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      XX市XX區(qū)人民政府工作規(guī)則

      時(shí)間:2019-05-12 23:52:17下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:XX市XX區(qū)人民政府工作規(guī)則

      第一章 總則

      第一條 XX市XX區(qū)第十五屆人民政府于二OO三年一月二十日經(jīng)XX市XX區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議選舉產(chǎn)生,任期五年。第二條 區(qū)政府由區(qū)長、副區(qū)長,區(qū)政府工作部門的局長、主任組成;區(qū)政府下設(shè)10個(gè)街道辦事處等其它派出機(jī)構(gòu)。

      第三條 本屆政府肩負(fù)著全區(qū)人民的重托和厚望。區(qū)政府的各項(xiàng)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)

      代表”的重要思想;認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行市委市政府及區(qū)委的指示、決定;執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議,自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督;積極聽取區(qū)政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的意見,傾聽廣大人民群眾的要求與呼聲。堅(jiān)持“勤政廉潔,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)高效、執(zhí)政為民”的工作原則。不斷提高政府的公信力。

      第四條 本屆政府激勵(lì)區(qū)政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)在工作中繼承和發(fā)揚(yáng)具有XX特色的“全市爭(zhēng)第一,全省列前茅,全國有閃光點(diǎn)”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神。

      第五條 為了認(rèn)真履行政府工作職責(zé),形成行為規(guī)范、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效地政府工作運(yùn)行機(jī)制,提高政府行政決策的民主化和科學(xué)化,根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

      第二章 工作制度

      第六條 本屆區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,要把握大局,審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,勤政不息,認(rèn)真做好貫徹上級(jí)指示精神與XX區(qū)實(shí)際相結(jié)合的文章,實(shí)行集思廣益的民主決策和符合事物客觀發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策。

      第七條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制和副區(qū)長分工負(fù)責(zé)制。區(qū)長主持區(qū)政府的全面工作。對(duì)區(qū)委、區(qū)人大負(fù)責(zé);副區(qū)長、區(qū)長助理、辦公室主任協(xié)助區(qū)長工作,并在自己的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職責(zé),對(duì)區(qū)長負(fù)責(zé)。常務(wù)副區(qū)長協(xié)助區(qū)長主持區(qū)政府日常工作。區(qū)長因公出差期間,由常務(wù)副區(qū)長主持區(qū)政府的全面工作。

      第八條 區(qū)政府工作中的重大問題,須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議或區(qū)政府黨組會(huì)議討論決定。

      第九條 區(qū)政府工作部門和區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,行政首長負(fù)責(zé)本部門、本單位的工作。區(qū)政府各部門、各單位之間,要顧全大局,密切配合,克服本位主義。對(duì)工作中涉及兩個(gè)以上部門的問題,牽頭部門應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商,協(xié)辦部門應(yīng)積極配合共同研究解決。在未協(xié)商一致前,不得各自向下部署或行文,不得隨意上交、下卸矛盾。

      第十條 區(qū)政府工作部門和區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)受區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府工作部門需要向區(qū)政府匯報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)先向分管副區(qū)長匯報(bào);確需向區(qū)長匯報(bào)的,必須事前征求分管副區(qū)長的意見;副區(qū)長對(duì)分管工作中的重要情況和重大事件,要及時(shí)向區(qū)長報(bào)告;分管副區(qū)長對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和分析,積極向區(qū)長提出解決問題的建議。區(qū)政府工作部門向區(qū)政府匯報(bào)工作,必須由主要負(fù)責(zé)人匯報(bào);主要負(fù)責(zé)人因公外出,授權(quán)主持工作的副職匯報(bào),并報(bào)告區(qū)政府辦公室。

      第十一條 區(qū)政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。要強(qiáng)化部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

      第三章 會(huì)議制度

      第十二條 區(qū)政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議和區(qū)政府黨組會(huì)議制度。

      第十三條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府特邀顧問、區(qū)長助理、辦公室主任和區(qū)政府序列部門的主要負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)召開擴(kuò)大會(huì)議,吸收區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、區(qū)屬事業(yè)單位及部分重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議;視情邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)有關(guān)部門,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人武部、駐區(qū)有關(guān)單位以及民主黨派、群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議議題由區(qū)長確定,區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。區(qū)政府全體會(huì)議原則上每半年召開一次,必要時(shí)由區(qū)長決定隨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的方針、政策、重要工作事項(xiàng)和會(huì)議精神;研究貫徹區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定。

      (二)總結(jié)和部署區(qū)政府的重要工作。

      (三)討論分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì),通報(bào)重要工作情況。

      (四)討論需要由區(qū)政府全體會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。

      第十四條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府特邀顧問、區(qū)長助理和區(qū)政府辦公室主任組成;區(qū)人武部部長、區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)政府綜合部門的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長決定召開,區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的方針、政策、重要事項(xiàng)、會(huì)議精神;研究貫徹區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定。

      (二)討論通過由區(qū)人民政府制定發(fā)布的政府規(guī)章和重大政策規(guī)定。

      (三)討論通過提請(qǐng)區(qū)人民代

      表大會(huì)審議的全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)、全區(qū)財(cái)政預(yù)算(草案)及其執(zhí)行情況等報(bào)告。

      (四)總結(jié)安排區(qū)政府一個(gè)階段的工作。

      (五)分析全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),通報(bào)有關(guān)重要情況。

      (六)其它需要區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。

      第十五條 區(qū)長辦公會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長組成;區(qū)長助理、辦公室主任和人武部部長列席;

      區(qū)政府辦公室副主任及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席相關(guān)議題的匯報(bào)討論。

      區(qū)長辦公會(huì)議由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)傳達(dá)貫徹上級(jí)政府及其有關(guān)部門召開的、需要在全區(qū)或相當(dāng)范圍內(nèi)執(zhí)行的工作會(huì)議精神。

      (二)討論、決定區(qū)政府、區(qū)政府工作部門的重要請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)。

      (三)研究審定重大基建和技改項(xiàng)目、重大預(yù)算開支項(xiàng)目和較大預(yù)算外開支項(xiàng)目。

      (四)研究決定區(qū)政府日常工作中事關(guān)全局、需要統(tǒng)籌安排的重要事項(xiàng)。

      (五)研究通過區(qū)委提名的人事任免事項(xiàng)。

      (六)研究通過以區(qū)政府名義表彰的事項(xiàng)。

      (七)研究需要區(qū)長辦公會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

      第十六條 區(qū)政府專題會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長或區(qū)長、副區(qū)長委托區(qū)政府辦公室主任、副主任召集,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位或派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人出席。涉及兩位以上副區(qū)長分管的工作,可共同召集會(huì)議。專題會(huì)議根據(jù)需要隨時(shí)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)研究協(xié)調(diào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)各自職責(zé)分工范圍內(nèi)的問題。

      (二)協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見分歧的問題。

      (三)研究上級(jí)黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一涉及面較廣的具體問題所作批示的貫徹落實(shí)意見。

      (四)研究擬定需要提交區(qū)政府集體研究決策的有關(guān)問題。

      第十七條 區(qū)政府黨組會(huì)議由黨組書記主持,黨組成員參加。黨組會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則,會(huì)議議題由黨組書記確定。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)通報(bào)重要情況,研究重大問題。

      (二)組織學(xué)習(xí),交流思想,開展批評(píng)和自我批評(píng)。

      (三)研究加強(qiáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)思想政治工作和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

      (四)研究人事工作。

      第十八條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā),必要時(shí)報(bào)區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長簽發(fā);區(qū)政府專題會(huì)議、黨組會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā);區(qū)政府辦公室主任、副主任受委托召開的區(qū)政府專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由委托的區(qū)長或副區(qū)長圈閱同意后印發(fā)。

      第十九條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議研究的議題,由分管區(qū)長擬定提交,區(qū)政府辦公室秘書科統(tǒng)一匯總后由辦公室主任請(qǐng)示區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長審定。區(qū)政府專題會(huì)議的議題由區(qū)長或副區(qū)長研究確定。

      第二十條 提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議研究的議題涉及兩個(gè)以上部門職責(zé)范圍的,必須由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與其他部門主要負(fù)責(zé)人協(xié)商一致,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。提交會(huì)議研究的議題材料(篇幅一般不超過2000字),會(huì)前須經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,于會(huì)前負(fù)責(zé)印制20份報(bào)區(qū)政府辦公室秘書科。

      第二十一條 區(qū)政府召開的會(huì)議必須由部門主要負(fù)責(zé)人參加。部門主要負(fù)責(zé)人確因特殊情況不能到會(huì)時(shí),要事先向區(qū)政府辦公室主任請(qǐng)假,同時(shí)安排有關(guān)副職參加會(huì)議。

      第二十二條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議、專題會(huì)議和黨組會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由區(qū)政府辦公室秘書科負(fù)責(zé),有關(guān)部門予以協(xié)助。凡會(huì)議確定辦理的事項(xiàng),區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理按照工作分工嚴(yán)格督辦,勤加指導(dǎo),狠抓落實(shí),及時(shí)反饋工作結(jié)果,以免流于形式。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理督辦,并將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

      第二十三條 區(qū)政府召開專題工作會(huì)議,與會(huì)議內(nèi)容無關(guān)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不陪會(huì)。專題工作會(huì)議主席臺(tái)只安排主持人和講話人,不安排其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)和講話。

      第二十四條 區(qū)政府各工作部門召開的會(huì)議,只召集到下一級(jí)對(duì)口科、室負(fù)責(zé)人,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不陪會(huì),不請(qǐng)各街道辦事處和鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

      第四章 公文報(bào)送和審批管理制度

      第二十五條 公文報(bào)送和審批,必須嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定程序辦理。

      第二十六條 各街道辦事處、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文,必須以正式文件上報(bào)區(qū)政府辦公室。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,公文不得直接報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡由區(qū)有關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)解決的事項(xiàng),不再上報(bào)區(qū)政府。

      第二十七條 區(qū)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要請(qǐng)示的事項(xiàng),要先向主管部門請(qǐng)示;確需向區(qū)政府請(qǐng)示的事項(xiàng),由主管部門向區(qū)政府呈報(bào)。非常設(shè)機(jī)構(gòu)不得直接向區(qū)政府行文請(qǐng)示。

      區(qū)政府部門報(bào)送區(qū)政府審批的請(qǐng)示事項(xiàng),凡涉及其他部門職能的,主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商一致。

      第二十八條 上報(bào)區(qū)政府的公文,由區(qū)政府辦公室機(jī)要檔案科按規(guī)定程序受理。對(duì)報(bào)送程序、行文規(guī)則和公文內(nèi)容存有明顯問題的,由辦公室機(jī)要檔案科退回呈報(bào)單位按規(guī)定重新辦理。

      第二十九條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)按工作分工閱批國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳、市政府及市政府辦公廳下發(fā)的公文;閱批各街道辦事處、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門上報(bào)的公文;簽發(fā)區(qū)政府、區(qū)政府辦公室下發(fā)的文件。

      第三十條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽閱的公文由辦公室機(jī)要檔案科按規(guī)定程序呈送。簽閱意見用鋼筆寫在公文所附的文件處理箋上。簽閱的公文批示件直接退交辦公室機(jī)要檔案科,由辦公室機(jī)要檔案科根據(jù)閱批內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)承辦單位,并按時(shí)催辦和反饋辦理結(jié)果。

      第三十一條 區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文,各部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式向區(qū)政府辦公室說明理由。

      第三十二條 以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文,其內(nèi)容應(yīng)屬于:關(guān)系全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革方案、政策措施、政府規(guī)章以及需要全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng);須由區(qū)政府向市政府、區(qū)委、區(qū)人大報(bào)告、請(qǐng)示的重大問題;答復(fù)區(qū)政府各部門和各街道辦事處、鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定、解決的重大問題。

      第三十三條 以區(qū)委、區(qū)政府名義聯(lián)合行文的公文文稿,經(jīng)區(qū)長會(huì)簽送區(qū)委簽發(fā);以區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義聯(lián)合行文的公文文稿,經(jīng)區(qū)政府辦公室主任會(huì)簽送區(qū)委辦公室簽發(fā)。

      第三十四條 公文簽發(fā)權(quán)限:

      (一)以區(qū)政府名義向市政府的請(qǐng)示、報(bào)告、由區(qū)長簽發(fā)或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。

      (二)以區(qū)政府名義報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常務(wù)會(huì)審議的議案;區(qū)政府發(fā)布的政府規(guī)章,由區(qū)長簽發(fā)。

      (三)區(qū)政府工作部門、事業(yè)單位局級(jí)干部任免公文,由區(qū)長簽發(fā)。

      (四)各位副區(qū)長,各個(gè)街道辦事處主任,鎮(zhèn)長,區(qū)政府工作部門正職的出國公文,由區(qū)長審核后報(bào)區(qū)委簽發(fā)。

      (五)以區(qū)政府名義下發(fā)的其他公文,根據(jù)公文內(nèi)容,由分管副區(qū)長簽發(fā);內(nèi)容涉及數(shù)名副區(qū)長分管范圍的,協(xié)商其他副區(qū)長同意;涉及面廣或有意見分歧的,報(bào)請(qǐng)區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長審定簽發(fā)。

      (六)已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng),需以區(qū)政府名義或區(qū)政府辦公室名義行文的,由區(qū)長或區(qū)長授權(quán)副區(qū)長、辦公室主任簽發(fā)。

      第三十五條 嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。區(qū)長、副區(qū)長在有關(guān)會(huì)議上的講話,需要印發(fā)的一般以《XX政務(wù)信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》印發(fā)。確需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室文件印發(fā)的,應(yīng)由區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長確定。對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的來文,確需下級(jí)部門遵照?qǐng)?zhí)行而區(qū)里無須提具體貫徹意見的,按保密要求原文翻印下發(fā)。

      第五章 重要決策督查和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理制度

      第三十六條 對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件實(shí)行督查和辦理制度,各街道辦事處、區(qū)政府各部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督查件的辦理落實(shí)。

      第三十七條 區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)以下重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查:

      (一)《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施。

      (二)區(qū)政府重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和工作事項(xiàng)。

      (三)以區(qū)政府名義下發(fā)的有關(guān)涉及全區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要文件、通知等。

      (四)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展的其他督促檢查活動(dòng)。

      第三十八條 重要決策督查工作按照下列程序進(jìn)行:

      (一)立項(xiàng)通知。區(qū)政府督查室對(duì)需督查的事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)擬辦,起草包括任務(wù)要求、承辦單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限等內(nèi)容的督查通知,經(jīng)區(qū)政府辦公室主任審簽后通知承辦單位。

      (二)檢查催辦。區(qū)政府督查室及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。各承辦單位落實(shí)情況經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章后及時(shí)報(bào)告區(qū)政府督查室。

      (三)督查調(diào)研。對(duì)重要的督查事項(xiàng),區(qū)政府督查室組織有關(guān)單位,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況。

      (四)匯總報(bào)告。承辦單位上報(bào)的貫徹落實(shí)區(qū)政府重要決策的情況報(bào)告,由區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)整理匯總,分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

      第三十九條 需要督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由區(qū)政府督查室送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示后,按批示意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或直接組織辦理,并按規(guī)定時(shí)限整理上報(bào)辦理情況。

      第四十條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在人民來信上的批示,由區(qū)信訪局組織辦理,并直接向領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果和答復(fù)來信人。

      第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)批示件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的,由主辦單位牽頭辦理,協(xié)辦單位配合。辦理結(jié)果報(bào)告由主辦單位負(fù)責(zé)報(bào)送。辦理過程中經(jīng)主辦單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)仍意見不一的,由主辦單位將意見分歧、各方理據(jù)及建議送區(qū)政府辦公室,報(bào)請(qǐng)分管主任協(xié)調(diào)。

      第六章 外出請(qǐng)假報(bào)告制度

      第四十二條 區(qū)長離濟(jì)外出請(qǐng)假報(bào)告按市政府和區(qū)委的規(guī)定辦理。副區(qū)長、辦公室主任離濟(jì)外出,應(yīng)事前向區(qū)長請(qǐng)示,由區(qū)長明確代行其職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。副區(qū)長、辦公室主任外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式及代行其職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)通知區(qū)政府辦公室。出差返回后,應(yīng)向區(qū)長報(bào)告。

      第四十三條 各街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、離濟(jì)外出,應(yīng)事前向區(qū)長報(bào)告;區(qū)政府部門、單位主要負(fù)責(zé)人離濟(jì)外出,應(yīng)事前向分管副區(qū)長報(bào)告;以上人員請(qǐng)假經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,應(yīng)書面送區(qū)政府辦公室備案。

      第七章 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度

      第四十四條 以下重大事項(xiàng)須向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告:

      (一)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中、長期發(fā)展規(guī)劃,區(qū)政府階段性工作情況。

      (二)上報(bào)市政府的重大請(qǐng)示事項(xiàng)。

      (三)涉及全局性的重大改革措施。

      (四)重大建設(shè)項(xiàng)目。

      (五)需要區(qū)委組織協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)。

      (六)涉及群眾切身利益的重大問題。

      (七)須向區(qū)委報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。

      第四十五條 區(qū)政府根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,定期向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告工作,執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,虛心聽取人民群眾的意見。加強(qiáng)同區(qū)政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)每個(gè)時(shí)期的工作部署。區(qū)政府制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中、長期規(guī)劃和提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的法規(guī)草案,應(yīng)聽取區(qū)政協(xié)和各民主黨派的意見。

      本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。

      第二篇:人民政府工作年終報(bào)告

      人民政府工作年終報(bào)告

      XX年,我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署,以保障公民、法人和其他組織依法、及時(shí)、全面的獲取政府信息為工作目的,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,提高工作透明度,在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展。

      一、基本情況

      (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)政府信息公開工作。

      XX年,我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作,伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長,具體抓政府信息公開日常工作,各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心,分工明確,使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

      (二)制定制度,規(guī)范政府信息公開工作。

      為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求,參照《政府信息公開規(guī)定》,制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》,對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定,用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

      (三)開展培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

      XX年,我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn),通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

      二、主動(dòng)公開政府信息情況

      截至到XX年12月31日,我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息41件。其中,概況介紹14件,總結(jié)公報(bào)3件,法規(guī)公文9件,主要工作4件,人事信息4件,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件,重大項(xiàng)目建設(shè)2件,民生建設(shè)(保障性住房)1件,辦事指南1件,應(yīng)急管理1件,其他1件,另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。

      三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

      XX年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效,但也存在些許不足,一是對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面,部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任制,進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與人民利益息息相關(guān)的問題,深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時(shí)全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn),主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平。

      特此報(bào)告

      第三篇:徐州市人民政府工作規(guī)則

      徐州市人民政府工作規(guī)則

      來源:http://xxgk.xz.gov.cn/xzxxgk/nrglIndex.action?catalogID=ba5a42a118c07d640118c10fc267005f&type=

      1第一章 總 則

      一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。

      二、市政府組成人員包括:市長、副市長、市長助理、秘書長,市政府各委員會(huì)主任、各辦公室主任和各局局長。

      三、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制,市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。市長出訪期間,可委托常務(wù)副市長主持工作。

      四、副市長、市長助理按照分工處理分管工作并對(duì)市長負(fù)責(zé);受市長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。各委員會(huì)主任、各辦公室主任和各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。

      第二章 全面履行政府職能

      五、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,特別要著重建立完善重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度制度,指導(dǎo)和督查各縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。

      六、履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用體系,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法和市場(chǎng)秩序,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品、藥品等事關(guān)人民群眾生命安全領(lǐng)域的監(jiān)管。

      七、履行社會(huì)管理職能,強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)職能,完善社會(huì)保障體系,健全基層社會(huì)管理體制,妥善處理各類社會(huì)矛盾,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

      八、履行公共服務(wù)職能,優(yōu)化公共資源配置,健全公共服務(wù)體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

      第三章 堅(jiān)持依法行政

      九、實(shí)行科學(xué)民主依法決策。市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議,并進(jìn)行合法性審查。市政府重大行政決策需要報(bào)市委的,按照有關(guān)規(guī)定辦理;依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的,依照法定程序辦理。

      十、健全監(jiān)督制度。市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。各部門依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,同時(shí)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。市政府及各部門要積極主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督。

      十一、市政府根據(jù)發(fā)展需要,適時(shí)向市人大及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)草案和修改完善建議;制定、修改或廢止市政府規(guī)章和規(guī)范性文件,并按規(guī)定程序擬定、制發(fā)、公布、備案。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件,由市政府法制辦公室審查或組織起草,規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。市政府規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善。

      十二、各部門制定規(guī)范性文件,必須符合法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件;兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)明確其中一個(gè)部門為主辦機(jī)關(guān),并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。各部門制定的規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)市政府備案,由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報(bào)告。

      第四章 推進(jìn)政務(wù)公開

      十三、推行政務(wù)公開,健全信息發(fā)布制度,完善公開辦事制度,提高工作透明度。市政府辦公室和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)市政府各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。

      十四、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策,除需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布,通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

      十五、健全新聞發(fā)布會(huì)制度。市政府及各部門應(yīng)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容的確定及審批按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞事項(xiàng),須經(jīng)市政府秘書長審核,報(bào)請(qǐng)市長批準(zhǔn)。

      十六、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,完善電子政務(wù)信息辦公系統(tǒng),強(qiáng)化電子監(jiān)察,提高市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站建設(shè)水平。

      第五章 提高行政效能

      十七、完善月度市長辦公例會(huì)制度和重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)制度。各部門要按照市政府的工作安排,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并在年中和年末向市政府報(bào)告本部門工作完成情況。

      十八、建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。市政府日常工作,屬副市長、市長助理分管范圍的,由分管副市長或市長助理負(fù)責(zé)處理;涉及需要多部門配合的工作,副市長或市長助理可以跨分管范圍協(xié)調(diào)調(diào)度。

      十九、完善督查督辦制度,在立項(xiàng)登記、督辦形式、辦理時(shí)限、結(jié)果反饋等方面制定明確規(guī)定。市政府督查室要圍繞市政府中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出的工作要求,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各部門要根據(jù)各自職能,認(rèn)真開展內(nèi)部督查。

      二十、推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究;完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到工作任務(wù)可量化、可考核、可追究。

      十一、實(shí)行重大突發(fā)事件直報(bào)制度,一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;事件上報(bào)按有關(guān)規(guī)定同時(shí)報(bào)送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長(市政府辦公室分管副主任)、應(yīng)急辦主任。

      第六章 完善會(huì)議制度

      二十二、市政府實(shí)行全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議制度。

      二十三、市政府全體會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會(huì)主任、各辦公室主任、各局局長組成,由市長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定;

      (二)討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng);

      (三)部署市政府的重要工作;

      (四)討論其他需要全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

      市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排各縣(市)區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí),可邀請(qǐng)市委有關(guān)部委、市人大常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委辦、市政協(xié)有關(guān)委辦、市法院、市檢察院等方面負(fù)責(zé)人,市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派人士,以及部分市人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。

      二十四、市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成,由市長召集和主持。市長外出期間,可委托常務(wù)副市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會(huì)議的市長、副市長、市長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng);

      (二)討論通過提請(qǐng)市人大及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案;

      (三)討論通過向省政府請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng);

      (四)討論通過地方性法規(guī)草案、市政府制定的規(guī)章和重要規(guī)范性文件;

      (五)聽取各部門的重要工作情況匯報(bào);

      (六)討論決定各部門和各縣(市)區(qū)人民政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng);

      (七)通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

      市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至兩次,如有需要可臨時(shí)召開。

      十五、市長辦公會(huì)議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集并主持,研究、處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會(huì)議根據(jù)需要定期或不定期召開。

      二十六、市政府專題會(huì)議由市長、副市長或市長、副市長委托市長助理、秘書長召開;涉及兩位以上副市長分管工作的,可共同召集會(huì)議。市政府專題會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。

      十七、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論的議題,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出,由市政府秘書長安排。提請(qǐng)討論的議題,會(huì)前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織協(xié)調(diào),研究形成基本一致的意見;經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后,提請(qǐng)會(huì)議研究。會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì);如果議題有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定,而分管領(lǐng)導(dǎo)同志因出差、出訪等原因無法參加會(huì)議的,可書面提出意見。會(huì)議文件由市長批印。會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。

      十八、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要,由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā),或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要,由參加會(huì)議的秘書長或相關(guān)副秘書長審核,報(bào)主持會(huì)議的市長、副市長、市長助理簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓金減免等重要事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要,由分管副市長審核,報(bào)市長審定。

      二十九、市政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,控制時(shí)間,嚴(yán)格審批。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開的全市性工作會(huì)議,一般不要求縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加,確需參加的須經(jīng)市長同意;應(yīng)由各部門召開的全市性工作會(huì)議,不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開,不邀請(qǐng)各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席,確須邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府召開的全市性工作會(huì)議應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議形式召開,會(huì)議地點(diǎn)原則上安排在新城區(qū)會(huì)議中心。

      十、嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議,須向市長或主持會(huì)議的常務(wù)副市長請(qǐng)假,并告知市政府秘書長;部門、單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席上述會(huì)議的,須向市政府秘書長請(qǐng)假,由市政府秘書長匯總后向市長或主持會(huì)議的常務(wù)副市長報(bào)告,并安排其他負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

      第七章 規(guī)范公文審批

      十一、各縣(市)區(qū)人民政府、市各部門報(bào)送市政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的重要事項(xiàng)外,一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商,達(dá)成一致;不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出辦理建議。

      十二、各縣(市)區(qū)人民政府、市各部門報(bào)送市政府審批的公文,由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項(xiàng)報(bào)市長審批;必要時(shí)可轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門提出擬辦意見后,再報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。對(duì)請(qǐng)示性公文,須有具體明確的意見。

      十三、市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、決定、命令,向市人民代表大會(huì)或市人大常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人員任免,由市長簽署。市政府向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告,由市長簽發(fā);市長外出期間,可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。

      十四、以市政府名義發(fā)文,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文,由市政府秘書長簽發(fā);如有必要,可報(bào)分管副市長或市長簽發(fā)。

      十五、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文,提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù),由部門自行發(fā)文。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn),各部門不得向縣(市)區(qū)政府發(fā)文,也不得要求縣(市)區(qū)政府報(bào)文。對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,有關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需要市政府審批的事項(xiàng),應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出本部門意見;需要主辦部門會(huì)同相關(guān)部門辦理的事項(xiàng),主辦部門要抓緊會(huì)商,在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見;確因特殊原因需要較長時(shí)間反饋辦理情況的,要以書面形式向市政府辦公室說明原因。特急、緊急公文,以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。

      對(duì)交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案,各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)、辦結(jié)。

      第八章 嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)

      十六、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策,以及上級(jí)工作部署,嚴(yán)格遵守工作 紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,有令必行,有禁必止。

      十七、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章,以及以個(gè)人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)市政府同意。

      十八、市政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。市政府組成人員要帶頭廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

      十九、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),市政府及各部門要建立完善集中學(xué)習(xí)制度,根據(jù)工作需要定期或不定期舉辦知識(shí)講座。

      十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層,掌握真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛鉤幫扶等制度,每位領(lǐng)導(dǎo)同志每月要安排一天進(jìn)行下訪,并閱批重要的群眾來信,按照有關(guān)規(guī)定接待群眾來訪。下基層要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同,簡(jiǎn)化接待。

      十一、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度。各部門和各縣(市)區(qū)政府要及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng);接到省及省以上領(lǐng)導(dǎo)同志、省部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志來徐通知,要及時(shí)向市政府秘書長報(bào)告,由市政府秘書長向市長和分管副市長報(bào)告。市長離徐出差、出訪和休假,要按有關(guān)規(guī)定向省政府和市委報(bào)告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假,應(yīng)事先向市長報(bào)告,由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府副秘書長出差、出訪和休假,應(yīng)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、秘書長報(bào)告。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時(shí)離徐外出。

      市政府各部門和各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人離徐外出,應(yīng)事先向市政府秘書長報(bào)告,由市政府秘書長及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出,應(yīng)同時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。.

      第四篇:陜西省人民政府工作規(guī)則

      【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

      【發(fā)布日期】1988-06-15 【生效日期】1988-06-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      陜西省人民政府工作規(guī)則

      (試行)

      (1988年6月15日)

      為了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)政府工作,把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、效率、清廉的國家行政機(jī)關(guān),更好地為改革和建設(shè)服務(wù),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,特制訂本規(guī)則。

      一、一、省人民政府職權(quán)

      (一)執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,以及國務(wù)院的決定和命令,規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令:

      (二)領(lǐng)導(dǎo)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府的工作;

      (三)改變或者撤銷各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;

      (四)依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員;

      (五)編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和地方預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo)和管理本省的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等工作。

      (六)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

      (七)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);

      (八)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,幫助各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè);

      (九)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;

      (十)辦理國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

      二、二、省長、副省長的職責(zé)

      (一)省人民政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。

      (二)省長召集和主持省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。省人民政府工作中的重大問題,必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

      (三)省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章,以及向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案,任免人員,由省長簽署。

      (四)副省長按照各自分工或省長的委托,各負(fù)其責(zé),做好工作。對(duì)于工作中的重要情況和重大事件,要及時(shí)向省長報(bào)告。對(duì)于帶方針政策性的問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,向省長提出解決問題的建議。

      (五)省長、副省長在工作中,要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、貫徹實(shí)施憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、指示、充分發(fā)揮省人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和各地區(qū)行署、各市、縣人民政府的作用。

      省人民政府特邀顧問受省長委托,負(fù)責(zé)某些專項(xiàng)工作任務(wù)。

      三、三、會(huì)議制度

      省人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議等會(huì)議制度。

      (一)省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長、副省長和秘書長組成,由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是:(1)傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院的重要指示和決定;(2)討論通過報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審定的重要報(bào)告和請(qǐng)示;(3)討論通過提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審定的政府工作報(bào)告、議案和法規(guī)草案;(4)審議確定全省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃和計(jì)劃,以及財(cái)政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況和調(diào)整意見;(5)討論決定省人民政府管理的人事任免事項(xiàng);(6)討論由省人民政府發(fā)布的命令、行政規(guī)章以及準(zhǔn)備采取的重大行政措施;(7)討論決定各部門、各地市請(qǐng)示省人民政府的重要事項(xiàng);(8)討論決定省人民政府工作中的其他重大問題。省人民政府常務(wù)會(huì)議每周星期一上午召開。

      (二)省人民政府全體會(huì)議由本屆人民政府組成人員組成,由省長負(fù)責(zé)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是:(1)傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要指示和決定;(2)決定和部署省人民政府的重要工作;(3)通報(bào)全省工作的重要情況;(4)討論通過須由省人民政府全體會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。省人民政府全體會(huì)議一般每季召開一次。

      (三)省長辦公會(huì)議由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集,研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會(huì)議,根據(jù)需要不定期召開。

      省長、副省長、特邀顧問,可以召開專題會(huì)議,研究和處理工作中的具體業(yè)務(wù)問題。

      (四)專員、市長、縣長會(huì)議由省長負(fù)責(zé)召集,主要是傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要決定和指示,部署省人民政府的工作,并就一些重大問題征求地區(qū)行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會(huì)議,一般每年召開一至二次。

      (五)省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議,議題由秘書長審核把關(guān),送主持會(huì)議的省或副省長確定,會(huì)務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)組織。

      (六)凡列入省政府常務(wù)會(huì)議,省長辦公會(huì)議討論的議題,各主辦部門必須事前做好調(diào)查研究,對(duì)所請(qǐng)示的事項(xiàng),應(yīng)由分管副省長提出明確的處理意見,凡涉及其他部門和有關(guān)地區(qū)的問題,特別是涉及投資、財(cái)政、稅收、信貸、物價(jià)、機(jī)構(gòu)、編制、外匯、勞動(dòng)工資等方面的問題,必須在會(huì)前協(xié)商。協(xié)商意見不一致時(shí),再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)意見仍不一致時(shí),主辦部門要將不同意見如實(shí)反映,并附相關(guān)部門的書面材料。凡未經(jīng)協(xié)商的,辦公廳不予安排會(huì)議。

      各部門匯報(bào)的議題,內(nèi)容要準(zhǔn)確,文字要簡(jiǎn)練。由部門主要負(fù)責(zé)人親自匯報(bào),并將匯報(bào)材料提前一周印送辦公廳。會(huì)議議題材料,辦公廳要提前兩天分送大會(huì)人員準(zhǔn)備意見。參加省人民政府常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議的人員,必須是各部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加時(shí),經(jīng)辦公廳請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后,可由部其他負(fù)責(zé)人參加。參加會(huì)議人員不準(zhǔn)帶隨員。

      會(huì)議討論決定事項(xiàng),以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn),各地市、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告。會(huì)議決定事項(xiàng),由辦公廳負(fù)責(zé)檢查、催辦、落實(shí)。

      (七)省人民政府各部門召開的全省性專業(yè)會(huì)議,應(yīng)本著少(人員少)、?。ㄒ?guī)模?。⒍蹋〞?huì)期短)、儉(檢樸節(jié)約)的原則組織安排。全省性專業(yè)會(huì)議一般每年只舉行一次,并須由主辦部門事先報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn);會(huì)議一般以部門名義召開,除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外,不應(yīng)要求地、市、縣的負(fù)責(zé)人參加。

      四、四、文件審批制度

      (一)批辦文件按以下原則辦理:屬于全局性的重大問題,由省長審批;屬于國務(wù)院、省人民政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計(jì)劃范圍內(nèi)的日常工作問題,按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理;屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情,由主管部門處理。部門之間遇到有分歧的問題,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接協(xié)商解決。確屬部門之間解決不了的問題,應(yīng)由主辦部門說明情況,提出意見,并附相關(guān)部門的書面材料,報(bào)送省人民政府處理。各部門報(bào)送省人民政府的文件,除關(guān)系國家和人民安危的緊急事項(xiàng)外,均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳處理,而不應(yīng)由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。

      (二)以省人民政府名義印發(fā)的文件,一般由分管副省長簽發(fā);涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作,應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長、特邀顧問審核后再簽發(fā);屬于重大問題,經(jīng)主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發(fā)。

      (三)各部門代省人民政府起草的文稿,應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題,應(yīng)由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后再上報(bào)。

      (四)向省人民政府的請(qǐng)示,必須堅(jiān)持一事一報(bào),不得一文數(shù)事,也不得在報(bào)告和簡(jiǎn)報(bào)中夾帶請(qǐng)示問題。

      (五)省人民政府決定的事項(xiàng),凡是可以登簡(jiǎn)報(bào)或在報(bào)、刊上發(fā)表的、能用口頭、電話答復(fù)的、會(huì)議已經(jīng)部署的,一般不另行文。省人民政府負(fù)責(zé)人在部門召開的會(huì)議上的講話,一律由會(huì)議主辦部門印發(fā)。各部門上職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)文件,均由部門行文;涉及幾個(gè)部門工作的業(yè)務(wù)文件,由有關(guān)部門聯(lián)合行文。

      (六)各地市、各部門需要向省人民政府申請(qǐng)解決的問題,凡屬省人民政府業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情,應(yīng)直接向主管部門寫報(bào)告,不要向省人民政府請(qǐng)示。

      本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。省人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)通知、規(guī)定、辦法、凡與本規(guī)則相抵觸的,按本規(guī)則執(zhí)行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第五篇:鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

      鎮(zhèn)江市人民政府文件

      鎮(zhèn)政發(fā)〔2012〕29號(hào)

      關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》的通知

      各轄市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì),市各委辦局,各直屬單位、企事業(yè)單位:

      經(jīng)市政府研究決定,現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      二〇一二年七月四日

      鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

      第一章 總 則

      一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江蘇省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本市政府工作實(shí)際,制定本規(guī)則。

      二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全面履行政府職能,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)行政監(jiān)督,堅(jiān)持廉潔從政,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型政府。

      三、市政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),忠于職守,勤政廉潔,全心全意為人民服務(wù)。

      四、各部門要依照法律法規(guī)規(guī)章行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。

      第二章 組成人員職責(zé)

      五、市政府組成人員包括:市長、副市長、秘書長,市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志。

      六、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制,市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。市長離鎮(zhèn)期間,由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長主持市政府日常工作。

      七、市長召集和主持市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市長工作會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

      八、副市長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù),并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

      九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助處理市政府的日常工作。市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名,在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助處理相關(guān)工作。

      十、市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本部門的工作。

      第三章 全面履行政府職能

      十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

      十二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,輔之以必要的行政手段,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入推進(jìn)改革開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

      十三、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,完善監(jiān)管體系,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法,建立健全社會(huì)信用體系,實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

      十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理體制,加強(qiáng)社會(huì)管理制度、機(jī)制、能力建設(shè),增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理,完善公共安全體系和應(yīng)急管理機(jī)制,妥善處理社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公正,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      十五、認(rèn)真履行公共服務(wù)職能,完善公共政策,健全公共服務(wù)體系,加強(qiáng)公共服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提高公共服務(wù)質(zhì)量。增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),完善社會(huì)保障體系,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),保障和改善民生。

      第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

      十六、市政府及各部門要健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,完善公共決策社會(huì)公示制度、聽證制度、專家咨詢論證制度,完善重大決策的程序和規(guī)則,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目等決策意見,由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

      十七、市政府各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大事項(xiàng),必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及轄市、區(qū)的,應(yīng)事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會(huì)公開征求意見。部門之間或轄市(區(qū))之間有不同意見的,由市政府研究協(xié)調(diào)。

      十八、市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式,直接聽取民主黨派、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、基層單位等方面的意見和建議。

      十九、實(shí)行決策評(píng)估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定等事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等多種形式聽取群眾意見和建議,全面分析可能影響公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估,為決策的完善優(yōu)化提供客觀依據(jù)。

      二十、市政府及各部門要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,妥善安排工作,分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù)。各部門必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決定,及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。加強(qiáng)抓工作落實(shí)的制度建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的督促檢查,適時(shí)作出通報(bào),確保政令暢通。

      第五章 堅(jiān)持依法行政

      二十一、市政府及各部門要牢固樹立法治觀念,按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,做到于法有據(jù),程序正當(dāng),權(quán)責(zé)一致,誠實(shí)守信。

      二十二、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,適時(shí)制定、修改或廢止規(guī)范性文件,不斷提高文件質(zhì)量。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件,由市政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查或組織起草,解釋工作由市政府法制部門承辦。擬訂和制訂與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件,要向社會(huì)公布草案,征求意見。

      二十三、各部門制定的規(guī)范性文件,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章,符合國家的方針政策和省、市政府的有關(guān)規(guī)定,不得超越職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,或者報(bào)請(qǐng)市政府制定規(guī)范性文件。市政府各部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)交由市政府法制部門進(jìn)行合法性審查,并依法及時(shí)報(bào)市政府備案,其中,涉及群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),應(yīng)事先請(qǐng)示市政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件,發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

      二十四、完善行政執(zhí)法體制,合理配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé),規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,做到有法必依、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

      第六章 推進(jìn)政務(wù)公開

      二十五、市政府及各部門要積極推進(jìn)政務(wù)公開,深入實(shí)施政府信息公開條例,健全政府信息發(fā)布制度和政府信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制,完善各類公開辦事制度,推廣電子政務(wù),提高政府工作透明度。

      二十六、市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng),要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

      二十七、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及規(guī)范性文件和市政府需要公開的其他事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及新聞媒體等方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

      第二

      十八、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和以市政府名義召開的全市性會(huì)議,可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,邀請(qǐng)新聞媒體旁聽。有關(guān)會(huì)議內(nèi)容的報(bào)道,由市政府辦公室審核后,報(bào)市政府秘書長把關(guān),重大事項(xiàng)的報(bào)道須請(qǐng)示市長同意。

      第二

      十九、完善新聞發(fā)布制度。市政府根據(jù)需要,及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞,通報(bào)市政府對(duì)重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況等。市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞,須經(jīng)市政府秘書長批準(zhǔn),涉及重要事項(xiàng)須報(bào)市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長批準(zhǔn)。

      第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

      十、市政府自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,向其報(bào)告工作,接受質(zhì)詢,依法備案規(guī)章;自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見和建議。

      十一、各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定,接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督;同時(shí),自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)查處和整改,并向市政府報(bào)告。

      十二、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定備案規(guī)定和行政復(fù)議法,及時(shí)修改、廢止或撤銷違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)范性文件,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)部門規(guī)范性文件的備案審查情況,要定期向市政府報(bào)告。

      十三、市政府及各部門要重視群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和聯(lián)系群眾制度,確保信訪渠道暢通。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,接待群眾來訪,深入基層下訪回訪,努力為群眾解決實(shí)際問題。

      十四、接受新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道、群眾反映和網(wǎng)民熱議的問題,各部門要予以重視,對(duì)重大問題要調(diào)查核實(shí),及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確情況;對(duì)確有問題的,要積極主動(dòng)查處、整改并向市政府報(bào)告,向社會(huì)公布處理結(jié)果。加強(qiáng)輿情分析研判,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

      第八章 堅(jiān)持廉潔從政

      十五、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)辦理。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府執(zhí)行力和公信力。

      十六、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實(shí)施辦法,正確行使權(quán)力,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格要求親屬以及身邊工作人員,堅(jiān)決杜絕違反廉政準(zhǔn)則的行為發(fā)生。帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

      十七、市政府及各部門要加強(qiáng)因公出國(境)管理,嚴(yán)禁公費(fèi)出國(境)旅游。規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理,嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi),堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

      第九章 會(huì)議制度

      十八、市政府實(shí)行政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議制度。

      十九、市政府黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)開展中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹黨的重要文件和重要會(huì)議精神;

      (二)組織政治理論和新知識(shí)學(xué)習(xí),舉辦法制講座;

      (三)研究政府工作中的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題;

      (四)召開黨組民主生活會(huì);

      (五)研究需提交市委、市人大討論決定的有關(guān)人事任免及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);

      (六)黨組書記決定提交會(huì)議的其他重要事項(xiàng)。

      市政府黨組會(huì)議由市政府黨組書記、黨組副書記、各黨組成員參加,原則上每季度召開一次,一般安排在每季度初;需臨時(shí)召開的,由黨組書記決定。內(nèi)容為非黨務(wù)和人事的,可以召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,根據(jù)需要安排非黨員副市長、市政府副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

      十、市政府全體會(huì)議由市長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:

      (一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的重要指示、決定,市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議;

      (二)通報(bào)情況,分析形勢(shì),決定和部署市政府的重要工作;

      (三)討論其他需要市政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

      市政府全體會(huì)議由市政府組成人員參加,一般每半年召開一次,一般安排在年初和年中,市政府副秘書長列席會(huì)議。根據(jù)需要可以召開市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,安排各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

      十一、市政府常務(wù)會(huì)議由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。主要任務(wù)是:

      (一)討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng);

      (二)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)意見;

      (三)討論通過提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案;

      (四)討論通過向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng);

      (五)討論通過市政府制定的重要規(guī)范性文件;

      (六)聽取部門的重要工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)部門工作;

      (七)討論決定部門和轄市、區(qū)政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng);

      (八)通報(bào)和討論決定市政府其他事項(xiàng)。

      市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長參加,原則上每半個(gè)月召開一次,一般安排在每月上旬和下旬,必要時(shí)由市長決定臨時(shí)召開,市政府副秘書長列席會(huì)議。根據(jù)討論事項(xiàng),安排相關(guān)單位和轄區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加。

      十二、市長工作會(huì)議由市長召集和主持,或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。主要任務(wù)是:

      (一)檢查上月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目落實(shí)情況;

      (二)交流當(dāng)月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目工作安排;

      (三)通報(bào)重要接待、重要會(huì)議、重大活動(dòng)安排;

      (四)貫徹落實(shí)市委決策部署、研究近期重點(diǎn)工作;

      (五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

      市長工作會(huì)議由市長、副市長、秘書長參加,每月初召開一次,市政府有關(guān)副秘書長列席會(huì)議。

      十三、市長辦公會(huì)議由市長召集和主持,主要任務(wù)是:

      (一)市長認(rèn)為有必要主持研究部署的重要事項(xiàng);

      (二)涉及兩個(gè)以上副市長分管工作,需由市長主持研究決定的事項(xiàng);

      (三)分管副市長認(rèn)為在其職權(quán)范圍內(nèi)難以決定,需提請(qǐng)市長研究決定的事項(xiàng);

      (四)市長進(jìn)行調(diào)查研究并作出部署的重要事項(xiàng)。

      市長辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項(xiàng),安排與議題相關(guān)的副市長、秘書長、副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加。

      十四、市政府專題會(huì)議由市長、副市長或市長、副市長委托秘書長召集和主持,主要任務(wù)是:

      (一)研究協(xié)調(diào)市政府日常工作中的專門問題;

      (二)研究確定市政府有關(guān)決策的落實(shí)措施;

      (三)預(yù)審相關(guān)市政府常務(wù)會(huì)議議題。

      市政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項(xiàng),安排市政府副秘書長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。

      十五、提交市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議討論的議題,均由會(huì)議召集主持人確定;會(huì)議文件由會(huì)議召集主持人批印。會(huì)議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要,由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要,由會(huì)議的召集主持人簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金安排、政策調(diào)整、審計(jì)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、土地出讓和搬遷補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要,報(bào)市長審定。受副市長委托,副秘書長召集會(huì)議研究協(xié)調(diào)事項(xiàng),形成辦公室專題會(huì)議紀(jì)要,報(bào)經(jīng)分管副市長審定,由秘書長簽發(fā)。

      會(huì)議討論決定的事項(xiàng),宜于公開的應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審核后報(bào)市長、副市長審定。

      十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能出席市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議,須向召集會(huì)議的主持人請(qǐng)假。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席,須向市政府辦公室報(bào)告,由辦公室報(bào)經(jīng)召集會(huì)議的主持人同意后,可以安排其他負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。參會(huì)人員所發(fā)表意見應(yīng)是本單位的一致意見。凡市政府召開的會(huì)議,各部門必須按照通知要求落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)、及時(shí)規(guī)范地上報(bào)會(huì)議材料。

      十七、市政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,注重實(shí)效。以市政府名義召開全市工作會(huì)議,須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論決定;或經(jīng)分管副市長審核同意,報(bào)市長批準(zhǔn)。各部門召開全市性的工作會(huì)議,原則上每年召開一次,應(yīng)提前報(bào)市政府批準(zhǔn)。由各部門召開的全市系統(tǒng)工作會(huì)議,不以市政府名義召開,不以市政府辦公室名義通知,不邀請(qǐng)各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府已發(fā)文部署工作,原則上不再召開會(huì)議進(jìn)行部署。

      第十章 公文審批

      十八、報(bào)送市政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦和必須直報(bào)的涉密事項(xiàng)外,不直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理由、依據(jù),提出辦理建議。

      十九、各轄市、區(qū)政府及市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文,應(yīng)當(dāng)由各轄市、區(qū)政府或部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。報(bào)送市政府后,由市政府辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,分管秘書長應(yīng)先提出明確的建議。重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市長審批,或經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議決定。

      十、市政府發(fā)布的決定、命令,向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告,向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人事任免,由市長簽署。

      十一、以市政府名義發(fā)文,由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈閱,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文,屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的,由秘書長簽發(fā);轉(zhuǎn)發(fā)部門的文件,經(jīng)分管副市長同意,由秘書長簽發(fā)。如有需要,可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報(bào)市長簽發(fā)。

      十二、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn),各部門不得向轄市、區(qū)政府發(fā)文,也不能要求轄市、區(qū)政府和鎮(zhèn)江新區(qū)向本部門報(bào)文。

      十三、市政府及各部門要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);屬需報(bào)市政府審批的事項(xiàng),應(yīng)提出本部門初步意見,在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);屬主辦部門會(huì)相關(guān)部門辦理的事項(xiàng),主辦部門要抓緊會(huì)商,并在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);屬需調(diào)查論證的事項(xiàng),應(yīng)先在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),說明情況,并認(rèn)真組織調(diào)查論證,上報(bào)結(jié)果不得超過20個(gè)工作日;特急、緊急公文,以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。對(duì)市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文,有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不能回復(fù)理由的,視同無意見處理。

      對(duì)交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案,各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。

      第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)

      十四、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省、市工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)市政府同意。

      十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究,了解實(shí)情,指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。下基層調(diào)研要貫徹從簡(jiǎn)原則,減少隨行和陪同人員,簡(jiǎn)化接待迎送,合理安排匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)。

      十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門和地方召開的會(huì)議及其他事務(wù)性活動(dòng),確需出席的,應(yīng)事先經(jīng)市長批準(zhǔn)或由辦公室統(tǒng)籌安排;不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的,一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng),按有關(guān)規(guī)定辦理。

      十七、副市長、秘書長出差、出訪和休假,應(yīng)事先報(bào)告市長,由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門主要負(fù)責(zé)人離鎮(zhèn)外出、出訪、休假,應(yīng)事先向市政府辦公室報(bào)告,由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

      鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

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