第一篇：濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

為了鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高新區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和《山東省高新技術(shù)發(fā)展條例》、《濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，結(jié)合高新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，制定以下加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定。

一、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

1、高新區(qū)每年從當(dāng)年財(cái)政預(yù)算收入中安排不低于10%的資金設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于科研、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資建設(shè)、扶持企業(yè)規(guī)模發(fā)展等項(xiàng)目和活動(dòng)，以費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、資金配套等方式對(duì)自主創(chuàng)新、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目和企業(yè)給予資金扶持。

2、企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)或者國(guó)外發(fā)明專利并經(jīng)專利機(jī)關(guān)審查受理的，每件給予1000元申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼。

企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件給予5000元申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼；當(dāng)年獲得各類國(guó)內(nèi)專利授權(quán)的，發(fā)明專利每件給予1000元、實(shí)用新型專利每件給予500元、外觀設(shè)計(jì)專利每件給予300元的申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼。

3、企業(yè)當(dāng)年獲得專利授權(quán)量達(dá)20件、30件、50件及其以上的，分別給予一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家、省（部）、市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別按照國(guó)家級(jí)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；?。ú浚┘?jí)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元；市級(jí)1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)同時(shí)獲得兩種及其以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，選擇最高等次的一項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、企業(yè)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心的，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的扶持。其中，由低等級(jí)向高等級(jí)升級(jí)的，給予兩等級(jí)差額部分的扶持。扶持資金專項(xiàng)用于中心建設(shè)。

6、企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)國(guó)家或者省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)列入申報(bào)計(jì)劃的，參照國(guó)家或者上級(jí)主管部門(mén)擬資助資金額度和規(guī)定配套比例，給予適當(dāng)資金扶持。

7、企業(yè)當(dāng)年被批準(zhǔn)設(shè)立博士后工作站的，給予一次性10萬(wàn)元扶持；企業(yè)當(dāng)年被批準(zhǔn)設(shè)立博士后工作站分站的，給予一次性5萬(wàn)元的扶持。

8、企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的，給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品、商標(biāo)同時(shí)分別獲得上述多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的，按照高等級(jí)的一項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；已獲得榮譽(yù)稱號(hào)產(chǎn)品、商標(biāo)由低等級(jí)向高等級(jí)升級(jí)的，給予兩等級(jí)差額部分的獎(jiǎng)勵(lì)。

9、軟件企業(yè)當(dāng)年通過(guò)CMM2、CMM3、CMM4、CMM5評(píng)估認(rèn)證的，分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、25萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，CMM評(píng)估認(rèn)證由低等級(jí)向高等級(jí)升級(jí)的，給予兩等級(jí)差額部分的獎(jiǎng)勵(lì)。

10、企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)或者主要承擔(dān)制定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)發(fā)布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11、企業(yè)參加由高新區(qū)統(tǒng)一組織參加的國(guó)際性和全國(guó)性的高新技術(shù)成果展示交易會(huì)、科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、高新技術(shù)合作洽談會(huì)等活動(dòng)的，按不低于攤位費(fèi)50%的比例，給予補(bǔ)貼。

二、鼓勵(lì)企業(yè)投資和規(guī)模發(fā)展

12、投資者到高新區(qū)投資用地建設(shè)興辦科技、工業(yè)企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期十年以上且宗

地投資強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)10%以上的，參照其投資規(guī)模、項(xiàng)目科技含量、實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入等情況，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，采取多種方式，給予適當(dāng)扶持。

13、經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定批準(zhǔn)進(jìn)入高新區(qū)各類孵化器的在孵企業(yè)，自批準(zhǔn)進(jìn)入孵化器之日起三年內(nèi)，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入50%的比例，給予扶持；其中，留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，自批準(zhǔn)進(jìn)入孵化器之日起三年內(nèi)，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入80%的比例，給予扶持。

14、新創(chuàng)辦的留學(xué)人員企業(yè)研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，給予一次性3萬(wàn)元—10萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

15、科技、工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元及其以上且其實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入年增長(zhǎng)率超過(guò)10%的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分70%的比例，給予扶持。

16、科技、工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元及其以上且其實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入年增長(zhǎng)率超過(guò)15%的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分60%的比例，給予扶持。

17、科技、工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入2000萬(wàn)元及其以上且其實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入年增長(zhǎng)率超過(guò)20%的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分40%的比例，給予扶持。

18、科技、工業(yè)企業(yè)當(dāng)年完成科技、工業(yè)投入項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元及其以上（軟件企業(yè)完成科技項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資800萬(wàn)元及其以上），且其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分在50萬(wàn)元以上的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分50%的比例，給予扶持。

19、新注冊(cè)的未征地建設(shè)的科技、工業(yè)企業(yè)，自企業(yè)注冊(cè)之日起三年內(nèi)，其每年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入達(dá)到100萬(wàn)元—500萬(wàn)元的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入15%的比例，給予扶持；企業(yè)自注冊(cè)之日起三年內(nèi)，其每年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入超過(guò)500萬(wàn)元的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入20%的比例，給予扶持。

20、外商投資的科技、工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資金增資超過(guò)300萬(wàn)美元的，自注冊(cè)增資的外資實(shí)際到位之日起三年內(nèi)，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分60%的比例，給予扶持。

21、新注冊(cè)企業(yè)，進(jìn)區(qū)用地建設(shè)的電子信息、生物醫(yī)藥、交通與機(jī)電裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)實(shí)際投入分別達(dá)到5000萬(wàn)元—1億元、1億元—5億元、5億元以上的，自投產(chǎn)之日起二年內(nèi)，分別參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入20%、30%、40%的比例，給予扶持。

22、對(duì)高新區(qū)有重大、特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)研究決定，可以給予重點(diǎn)扶持。

23、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為科技、工業(yè)企業(yè)上規(guī)模做出貢獻(xiàn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)金，用于對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)科技、工業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)1億元、3億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元，且其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入相應(yīng)達(dá)到或者超過(guò)100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元和8000萬(wàn)元的，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)企業(yè)當(dāng)年新上市公開(kāi)發(fā)行股票的，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)世界500強(qiáng)企業(yè)（按投資時(shí)《財(cái)富》雜志年度排名）投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和固定資產(chǎn)投資超過(guò)3000萬(wàn)元或者年銷售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的電子信息、生物醫(yī)藥、交通與機(jī)電裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)，以及年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元的軟件企業(yè)，其總經(jīng)理、副總經(jīng)理及核心研發(fā)人員（最多不超過(guò)8人），自其到該企業(yè)任職之日起三年內(nèi)，參照其個(gè)人實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入50%的比例，給予本人獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)企業(yè)與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)上市公司（按合資、合作時(shí)年度排名）成功合資、合作，且對(duì)方當(dāng)年實(shí)際投入資金、技術(shù)、設(shè)備等超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

24、為高新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新提供直接服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定，自其在高新區(qū)注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入較上年增長(zhǎng)部分60%的比例，給予扶持。

對(duì)其他現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，根據(jù)其投資建設(shè)和為高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的情況以及其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的財(cái)政主要收入，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，給予適當(dāng)扶持。

25、高新區(qū)每年安排不少于100萬(wàn)元的信用擔(dān)保代償損失準(zhǔn)備金，用于經(jīng)批準(zhǔn)的高新區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為高新區(qū)科技企業(yè)科技研發(fā)貸款提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

26、在高新區(qū)注冊(cè)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，其投入到高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)的資金占到其當(dāng)年投資總額50%以上的，參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入60%的比例，給予扶持。

四、鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

27、留學(xué)人員、外省市高層次人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高新區(qū)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先予以辦理聘用、勞動(dòng)保險(xiǎn)、戶籍等有關(guān)手續(xù)，并在醫(yī)療保健、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、住房、子女入學(xué)入托等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

28、對(duì)企業(yè)高新區(qū)博士后工作站當(dāng)年聘用的博士后研究人員從事科技項(xiàng)目研發(fā)的，按聘用博士后研究人員工作期間每人每年不低于2萬(wàn)元，連續(xù)兩年合計(jì)不高于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助科技項(xiàng)目的研究和博士后研究人員工作、生活及其他方面的需要。

29、經(jīng)高新區(qū)主管部門(mén)引進(jìn)或者認(rèn)定的高層次科技人才創(chuàng)辦從事高新技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元貸款一年貼息扶持。

五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

30、對(duì)到高新區(qū)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，高新區(qū)實(shí)行一站式服務(wù)，為其全程代辦企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)手續(xù)，并提供項(xiàng)目建成、企業(yè)投產(chǎn)后的后續(xù)跟蹤服務(wù)。

31、在高新區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外，工商行政管理部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍不作限制。

32、高新區(qū)實(shí)行服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系人工作制度。重點(diǎn)與科技、工業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)以及進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目單位建立專人定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)關(guān)系，及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策咨詢，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)提供綜合性服務(wù)。

33、高新區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序，一律公開(kāi)，除必須上繳國(guó)家和省、市的收費(fèi)外，其他收費(fèi)高新區(qū)可以不收的，一律不收；必須收取的，按照國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

34、企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到高新區(qū)行政行為侵害的，可以向高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴。高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)屬于高新區(qū)管委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10日內(nèi)進(jìn)行處理；對(duì)不屬于高新區(qū)管委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起3日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并將處理情況書(shū)面告知投訴人。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

六、其他

35、享受本規(guī)定中資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)必須是由高新區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管且財(cái)政收入級(jí)次在高新區(qū)的。

除當(dāng)年進(jìn)區(qū)投資建設(shè)的企業(yè)和在經(jīng)批準(zhǔn)的高新區(qū)各類孵化器中的在孵企業(yè)外，扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資

金原則上以企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的高新區(qū)財(cái)政主要收入新增部分總額為限。

向企業(yè)核發(fā)的各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)用于本企業(yè)的科研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

36、企業(yè)可以按照類別分別享受國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、軟件企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，以及省和市的其他扶持優(yōu)惠政策。

37、企業(yè)同一事項(xiàng)符合本規(guī)定多項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可以選擇適用其中最優(yōu)惠的一項(xiàng)規(guī)定，不予以重復(fù)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)。

38、適用本規(guī)定依據(jù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以高新區(qū)統(tǒng)計(jì)和財(cái)政部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

39、本規(guī)定給予個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位代扣代繳。

40、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，并由高新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)工作職責(zé)制定具體實(shí)施辦法。高新區(qū)管委會(huì)以前發(fā)布的政策規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：南寧高新區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行優(yōu)惠政策

南寧高新區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行優(yōu)惠政策為了加快南寧銀河軟件園的建設(shè)步伐，促進(jìn)軟件企業(yè)更快地發(fā)展，凡入園企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，除享受國(guó)務(wù)院頒布的《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)［2000］18號(hào)）和國(guó)家其它有關(guān)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策外，根據(jù)南寧高新區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步提供以下優(yōu)惠政策。

1、新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策；認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，實(shí)行“兩免五減半”，即自認(rèn)定之日起，可再享受2年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

2、鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過(guò)GB/TI9000－ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證，其認(rèn)證費(fèi)用（咨詢費(fèi)除外），由高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新配套基金按10%的比例予以支持。

3、高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新配套基金和高新區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新投資公司將加大對(duì)軟件企業(yè)的投入力度，高新區(qū)將積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，并按高新區(qū)管委會(huì)《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)配套基金的暫行規(guī)定》由高新區(qū)財(cái)政給予資助；南寧市科委每年安排一定的科研經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于扶持軟件企業(yè)；高新區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新投資公司對(duì)符合條件的項(xiàng)目將優(yōu)先予以投資或銀行貸款擔(dān)保。

4、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其自行研究、開(kāi)發(fā)的軟件申請(qǐng)專利和自主知識(shí)版權(quán)，其申請(qǐng)費(fèi)用由高新區(qū)財(cái)政全額予以資助。

5、加大對(duì)軟件園中小企業(yè)的扶持力度，對(duì)入園企業(yè)市場(chǎng)前景較好商品化軟件項(xiàng)目和新辦軟件企業(yè)，由高新區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持；對(duì)在軟件產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、銷售中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，高新區(qū)管委會(huì)將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、進(jìn)入軟件園的企業(yè)所用軟件科研、開(kāi)發(fā)場(chǎng)地可全免房租三年，第四年和第五年的房租按每月每平方米15元的基準(zhǔn)價(jià)分別減按40%和70%收?。涣魧W(xué)人員和國(guó)內(nèi)知名軟件企業(yè)的高級(jí)人才，可以申請(qǐng)入住專家公寓，并免收租金兩年。

7、鼓勵(lì)軟件企業(yè)吸引人才。由高新區(qū)財(cái)政籌集專項(xiàng)基金，對(duì)軟件企業(yè)的高級(jí)管理人員和軟件研發(fā)人員。

本規(guī)定由南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：“三次創(chuàng)業(yè)” 高新區(qū)謀求跨越提升發(fā)展——訪副市長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任劉任遠(yuǎn)

以高新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的自貢國(guó)家高新區(qū)，無(wú)疑是我市最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心增長(zhǎng)極。如何打造“生態(tài)攜產(chǎn)業(yè)齊飛、環(huán)保與建設(shè)并重、新城共山水一色、文明伴和諧同行”的“兩化”互動(dòng)發(fā)展新格局，在市政府副市長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任劉任遠(yuǎn)看來(lái)，今年將是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、高位求進(jìn)、跨越趕超的關(guān)鍵之年，也是“三次創(chuàng)業(yè)”的開(kāi)局之年，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展品質(zhì)“雙跨越”、“雙提升”。

劉任遠(yuǎn)透露，今年高新區(qū)將努力在承載能力、新城建設(shè)、產(chǎn)城互動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%、達(dá)到145億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%、達(dá)到400億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)14%的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，“實(shí)現(xiàn)這些將從?快、好、實(shí)、活?四字著手”。

項(xiàng)目推進(jìn) 突出一個(gè)“快”字

“我們將進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以實(shí)施大項(xiàng)目加快推進(jìn)四大功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)”。劉任遠(yuǎn)介紹，高新區(qū)全年計(jì)劃實(shí)施各類重大項(xiàng)目110個(gè)，總投資約4000億元，計(jì)劃投資97.9億元，其中政府性投資58.1億元?？萍紕?chuàng)新區(qū)孵化中心主體建筑要實(shí)現(xiàn)完工，三條主干道路基本成型，完成復(fù)合綠道建設(shè)；板倉(cāng)工業(yè)園區(qū)全年要新建成道路10公里，園區(qū)污水處理廠一期項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)能50億元；南湖生態(tài)城全面完成主干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成主排水系統(tǒng)，啟動(dòng)建設(shè)一批幼兒園、公園等民生工程，區(qū)級(jí)文化藝術(shù)中心完成前期工作；國(guó)際旅游區(qū)力爭(zhēng)形成6公里道路基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入20億元，臥龍湖濕地公園完成主體施工。

招商引資 突出一個(gè)“好”字

招商引資要突出“好”，劉任遠(yuǎn)認(rèn)為應(yīng)把握市場(chǎng)需求，狠抓南岸科技新區(qū)、臥龍湖國(guó)際旅游區(qū)等重大項(xiàng)目專業(yè)包裝策劃，突出創(chuàng)意，提升內(nèi)涵，為投資者展示發(fā)展前景，在招強(qiáng)引大上狠下功夫，瞄準(zhǔn)“世界500強(qiáng)”和“國(guó)內(nèi)500強(qiáng)”進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作，一對(duì)一服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資達(dá)1億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，其中重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)“500強(qiáng)”企業(yè)1戶，到位市外項(xiàng)目資金突破100億元大關(guān)。

統(tǒng)籌推進(jìn) 突出一個(gè)“實(shí)”字

“要實(shí)實(shí)在在地統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作”，劉任遠(yuǎn)說(shuō)，高新區(qū)將進(jìn)一步健全和完善指揮部負(fù)責(zé)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心要深入基層、一線和現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮、靠前服務(wù)，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)四大功能區(qū)開(kāi)發(fā)10平方公里，初具一定規(guī)模，科技支撐體系基本建立，產(chǎn)業(yè)聚集能力顯著提高，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，新培育產(chǎn)值過(guò)1億元企業(yè)3個(gè)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，打造城市景觀道路2000米，建成區(qū)綠地率達(dá)到31%，基本形成有高新特色的“兩化”互動(dòng)發(fā)展道路。

要素保障 突出一個(gè)“活”字

劉任遠(yuǎn)對(duì)自貢晚報(bào)記者表示，要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，突破“瓶頸”，提高快速發(fā)展保障力。立足高新區(qū)的實(shí)際，將繼續(xù)開(kāi)展板倉(cāng)工業(yè)園區(qū)土地項(xiàng)目清理，建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，全年力爭(zhēng)報(bào)征土地和流轉(zhuǎn)土地5000畝，開(kāi)工建設(shè)安置房76萬(wàn)平方米，供地4600畝；要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育，力爭(zhēng)引進(jìn)碩士學(xué)歷以上的各類專家、學(xué)者以及行業(yè)領(lǐng)軍型人才10名以上。于此同時(shí)，還將進(jìn)一步加強(qiáng)金融體系建設(shè)，拓寬融資渠道，建立多元化發(fā)展模式和市場(chǎng)化管理機(jī)制，密切與各類金融資本的合作，全力推進(jìn)10億元企業(yè)債券發(fā)行工作，“繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，初步建立BT、BOT等市場(chǎng)化建設(shè)模式，財(cái)政投資逐步退出基本建設(shè)

領(lǐng)域，探索建立科技與金融互動(dòng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)金融助推科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化”。

第四篇：大慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)調(diào)研提綱

大慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)調(diào)研提綱

大慶高新區(qū)進(jìn)入加快發(fā)展的新的歷史時(shí)期，這一時(shí)期的中心任務(wù)是，加快自主技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)持久發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)整體擴(kuò)張、倍增發(fā)展，成為大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的高地、科技創(chuàng)新的平臺(tái)、改革開(kāi)放的特區(qū)、和諧發(fā)展的典范。高新區(qū)的綜合實(shí)力取決于持續(xù)的創(chuàng)新能力，而持續(xù)的創(chuàng)新能力需要?jiǎng)?chuàng)新文化作堅(jiān)強(qiáng)后盾，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是提升高新區(qū)創(chuàng)新能力的內(nèi)在動(dòng)力。塑造獨(dú)具特色的高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，對(duì)于全面推動(dòng)高新區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。

一、高新區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、大慶高新區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀。

2、先進(jìn)高新區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀（包括好的經(jīng)驗(yàn)、做法）。

二、高新區(qū)文化建設(shè)的必要性

首先，創(chuàng)建高新區(qū)特色文化是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。

其次，十七年的創(chuàng)業(yè)孕育了吃苦耐勞、負(fù)重前進(jìn)的高新區(qū)精神。

第三，創(chuàng)建高新區(qū)特色文化是提升創(chuàng)新能力的內(nèi)在動(dòng)力。

最后，創(chuàng)建高新區(qū)特色文化是提檔升級(jí)、加快發(fā)展的要

1求。

推動(dòng)高新區(qū)加快發(fā)展，要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要在文化創(chuàng)新上積極探索，加快建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需要的高新區(qū)文化，同時(shí)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中壯大又不斷地充實(shí)和鞏固這種文化，豐富其內(nèi)涵，使兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展，把文化的力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以文化的凝聚力來(lái)集聚一流的人才和一流的技術(shù)。

三、高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵

高新區(qū)文化，就是在高新區(qū)的生存和發(fā)展過(guò)程中形成的一種具有區(qū)域個(gè)性的文化觀念和行為方式，它涵蓋價(jià)值理念、管理哲學(xué)和行為模式的運(yùn)行系統(tǒng)，必須有自身的特色。充分認(rèn)識(shí)高新區(qū)文化的特征，找準(zhǔn)高新區(qū)文化的定位，創(chuàng)造良好激勵(lì)人、鼓舞人、引導(dǎo)人和完善人的軟環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)大慶高新區(qū)的發(fā)展具有重要的意義。

1、文化建設(shè)的主要特點(diǎn)與規(guī)律。

2、高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色文化的內(nèi)涵（構(gòu)成、定位、發(fā)展方向等）。

四、高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)

確定符合時(shí)代特點(diǎn)、具有鮮明特色的價(jià)值觀；營(yíng)造以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍，充分激發(fā)高新區(qū)人的創(chuàng)業(yè)潛能；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為，搭建起指導(dǎo)思想明確、內(nèi)容完備、制度健全、區(qū)內(nèi)組織和員工認(rèn)同并自覺(jué)實(shí)踐的文化建設(shè)體系，為推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

1、創(chuàng)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的制度安排。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型高新區(qū)。

3、培育創(chuàng)新特色企業(yè)文化。

4、搭建高新區(qū)交流與創(chuàng)新的文化平臺(tái)。

五、高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的保障措施

要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新方式方法，全面推進(jìn)高新區(qū)文化建設(shè)。要進(jìn)一步挖掘和利用高新區(qū)得天獨(dú)厚的人文資源，根據(jù)高新區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，謀求新發(fā)展、新平臺(tái)，發(fā)揮文化功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使文化更加貼近實(shí)際、貼近企業(yè)、貼近生活、貼近群眾。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。

3、營(yíng)造寬松環(huán)境。

4、完善城區(qū)功能

5、發(fā)展文教事業(yè)。

6、培養(yǎng)和引進(jìn)人才。

第五篇：加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“十一五”時(shí)期是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金期。5年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化程度顯著提高，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，農(nóng)民收入大幅提高。這一成就的取得實(shí)屬不易，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。

一、農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量

農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新?！笆晃濉币詠?lái)，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們堅(jiān)持“四個(gè)立足”，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時(shí)，繼續(xù)保持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是立足產(chǎn)業(yè)需求推進(jìn)自主創(chuàng)新。目前，我國(guó)已建立50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)施了轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，有效引導(dǎo)和支持了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需要集聚集中。特別是，為完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，我國(guó)以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，逐個(gè)環(huán)節(jié)梳理技術(shù)需求，幫助農(nóng)民排解生產(chǎn)難題，為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力開(kāi)辟了新思路。

二是立足農(nóng)民需要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家十分重視根據(jù)農(nóng)民需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化了基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作。截至2010年底，82.5%的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已列為財(cái)政全額撥款單位，有力地調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)技人員的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)技推廣與服務(wù)能力，農(nóng)技推廣人員在近兩年的抗災(zāi)奪豐收中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三是立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我國(guó)及時(shí)調(diào)整聚焦培訓(xùn)重點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈轉(zhuǎn)移，由單純外出務(wù)工向“就地、就近”就業(yè)轉(zhuǎn)變，由偏重服務(wù)城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，積極主動(dòng)地扎根農(nóng)村，投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是立足國(guó)情特色推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新。5年以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新，富有成效地探索出了科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新途徑，建立了科技投入穩(wěn)定支持的新機(jī)制，營(yíng)造了科技人員潛心鉆研科技、安心服務(wù)生產(chǎn)的新氛圍，形成了各類科技力量聯(lián)合協(xié)作的新格局。

2010年，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%，超過(guò)了土地、勞動(dòng)力及物質(zhì)投入要素的貢獻(xiàn)份額。糧食綜合單產(chǎn)達(dá)331公斤，比“十五”時(shí)期平均水平高出30公斤以上，單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在60%以上。農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新任務(wù)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求?！笆濉睍r(shí)期，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大制約因素，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的倒逼壓力。從耕地資源來(lái)看，2004年以來(lái)我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，增量達(dá)2300多億斤；與此同時(shí)，播種面積也連續(xù)7年增加，增量達(dá)1.6億畝，面積增加對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。在耕地總量難以增加、耕地質(zhì)量下降趨勢(shì)尚未得到根本遏制、糧食和經(jīng)濟(jì)作物又要統(tǒng)籌兼顧的情況下，今后糧食播種面積維持在16億畝已屬不易，靠增加面積增產(chǎn)的空間越來(lái)越小。從水資源來(lái)看，我國(guó)每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。特別是近年來(lái)糧食生產(chǎn)中心北移以后，北方地區(qū)水資源矛盾尤為突出，占全國(guó)糧食產(chǎn)量一半多的東北和黃淮海地區(qū)水資源總量?jī)H占全國(guó)的15%左右。從外部投入品來(lái)看，我國(guó)化肥當(dāng)季利用率僅為30%左右，農(nóng)藥利用率僅為33%左右，普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)以上。外部投入品的大量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，很大程度上抵消了近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼效應(yīng)，也使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷加劇。因此，只有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，才能確保我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步史。尤其在當(dāng)代，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。近幾十年來(lái)，隨著世界科技的迅猛發(fā)展以及向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速滲透，一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的學(xué)科分化正在加速，基因工程、酶工程、生物電子工程、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科迅速發(fā)展并更加細(xì)化，農(nóng)業(yè)科技日益得到深入發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科技與其他學(xué)科

不斷融合，形成了許多新的學(xué)科交叉點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與國(guó)際先進(jìn)科技水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是廣度還是深度都存在著不小差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，真正能運(yùn)用到生產(chǎn)上的重大突破性科技成果還比較少。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例，除了水稻雜交優(yōu)勢(shì)利用等少量成果居于世界領(lǐng)先地位以外，其他都缺乏總體優(yōu)勢(shì)。從主要作物來(lái)看，我國(guó)小麥單產(chǎn)居世界第23位，玉米居第39位，大豆居第40位，分別只有世界先進(jìn)水平的70%、54%和52%，依靠科技創(chuàng)新增產(chǎn)的潛力仍很大。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新變化迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。我國(guó)農(nóng)業(yè)以戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)模式將長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，這一實(shí)際決定了必須始終把農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)擺在更為突出的位置。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，勞動(dòng)力平均年齡不斷升高，越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者技能的要求。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度的不斷提高，新型種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。為此，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、“十二五”時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考

“十二五”時(shí)期，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須緊緊圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)科技管理效能，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)能力。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入方式和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2009年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重僅為0.6%，而世界平均水平超過(guò)1%，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在2%—3%之間，亟須加大投入總量，并建立逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入不足的局面。同時(shí)，要突出投入重點(diǎn)，由注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)中研究向注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后合理配置轉(zhuǎn)變，使育種、栽培與養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防控、設(shè)施設(shè)備、加工、產(chǎn)業(yè)政策等各環(huán)節(jié)都得到有效支持；從注重科技研發(fā)向注重研發(fā)與中試示范并重轉(zhuǎn)變，使科研成果能盡快完成熟化和大面積示范，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，要著力轉(zhuǎn)變投入方式，逐步提高農(nóng)業(yè)科技投入

中非競(jìng)爭(zhēng)性投入的比例，建立完善對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)效支持機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)造良好氛圍。

實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)的調(diào)整。當(dāng)前，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新要求，我國(guó)需要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。一是由側(cè)重生物技術(shù)到注重生物、農(nóng)機(jī)及工程技術(shù)相結(jié)合的調(diào)整。2010年我國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技也要適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，將原本由育種、栽培、耕作等為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)和機(jī)械工程技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)。二是由僅注重提高土地產(chǎn)出率到土地產(chǎn)出率和資源利用效率并重的調(diào)整。要以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來(lái)，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。三是由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)到多功能多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化方向發(fā)展，生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧場(chǎng)、生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技需要密切追蹤前沿，不斷拓寬視野和領(lǐng)域，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的新需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力。目前，我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系仍然薄弱，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來(lái)，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。“十二五”時(shí)期，我國(guó)必須在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時(shí)，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。一方面，要不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識(shí)更新工程，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的為農(nóng)服務(wù)能力；另一方面，要以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，加快構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合，努力把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)送到田間地頭。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機(jī)制的創(chuàng)新。當(dāng)前，要在遵循科研規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國(guó)情特色，探索符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的科技進(jìn)步之路。一是深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，當(dāng)前要對(duì)農(nóng)業(yè)

科研院所進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過(guò)剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式，加快推進(jìn)分類改革。對(duì)公益性科研院所，關(guān)鍵是加快建立和完善現(xiàn)代院所制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決科技體制改革相關(guān)政策不配套或落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是完善科技立項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持課題來(lái)源于實(shí)踐，建立完善以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技立項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)科技要素優(yōu)化組合，推動(dòng)科技與生產(chǎn)有效結(jié)合。三是強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作制度。促進(jìn)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的良好發(fā)展局面。四是創(chuàng)新科技評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同類型科研機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目、科技人員實(shí)施分類考核和分類評(píng)價(jià)，重視發(fā)揮科技信用評(píng)價(jià)制度的激勵(lì)約束功能。