第一篇：農(nóng)民是規(guī)劃新農(nóng)村藍(lán)圖的主力軍

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本是生產(chǎn)發(fā)展，核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是制訂好一個(gè)可行性規(guī)劃。后港鎮(zhèn)九龍村第10組積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

該組原系后港鎮(zhèn)種子場(chǎng)一個(gè)單獨(dú)的小村子。2000年與英雄、堅(jiān)強(qiáng)三個(gè)村合并成現(xiàn)在的九龍村，是我市全面小康社會(huì)的第一批示范村之一。該村第10組計(jì)101戶(hù)、326人，總勞力229人，耕地面積338畝，養(yǎng)殖水面69畝。全組有養(yǎng)殖大戶(hù)16戶(hù)，外出創(chuàng)業(yè)81人；現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)7家，搞三產(chǎn)的9戶(hù)，全組共有各類(lèi)大戶(hù)47戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的45以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年，該組三業(yè)總產(chǎn)值995.5萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值240.5萬(wàn)元,工業(yè)產(chǎn)值520萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235萬(wàn)元,三產(chǎn)比重分別占24.2、52.2和23.6。人均純收入7241元。是全村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的一個(gè)村民小組。

今年市“兩會(huì)”與該鎮(zhèn)、村商量后，確定在第10組搞農(nóng)民直接參加制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)，至5月中旬基本結(jié)束。

該組將社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，在群眾中反復(fù)學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)，從而制訂了近三年的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃目標(biāo)到2008年，可實(shí)現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值2000萬(wàn)元，與2005年同比增長(zhǎng)一倍。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值317萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)483萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)31.8、130.7和105.5。在三產(chǎn)比重上，分別占15.8、60和24.2；人均純收入10182元，同比增長(zhǎng)40.6。其主要措施：農(nóng)業(yè)加快調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有條件的戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，先搞試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)發(fā)展到80畝以上；69畝水面，改粗養(yǎng)為精養(yǎng)；擴(kuò)大畜、禽養(yǎng)殖，家禽從現(xiàn)在的2.2萬(wàn)只發(fā)展到5萬(wàn)只；養(yǎng)豬從現(xiàn)在的200頭發(fā)展到600頭；弱勢(shì)群體養(yǎng)長(zhǎng)毛兔千只以上；全組的勞力已基本轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，到2008年人人都有一至兩個(gè)二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。擴(kuò)大規(guī)模，其中提升定報(bào)企業(yè)2家，擴(kuò)產(chǎn)壯大5家；利用組內(nèi)30余間閑置的廠(chǎng)房等，通過(guò)招商引資，新辦小企業(yè)3個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)30戶(hù)。三產(chǎn)逐步發(fā)展提升。鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)和打工人員回鄉(xiāng)興辦熟食業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。生活條件明顯改善。力爭(zhēng)人平純收入超過(guò)萬(wàn)元；五保戶(hù)、特困戶(hù)100得到保障；農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)100；農(nóng)戶(hù)住樓率從現(xiàn)在的40提高到80以上；汽車(chē)從現(xiàn)有的9輛增加到20輛（其中私人小轎車(chē)12輛）；黑色（水泥）路道到組、到點(diǎn)；組內(nèi)路燈從現(xiàn)有的20盞發(fā)展到戶(hù)戶(hù)門(mén)前亮化；廣播、電視、電話(huà)在現(xiàn)有入戶(hù)率90的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加數(shù)量、提高質(zhì)量；20以上的人家擁有電腦。居住環(huán)境整潔宜人。大力發(fā)展庭院和道路的綠化、香化，適林地全部植綠，管護(hù)到位；河塘、家園清潔，基本實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品；不僅家家飲用自來(lái)水，而且垃圾不散倒，全部入箱統(tǒng)一處理，畜、禽場(chǎng)逐步改善衛(wèi)生條件。發(fā)展文化娛樂(lè)事業(yè)。全組現(xiàn)有小學(xué)水平17人、初中生132人、高中生19人、大專(zhuān)生3人，逐步向普及高中發(fā)展，力爭(zhēng)培養(yǎng)出更多的大學(xué)和中專(zhuān)人才；組里創(chuàng)造條件興辦文化室、圖書(shū)室和農(nóng)民娛樂(lè)廣場(chǎng)；與村一起辦好科技致富學(xué)校，努力提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平；深入進(jìn)行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀(guān)和法律法規(guī)教育，不斷提高農(nóng)民的道德水準(zhǔn)；進(jìn)一步開(kāi)展“三戶(hù)一村”評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立良好風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會(huì)。民主管理民作主。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，民主管理；完善村民自治章程和“鄉(xiāng)規(guī)民約”，不斷增強(qiáng)農(nóng)民當(dāng)家做主的意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與民主管理的積極性。

九龍村10組農(nóng)民直接參加制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的具體做法是：

第一，反復(fù)宣傳，大造輿論。新農(nóng)村建設(shè)是造福農(nóng)村百姓的偉大事業(yè)，有利于加速全面小康社會(huì)和“四化”建設(shè)的進(jìn)程。讓新農(nóng)村建設(shè)的意義家喻戶(hù)曉，人人都知道自己既是新農(nóng)村的建設(shè)者，也是直接受益人。農(nóng)民普遍反映：“過(guò)去日夜想富，不得富；現(xiàn)在黨和政府千方百計(jì)幫助我們富，我們更應(yīng)主動(dòng)積極快致富”。養(yǎng)雞戶(hù)吳金華原來(lái)飼養(yǎng)蛋雞3000只，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳后，他又購(gòu)了雛雞3000多只，存籠量翻了一番。70多歲的何老爹也坐不住了，他說(shuō)：我們老年人，大事不能干，可以養(yǎng)養(yǎng)兔。

第二，依靠農(nóng)民，尊重民意。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。只有依靠農(nóng)民直接參加制訂規(guī)劃，可行性才會(huì)更強(qiáng)。由于宣傳深入，調(diào)查摸底時(shí)，農(nóng)民就肯講實(shí)話(huà)。全組101戶(hù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，2005年該組人均純收入8000—1萬(wàn)元的32戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的30，4000——8000元的49戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的49，3000元左右的20戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的20。這20戶(hù)中有19戶(hù)都是老年單獨(dú)居住戶(hù)（一般子女收入都較高），一戶(hù)是人多勞少的純農(nóng)戶(hù)，人均純收入不足2000元，這就是現(xiàn)狀。經(jīng)再三宣傳發(fā)動(dòng)后，以戶(hù)制訂的2006年到2008年規(guī)劃，全組人均純收入可達(dá)10182元，其中：8000—1萬(wàn)元以上的61戶(hù)，占農(nóng)戶(hù)的61，5000—

8000元的29戶(hù)，占29，2000元以下11戶(hù)，占10多一點(diǎn)。其中有2戶(hù)老年單獨(dú)戶(hù)，人均收入2000元以下。從各戶(hù)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)中看出：2006年人均純收入可達(dá)8012元，比上年增加771元，增長(zhǎng)11.6。

第三，社團(tuán)參與，老有所為。新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)的大事，人人都應(yīng)關(guān)注。九龍村共有“兩會(huì)”會(huì)員48人，其中該組有會(huì)員5人，多數(shù)是村組退下來(lái)的老同志，他們長(zhǎng)期從事農(nóng)村工作，對(duì)群眾工作有較好的基礎(chǔ)，在農(nóng)民中享有一定威望。如原種子場(chǎng)黨支部書(shū)記、現(xiàn)任村老干部黨支部書(shū)記和村“兩會(huì)”會(huì)員組長(zhǎng)的孫漢彪，從組織學(xué)習(xí)、宣傳，到調(diào)查摸底，挨家逐戶(hù)登門(mén)算細(xì)賬、排項(xiàng)目，為規(guī)劃的科學(xué)制定發(fā)揮了重要作用。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨員帶頭。后港鎮(zhèn)黨委和九龍村黨總支都成立了制訂規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由鎮(zhèn)黨委組委唐俊華、鎮(zhèn)“兩會(huì)”分會(huì)理事長(zhǎng)何寶華、村黨總支書(shū)記劉寶書(shū)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，全組12名黨員也都起了帶頭作用。黨員何保平原來(lái)在外地創(chuàng)業(yè)，參加新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的學(xué)習(xí)時(shí)，他談了新打算，計(jì)劃回鄉(xiāng)辦廠(chǎng)與鄉(xiāng)親們一起致富。黨員老干部華旭太，準(zhǔn)備把他所辦的水襪勞保用品廠(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，并開(kāi)發(fā)機(jī)械配件新產(chǎn)品，現(xiàn)已訂購(gòu)沖床3臺(tái)

第二篇：IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃

IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃

為什么要實(shí)施IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖

【從中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)看系統(tǒng)實(shí)施成功率不高】 ? 許多企業(yè)的信息化項(xiàng)目久拖不決，無(wú)法按期交付

? 軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能與企業(yè)實(shí)際管理需求脫節(jié)，客戶(hù)對(duì)實(shí)施的滿(mǎn)意度低 【企業(yè)信息化應(yīng)用層次低】

? 大多數(shù)企業(yè)信息化系統(tǒng)仍停留在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)操作層面的應(yīng)用，企業(yè)高層決策所需要的信息卻淹沒(méi)在海量信息中，低層面的信息化應(yīng)用無(wú)法吸引企業(yè)高層的參與，無(wú)法得到企業(yè)高層對(duì)信息化的長(zhǎng)期支持

? 許多企業(yè)只是上了進(jìn)銷(xiāo)存和財(cái)務(wù)，生產(chǎn)的深度應(yīng)用，成本管理、SCM、CRM、BI都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，信息化對(duì)管理體系優(yōu)化，使企業(yè)真正成為學(xué)習(xí)型組織支持不大?！究蛻?hù)抱怨比較多】

? 由于軟件沒(méi)有解決客戶(hù)實(shí)際應(yīng)用需求，客戶(hù)抱怨多

? 軟件不能支持企業(yè)管理的持續(xù)進(jìn)步，無(wú)法與客戶(hù)形成長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略合作關(guān)系

IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃做什么

IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃是通過(guò)對(duì)實(shí)施過(guò)程中業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃方法的提升，即運(yùn)用業(yè)務(wù)流程優(yōu)化找到客戶(hù)關(guān)鍵問(wèn)題，有針對(duì)性的明確信息化提高客戶(hù)管理水平的內(nèi)容，確定項(xiàng)目目標(biāo)，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，幫助實(shí)施顧問(wèn)提高項(xiàng)目交付質(zhì)量，是真正保證客戶(hù)價(jià)值的有效工具。

運(yùn)用價(jià)值鏈模版解析客戶(hù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)流程優(yōu)化找到解決問(wèn)題途徑，對(duì)組織、流程、信息化實(shí)現(xiàn)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

明確信息化系統(tǒng)支撐管理優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)，確定客戶(hù)需求，界定項(xiàng)目邊界。評(píng)估信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及系統(tǒng)上線(xiàn)充分必要條件，提出應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況及管理基礎(chǔ)工作水平，本著總體規(guī)劃分步實(shí)施的原則，確定實(shí)施步驟，明確項(xiàng)目管理重點(diǎn)。

IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖的核心是業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

影響企業(yè)的三股力量就是：顧客（Customer）、競(jìng)爭(zhēng)（Competition）和變化（Change）, 簡(jiǎn)稱(chēng)為“3C”。

企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化著力點(diǎn)一般集中在四個(gè)方面。第一，建立面向客戶(hù)的流程，強(qiáng)化和提升與 客戶(hù)滿(mǎn)意度有關(guān)的業(yè)務(wù)流程，剔除對(duì)客戶(hù)無(wú)價(jià)值的流程，以更低的成本、更快的速度提交客 戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)；第二，通過(guò)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，通過(guò)流程優(yōu) 化優(yōu)化企業(yè)資源配置，降低成本；第四，縮短工作完成時(shí)間，提高企業(yè)整體運(yùn)作效率，提高 市場(chǎng)響應(yīng)速度。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的實(shí)施

【戰(zhàn)略分析與確認(rèn)】

市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析、行業(yè)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)要素分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析； 企業(yè)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略必備的能力、核心流程分析； 分析客戶(hù)的抱怨、尋找企業(yè)管理的關(guān)鍵要素?！究蛻?hù)需求分析】

目前服務(wù)對(duì)顧客需求的滿(mǎn)足程度、哪些顧客需求目前企業(yè)不能滿(mǎn)足、哪些服務(wù)顧客認(rèn)為是不需要的、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，你的服務(wù)所處的位置； 流程的關(guān)鍵指標(biāo)、指標(biāo)的重要性；

客戶(hù)需求到流程功能的轉(zhuǎn)換、確定新流程要實(shí)現(xiàn)的功能?！玖鞒淘O(shè)計(jì)】

現(xiàn)有流程描述、找出現(xiàn)有流程與客戶(hù)需求的差異； 流程中各活動(dòng)的時(shí)間、成本分析；

區(qū)分增值活動(dòng)、非增值的必要活動(dòng)和非增值活動(dòng)；應(yīng)用ESIA方法進(jìn)行新流程設(shè)計(jì)、提出新流程實(shí)施方案、建立新流程?！玖鞒讨亟ā?/p>

按照新流程的要求設(shè)置組織和工作崗位、部門(mén)和崗位職責(zé)描述；

確定新流程執(zhí)行過(guò)程的關(guān)鍵控制點(diǎn)、建立與流程配套的管理制度、建立規(guī)范的作業(yè)手冊(cè)； 培訓(xùn)，評(píng)價(jià)和考核。【與信息系統(tǒng)銜接】

新流程對(duì)信息系統(tǒng)的要求、確定支持新流程的技術(shù)手段、信息系統(tǒng)需求分析； 確定信息系統(tǒng)實(shí)施前的準(zhǔn)備、依賴(lài)于或不依賴(lài)于信息系統(tǒng)實(shí)施完成的流程功能的界定；與信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目實(shí)施的銜接。

上海天帷IT業(yè)務(wù)藍(lán)圖規(guī)劃

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

目

錄

1人民是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體???????????????1 2在政府的正確指導(dǎo)下，農(nóng)民占據(jù)的主導(dǎo)地位???????????1 2.1、政府的政策導(dǎo)向??????????????????????????1 2.2、農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)揮重要角色?????????????????2 3 尊重人、理解人----從農(nóng)民意愿出發(fā)??????????????2 4 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 ????????????????2 5從實(shí)際出發(fā)緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村??????????3 6 結(jié)論與建議：????????????????????????4 參考文獻(xiàn)??????????????????????????4

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

【摘要】：

隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加劇，農(nóng)民不僅作為城市發(fā)展建設(shè)的主力軍，還成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

關(guān)鍵詞：主體 主導(dǎo)地位 角色 意愿 城市發(fā)展 治理

一、人民是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體

人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力。人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，理應(yīng)是社會(huì)財(cái)富的所有者和享有者?！鞍l(fā)展為了人民如何體現(xiàn)？就是要使全體人民共享改革發(fā)展成果，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，讓人民享受更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。就是把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。這是十八大報(bào)告中其中的主體思想。農(nóng)民富裕了，國(guó)家才能繁榮昌盛。從古至今社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)人民群眾。人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也創(chuàng)造并改造著社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的變革，社會(huì)制度的更替，最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展，但卻不會(huì)隨生產(chǎn)力的發(fā)展自發(fā)地實(shí)現(xiàn)和完成，而必須借助人民群眾的力量。在特定的社會(huì)環(huán)境中，人民群眾通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷要求改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系。人民群眾是社會(huì)革命的主力軍，他們?cè)诔洚?dāng)“每一個(gè)孕育著新社會(huì)的舊社會(huì)的助產(chǎn)婆"的角色方面，發(fā)揮了巨大作用?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！边@是一條顛撲不破的真理。因此新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民。

二、在政府的正確指導(dǎo)下，農(nóng)民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位

1、政府的政策導(dǎo)向

政府在新農(nóng)村建設(shè)中的重要職責(zé)是：一方面，可以適當(dāng)提供一些扶持。另一方面，政府也要提供有關(guān)服務(wù)，例如規(guī)劃服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、示范服務(wù)，等等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵豐富，任務(wù)復(fù)雜，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程?？傮w上，新農(nóng)村建設(shè)需要各個(gè)方面的共同努力，其中政府在新農(nóng)村建設(shè)中要起主導(dǎo)作用，但在每個(gè)不同的具體問(wèn)題上，由于作用的主體不同，政府的職能不同，因此，政府所發(fā)揮的作用也是有所不同乃至非常不同的。根據(jù)主體性質(zhì)和對(duì)政府職能要求的不同，新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題領(lǐng)域可以分為三大類(lèi)：政府為主，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；合作為主，政府扶助；個(gè)人為主，政府服務(wù)。

2、農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)揮重要角色

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足起重的作用。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的成員，首先要加強(qiáng)自身的素質(zhì)，學(xué)習(xí)國(guó)家的法律知識(shí)，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信、創(chuàng)造健康、向上的生活方式；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、助人為樂(lè)、勤儉節(jié)約、勤勞簡(jiǎn)樸的中華美德。

三、尊重人、理解人----從農(nóng)民意愿出發(fā)

人民日?qǐng)?bào)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新農(nóng)村的受益者是農(nóng)民，因此農(nóng)民有足夠的愿望和動(dòng)力去充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種因素，權(quán)衡長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益、個(gè)體需要與整體情況等各種關(guān)系，作出合理決策。同時(shí)，我國(guó)各地農(nóng)村的生產(chǎn)和生活狀況和自己的真實(shí)需求以及決策的限制條件，了解得更全面、更深入、更準(zhǔn)確，因而更有可能因地制宜地作出適當(dāng)決策。所以，只有充分尊重農(nóng)民意愿，才能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加科學(xué)有效，從而扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

搜狐網(wǎng)報(bào)告福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號(hào)召農(nóng)民建起了40多幢小別墅，成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉?，但西坑村卻因此欠下130多萬(wàn)元貸款，成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)。四川省綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)建了5個(gè)別墅小區(qū)，農(nóng)民住著貸款修建起的歐式豪華別墅，卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領(lǐng)到土地被統(tǒng)征后的生活補(bǔ)助費(fèi)，許多住別墅的農(nóng)民為了生計(jì)，不得不離開(kāi)別墅，舉家外出打工。這就是好多官員將中央的新農(nóng)村建設(shè)誤讀，導(dǎo)致農(nóng)民享受不到新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的福利，相反成為一種負(fù)擔(dān)。嘉禾縣法院網(wǎng)報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)土地犯罪，該院2010年以來(lái)共審結(jié)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中因土地引發(fā)的犯罪案件6件13人。其中新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中因土地引發(fā)的貪污賄賂犯罪案件5件11人，非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪案件1件2人。涉案金額基本以二、三十萬(wàn)元為主，最少的一起涉案金額為9萬(wàn)元，特別巨大的案件涉案金額達(dá)到341.5萬(wàn)元。這說(shuō)明此類(lèi)犯罪問(wèn)題還是比較突出的，應(yīng)予以關(guān)注。

新華網(wǎng)2005年調(diào)查的有關(guān)資料顯示，至今全國(guó)仍有167個(gè)鄉(xiāng)、近5萬(wàn)個(gè)村不通公路；全國(guó)一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，有1100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全有待解決；60％以上的農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所；全國(guó)農(nóng)業(yè)主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40％，工程配套率不足70％，中低產(chǎn)田占全國(guó)耕地面積的65％左右； 城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)22：1；占全國(guó)總?cè)丝诮?0％的農(nóng)村居民僅享用了20％左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；九成左右農(nóng)民是無(wú)保障的自費(fèi)醫(yī)療群體；農(nóng)村中學(xué)生是城市中學(xué)生的4倍，而享受到的國(guó)家中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)僅占38％等等這些就是中國(guó)農(nóng)村之現(xiàn)狀。可見(jiàn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)艱巨。只有按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，這樣才能把建設(shè)新農(nóng)村這件好事真正辦好。

五、從實(shí)際出發(fā)緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須做到以下幾個(gè)方面：

第一，要充分尊重農(nóng)民主體地位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民主體地位。農(nóng)民主體地位是農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神、積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。尊重和維護(hù)農(nóng)民的主體地位，一方面要向農(nóng)民群眾廣泛宣傳黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，通過(guò)建立和完善農(nóng)村民意表達(dá)機(jī)制，廣泛征求農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，把他們的合理意愿和要求體現(xiàn)到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策中。另一方面，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使他們能夠完全自主地根據(jù)市場(chǎng)情況從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二，要充分尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造。我國(guó)30年農(nóng)村改革發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是充分尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造。要鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞農(nóng)村改革發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大膽探索、大膽實(shí)踐，允許農(nóng)民大膽探索、大膽實(shí)踐，凡是法律沒(méi)有明確禁止的，都要允許農(nóng)民去試、去干、去闖，并及時(shí)總結(jié)和推廣他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，并為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主原則發(fā)展多種形式的專(zhuān)業(yè)合作社，積極引導(dǎo)工商業(yè)資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。

第三，要充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益特別是物質(zhì)利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益特別是物質(zhì)利益。農(nóng)民合法權(quán)益包括農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，特別是農(nóng)民的物質(zhì)利益是農(nóng)民積極性的支撐，是農(nóng)民發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神的內(nèi)在動(dòng)力，是農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中的主體作用和首創(chuàng)精神，必須充分尊重和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)尊重和維護(hù)農(nóng)民物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)尊重和保障農(nóng)民民主權(quán)利，使農(nóng)民愿意在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神。

第四，要大力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神發(fā)揮的程度。只有大力提高農(nóng)民的文化、科技和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，才能促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中更好地發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握更多的文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技能，使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)他們?cè)谵r(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和本領(lǐng)。

五、結(jié)論與建議：

新農(nóng)村建設(shè)要培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，其中，要優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)首先要從基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域或項(xiàng)目入手，政府農(nóng)村建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)完善，只有這樣只能讓農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力，無(wú)后顧之憂(yōu)。參考文獻(xiàn)：

[1] 程貴銘．農(nóng)村社會(huì)學(xué)[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2006 [2] 農(nóng)村網(wǎng)查詢(xún)查閱相關(guān)文章3～5篇

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

摘要：

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的基本依靠力量，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本的根本要求。堅(jiān)持以人為本，必須充分考慮所有社會(huì)成員的愿望和利益，自覺(jué)維護(hù)人民群眾在社會(huì)生活中當(dāng)家作主的主人翁地位；堅(jiān)持以人為本，就必須尊重人、相信人、依靠人，發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體地位農(nóng)民作用

一、農(nóng)民主體地位與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

農(nóng)民的主體性是農(nóng)民作為活動(dòng)主體的質(zhì)的規(guī)定性，是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)并得到發(fā)展的農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性[1]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)條件是政治、文化和社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是當(dāng)前影響農(nóng)民主體地位的根本因素。在政治、文化和社會(huì)保障體系建設(shè)中，農(nóng)民信息化、文化消費(fèi)需求和意識(shí)明顯不足，盡管政府的建設(shè)熱情和推動(dòng)力量表現(xiàn)較為強(qiáng)烈，農(nóng)民的民主地位和精神文化生活水平仍然不能得到有效地提高。

農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主動(dòng)性，以經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)，以創(chuàng)收方式為支撐，以享受生產(chǎn)服務(wù)和建設(shè)發(fā)展成果為體現(xiàn)，通過(guò)城鄉(xiāng)居民的收入狀況、從業(yè)情況、消費(fèi)情況和環(huán)境條件的比較，可以直接體現(xiàn)出農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主體作用的現(xiàn)狀。

表1北辰區(qū)固定資產(chǎn)建設(shè)情況

農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體地位的基本保障，是提升農(nóng)民主體地位的根本途徑。近年來(lái)，北辰區(qū)在新農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，農(nóng)民增收的渠道有所增加，但從表1來(lái)看，2005年農(nóng)民收入比2001年增加了46.1%，高于

城市增幅41.1%，而收入增加的絕對(duì)值，城市居民高出北辰區(qū)農(nóng)民32.8個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民增收的方式來(lái)看，北辰區(qū)農(nóng)民增收的動(dòng)因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移獲取的工資性收入；二是二三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使得農(nóng)民可以獲取到工資性收入，以及土地和集體財(cái)產(chǎn)升值帶來(lái)的收入；三是農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易所帶來(lái)的高附加值和更多利潤(rùn)；四是政府財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民在設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和福利等方面得到一定的支持。四方面舉措顯著地改善了當(dāng)前農(nóng)民收入落后的狀態(tài)，但后三方面舉措所帶來(lái)的受益面或整體受益幅度有限，示范推廣和進(jìn)一步整體大幅提高還需依賴(lài)強(qiáng)大外力推動(dòng)，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。

二、新農(nóng)村建設(shè)中影響農(nóng)民主體作用發(fā)揮的原因分析

（一）農(nóng)民主體自身方面原因分析：

1、觀(guān)念落后。部分農(nóng)民缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光和大局意識(shí)，本位思想太嚴(yán)重，只考慮一家一戶(hù)的利益得失，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地調(diào)整、宅基地管理政策、公益設(shè)施建設(shè)的態(tài)度迥異、觀(guān)點(diǎn)不一，規(guī)劃、政策中對(duì)自己有利的就執(zhí)行，對(duì)自己不利的就阻撓，只想獲利，卻不愿讓利。由于這部分人組織化程度低，思想分化嚴(yán)重，所以主體目標(biāo)很難取得一致，如部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行規(guī)劃時(shí)漠不關(guān)心，對(duì)土地政策不遵守，建房時(shí)講風(fēng)水信迷信，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行難，亂占耕地建房現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、素質(zhì)不高。不可否認(rèn)，由于農(nóng)村長(zhǎng)期落后和農(nóng)民收入低 迷，農(nóng)民受教育程度普遍較低，當(dāng)代中國(guó)絕大多數(shù)文盲、半文盲都在農(nóng)村，他們一時(shí)半會(huì)還難于理解新農(nóng)村建設(shè)的意義和做法，如我鄉(xiāng)社面點(diǎn)的農(nóng)民在開(kāi)展建設(shè)之初阻止改衛(wèi)生廁所，經(jīng)了解主要原因是他們理解不了“無(wú)害化處理”原理，怕改廁后整個(gè)村子污水橫流、臭氣熏天。

3、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村缺乏致富的路子，為賺錢(qián)而外出務(wù)工的人員不斷增多，有的全家外出，大量勞動(dòng)力資源外流，留在家的都是“386199”部隊(duì)，他們既要負(fù)責(zé)地里農(nóng)活，又要負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)外出務(wù)工人員留下的幼小子女，新農(nóng)村建設(shè)力量明顯不足。如在村莊整治及發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)總有部分農(nóng)戶(hù)因缺乏勞力而影響工作整體進(jìn)程。

4、后勁不足。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元體制影響，大部分農(nóng)村家庭收入不高，加之以往醫(yī)療、教育費(fèi)用都要自己承擔(dān)，開(kāi)支較大，農(nóng)民積蓄不多，即使有點(diǎn)積蓄也想存銀行防老，不愿投入新農(nóng)村建設(shè)。資金的缺乏，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的后勁明顯不足。

（二）政府主導(dǎo)服務(wù)方面原因分析：

1、宣傳發(fā)動(dòng)不到位。不少建設(shè)點(diǎn)宣傳只是以寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)及張貼各種制度為主，宣傳形式單一，內(nèi)容呆板，群眾不易接受，認(rèn)為政府是搞形式主義，搞形象工程，對(duì)于“為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”“怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”認(rèn)識(shí)不清、理解不透。

2、工作方式有偏差。由于對(duì)農(nóng)民主體地位認(rèn)識(shí)不足，加之為應(yīng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)限

期考核、督查，趕時(shí)間、趕進(jìn)度、趕驗(yàn)收，不少干部缺乏工作的耐心，不注重對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，不尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的具體建設(shè)事項(xiàng)大包大攬，導(dǎo)致群眾不領(lǐng)情、不認(rèn)賬，認(rèn)為是干部為了政績(jī)搞花架子，做表面工作。所以有的點(diǎn)出現(xiàn)“政府發(fā)號(hào)召，群眾心里笑”、“干部掃地，群眾參觀(guān)”的現(xiàn)象。

3、投入機(jī)制有缺陷。首先是政府投入不足，多數(shù)村莊因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，即使群眾積極性很高，也難于正常開(kāi)展。如今年我縣對(duì)每個(gè)三級(jí)共建點(diǎn)扶持10萬(wàn)元，一些基礎(chǔ)設(shè)施條件差、涉及戶(hù)數(shù)多的點(diǎn)，群眾急盼解決出行道路和水利設(shè)施，由于資金缺口大，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)怕完成不了任務(wù)，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，得不到補(bǔ)助資金從而不愿參與新農(nóng)村建設(shè)。其次是投入不均衡。不同領(lǐng)導(dǎo)、不同單位扶助及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)補(bǔ)助資金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)往往不統(tǒng)一。甚至有的點(diǎn)為了趕時(shí)間進(jìn)度，粉刷房子、修公路等不需要農(nóng)民出錢(qián)，助長(zhǎng)了農(nóng)民“等、靠、要”的思想。最后是投入資金的管理不到位。部分建設(shè)點(diǎn)由于上級(jí)補(bǔ)助資金、群眾籌集資金的使用不經(jīng)民主討論，帳務(wù)不公開(kāi)，從而容易讓農(nóng)戶(hù)之間相互猜疑，同時(shí)對(duì)干部和理事會(huì)產(chǎn)生不信任感，影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

4、基層組織能力弱化。黨員隊(duì)伍老化，管理松散，村組干部文化程度低，人才匱乏，決策團(tuán)隊(duì)弱化，加上個(gè)別村還存在不少歷史遺留問(wèn)題，如宗族不和，黨群、干群關(guān)系不和諧、不密切，使群眾對(duì)干部存在戒備心理。如在發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)中就有不少農(nóng)民“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，怕干部說(shuō)話(huà)不算數(shù)，兌現(xiàn)不了承諾而不愿栽種。

正是由于農(nóng)民自身和政府引導(dǎo)兩方面的原因，使得在新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民的主體作用的發(fā)揮效果大打折扣。

三、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體作用的對(duì)策

（一）提高農(nóng)民素質(zhì)。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。大力關(guān)注農(nóng)村留守孩的文化教育和思想道德教育，改善教育設(shè)施，特別是要解決好邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量緊缺問(wèn)題，提高教育質(zhì)量，為農(nóng)村的未來(lái)培育出更多的優(yōu)秀人才。其次要大力提高農(nóng)民科技、文化水平。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，生活方式，交往方式和價(jià)值觀(guān)念，不斷提高和豐富農(nóng)民的知識(shí)技術(shù)水平，增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中致富的能力。

再次要重視發(fā)展農(nóng)村文化。既重視載體的建設(shè)，如村文化站、文化廣場(chǎng)等，更要在豐富農(nóng)民生活上采取有效措施，大力支持農(nóng)村的文化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日和平時(shí)重要活動(dòng)，更多地舉行能夠體現(xiàn)農(nóng)民優(yōu)良傳統(tǒng)或具有時(shí)代精神的、健康文明的文化活動(dòng)，在豐富農(nóng)民生活的同時(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活觀(guān)、審美觀(guān)，提高農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

（二）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

管子曰“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，只有生活富足，農(nóng)民才能追求高質(zhì)量的生活。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的前提，建設(shè)新農(nóng)村最關(guān)鍵的就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)解決三方面的問(wèn)題。一是發(fā)展生產(chǎn)提高農(nóng)民收入。要落實(shí)中央的惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入；要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增加農(nóng)民工資性收入；要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)本身的收入；要引導(dǎo)農(nóng)民正確投資，增加財(cái)產(chǎn)性收入。二是改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式。重要的是對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，有條件的地方要引導(dǎo)農(nóng)民到城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)買(mǎi)房建房，不能到城鎮(zhèn)買(mǎi)房建房的，要引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)中心村，變傳統(tǒng)的分散居住為集中居住，合理安排供水、供電、交通、醫(yī)院、學(xué)校和購(gòu)物，既降低建設(shè)成本，又可以大量地節(jié)約耕地，使農(nóng)民的生活方式城市化，享受現(xiàn)代文明成果，從而自覺(jué)改變傳統(tǒng)的不文明、不方便的生活習(xí)慣，使他們的生活質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的變化。三是建立健全農(nóng)村居民社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)行社會(huì)保障的立法工作，增加對(duì)農(nóng)民社會(huì)保障的政策、資金扶持，同時(shí)加大管理力度，建成城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度、家庭和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老制度、覆蓋全面的農(nóng)村醫(yī)療保障和大病救助制度，結(jié)束城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)條件下把農(nóng)民排斥在社會(huì)保障之外的局面，讓中國(guó)農(nóng)民這一最大的國(guó)民主體享受正常的國(guó)民待遇，增強(qiáng)政府的親合力，解除他們的后顧之憂(yōu)，激發(fā)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。

其次是要切實(shí)提高集體收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，真正建設(shè)好新農(nóng)村。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路子。如集體開(kāi)發(fā)林場(chǎng)、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場(chǎng)等增加集體收入。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度。對(duì)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予必要的扶持，大力改善農(nóng)民基本的生活和生產(chǎn)條件，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使之形成自我發(fā)展的能力。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源，要采取承包、租賃、拍賣(mài)等形式交付農(nóng)民開(kāi)發(fā)利用，盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）增強(qiáng)服務(wù)能力

1、增強(qiáng)干部服務(wù)能力。首先，鄉(xiāng)干部要勤奮學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。要掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息，了解農(nóng)村實(shí)際情況，通曉農(nóng)村實(shí)用法規(guī)，力爭(zhēng)成為農(nóng)村中的文化人，抓經(jīng)濟(jì)的明白人，創(chuàng)業(yè)中的領(lǐng)路人。其次，要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。在角色上由指揮向服務(wù)轉(zhuǎn)變，自覺(jué)“矮化”角色，在履行組織指揮職責(zé)的同時(shí)提供服務(wù)指導(dǎo)，既當(dāng)馬前卒又當(dāng)勤務(wù)員。深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、政策和做法，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在村莊規(guī)劃，項(xiàng)目申報(bào)、籌資方式、資金管理方面加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，并出謀劃策幫助制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，環(huán)境整治方案，美化綠化方案及建設(shè)預(yù)算等，但必須遵從民意，民主協(xié)商，切不可包辦代替。干部還要利用自身見(jiàn)多識(shí)廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，為農(nóng)民解決實(shí)際困難。再次，在工作方法上由指教向引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要有大局觀(guān)念，有愛(ài)民之心，工作中將心比心、以情換情，與群眾“套近乎”“拉關(guān)系”“建感情”，在“少說(shuō)多做上”下工夫。采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，衛(wèi)生評(píng)比等靈活有效的形式，通過(guò)干部搭舞臺(tái)，讓農(nóng)民典型站出來(lái)“領(lǐng)唱”，運(yùn)用典型“金鑰匙”開(kāi)啟農(nóng)民思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變之門(mén)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨織建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題是固本強(qiáng)基，要大力加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，切實(shí)形成 “雙強(qiáng)型”的火車(chē)頭。一是選好帶頭人，實(shí)現(xiàn)能人治村。加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的培訓(xùn)與教育，把他們培養(yǎng)成善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有崇高黨性和奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)頭人。二是加強(qiáng)支部建設(shè)，強(qiáng)化組織活動(dòng)。有條件的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要設(shè)立黨小組，讓農(nóng)村無(wú)職黨員在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手，同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)鍛煉年輕黨員，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，提高黨員素質(zhì)，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制和管理機(jī)制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建平臺(tái)，讓農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭作用。

四、結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體，理事會(huì)運(yùn)作”的基本模式。實(shí)現(xiàn)需要循序漸進(jìn)，需要地方根據(jù)發(fā)展階段及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略。實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以概述為四個(gè)階段，分別是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善階段、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力階段、政府推動(dòng)向民間自發(fā)建設(shè)的轉(zhuǎn)換階段、大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。

參考文獻(xiàn)：

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[4]吳江，歐書(shū)陽(yáng).新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮政府主導(dǎo)作用應(yīng)處理好的關(guān)系[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006

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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

目錄

1引言.......................1 2深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用...........1 3 尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策…………..2 4 尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情………………..3 5 增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，提高農(nóng)民自主建設(shè)、自主管理的能力……………………………………………………………………………………………………………………………………4 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………………………………………..5新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

摘要

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，始終把打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)造就新農(nóng)民、開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道，作為新農(nóng)村建設(shè)的根本手段，跳出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)、就農(nóng)村致富農(nóng)民的思維定勢(shì)，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活、解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有序快速轉(zhuǎn)移。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要著眼于壯大辦事處和村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；主體；農(nóng)民；延安市

1引言

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)并長(zhǎng)期發(fā)展的根本動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)中，延安市委始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)不甘落后、不等不靠、迎難而上的精神，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)想辦法，創(chuàng)造條件，建設(shè)美好家園，使全市新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。去年以來(lái)，全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)建設(shè)資金4.24億元,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民籌資5.42億元，投工投勞115萬(wàn)人次，形成黨群、干群上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力,有力推進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2749元,增長(zhǎng)28.3%，增速排全區(qū)第一位。我們的主要做法是： 2深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

我市農(nóng)村人口近500萬(wàn)，數(shù)量居全區(qū)第一，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)農(nóng)民的主體地位認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,造成農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴(yán)

重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，甚至損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，市委進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確立了“尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和指導(dǎo)員普遍贏(yíng)得群眾信賴(lài)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮好主體作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展”的工作思路，在每個(gè)村選派有2名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，向每個(gè)村增派1-3名機(jī)關(guān)干部，開(kāi)展“走進(jìn)基層，體察民情；走進(jìn)實(shí)際，理清思路；走進(jìn)矛盾，破解難題；走進(jìn)民心，為民謀利”的“四走進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展“心系群眾、增進(jìn)感情、體察民情、為民謀利”為主題的“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”活動(dòng)，積極為農(nóng)民辦實(shí)事，受到了農(nóng)民的熱烈歡迎和大力支持，從而激發(fā)了農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成了“激活主體強(qiáng)動(dòng)力，干群同心建家園”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好局面。尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民最期盼什么、最需要什么,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。針對(duì)以前有些基層政府違背群眾意愿，搞強(qiáng)迫命令，挫傷農(nóng)民積極性的問(wèn)題，市委充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民是否高興、是否贊成、是否擁護(hù)、是否得到利益和實(shí)惠作為衡量新農(nóng)村建設(shè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，組織新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，深入了解和積極反映群眾意愿；同時(shí)，組織新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)多辦實(shí)事好事，使大多數(shù)農(nóng)民的意愿真正得以實(shí)現(xiàn)，激發(fā)了農(nóng)民改變生產(chǎn)生活環(huán)境的熱情，他們紛紛主動(dòng)找指導(dǎo)員表達(dá)意愿，出現(xiàn)了“指導(dǎo)員找群眾聽(tīng)意愿，群眾找指導(dǎo)員提意愿”的“雙找”現(xiàn)象。2007年以來(lái)，新農(nóng)村指導(dǎo)員對(duì)全市農(nóng)戶(hù)基本走訪(fǎng)了一遍，召開(kāi)各種座談會(huì)8130多次，為農(nóng)民辦實(shí)事5.6萬(wàn)件，農(nóng)民主動(dòng)找駐村指導(dǎo)員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策15.01萬(wàn)條，使新農(nóng)村建設(shè)在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)、激發(fā)農(nóng)民熱情的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。在2007年全市283個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)中，指導(dǎo)員引導(dǎo)農(nóng)民成立了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)理事會(huì)，由農(nóng)民自己組織、自己宣傳、自己發(fā)動(dòng)、自己籌資、自己管理，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)惠及切身利益的民心工程，極大激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情，有些地方的群眾主動(dòng)要求增加建筑面積和加大資金投入、主動(dòng)捐資和投工投勞、主動(dòng)讓出糾紛用地。在各級(jí)配套資金1004.6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，群眾自發(fā)籌資2058.2萬(wàn)元，使283個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)面積均超上級(jí)要求的90平方米，平均面積達(dá)212.2平方米，最大面積達(dá)2700

平方米。尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情

要把農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)烈愿望變成自覺(jué)自愿的實(shí)際行動(dòng)，關(guān)鍵在于尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情。針對(duì)以前有些基層政府代替農(nóng)民包辦過(guò)多、干涉過(guò)多的問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極總結(jié)推廣農(nóng)民在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀(guān)念、開(kāi)闊思路，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)民主管理、提高生活水平等方面勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2007年以來(lái)，全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共培養(yǎng)和發(fā)掘農(nóng)民致富典型1.8萬(wàn)名,輻射帶動(dòng)52萬(wàn)人走上自主創(chuàng)業(yè)致富之路；共發(fā)動(dòng)8200名外出經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，吸納了13萬(wàn)名勞動(dòng)力，幫助1.5萬(wàn)人從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；共引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民成立各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)1485個(gè)，入會(huì)農(nóng)民35萬(wàn)；引導(dǎo)每個(gè)村培植一個(gè)以上優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了70%以上農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。福綿管理區(qū)福綿鎮(zhèn)福西村部分村民一直從事小、散服裝加工生產(chǎn)，駐村指導(dǎo)員積極引導(dǎo)村民走上規(guī)模、打品牌的服裝加工路子，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的“褲子村”，目前該村共有服裝加工及配套企業(yè)220多家，95%以上的勞動(dòng)力從事服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作，日產(chǎn)銷(xiāo)服裝20萬(wàn)（件）套，年產(chǎn)值3.48億元。興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)四新村曾出現(xiàn)村民立碑戒賭、推倒宗祠建體育館的美舉，駐村指導(dǎo)員因勢(shì)利導(dǎo)，在開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程和文化場(chǎng)所建設(shè)方面大膽探索，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾集體搬遷祖墳建文化廣場(chǎng)，在每個(gè)村民小組建垃圾處理池，從而使該村成為名符其實(shí)的“四新村”，獲中央巡視組好評(píng)。增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，提高農(nóng)民自主建設(shè)、自主管理的能力

農(nóng)民只有立足于自力更生、自我發(fā)展，才能更深刻地改變農(nóng)村面貌。針對(duì)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策理解不深，主體意識(shí)不夠強(qiáng)；受教育程度低，整體素質(zhì)不高，自主管理能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，市委下大力氣抓好農(nóng)民的教育培養(yǎng)工程。一是組織開(kāi)展“千名指導(dǎo)員宣講十七大精神”活動(dòng)，通過(guò)宣講增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)。全市5488名指導(dǎo)員參加宣講十七大精神活動(dòng)，參加宣講率達(dá)100%，深入村屯和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展宣講1.2萬(wàn)次，參加宣講學(xué)習(xí)的農(nóng)民325萬(wàn)人次。通過(guò)參加各種宣講活動(dòng)，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)和自覺(jué)性加強(qiáng)了。二是組織開(kāi)展“創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶(hù)，培養(yǎng)新型農(nóng)民”活動(dòng)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。全市1372個(gè)村全部建立了信息墻（窗），其中53個(gè)村和

12個(gè)自然村（屯）建成了電子信息站、42個(gè)自然村（屯）增設(shè)了信息墻，75%以上的農(nóng)戶(hù)參加了培訓(xùn)，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù),培養(yǎng)新型農(nóng)民13.9萬(wàn)名。三是組織開(kāi)展“我們的家園我們建”宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在《延安日?qǐng)?bào)》、延安電視臺(tái)、延安廣播電臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“我們的家園我們建”專(zhuān)題欄目，舉辦《我們的家園我們建》電視新聞大賽，宣傳報(bào)道做到每天有圖、有文或有聲，用身邊人身邊事感染群眾。通過(guò)強(qiáng)化教育培養(yǎng)，農(nóng)民的主體意識(shí)和自主建設(shè)能力得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我建”向“我要建”的思想轉(zhuǎn)變，群眾感激地說(shuō)：“指導(dǎo)員給我們加了油、充了電，我們沒(méi)有理由不開(kāi)足馬力建設(shè)新農(nóng)村”，全市新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了“政府熱、農(nóng)民更熱”的可喜現(xiàn)象。去年以來(lái)，農(nóng)民籌資和投工投勞建設(shè)了7200個(gè)項(xiàng)目，全市1372個(gè)村中有160個(gè)沒(méi)有列入創(chuàng)建規(guī)劃的村自發(fā)加入到創(chuàng)建行列，450個(gè)村在無(wú)任何外援的情況下，完全依靠自己的力量開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。志丹縣縣保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的山村，駐村指導(dǎo)員組織村干部、群眾代表到靠自力更生發(fā)展成為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的北流市民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村參觀(guān)學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)籌資543萬(wàn)元，人均捐資超1000元，興辦了村道硬化、游泳池、文化娛樂(lè)中心等10個(gè)項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

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