)容

農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作的主要內(nèi)容是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理中實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一歸檔。

1、統(tǒng)一制度。統(tǒng)一制定嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理、資源管理等相關(guān)制度。對(duì)農(nóng)村干部報(bào)酬、公務(wù)支出等相關(guān)內(nèi)容作出明確規(guī)定，確保村集體資金使用得當(dāng)，收支有序，資產(chǎn)、資源安全和有效使用。

2、統(tǒng)一審核。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的原始收支憑證進(jìn)行嚴(yán)格審

核，并實(shí)行“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。對(duì)不符合農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證，一律追回重新補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的不予入賬，并迅速糾正。

3、統(tǒng)一核算。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)所服務(wù)的行政村進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算，并統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開(kāi)表。村報(bào)賬員負(fù)責(zé)村日常收支活動(dòng)，并按照財(cái)務(wù)制度及時(shí)到裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支。各村必須將所有的財(cái)務(wù)收支納入“三資”代理服務(wù)中心核算。

4、統(tǒng)一公開(kāi)。各村的財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容由“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一提供，財(cái)務(wù)逐筆逐項(xiàng)按季公開(kāi)，資產(chǎn)、資源使用流轉(zhuǎn)情況半年公開(kāi)一次，并及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。

5、統(tǒng)一歸案。各村移交的“三資”檔案由裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一建檔管理，分村建檔入柜。凡群眾要求查賬的，須經(jīng)裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心批準(zhǔn)，派代表和理財(cái)小組人員

一起查詢(xún)。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳“三資”代理的目的和意義，以及實(shí)施的方法和步驟，統(tǒng)一思想，為“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、全面實(shí)施階段。明確工作人員的崗位工作職責(zé)；購(gòu)置相關(guān)硬軟件設(shè)備；配備“三資”代理服務(wù)中心人員和村報(bào)賬員，辦理“三資”有關(guān)移交業(yè)務(wù)，全面實(shí)行電算化管理。

3、全面普查建檔階段。各村“三資”管理工作站在“三資”代理服務(wù)中心的指導(dǎo)下，本著維護(hù)穩(wěn)定，切合實(shí)際的原則，對(duì)本村范圍內(nèi)的集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面普查。普查時(shí)限截止8月31日，對(duì)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀明晰的資產(chǎn)、資源進(jìn)行普查，普查情況要進(jìn)行公示三天，如有舉報(bào)或不實(shí)的，由裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心人員配合村民主理財(cái)監(jiān)督小組人員進(jìn)行復(fù)查。各村資產(chǎn)、資源普查底數(shù)經(jīng)裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心核實(shí)

后，由裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一建賬。各村同時(shí)也要建立資產(chǎn)臺(tái)賬以及往來(lái)備查賬。

4、總結(jié)完善階段。研究處理“三資”代理服務(wù)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，完善“三資”各項(xiàng)管理制度，規(guī)范“三資”管理運(yùn)行程序，逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范化動(dòng)作的農(nóng)村“三資”管理工作新機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各村要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村要成立以主任、文書(shū)、理財(cái)小組長(zhǎng)為人員的“三資”代理工作站，做到職責(zé)分工明確，確?！叭Y”代理工作的順利開(kāi)展。

2．建立載體，健全制度。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將組建農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，設(shè)中心主任、審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)等崗位，中心主任由裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工會(huì)主任兼任，同時(shí)確定

了3名工作人員。裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將加大投入，配備電腦、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，同時(shí)將資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)辦法等予以上墻，印制各種表格帳據(jù)，保證工作經(jīng)費(fèi)。各村依法程序成立“三資”管理工作站，3人組成，村主任擔(dān)任站長(zhǎng)，設(shè)立報(bào)帳員1名，確定村民理財(cái)小組組長(zhǎng)1名。

3、明晰思路，把握關(guān)鍵。一是要規(guī)范“三資”的清查盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)各村的現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)和銀行存款要進(jìn)行函證，對(duì)資源進(jìn)行實(shí)地勘察、丈量和登記。對(duì)權(quán)屬不明、存在爭(zhēng)議、法定紀(jì)律約束的資產(chǎn)，暫按村“兩委”認(rèn)可的權(quán)屬進(jìn)行登記，待權(quán)屬明晰后，再作調(diào)整。對(duì)均分到戶(hù)的土地必須建立另外的土地承包登記簿逐戶(hù)登記，加強(qiáng)管理，并嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行，不能與村集體的資源性資產(chǎn)臺(tái)賬混在一起管理。二是要公開(kāi)接受群眾的監(jiān)督。各村要對(duì)集體的資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行登記造冊(cè)，要向村

民進(jìn)行公示。三是要規(guī)范清查結(jié)果的處理。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的報(bào)廢、有賬無(wú)物的資產(chǎn)，原則上由村“兩委”查明原因，經(jīng)理財(cái)組審核，擬定處理意見(jiàn)，報(bào)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)有物無(wú)賬的資產(chǎn)，要進(jìn)行評(píng)估入賬。對(duì)暫時(shí)不能處理的有賬無(wú)物的資產(chǎn)，可以暫時(shí)掛賬處理，但在臺(tái)賬中要說(shuō)明情況。經(jīng)過(guò)公示的資產(chǎn)、資源清查登記表，報(bào)“三資”代理服務(wù)中心建立集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。按照農(nóng)村“三資”代理的有關(guān)要求，各村報(bào)賬員應(yīng)在每月28日將當(dāng)月發(fā)生的所有支出原始單據(jù)集中起來(lái)，交由民主理財(cái)小組審核，報(bào)村財(cái)務(wù)審批人審批。并于次月的1－3日?qǐng)?bào)至裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村“三資”代理中心審核入賬。不按時(shí)報(bào)賬的村，對(duì)該村“三資”代理工作站站長(zhǎng)、報(bào)賬員分別處以100元罰款，并從當(dāng)月工資中扣除。

規(guī)范賬戶(hù)設(shè)置。取消各村在銀行和其他金融機(jī)制開(kāi)設(shè)的所有賬戶(hù)，由“三資”代

理服務(wù)中心在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的“村級(jí)資金核算專(zhuān)戶(hù)”，村級(jí)所有收入必須繳入該戶(hù)，先繳后支，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)“小金庫(kù)”。各村取得的所有收入必須在10天內(nèi)繳存裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心專(zhuān)戶(hù)，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

村干部工資必須按裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一打卡發(fā)放，年終及平時(shí)村干績(jī)效工資按裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以?xún)冬F(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。

從嚴(yán)控制村級(jí)支出。村級(jí)支出要堅(jiān)持量入為出，按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制各項(xiàng)工作餐費(fèi)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金本著花小錢(qián)、辦大事的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，化解村級(jí)債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。

村級(jí)報(bào)賬員必須妥善保管好資金，不得私借他人或出現(xiàn)白條抵賬現(xiàn)象發(fā)生。各村向上級(jí)爭(zhēng)取的各種項(xiàng)目資金，經(jīng)過(guò)裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位時(shí)，必須開(kāi)具轉(zhuǎn)賬

支票進(jìn)裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心“村級(jí)資金”專(zhuān)戶(hù)，原則上不得開(kāi)具現(xiàn)金支票支付給村。

集體資產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，凡價(jià)值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入賬，對(duì)于價(jià)值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科目，同時(shí)在賬外登記薄中登記備查。

村集體所有的房屋、土地及動(dòng)力設(shè)備等，凡被個(gè)人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議書(shū)。

嚴(yán)格票據(jù)管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入一律使用區(qū)農(nóng)委或財(cái)政部門(mén)印制的專(zhuān)用收據(jù)收款，禁止使用外購(gòu)、自制的收據(jù)收款，票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記繳銷(xiāo)制度，由“三資”代理服務(wù)中心采用“分次限量、核舊換新、票款同行、以票管收”的原則管理。不得同時(shí)使用多本票據(jù)，支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。

實(shí)行“三人一章”制度。村級(jí)所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明

人、審批人及村民主理財(cái)專(zhuān)用章，并注明事由。

完善大額開(kāi)支審批程序。對(duì)管理費(fèi)用在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財(cái)小組審核蓋章，并附村兩委會(huì)議記錄，報(bào)中心主任審核，農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)審批，方可列支；對(duì)經(jīng)營(yíng)性支出、公益性事業(yè)支出、投資項(xiàng)目支出在10000元以上的，需經(jīng)村兩委會(huì)議研究，村民代表會(huì)議或民主理財(cái)小組審核，形成決議后，并附村兩委會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議記錄，報(bào)中心主任審核，農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)審批，方可入賬。

村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目施工，采用公開(kāi)發(fā)包方式。單項(xiàng)項(xiàng)目概算在伍萬(wàn)元以下的，原則上由各村民委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)后自行組織招標(biāo)；單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在伍萬(wàn)元以上伍拾萬(wàn)元以下的，由村民委員會(huì)委托裕安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三資”代理服務(wù)中心組織招標(biāo)；單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在伍拾萬(wàn)元以上的，必須由村民委員會(huì)委托區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)抬

標(biāo)。

村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持制定招標(biāo)方案、公開(kāi)招標(biāo)信息、組織商家報(bào)名、項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果、簽定承包合同等工作步驟。單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在伍拾萬(wàn)元以上的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目信息必須在市電視臺(tái)、《皖西日?qǐng)?bào)》、《安徽建設(shè)工程信息網(wǎng)》等媒體上進(jìn)行發(fā)布；具體方案詳見(jiàn)《招投標(biāo)管理暫行辦法》。

開(kāi)展農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作，是農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督的深化和細(xì)化，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的根本需要，是深化農(nóng)村綜合改革的迫切要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。各村必須立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。