第一篇：2018年淄博高新區(qū)關于鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的規(guī)定

淄博高新區(qū)關于鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮財政資金對科技創(chuàng)新的引導作用，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，深化產學研合作，扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強科技與資本融合，加快高新技術產業(yè)化進程和山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，根據(jù)國家、省、市有關文件精神，結合高新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所支持的對象適用于工商登記、稅務登記在淄博高新區(qū)內的企事業(yè)單位或其它社會經(jīng)濟組織。

第二章 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設

第三條 加大對科技服務業(yè)發(fā)展的扶持力度。通過直接購買服務或發(fā)放科技創(chuàng)新券鼓勵企業(yè)購買服務等方式，支持區(qū)內從事研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等科技服務機構加快發(fā)展。

第四條 鼓勵社會資本投資建設孵化器和加速器。對社會資本投資建設的孵化器，首次認定為國家級、省級孵化器的，分別給予孵化器投資管理機構100萬元、50萬元的資金扶持。

第五條 加強對創(chuàng)新型孵化器的支持。對由管委會投資建設的各類創(chuàng)新園內設立的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客實驗室、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)新型孵化器，給予300平方米三年免房租的支持，超出部分享受孵化企業(yè)待遇。對創(chuàng)業(yè)沙龍、融資路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技服務活動，經(jīng)認定，給予活動費用50%、每年最高30萬元的資金扶持。

第六條 提升各類技術服務平臺的公共服務水平。引導企業(yè)技術研發(fā)中心拓展為行業(yè)服務中心，對區(qū)內建成啟用的各類技術服務平臺，首次獲得CNAS（國家實驗室認可）、CMA（國家實驗室資質認定）、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心運營）等資質的，給予100萬元資金扶持；對被國家質檢總局或國家認監(jiān)委新認定為國家質檢中心的，給予100萬元資金扶持；對被省質監(jiān)局新認定為省級質檢中心的，給予50萬元資金扶持。

第七條 提升與大學共建研究院的運營水平。對進入管委會和大學共建研究院進行工程化研發(fā)的科技含量高、技術成熟、產品市場前景好的項目，經(jīng)評審認定，五年內無償提供100平方米的研發(fā)場地及100平方米的公寓住房，并給予30—100萬元項目扶持資金。第八條 發(fā)揮海外孵化器孵化功能。對于科技含量高、技術成熟、產品市場前景好的海外孵化器入駐項目，項目團隊以書面形式承諾三年內將項目落戶于高新區(qū)的，經(jīng)評審認定，給予10—20萬美元的借款；在海外孵化器三年內給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用30%的補貼；如三年內在高新區(qū)注冊公司發(fā)展，給予的借款轉為項目扶持資金，否則，償還借款，并按照中國人民銀行同期貸款利率支付利息。高新區(qū)企業(yè)在海外孵化器設立研發(fā)機構，三年內給予研發(fā)用房租金、公共技術服務平臺使用費用50%的補貼。股東企業(yè)入駐海外孵化器，50平方米以內用房，按實際租用面積給予全額補貼，超出部分給予50%房租補貼。

第九條 鼓勵國內外高校院所在高新區(qū)設立技術轉移中心。對國內外高校院所在高新區(qū)設立的技術轉移中心，經(jīng)認定，五年內無償給予100平方米的辦公用房及100平方米的公寓住房，三年內根據(jù)運行情況每年給予30萬元的扶持資金。技術轉移中心在高新區(qū)轉化的項目，經(jīng)評審認定，參照研究院工程轉化項目政策執(zhí)行。

第三章 支持企業(yè)科技創(chuàng)新

第十條 鼓勵企業(yè)加大科技投入。繼續(xù)實施淄博高新區(qū)科技創(chuàng)新券政策，鼓勵引導企業(yè)開展自主研發(fā)、產學研合作或委托外部研發(fā)等科技創(chuàng)新活動。

第十一條 引導企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)。對新認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)的，一次性給予20萬元的扶持資金；對新認定和復審為高新技術企業(yè)的，一次性給予10萬元的扶持資金；首次申報高新技術企業(yè)，經(jīng)高新區(qū)推薦，但未通過山東高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組認定的科技型小微企業(yè)，按申報過程中實際發(fā)生中介服務費用的60%給予補貼，最高不超過5萬元。

第十二條 鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展。對已認定的高新技術企業(yè)，落實好企業(yè)所得稅、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除相關優(yōu)惠政策。

第十三條 支持企業(yè)積極承擔各級科技計劃。對獲得省級以上科技計劃資金扶持的項目給予資金匹配，國家級按1:0.5匹配、省級按1:0.2匹配，且單家企業(yè)每年的匹配總額不超過300萬元，單個項目列入省級以上多個科技計劃（多年度）的，匹配總額不超過300萬元；對沒有資金扶持的國家級科技計劃項目，給予計劃承擔單位10萬元的資金扶持。對不符合高新區(qū)產業(yè)發(fā)展導向或執(zhí)行不力的項目，經(jīng)審核，不給予匹配和資金扶持。

第十四條 支持企業(yè)創(chuàng)建高水平研發(fā)機構。對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)機構（包括工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程實驗室）的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元、10萬元的資金扶持。從高新區(qū)外引進的國家級、省級研發(fā)機構，且在高新區(qū)登記注冊的，享受以上政策。

第十五條 鼓勵企業(yè)申報政府科學技術獎。加強對自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、經(jīng)濟社會效益顯著的單位和個人的激勵。對獲國家科技獎勵的按1:2比例匹配獎勵，獲省級科技獎勵的按1:1比例匹配獎勵。設立年度高新區(qū)科學技術專項獎勵，科學技術特殊貢獻獎獎勵100萬元，科學技術獎一等獎獎勵20萬元、二等獎獎勵10萬元、三等獎獎勵5萬元。

第十六條 加大科技成果轉化支持力度。鼓勵企業(yè)開展技術轉移、技術咨詢、技術服務等技術交易，對經(jīng)山東省技術市場管理辦公室登記認定的技術交易，按技術合同認定額的1%給予資金扶持，單家企業(yè)每年最高不超過20萬元。

第十七條 加快國家知識產權示范園區(qū)建設。建立高新區(qū)重大科技經(jīng)濟活動知識產權審議評價機制，圍繞高新區(qū)的重點產業(yè)開展知識產權預警。對當年獲得中國專利金獎和中國專利優(yōu)秀獎的，分別給予50萬元和20萬元獎勵。加強企業(yè)知識產權管理標準推行工作，對通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》標準的企業(yè)，給予10萬元資金扶持。

第十八條 加大對職務申請發(fā)明專利、授權專利的扶持。按照專利合作條約（PCT）提出的專利國際申請每件給予1.5萬元的扶持，獲得美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)的發(fā)明專利授權后每件獎勵5萬元（最多不超過3個國家或地區(qū)）；國內發(fā)明專利申請每件給予1000元的扶持，對于同一單位同一年度申請超過10件的，超過部分每件再給予1000元的扶持，授權后每件獎勵1.5萬元。

第十九條 推動高新區(qū)科技型高成長工業(yè)企業(yè)30強加速發(fā)展。對30強企業(yè)實行年度科技創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展評價，經(jīng)認定，對財政貢獻增幅連續(xù)兩年高于高新區(qū)財政收入增幅10%-20%的，給予20萬元獎勵，財政貢獻增幅連續(xù)兩年高于高新區(qū)財政收入增幅20%以上的，給予30萬元獎勵，對一家企業(yè)最多支持三年。支持企業(yè)申報市創(chuàng)新型高成長50強企業(yè)，對通過認定的企業(yè)，在市級獎勵基礎上，按照1:0.5的比例匹配獎勵。

第四章 深化產學研合作

第二十條 鼓勵區(qū)內優(yōu)勢骨干企業(yè)與高校院所共建產業(yè)研究院。對所在行業(yè)領域具有較大帶動作用，且較好發(fā)揮了行業(yè)服務功能的共建產業(yè)研究院，三年內每年給予50萬元的科技創(chuàng)新券扶持。

第二十一條 鼓勵企業(yè)與高校院所開展產學研合作。對企業(yè)建立的博士后科研工作站，給予50萬元資金扶持；對企業(yè)建立并開展實質性科技成果轉化活動的院士工作站，給予30萬元資金扶持。對進駐特色產業(yè)創(chuàng)新園的國家級、省級研發(fā)機構及院士工作站，五年內分別無償提供200平方米、100平方米的研發(fā)場地。

第二十二條 支持共建研發(fā)機構、產業(yè)技術聯(lián)盟和公共技術服務平臺建設。設立5000萬元的創(chuàng)新發(fā)展專項資金，經(jīng)認定，對達到建設規(guī)模（或標準）的，給予定向支持。對認定為國家級、省級和市級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元和10萬元的資金扶持。

第五章 扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第二十三條 支持高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對攜科技項目到高新區(qū)注冊公司進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，經(jīng)評審認定，給予100萬元的資助，五年內無償提供100平方米的研發(fā)場地及100平方米的公寓住房。對提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力，產業(yè)轉型升級有較強引領帶動作用的項目，經(jīng)評審認定，再給予最高500萬元的工程化扶持資金支持。

第二十四條 優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實高新區(qū)相關高層次人才扶持政策，健全科研人員股權、期權及分紅激勵機制，最大限度地調動科研人員創(chuàng)新積極性。

第六章 加強科技與資本融合

第二十五條 加快科技金融發(fā)展。支持金融產品創(chuàng)新，鼓勵社會資本投向科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放大財政資金的引導作用，促進投資機構和社會資本進入產業(yè)投資領域，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)升級和科技型小微企業(yè)快速成長。

第二十六條 設立1000萬元的高新區(qū)孵化種子基金。重點支持處于初創(chuàng)期或孵化種子期的、具有高成長潛力的孵化企業(yè)或科技型小微企業(yè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好金融環(huán)境。

第二十七條 鼓勵銀行在高新區(qū)設立科技支行。加大對區(qū)內科技型中小企業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新抵質押方式、擔保模式，積極探索無質押、無擔保信用貸款，重點開展知識產權、股權質押，為科技型企業(yè)提供低成本、多樣化的融資支持。

第七章 附 則

第二十八條 相關部門根據(jù)本規(guī)定，制定相應的具體實施細則，對需評審認定的項目組織評審，對實施情況進行跟蹤服務、監(jiān)督檢查。

第二十九條 淄博高新區(qū)原有相關政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。本規(guī)定由淄博高新區(qū)科技局負責解釋。本規(guī)定自2015年9月6日起施行，有效期至2020年9月5日。

第二篇：重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定

重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定

一、投資領域

（一）外商（含港、澳、臺商，下同）及其在中國的投資企業(yè)在本市投資和經(jīng)營，不受行業(yè)、控股比例、投資形式、經(jīng)營類別和年限限制，但國家另有規(guī)定除外。鼓勵外商在本市投資農業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、市政、環(huán)保、礦產、旅游等基礎設施建設和資源開發(fā)項目，高新技術和傳統(tǒng)企業(yè)改造項目，以及建立技術研究開發(fā)中心。

二、審 批

（二）外商獨資和外商與非國有經(jīng)濟合資合作以及投資總額在3000萬美元以下、且不需政府綜合平衡建設條件、對環(huán)境不造成破壞的鼓勵類項目，其可行性研究報告實行申報備案制；投資總額在3000萬美元以上并符合前述條件的項目，其項目建議書和可行性研究報告合并報批。

投資總額在3000萬美元以上，不需要國家綜合平衡，且符合國務院批準下發(fā)《外商投資產業(yè)指導目錄》中的鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》規(guī)定的項目，其合營合同、企業(yè)章程由重慶市外經(jīng)貿委審批，報外經(jīng)貿部備案。

三、工商登記

（三）外商投資鼓勵類的基礎設施建設項目，自行確定投資形式，并可依照國家有關規(guī)定投資經(jīng)營與上述設施相關聯(lián)的其他企業(yè)或服務事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

（四）支持內外資產相互轉換、重組。外商投資企業(yè)與內資企業(yè)的相互轉換按變更登記處理，免收開業(yè)登記費。

（五）重點項目和注冊資本在200萬美元以上的企業(yè)，其企業(yè)名稱可使用行業(yè)中的大類或概括性的行業(yè)用語。外商購并內資企業(yè)可重新申請企業(yè)名稱，或繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。

（六）外商以帶資承包、租賃、參股等方式對內資企業(yè)投資，或外商投資企業(yè)與內資企業(yè)再合營或再投資開辦新的法人企業(yè)，外資比例達到25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。

四、稅 收

（七）生產性外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按24%的稅率征收。其中經(jīng)營期在10年以上的，從獲利起，第1-2年免征企業(yè)所得稅，第3-5年減半征收企業(yè)所得稅。《外商投資產業(yè)指導目錄》中鼓勵類和限制乙類項目及經(jīng)國家批準的優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

生產性外商投資企業(yè)屬于技術、知識密集型項目，外商投資總額在3000萬美元以上且回收投資時間長的項目以及能源、交通、港口建設的項目，經(jīng)國家稅務總局批準，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。

重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和重慶北部新區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內被認定為高新技術的外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)當?shù)囟悇諜C關批準，從獲利起，第1-2年免征企業(yè)所得稅。

先進技術企業(yè)在依照有關規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅，減半后企業(yè)所得稅稅率低于10%的，按10%征收企業(yè)所得稅。

（八）外商投資的產品出口企業(yè)在國家規(guī)定減免稅期滿后，其出口產品產值占企業(yè)產品產值70%以上的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（九）對新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視等外商投資企業(yè)，企業(yè)所得稅實行2年免征、3年減半征收。

（十）外資金融機構的外商投入資本或分行由總行撥付營運資金超過1000萬美元且經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)稅務機關批準，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2年和第3年減半征收企業(yè)所得稅。

（十一）未在中國境內設立機構、場所的外國企業(yè)，其來源于我市的股息、利息、租金以及特許權使用費和其他所得，均減按10%的稅率征收所得稅。

（十二）外商從外商投資企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款；再投資舉辦、擴建產品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

（十三）外商投資企業(yè)利用荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水從事農業(yè)科技開發(fā)項目和生態(tài)農業(yè)建設項目，從取得收入的當年起免征農業(yè)稅5年；開發(fā)應稅農業(yè)特產品，從取得收入的當年起免征10年農業(yè)特產稅。

（十四）從事農業(yè)開發(fā)的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)稅務機關批準，在10年內按應納稅額減征15%-30%的企業(yè)所得稅。

（十五）對尚未確定使用權的未利用土地進行開發(fā)的外商投資企業(yè)，從取得收入的當年起免征5年農業(yè)稅或免征10年農業(yè)特產稅。

（十六）對符合中西部省、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的外商投資項目，在投資總額內或者在投資總額外利用自有資金進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件的，按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

（十七）生產性外商投資企業(yè)免繳地方所得稅。經(jīng)營期在10年以上的非生產性外商投資企業(yè)，從開始獲利起，第1至2年免繳地方所得稅，第3至5年減半征收地方所得稅。

五、國土資源和房產

（十八）外商投資企業(yè)運用高新技術開發(fā)尚未確定使用權的國有荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產，發(fā)展優(yōu)質農產品的，可以拍賣、租賃等方式取得50年以內的使用權。

（十九）外商投資企業(yè)從事農業(yè)開發(fā)及電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、環(huán)保等基礎設施建設并以有償方式取得土地使用權的，執(zhí)行該宗土地級別最低地價。經(jīng)市人民政府批準也可將應收土地收益的50%掛帳，自批準用地之日起6年內付清。涉及新增用地的，按照法定標準下限收取耕地開墾費；以行政劃撥方式供地的，按國家有關規(guī)定辦理。（二十）從事高等級公路、港口、碼頭建設經(jīng)營的外商投資企業(yè)，享有取得公路沿線土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的土地使用權進行房地產開發(fā)、經(jīng)營服務設施、從事公路水路運輸?shù)膬?yōu)先權。

（二十一）外商以合資、合作等形式興辦的生產企業(yè)，在不改變中方投資主體前提下，經(jīng)有審批權的人民政府批準，土地使用權出讓金可作為國家股本金注入該企業(yè)。

（二十二）外商投資企業(yè)從事經(jīng)濟適用房、廣廈工程建設的，享受內資企業(yè)的同等待遇。

（二十三）中方企業(yè)產權或經(jīng)營權被境外法人承租并注銷中方企業(yè)法人資格的，其劃撥土地使用權經(jīng)縣級以上的人民政府批準收回，依照土地審批權限出讓或劃撥給承租企業(yè)使用，由承租方按規(guī)定向政府繳納土地有償使用費或場地使用費。

保留中方企業(yè)法人資格的全員承租或只租賃中方企業(yè)生產經(jīng)營權的，其土地使用權除按前款規(guī)定辦理外，也可經(jīng)有審批權的土地行政主管部門批準，由中方企業(yè)出租給承租方，由出租方（或合同約定方）繳納場地使用費。（二十四）外商投資企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權的，其場地使用費減半征收。其中從事農、林、牧、漁業(yè)生產和科技、教育、衛(wèi)生事業(yè)，電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、環(huán)保等基礎設施建設的，免繳場地使用費。

外商投資企業(yè)從事地質礦產資源勘查臨時用地的，在6個月內免繳場地使用費。

（二十五）外商投資企業(yè)獲得產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)證書，其場（土）地使用費從批準用地之日起免繳3年。

（二十六）在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)投資的外商投資企業(yè)，免繳場（土）地使用費。

（二十七）外商兼并、改造破產企業(yè)、困難企業(yè)的，在辦理房屋所有權和土地使用權登記手續(xù)時，免收房屋所有權和土地使用權轉移登記費。

（二十八）鼓勵外商（外國企業(yè)及其在我國設立的辦事處、代表處），按照《礦產資源法》等法律法規(guī)和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定，投資勘查開采非油氣礦產資源；允許外商以獨資或者以與中方合作的方式進行非油氣礦產資源風險勘探。外商投資企業(yè)進行地質調查的，對其調查區(qū)域內發(fā)現(xiàn)的尚未設置礦業(yè)權的礦產地或重要找礦線索區(qū)塊，優(yōu)先取得探礦權。

（二十九）外商對其投資勘查并探明的礦產資源，優(yōu)先取得采礦權，國家禁止勘查開采的除外。允許外商以先進技術或設備參股從事非油氣礦產資源勘查開采活動，外商可以購買國有大中型企業(yè)的非油氣礦產資源探礦權、采礦權；外商投資企業(yè)取得的非油氣礦產資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。

（三十）外商可以按《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定，與內資企業(yè)平等競爭，并以招標投標或拍賣等競爭性方式有償取得礦業(yè)權。

（三十一）外商投資企業(yè)勘查、開采礦產資源，除享受國家和本市有關稅費優(yōu)惠外，還可享受以下優(yōu)惠：

1、勘查、開采非油氣礦產資源的，免繳礦業(yè)權使用費1年、減半繳納2年；

2、開采《外商投資產業(yè)指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源的，免繳礦產資源補償費5年；

3、開采回收非油氣礦產資源主礦種以外的共、伴生礦的，減半繳納共、伴生礦的礦產資源補償費；

4、利用尾礦的，免繳礦產資源補償費；

5、采用國際先進技術使國內現(xiàn)有技術難以開發(fā)利用的礦產資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產資源補償費3年；

6、通過技術投入使開采回采率、選礦回收率、綜合利用率高于原設計水平或者國家標準的，減半繳納礦產資源補償費3年。對高于原設計水平或者國家標準多開采出的礦產品部分，免繳礦產資源補償費；

7、在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)勘查、開采礦產資源的，5年內免繳礦業(yè)權使用費，并減半繳納場地使用費和地方留成部分的礦產資源補償費；

8、因不可抗力引起虧損的，可延期繳納虧損的礦產資源補償費，亦可酌情減收虧損50%以下的礦業(yè)權使用費；

9、在劃定的勘查區(qū)域內，探明可供開采的礦產資源的地質勘查費用，可作為遞延資產從礦產進入開發(fā)后的第1年起，5年分期于稅前攤銷；采礦許可證有效期少于10年的，在2年內分期于稅前攤銷。礦產開采過程中發(fā)生的勘探費用，計入生產成本；

10、自礦床進入開采階段，經(jīng)稅務機關批準，可以加速固定資產折舊；

11、勘查、開采國家出資形成礦產地的，其應繳納的礦業(yè)權價款按評估確認值的70%繳納，也可分期繳納。

六、外匯管理和信貸

（三十二）外商投資企業(yè)經(jīng)國家外匯管理局重慶外匯管理部（以下簡稱重慶外匯管理部）批準，可在有權經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構開立外匯帳戶。（三十三）境外法人或自然人為籌建外商投資企業(yè)，可以境外法人或自然人的名義憑投資意向書和匯款憑證向重慶外匯管理部申請開立臨時外匯帳戶，用以存放前期投資款。因特殊需要，該帳戶可申請延期使用。

（三十四）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤、股息和紅利以及外籍、港、澳、臺員工工資及其他正當收益的匯出，可持董事會決議、稅務證明及相關材料，從其外匯帳戶中支付或到指定銀行兌付。

（三十五）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤為人民幣的，經(jīng)重慶外匯管理部核實，可進行人民幣利潤再投資，視同外資。外商從其投資的外商投資企業(yè)因清算、股權轉讓及先行收回投資所得的人民幣資金在境內再投資也視同外資。（三十六）對外商投資企業(yè)出口生產所需部分流動資金，我市銀行按國內出口生產企業(yè)同等對待。

（三十七）外商投資企業(yè)可以外匯向境內中資銀行質押獲得人民幣貸款，也可向境內中資銀行申請外資銀行擔保項下人民幣貸款。

七、物資進出口（三十八）生產出口產品的外商投資企業(yè)，經(jīng)海關總署批準，可設立公共保稅倉庫或保稅工廠；經(jīng)主管地海關批準，可設立備料保稅倉庫。

（三十九）由出入境檢驗檢疫機構和外商投資企業(yè)共同對進口設備實施檢驗的，以及對外商投資的資源開發(fā)、電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、高科技產業(yè)、環(huán)保產業(yè)及出口額達到當年總產值50%以上的企業(yè)的進口設備實施檢驗的，其檢驗費用按國家規(guī)定標準的50%計收。按此計算，檢驗費用一次超過5000元的部分減按80%計收。

（四十）外商投資項目符合《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類的，其投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征海關關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（四十一）加工貿易為復出口項目進口所需不作價設備予以免稅；進口生產出口產品所需原輔材料，海關予以保稅。

外商投資企業(yè)自營產品出口免征出口關稅。

（四十二）外商投資企業(yè)以投資總額內的資金進口財產，辦理價值鑒定時，其財產價值100萬美元至500萬美元的，鑒定費減按2.5‰計收；500萬美元至1000萬美元的，鑒定費減按2‰計收；1000萬美元至1億美元的，鑒定費減按1‰計收。按此計算，鑒定費1次超過5000元人民幣的部分減按80%計收。（四十三）允許外商投資企業(yè)自行組織其生產產品出口。其中涉及出口配額或出口許可證的，由企業(yè)向有關部門申請解決；屬于專營產品的，由有經(jīng)營權的部門收購或代理出口；委托外貿公司代理出口的，除按協(xié)議交納代理費外，外匯收入全部留給生產企業(yè)，用于發(fā)展生產。

（四十四）外商投資企業(yè)進口自用、屬于配額管理且為生產所需的物資，指標安排與本市內資企業(yè)同等對待。

（四十五）外商投資企業(yè)進口種子、種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，經(jīng)農業(yè)、林業(yè)主管部門批準和出入境檢驗檢疫機構檢疫后，除國家規(guī)定外，免領進口許可證，由海關監(jiān)管，憑企業(yè)進出口合同驗放。

（四十六）外商投資農業(yè)企業(yè)進口本企業(yè)生產所需的耕作、種植、養(yǎng)殖及農產品加工設備及其配件和技術，以及外方常駐人員進口合理數(shù)量的自用物品，除國家規(guī)定的外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

八、人事勞動

（四十七）專業(yè)技術人員和管理人員到外商投資企業(yè)工作，允許其依法流動。（四十八）在外商投資企業(yè)工作的專業(yè)技術人員不受身份、地域、崗位和資歷限制，均可申報評審（或報考）相應專業(yè)技術職務任職資格。其中業(yè)績貢獻突出者，可根據(jù)我市有關破格評審推薦條件申報評定高一級專業(yè)技術職務任職資格。

（四十九）外商投資企業(yè)調入（轉入）或借調不同所有制單位的員工，與內資企業(yè)同等對待。

（五十）外商投資企業(yè)依法面向社會招聘員工，可委托服務機構進行；聘用對象由企業(yè)自主確定，人事、勞動部門優(yōu)先予以辦理有關手續(xù)。除接受委托的服務機構按規(guī)定收取有關中介服務費外，人事、勞動部門不再收取任何管理費。（五十一）外商投資企業(yè)在市勞動保障行政部門申領《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》、辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)證》時，免收手續(xù)費和外國人就業(yè)服務管理費。

（五十二）外商投資企業(yè)招聘應屆大中專畢業(yè)生和研究生，可直接與大中專院校聯(lián)系，也可委托政府人事部門所屬人才交流機構代理招聘，并辦理相關手續(xù)。

九、開發(fā)性移民

（五十三）外商投資企業(yè)對三峽工程庫區(qū)移民搬遷企業(yè)的收購、兼并、合資、合作，視同移民搬遷企業(yè)。

（五十四）外商投資三峽工程庫區(qū)交通、能源、通信、環(huán)保等設施建設，除享受恢復建設部分的優(yōu)惠政策外，對于擴大部分也享受同等優(yōu)惠。對恢復建設后的設施出賣一定年限使用權的，優(yōu)先撥付移民補償資金。

十、其 它

（五十五）外商投資企業(yè)產品內外銷比例除國家有特殊規(guī)定之外，由企業(yè)自行確定。

（五十六）對外商投資企業(yè)的水、電、氣供應和自用汽車及自帶汽車的養(yǎng)路費收費，與內資企業(yè)同等對待。

（五十七）外商投資企業(yè)改造困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)員工的，經(jīng)市政府批準免繳場（土）地使用費。

（五十八）外商投資企業(yè)的外方人員，根據(jù)合同規(guī)定需要長期居留的，在公安機關辦理手續(xù)。外商獨資或外商與非國有經(jīng)濟合資合作企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市公安局申辦證照；其余外商投資企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市外辦申辦證照。

（五十九）外商在少數(shù)民族地方、國家和省級貧困地方投資農業(yè)開發(fā)項目享受少數(shù)民族地方和貧困地方的優(yōu)惠政策。（六十）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策》（重府發(fā)[1997]15號）、《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策補充規(guī)定》（渝府發(fā)[1998]43號）及《重慶市鼓勵外商投資農業(yè)領域的若干優(yōu)惠政策》（渝府發(fā)[1997]77號）即行廢止。(重慶市人民政府)

第三篇：重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定

渝府發(fā)〔2001〕14號 重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定》的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位： 為適應對外開放新形勢，貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范政務管理改善投資環(huán)境的決定》（市政府令第39號），市政府將原《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策》（重府發(fā)〔1997〕15號）、《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策補充規(guī)定》（渝府發(fā)〔1998〕43號）及《重慶市鼓勵外商投資農業(yè)領域的若干優(yōu)惠政策》（渝府發(fā)〔1997〕77號）匯集整理、修訂，同時增加了上述文件出臺后國家有關新政策，特別是實施西部大開發(fā)的有關新政策，制定了《重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定》，并經(jīng)2001年2月19日市政府第四十四次市長辦公會審議原則通過。該規(guī)定與《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市鼓勵外商投資新增優(yōu)惠政策的通知》（渝府發(fā)〔2000〕61號）、《重慶市外商投資企業(yè)用地管理辦法》（市政府令第96號）以及《重慶市人民政府批轉市國土房管局關于加強土地資源管理促進西部大開發(fā)意見的通知》（渝府發(fā)〔2001〕3號）等文件相匹配，形成了適應新的形勢，進一步鼓勵外商投資的一系列政策規(guī)定。現(xiàn)將《重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年四月十七日

重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定

一、投資領域

（一）外商（含港、澳、臺商，下同）及其在中國的投資企業(yè)在本市投資和經(jīng)營，不受行業(yè)、控股比例、投資形式、經(jīng)營類別和年限限制，但國家另有規(guī)定除外。鼓勵外商在本市投資農業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、市政、環(huán)保、礦產、旅游等基礎設施建設和資源開發(fā)項目，高新技術和傳統(tǒng)企業(yè)改造項目，以及建立技術研究開發(fā)中心。

二、審批

（二）外商獨資和外商與非國有經(jīng)濟合資合作以及投資總額在3000萬美元以下、且不需政府綜合平衡建設條件、對環(huán)境不造成破壞的鼓勵類項目，其可行性研究報告實行申報備案制；投資總額在3000萬美元以上并符合前述條件的項目，其項目建議書和可行性研究報告合并報批。投資總額在3000萬美元以上，不需要國家綜合平衡，且符合國務院批準下發(fā)《外商投資產業(yè)指導目錄》中的鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》規(guī)定的項目，其合營合同、企業(yè)章程由重慶市外經(jīng)貿委審批，報外經(jīng)貿部備案。

三、工商登記

（三）外商投資鼓勵類的基礎設施建設項目，自行確定投資形式，并可依照國家有關規(guī)定投資經(jīng)營與上述設施相關聯(lián)的其他企業(yè)或服務事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。

（四）支持內外資產相互轉換、重組。外商投資企業(yè)與內資企業(yè)的相互轉換按變更登記處理，免收開業(yè)登記費。

（五）重點項目和注冊資本在200萬美元以上的企業(yè)，其企業(yè)名稱可使用行業(yè)中的大類或概括性的行業(yè)用語。外商購并內資企業(yè)可重新申請企業(yè)名稱，或繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。

（六）外商以帶資承包、租賃、參股等方式對內資企業(yè)投資，或外商投資企業(yè)與內資企業(yè)再合營或再投資開辦新的法人企業(yè)，外資比例達到25%的，享受外商投資企業(yè)待遇。

四、稅收

（七）生產性外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按24%的稅率征收。其中經(jīng)營期在10年以上的，從獲利起，第1-2年免征企業(yè)所得稅，第3-5年減半征收企業(yè)所得稅?！锻馍掏顿Y產業(yè)指導目錄》中鼓勵類和限制乙類項目及經(jīng)國家批準的優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。生產性外商投資企業(yè)屬于技術、知識密集型項目，外商投資總額在3000萬美元以上且回收投資時間長的項目以及能源、交通、港口建設的項目，經(jīng)國家稅務總局批準，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和重慶北部新區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內被認定為高新技術的外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)當?shù)囟悇諜C關批準，從獲利起，第1-2年免征企業(yè)所得稅。先進技術企業(yè)在依照有關規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅，減半后企業(yè)所得稅稅率低于10%的，按10%征收企業(yè)所得稅。

（八）外商投資的產品出口企業(yè)在國家規(guī)定減免稅期滿后，其出口產品產值占企業(yè)產品產值70%以上的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（九）對新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視等外商投資企業(yè)，企業(yè)所得稅實行2年免征、3年減半征收。

（十）外資金融機構的外商投入資本或分行由總行撥付營運資金超過1000萬美元且經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)稅務機關批準，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2年和第3年減半征收企業(yè)所得稅。

（十一）未在中國境內設立機構、場所的外國企業(yè)，其來源于我市的股息、利息、租金以及特許權使用費和其他所得，均減按10%的稅率征收所得稅。

（十二）外商從外商投資企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款；再投資舉辦、擴建產品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

（十三）外商投資企業(yè)利用荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水從事農業(yè)科技開發(fā)項目和生態(tài)農業(yè)建設項目，從取得收入的當年起免征農業(yè)稅5年；開發(fā)應稅農業(yè)特產品，從取得收入的當年起免征10年農業(yè)特產稅。

（十四）從事農業(yè)開發(fā)的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)稅務機關批準，在10年內按應納稅額減征15%-30%的企業(yè)所得稅。

（十五）對尚未確定使用權的未利用土地進行開發(fā)的外商投資企業(yè)，從取得收入的當年起免征5年農業(yè)稅或免征10年農業(yè)特產稅。（十六）對符合中西部省、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的外商投資項目，在投資總額內或者在投資總額外利用自有資金進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件的，按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。（十七）生產性外商投資企業(yè)免繳地方所得稅。經(jīng)營期在10年以上的非生產性外商投資企業(yè)，從開始獲利起，第1至2年免繳地方所得稅，第3至5年減半征收地方所得稅。

五、國土資源和房產（十八）外商投資企業(yè)運用高新技術開發(fā)尚未確定使用權的國有荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產，發(fā)展優(yōu)質農產品的，可以拍賣、租賃等方式取得50年以內的使用權。（十九）外商投資企業(yè)從事農業(yè)開發(fā)及電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、環(huán)保等基礎設施建設并以有償方式取得土地使用權的，執(zhí)行該宗土地級別最低地價。經(jīng)市人民政府批準也可將應收土地收益的50%掛帳，自批準用地之日起6年內付清。涉及新增用地的，按照法定標準下限收取耕地開墾費；以行政劃撥方式供地的，按國家有關規(guī)定辦理。（二十）從事高等級公路、港口、碼頭建設經(jīng)營的外商投資企業(yè)，享有取得公路沿線土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的土地使用權進行房地產開發(fā)、經(jīng)營服務設施、從事公路水路運輸?shù)膬?yōu)先權。（二十一）外商以合資、合作等形式興辦的生產企業(yè)，在不改變中方投資主體前提下，經(jīng)有審批權的人民政府批準，土地使用權出讓金可作為國家股本金注入該企業(yè)。（二十二）外商投資企業(yè)從事經(jīng)濟適用房、廣廈工程建設的，享受內資企業(yè)的同等待遇。（二十三）中方企業(yè)產權或經(jīng)營權被境外法人承租并注銷中方企業(yè)法人資格的，其劃撥土地使用權經(jīng)縣級以上人民政府批準收回，依照土地審批權限出讓或劃撥給承租企業(yè)使用，由承租方按規(guī)定向政府繳納土地有償使用費或場地使用費。保留中方企業(yè)法人資格的全員承租或只租賃中方企業(yè)生產經(jīng)營權的，其土地使用權除按前款規(guī)定辦理外，也可經(jīng)有審批權的土地行政主管部門批準，由中方企業(yè)出租給承租方，由出租方（或合同約定方）繳納場地使用費。（二十四）外商投資企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權的，其場地使用費減半征收。其中從事農、林、牧、漁業(yè)生產和科技、教育、衛(wèi)生事業(yè)，電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、環(huán)保等基礎設施建設的，免繳場地使用費。外商投資企業(yè)從事地質礦產資源勘查臨時用地的，在6個月內免繳場地使用費。（二十五）外商投資企業(yè)獲得產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)證書，其場（土）地使用費從批準用地之日起免繳3年。（二十六）在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)投資的外商投資企業(yè)，免繳場（土）地使用費。（二十七）外商兼并、改造破產企業(yè)、困難企業(yè)的，在辦理房屋所有權和土地使用權登記手續(xù)時，免收房屋所有權和土地使用權轉移登記費。（二十八）鼓勵外商（外國企業(yè)及其在我國設立的辦事處、代表處），按照《礦產資源法》等法律法規(guī)和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定，投資勘查開采非油氣礦產資源；允許外商以獨資或者以與中方合作的方式進行非油氣礦產資源風險勘探。外商投資企業(yè)進行地質調查的，對其調查區(qū)域內發(fā)現(xiàn)的尚未設置礦業(yè)權的礦產地或重要找礦線索區(qū)塊，優(yōu)先取得探礦權。（二十九）外商對其投資勘查并探明的礦產資源，優(yōu)先取得采礦權，國家禁止勘查開采的除外。允許外商以先進技術或設備參股從事非油氣礦產資源勘查開采活動，外商可以購買國有大中型企業(yè)的非油氣礦產資源探礦權、采礦權；外商投資企業(yè)取得的非油氣礦產資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。（三十）外商可以按《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定，與內資企業(yè)平等競爭，并以招標投標或拍賣等競爭性方式有償取得礦業(yè)權。（三十一）外商投資企業(yè)勘查、開采礦產資源，除享受國家和本市有關稅費優(yōu)惠外，還可享受以下優(yōu)惠： 1．勘查、開采非油氣礦產資源的，免繳礦業(yè)權使用費1年、減半繳納2年； 2．開采《外商投資產業(yè)指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源的，免繳礦產資源補償費5年； 3．開采回收非油氣礦產資源主礦種以外的共、伴生礦的，減半繳納共、伴生礦的礦產資源補償費； 4．利用尾礦的，免繳礦產資源補償費； 5．采用國際先進技術使國內現(xiàn)有技術難以開發(fā)利用的礦產資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產資源補償費3年； 6．通過技術投入使開采回采率、選礦回收率、綜合利用率高于原設計水平或者國家標準的，減半繳納礦產資源補償費3年。對高于原設計水平或者國家標準多開采出的礦產品部分，免繳礦產資源補償費； 7．在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)勘查、開采礦產資源的，5年內免繳礦業(yè)權使用費，并減半繳納場地使用費和地方留成部分的礦產資源補償費； 8．因不可抗力引起虧損的，可延期繳納虧損的礦產資源補償費，亦可酌情減收虧損50%以下的礦業(yè)權使用費； 9．在劃定的勘查區(qū)域內，探明可供開采的礦產資源的地質勘查費用，可作為遞延資產從礦產進入開發(fā)后的第1年起，5年分期于稅前攤銷；采礦許可證有效期少于10年的，在2年內分期于稅前攤銷。礦產開采過程中發(fā)生的勘探費用，計入生產成本； 10．自礦床進入開采階段，經(jīng)稅務機關批準，可以加速固定資產折舊； 11．勘查、開采國家出資形成礦產地的，其應繳納的礦業(yè)權價款按評估確認值的70%繳納，也可分期繳納。

六、外匯管理和信貸（三十二）外商投資企業(yè)經(jīng)國家外匯管理局重慶外匯管理部（以下簡稱重慶外匯管理部）批準，可在有權經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構開立外匯帳戶。（三十三）境外法人或自然人為籌建外商投資企業(yè)，可以境外法人或自然人的名義憑投資意向書和匯款憑證向重慶外匯管理部申請開立臨時外匯帳戶，用以存放前期投資款。因特殊需要，該帳戶可申請延期使用。（三十四）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤、股息和紅利以及外籍、港、澳、臺員工工資及其他正當收益的匯出，可持董事會決議、稅務證明及相關材料，從其外匯帳戶中支付或到指定銀行兌付。（三十五）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤為人民幣的，經(jīng)重慶外匯管理部核實，可進行人民幣利潤再投資，視同外資。外商從其投資的外商投資企業(yè)因清算、股權轉讓及先行收回投資所得的人民幣資金在境內再投資也視同外資。（三十六）對外商投資企業(yè)出口生產所需部分流動資金，我市銀行按國內出口生產企業(yè)同等對待。（三十七）外商投資企業(yè)可以外匯向境內中資銀行質押獲得人民幣貸款，也可向境內中資銀行申請外資銀行擔保項下人民幣貸款。

七、物資進出口（三十八）生產出口產品的外商投資企業(yè)，經(jīng)海關總署批準，可設立公共保稅倉庫或保稅工廠；經(jīng)主管地海關批準，可設立備料保稅倉庫。(三十九)由出入境檢驗檢疫機構和外商投資企業(yè)共同對進口設備實施檢驗的，以及對外商投資的資源開發(fā)、電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、高科技產業(yè)、環(huán)保產業(yè)及出口額達到當年總產值50%以上的企業(yè)的進口設備實施檢驗的，其檢驗費用按國家規(guī)定標準的50%計收。按此計算，檢驗費用一次超過5000元的部分減按80%計收。（四十）外商投資項目符合《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類的，其投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征海關關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（四十一）加工貿易為復出口項目進口所需不作價設備予以免稅；進口生產出口產品所需原輔材料，海關予以保稅。外商投資企業(yè)自營產品出口免征出口關稅。（四十二）外商投資企業(yè)以投資總額內的資金進口財產，辦理價值鑒定時，其財產價值100萬美元至500萬美元的，鑒定費減按2.5‰計收；500萬美元至1000萬美元的，鑒定費減按2‰計收；1000萬美元至1億美元的，鑒定費減按1‰計收。按此計算，鑒定費1次超過5000元人民幣的部分減按80%計收。（四十三）允許外商投資企業(yè)自行組織其生產產品出口。其中涉及出口配額或出口許可證的，由企業(yè)向有關部門申請解決；屬于專營產品的，由有經(jīng)營權的部門收購或代理出口；委托外貿公司代理出口的，除按協(xié)議交納代理費外，外匯收入全部留給生產企業(yè)，用于發(fā)展生產。（四十四）外商投資企業(yè)進口自用、屬于配額管理且為生產所需的物資，指標安排與本市內資企業(yè)同等對待。（四十五）外商投資企業(yè)進口種子、種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，經(jīng)農業(yè)、林業(yè)主管部門批準和出入境檢驗檢疫機構檢疫后，除國家規(guī)定外，免領進口許可證，由海關監(jiān)管，憑企業(yè)進出口合同驗放。（四十六）外商投資農業(yè)企業(yè)進口本企業(yè)生產所需的耕作、種植、養(yǎng)殖及農產品加工設備及其配件和技術，以及外方常駐人員進口合理數(shù)量的自用物品，除國家規(guī)定的外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

八、人事勞動（四十七）專業(yè)技術人員和管理人員到外商投資企業(yè)工作，允許其依法流動。（四十八）在外商投資企業(yè)工作的專業(yè)技術人員不受身份、地域、崗位和資歷限制，均可申報評審（或報考）相應專業(yè)技術職務任職資格。其中業(yè)績貢獻突出者，可根據(jù)我市有關破格評審推薦條件申報評定高一級專業(yè)技術職務任職資格。（四十九）外商投資企業(yè)調入（轉入）或借調不同所有制單位的員工，與內資企業(yè)同等對待。（五十）外商投資企業(yè)依法面向社會招聘員工，可委托服務機構進行；聘用對象由企業(yè)自主確定，人事、勞動部門優(yōu)先予以辦理有關手續(xù)。除接受委托的服務機構按規(guī)定收取有關中介服務費外，人事、勞動部門不再收取任何管理費。（五十一）外商投資企業(yè)在市勞動保障行政部門申領《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》、辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)證》時，免收手續(xù)費和外國人就業(yè)服務管理費。（五十二）外商投資企業(yè)招聘應屆大中專畢業(yè)生和研究生，可直接與大中專院校聯(lián)系，也可委托政府人事部門所屬人才交流機構代理招聘，并辦理相關手續(xù)。

九、開發(fā)性移民（五十三）外商投資企業(yè)對三峽工程庫區(qū)移民搬遷企業(yè)的收購、兼并、合資、合作，視同移民搬遷企業(yè)。（五十四）外商投資三峽工程庫區(qū)交通、能源、通信、環(huán)保等設施建設，除享受恢復建設部分的優(yōu)惠政策外，對于擴大部分也享受同等優(yōu)惠。對恢復建設后的設施出賣一定年限使用權的，優(yōu)先撥付移民補償資金。

十、其它（五十五）外商投資企業(yè)產品內外銷比例除國家有特殊規(guī)定之外，由企業(yè)自行確定。（五十六）對外商投資企業(yè)的水、電、氣供應和自用汽車及自帶汽車的養(yǎng)路費收費，與內資企業(yè)同等對待。（五十七）外商投資企業(yè)改造困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)員工的，經(jīng)市政府批準免繳場（土）地使用費。（五十八）外商投資企業(yè)的外方人員，根據(jù)合同規(guī)定需要長期居留的，在公安機關辦理手續(xù)。外商獨資或外商與非國有經(jīng)濟合資合作企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市公安局申辦證照；其余外商投資企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市外辦申辦證照。（五十九）外商在少數(shù)民族地方、國家和省級貧困地方投資農業(yè)開發(fā)項目享受少數(shù)民族地方和貧困地方的優(yōu)惠政策。（六十）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策》（重府發(fā)〔1997〕15號）、《重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策補充規(guī)定》（渝府發(fā)〔1998〕43號）及《重慶市鼓勵外商投資農業(yè)領域的若干優(yōu)惠政策》（渝府發(fā)〔1997〕77號）即行廢止。

第四篇：高新區(qū)科技創(chuàng)新工作情況匯報

XXX高新區(qū)科技創(chuàng)新工作情況匯報

——突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

推動區(qū)域創(chuàng)新能力建設

共享者：F-0

XXX高新區(qū)自20XX年XX月升級為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以來，大力實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提升實施方案》，相繼出臺一系列推進鼓勵科技創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體活力，營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，科技創(chuàng)新取得顯著成果?，F(xiàn)就高新區(qū)科技創(chuàng)新工作情況匯報如下。

一、強化科技政策引導，企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯 XXX高新區(qū)先后出臺了《鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》、《名牌產品馳（著）名商標獎勵辦法》、《企業(yè)自主知識產權獎勵辦法》、《高層次人才引進和激勵辦法》、《大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施》等政策。同時，建立高層次人才發(fā)展資金和科技創(chuàng)新獎勵資金各XX萬元，用于科技創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)認定、知識產權認定等獎勵。X年來，高新區(qū)財政累計下發(fā)創(chuàng)新引導獎勵資金XX余萬元，高新區(qū)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)由XX年的X家上升至XX年的X家，有創(chuàng)新活動企業(yè)數(shù)占規(guī)上企業(yè)數(shù)X%；企業(yè)研發(fā)投入由XX年的X萬元上升至XX年的X億元，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重達X%。三年來，共研發(fā)新產品X余項，申報省級重點新產品計劃項目X項，獲得國家級重點新產品X項，省

三是強化科技創(chuàng)新人才支撐。進一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障辦法，有計劃、有重點地引進一批科技創(chuàng)新領軍人才和團隊。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才提升工程，提升企業(yè)家和管理人員的現(xiàn)代管理理念、戰(zhàn)略開拓能力和經(jīng)營管理水平。

第五篇：成都高新區(qū)鼓勵高層次人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法

成都高新區(qū)鼓勵高層次人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法

第一章 總 則

第一條 為吸引高層次人才到成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速人才聚集、引領產業(yè)發(fā)展，把高新區(qū)打造成中西部第一、全國一流的“人才特區(qū)”，特制定本辦法。

第二條 實施“125”計劃。5年內，在電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械等主導產業(yè)領域和國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，引進1000名從事科技創(chuàng)新、成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才，其中20人入選中央“千人計劃”，50人入選四川省“百人計劃”。

第二章 適用對象

第三條 本辦法所指的高層次人才是指在國內取得博士學位或在海外取得碩士以上學位，年齡一般不超過55周歲，并具備下列條件之一：

A類：擁有自主知識產權和發(fā)明專利，且技術成果國際先進，能夠填補國內空白，引領高新區(qū)產業(yè)發(fā)展，帶來重大經(jīng)濟和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

B類：承擔過與國家科技重大項目相關的重要任務、具有較強的產品研發(fā)能力和產業(yè)化潛力的領軍人才，以及能夠解決關鍵技術和工藝操作性難題或自主創(chuàng)新產品具有國際水平的領軍人才。

C類：擁有符合高新區(qū)產業(yè)發(fā)展的項目，在創(chuàng)業(yè)過程中能形成核心技術，項目技術來源清晰，無知識產權權屬糾紛。自有資金（含技術入股）或跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上，或作為主要創(chuàng)辦人，股權不低于30%，為高新區(qū)急需的創(chuàng)業(yè)人才。

第四條 研發(fā)水平或擁有核心技術的產品處于國內領先、國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以適當放寬學歷和年齡限制。

第三章 激勵措施

第五條 設立“高層次人才專項資金”，5年內，每年投入不少于1億元的資金，用于高層次人才的引進、培育和獎勵。

第六條 中央“千人計劃”、四川省“百人計劃”以及成都市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入選者，給予100萬元補助。

第七條 對經(jīng)評估確定具有國際一流水平、處于國內領先地位、能夠引領高新區(qū)產業(yè)發(fā)展并帶來重大經(jīng)濟社會效益的創(chuàng)業(yè)團隊，采取創(chuàng)業(yè)資助、股權投資、貸款貼息、政府獎勵等方式，按評級可給予總額不超過3000萬元的支持額度。

第八條 對符合第二章規(guī)定的新引進高層次人才，可給予以下扶持：

（一）高層次人才在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，分別給予10萬到100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。提供不多于200平方米的工作場所并免除或補助3年租金。

（二）高層次人才未創(chuàng)辦企業(yè)的，按照成都市相關政策申報創(chuàng)新扶持。

（三）設立“高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)天使投資基金”。由高新區(qū)管委會出資8000萬元，鼓勵并發(fā)起“創(chuàng)業(yè)天使投資基金”，具體辦法另行制定。

（四）對新引進的高層次人才給予人才獎勵。連續(xù)工作期滿一年，按其所繳納的個人所得稅（工資薪金所得）高新區(qū)留成部分全額給予獎勵，獎勵期限3年。

（五）科技創(chuàng)新獎勵、貸款貼息、企業(yè)稅收獎勵、上市獎勵、博士后科研經(jīng)費等，按照高新區(qū)現(xiàn)有政策執(zhí)行。

（六）在落戶、子女入托或就學、配偶就業(yè)等后勤保障上，開通“綠色通道”，由領導小組審批，高層次人才引進和培育工作專項辦公室協(xié)調相關部門統(tǒng)籌安排。

第四章 工作機制和審批流程

第九條 成立由高新區(qū)管委會主要領導擔任組長的高新區(qū)人才工作領導小組，在組織部設立高層次人才引進和培育工作專項辦公室（下稱“專項辦”），作為高層次人才工作的日常辦事機構。

高新區(qū)人才工作領導小組負責貫徹落實中央、省、市有關高層次人才的方針政策，審定人才引進目錄和工作計劃，組織領導、協(xié)調解決和督查督辦引進和培育高層次人才工作中的重大事項。專項辦負責牽頭組織協(xié)調和具體實施，并指導各部門引進和培育高層次人才工作。

第十條 建立人才工作領導小組例會制度。定期召開人才工作例會，研究落實高層次人才引進和培育工作中的相關問題。

第十一條 創(chuàng)新人才引進和培育工作由科技局負責組織實施；創(chuàng)業(yè)人才引進和培育工作由創(chuàng)新中心負責組織實施。

第十二條 涉及高層次人才引進和培育工作的有關部門，按照各自職能，做好落實政策、跟蹤了解、提供服務等工作。

第十三條 高層次人才引進程序：

（一）申報。創(chuàng)新人才向科技局提交申報材料、創(chuàng)業(yè)人才向創(chuàng)新中心提交申報材料，科技局、創(chuàng)新中心分別對申報材料進行初審，提出建議人選報專項辦。

（二）評審。專項辦牽頭，科技局、創(chuàng)新中心等相關部門配合，成立專家評審機構，擇優(yōu)評選產生高新區(qū)高層次人才候選名單，并報高新區(qū)人才工作領導小組。

（三）批準。高新區(qū)人才工作領導小組召開人才工作例會審議批準高新區(qū)高層次人才。

第十四條 經(jīng)高新區(qū)人才工作領導小組批準的高層次人才，由專項辦頒發(fā)《成都高新區(qū)高層次人才證書》。

第五章 附 則

第十五條 由專項辦建立高層次人才信息庫，加強與高層次人才的聯(lián)系，形成跟蹤服務和溝通反饋機制，幫助解決其工作生活中的問題和困難。

第十六條 高層次人才因個人原因未履行引進相關協(xié)議，由專項辦提出意見，經(jīng)高新區(qū)人才工作領導小組審核，取消其享受的相關待遇。

第十七條 高層次人才已享受本辦法以外的高新區(qū)其它優(yōu)惠政策的，按照從高不重復的原則適用本辦法。

第十八條 根據(jù)本辦法，由組織部和財政局制定《高新區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》。第十九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。由專項辦負責解釋。

主題詞：高層次人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實施辦法 通知

中共成都高新區(qū)工委辦公室 2011年8月31日印