第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于做好2012年財(cái)稅收入形勢工作調(diào)研匯報(bào)材料

XX鎮(zhèn)關(guān)于做好2012年財(cái)稅收入形勢

工作調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的全年財(cái)稅收入目標(biāo)，以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”活動為主線，分析形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，強(qiáng)化工作措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決完成今年的財(cái)稅收入工作任務(wù)。

一、今年一季度財(cái)稅收入完成情況

截止今年一季度，國稅收入完成897萬元，同比增長54.69%，占全年計(jì)劃4750萬元的18.8%；地稅完成收入223萬元，同比下降23萬元，占全年計(jì)劃1350萬元的16%，落后序時(shí)進(jìn)度9個(gè)百分點(diǎn)，相差114萬元，實(shí)現(xiàn)雙過半每月需完成150萬元。

二、今年我鎮(zhèn)財(cái)稅收入預(yù)測及形勢分析：

今年XX地稅分局組織稅收收入的重點(diǎn)是落實(shí)XX礦產(chǎn)公司的地方稅收管理。根據(jù)XX地稅分局預(yù)測4—12月可實(shí)現(xiàn)稅款約1100—1200萬元左右，主要體現(xiàn)在XX公司預(yù)計(jì)450萬元，建筑工程約250萬元左右，煙葉稅收約150萬元，瑩石加工及商貿(mào)企業(yè)等約200萬左右，土地使用稅約100萬元。如果上述稅源不出現(xiàn)重大變化，基本能完成本年度稅收計(jì)劃。

據(jù)悉，營業(yè)稅改征增值稅將在“十二五”期間全面鋪開，試點(diǎn)的營業(yè)稅稅目主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在地方稅改為中央稅或共享稅前積極做大地方稅基數(shù)，為下一步緩

解稅收任務(wù)緊、壓力大的局面做好鋪墊。

三、存在的主要問題

1、由于XX礦產(chǎn)有限公司作為地稅重點(diǎn)稅源企業(yè)，監(jiān)管難度較大，準(zhǔn)確數(shù)量難以把握，并且該瑩石開采及加工尚未全面開工，一些工程項(xiàng)目還未動工或未能實(shí)現(xiàn)工程收入，煙葉稅收也主要體現(xiàn)在年末，因此上半年稅源較為緊張，稅收收入壓力較大。

2、西區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，提供稅收較少。由于西區(qū)是本次“兩稅”政策調(diào)整后新納入開征范圍，部分企業(yè)剛剛?cè)〉猛恋?，還有部分企業(yè)受大環(huán)境影響、生產(chǎn)經(jīng)營不太景氣，部分納稅人有抵觸情緒，清理工作難度較大。

3、中小企業(yè)由于資金緊缺陷入困境，企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，流動資金不足，“融資”問題已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的問題。

4、在稅收征管方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，幾年來貨運(yùn)稅收總量持續(xù)下滑，本地貨運(yùn)稅收外流，形勢不容樂觀。

5、我鎮(zhèn)本土企業(yè)主要是資源類型企業(yè)，零售市場模式尚未建立，主要靠生產(chǎn)半成品，如瑩石礦開采企業(yè)，沒有相關(guān)的配套銷售市場，無形中減少后續(xù)財(cái)源稅收。

6、資源稅收是我鎮(zhèn)地稅收入的增長點(diǎn)，私挖亂采、私下運(yùn)輸，造成了礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)的稅源流失嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)財(cái)稅工作的建議

1、加大財(cái)政政策扶持力度，促進(jìn)地方稅收增收。制訂一系列優(yōu)惠政策，簡化對企業(yè)的財(cái)政扶持手續(xù)，扶持本地企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)

營規(guī)模，吸引外地企業(yè)在本地經(jīng)營納稅，切實(shí)發(fā)揮支柱稅源對地方稅收增長的拉動作用，在穩(wěn)定本地稅源的前提下積極擴(kuò)大稅源。

2、加大招商引資工作力度，培植壯大稅源基礎(chǔ)。

加強(qiáng)招商引資，作為開辟稅源的重要途徑，注重引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)等行業(yè)企業(yè)，為全鎮(zhèn)財(cái)政收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長提供后續(xù)保證。

3、為中小企業(yè)搭建直接融資的平臺，有效解決其融資難的問題，從而為中小企業(yè)的發(fā)展拓展空間，政府的相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一起來，與銀行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以加強(qiáng)中小企業(yè)的服務(wù)力度。

4、我鎮(zhèn)應(yīng)充分利用竹制品企業(yè)自身資源優(yōu)勢，做好宣傳工作，積極打造好具有本地特色的品牌，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、強(qiáng)化地方稅收征管，堵漏增收，加強(qiáng)對黃沙、礦石開采的資源稅征收管理工作，實(shí)施控管機(jī)制，從根本上解決涉稅源頭控管不嚴(yán)、征管不到位的問題。

總體來說，今年我鎮(zhèn)的財(cái)稅工作形勢仍有很多困難和挑戰(zhàn)需要克服，下一步工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，提振信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

第二篇：做好調(diào)研工作

做好調(diào)研工作，服務(wù)常委會審議

為切實(shí)保障回民區(qū)人大常委會對區(qū)政府科技工作審議監(jiān)督質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府科技工作，增強(qiáng)人大深入基層督查調(diào)研力度，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科學(xué)技術(shù)為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃及“3321”工程開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；區(qū)人大教科文衛(wèi)工委下發(fā)了《關(guān)于對回民區(qū)科技工作開展調(diào)研的實(shí)施方案》，方案中明確了調(diào)研內(nèi)容及重點(diǎn)，并抽調(diào)專人成立了科技工作調(diào)研組，組織參加調(diào)研人員開展相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，了解和掌握我區(qū)科技工作內(nèi)容，收集全區(qū)科技工作開展情況的資料，以聽取匯報(bào)、走訪和座談的方式開展調(diào)研，并要求相關(guān)部門積極參與調(diào)研工作，由教科文衛(wèi)工委做好組織落實(shí)工作，明確人員和任務(wù)分工。嚴(yán)密組織好調(diào)研活動細(xì)節(jié)，教科文衛(wèi)工委將繼續(xù)跟蹤落實(shí)后續(xù)工作，確保審議質(zhì)量，做到調(diào)研具有針對性和實(shí)效性。

第三篇：鎮(zhèn)組織工作調(diào)研匯報(bào)

基層組織工作調(diào)研匯報(bào)

一、某某鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

自2011年底鎮(zhèn)換屆以來，大麥山黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有了新面貌。某某鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職位11人，現(xiàn)班子成員9人，年紀(jì)最大47歲，最小35歲，平均年齡38.23歲，比某某鎮(zhèn)全體干部職工年齡41.55歲還低3.32歲，是年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子，充滿活力。某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷全部大專以上，某族5人，漢族4人，本地干部3人，外地干部6人，在年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)等方面都具有年輕化、知識化的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，工作配合，具有較強(qiáng)的凝聚力。

二、對干部工作方面的建議

1、某某鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)11人，現(xiàn)才9人，班子人數(shù)未滿，只有鎮(zhèn)長是女性領(lǐng)導(dǎo)干部。某某鎮(zhèn)是較大的某族鎮(zhèn)，事多面廣，各項(xiàng)工作開展較為困難，現(xiàn)班子成員都分擔(dān)相當(dāng)重的工作任務(wù)。建議縣委組織部及時(shí)配足某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子具有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)由于在基層，接觸基層工作多，學(xué)習(xí)交流和掛職鍛煉機(jī)會少，工作和管理方法上有待進(jìn)一步充電、更新。建議縣委組織部多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行異地交流、鎮(zhèn)域交流、多組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

3、體現(xiàn)公平、公正、公開原則，建議建立完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、換崗機(jī)制，建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)懷激勵機(jī)制，大力推行

能者上，平者讓、庸者下的選拔競爭機(jī)制。基層工作較為辛苦，要使基層干部苦有所依，苦有所盼，苦有所值。

4、對干部“走讀”現(xiàn)象的看法和建議，現(xiàn)在由于交通方便，出現(xiàn)了包括黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是上班來，下班走的“走讀”現(xiàn)象。建議組織部門擬定相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)禁止“走讀”現(xiàn)象?，F(xiàn)在某某鎮(zhèn)也有值班制度，班子成員每星期最少有一天值班，我個(gè)人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期最少要住鎮(zhèn)兩天以上。

三、組織工作方面的建議

1、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作實(shí)際上并沒有起到預(yù)期的目的和效果。很多村委都是把農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作做為像掃地、燒開水等工作，上班開機(jī)，下班關(guān)機(jī)，只為了完成上級布置的任務(wù)，對村級支部及村民沒能起到真正的教育效果。建議建立相關(guān)制度進(jìn)行完善，充分發(fā)揮好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的作用。

2、從2010年某某縣招聘10名大學(xué)生村官以來，大學(xué)生村官在村級組織及村委事務(wù)方面發(fā)揮了很大的作用。建議將大學(xué)生村官這項(xiàng)工作擴(kuò)面，使到每個(gè)村委都有一名大學(xué)生村官，實(shí)在達(dá)不到，也要盡量使大村委都能配備一名大學(xué)生村官，通過保障大學(xué)生村官的待遇，制定相關(guān)政策解決其后路及發(fā)展問題，使他們覺得村官有奔頭，對于加強(qiáng)村兩委建設(shè)，提高村委綜合辦事能力，儲備后備干部方面都會起到良性作用。

3、要加強(qiáng)和完善黨務(wù)、政（村）務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)?，F(xiàn)在隨著廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊及各種媒體的普及，村民獲取

各種信息的渠道相當(dāng)廣泛。加上教育的不斷普及，村民自治進(jìn)一步深入，村民的素質(zhì)有了很大的提高，參政意識也不斷強(qiáng)烈，對維權(quán)有了很深的意識，對政務(wù)、村務(wù)公開，要求公平公正公開等方面有了更深刻的認(rèn)識。村兩委換屆選舉過程中，有些素質(zhì)高的村民甚至能拿著各種文件法規(guī)和鎮(zhèn)干部們爭議換屆工作問題。另一方面，也要加大普法力度。因?yàn)榇迕竦膮⒄庾R提高，但法律意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。如果不加強(qiáng)和完善黨務(wù)、政（村）務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)，基層工作不嚴(yán)格按照工作程序辦事，將會給予村民信訪、滋事各種理由?；鶎庸ぷ髦袆?wù)必要做好黨務(wù)、政（村）務(wù)、財(cái)務(wù)公開，事前防范好于事后處理。

公務(wù)員錄用及鎮(zhèn)干部調(diào)入調(diào)出方面，建議組織部能否建議相關(guān)部門不要太多過于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)出、借調(diào)、抽調(diào)年輕干部，即使抽了也要及時(shí)補(bǔ)充，因?yàn)槟衬虫?zhèn)屬于偏遠(yuǎn)窮山鎮(zhèn)，干部只愿走，不愿來，能干的干部鍛煉三兩年就給縣部門看中挖走。某某鎮(zhèn)39個(gè)公務(wù)員編，12個(gè)事業(yè)編，6個(gè)工勤編，共65個(gè)財(cái)政編，實(shí)際在職的只有52人。公務(wù)員去年調(diào)走6人,現(xiàn)只有28人；新分配公務(wù)員3人，其中1人已借調(diào)走，干部老齡化嚴(yán)重，30歲以下的只有7個(gè)，50歲以上的有近20人,常年有病的2人，殘疾的3人。因?yàn)榘嘧映蓡T都年輕，個(gè)個(gè)都能干事，很多事只能壓到班子成員身上，班子成員工作壓力大，負(fù)擔(dān)重。

第四篇：提高認(rèn)識,跟上形勢,做好工作

提高認(rèn)識，跟上形勢，做好工作―――談對減負(fù)的認(rèn)識和個(gè)人打算

綠園區(qū)正陽小學(xué)校

閆淑琴

提高認(rèn)識，跟上形勢，做好工作 －－－談對減負(fù)的認(rèn)識和個(gè)人打算

江澤民主席說：現(xiàn)在一些學(xué)校負(fù)擔(dān)很重，不利于青少年學(xué)生的健康成長。

新千年伊始，祖國教育就掀起了“減負(fù)”的波瀾。減負(fù)不但減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也減輕了孩子們的心理負(fù)擔(dān)，終于不必起早貪晚忙作業(yè)了，終于不必為各級各類考試的名次擔(dān)憂了，孩子們多年學(xué)生的包袱終于可以放下了，終于還給他們輕松、快樂的童年了。

減負(fù)也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)，減輕了家長的精神負(fù)擔(dān)，從此不必再陪孩子寫作業(yè)到很晚了，不必再為孩子的名次臉紅了。

減負(fù)了，學(xué)生自己掌握的時(shí)間多了，他們有時(shí)間到社會實(shí)踐中去學(xué)習(xí)書本上學(xué)不到的東西，不利于他們的健康成長。

減負(fù)要求老師減少那些課業(yè)中的重復(fù)練習(xí)和不

必要的抄寫及習(xí)題，減負(fù)要求老師停止“以罰代學(xué)”的現(xiàn)象，減負(fù)要求老師減量而不減質(zhì)。減負(fù)了仍然要培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的精神，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的良好品格。減負(fù)了實(shí)際上是對老師的要求更高了，要求老師提高課堂效益，向四十分鐘要質(zhì)量，這就要求老師更加精益求精地備課、講課。

我打算今后在備課上下功夫，做到精講精練，另外想方設(shè)法活躍課堂氣氛，讓每一個(gè)學(xué)生都對課堂上的內(nèi)容感興趣，充分調(diào)動學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)習(xí)知識。

另外充分利用電化教學(xué)，加大知識密度，科學(xué)地設(shè)計(jì)問題和作業(yè)。

啟發(fā)學(xué)生自學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，教學(xué)生自學(xué)的方法，幫助學(xué)生總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

改變對認(rèn)知能力差的學(xué)生的看法，幫助他們樹立健康的價(jià)格，鼓勵他們個(gè)性發(fā)展。

還要幫助學(xué)生按排好課余時(shí)間，鼓勵他們參加學(xué)校的活動班，推薦一些好書，鼓勵他們看電視，幫助他們選擇電視節(jié)目，并利用班隊(duì)會時(shí)間拉各種活動，例如《讀書匯報(bào)會》、《實(shí)話實(shí)說》、《新聞發(fā)布會》、《歌曲比賽》、《觀后之我見》等。

鼓勵孩子們飼養(yǎng)寵物、種植花草，觀察它們的習(xí)性及特點(diǎn)，培養(yǎng)他們的動手、動腦能力。

鼓勵孩子們自動組成小組，采集標(biāo)本、制作模型、參加各種文體活動和社會實(shí)踐活動，打開他們的視野，增長他們的社會經(jīng)驗(yàn)。

鼓勵孩子們和家長旅游，參觀祖國的大好山河，了解各地風(fēng)情、陶冶情操。

減負(fù)，學(xué)生不僅從學(xué)校學(xué)習(xí)知識，還從社會學(xué)習(xí)知識，從各種媒體學(xué)習(xí)知識，這樣就要求老師不斷地學(xué)習(xí)，才能不辜負(fù)“教師”的名字，所以我要多看書、看報(bào)、看電視，充實(shí)自己，做好工作。

閆淑琴

2000年3月15日

第五篇：財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立財(cái)政、稅務(wù)、國庫和各商業(yè)銀行間業(yè)務(wù)往來的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過電子信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)稅款征繳、入庫、退庫、更正、對賬等稅收業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加快稅款的入庫速度，解決稅款繳庫工作效率不高、納稅人繳稅不方便、稅款入庫過程透明度不高、事前事中缺乏控制和稅款滯壓等問題，并逐步實(shí)現(xiàn)稅款申報(bào)、繳納、劃解、入庫和對賬業(yè)務(wù)的電子化，簡化業(yè)務(wù)操作流程、方便納稅人繳稅、降低征稅成本、減輕地稅機(jī)關(guān)工作量，實(shí)現(xiàn)稅款征收信息在財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)和國庫間的共享，推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作意義深遠(yuǎn)?，F(xiàn)就市目前正在運(yùn)行的財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作談?wù)剛€(gè)人看法和建議。

一、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作現(xiàn)狀

（一）納稅人繳稅效率顯著提高。實(shí)施財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)申報(bào)繳稅方式，納稅人一次性簽訂《委托銀行扣繳稅款協(xié)議書》，確定一個(gè)銀行賬戶作為繳稅賬戶，今后所有稅款均可通過該銀行賬戶扣繳且不收取任何費(fèi)用，納稅人可以輕松快捷地完成整個(gè)申報(bào)繳稅過程。以前納稅人申報(bào)繳納幾個(gè)稅種稅款，就得開幾份繳款書，每份繳款書六張，每張繳款書上均需加蓋財(cái)務(wù)印鑒和法人印章，一次繳稅就需蓋三四十個(gè)印章，財(cái)務(wù)人員工作量繁重，且紙質(zhì)票據(jù)消耗量居高不下。實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅以后，由一票一稅變?yōu)橐黄倍喽惽也挥眉由w印章。在此基礎(chǔ)上還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，納稅人足不出戶即可繳納稅款，納稅人繳稅效率顯著提高。

（二）征稅成本大幅降低。財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)不僅方便了納稅人繳稅，也大幅降低了稅務(wù)系統(tǒng)的征稅成本。在以往申報(bào)模式下，僅城北局每月使用稅收通用繳款書約8000余份，實(shí)施橫向聯(lián)網(wǎng)申報(bào)后，每月使用的繳款書下降到了4000余份，降幅達(dá)50%以上，以每份繳款書成本0.50元計(jì)算，每月節(jié)約征稅成本2000元左右，一年可節(jié)約費(fèi)用3萬余元。如全省所有納稅人都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本將大幅降低。

（三）稅款入庫時(shí)間明顯縮短。財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)成功后，稅款入庫更為及時(shí)迅速。納稅人確保繳稅賬戶有足夠資金，并在完成申報(bào)同時(shí)確認(rèn)繳稅，系統(tǒng)自動辦理繳稅業(yè)務(wù)并將稅款繳入人行國庫。橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)減少了稅款入庫環(huán)節(jié)，從根本上改變了傳統(tǒng)稅票傳遞方式，加快了稅款入庫速度。聯(lián)網(wǎng)前一筆稅款從納稅人申報(bào)到入庫需3天至5天，有些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的甚至需要10天至15天，聯(lián)網(wǎng)后一筆稅款從納稅人申報(bào)到入庫僅需半天，比過去縮短2至4天，實(shí)現(xiàn)了電子繳稅在納稅人、稅務(wù)部門、銀行、國庫之間的高效運(yùn)行，成功搭建起了完稅“高速路”。

二、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作存在的問題

在市全面推行應(yīng)用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作中，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作操作中存在一些不容忽視的問題，并嚴(yán)重制約著財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作的全面推廣和應(yīng)用。

（一）征納雙方觀念轉(zhuǎn)變不到位，宣傳力度仍需加強(qiáng)。從稅務(wù)部門看，過去長期實(shí)行稅收專管員上門收稅的傳統(tǒng)稅收征繳方式。隨著征管模式的改變，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)辦稅大廳功能的發(fā)揮，逐步實(shí)現(xiàn)了納稅人自行申報(bào)納稅。今后趨勢是由集中再次走向分散，淡化辦稅大廳功能，納稅人只要依托財(cái)稅庫銀橫向網(wǎng)絡(luò)即可申報(bào)繳稅。對于此種發(fā)展趨勢，部分稅務(wù)工作人員尚未轉(zhuǎn)變觀念，對推行此項(xiàng)工作積極性不夠，產(chǎn)生畏難消極情緒；有的稅務(wù)人員對地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)具體操作應(yīng)用知識掌握不夠熟練，無法適應(yīng)新的管理要求；少數(shù)稅收管理員認(rèn)為申報(bào)征收工作是辦稅大廳人員的工作，與己無關(guān)，認(rèn)為推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作增加了額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。從納稅人方面看，對財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識程度不高，推廣難度增加，加之部分納稅人硬件設(shè)施和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)配置不到位，企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)還停留在傳統(tǒng)手工操作層面，無法適應(yīng)財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)要求；有的因?yàn)榭陀^條件暫時(shí)不具備，不愿配合稅務(wù)部門推行此項(xiàng)工作；有的認(rèn)為通過基本賬戶（或是一般賬戶）繳稅沒有紙質(zhì)憑據(jù)，不如直接前往地稅機(jī)關(guān)繳稅取得完稅憑證踏實(shí)，在推廣應(yīng)用中存在抵觸情緒；而習(xí)慣于用一稅一票稅收通用繳款書存根聯(lián)作為會計(jì)核算憑證的企業(yè)納稅人，對開戶行根據(jù)電子繳款書填制的《電子繳稅付款憑證》作為繳納稅款的會計(jì)核算憑證的合法有效性存在顧慮。另外，有的稅務(wù)管理員盲目追求三方協(xié)議簽訂率，強(qiáng)制納稅人簽訂，忽視了廣泛深入的宣傳講解，造成部分納稅人雖然簽訂了協(xié)議，擔(dān)心稅務(wù)機(jī)關(guān)多扣稅款（有欠稅的企業(yè)更為擔(dān)心），更擔(dān)心賬戶資金信息泄露為稅務(wù)部門提供證據(jù)，導(dǎo)致已簽訂三方協(xié)議的納稅人心存不安，沒有簽訂的極力回避或拒簽，給推廣橫向聯(lián)網(wǎng)工作造成相當(dāng)大的難度。

（二）地稅信息管理系統(tǒng)對接不配套，推廣工作受阻。主要表現(xiàn)在：一是目前正在使用的征管系統(tǒng)屬于省局自主研發(fā)的管理軟件，尚未開通網(wǎng)上申報(bào)，未能發(fā)揮財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，致使納稅人申報(bào)成本并未減少，辦稅大廳申報(bào)期壓力也未減輕，網(wǎng)上申報(bào)征收進(jìn)度受限。二是電子扣稅目前只適用于正常企業(yè)每月的正常申報(bào)征收入庫，而對有多種經(jīng)營形式需要即時(shí)開具發(fā)票的納稅人卻不適用，導(dǎo)致電子扣稅與發(fā)票開具分離，部分納稅人仍要前往辦稅大廳開具繳款書完稅后才能換開所需發(fā)票。部分企業(yè)仍然習(xí)慣開票繳稅，大量稅款游離于電子扣稅體系之外。三是現(xiàn)存不少企業(yè)系家庭作坊式經(jīng)營模式，是個(gè)體戶為方便生產(chǎn)經(jīng)營注冊的公司，賬務(wù)不健全，會計(jì)水平較低，此類企業(yè)暫不具備聯(lián)網(wǎng)條件。四是征管系統(tǒng)中登記的納稅戶不少為“空殼公司”，并無實(shí)際經(jīng)營內(nèi)容，無法開展電子扣稅，導(dǎo)致納稅戶簽訂稅庫銀三方協(xié)議率偏低，影響基層工作積極性。五是區(qū)縣范圍內(nèi)的金融、電信、保險(xiǎn)等納稅戶均為報(bào)賬制單位，無獨(dú)立賬戶，企業(yè)繳納稅款只有一個(gè)統(tǒng)一賬戶，不符合簽訂三方協(xié)議要求。六是財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)尚無法全部滿足推行需要，目前只有工行、建行、中行、農(nóng)行、農(nóng)信社、銀行、郵政儲蓄銀行等七家銀行可以辦理電子扣稅，而在農(nóng)發(fā)行等其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的企業(yè)無法實(shí)施此項(xiàng)工作，財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作推廣嚴(yán)重受阻。

（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入不夠準(zhǔn)確，造成劃轉(zhuǎn)困難。稅務(wù)分局與企業(yè)及商業(yè)銀行簽訂三方協(xié)議時(shí)，如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確，填寫不規(guī)范，則直接導(dǎo)致錄入三方協(xié)議后銀行驗(yàn)證不予通過，造成電子扣稅系統(tǒng)無法正常劃轉(zhuǎn)稅款。特別是個(gè)別稅務(wù)管理員工作不夠細(xì)致，對企業(yè)的稅務(wù)登記、基本情況、稅種鑒定等基礎(chǔ)申報(bào)資料審核把關(guān)不嚴(yán)，資料的準(zhǔn)確性和完整性得不到保證，使納稅人感受不到財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的高效、實(shí)用、方便、快捷，并對聯(lián)網(wǎng)工作產(chǎn)生反感情緒。

（四）與農(nóng)村信用聯(lián)合社的驗(yàn)證工作不夠通暢，協(xié)調(diào)工作仍需加強(qiáng)。從財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作測試到全面推廣應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)情況看，地稅系統(tǒng)所有在農(nóng)村信用社聯(lián)合社開戶的納稅人簽訂的三方協(xié)議均因待銀行接口端超時(shí)而未驗(yàn)證通過。說明稅務(wù)機(jī)關(guān)與農(nóng)村信用聯(lián)合社的協(xié)調(diào)溝通還不到位，加強(qiáng)部門協(xié)作仍是今后一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（五）電子扣稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行不夠完善，對賬劃款運(yùn)行不穩(wěn)定。目前使用的電子扣稅系統(tǒng)由于運(yùn)行時(shí)間不長，在網(wǎng)絡(luò)連接上還不夠穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)中斷或者網(wǎng)絡(luò)擁塞時(shí)，稅款劃轉(zhuǎn)指令傳至銀行系統(tǒng)并通過電子繳庫已劃轉(zhuǎn)稅款，但不能及時(shí)將開票信息反饋至稅務(wù)機(jī)關(guān)征管數(shù)據(jù)庫，造成企業(yè)重復(fù)申報(bào)繳納。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定也造成稅務(wù)機(jī)關(guān)不能每天下載國庫上傳的入庫資料，電子對賬工作無法正常進(jìn)行。個(gè)別企業(yè)三方協(xié)議驗(yàn)證均顯示為通過的正常狀態(tài)，但在申報(bào)期實(shí)際劃轉(zhuǎn)稅款時(shí)卻出現(xiàn)預(yù)算分配比例與國庫不一致，共享參數(shù)表中無此預(yù)算科目或輔助標(biāo)志錯(cuò)誤、賬戶不存在、協(xié)議錯(cuò)誤、協(xié)議不存在、賬戶名不符等等提示，給基層地稅部門正常征收工作造成困難。

（六）各種代征規(guī)費(fèi)尚不能使用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)功能需增強(qiáng)。目前地稅機(jī)關(guān)代征的規(guī)費(fèi)種類繁多，專用票據(jù)形式不一，名目繁多的各類票據(jù)給繳費(fèi)人申報(bào)帶來很多不便。部分納稅人或繳費(fèi)人提出在征收各類規(guī)費(fèi)時(shí)使用電子扣稅系統(tǒng)也可為繳費(fèi)人節(jié)省時(shí)間和節(jié)約成本。另外，地稅系統(tǒng)代開貨運(yùn)發(fā)票的代征點(diǎn)較多，使用“公路貨物運(yùn)輸代開票系統(tǒng)”并結(jié)合稅款征繳系統(tǒng)代扣代收稅款，但原有稅款征收系統(tǒng)和《地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)》端口沒有對接，數(shù)據(jù)的取得和錄入全部依靠金庫反饋的繳款書逐筆進(jìn)行二次手工開具并做人工銷號處理，計(jì)財(cái)部門工作量繁重。財(cái)稅庫銀橫行聯(lián)網(wǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮作用，系統(tǒng)功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。

三、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作今后設(shè)想和建議

一是加大宣傳力度。建議就征納雙方觀念轉(zhuǎn)變不夠到位的實(shí)際情況，借鑒城西區(qū)地稅局試點(diǎn)測試工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，在逐步完善各種流程的基礎(chǔ)上，從橫向聯(lián)網(wǎng)測試工作啟動時(shí)就采取多種方式宣傳，將橫向聯(lián)網(wǎng)的重要性、必要性及基本業(yè)務(wù)流程、簽訂《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書》流程等知識印制《財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳手冊》，面向納稅人免費(fèi)發(fā)放。組織多期財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以財(cái)稅庫銀應(yīng)用系統(tǒng)模塊及基本操作和系統(tǒng)常見問題的解決方法為主要內(nèi)容，重點(diǎn)講解納稅人申報(bào)繳稅、清繳欠稅、預(yù)繳稅款等不同類型業(yè)務(wù)的實(shí)際操作，確保短時(shí)間內(nèi)將財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作廣泛深入的宣傳到所有企業(yè)。為全面鋪開財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是及時(shí)解決存在問題。建議因事制宜、靈活解決現(xiàn)行地方稅務(wù)信息管理系統(tǒng)對接“不夠配套”的問題。對個(gè)別納稅戶需要即時(shí)開具發(fā)票而又不能正常使用電子扣稅程序的，先用電子扣稅程序扣繳稅款并采用集中補(bǔ)票程序換開發(fā)票；對家庭作坊式企業(yè)，原則上簽訂三方協(xié)議，要求企業(yè)盡快聘請高素質(zhì)會計(jì)，健全賬務(wù)，規(guī)范管理；經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核，此次財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的“空殼公司”自動申請注銷數(shù)量較多，規(guī)范了戶籍管理；對區(qū)縣范圍內(nèi)的金融、電信、保險(xiǎn)等無獨(dú)立賬戶的納稅戶暫時(shí)沒有簽訂三方協(xié)議，待全市統(tǒng)一口徑后集中處理。

三是加大獎懲力度，提高稅收管理員素質(zhì)。建議就三方協(xié)議基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入“不夠準(zhǔn)確”的問題，加強(qiáng)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要性；向稅務(wù)分局發(fā)放三方協(xié)議書的同時(shí)，對每一名稅務(wù)管理員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)協(xié)議書中必填項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，考核到人，責(zé)任到戶，獎懲掛鉤，提高基層稅收管理員的工作責(zé)任心，從源頭上提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和完整率。

四是建議各區(qū)、縣地稅局采用稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)制，即誰的管戶誰負(fù)責(zé)的原則，限定時(shí)間，從協(xié)議的簽訂、審核、驗(yàn)證方面入手，實(shí)行稅務(wù)管理員“一條龍”服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)、開戶行的溝通協(xié)調(diào)，將問題解決在萌芽狀態(tài)，確實(shí)無法解決及溝通難度太大的問題移交計(jì)財(cái)部門統(tǒng)一解決。機(jī)關(guān)處科室全力配合稅務(wù)分局做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)后勤保障和培訓(xùn)工作。

五是加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)是稅收繳庫方式科學(xué)化發(fā)展的必然趨勢，也是一項(xiàng)納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國家三方共贏的征繳方式。針對納稅人疑慮的《電子繳稅付款憑證》是否為唯一合法有效會計(jì)核算憑證的問題，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)加大宣傳力度，深入基層細(xì)致解釋，從根本上消除企業(yè)顧慮，并根據(jù)納稅人要求在辦稅大廳電子申報(bào)階段逐戶開具《中華人民共和國稅收電子轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，以復(fù)印件作為《電子繳稅付款憑證》的附件，但此單據(jù)不作為會計(jì)核算憑證。

六是由于大部分農(nóng)林牧副漁業(yè)納稅人在農(nóng)發(fā)行開立賬戶，而農(nóng)發(fā)行尚未參與到財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作中，加之第一產(chǎn)業(yè)的特殊性，建議此類企業(yè)暫不簽訂三方協(xié)議，待系統(tǒng)完善后再行處理。

七是強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理。財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用后，及時(shí)注銷空殼企業(yè)、失蹤戶，補(bǔ)充和完善登記不實(shí)戶資料，提高正常戶的申報(bào)繳庫質(zhì)量，杜絕正常戶不申報(bào)、少申報(bào)、遲申報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)納稅戶的基礎(chǔ)信息管理，健全納稅戶信息資料管理制度。

八是完善財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能。對比全國其他地區(qū)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作開展情況，我市在網(wǎng)上申報(bào)、不同類型業(yè)務(wù)多種應(yīng)用方面、個(gè)體工商業(yè)戶批量扣稅等方面還存在一定差距，線路不暢、網(wǎng)絡(luò)掉線、登錄超時(shí)、服務(wù)器無響應(yīng)等問題必須盡快解決，系統(tǒng)相關(guān)功能還需不斷開發(fā)和完善。今后工作中仍需加大硬件設(shè)施投入力度，盡快將農(nóng)發(fā)行等尚未納入財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的各類銀行納入系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，最大限度地方便農(nóng)村納稅人。并及時(shí)與新辦企業(yè)簽訂三方協(xié)議書，完善財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)長效機(jī)制。

九是逐步規(guī)范各類規(guī)費(fèi)代征工作，統(tǒng)一各類票據(jù)，在系統(tǒng)支持、委托單位相互銜接的基礎(chǔ)上拓展電子扣稅（費(fèi)）范圍，從源頭上切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低征收成本，減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量。

十是做好多方溝通與協(xié)調(diào)。針對目前稅務(wù)機(jī)關(guān)和農(nóng)村信用社聯(lián)合社驗(yàn)證工作不夠通暢的問題，建議區(qū)縣地稅局積極和農(nóng)村信用聯(lián)社溝通協(xié)調(diào)，盡快找到問題癥結(jié)所在，及時(shí)解決農(nóng)村信用社端口未銜接的問題，為暢通電子扣稅掃清障礙，促進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作順利開展。