第一篇：政企三快破解企業(yè)發(fā)展難題經(jīng)驗(yàn)交流

**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)園）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，注重把幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)“?！敝星蟆斑M(jìn)”作為最需要解決的問(wèn)題、最大的生動(dòng)實(shí)踐和最實(shí)的活動(dòng)成效，以“出手快、跟進(jìn)快、落實(shí)快”為要求，積極采取果斷措施，真心實(shí)意為入園企業(yè)解決發(fā)展中的難題。

快“拉一把”——爭(zhēng)取銀行支持，為企業(yè)發(fā)展積極融資。與市工投公司聯(lián)合成立了通源工業(yè)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn投資擔(dān)保有限公司為企業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保，借款1.1億元給超遠(yuǎn)、浩榮等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行為11家企業(yè)、13個(gè)項(xiàng)目打捆貸款2.12億元，投入資金6000萬(wàn)元參股銳展公司，為正元置業(yè)、恒業(yè)房地產(chǎn)辦理委托貸款2300萬(wàn)元，有效的解決了企業(yè)融資難題。

快“扶一把”——制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，報(bào)請(qǐng)市委市政府同意，制定出臺(tái)了《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)保增長(zhǎng)促發(fā)展的意見》，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)額1億元以上、5000萬(wàn)元至1億元、1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元分別按增長(zhǎng)額的1.5%、1.2%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值1億元以上的、5000萬(wàn)元以上的、5000萬(wàn)元以下的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元，在政策上進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)快速發(fā)展。

快“送一把”——強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，為企業(yè)發(fā)展減少成本。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立了重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室，集中人力物力，全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，站在企業(yè)的角度認(rèn)真分析“緊運(yùn)行”宏觀形勢(shì)下項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展面臨的各種突出問(wèn)題，切實(shí)在功能配套、產(chǎn)品升級(jí)、貸款融資、成本控制等環(huán)節(jié)上做好服務(wù)。

目前，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)“企穩(wěn)回暖”現(xiàn)象，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。僅一季度開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.92億元，同比增長(zhǎng)16.3%；41家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值5.2億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)20.4%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中趨快，完成固定資產(chǎn)投資6.13億元，同比增長(zhǎng)15.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居省內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)的前列。

天國(guó)降臨 帝國(guó)風(fēng)云之《圣武傳》 靈動(dòng) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：破解中小企業(yè)發(fā)展難題

破解中小企業(yè)發(fā)展難題

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李子彬

深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)總經(jīng)理 李萬(wàn)壽

東方道邇集團(tuán)公司總裁 孫冰

中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。改革開放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至 2011 年上半年，我國(guó)實(shí)有中小企業(yè) 1191.16 萬(wàn)戶（含分支機(jī)構(gòu)），實(shí)有注冊(cè)資本 66.16 萬(wàn)億元。雖然我國(guó)中小企業(yè)成績(jī)顯著，但也面臨著融資難、市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、服務(wù)體系不完善等困難。同時(shí)，在全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊和壓力下，我國(guó)中小企業(yè)普遍面臨成本上漲、經(jīng)營(yíng)壓力加大、國(guó)際市場(chǎng)萎縮等新的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題引起了各方的關(guān)注、深思和探討。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所舉辦的第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇上，官員、企業(yè)家、業(yè)內(nèi)專家等人士針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各抒己見，尋求解決之道，本報(bào)在此特以圓桌論壇的形式予以展現(xiàn)。

1.多角度看中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題

從大環(huán)境去研究中小企業(yè)問(wèn)題。只有找到了企業(yè)自身在社會(huì)上存在的價(jià)值，事業(yè)才能專注。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化、技術(shù)的快速更新與創(chuàng)新和商業(yè)模式的變化把握企業(yè)發(fā)展定位。李子彬：我認(rèn)為，研究中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇以及存在問(wèn)題的解決辦法，應(yīng)當(dāng)將其放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考。如果離開大環(huán)境去單獨(dú)研究中小企業(yè)問(wèn)題，有時(shí)研究不一定很有時(shí)代感，有時(shí)不一定有很強(qiáng)的針對(duì)性。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。這樣一個(gè)主基調(diào)對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)等都有很大的影響。我個(gè)人理解，“穩(wěn)”就是要保增長(zhǎng)、控物價(jià)，我認(rèn)為 2012 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該在 8%—8.5%之間，近期價(jià)格通脹有所回落，但是物價(jià)總水平仍然處在高位；“進(jìn)”，就是要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、進(jìn)行節(jié)能減排，我期待未來(lái)幾年會(huì)有一些實(shí)質(zhì)性的政策措施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因?yàn)檎{(diào)整結(jié)構(gòu)不是剛提出來(lái)的，十五大就開始提“調(diào)結(jié)構(gòu)”，5 年來(lái)雖有成效，但是難以令人滿意。

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，根本的出路在于改革，當(dāng)前迫切需要深化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是降低能源和物質(zhì)消耗、減少污染物排放最有力的抓手，不從這里入手，節(jié)能減排的問(wèn)題就解決不了。如果不深化改革、不加快改革的步伐，上述這些目標(biāo)都達(dá)不到。

孫冰：我們往往從外部層面談中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自身的定位，也就是說(shuō)企業(yè)找到自己在社會(huì)上存在的價(jià)值、意義也是很重要的，只有找到了企業(yè)自身在社會(huì)上存在的價(jià)值，事業(yè)才能專注，否則在持續(xù)變化的形勢(shì)下，特別是中小企業(yè)就會(huì)搖擺不定，最后造成失敗。企業(yè)發(fā)展自身定位的問(wèn)題，我們從以下幾個(gè)方面來(lái)看：一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化；二是技術(shù)的快速更新與創(chuàng)新；三是商業(yè)模式的變化。把握住這三個(gè)變化以后，企業(yè)的愿景和使命就尤為重要。

在這里，我們要注意創(chuàng)新性中小企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系，創(chuàng)新型中小企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密不可分。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)是依托于高新技術(shù)，現(xiàn)在說(shuō)得最多的就是信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)或者是生產(chǎn)型的企業(yè)提供技術(shù)、信息、指示燈服務(wù)。創(chuàng)新型的中小企業(yè)，也就是具有創(chuàng)新的體制，以技術(shù)為核心，并能夠依托于技術(shù)對(duì)剛才我們說(shuō)的這些領(lǐng)域提供服務(wù)，并且能夠獲取超額利潤(rùn)的中小型企業(yè)。

我們東方道邇公司所處的是地理信息行業(yè)，這是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，在傳統(tǒng)行業(yè)里東方道邇

又具備著各種技術(shù)的交叉，特別是地理信息產(chǎn)業(yè)的 3S 技術(shù)，現(xiàn)在又加一個(gè) C，也就是把數(shù)字內(nèi)容和它結(jié)合起來(lái)，這是一種基于位置的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

從技術(shù)的創(chuàng)新和變化來(lái)看，在美國(guó)硅谷來(lái)講，十年技術(shù)就有一個(gè)更新，處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里的這些中小企業(yè)來(lái)講如何把握還是這一點(diǎn)。從地理信息行業(yè)來(lái)講，也是由于技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以前大家看地圖，只是這個(gè)行業(yè)跟軍事地圖有關(guān)，大家看到的是地圖?，F(xiàn)在大家看三維，這個(gè)時(shí)候各種地理信息系統(tǒng)，GPS、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線互聯(lián)、衛(wèi)星遙感、數(shù)字傳感器都已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域。下一代就是這些信息實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)把控，不但是三維的，還是四維的，把時(shí)間的概念實(shí)時(shí)地帶進(jìn)來(lái)了，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。另外，也帶來(lái)了各種各樣豐富的商業(yè)模式。

2.破解難題的辦法

解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。從產(chǎn)業(yè)鏈上尋找價(jià)值鏈也是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新。

李子彬：關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，既有企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，也有發(fā)展環(huán)境等方面的外部問(wèn)題。解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。如果僅僅從外因去找解決辦法，那是不夠的，但是如果只著眼內(nèi)因，外因不支持、不改善，也會(huì)很困難。所以要內(nèi)外因結(jié)合解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，最近三年有了大大的改善，2008 年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)的政策措施，清理了 100 項(xiàng)收費(fèi)，總計(jì) 360 多億元。同時(shí)加大了財(cái)政支出力度，每年給中小企業(yè)專項(xiàng)資金，到去年已經(jīng)增加到 123 億。銀監(jiān)會(huì)要求各大國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行都要設(shè)立中小企業(yè)貸款的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，單列考核標(biāo)準(zhǔn)等等。

但改善得還很不夠。當(dāng)前中小企業(yè)面臨原材料、能源、勞動(dòng)力、土地等各項(xiàng)成本上漲的問(wèn)題，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)緊縮，出口型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受到較大影響，因此，中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。

雖然融資難的問(wèn)題有所改善，但問(wèn)題仍然很多，特別是從今年開始這個(gè)問(wèn)題比較突出；中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入難，不平等、不公平的事太多；社會(huì)化服務(wù)體系遠(yuǎn)未健全和完善，從 2002 年以來(lái)，出臺(tái)的法律法規(guī)、規(guī)章措施落實(shí)的和期望存在很大差距，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)改善政府的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)發(fā)展外部存在的問(wèn)題挺多，作為政府官員這個(gè)層面上，重點(diǎn)還是改善企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。

比如，華為原來(lái)就是一個(gè)小企業(yè)，當(dāng)初想貸款 3000 萬(wàn)元都沒有辦法。當(dāng)時(shí)我在深圳工作，免了華為 6 年的企業(yè)所得稅，地方增值稅那部分返一半給華為。再如，因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)，同行給國(guó)務(wù)院、深圳市政府等部門寫信狀告華為，這導(dǎo)致華為 6 個(gè)月沒有訂單，任正非愁得沒有辦法。我冒風(fēng)險(xiǎn)找吳邦國(guó)同志請(qǐng)求安排對(duì)此事進(jìn)行審計(jì)，最后經(jīng)過(guò)審計(jì)，告狀信不攻自破，華為的訂單跟著就來(lái)了。所以，政府對(duì)于培育一個(gè)企業(yè)還是可以大有作為的，很多外部環(huán)境上的事企業(yè)是難以克服的。

另外，為什么在相同的外部環(huán)境中有的企業(yè)發(fā)展挺快，有的就不行？這就是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)因問(wèn)題。因此，中小企業(yè)的根本出路也只有一條，就是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

目前，勞動(dòng)力成本不可能降下來(lái)，能源、原材料價(jià)格下降的可能性也不大，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)難測(cè)，企業(yè)當(dāng)然不能坐以待斃。中小型企業(yè)自己要苦練內(nèi)功，改善管理水平，加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，走專業(yè)特區(qū)的路子。同時(shí)，不可能每一個(gè)中小企業(yè)都去發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，只有少數(shù)有條件的、可以消化各種漲價(jià)因素的企業(yè)，可以去發(fā)展，眾多中小企業(yè)要做的就是改變自己，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。

政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方要各司其職，共同努力，互相滲透和支持，使得中小企業(yè)能夠做得越來(lái)越好。一些小企業(yè)做得越來(lái)越強(qiáng)、越來(lái)越大，這樣我們國(guó)家一定會(huì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

孫冰：創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展有三個(gè)必要因素：一是市場(chǎng)需求，必須能夠把握住市場(chǎng)需求的能力；二是技術(shù)實(shí)現(xiàn)；三是商業(yè)，要能夠轉(zhuǎn)化成商業(yè)模式。同時(shí)，創(chuàng)新的文化也是必不可少的，沒有創(chuàng)新的文化和體制保證，發(fā)展可持續(xù)性就沒有了。

我認(rèn)為，創(chuàng)新應(yīng)該包括各種各樣的創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)上、管理上、文化上、研發(fā)上、流程上等等一系列都可以創(chuàng)新。目前，90%的創(chuàng)新活動(dòng)基本上是以失敗而告終的，剩下的 10%—20%的成功基本上也是因?yàn)榘盐兆×诵枨?。各種創(chuàng)新可以帶來(lái)新的商業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)新不是突發(fā)奇想，而是精進(jìn)與智慧的結(jié)晶。

從產(chǎn)業(yè)鏈上尋找價(jià)值鏈就是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新，結(jié)合我們企業(yè)所在的地理信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，我們來(lái)尋找價(jià)值鏈。

我們看到，產(chǎn)業(yè)鏈前期是設(shè)備制造，再往前有衛(wèi)星的發(fā)射、飛機(jī)的制造，這個(gè)就不算了。各種傳感器、監(jiān)測(cè)設(shè)備的制造，也都屬于設(shè)備制造業(yè)。設(shè)備制造業(yè)出來(lái)之后，設(shè)備的銷售、代理、維護(hù)等一系列的產(chǎn)業(yè)就產(chǎn)生了。這些設(shè)備誰(shuí)來(lái)用呢？賣給了數(shù)據(jù)獲取商，衛(wèi)星的制造商等。數(shù)據(jù)獲取商獲取數(shù)據(jù)處理成信息后，信息會(huì)被存儲(chǔ)起來(lái)，這個(gè)信息還要展示出來(lái)，就有各種軟件的產(chǎn)生；這些信息產(chǎn)生之后，還要錄到數(shù)據(jù)庫(kù)里面，還要可視化，就帶來(lái)了軟件的可視化。用這些信息干什么呢？可以針對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行應(yīng)用，在不同行業(yè)里又有針對(duì)行業(yè)的軟件開發(fā)商，同時(shí)在行業(yè)里也有整體的解決方案。

在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里有 2 萬(wàn)多家公司，相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)值是 1500 億。這里產(chǎn)生了很多行業(yè)的整合，有的行業(yè)不是很成熟，有很多出現(xiàn)了收購(gòu)兼并。在產(chǎn)業(yè)鏈上，剛剛我們提到了數(shù)據(jù)的獲取，數(shù)據(jù)獲取本身就是一種服務(wù)，將數(shù)據(jù)獲取后再處理成信息，而這種信息再與行業(yè)的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，同時(shí)再形成產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就形成了一種價(jià)值鏈增值的模式。

3.創(chuàng)新投資支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)業(yè)投資的價(jià)值是在眾多企業(yè)里用火眼金睛發(fā)現(xiàn)價(jià)值，通過(guò)服務(wù)來(lái)提升企業(yè)的價(jià)值，幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。最重要的是幫助企業(yè)在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行提升，幫助企業(yè)整合資源。

創(chuàng)投的發(fā)展

李萬(wàn)壽：創(chuàng)新投資在中小企業(yè)里肩負(fù)了幾個(gè)使命：一是創(chuàng)業(yè)，因?yàn)楹芏鄤?chuàng)業(yè)需要資本，風(fēng)險(xiǎn)投資就是擁有專業(yè)性的資金；二是肩負(fù)了創(chuàng)新資金，因?yàn)樗С值钠髽I(yè)是有技術(shù)門檻的，也要有商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新；三是支持了新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)形態(tài)上比較落后的產(chǎn)業(yè)都不是創(chuàng)業(yè)投資所支持的對(duì)象。

創(chuàng)業(yè)投資和現(xiàn)在市場(chǎng)上講的 PE 不是一回事，大街小巷的老太太都談及 PE，實(shí)際上創(chuàng)業(yè)投資和 PE 的重大差別在于，PE 投資只是錦上添花，創(chuàng)業(yè)投資是要雪中送炭。它的投資主要不是看報(bào)表，而是看企業(yè)的未來(lái)。這樣就使得創(chuàng)業(yè)投資不是一個(gè)單一的、誰(shuí)都可以做的投資，應(yīng)該是智慧型的投資。過(guò)去說(shuō)，它是在和我們分享股份、分享收益的，實(shí)際上創(chuàng)業(yè)投資的價(jià)值不僅僅是分享價(jià)值，這不是它的長(zhǎng)處，它的價(jià)值是在眾多企業(yè)里用它的火眼金睛發(fā)現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)，通過(guò)它的服務(wù)來(lái)提升企業(yè)的價(jià)值，幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。最重要的是幫助企業(yè)在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行提升，幫助企業(yè)整合資源，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)發(fā)展都需要很多資源。另外，幫助企業(yè)做很多創(chuàng)新方面的服務(wù)。通過(guò)一系列的服務(wù)方式來(lái)推動(dòng)企業(yè)上一個(gè)臺(tái)階，來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，從小做到大。

中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展是不平坦的，真正的創(chuàng)投大發(fā)展是在股權(quán)分置改革以后才獲得快速發(fā)展的?？陀^上講，這幾年創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展得比較快，但是大家期待的創(chuàng)業(yè)投資新格局還在演變之中，并沒有真正形成。自 2006 年以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)發(fā)生了一些重要的變化，這幾年人民幣成為創(chuàng)業(yè)投資的主力軍。2011 年，人民幣的投資是 95 支，募集資金是 122 億，同期外幣的募集資金在中國(guó)的是 21 支，是 118 億。人民幣的募資已經(jīng)超過(guò)了外幣的募資。

另外一個(gè)變化，2008 年到 2011 年幾年間，整個(gè)內(nèi)資、外資機(jī)構(gòu)在一起評(píng)比的時(shí)候，可以看到國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)整體在前十名里，排名整體在往上升，2008 年以來(lái)一直保持綜合排

名第一。在第二陣營(yíng)和第三陣營(yíng)里，國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和國(guó)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)差距比較大，但是可以看到一年一年差距在縮小，基本上國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)逐漸形成一個(gè)主導(dǎo)作用。最后一個(gè)變化，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)從過(guò)去一個(gè)小小的工作變成了一個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在有上萬(wàn)人從事這個(gè)行業(yè)，非?；钴S的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)有 3500 多家，還不加上一千萬(wàn)、兩千萬(wàn)、五千萬(wàn)小機(jī)構(gòu)，一千萬(wàn)的小機(jī)構(gòu)在深圳就有 1 千多家，所以這個(gè)行業(yè)正在形成。而且給我們中小企業(yè)提供了一個(gè)源源不斷的資本源，提供了一個(gè)源源不斷的供應(yīng)源。

未來(lái)走向

李萬(wàn)壽：后金融危機(jī)以后，創(chuàng)業(yè)投資會(huì)發(fā)生了一些深刻的變化。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)改變創(chuàng)投的格局。具體來(lái)講，資本市場(chǎng)的一些變化會(huì)影響到創(chuàng)投的格局，特別是資本市場(chǎng)快速與國(guó)際接軌，收益率的迅速下移。

在資本市場(chǎng)里按照現(xiàn)在的情況來(lái)看，也會(huì)發(fā)生一個(gè)變化，如果僅僅按照目前風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所投資的項(xiàng)目，按照現(xiàn)在的發(fā)行速度來(lái)算，簡(jiǎn)單、靜態(tài)地算，要消耗 70 年，70 年 IPO 才可能完，當(dāng)然這是很片面地看問(wèn)題。那就意味著，IPO 成為一個(gè)獨(dú)木橋是行不通的，那就期待著整個(gè)資本市場(chǎng)一定要推出并購(gòu)市場(chǎng)，期待著并購(gòu)政策要有大的創(chuàng)新。包括證券市場(chǎng)和相關(guān)政策支持要到位。呼喚銀行為并購(gòu)提供創(chuàng)新工具，因?yàn)椴①?gòu)是通過(guò)金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的結(jié)合來(lái)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的。期待著政策方面支持一批老一代、富一代進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而不是讓他們轉(zhuǎn)向比較浮躁的 PE，應(yīng)該支持他們?cè)賱?chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該鼓勵(lì)我們的富一代做天使投資，因?yàn)樗麄冇薪?jīng)驗(yàn)、有渠道、有資源、有能力，如果他們轉(zhuǎn)向年輕人做的天使投資，會(huì)使我們創(chuàng)業(yè)的氛圍異?；钴S。期待著用政策鼓勵(lì)民間的 LPE 不去做那些浮躁的、短期的商務(wù)聯(lián)交 QIO 項(xiàng)目，應(yīng)該用一種政策的方式支持他們做早期的投資，做成長(zhǎng)期的投資。

第二，在中小企業(yè)眼中最有價(jià)值的投資機(jī)構(gòu)不僅僅是提供資金的，而是能夠真正提供資源的投資機(jī)構(gòu)，包括品牌提升、無(wú)形價(jià)值提升、資源整合服務(wù)、上市前企業(yè)的金融服務(wù)以及上市后的并購(gòu)服務(wù)等，也就是能夠真正幫助企業(yè)出主意、做參謀，給企業(yè)做幫手的一批投資企業(yè)。這樣一批企業(yè)經(jīng)過(guò)了前十年的大浪淘沙，應(yīng)該在后面十年里冒出越來(lái)越多的企業(yè)。

第三，期待多層次資本市場(chǎng)能夠更好地引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行為。特別是我們多體制的市場(chǎng)體系里還差一個(gè)三板，現(xiàn)在三板正在醞釀之中，但和中小板、創(chuàng)業(yè)板之間沒有形成無(wú)縫對(duì)接，沒有形成綠色通道，還需要完善。

第四，本土的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)隨著支持和投資的企業(yè)走向國(guó)際，又有很多企業(yè)要成為跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際化的企業(yè)，在這種情況下本土企業(yè)僅僅關(guān)在門里做創(chuàng)投是要倒閉的，本土創(chuàng)投企業(yè)也是要國(guó)際化的。但是它不是盲目走向國(guó)際，而是要依托投資的企業(yè)走向國(guó)際，幫助這些企業(yè)在國(guó)外拓展市場(chǎng)，去收購(gòu)別人的研發(fā)中心，進(jìn)行并購(gòu)。

最后，隨著更多企業(yè)投資創(chuàng)新型的企業(yè)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)在今后三五年中，中國(guó)本土的投資機(jī)構(gòu)和投資企業(yè)會(huì)再次出現(xiàn)華為、中興、百度、騰訊這樣一些比較偉大的企業(yè)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)具有世界級(jí)分量的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。我們期待通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資支持這種優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，能帶動(dòng)一批企業(yè)兼并、收購(gòu)那些不可能上市的企業(yè)或一些不必要上市的企業(yè)，通過(guò)這種方式使得整個(gè)中小企業(yè)的發(fā)展氛圍活躍起來(lái)，這可能也是我們投資機(jī)構(gòu)后一階段所面臨的一個(gè)任務(wù)。

第三篇：突出特色破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題經(jīng)驗(yàn)交流

一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問(wèn)題。解放思想是推動(dòng)發(fā)展的頭道工序，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動(dòng)力。在金融危機(jī)影響的新形勢(shì)下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機(jī)遇。一個(gè)地方的思想解放程度、對(duì)外開放水平，決定著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問(wèn)題還是思想觀念問(wèn)題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認(rèn)識(shí)層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達(dá)地區(qū)早就大刀闊斧推進(jìn)的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問(wèn)題及原因，扎扎實(shí)實(shí)地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須下決心破除“五種觀念”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、加速趕超的意識(shí)；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、好中求快的意識(shí)；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念，強(qiáng)化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識(shí)；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識(shí)。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、如何提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力解決園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問(wèn)題。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對(duì)策：一是進(jìn)一步加快征地拆遷建設(shè)進(jìn)度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進(jìn)一步把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量；三是進(jìn)一步提升管理水平，做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)；四是進(jìn)一步拓寬園區(qū)經(jīng)營(yíng)思路，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展能力。

三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營(yíng)管理滯后的問(wèn)題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問(wèn)題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對(duì)策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實(shí)施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；

四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民勞而不富的問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對(duì)策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精養(yǎng)化程度，壯大各類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問(wèn)題。我縣招商引資工作主要存在如下問(wèn)題：一是重大牽動(dòng)性項(xiàng)目引進(jìn)沒有實(shí)質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項(xiàng)目的合同履約率、開工投產(chǎn)率、資金到位率、財(cái)政貢獻(xiàn)率有待提高。我們提出如下對(duì)策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢(shì)資源推介專班，明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)招商實(shí)效的突破。

六、如何謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快、力度不大的問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)上主要存在如下問(wèn)題：一是政策敏感性不強(qiáng)，項(xiàng)目策劃工作不到位，跟進(jìn)措施不力；二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快，解決問(wèn)題辦法不多、力度不大。我們的對(duì)策是：一要樹立機(jī)遇意識(shí)，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目；二要持之以恒地爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門銜接，及時(shí)掌握項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)溝通對(duì)接跟進(jìn)，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率；三要強(qiáng)化全局觀念，做到全縣一盤棋、上下一條心，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。

七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會(huì)建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，老信訪戶的信訪老問(wèn)題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級(jí)配套資金，不折不扣地落實(shí)28項(xiàng)民生工程；二是加快民生工程與社會(huì)保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題(公交車等問(wèn)題)；四是延伸縣委書記大接訪活動(dòng)，集中精力解決一批突出的信訪難題。

八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問(wèn)題。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各地在招商引資過(guò)程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為影響發(fā)展的決定因素，必須把環(huán)境作為招商引資的一個(gè)品牌來(lái)打造。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問(wèn)題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費(fèi)上明目張膽的少了，暗渡陳倉(cāng)的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強(qiáng)勢(shì)部門的立等就辦，弱勢(shì)部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問(wèn)題上，會(huì)上表態(tài)好，會(huì)后落實(shí)少，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)就好，領(lǐng)導(dǎo)不問(wèn)就了。我們將進(jìn)一步采取如下對(duì)策：一是繼續(xù)以行政服務(wù)中心為龍頭，加快推進(jìn)行政審批制度改革，從制度上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦法，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象參與度，提高評(píng)議結(jié)果的科學(xué)性和執(zhí)行力；三是加大破壞投資環(huán)境個(gè)案查處力度，確保環(huán)境不出現(xiàn)回潮；四是積極探索借鑒優(yōu)化環(huán)境的新途徑，在實(shí)踐中不斷建立健全環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。發(fā)展思路確定后關(guān)鍵靠執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)方針政策、決策部署并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。我縣存在制約和妨礙執(zhí)行力的突出問(wèn)題是：從實(shí)際工作來(lái)看，有的辦具體事、解決具體問(wèn)題的執(zhí)行力比較好，但在大的發(fā)展思路中找不到、找不準(zhǔn)自己的角色和位置；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，滿足于當(dāng)“太平官”；有的滿足現(xiàn)狀，坐而論道，醒得早，起得遲，缺少?zèng)_勁、闖勁；有的好做表面文章，部署工作轟轟烈烈，抓落實(shí)虎頭蛇尾；有的服務(wù)意識(shí)差，群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，問(wèn)題最后還是哪里來(lái)到哪里去。我們可以引用***書記的講話來(lái)解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題：執(zhí)行力的核心就是“干”。小平同志說(shuō)過(guò)，“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有！”“干”有幾層含義，第一“要干”，要當(dāng)挖山不止的愚公，不要當(dāng)指手劃腳的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。不能大事做不來(lái)，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，不要拖拖拉拉。第五“要高標(biāo)準(zhǔn)地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第六“要齊心協(xié)力地干”，繼承和發(fā)揚(yáng)“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)干事。

十、如何配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)的問(wèn)題。當(dāng)前我縣干部隊(duì)伍還存在一些問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大、知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)不合理；部分領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識(shí)和勇氣；干部隊(duì)伍流動(dòng)比較緩慢、整體活力不足、合力不強(qiáng)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“五用五不用”原則，進(jìn)一步突出重實(shí)干、憑實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實(shí)績(jī)用干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：破解“三農(nóng)”金融服務(wù)難題

破解“三農(nóng)”金融服務(wù)難題（縱橫·十年）

——訪中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)蔣超良

把緩解貸款難作為面向?三農(nóng)?的核心

?農(nóng)村金融服務(wù)是世界性難題，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，搞好‘三農(nóng)’金融服務(wù)，更是具有挑戰(zhàn)性和艱巨性?。說(shuō)起服務(wù)?三農(nóng)?，蔣超良深感責(zé)任重大。

不久前發(fā)布的中報(bào)表明，今年上半年農(nóng)行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中縣域金融潛力顯現(xiàn)，縣域地區(qū)貸款增速高于全行1.7個(gè)百分點(diǎn)。蔣超良說(shuō)，農(nóng)行為解決農(nóng)村信貸供給不足問(wèn)題，一方面不斷增加涉農(nóng)信貸投放規(guī)模，確?？h域貸款增速高于全行貸款平均增速；另一方面全面優(yōu)化準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和貸款定價(jià)，讓各類?三農(nóng)?客戶進(jìn)得來(lái)、貸得到、辦得快、負(fù)擔(dān)得起。截至2012年6月末，全行涉農(nóng)貸款余額1.8萬(wàn)億元。

把服務(wù)農(nóng)民作為面向?三農(nóng)?的著力點(diǎn)

蔣超良說(shuō)，農(nóng)民最容易受到金融排斥現(xiàn)象的困擾，能不能服務(wù)好農(nóng)民應(yīng)該是檢驗(yàn)農(nóng)行面向?三農(nóng)?是否到位的試金石。

農(nóng)行在服務(wù)?三農(nóng)?工作中，推出了專門為農(nóng)民設(shè)計(jì)的惠農(nóng)卡，啟動(dòng)了為農(nóng)民提供便捷金融服務(wù)的金穗?惠農(nóng)通?工程，代理新農(nóng)保、新農(nóng)合以及財(cái)政支農(nóng)資金兌付，實(shí)現(xiàn)了卡到戶、機(jī)到村、錢到賬。目前惠農(nóng)卡發(fā)卡量達(dá)到1.12億張，覆蓋全國(guó)8000萬(wàn)農(nóng)戶。

農(nóng)村金融服務(wù)是世界性難題，難就難在如何實(shí)現(xiàn)其商業(yè)運(yùn)作上的可持續(xù)，農(nóng)行致力于探索一條將二者結(jié)合的路子。

蔣超良說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，農(nóng)行始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于加強(qiáng)和改善?三農(nóng)?金融服務(wù)，特別是近5年來(lái)，農(nóng)行按照中央的要求不斷摸索，初步走出了一條面向?三農(nóng)?和商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的新路子。

風(fēng)險(xiǎn)控制是農(nóng)村金融的最大挑戰(zhàn)。農(nóng)行建立了專門的?三農(nóng)?業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷增強(qiáng)?三農(nóng)?業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。今年6月末，農(nóng)行縣域貸款不良率降至1.67%，撥備覆蓋率達(dá)到293%。

把深化改革作為面向?三農(nóng)?的根本動(dòng)力

當(dāng)前，農(nóng)村金融仍然是我國(guó)金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)銀行面向?三農(nóng)?、商業(yè)運(yùn)作仍然任重道遠(yuǎn)。

蔣超良表示，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的大背景下，?三農(nóng)?金融需求的規(guī)模越來(lái)越大，層次不斷提升，對(duì)農(nóng)行提出了更高要求。下一步，農(nóng)行將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，著力從整體上構(gòu)建一套大型銀行服務(wù)?三農(nóng)?的新模式和新機(jī)制，破解風(fēng)險(xiǎn)高、成本大、商業(yè)可持續(xù)等?三農(nóng)?金融服務(wù)難題，逐步把農(nóng)行建設(shè)成為一家面向?三農(nóng)?、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融入國(guó)際、多元服務(wù)的一流商業(yè)銀行。

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 破解三農(nóng)難題

[摘要]山東省濟(jì)寧市梁山縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，積極探討、科學(xué)規(guī)劃，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，多措并舉全力做好農(nóng)村土地托管、流轉(zhuǎn)文章。

土地是農(nóng)民群眾的命根子，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富的良好保障。做好土地托管、土地流轉(zhuǎn)工作，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且提高了土地的產(chǎn)出效益和村民的經(jīng)濟(jì)效益，使土地變得“寸土寸金”。山東省濟(jì)寧市梁山縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，積極探討、科學(xué)規(guī)劃，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，多措并舉全力做好農(nóng)村土地托管、流轉(zhuǎn)文章。該縣著眼于破解基層組織建設(shè)中最難突破的村集體“無(wú)錢辦事”這一難題，堅(jiān)持組織部門牽頭抓，供銷系統(tǒng)具體抓，整合兩部門優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手在全縣全面推行土地托管、土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了村集體普遍增收；供銷社拓展服務(wù)市場(chǎng)，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，黨建帶社建實(shí)現(xiàn)共贏。截至目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）140多個(gè)村已完成土地托管、流轉(zhuǎn)面積7萬(wàn)余畝。

科學(xué)探索運(yùn)作模式，積極開拓服務(wù)空間。以村級(jí)黨組織為龍頭，以基層供銷社為服務(wù)主體，以專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、包地大戶等，對(duì)農(nóng)民零散地塊進(jìn)行統(tǒng)一托管服務(wù)，以合同形式約定服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)集約化、規(guī)?；\(yùn)作管理降低生產(chǎn)管理成本，向農(nóng)民收取低于同期市場(chǎng)價(jià)格的服務(wù)費(fèi)用，在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)和收益權(quán)的狀態(tài)下，完成農(nóng)民托付的各項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)參與土地托管相關(guān)專業(yè)合作社盈利分紅及提供有償服務(wù)，增加村集體收入。通過(guò)實(shí)踐，該縣探索出了四種土地托管模式：一是由基層供銷社領(lǐng)辦糧食種植專業(yè)合作社，村“兩委”協(xié)助管理與服務(wù)；二是由基層供銷社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，村“兩委”幫助協(xié)調(diào)并參與管理；三是由村“兩委”流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，由基層供銷社提供全托管服務(wù)；四是由村“兩委”與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議，基層供銷社再與村“兩委”簽訂服務(wù)協(xié)議。該縣土地托管工作經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐取得一定成效；縣供銷社和基層供銷社把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、一舉多得的服務(wù)拓展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣闊空間，贏得了前所未有的巨大服務(wù)市場(chǎng)，尤其是縣委組織部與縣供銷社“聯(lián)手”，村“兩委”與基層供銷社“合作”，協(xié)助供銷社在助推農(nóng)業(yè)發(fā)展中有所作為，使縣供銷社在縣直部門中、基層供銷社在農(nóng)村黨員干部群眾中的影響力有所增強(qiáng)，為基層供銷社的發(fā)展注入了新的活力，有效破解了“三農(nóng)”難題，在助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決了農(nóng)民種地、增收難題。

“土地的有序流轉(zhuǎn)，一方面解放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面解決了多數(shù)因外出務(wù)工人員的逐年增多，造成的土地閑置和拋荒；同時(shí)大部分留守老人和婦女，也能從種田大戶那里從事一些力所能及的勞動(dòng)，有效地促進(jìn)了群眾增收?！睏顮I(yíng)鎮(zhèn)黨委書記孔祥華在3月22日全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)座談會(huì)上對(duì)20余名村支部書記講道。該鎮(zhèn)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)方法，采取“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”的運(yùn)作模式，大力實(shí)施“小塊并大塊”農(nóng)村土地整治整合，按照“蔚營(yíng)模式”積極探討土地流轉(zhuǎn)新思路。目前全鎮(zhèn)已有劉普橋、張莊和高莊等15個(gè)村3萬(wàn)余畝土地開展整治整合并對(duì)外公開招標(biāo)，加入流轉(zhuǎn)“大軍”。該鎮(zhèn)通過(guò)積極探討、科學(xué)規(guī)劃，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，多措并舉全力做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)文章。加大宣傳土地流轉(zhuǎn)政策力度，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)群眾參與土地流轉(zhuǎn)。年后至今該鎮(zhèn)已多次召開土地流轉(zhuǎn)調(diào)度會(huì)，安排包村人員深入各村戶，向黨員、村干部和群眾積極宣傳土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及帶來(lái)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，為群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，讓群眾切實(shí)主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，因地制宜，按照“公司+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，引導(dǎo)土地向經(jīng)營(yíng)大戶、致富能手流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全力培育特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大土地流轉(zhuǎn)信貸扶持力度，通過(guò)積極向縣有關(guān)部門爭(zhēng)取小額貸款等形式，幫助土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金，增設(shè)土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)貸款基金，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款壓力。保障農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)促民增收；任何一處

土地流轉(zhuǎn)，該鎮(zhèn)都要求簽訂好土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)范合同內(nèi)容，明確土地流轉(zhuǎn)形式、面積、年限及雙方的責(zé)、權(quán)、義。同時(shí)要求土地流轉(zhuǎn)合同要司法公證，確保合同的嚴(yán)肅性，從根本上保證農(nóng)民的合法權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)不僅保障了村民的合法權(quán)益，而且也增加了村民收入；一方面土地流出農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)費(fèi)明顯增加；另一方面，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和促農(nóng)增收的雙贏局面。

土地流轉(zhuǎn)促增收，高效農(nóng)業(yè)好奔頭。自去年8月份開始，在縣下派辦、楊營(yíng)鎮(zhèn)等部門單位的大力支持下，市公安局特警支隊(duì)駐蔚營(yíng)村“第一書記”馬保軍帶領(lǐng)村黨員干部群眾積極探索，歷時(shí)5個(gè)月完成了全村土地流轉(zhuǎn)工作，蔚營(yíng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng)想全面起航?！耙婚_始，農(nóng)民都不愿流轉(zhuǎn)土地，因?yàn)橛行┺r(nóng)民的耕地相對(duì)較少且比較分散，因此他們每年農(nóng)忙時(shí)間并不太長(zhǎng)，基本不太影響外出打工，一些農(nóng)民特別是一些年紀(jì)較大的農(nóng)民戀土情結(jié)重，寧愿粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿意將耕地流轉(zhuǎn)出去；另外，還有一些進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，把土地作為自己最后的退路，也不愿長(zhǎng)期將土地流轉(zhuǎn)?！笨紫槿A介紹說(shuō)。如今，蔚營(yíng)村土地按照每畝800斤小麥的價(jià)格流轉(zhuǎn)給了種糧大戶和經(jīng)營(yíng)能手，大量農(nóng)民結(jié)束了“面朝黃土背朝天”的耕作時(shí)代，一部分富余勞動(dòng)力開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一部分則自己做起生意，當(dāng)上了“小老板”?！按笠?guī)模機(jī)械化催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，和種地時(shí)候相比，全村人均收入增加了1000余元；現(xiàn)在村文化廣場(chǎng)也熱鬧起來(lái)了，每天都有村民跟著音樂扭扭跳跳，群眾的幸福指數(shù)越來(lái)越高了?！蔽禒I(yíng)村支部書記侯憲強(qiáng)笑著說(shuō)。楊營(yíng)鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積5.3萬(wàn)余畝，土地耕作呈現(xiàn)地塊零散、地類多樣、地理地貌復(fù)雜等特點(diǎn)。為解決農(nóng)村土地地塊細(xì)小、分散，不利于耕種管理的問(wèn)題，該鎮(zhèn)在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的前提下，通過(guò)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)戶把分散的土地流轉(zhuǎn)出來(lái)并出租給大公司，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，克服家庭經(jīng)營(yíng)的局限性，為規(guī)?；a(chǎn)提供條件；同時(shí)，逐步出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)工商企業(yè)、科技人員等投資發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土地資源向工商企業(yè)、農(nóng)技人員和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)能手流轉(zhuǎn)和集中。