第一篇：國(guó)家稅務(wù)局2010年稅收工作總結(jié)

2009年，××市國(guó)家稅務(wù)局在州國(guó)稅局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的配合支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國(guó)稅工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，隊(duì)伍整齊，素質(zhì)過(guò)硬，服務(wù)優(yōu)良，績(jī)效明顯，形象良好”的總體要求，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務(wù)，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力以赴做好組織收入各項(xiàng)工作，保持了全市國(guó)稅工作的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、化解壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展

2009年，受金融危機(jī)波及，全市經(jīng)濟(jì)增速下滑，××國(guó)稅收入形勢(shì)極為嚴(yán)峻：一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，邊貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口、商業(yè)經(jīng)營(yíng)均受到較大制約，企業(yè)不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業(yè)受糖價(jià)和市場(chǎng)銷(xiāo)售影響，稅收進(jìn)度明顯滯后。三是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控及增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅等都出現(xiàn)不同程度減收。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，××市國(guó)稅局積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，全局動(dòng)員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實(shí)組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續(xù)發(fā)展。全年共組織稅收收入10167萬(wàn)元，完成州國(guó)稅局下達(dá)任務(wù)數(shù)的93%，其中：增值稅收入7452萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的81%，同比下降19%，減收1748萬(wàn)元；消費(fèi)稅收入85萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的50%，同比下降50%，減收85萬(wàn)元；企業(yè)所得稅收入1020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的240%，同比增長(zhǎng)140%，增收595萬(wàn)元；儲(chǔ)蓄存款利息所得稅收入174萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的54%，同比下降68%，減收173萬(wàn)元；車(chē)輛購(gòu)置稅收入1436萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的148%，同比增長(zhǎng)48%，增收736萬(wàn)元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點(diǎn)：一是稅務(wù)稽查成效明顯。通過(guò)加大稅收日?；楹蛯?zhuān)項(xiàng)檢查力度，全年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款376.84萬(wàn)元，完成年初州國(guó)稅局下達(dá)稽查收入任務(wù)的229.6%。二是企業(yè)所得稅大幅增收。按照上級(jí)局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶(hù)籍管理、納稅評(píng)估和所得稅匯算清繳等工作，促進(jìn)了企業(yè)所得稅按期申報(bào)率、入庫(kù)率、入庫(kù)稅款穩(wěn)步上升。全年企業(yè)所得稅入庫(kù)1020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的240%，與上年同期相比增長(zhǎng)140%，增收595萬(wàn)元。三是車(chē)輛購(gòu)置稅首次突破千萬(wàn)元大關(guān)。積極貫徹落實(shí)車(chē)輛購(gòu)置稅政策，全面推行車(chē)購(gòu)稅二維條碼掃描申報(bào)系統(tǒng)，提高了車(chē)購(gòu)稅征收質(zhì)量和效率。全年車(chē)輛購(gòu)置稅入庫(kù)1436萬(wàn)元，與上年同期同比增長(zhǎng)48%，增收736萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

為確保各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收，在組織收入中，××市國(guó)稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認(rèn)識(shí)到位。多次召開(kāi)收入工作會(huì)議、稅收分析會(huì)議，分析稅收形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，交流收入工作經(jīng)驗(yàn)，研究收入工作對(duì)策，統(tǒng)一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開(kāi)了二級(jí)班子會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。二是稅收計(jì)劃分解到位。2月27日，召開(kāi)了全局干部職工參加的全市國(guó)稅收入工作會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署。同時(shí)，在廣泛開(kāi)展稅源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收基數(shù)、稅源分布實(shí)際，及時(shí)將州局下達(dá)的稅收計(jì)劃細(xì)化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到了早分解、早落實(shí)，把握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是收入工作責(zé)任制到位。把組織收入、完成任務(wù)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部管戶(hù)制度、掛鉤抓點(diǎn)基層分局工作制度，層層落實(shí)收入工作責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的考核，促進(jìn)了全系統(tǒng)組織收入工作的開(kāi)展。市局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)駐分局開(kāi)展促收工作，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，積極實(shí)施“向管理要稅收”，大力強(qiáng)化稅收征管措施，不斷完善稅收監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)稅源的挖掘、監(jiān)控和管理，積極發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，想方設(shè)法加快稅收收入進(jìn)度。在機(jī)制建設(shè)上，我局充分發(fā)揮稅收分析、納稅評(píng)估和重點(diǎn)稽查的職能作用，進(jìn)一步提升全局的稅源監(jiān)控能力，實(shí)行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機(jī)制；建立健全了稅源分類(lèi)管理機(jī)制，實(shí)行了“抓大、管中、促小”的專(zhuān)業(yè)化稅源管理辦法；實(shí)行稅收管理員分類(lèi)分組管理，明確管理員的管理事項(xiàng)和工作職責(zé)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化管理；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，積極抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。在納稅服務(wù)上，重點(diǎn)抓好了全面貫徹優(yōu)惠政策、納稅服務(wù)咨詢(xún)等工作，營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務(wù)提供了有力的保障。五是與地方黨政部門(mén)溝通到位。加強(qiáng)與市委、市政府的聯(lián)系溝通，積極匯報(bào)國(guó)

稅收入形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)稅源趨勢(shì)、稅收收入進(jìn)度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展財(cái)稅專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和措施，爭(zhēng)取了各方面對(duì)稅收工作的支持。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)納稅戶(hù)召開(kāi)稅收專(zhuān)題座談會(huì)，加強(qiáng)稅企互動(dòng)，促進(jìn)了組織收入工作開(kāi)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理，稅收征管質(zhì)效穩(wěn)步提高

年初以來(lái)，××市國(guó)稅局堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為動(dòng)力，積極創(chuàng)新和加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作，不斷深化行業(yè)和稅種管理，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升征管質(zhì)效。

（一）夯實(shí)日常征管基礎(chǔ)。積極推進(jìn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理，定期開(kāi)展分稅種的稅源分析，研究稅源管理的措施，加大納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查力度，充分依托現(xiàn)有的輔助征管軟件，進(jìn)一步深化稅收征管輔助系統(tǒng)的應(yīng)用，并深入調(diào)研了解存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的管理力度，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅、水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅以及商業(yè)企業(yè)的管理。一年來(lái)，通過(guò)稽核系統(tǒng)共采集專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)9298份，采集專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)33227份。通過(guò)稽核比對(duì)無(wú)異常情況，作廢發(fā)票641份；通過(guò)采集、檢查、匯總軟件共錄入海關(guān)第五聯(lián)7200余份；提取“四小票”比對(duì)異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運(yùn)輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

（二）統(tǒng)籌開(kāi)展納稅評(píng)估。一是運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。根據(jù)州國(guó)稅局關(guān)于運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的通知要求，對(duì)07—08年度德宏英茂糖業(yè)公司××糖廠、××市昆鋼邊貿(mào)公司、××市崧源邊貿(mào)公司進(jìn)行了納稅評(píng)估和比對(duì)檢查，責(zé)成做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出112381.72元，并責(zé)令3戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了限期整改。二是重點(diǎn)稅源和水泥生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)××市金星有限責(zé)任公司、××市瑞鑫水泥有限責(zé)任公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，共補(bǔ)繳增值稅673872.34元，加收滯納金2996.82元。三是增值稅納稅評(píng)估。根據(jù)德國(guó)稅發(fā)〔2005〕283號(hào)文件要求，對(duì)全市4戶(hù)成品油零售企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，無(wú)走逃戶(hù)情況發(fā)生，在ctais系統(tǒng)中無(wú)納稅申報(bào)比對(duì)不符情況。四是開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估納稅企業(yè)11戶(hù)，納稅評(píng)估補(bǔ)稅2戶(hù)，共補(bǔ)稅18.62萬(wàn)元，其中：補(bǔ)繳增值稅16.27萬(wàn)元，加收滯納金2.35萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)各稅種管理。

1、流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣稅額3872512.58元。二是開(kāi)展了滯留票清理核查工作。對(duì)全市60戶(hù)納稅戶(hù)08—09年度滯留票進(jìn)行了清理，共清理增值稅專(zhuān)用發(fā)票滯留680份，金額63554819.41元，稅額10726971.41元，補(bǔ)交入庫(kù)增值稅844369.14元，并加收滯納金83641.91元。三是增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理工作。2009年新認(rèn)定增值稅一般納稅人38戶(hù)。按上級(jí)要求全部進(jìn)行認(rèn)定按一般納稅人管理，取消增值稅一般納稅人7戶(hù)，新增防偽稅控企業(yè)15戶(hù)，取消防偽稅控企業(yè)2戶(hù)，防偽稅控最高開(kāi)票限額審批28戶(hù)。四是民政福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的“即征即退”的審核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值稅優(yōu)惠政策的民政福利企業(yè)2戶(hù)，按照“一升一降”的管理要求，全年共審核退稅699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票稽核辦法，共提取“四小票”比對(duì)異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運(yùn)輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

2、所得稅管理。一是認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)所得稅匯算清繳工作。全市共有302戶(hù)企業(yè)參加2008年度匯算清繳，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入210265.87萬(wàn)元，同比下降0.9%。盈利面為0.27，同比下降47%；虧損面為0.73，同比升高53%。二是做好企業(yè)所得稅減免稅管理工作。全年共審批享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)17戶(hù)，減免企業(yè)所得稅1.5萬(wàn)元；享受過(guò)渡性?xún)?yōu)惠政策企業(yè)11戶(hù)，減免企業(yè)所得稅325萬(wàn)元；農(nóng)林漁牧優(yōu)惠政策減免所得稅3.21萬(wàn)元。三是深入開(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和核定征收工作。全年共對(duì)24戶(hù)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅26.75萬(wàn)元及滯納金0.13萬(wàn)元，部分企業(yè)納稅調(diào)整90.06萬(wàn)元。新鑒定定額征收企業(yè)48戶(hù)，共征收稅款11.17萬(wàn)元，同比增加6戶(hù)，增加稅款1.57萬(wàn)元。

3、出口退稅管理工作。一是進(jìn)一步做好生產(chǎn)企業(yè)出貨物“免、抵、退”稅審核工作。嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行紙質(zhì)及軟盤(pán)信息比對(duì)，經(jīng)常深入生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地核查、落實(shí)，確保企業(yè)申報(bào)的真實(shí)有效。全市共有4戶(hù)出口貨物“免、抵、退”稅生產(chǎn)企業(yè)，全年免抵退稅共計(jì)511767.38元，其中免抵退稅額321374.12元，退稅190393.26元；“免、抵”稅額調(diào)庫(kù)327191.36元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物不予退（免）稅工作。全年共對(duì)745份不予退稅出口貨物關(guān)單信息進(jìn)行清理，共計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅7148167.22元。

4、車(chē)輛購(gòu)置稅管理。一是認(rèn)真開(kāi)展車(chē)輛購(gòu)置稅“一條龍”清分?jǐn)?shù)據(jù)檢查工作。全年共對(duì)37份異常發(fā)票進(jìn)行了比對(duì)查核，經(jīng)查核無(wú)故意低于進(jìn)貨價(jià)開(kāi)具或一車(chē)多票等情況，核查結(jié)果大部分無(wú)異常，對(duì)部分異常發(fā)票補(bǔ)提增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅3659.74元。二是認(rèn)真做好車(chē)購(gòu)稅減免稅審核及最低計(jì)稅價(jià)格審核工作。全年共審批8份免稅申請(qǐng)，審核最低計(jì)稅價(jià)格30份，共免征非運(yùn)輸車(chē)輛（列入免征圖冊(cè)車(chē)輛）、特批森林消防車(chē)車(chē)購(gòu)稅19.4萬(wàn)元。根據(jù)《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》（財(cái)稅〔2009〕12號(hào)）文件要求，減按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛923輛，共減免車(chē)購(gòu)稅253萬(wàn)元。

三、規(guī)范執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅深入推進(jìn)

××市國(guó)稅局以深化應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)防范和糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提升稅務(wù)干部執(zhí)法水平。同時(shí)，以強(qiáng)化稅收稽查為突破口，加大行業(yè)稅收整治力度，進(jìn)一步凈化稅收環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年共產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)12次（調(diào)整前），扣分27分（調(diào)整前）。提交無(wú)過(guò)錯(cuò)申辯申請(qǐng)7份，申辯調(diào)整7戶(hù)次；實(shí)際過(guò)錯(cuò)5次，調(diào)整扣分22分，實(shí)際扣分5分。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲戒5人次50元。二是嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理工作。全年共審理重大涉稅案件1件，涉稅金額539690.00元。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，查補(bǔ)增值稅稅款81724.90元，企業(yè)所得稅72819.30元，罰款36409.65元。三是積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。10月份對(duì)市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、稽查局、辦稅廳、各分局進(jìn)行了稅收?qǐng)?zhí)法檢查。經(jīng)檢查，各業(yè)務(wù)科室、稽查局和分局稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅法宣傳到位，代開(kāi)值稅專(zhuān)用發(fā)票規(guī)范，使用法律條款準(zhǔn)確，資料歸檔規(guī)范。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作。全年共辦理下崗再就業(yè)和高校畢業(yè)生自謀職業(yè)稅務(wù)登記認(rèn)定12戶(hù)，減免稅務(wù)登記辦證費(fèi)240元。五是加大稅務(wù)稽查檢查力度。全年通過(guò)開(kāi)展納稅自查補(bǔ)稅197.72萬(wàn)元，加收滯納金13.24萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)稽查、分級(jí)分類(lèi)稽查補(bǔ)稅7.7萬(wàn)元；；木康驗(yàn)票點(diǎn)查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款41.37萬(wàn)元。偷稅處罰率達(dá)78%，入庫(kù)率100%。

四、創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，納稅服務(wù)水平不斷優(yōu)化

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，積極實(shí)施“陽(yáng)光服務(wù)”，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策進(jìn)行公開(kāi)，并在辦稅服務(wù)廳大屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放，讓納稅人了解最新稅收政策。二是抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)為納稅人提供納稅政策咨詢(xún)服務(wù)。進(jìn)駐以來(lái)，共向企業(yè)和納稅戶(hù)提供納稅咨詢(xún)175人次。三是開(kāi)通了96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線，24小時(shí)為納稅人提供服務(wù)，構(gòu)建了全新的稅企交流和政策咨詢(xún)平臺(tái)，為企業(yè)和廣大納稅戶(hù)提供了高效、快捷的納稅服務(wù)。四是開(kāi)展日常稅法宣傳和稅收宣傳月活動(dòng)。緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，因地制宜，充分利用各種媒體、網(wǎng)站等載體，大力開(kāi)展稅法“進(jìn)單位”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)農(nóng)村”等系列宣傳活動(dòng)。在稅收宣傳工作中，發(fā)放各類(lèi)稅收宣傳資料3000余份，解答稅收政策咨詢(xún)600余人次。通過(guò)開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大納稅人的納稅意識(shí)，納稅人對(duì)稅法的遵從度得到了大幅提升。

五、加強(qiáng)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

根據(jù)德國(guó)稅發(fā)〔2009〕200號(hào)文件精神，××市國(guó)稅局堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照《方案》要求，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，學(xué)深學(xué)透有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，全面落實(shí)省局有關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作部署和要求。8月17日，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)等，明確改革的主要目標(biāo)、任務(wù)及工作要求。取得廣大干部職工的理解和支持，為機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行《方案》，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革工作中的政治思想工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在堅(jiān)持組織原則的同時(shí)，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹(shù)立大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系、全局利益與個(gè)人利益的關(guān)系，做實(shí)做細(xì)做透思想政治工作，使廣大干部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊(duì)伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。三是嚴(yán)明紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革工作的順利進(jìn)行。為全面完成本次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化配置國(guó)稅人力資源，我局嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省、州國(guó)稅局的制度規(guī)定和有關(guān)程序辦理。四是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。并及時(shí)匯總機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況和解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為改革有序展開(kāi)創(chuàng)造條件。五是做好人員調(diào)配和工作交接。9月9日，召開(kāi)了全局干部、職工大會(huì)后，新設(shè)立了政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、機(jī)關(guān)黨辦等6個(gè)部門(mén)，對(duì)新擬任的20位二級(jí)班子成員進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)和擬任公示。通過(guò)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了二級(jí)班子建設(shè)，提升了干部總體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了職能更加明確、機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、職數(shù)編制明晰、激發(fā)干部活力、增添工作動(dòng)力、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的工作目標(biāo)。

六、以人為本，嚴(yán)格管理，國(guó)稅形象進(jìn)一步提升

一是深入開(kāi)展胡錦濤總書(shū)記在滇的重要講話精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取以支部黨小組為單位學(xué)習(xí)的形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記《在云南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了信心，增強(qiáng)了做好稅收各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德和王瑛、楊雪斌同志的先進(jìn)事跡等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進(jìn)一步提高了干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，與全局干部職工簽訂了《廉潔公約》，同時(shí)認(rèn)真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到2009年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶(hù)，回訪101戶(hù)，回訪率10.25%。通過(guò)回訪納稅人，未發(fā)現(xiàn)國(guó)稅干部有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。四是組織召開(kāi)以“提高黨性修養(yǎng) 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為主題的2009年黨組民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)征求到的2條意見(jiàn)和建議都作了解釋和答復(fù)。并對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，通過(guò)民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子“滿意”票測(cè)評(píng)率為94%，評(píng)定為“滿意”。五是認(rèn)真落實(shí)特邀監(jiān)察員制度。5月份，對(duì)聘請(qǐng)的8名特邀監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)，走訪了26名特邀廉政監(jiān)督員，征集意見(jiàn)和建議20多條，對(duì)反映的突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。六是嚴(yán)格落實(shí)“三談兩述”制度。按照省局、德宏州紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話規(guī)定，市局黨組書(shū)記局長(zhǎng)與班子其他3名成員進(jìn)行了年度任期廉政談話，市局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)與19名二級(jí)班子成員進(jìn)行年度任期廉政談話。同時(shí)，對(duì)今年機(jī)構(gòu)改期中新提拔的9名股級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話。七是開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)優(yōu)良作風(fēng)、促邊陲發(fā)展”主題教育，組織干部職工觀看了由州紀(jì)委監(jiān)察局制作的主題為《清風(fēng)揚(yáng)正氣》反腐倡廉宣傳教育巡回展，43名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了讀書(shū)思廉活動(dòng)，撰寫(xiě)讀書(shū)思廉心得10篇，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政課2次，開(kāi)展了10次親民活動(dòng)，慰問(wèn)群眾112人，投入禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)資金1.8萬(wàn)元，幫助群眾解決困難5個(gè)。八是認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)《中共××市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》文件精神，按照州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國(guó)家工作人員十條禁令》和《中共××市委辦公室關(guān)于嚴(yán)格禁止不良行為、爭(zhēng)當(dāng)文明××人的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展了干部作風(fēng)自檢自查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑立了國(guó)稅良好形象。

七、鞏固成果，扎實(shí)工作，國(guó)稅文化建設(shè)更上新臺(tái)階

一是開(kāi)展“以國(guó)為根、以稅為業(yè)、以學(xué)為樂(lè)、以績(jī)?yōu)檎妗⒁粤疄闃s”為核心價(jià)值理念的文化教育活動(dòng)，認(rèn)真組織參加省局舉辦的建國(guó)60周年書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)，向州局選送書(shū)法作品4幅、美術(shù)作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。二是積極開(kāi)展老干部和禁防、扶貧掛鉤點(diǎn)春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。分別對(duì)20名退休老干部及病故遺屬進(jìn)行了走訪慰問(wèn)；深入戶(hù)育鄉(xiāng)雷貢村民小組對(duì)4戶(hù)五保戶(hù)、1名困難老黨員分別進(jìn)行了慰問(wèn)，并將捐款1000元、御寒衣物60余件及價(jià)值1430元的新鮮豬肉分發(fā)到困難村民手中。三是與市體育局聯(lián)合舉辦“國(guó)稅杯”青年足球聯(lián)賽；積極參與職工籃球聯(lián)賽，并取得了男子a組第三名的好成績(jī)。四是深入禁防掛鉤點(diǎn)芒弄村民小組開(kāi)展建黨88周年紀(jì)念活動(dòng)，捐款3640元，捐植果樹(shù)250株；看望慰問(wèn)困難戶(hù)2戶(hù)，困難黨員3名，發(fā)放慰問(wèn)金500元。五是積極選派干部代表州國(guó)稅局參加省局舉辦的“祖國(guó)在我心中”的文藝匯演，認(rèn)真組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠活動(dòng)。六積極開(kāi)展“我為城市添綠”綠化樹(shù)捐植活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐樹(shù)，干部職工捐款2600余元，為城市綠化、美化、亮化貢獻(xiàn)力量。七是積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，積極參加2009年中緬胞波狂歡節(jié)既第二屆國(guó)際珠寶文化節(jié)“牛車(chē)美女”評(píng)選賽，獲得了“優(yōu)秀”榮譽(yù)，樹(shù)立了國(guó)稅良好形象。

通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進(jìn)了全局精神文明創(chuàng)建工作，取得了較好成績(jī)。一年來(lái)，××市國(guó)稅局榮獲了“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”殊榮、省級(jí)“文明單位”、全市綜治工作“先進(jìn)集體” 等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市局工會(huì)被市委授予了 “先進(jìn)工會(huì)組織”，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)雷春林授予了“關(guān)心支部工會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。

八、扎實(shí)做好其它工作。

（一）積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作。根據(jù)州國(guó)稅局《關(guān)于開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全自查的緊急通知》精神，××市國(guó)稅局積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作。共登記清查計(jì)算機(jī)91臺(tái)，并對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)上與工作無(wú)關(guān)的軟件、游戲等進(jìn)行了清理，做到了涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，有效保障了計(jì)算機(jī)信息安全。同時(shí)，進(jìn)一步提高了干部職工的涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全和保密意識(shí)，為涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供了保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車(chē)輛和檔案管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和要求，認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”清查，通過(guò)清查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)局要求，積極做好住房補(bǔ)貼和退休人員津補(bǔ)貼管理工作，圓滿完成了發(fā)放工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封車(chē)制度和車(chē)輛調(diào)派制度，一年來(lái)沒(méi)有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在檔案年度檢查中，局機(jī)關(guān)檔案管理工作被評(píng)為“良好”。

（三）全面推進(jìn)“平安國(guó)稅”建設(shè)。一是層層簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人員，并將社會(huì)治安綜合治理工作納入全年目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行考核，保證“平安國(guó)稅”創(chuàng)建工作有條不紊地開(kāi)展。二是嚴(yán)格值班制度，局機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班制度。三是加強(qiáng)重要部門(mén)、重點(diǎn)部位的安全防范，本著“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)房、票庫(kù)、辦稅服務(wù)大廳等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)防范，安裝了電子防火防盜安全系統(tǒng)，并在辦公樓四周及重點(diǎn)部位安裝了紅外攝像監(jiān)控系統(tǒng)，有效的加強(qiáng)了安全保證。四是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把問(wèn)題矛盾力爭(zhēng)調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部抓維穩(wěn)”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了平安創(chuàng)建成果。五是加強(qiáng)干部職工安全教育，進(jìn)一步提高干部職工安全意識(shí)。六是繼續(xù)做好“十單位”聯(lián)防領(lǐng)銜工作，有效確保了片區(qū)平安。一年來(lái)，全局無(wú)任何重大治安案件發(fā)生，無(wú)職工練習(xí)“×××”等邪教行為，無(wú)人參加上訪等非法活動(dòng)，無(wú)安全事故和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生等事件。

（四）積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。成立了以“一把手”為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息公開(kāi)等相關(guān)事項(xiàng)，真正把推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為當(dāng)前首要工作抓緊抓實(shí)。結(jié)合部門(mén)實(shí)際，完善了相關(guān)制度和工作措施，在廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，指定一人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)和發(fā)布工作，廣泛接受群眾監(jiān)督全年共在互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)發(fā)布各類(lèi)信息90余條。通過(guò)實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升了行政效能。

（五）繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒防艾工作。一是及時(shí)調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室和相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由市局紀(jì)檢組長(zhǎng)掛帥，監(jiān)察室主抓，抽調(diào)1名同志進(jìn)駐“禁防”掛鉤點(diǎn)戶(hù)育鄉(xiāng)雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊(duì)一道扎實(shí)開(kāi)展禁毒防艾宣傳、預(yù)防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《××市綜治1+1共建活動(dòng)責(zé)任書(shū)》，做到工作組織、人員、落實(shí)到位；四是堅(jiān)持參加每月一次的禁防工作匯報(bào)會(huì)，做到禁防工作政策落實(shí)、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開(kāi)展“禁防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極實(shí)施扶貧工程，計(jì)劃出資4萬(wàn)元修建雷貢村寨道路，第一期已預(yù)支1萬(wàn)元，幫助雷貢建設(shè)新農(nóng)村；六是對(duì)勞教回村在冊(cè)吸毒人員實(shí)行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵(lì)他們自力更生，克服困難，走發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富之路。一年來(lái)，對(duì)掛鉤點(diǎn)雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊(cè)涉毒人員已全部戒斷毒癮，無(wú)新增吸毒人員。

（六）認(rèn)真做好接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細(xì)算，接待規(guī)格不超標(biāo)，經(jīng)費(fèi)不超支，周到細(xì)致，熱情接待。同時(shí)，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和賓客101批874人次，其中：國(guó)家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規(guī)格地接待了總局、省、州局48批400余人次。

回顧一年來(lái)的稅收工作，盡管收入任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，但是在州國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，稅收各項(xiàng)工作又取得了新的發(fā)展。展望2010年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，××市國(guó)稅局將堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以?shī)^發(fā)有為的精神風(fēng)貌和扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，不斷奪取國(guó)稅工作的新勝利，以一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：廣州市國(guó)家稅務(wù)局2010年稅收工作總結(jié)

廣州市國(guó)家稅務(wù)局2010年稅收工作總結(jié)

2010年，在廣東省國(guó)家稅務(wù)局和中共廣州市委、廣州市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市國(guó)家稅務(wù)局深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加重視發(fā)揮職能作用、支持服務(wù)亞運(yùn)、推動(dòng)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、深化科技應(yīng)用、建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)，確保了稅收經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高、各項(xiàng)稅收工作任務(wù)圓滿完成，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮職能，服務(wù)發(fā)展，稅收收入譜寫(xiě)華章

2010年，我局組織收入工作面臨稅收政策變化、免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)緊縮、企業(yè)勞資問(wèn)題停工等復(fù)雜因素影響，全市國(guó)稅系統(tǒng)在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，全面落實(shí)稅收政策，積極向管理要效益、向經(jīng)濟(jì)要稅源，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的新跨越。全年共組織稅收收入2057.5億元，同比增長(zhǎng)27.83%、增收447.95億元。其中，國(guó)內(nèi)稅收收入1441.84億元，同比增長(zhǎng)23.66%、增收275.84億元；海關(guān)代征收入615.65億元，同比增長(zhǎng)38.81%、增收172.12億元。在組織收入工作方面，重點(diǎn)抓好了以下工作：

（一）強(qiáng)化預(yù)測(cè)分析，確保組織收入工作的主動(dòng)性。深度挖掘稅收增減變動(dòng)的內(nèi)外因素，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和一次性因素的分析梳理，準(zhǔn)確把握稅收發(fā)展規(guī)律。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收調(diào)研測(cè)算，對(duì)固定資產(chǎn)抵扣、消費(fèi)稅政策調(diào)整、所得稅率變動(dòng)、外資企業(yè)征收城建和教育費(fèi)附加等政策影響稅收的情況進(jìn)行測(cè)算，提高對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì)的掌控力度。深化做好稅收橫向、縱向以及與征管狀況監(jiān)控指標(biāo)的對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決征管工作中存在的問(wèn)題。開(kāi)展稅收與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，撰寫(xiě)2010年收入形勢(shì)分析報(bào)告，為廣州市宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策參考。

（二）優(yōu)化稅源監(jiān)控，確保組織收入工作的可控性。做好稅收資料調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、實(shí)地調(diào)查工作。搭建重點(diǎn)稅源電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在全局系統(tǒng)各層面、各部門(mén)之間共享，提高了重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的科學(xué)性、延續(xù)性、針對(duì)性和有效性。探索稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，規(guī)范稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量日常管理，把日常數(shù)據(jù)監(jiān)控納入制度保障范疇。

（三）深化職能發(fā)揮，確保稅收收入增長(zhǎng)的持續(xù)性。充分發(fā)揮稅收職能作用，做好政府和人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的服務(wù)工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接為廣州市提供可支配財(cái)力287.5億元，為廣州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理各類(lèi)減免稅累計(jì)105.27億元，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)77.49億元。加強(qiáng)免、抵、退稅管理，全年辦理出口退（免）稅230.02億元，促進(jìn)了廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)新，稅源管理日趨專(zhuān)業(yè)

（一）深入推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新。大力推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。優(yōu)化完善管理模式，合理確定5種稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，促進(jìn)管理資源向管理重點(diǎn)、難點(diǎn)傾斜配置。全面應(yīng)用管理指引，做好管理指引的實(shí)踐驗(yàn)證和豐富完善，將17517戶(hù)納稅人納入專(zhuān)業(yè)化管理，完成對(duì)近8000戶(hù)次納稅人累計(jì)113項(xiàng)行業(yè)管理的數(shù)據(jù)采集。探索效果評(píng)價(jià)機(jī)制，研究確定增值稅稅負(fù)率、行業(yè)虧損面等8個(gè)專(zhuān)業(yè)化管理效果評(píng)價(jià)共性指標(biāo)，定期提取指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行比對(duì)分析，促進(jìn)管理質(zhì)量提升。2010年，納入稅源專(zhuān)業(yè)化管理的30個(gè)行業(yè)整體虧損面比上年降低2.4%。積極推進(jìn)稅收管理無(wú)紙化。穩(wěn)步開(kāi)展稅收管理無(wú)紙化（二期）項(xiàng)目工作，推進(jìn)無(wú)紙化項(xiàng)目試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。截至2010年底，共有17萬(wàn)戶(hù)納稅人納入無(wú)紙化發(fā)送管理，利用稅務(wù)文書(shū)管理和電子印章系統(tǒng)生成電子稅務(wù)文書(shū)18.3萬(wàn)份，共有27.9萬(wàn)戶(hù)納稅人的57.6萬(wàn)份檔案資料納入征管資料管理系統(tǒng)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)納稅評(píng)估工作。完善納稅評(píng)估機(jī)制，將納稅評(píng)估與稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌各部門(mén)開(kāi)展不同稅種評(píng)估工作，強(qiáng)化同稽查部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查的溝通聯(lián)系。優(yōu)化納稅評(píng)估工具，依托市局輔助系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)新的納稅評(píng)估臺(tái)賬報(bào)表模塊和資料審核模塊，提高納稅評(píng)估工作的信息化程度和評(píng)估管理質(zhì)效。創(chuàng)新納稅評(píng)估形式，采取“先以重點(diǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)形成簡(jiǎn)易評(píng)估模板，再全面推行行業(yè)簡(jiǎn)易評(píng)估”的模式，擴(kuò)大納稅評(píng)估工作的覆蓋面，降低行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)互動(dòng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)征管與稽查的互聯(lián)互動(dòng)，積極推動(dòng)基層單位探索和建立稅源管理橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化征稽系列的工作結(jié)合度，將稅源專(zhuān)業(yè)化管理與稽查系列稅務(wù)檢查緊密結(jié)合起來(lái)，確?；縻暯訒惩?。搭建稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理平臺(tái)，為征管納稅評(píng)估選戶(hù)、稽查選案以及分級(jí)分類(lèi)檢查提供一體化管理平臺(tái)。落實(shí)外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化稅源管理，開(kāi)展征退雙向評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)征退稅的同步管理。規(guī)范退查銜接管理，制定退查銜接工作管理辦法和疑難問(wèn)題指引，突出明確出口退稅案件查處操作。

（二）切實(shí)加大各稅征管力度。加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。貫徹落實(shí)新《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》，做好對(duì)2009銷(xiāo)售額已達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人企業(yè)的清理工作。借助數(shù)據(jù)分析方法，充分利用納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)，從優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、銷(xiāo)售額變動(dòng)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具、稅負(fù)水平、進(jìn)項(xiàng)抵扣情況以及專(zhuān)用發(fā)票滯留票等多方面進(jìn)行合理性分析，查找增值稅管理的薄弱環(huán)節(jié)，提升貨勞稅風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深入開(kāi)展貨勞稅稅收政策調(diào)查，完成化妝品消費(fèi)稅政策執(zhí)行情況分析、汽車(chē)消費(fèi)稅政策調(diào)研、車(chē)輛購(gòu)置稅征管情況調(diào)研、一般納稅人后續(xù)管理調(diào)研等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收政策執(zhí)行中存在的稅收問(wèn)題，制定針對(duì)性管理措施。全面推廣應(yīng)用車(chē)輛購(gòu)置稅二維碼電子申報(bào)方式，提升申報(bào)數(shù)據(jù)的一致性和規(guī)范性，提高申報(bào)工作的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。繼續(xù)按照分類(lèi)管理、優(yōu)化服務(wù)、核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、防范避稅的工作方針，強(qiáng)化所得稅征收管理。認(rèn)真做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作，按時(shí)匯算清繳面達(dá)99.83%，匯算清繳收入58.46億元。全面落實(shí)所得稅稅收優(yōu)惠政策，保障非營(yíng)利組織特殊納稅人及時(shí)享受稅收優(yōu)惠，2009匯算清繳全市共有15814戶(hù)納稅人享受各類(lèi)企業(yè)所得稅減免，較上受益面擴(kuò)大15%，共計(jì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠約147億元。進(jìn)一步規(guī)范所得稅核定征收管理，完善所得稅核定征收管理辦法，明確核定范圍、細(xì)化鑒定程序、規(guī)范納稅申報(bào)、強(qiáng)化監(jiān)控管理、明晰法律責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)和大企業(yè)稅收管理。開(kāi)展非居民企業(yè)管理情況檢查，對(duì)部分非居民企業(yè)實(shí)施稅源管理專(zhuān)業(yè)化，深化非居民企業(yè)稅源管理。積極探索以行業(yè)管理為原則的大企業(yè)稅收管理與服務(wù)新模式，確定了跨分局集中管理、稅務(wù)分局內(nèi)集中和專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)集中三種大企業(yè)稅收管理模式。針對(duì)海洋石油企業(yè)集團(tuán)化、一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新趨勢(shì)，探索在新的形勢(shì)下通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，解決稅收征管問(wèn)題的方案。規(guī)范企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)，以行業(yè)聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向，開(kāi)展避稅嫌疑企業(yè)摸查和立案調(diào)查，積極優(yōu)化反避稅管理模式，應(yīng)用反避稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展反避稅新領(lǐng)域。大力維護(hù)我國(guó)的稅收權(quán)益，成功談簽我國(guó)汽車(chē)行業(yè)首例反避稅雙邊磋商案。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行稅收協(xié)定，共完成非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇事項(xiàng)356件，共執(zhí)行減免稅額24256.45萬(wàn)元。加強(qiáng)出口退（免）稅管理。以提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力為著力點(diǎn)，加強(qiáng)出口退（免）稅內(nèi)控外防體系建設(shè)，完善分級(jí)管理機(jī)制，全面更新管理規(guī)程，扎實(shí)開(kāi)展出口貨物退（免）評(píng)估。優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化稅源管理工作指引，完成外貿(mào)企業(yè)個(gè)性管理指標(biāo)的編寫(xiě)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化稅源管理常態(tài)化。貫徹落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策，認(rèn)真清理出口退稅歷史遺留問(wèn)題，積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，探索完善個(gè)性化退稅服務(wù)。

（三）有效夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)。積極落實(shí)簡(jiǎn)并票種工作，做好納稅人票種轉(zhuǎn)換、調(diào)控好新舊版普通發(fā)票的印制和使用銜接工作。規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)定期定額管理，制定《個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)管理指引》。推廣應(yīng)用代征協(xié)管新系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范代征工作。強(qiáng)化CTAIS崗位權(quán)限管理，全面核查全市4000多操作用戶(hù)的崗位權(quán)限配置，堵塞管理漏洞，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅再創(chuàng)佳績(jī)

（一）嚴(yán)格內(nèi)部稅收?qǐng)?zhí)法。以市政府依法治市“四五”規(guī)劃實(shí)施情況終期考評(píng)為契機(jī)，積極做好依法治市實(shí)施情況迎檢工作，促進(jìn)我局依法治稅水平的整體提升。整合監(jiān)督資源，健全監(jiān)督機(jī)制，形成有效的監(jiān)督合力，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立稅收政策執(zhí)行情況三級(jí)響應(yīng)機(jī)制、重大稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)集體審理機(jī)制，調(diào)整完善重大稅務(wù)案件審理辦法，細(xì)化稅務(wù)行政復(fù)議工作規(guī)程。依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。深入推進(jìn)重大稅務(wù)案件審理，全年共審理重大稅務(wù)案331件，審理稅額95103.07萬(wàn)元。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，首次在稅務(wù)行政復(fù)議案件中引入聽(tīng)證方式，全年共辦結(jié)復(fù)議案件10件。2010年，我局在全市依法治市考評(píng)中獲得優(yōu)異成績(jī)，并被中共廣東省委授予“廣東省依法治省工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

（二）整頓外部稅收秩序。嚴(yán)厲查處各類(lèi)涉稅違法案件，發(fā)揮稽查威懾作用。成功查處“7.30虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票專(zhuān)案”，破獲7個(gè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪團(tuán)伙，受到國(guó)家稅務(wù)總局和公安部的充分肯定。開(kāi)展藥品行銷(xiāo)行業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、非居民企業(yè)等行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”，協(xié)助公安機(jī)關(guān)整治發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”。

（三）加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。以稅宣月活動(dòng)為契機(jī)，召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談會(huì)，開(kāi)展納稅服務(wù)接待日、12366熱線開(kāi)放日、稅法入校園、稅宣FLASH動(dòng)漫短片制作等稅宣項(xiàng)目，擴(kuò)大稅法宣傳的深度、知名度和影響力。其中，以廣東自主動(dòng)漫品牌“喜羊羊”為形象制作的稅宣FLASH動(dòng)漫短片《喜羊羊稅游記》，榮獲“第六屆全國(guó)稅法宣傳FLASH動(dòng)漫大賽”一等獎(jiǎng)。利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)提高稅法宣傳的廣度、關(guān)注度和輻射面，在新聞媒體發(fā)布宣傳專(zhuān)欄，邀請(qǐng)主流媒體記者采訪報(bào)道，營(yíng)造積極的社會(huì)輿論環(huán)境。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，制定工作規(guī)程，明確辦理要求，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)及工作研討會(huì)，提高工作人員處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的能力。

四、拓展渠道，豐富內(nèi)涵，納稅服務(wù)展現(xiàn)風(fēng)采

（一）開(kāi)展亞運(yùn)稅收服務(wù)。積極主動(dòng)協(xié)助地方政府，爭(zhēng)取亞運(yùn)稅收優(yōu)惠政策，針對(duì)亞運(yùn)期間部分涉稅難題，及時(shí)為亞組委排憂解難。圍繞涉亞稅收政策、納稅服務(wù)措施、工作布置安排以及熱點(diǎn)問(wèn)題、辦稅指引等內(nèi)容，全方位、多角度、分類(lèi)別開(kāi)展對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳。通過(guò)開(kāi)設(shè)亞運(yùn)稅收業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理“綠色通道”、國(guó)稅網(wǎng)站“亞運(yùn)稅收服務(wù)專(zhuān)欄”，編印《亞運(yùn)稅收服務(wù)宣傳專(zhuān)輯》，舉辦亞運(yùn)稅收優(yōu)惠政策在線訪談，增設(shè)亞運(yùn)稅收英語(yǔ)語(yǔ)音服務(wù)等，確保亞運(yùn)涉稅事項(xiàng)辦理公開(kāi)、透明、便捷。加強(qiáng)亞運(yùn)期間分類(lèi)停產(chǎn)企業(yè)服務(wù)工作，對(duì)停產(chǎn)、限產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響較大的企業(yè)提供個(gè)性服務(wù)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（二）拓展納稅服務(wù)渠道。深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)域功能劃分，統(tǒng)一窗口設(shè)置、表證單書(shū)模板、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容等，做好各類(lèi)信息化設(shè)備的安裝配置和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)的升級(jí)改造，開(kāi)展系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范的深化落實(shí)，不斷提升辦稅服務(wù)廳的軟硬件建設(shè)水平。加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，拓展優(yōu)化網(wǎng)站功能，豐富子網(wǎng)站內(nèi)容，加大網(wǎng)站巡查力度，增強(qiáng)征納互動(dòng)功能，提升網(wǎng)站實(shí)用性和影響力。提升12366熱線服務(wù)效能，做好話務(wù)系統(tǒng)功能升級(jí)和知識(shí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)分咨詢(xún)類(lèi)別，分析服務(wù)差異，加強(qiáng)話務(wù)班次和人員調(diào)配，在全省率先開(kāi)通英語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)熱線。大力推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，逐步建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制、資質(zhì)年審制、業(yè)務(wù)備案制、責(zé)任追究制，健全行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查制度，充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)作用，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)、注稅行業(yè)協(xié)同服務(wù)合力。

（三）豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。推廣應(yīng)用設(shè)立稅務(wù)登記預(yù)申請(qǐng)等7個(gè)網(wǎng)上辦稅功能拓展項(xiàng)目，增加普通用戶(hù)使用預(yù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)功能，減少納稅人排隊(duì)等候和窗口辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)間。全年共開(kāi)通45萬(wàn)非CA納稅人用戶(hù)，網(wǎng)上普通發(fā)票驗(yàn)舊3700多萬(wàn)份，占普票驗(yàn)舊總數(shù)的45.15%；代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)共28864份，占代開(kāi)專(zhuān)票總數(shù)的30.58%。推行納稅服務(wù)接待日制度，全年共開(kāi)展納稅服務(wù)接待日8期。統(tǒng)籌稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和社會(huì)各界三方資源，積極籌建納稅服務(wù)管理平臺(tái)，提升各類(lèi)服務(wù)渠道合力，促進(jìn)各類(lèi)納稅服務(wù)資源、資訊、信息等全方位共享與利用。強(qiáng)化納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)，建立滿意度調(diào)查常態(tài)化機(jī)制，科學(xué)細(xì)化調(diào)查指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)措施的測(cè)評(píng)，注重調(diào)查結(jié)果的宣講應(yīng)用，促進(jìn)各項(xiàng)改進(jìn)措施落實(shí)到位，提升納稅服務(wù)整體水平。

五、強(qiáng)化支撐，深化應(yīng)用，信息管稅支持到位

（一）強(qiáng)化信息技術(shù)依托。依托兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)門(mén)戶(hù)格局，搭建“稅源專(zhuān)業(yè)化管理”、“稅收征管狀況監(jiān)控分析”、“欠稅管理臺(tái)賬報(bào)表”系統(tǒng)，構(gòu)建一體化稅源管理信息化系統(tǒng)。配合稅收管理無(wú)紙化項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)應(yīng)用稅務(wù)文書(shū)管理和電子印章系統(tǒng)、征管資料管理系統(tǒng)、電子憑證檔案庫(kù)。應(yīng)用“自然人身份認(rèn)證系統(tǒng)”，防止不法分子利用虛假身份、證件從事涉稅違法活動(dòng)。適應(yīng)管理工作需要，完成內(nèi)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（三期）功能和人力資源管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極參與省國(guó)稅局網(wǎng)上辦稅功能拓展，推動(dòng)所得稅網(wǎng)上申報(bào)、海油企業(yè)相關(guān)稅種網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上采集等功能建設(shè)。升級(jí)改造省局普通發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)票軟件、我局短信中心系統(tǒng)和對(duì)外支付稅務(wù)證明管理系統(tǒng)，滿足全省推廣應(yīng)用需要。

（二）深化信息數(shù)據(jù)應(yīng)用。拓展稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度深度，對(duì)歷年稅收總量、稅種、行業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)稅負(fù)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索稅收發(fā)展規(guī)律，為稅收決策提供服務(wù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的深化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，增強(qiáng)日常稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控能力。拓展“數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”功能，做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力。針對(duì)全年零入庫(kù)、零負(fù)申報(bào)及稅負(fù)偏低的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)下發(fā)數(shù)據(jù)1603戶(hù)，核查后有疑點(diǎn)企業(yè)515戶(hù)，補(bǔ)稅1814萬(wàn)元。深化第三方數(shù)據(jù)增值利用，積極參與廣州市綜合治稅工作，與29個(gè)政府職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)109個(gè)主題涉稅數(shù)據(jù)定期共享，全年累計(jì)交換涉稅信息2997萬(wàn)條。

（三）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化信息服務(wù)理念，完善信息服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理，提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)效。做好各信息應(yīng)用系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，保證各信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，做好廣域網(wǎng)升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)線路故障短信報(bào)警。開(kāi)展信息安全專(zhuān)項(xiàng)工作，為信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)市局機(jī)關(guān)與黨政內(nèi)網(wǎng)連接的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，滿足市政府電子公文交換系統(tǒng)使用需要。做好亞運(yùn)信息安全保障工作。

六、以人為本，完善機(jī)制，干部隊(duì)伍和諧奮進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極修訂完善相關(guān)配套制度，探索在班子人員配備、能力培養(yǎng)、跟蹤管理等方面的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制，建立“1+4”領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部管理新機(jī)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞規(guī)范資格條件、選拔方式、培養(yǎng)管理等重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展副處后備選拔。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。激勵(lì)在職干部隊(duì)伍發(fā)展。青年干部發(fā)展方面，研究制訂青年干部培養(yǎng)工作意見(jiàn)，指導(dǎo)基層開(kāi)展落實(shí)新入職青年干部導(dǎo)師制及五年三崗制，為優(yōu)秀青年干部搭建發(fā)展平臺(tái)；中年骨干培養(yǎng)方面，做好崗位調(diào)查與職位測(cè)算工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)型人才、綜合型人才跨單位交流換崗工作；在老同志關(guān)懷激勵(lì)方面，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的老同志，給予適當(dāng)?shù)恼未?。關(guān)愛(ài)離退休老干部。建立健全離退休老干部生活保障機(jī)制，確保老干部老有所樂(lè)、老有所為。發(fā)揮派遣人員隊(duì)伍作用。在制度管理、薪酬管理、組織關(guān)懷上求突破，完善派遣人員的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)派遣人員隊(duì)伍的積極性。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)工作格局，全力打造覆蓋系統(tǒng)各層次的立體化教育工作格局，組織開(kāi)展處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、系統(tǒng)首次分局長(zhǎng)培訓(xùn)、第二期非財(cái)稅類(lèi)干部財(cái)稅知識(shí)輪訓(xùn)等，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合度，適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的需要，采取分期分類(lèi)組織的形式，深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化管理系列培訓(xùn)，積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化管理人才。加大教育培訓(xùn)統(tǒng)籌力度，規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目的審批程序、紀(jì)律管理和財(cái)務(wù)管理要求。做好知識(shí)管理項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建涵蓋管理辦法、運(yùn)維辦法、考評(píng)辦法及工作規(guī)程等多層次、多維度的知識(shí)管理制度框架，制定知識(shí)分類(lèi)、知識(shí)地圖、稅務(wù)百科工作指引和模板。開(kāi)發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng)主要功能，實(shí)現(xiàn)依托知識(shí)管理系統(tǒng)，快速獲取、應(yīng)用、分享和創(chuàng)新知識(shí)。

（四）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。完善將黨的建設(shè)與稅收中心工作、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)以及其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合的思政工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高各級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。在全系統(tǒng)開(kāi)展隊(duì)伍思想狀況大普查，摸清干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，為深入開(kāi)展思想政治工作提供依據(jù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力做好“四服務(wù)”和“基評(píng)”工作。強(qiáng)化基層團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)先進(jìn)典型宣傳和嘉獎(jiǎng)力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。舉辦“展國(guó)稅風(fēng)采·燃亞運(yùn)激情”第二屆全系統(tǒng)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好亞運(yùn)城市志愿服務(wù)工作，充分展現(xiàn)廣州國(guó)稅積極向上的良好風(fēng)貌。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，拓展廉政文化輻射面，筑牢拒腐防變思想防線。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研，以?xún)?nèi)控機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，梳理權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定監(jiān)督措施，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展巡視工作，落實(shí)“一案雙查”制度。全面推廣應(yīng)用“一書(shū)一卡”外出執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)，試點(diǎn)開(kāi)發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)，進(jìn)一步提高科技防腐能力。

（六）推進(jìn)組織文化建設(shè)。按照系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)的總體計(jì)劃，制定廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念體系和廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)2010-2012年戰(zhàn)略規(guī)劃。注重文化宣導(dǎo)，編制廣州國(guó)稅稅務(wù)文化行為規(guī)范手冊(cè)，逐步推廣廣州國(guó)稅視覺(jué)識(shí)別體系?；I備廣州國(guó)稅稅務(wù)文化家園網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，為系統(tǒng)展示組織文化做好準(zhǔn)備工作。

七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力，行政效能穩(wěn)步提升

（一）加強(qiáng)行政管理。加大動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌督辦力度，以重點(diǎn)工作項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)二級(jí)統(tǒng)籌，及時(shí)收集基層單位意見(jiàn)反饋，提升統(tǒng)籌督辦的實(shí)效。拓展內(nèi)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)用，整合門(mén)戶(hù)內(nèi)容，探索個(gè)性化定制服務(wù)，增加文件分類(lèi)管理和個(gè)人辦公助理功能，形成大統(tǒng)籌、大宣傳、大整合格局。加強(qiáng)信息宣傳策劃，在市委辦公廳、市政府辦公廳、省國(guó)稅局優(yōu)秀信息評(píng)比中獲得優(yōu)異成績(jī)；加強(qiáng)調(diào)研文章寫(xiě)作過(guò)程管理，做好稅收科研重點(diǎn)課題研究項(xiàng)目，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，完善稅收輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)涉稅輿論的引導(dǎo)力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)保密管理，開(kāi)展保密法宣傳教育，組織保密法知識(shí)競(jìng)賽。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。充分利用內(nèi)部監(jiān)督資源和財(cái)監(jiān)、審計(jì)等外部力量，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，全年共對(duì)6個(gè)單位開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)6個(gè)單位開(kāi)展整改落實(shí)情況回訪。以深化基本支出定員定額改革為契機(jī)，完善經(jīng)費(fèi)分配體制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格預(yù)算批復(fù)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束性。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，嚴(yán)格控制一般性支出，深入開(kāi)展財(cái)務(wù)調(diào)研，進(jìn)一步提高資金的使用效益，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障作用。強(qiáng)化基本建設(shè)管理，規(guī)范政府采購(gòu)管理和資產(chǎn)管理。

（三）加強(qiáng)后勤管理。以“平安亞運(yùn)，平安國(guó)稅”為安全維穩(wěn)工作重心，堅(jiān)持預(yù)防為主，開(kāi)展社會(huì)矛盾排查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善反恐、防恐和應(yīng)急處置預(yù)案，積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高處置緊急情況的能力。啟動(dòng)節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析軟件設(shè)計(jì)，開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，探索節(jié)能減排新技術(shù)、新方法，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。探索資產(chǎn)信息化管理，提高實(shí)物管理準(zhǔn)確性。加強(qiáng)房產(chǎn)管理，盤(pán)活閑置房產(chǎn)，提高使用效益。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)局稅收工作思路

國(guó)家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國(guó)稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)****國(guó)稅的新跨越。

一、強(qiáng)化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，實(shí)行分類(lèi)管理，做到責(zé)任到人，落實(shí)到戶(hù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)；加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的管理，分戶(hù)建立重點(diǎn)稅源戶(hù)管理檔案，全面掌握重點(diǎn)稅源戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立綜合評(píng)估與專(zhuān)業(yè)評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評(píng)估工作制度，有效實(shí)施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評(píng)估人機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)評(píng)估，突出納稅評(píng)估綜合效能。

（二）加強(qiáng)稅收分析預(yù)警。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，每半年對(duì)重點(diǎn)增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對(duì)稅負(fù)異常戶(hù)進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開(kāi)展稅收征管質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對(duì)各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確保考核過(guò)程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)計(jì)算機(jī)沒(méi)有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘?duì)的方式，多層次、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性、實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對(duì)征收效率較低的行業(yè)和品目強(qiáng)化管理，對(duì)稅制不完善的方面，有針對(duì)性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強(qiáng)化“一窗式”管理，落實(shí)好新修訂的《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理，落實(shí)好新的申報(bào)管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)上門(mén)進(jìn)行輔導(dǎo)；加強(qiáng)日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)行所得稅納稅評(píng)估。加大對(duì)減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門(mén)每年至少對(duì)減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強(qiáng)與地稅、工商等部門(mén)的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶(hù)家底，解決好稅收管轄權(quán)問(wèn)題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強(qiáng)對(duì)所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時(shí)對(duì)反饋單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實(shí)，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對(duì)核實(shí)的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫(kù)。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實(shí)，做到信息共享，自動(dòng)生成，一次采集，多方使用。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實(shí)施安全防護(hù)措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)整治；繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域性稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)戶(hù)、微利經(jīng)營(yíng)、跳躍式盈虧、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)項(xiàng)整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門(mén)、稅源分析部門(mén)加強(qiáng)配合，切實(shí)起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅(jiān)持“納稅人的滿意、國(guó)稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制，考核、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報(bào)手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”和開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展“法制六進(jìn)”活動(dòng)；嚴(yán)格對(duì)制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項(xiàng)稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開(kāi)展稅收政策課題研究。

三、牢固樹(shù)立“大教育”工作理念，開(kāi)展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵。二是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中專(zhuān)門(mén)人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)。五是要大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽活動(dòng)。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵(lì)機(jī)制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的人員，不僅要通報(bào)表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來(lái)，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力。采取不定期召開(kāi)會(huì)議和一對(duì)一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團(tuán)結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。深入開(kāi)展思想政治教育，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對(duì)思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行思想交流；定期科所召開(kāi)民主會(huì)，為廣大干部職工面對(duì)面交流搭建平臺(tái)，擺問(wèn)題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)有益于干部職工身心健康的活動(dòng)，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《稅務(wù)人員八小時(shí)以外自律責(zé)任書(shū)》；深入開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強(qiáng)信息編報(bào)和調(diào)研工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、車(chē)輛和政府采購(gòu)管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)車(chē)輛管理，落實(shí)公車(chē)使用和管理制度，降低油耗和車(chē)輛維修費(fèi)用，確保車(chē)輛行駛安全。四是加強(qiáng)臨時(shí)工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，臨時(shí)工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購(gòu)集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。

第四篇：珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2006年稅收工作總結(jié)

珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2006年稅收工作總結(jié)

2006年橫琴區(qū)局在市國(guó)稅局正確領(lǐng)導(dǎo)和橫琴區(qū)委區(qū)府的大力支持下，在班子的帶領(lǐng)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧國(guó)稅，積極開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，通過(guò)提高治稅能力、提高服務(wù)水平，確保了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、以組織收入為中心，大力開(kāi)拓稅源，提前一個(gè)月完成稅收任務(wù)。一年來(lái)，橫琴區(qū)局在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，在全體同志共同努力下，緊緊圍繞組織稅收收入這一中心任務(wù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合區(qū)府招商引資，大力開(kāi)拓稅源，在“9+2”無(wú)實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，橫琴區(qū)經(jīng)濟(jì)原地踏步的情況下，克服了前山建材一條街整體移交等不利因素，通過(guò)抓好收入計(jì)劃落實(shí)，到12月15日止組織工商稅收入庫(kù)5159萬(wàn)元，比去年同期4243萬(wàn)元（已剔除免抵調(diào)庫(kù)收入和市局稽查局收入）增長(zhǎng)21.6%，增收916萬(wàn)元，完成計(jì)劃任務(wù)數(shù)4667萬(wàn)元的110.5％，超出時(shí)間任務(wù)進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：

（一）、班子帶頭，大力開(kāi)拓稅源。近年來(lái)橫琴區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并無(wú)大改善，“9+2”目前處于規(guī)劃落實(shí)階段，各項(xiàng)投資均沒(méi)有實(shí)際到位，實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)還有待時(shí)日，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、稅源結(jié)構(gòu)單一的老問(wèn)題使我局稅源依然薄弱，與市局下達(dá)的任務(wù)有一定的差距，而今年年初前山建材市場(chǎng)一條街劃歸香洲區(qū)局管理，使我局此項(xiàng)穩(wěn)定的稅收收入減收500萬(wàn)元，更增加了收入工作的難度。但我局班子迎難而上，化壓力為動(dòng)力，采取多項(xiàng)措施狠抓收入，其中 配合區(qū)府有效開(kāi)展招商引資在組織收入工作中發(fā)揮了決定性作用。在招商引資工作中，區(qū)局班子充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)決定稅收”、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思路，親力親為，以身作則，使得中海油、順康等新增重點(diǎn)稅源順利落戶(hù)，為全年區(qū)局稅收任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年全年新增稅源40多戶(hù)，新增稅收2000多萬(wàn)，占總收入40%。

（二）、收入工作抓早抓實(shí)。區(qū)局還在年初就組織業(yè)務(wù)部門(mén)成立抓收入工作小組，共同商討組織收入工作，實(shí)行分戶(hù)到人，跟蹤管理，及早計(jì)劃，充分落實(shí)，通過(guò)這些措施進(jìn)一步強(qiáng)化了組織收入工作的中心地位，確保了稅收收入進(jìn)度。區(qū)局在1月份稅收收入就達(dá)500多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，改變了以往年初稅收收入工作的進(jìn)度慢的局面，為全年收入工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后各月也基本保持了時(shí)間進(jìn)度。

（三）、加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，做好重點(diǎn)稅源、新增稅源“最貼身”的跟蹤服務(wù)。①、局領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善崗位人員設(shè)置和業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)配合，形成組織收入的合力，保證了服務(wù)企業(yè)到位，服務(wù)質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高，在很短的時(shí)間內(nèi)就得到區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，區(qū)府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊現(xiàn)在的橫琴區(qū)國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)意識(shí)和效率達(dá)到了新高度，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)了重點(diǎn)稅源的良性發(fā)展。其中區(qū)局新領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)橫琴?lài)?guó)稅人，以高度的項(xiàng)目意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做好跟蹤服務(wù)工作，為中海油珠海分公司解決多項(xiàng)問(wèn)題，得到了企業(yè)好評(píng)與信任，該企業(yè)5月順利開(kāi)始正式運(yùn)行，累計(jì)繳納增值稅1600多萬(wàn)元。我局還多次向省局、市局反映橫琴天然氣終端處理廠稅收問(wèn)題，促成國(guó)家稅務(wù)總局、省局多次組織專(zhuān)題調(diào)研，在不懈努力下，目前已就以后投產(chǎn)的下游產(chǎn)品稅收問(wèn)題與中海油公司達(dá)成一定共識(shí)，有關(guān)的工作正在進(jìn)一步跟進(jìn)中，這部分下游產(chǎn)品 的稅收未來(lái)很可能成為區(qū)局重要新增稅源。②、建立稅源管理責(zé)任制，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管體系，及時(shí)掌握本區(qū)稅源變動(dòng)情況，增強(qiáng)了組織收入工作的主動(dòng)性。今年開(kāi)展了兩次全面的稅源調(diào)查，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控，將年繳稅20萬(wàn)元以上的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開(kāi)展稅源調(diào)查深入了解企業(yè)稅源情況，做好跟蹤管理和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決稅收上的問(wèn)題，做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年重點(diǎn)稅源企業(yè)繳稅4342萬(wàn)元，收入比重高達(dá)84%，比重比去年提高15%，收入比去年增長(zhǎng)50%，年納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)有14家。

（四）、積極貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，為企業(yè)和社會(huì)弱勢(shì)群體排憂解難，扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。做好未達(dá)起征點(diǎn)政策落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，經(jīng)核實(shí)后予以免征。對(duì)銷(xiāo)售額超過(guò)起征點(diǎn)的業(yè)戶(hù)，按銷(xiāo)售額核定稅額。對(duì)53戶(hù)未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)辦理免稅，占個(gè)體業(yè)戶(hù)總戶(hù)數(shù)的70%。為8戶(hù)新辦企業(yè)辦理一年企業(yè)所得稅減免。進(jìn)一步落實(shí)了依法征稅的要求，不但應(yīng)收盡收，還做到了應(yīng)退盡退，企業(yè)全部退稅申請(qǐng)均在年底前按規(guī)定及時(shí)退清，有力支持了企業(yè)發(fā)展，全年共辦理退稅899萬(wàn)元，其中：雙軟企業(yè)超稅負(fù)返還退稅818萬(wàn)元；政策性減免退稅1萬(wàn)元；出口退稅80萬(wàn)元。

（五）、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。成立由稽查局、稅源股、征管股、稅政股組成的匯算清繳工作小組，認(rèn)真貫徹市局關(guān)于所得稅匯算清繳工作的有關(guān)要求，合理分配人員，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成所得稅匯算清繳的前期工作任務(wù)。我局參加內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的企業(yè)共46戶(hù)，其中有《審核報(bào)告》的27戶(hù)，盈利企業(yè)26戶(hù)，應(yīng)繳所得稅286.91萬(wàn)元，已繳所得 稅263.14萬(wàn)元，中介機(jī)構(gòu)核查納稅調(diào)整增加額207.83萬(wàn)元，補(bǔ)繳所得稅31.17萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，大力推進(jìn)依法治稅，不斷提高征管質(zhì)量和效率。

（一）、在市局統(tǒng)一部署下，按進(jìn)度順利完成推廣總局綜合征管軟件ctais2.0各期工作。在為期半年的推廣期間，橫琴區(qū)局統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以CATIS推廣應(yīng)用工作為中心，精心組織安排，合理調(diào)配資源，強(qiáng)化有力措施，在全體人員通力協(xié)作下，按時(shí)按質(zhì)全面完成了CATIS推廣應(yīng)用工作。至9月15日，啟用了申報(bào)征收、管理服務(wù)、發(fā)票管理等12個(gè)主要功能模塊，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)零投訴。主要工作情況和做法有：①、高度重視，精心組織、合理調(diào)配，由一把手掛帥，并指定一名主管副局長(zhǎng)作為副總指揮，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)，在不同的階段相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，使全局性和決策性問(wèn)題得到有效的解決，同時(shí)也確保了政令的暢通和責(zé)任的到位，保證前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)到位。上線期間局值班領(lǐng)導(dǎo)全部到征收一線現(xiàn)場(chǎng)辦公。②、認(rèn)真落實(shí)市局推廣辦下發(fā)的各項(xiàng)方案和工作指引。由于CTAIS上線工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)工作質(zhì)量的高低都會(huì)直接影響上線是否順利。因此在原則性問(wèn)題上我局都能認(rèn)真地貫徹落實(shí)，而在數(shù)據(jù)清理、模擬運(yùn)行中，我們又能根據(jù)本局的實(shí)際情況，合理的進(jìn)行安排從而提高了工作的效率。③、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確獎(jiǎng)懲制度。對(duì)未能按時(shí)按質(zhì)完成區(qū)推廣辦所分配工作的，扣發(fā)責(zé)任人第三季度的全部獎(jiǎng)金；對(duì)上線期間由于服務(wù)態(tài)度問(wèn)題被納稅人投訴，經(jīng)核實(shí)的，扣發(fā)2006年全年的獎(jiǎng)金，已發(fā)放獎(jiǎng)金將在工資中扣回。這一制度的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心。④、上線期間由后勤部門(mén)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)導(dǎo)稅，在征收服務(wù)廳指引納稅人辦理納稅事宜，以此提高辦稅效率，并通過(guò)及時(shí)了解納稅人需求，減少矛盾，杜絕投訴。

（二）、完成一般納稅人一機(jī)多票開(kāi)票系統(tǒng)的升級(jí)工作。我局作為一般納稅人一機(jī)多票開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)工作的試點(diǎn)單位，在實(shí)地學(xué)習(xí)了萬(wàn)山區(qū)局的操作后，制定了本局的工作方案。對(duì)辦稅廳、稅源管理股和政策法規(guī)股的工作 作了明確的分工，為了提高效率，確保發(fā)票處理、抄稅、升級(jí)發(fā)行等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和運(yùn)作，對(duì)前臺(tái)工作人員的工作進(jìn)行了臨時(shí)調(diào)配，保障升級(jí)工作開(kāi)展的同時(shí)盡可能減少對(duì)前臺(tái)其他業(yè)務(wù)辦理的影響。9月26、27日兩天基本完成了98戶(hù)一般納稅人開(kāi)票系統(tǒng)的升級(jí)，由于前期準(zhǔn)備工作做得好，升級(jí)期間秩序良好，實(shí)現(xiàn)零投訴，整個(gè)升級(jí)工作順利完成。

（三）、寓服務(wù)于管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了一般納稅人的管理。一是嚴(yán)格把好一般納稅人的認(rèn)定關(guān)，尤其是商貿(mào)流通企業(yè)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)稅發(fā)明電[2004]37號(hào)、[2004]62號(hào)文加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人認(rèn)定，做到詳細(xì)了解每戶(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公司規(guī)模、建帳狀況及法人代表等方面情況，確保認(rèn)定工作的規(guī)范化和合法化。二是做好一般納稅人的日常管理。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票供應(yīng)、跟蹤管理各環(huán)節(jié)，做好稽核分析，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票管理。嚴(yán)格增值稅專(zhuān)用發(fā)票的最高限額限量管理，做好發(fā)票升位增量的核查工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)四小票的比對(duì)不符的復(fù)核工作。一年來(lái)，發(fā)票供應(yīng)審核100多戶(hù)次，復(fù)核海關(guān)完稅證份、運(yùn)輸發(fā)票106份。在確保企業(yè)用票不影響經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的管理。責(zé)令一戶(hù)企業(yè)作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出8萬(wàn)元。一般納稅人電子申報(bào)率和準(zhǔn)確率良好。三是認(rèn)真做好一般納稅人資格驗(yàn)證工作。全年共暫認(rèn)定一般納稅人 28戶(hù),正式認(rèn)定30戶(hù)，參加年審驗(yàn)證一般納稅人74戶(hù)，通過(guò)年審保留一般納稅人資格71戶(hù)，取消一般納稅資格3戶(hù)。

（四）、金稅工程運(yùn)行正常。今年以來(lái)，增值稅專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)、抵扣聯(lián)采集各項(xiàng)指標(biāo)正常，每月按時(shí)、準(zhǔn)確、完整采集上報(bào)增值稅專(zhuān)用發(fā)票數(shù)據(jù)。金稅工程協(xié)查系統(tǒng)收到信息均已回復(fù)，受托回復(fù)率為100%，對(duì)防范和打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行偷騙稅起到了積極作用。

（五）、落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力推進(jìn)依法治稅，各項(xiàng)征管工作完成良好，征管質(zhì)量應(yīng)用考核及征管六率考核基本達(dá)標(biāo)：

1、通過(guò)催報(bào)催繳、清 理非正常戶(hù)等工作的開(kāi)展，1-12月份征收期的申報(bào)率基本達(dá)標(biāo)，征管信息系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量考核結(jié)果為滿分。

2、落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。根據(jù)實(shí)際情況，將年納增值稅額在10萬(wàn)元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源管理，定期匯總分析，及時(shí)查找增減變化原因，堅(jiān)持實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，分析企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)情況；對(duì)納稅申報(bào)，稅負(fù)情況進(jìn)行評(píng)估，挖掘稅源，確保稅收健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。一年來(lái)，共小規(guī)模注銷(xiāo)40戶(hù)，處理非正常戶(hù)認(rèn)定56戶(hù)。

3、加強(qiáng)核定征收。此次評(píng)稅的雙定個(gè)體共68戶(hù)，其中未達(dá)起征點(diǎn)53戶(hù)，超過(guò)起征點(diǎn)15戶(hù)，合計(jì)總定額30萬(wàn)元，比去年定額總數(shù)23萬(wàn)元，增加7萬(wàn)元。

（六）、加大稽查力度，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，堵塞稅收漏洞，打擊不法企業(yè)，創(chuàng)造公平合理的稅收環(huán)境。積極開(kāi)展2006年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，根據(jù)珠國(guó)稅發(fā)[2005]39號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)稅局國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2006年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》要求，成立了稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查小組成員由各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，對(duì)郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。并結(jié)合我局實(shí)際情況確定稽查對(duì)象4戶(hù)，其中3 戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)，1戶(hù)郵電通信企業(yè)。區(qū)局稽查局組織了兩個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，分工負(fù)責(zé)，對(duì)這些企業(yè)實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和征管薄弱領(lǐng)域存在的稅收違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)以查促管，以查促收。

（七）、認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月工作，少花錢(qián)，多辦事，不搞形式主義，不搞鋪張浪費(fèi)，從精從細(xì)做好稅收宣傳活動(dòng)。

1、通過(guò)與橫琴中學(xué)、小學(xué)共同舉辦稅收宣傳征文評(píng)比活動(dòng)，發(fā)動(dòng)了全校學(xué)生1000多人參了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”征文比賽，收到250多份參賽作品，評(píng)選出32份得獎(jiǎng)作品，并結(jié)合征文活動(dòng)在橫琴中學(xué)組織了一期稅收知識(shí)宣傳墻報(bào)，在學(xué)生中從小普及稅收知識(shí)和意識(shí)。

2、發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)光軟件公司等軟件公司參加“全國(guó)稅收FLASH 動(dòng)漫作品比賽”。

3、張貼稅收宣傳畫(huà)。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼市局統(tǒng)一派發(fā)稅收宣傳畫(huà)，取得橫琴區(qū)、鎮(zhèn)的大力支持，在社區(qū)、學(xué)校、十六個(gè)自然村等宣傳欄廣泛張貼了稅收宣傳畫(huà)，營(yíng)造稅收宣傳的熱烈氛圍。

4、組織收看電視公益宣傳。根據(jù)市局統(tǒng)一安排宣傳、組織企業(yè)和干部觀看總局制作的電視公益宣傳片《國(guó)之血脈-稅收》及公益廣告。

5、開(kāi)展“誠(chéng)信納稅模范”系列報(bào)道。組織誠(chéng)信納稅企業(yè)或個(gè)人評(píng)選，并將有關(guān)事跡材料上報(bào)市局。

三、在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。

區(qū)局深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆七次、八次全、市委五屆五次全會(huì)各項(xiàng)工作部署，為實(shí)現(xiàn)省國(guó)稅提出的“把握大局、繼承創(chuàng)新、全面提高、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的排頭兵，積極開(kāi)展以“三個(gè)走在前面”（即在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面）為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)：

1、成立排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、加強(qiáng)組織動(dòng)員。3月16日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)本局開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。

3、組織學(xué)習(xí)討論。3—4月，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆七次、八次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的指示精神和省委的部署要求，組織好三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)與推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展；全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧國(guó)稅；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵。圍繞“三個(gè)走在前面”，開(kāi)展“為什么要開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)？”“如何當(dāng)好稅務(wù)系統(tǒng)排頭兵”大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)走在前面”的理解，增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵光榮感、責(zé)任感和使命感。

4、圍繞“三個(gè)走在前面”抓好落實(shí)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建和諧國(guó)稅”為主題，開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“納稅人滿意稅務(wù)干部”為主題實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展創(chuàng)建“和諧國(guó)稅”主題實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員模范崗”活動(dòng)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、思想廉政教育、內(nèi)部管理和素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)和諧區(qū)局，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（一）、堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、班子大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好廉潔自律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按上級(jí)有關(guān)要求建立和完善財(cái)務(wù)和人事等方面的管理、監(jiān)督制度。

2、在隊(duì)伍建設(shè)上，班子堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大問(wèn)題的決策，堅(jiān)持多交流，多討論，最后集中正確意見(jiàn)形成決策，班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、積極向上的工作氛圍，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了建設(shè)和諧區(qū)局。

3、班子堅(jiān)持以人為本，關(guān)心職工生活福利，一直以來(lái)的稅收總量偏小造成我局經(jīng)費(fèi)來(lái)源十分有限，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子克服困難，在市局和區(qū)管委會(huì)的大力支持下，多方籌集資金，今年以來(lái)對(duì)干部職工福利做到了不拖不欠，干部職工收入與市局保持平衡，比去年穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證了隊(duì)伍和干部思想的穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)政治思想和廉政教育。

1、今年以來(lái)我局突出開(kāi)展了以十六屆五中、六中全會(huì)精神、“三立足三提高”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起正確的科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和科學(xué)人才觀，提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。按市局要求簽訂了《橫琴區(qū)國(guó)稅局糾風(fēng)保廉責(zé)任書(shū)》、《思想政治工作責(zé)任書(shū)》、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票責(zé)任書(shū)》。由局長(zhǎng)與各股、室、所負(fù)責(zé)人，股、所、室負(fù)責(zé)人與本股干部職工簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)，明確職責(zé)。

3、采用多種形式組織全體人員參與各項(xiàng)廉政學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化稅務(wù)干部職工的廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，以先進(jìn)事跡為學(xué)習(xí)榜樣，以反面教材為前車(chē)之鑒，激勵(lì)全體干部職工積極向上。區(qū)局組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《江澤民文選》、珠國(guó)稅發(fā)（2006）58號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展全市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》及珠國(guó)稅發(fā)（2006）68號(hào)文《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)稅局、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》文件等文件。

4、召開(kāi)社會(huì)特邀監(jiān)察員會(huì)議，聽(tīng)取特邀監(jiān)察員對(duì)我局在稅收?qǐng)?zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，廉政紀(jì)律等方面的建議和意見(jiàn)，提高服務(wù)水平。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，為提高服務(wù)水平和效率提供保障。

1、積極響應(yīng)建設(shè)“節(jié)能珠?！钡奶?hào)召，開(kāi)展節(jié)支節(jié)能活動(dòng)：公示區(qū)局水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、伙食費(fèi)，由廣大群眾共同監(jiān)督，各項(xiàng)費(fèi)用保持了較低水平。

2、按照《珠海市國(guó)家稅務(wù)局管理制度匯編》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、物資采購(gòu)、資產(chǎn)和聘請(qǐng)工作人員的管理，完成了機(jī)構(gòu)重新設(shè)置后辦公用房和辦公用具的調(diào)整和更新，聘請(qǐng)了一名廚師和值班員，為全局工作提供了后勤保障，做好綜合治理工作，新安裝了錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型區(qū)局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高干部勝任本職工作的能力。強(qiáng)化對(duì)在職人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤管理；除參加市局統(tǒng)一培訓(xùn)外，還組織了第一季度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及考試。學(xué)習(xí)的內(nèi)容為結(jié)合《國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》內(nèi)容開(kāi)展的《企業(yè)所得稅匯算清繳管理》。

五、存在的不足和問(wèn)題。

過(guò)去的一年中，我們雖然取得了較好的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問(wèn)題: 一是稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅收規(guī)模小?！?+2”是橫琴未來(lái)發(fā)展的決定性因素，但從目前的客觀環(huán)境來(lái)看，它還處于規(guī)劃落實(shí)階段，實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)還有待時(shí)日，也存在許多不確定。所以坐等“9+2”開(kāi)花結(jié)果，從此一好百好的思 想對(duì)我們的稅收工作是十分危險(xiǎn)的，認(rèn)清形勢(shì)，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，配合區(qū)府加強(qiáng)招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源建設(shè)仍是我局的當(dāng)務(wù)之急。

二、是內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程還需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

三、征管質(zhì)量和市局目標(biāo)考核要求還有一定差距。四是稅收信息調(diào)研有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在新的一年，我們有決心、有信心在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，團(tuán)結(jié)一致、上下一心，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，全面落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理，增強(qiáng)依法治稅能力，圍繞為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)的要求，把握“9+2”發(fā)展的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)造橫琴區(qū)局的美好明天！

珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

2006年12月18日 珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2007年稅收工作意見(jiàn)

2007年，橫琴區(qū)局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，按照市局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，全面落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、強(qiáng)化科技手段，加強(qiáng)稅收征管和稅源建設(shè)，確保完成2007年稅收收入任務(wù)。

1、堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，采取有力措施，強(qiáng)化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘稅收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

2、堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收理念，加大招商引資力度，培植重點(diǎn)稅源。解決橫琴天然氣終端廠的下游產(chǎn)品及副產(chǎn)品稅收問(wèn)題，將稅收留在橫琴。

3、完善、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，理順各業(yè)務(wù)股室之間的分工協(xié)作關(guān)系，建立起運(yùn)行協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的內(nèi)部管理機(jī)制，提高服務(wù)效率和水平。

4、強(qiáng)化稅源管理，結(jié)合區(qū)局實(shí)際全面落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng) “雙定戶(hù)”的稅收征管，減少以至杜絕漏管戶(hù)。

5、推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為。結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查，以查假票、查假賬、查假申報(bào)為主要內(nèi)容，加大稅務(wù)稽查力度。

6、做好企業(yè)所得稅的征收管理，做好2006中央企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

7、做好金稅工程系統(tǒng)的管理，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、完整、錄入正確，依時(shí)傳送，發(fā)票協(xié)查及時(shí)回復(fù)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平、服務(wù)水平。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨各項(xiàng)方針政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高全體人員的政治思想素質(zhì)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體人員綜合素質(zhì)。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立稅收服務(wù)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)水平，以服務(wù)促進(jìn)征收管理，以服務(wù)帶動(dòng)稅源發(fā)展。

三、其他

1、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，完善“兩權(quán)”監(jiān)督。

2、將信息調(diào)研和稅收工作有機(jī)結(jié)合，在調(diào)研中推進(jìn)工作。

3、采取形式多樣，內(nèi)容豐富方式方法搞好稅收宣傳活動(dòng)。

4、搞好綜合治理工作，保障安全。

5、搞好辦公物資采購(gòu)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、管理。

6、搞好經(jīng)費(fèi)管理，保障干部職工福利，落實(shí)公務(wù)員工資改革。

珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

2006年12月19日

第五篇：珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2007年稅收工作總結(jié)

珠海市橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2007年稅收工作總結(jié)

2007年，橫琴區(qū)局在市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)心下，以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市國(guó)稅稅收工作會(huì)議精神和區(qū)局黨組年初提出的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了2007年各項(xiàng)稅收任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了橫琴稅收工作新局面，實(shí)現(xiàn)了新跨越。一年來(lái)，主要工作是：

一、以組織收入為中心，稅收逆勢(shì)上揚(yáng)，圓滿完成稅收任務(wù)。2007年，我局的收入任務(wù)是6000萬(wàn)元。總量不大，但對(duì)橫琴區(qū)局來(lái)說(shuō)，要完成也并不樂(lè)觀。橫琴區(qū)作為泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，但因政策有待進(jìn)一步明朗，新項(xiàng)目建設(shè)處于暫停狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)面貌沒(méi)有大的改觀，加上這二年實(shí)施稅收征管屬地征收，前山建材市場(chǎng)一條街、地屬高新區(qū)企業(yè)先后劃歸所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄，區(qū)局管戶(hù)數(shù)量大幅減少。如何在困境中求發(fā)展？區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視這個(gè)問(wèn)題，形成共識(shí)，以管理和服務(wù)促稅收。今年我局共組織稅收收入6039萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高，比去年增長(zhǎng)11.26%，比全年任務(wù)數(shù)多收39萬(wàn)元。其中增值稅5495萬(wàn)元，比去年同期4911萬(wàn)元增長(zhǎng)12%；企業(yè)所得稅收入352萬(wàn)元，比去年同期504萬(wàn)元下降30.2％；外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅收入192萬(wàn)元，比去年同期15萬(wàn)元增長(zhǎng)1180％。同 時(shí)，辦理軟件生產(chǎn)企業(yè)政策性退稅180萬(wàn)元，有力支持了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要在于：

（一）中海油稅收強(qiáng)勁增長(zhǎng)為橫琴稅收增收提供了有力保證。通過(guò)加深與中海油的溝通和服務(wù)，中海油珠海稅收增長(zhǎng)迅速。其今年繳納增值稅2666萬(wàn)元，比去年1639萬(wàn)元（9個(gè)月）增加1027萬(wàn)元，月均增長(zhǎng)22%，占我局今年稅收收入的44%。

（二）認(rèn)真落實(shí)稅源管理科學(xué)化精細(xì)化，依照“抓大、控中、定小”的工作要求，實(shí)行科學(xué)分類(lèi)管理，對(duì)全局稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控?！白ゴ蟆狈矫?，我們將納稅超百萬(wàn)元大戶(hù)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，設(shè)置稅源變化臺(tái)帳，按月進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，確保重點(diǎn)稅源不落空。其中中海油年同比增收63%，珠海順全興公司同比增長(zhǎng)一倍多?！翱刂小狈矫妫P(guān)注中小企業(yè)的管理，規(guī)范其財(cái)務(wù)核算，提高納稅的可信度，堵漏增收?！岸ㄐ　狈矫妫瑢?duì)不符合查帳征收的納稅人做到充分調(diào)查，合理定稅。

（三）加大稽查力度，整頓規(guī)范稅收秩序。以查處稅收違法案件和組織專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，打擊偷騙稅等違法行為，進(jìn)一步凈化了稅收環(huán)境。一年來(lái)，共檢查24戶(hù),立案12 戶(hù)，結(jié)案12戶(hù)，查補(bǔ)（含罰滯）收入總額100萬(wàn)元，比2006年查補(bǔ)（含罰滯）4萬(wàn)元，增長(zhǎng)24倍。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。以服務(wù)促稅收，這也是橫琴區(qū)局新領(lǐng)導(dǎo)班子一直堅(jiān)持的理念。通過(guò)全力打造“勤政務(wù)實(shí)、文明服務(wù)、高效廉潔”的形象和品牌，為納稅人提供全方位貼心服務(wù)，營(yíng)2 造優(yōu)良的納稅環(huán)境，和諧征納關(guān)系，密切政稅關(guān)系，有效促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。

二、推進(jìn)依法治稅，著力規(guī)范執(zhí)法，夯實(shí)征管基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了一般納稅人管理。一是把好認(rèn)定關(guān)。尤其是商貿(mào)流通企業(yè)的認(rèn)定，嚴(yán)格按照國(guó)稅發(fā)明電[2004]37號(hào)、[2004]62等文件要求，做到“三有二談”，即有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、有較大的進(jìn)銷(xiāo)意向，有健全的賬冊(cè)，與法人代表談，與財(cái)務(wù)人員談，確保認(rèn)定合法，手續(xù)完備。全年共暫認(rèn)定一般納稅人21戶(hù)，正式認(rèn)定一般納稅人22戶(hù)。二是做好一般納稅人的日常管理。嚴(yán)格把好發(fā)票供應(yīng)和抵扣關(guān)，供票升位增量先調(diào)查后核準(zhǔn)，進(jìn)項(xiàng)抵扣先審核（認(rèn)證）后抵扣。同時(shí)，通過(guò)對(duì)增值稅發(fā)票作廢和開(kāi)具紅字發(fā)票的嚴(yán)加管理，有效降低了增值稅專(zhuān)用發(fā)票作廢率和紅字發(fā)票率。三是認(rèn)真做好一般納稅人資格驗(yàn)證工作。參加2006年審驗(yàn)證的企業(yè)有93戶(hù)，其中商業(yè)企業(yè)80戶(hù)，工業(yè)企業(yè)13戶(hù)。通過(guò)年審，保留一般納稅人資格90戶(hù)，取消一般納稅資格3戶(hù)。

（二）加強(qiáng)稅源分析，增強(qiáng)稅源管理的準(zhǔn)確性和前瞻性。深入企業(yè)開(kāi)展稅源調(diào)查，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控。每月召開(kāi)一次業(yè)務(wù)股長(zhǎng)參加的稅收形勢(shì)分析會(huì)，科學(xué)分析，堵漏增收。特別是對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，從行業(yè)特點(diǎn)、政策因素、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取針對(duì)性的征管措施，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）積極推進(jìn)多元化申報(bào)方式，節(jié)省納稅人時(shí)間、提高工作效率、降低征納成本。一是對(duì)小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，大力推廣電話申報(bào)，積極做好納稅人、社會(huì)對(duì)電話申報(bào)納稅的認(rèn)識(shí)宣傳工作，從對(duì)電話申報(bào)不理解到主動(dòng)要求辦理電話申報(bào)。一年來(lái)，3 為108戶(hù)納稅人開(kāi)通了電話申報(bào)業(yè)務(wù)，大大降低了征納成本。二是對(duì)一般納稅人，大力推廣網(wǎng)上認(rèn)證報(bào)稅，已取得一定成效，爭(zhēng)取一月份網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)超過(guò)50%。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了普通發(fā)票的管理。一是加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的供應(yīng)。針對(duì)有個(gè)別不法分子騙購(gòu)普通發(fā)票的問(wèn)題，我局特別加強(qiáng)了對(duì)新辦企業(yè)領(lǐng)購(gòu)千位以上發(fā)票的審批，做到先調(diào)查后供票，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)采取相應(yīng)措施，有效杜絕騙購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范了普通發(fā)票代開(kāi)。除按代開(kāi)普通發(fā)票管理辦法執(zhí)行外，對(duì)開(kāi)票金額較大的對(duì)購(gòu)貨方的購(gòu)進(jìn)情況進(jìn)行核實(shí)，以防止虛假買(mǎi)賣(mài)的代開(kāi)。

（五）加強(qiáng)四小票管理工作。加大對(duì)四小票管理的力度，制定了嚴(yán)格的管理措施，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。特別是海關(guān)代征增值稅憑證，對(duì)比對(duì)異常的做好發(fā)函調(diào)查，經(jīng)證實(shí)無(wú)海關(guān)入庫(kù)信息的則立案查處。如對(duì)珠海市華隆木制品有限公司等企業(yè)涉嫌虛假的海關(guān)代征增值稅憑證，進(jìn)行異地調(diào)查取證，追補(bǔ)增值稅款39萬(wàn)元、罰款8萬(wàn)元、加收滯納金1萬(wàn)元。

（六）積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)所得稅減免和軟件生產(chǎn)企業(yè)超稅負(fù)返還等稅收優(yōu)惠政策，2007年為6戶(hù)新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅522萬(wàn)元，為軟件生產(chǎn)企業(yè)辦理退稅180萬(wàn)元，核準(zhǔn)60戶(hù)個(gè)體戶(hù)為未達(dá)起征點(diǎn)納稅戶(hù)，有力支持了企業(yè)發(fā)展，扶持了弱勢(shì)群體。

（七）認(rèn)真做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。成立由稽查局、稅源管理股、征管股和稅政股組成的匯算清繳工作小組，按照市局關(guān)于匯算清繳工作要求，精心組織，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展，按時(shí)保質(zhì)保量完成。我局143戶(hù)查賬征收企業(yè)全部完成了2006所得稅匯算清繳工作。其中有經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的38戶(hù)，比去年27戶(hù)增加11戶(hù)。

（八）認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理辦法，確保案件定性和法律適用的準(zhǔn)確性。按照審理辦法，嚴(yán)格審查相關(guān)案件，全年通過(guò)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)審理案件1宗，涉及稅款49萬(wàn)元。

（九）加強(qiáng)對(duì)金稅工程的管理，確保金稅工程正常運(yùn)行。明確各個(gè)崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，金稅工程“四率”（增值稅專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)采集率、稽核數(shù)據(jù)采集正確率、增值稅一般納稅人檔案信息采集率、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證率）連年均達(dá)100%。

（十）結(jié)合CTAIS運(yùn)行和稅務(wù)登記換證工作，進(jìn)一步提升征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是對(duì)371戶(hù)納稅人的行業(yè)大類(lèi)、明細(xì)分類(lèi)進(jìn)行了修改補(bǔ)錄，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范稅收戶(hù)籍管理，采取措施提升征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。此外，針對(duì)部分納稅人聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際不符，以及納稅人基礎(chǔ)資料采集不全的問(wèn)題，全面核對(duì)納稅人聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)地址、辦稅人員等基礎(chǔ)信息，并做好補(bǔ)采集工作，以便加強(qiáng)日常征管，確保稅企溝通聯(lián)系順暢。

三、以創(chuàng)建群眾滿意基層辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，優(yōu)化納稅服務(wù)，發(fā)揮職能作用。

可以說(shuō)，2007年是納稅服務(wù)年。一年來(lái)，我局先后開(kāi)展了“三服務(wù)一促進(jìn)”、“創(chuàng)建群眾滿意基層辦稅服務(wù)廳”等活動(dòng)。為確?；顒?dòng)有成效，我局主要突出了“五抓”。一抓形象建設(shè)。建立健全各種規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，做到有章可循，依章辦事；規(guī)范工作人員的“文明用語(yǔ)”，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)、周到、滿意”服務(wù)；凡辦稅服務(wù)廳工作人員，一律統(tǒng)一著裝、亮證上崗；對(duì)納稅人實(shí)行辦稅八公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、納稅提醒等一系列服務(wù)；堅(jiān)持開(kāi)展征期值班活動(dòng)。征期在辦稅服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立股長(zhǎng)接待、政策咨詢(xún)、稅收業(yè)務(wù)宣傳專(zhuān)崗，由各股室負(fù)責(zé)人在大廳宣傳稅收政策，面對(duì)面為納稅人答疑、解惑，切實(shí)解決納稅人的涉稅疑難問(wèn)題。二抓設(shè)施建設(shè)。對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了重新布置，使大廳面貌煥然一新；設(shè)置以稅務(wù)政策咨詢(xún)和辦稅指南為一體的電腦查詢(xún)庫(kù)；設(shè)立了納稅人專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)位；配置了電話、寫(xiě)字臺(tái)和紙、筆等書(shū)寫(xiě)用具及茶水，為納稅人申報(bào)納稅提供方便。三抓陣地建設(shè)。把辦稅大廳作為稅收宣傳的主陣地。大廳內(nèi)設(shè)置稅法宣傳電子顯示屏、稅法公告欄、稅收雜志書(shū)柜、值班領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)窗、意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱和監(jiān)督電話等。四是抓政務(wù)公開(kāi)建設(shè)。結(jié)合文明辦稅、行政許可的要求，以及廣大納稅人普遍關(guān)心和涉及稅務(wù)干部切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，按要求給予公開(kāi)，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，保持國(guó)稅工作的公開(kāi)和透明度。五抓素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和自學(xué)，增強(qiáng)干部職工的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。在參加橫琴鎮(zhèn)創(chuàng)建群眾滿意基層站所的評(píng)議活動(dòng)中取得了滿意率為100%的評(píng)議好成績(jī)，并被評(píng)為香洲區(qū)創(chuàng)建群眾滿意基層站所單位。

四、積極開(kāi)展黨組抓黨建工作，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力

（一）加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話告誡制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等，堅(jiān)持民主集中制，黨內(nèi)重大問(wèn)題集體討論決定，黨組班子一把手負(fù)總責(zé)，黨組成員、副局長(zhǎng)具體抓，加強(qiáng)班子成員協(xié)作，提升班子執(zhí)政能力，將黨組抓黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范6 化的軌道。黨建工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，層層分解到黨小組和每一位黨員，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，形成抓黨建的合力。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員先進(jìn)性。堅(jiān)持經(jīng)常的政治學(xué)習(xí)制度，組織黨員觀看先進(jìn)性教育講座，參加市局組織的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等，提高黨員政治思想素質(zhì)。開(kāi)展黨員示范崗、黨員服務(wù)月、“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動(dòng)，把黨員置于群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，促使黨員不斷規(guī)范自身言行，提高工作質(zhì)量，優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)黨員積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。召開(kāi)民主評(píng)議黨員活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找自身存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，明確努力方向。全局21名黨員，經(jīng)民主評(píng)議被評(píng)為優(yōu)秀黨員3人、合格黨員18人，沒(méi)有評(píng)議不合格黨員，增強(qiáng)了黨內(nèi)的民主氣氛，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，激發(fā)了工作熱情。

（三）進(jìn)行了組織發(fā)展，在發(fā)展黨員時(shí)嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。黨支部繼續(xù)加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，著重解決思想上入黨的動(dòng)機(jī)問(wèn)題，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子2人、預(yù)備黨員1名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正2人，補(bǔ)充了黨的新鮮血液，不斷壯大了黨員隊(duì)伍。

（四）在狠抓黨組織建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮工、青組織的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性和積極性，支持他們積極參加各種社會(huì)公益、捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的號(hào)召力和凝聚力。響應(yīng)市婦聯(lián)千名“愛(ài)心父母”牽手困境兒童志愿行動(dòng)、“七一”慰問(wèn) 橫琴區(qū)黨齡在40年以上的老黨員、為貧困地區(qū)捐款捐物，顯示了共產(chǎn)黨員熱心為群眾、誠(chéng)心幫群眾、愛(ài)心獻(xiàn)群眾的情操。

五、以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，打造高素質(zhì)稅收隊(duì)伍，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。

（一）構(gòu)筑學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，提升稅務(wù)干部執(zhí)法行政能力。積極參加市局組織的每月一講、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等教育，每月進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，重點(diǎn)抓好政治思想、稅收政策等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展政治業(yè)務(wù)兩方面素質(zhì)，提高每位稅務(wù)人員廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識(shí)，堅(jiān)定全體干部職工的政治立場(chǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，利用正反典型，對(duì)干部深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、勤政廉政和反腐敗教育，做到廉潔自律，依法辦事。使全局干部對(duì)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性地抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的和意義有了新的、更加重要的認(rèn)識(shí)，全面樹(shù)立廉潔從稅、謹(jǐn)慎從稅的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一年來(lái)，無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生，無(wú)被投訴事件。

（三）積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。本著“誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)工作開(kāi)展不力、落實(shí)欠位導(dǎo)致相關(guān)工作受到影響的股室和個(gè)人給予嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。而且不以追究過(guò)錯(cuò)人責(zé)任為最終目的，重在查找原因、積極整改、總結(jié)歸納、監(jiān)督執(zhí)法，達(dá)到追究一人，教育一片的效果，形成執(zhí)法講依據(jù)、工作講程序、辦事講責(zé)任的良好風(fēng)氣，從而在區(qū)局逐漸形成執(zhí)法要規(guī)范、行為受約束的氛圍?；仡?007年，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，稅收收入呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)孕枨逍训恼J(rèn)識(shí)到我們的不足。一是有的干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，有些工作落實(shí)不到位。二是納稅評(píng)估工作有待進(jìn)一步深化；三是稅收信息調(diào)研有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題與不足，我們下來(lái)將積極采取措施，努力解決。成績(jī)已成過(guò)去，未來(lái)還需開(kāi)拓，2008年將是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重要一年，我們將以十七大精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認(rèn)真貫徹落上級(jí)工作部署，以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)稅收管理和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升征管質(zhì)量和效率，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)橫琴稅收工作又好又快發(fā)展！

橫琴區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2008年工作計(jì)劃

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨十七大精神的第一年，橫琴區(qū)局將以十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，緊緊按照市局的統(tǒng)一部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以組織稅收收入為中心，推進(jìn)依法行政，實(shí)施精細(xì)化管理，創(chuàng)新納稅服務(wù)，提高征管質(zhì)效，提升人員素質(zhì)，促進(jìn)橫琴?lài)?guó)稅又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持依法治稅，保質(zhì)保量，抓好組織收入

(一)以組織稅收收入為中心，采取有力措施，強(qiáng)化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘稅收潛力，切實(shí)做到依法征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，深化稅收分析和運(yùn)用。(三)強(qiáng)化稅源管理，落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理。特別要加強(qiáng)增值稅一般納稅人的管理，把好認(rèn)定關(guān)，供票關(guān)，評(píng)估關(guān)。加強(qiáng)普通發(fā)票的領(lǐng)用監(jiān)管。

(四)推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為。結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以查假票、查假賬、查假申報(bào)為主要內(nèi)容，加大稅務(wù)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)“四小票”的核查工作。

(五)加強(qiáng)出口退稅管理。

二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，依法行政，提高征管質(zhì)效

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評(píng)估，提高稅源監(jiān)控能力和征管質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。

（三）繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，提高干部職工運(yùn)用征管數(shù)據(jù)水平，促進(jìn)科技治稅。

（四）做好金稅工程系統(tǒng)的管理，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、完整，錄入正確，傳送依時(shí)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高行政能效。

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨十七大精神，按照市局黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議精神要求，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)稅收工作又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化稅收服務(wù)，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)跟蹤工作。

（三）繼續(xù)做好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，抓好政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新稅收服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦事質(zhì)效，切實(shí)滿意群眾。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體人員綜合素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

四、其他工作

（一）嚴(yán)格按市府、市局要求做好屬地征收相關(guān)工作。

（二）加大招商育稅力度，大力培育島上稅源。

（三）進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，提高執(zhí)行力。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展稅收調(diào)研工作。

（五）靈活多樣，做好稅收宣傳，特別是新企業(yè)所得稅法的宣傳。

（六）做好辦公物資采購(gòu)及固定資產(chǎn)的購(gòu)置、管理。

（七）嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，保障干部職工福利。