第一篇：縣人民政府工作規(guī)則

縣人民政府工作規(guī)則

第一章　總則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，參照《赤峰市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面履行政府職能，建設(shè)法治政府。

三、縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、縣政府各部門要依法行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府的各項(xiàng)決策和工作部署。

第二章　組成人員職責(zé)

五、縣政府由下列人員組成：縣長、副縣長、縣長助理、政府辦公室主任、縣政府組成部門的主任、局長。

六、縣政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作、副縣長協(xié)助縣長工作。

七、縣政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于工作中的重要情況，要及時(shí)向縣長報(bào)告；對(duì)于政策性問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)向縣長提出建議?？h長出訪期間，由常務(wù)副縣長主持工作。

九、政府辦公室主任協(xié)助縣長、副縣長處理縣政府日常工作。

十、縣政府所屬各部門的主任、局長在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本部門工作。各部門決定工作中的重要事項(xiàng)，要事先請(qǐng)示分管副縣長，并定期向分管副縣長報(bào)告工作，重大事項(xiàng)向縣長報(bào)告。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作，要勇于負(fù)責(zé)，大膽決策，及時(shí)處理，不得推諉扯皮。

第三章　政府職能

十一、縣政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

十三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系；建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政府信用建設(shè)；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立現(xiàn)代市場體系。

十四、履行社會(huì)管理職能，依法規(guī)范和管理社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)處置公共危機(jī)的能力。

十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善相關(guān)政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管以及績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章　政府決策

十六、縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、全縣國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算，改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施，社會(huì)管理事務(wù)，縣政府規(guī)范性文件，大型項(xiàng)目建設(shè)等重大決策，由縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

十八、各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，要經(jīng)過專家或咨詢、研究、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)地區(qū)、部門和人民群眾切身利益的，要充分協(xié)商，通過各種形式廣泛征求意見。

第五章　依法行政

十九、縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范行政權(quán)力的法律法規(guī)，按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范行政權(quán)力，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十、涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，須由縣政府制定規(guī)范性文件或發(fā)布決定；非行政機(jī)關(guān)的事業(yè)組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)；實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。

二十一、提請(qǐng)縣政府討論的規(guī)范性文件由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，并由縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后發(fā)布實(shí)施，同時(shí)向市政府備案。各部門制定的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)縣政府備案，由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并定期向縣政府報(bào)告。涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的行政決定，要告知其事實(shí)、理由和法律依據(jù)，并給予陳述、申辯、行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)力；重大事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)要組織聽證。

二十二、行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律和事實(shí)作出行政行為，違法或不當(dāng)行使職權(quán)的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任；造成損失的，要依法進(jìn)行賠償；依法撤回或變更行政決定的，要對(duì)行政相對(duì)人

第二篇：人民政府工作年終報(bào)告

人民政府工作年終報(bào)告

XX年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時(shí)、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展。

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)政府信息公開工作。

XX年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

XX年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到XX年12月31日，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報(bào)3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件，重大項(xiàng)目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

XX年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時(shí)全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報(bào)告

第三篇：徐州市人民政府工作規(guī)則

徐州市人民政府工作規(guī)則

來源：http://xxgk.xz.gov.cn/xzxxgk/nrglIndex.action?catalogID=ba5a42a118c07d640118c10fc267005f&type=

1第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府組成人員包括：市長、副市長、市長助理、秘書長，市政府各委員會(huì)主任、各辦公室主任和各局局長。

三、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。市長出訪期間，可委托常務(wù)副市長主持工作。

四、副市長、市長助理按照分工處理分管工作并對(duì)市長負(fù)責(zé)；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。各委員會(huì)主任、各辦公室主任和各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作。

第二章 全面履行政府職能

五、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別要著重建立完善重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度制度，指導(dǎo)和督查各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。

六、履行市場監(jiān)管職能，完善市場監(jiān)管和社會(huì)信用體系，規(guī)范市場執(zhí)法和市場秩序，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品、藥品等事關(guān)人民群眾生命安全領(lǐng)域的監(jiān)管。

七、履行社會(huì)管理職能，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

八、履行公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配置，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

第三章 堅(jiān)持依法行政

九、實(shí)行科學(xué)民主依法決策。市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議，并進(jìn)行合法性審查。市政府重大行政決策需要報(bào)市委的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的，依照法定程序辦理。

十、健全監(jiān)督制度。市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。各部門依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。市政府及各部門要積極主動(dòng)接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。

十一、市政府根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)向市人大及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)草案和修改完善建議；制定、修改或廢止市政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并按規(guī)定程序擬定、制發(fā)、公布、備案。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。市政府規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。

十二、各部門制定規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件；兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確其中一個(gè)部門為主辦機(jī)關(guān)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。各部門制定的規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報(bào)告。

第四章 推進(jìn)政務(wù)公開

十三、推行政務(wù)公開，健全信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度，提高工作透明度。市政府辦公室和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)市政府各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。

十四、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

十五、健全新聞發(fā)布會(huì)制度。市政府及各部門應(yīng)定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容的確定及審批按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞事項(xiàng)，須經(jīng)市政府秘書長審核，報(bào)請(qǐng)市長批準(zhǔn)。

十六、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，完善電子政務(wù)信息辦公系統(tǒng)，強(qiáng)化電子監(jiān)察，提高市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站建設(shè)水平。

第五章 提高行政效能

十七、完善月度市長辦公例會(huì)制度和重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)制度。各部門要按照市政府的工作安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并在年中和年末向市政府報(bào)告本部門工作完成情況。

十八、建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。市政府日常工作，屬副市長、市長助理分管范圍的，由分管副市長或市長助理負(fù)責(zé)處理；涉及需要多部門配合的工作，副市長或市長助理可以跨分管范圍協(xié)調(diào)調(diào)度。

十九、完善督查督辦制度，在立項(xiàng)登記、督辦形式、辦理時(shí)限、結(jié)果反饋等方面制定明確規(guī)定。市政府督查室要圍繞市政府中心工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出的工作要求，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真開展內(nèi)部督查。

二十、推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究；完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到工作任務(wù)可量化、可考核、可追究。

二

十一、實(shí)行重大突發(fā)事件直報(bào)制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場指揮處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；事件上報(bào)按有關(guān)規(guī)定同時(shí)報(bào)送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）、應(yīng)急辦主任。

第六章 完善會(huì)議制度

二十二、市政府實(shí)行全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議制度。

二十三、市政府全體會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會(huì)主任、各辦公室主任、各局局長組成，由市長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）討論其他需要全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。必要時(shí)，可邀請(qǐng)市委有關(guān)部委、市人大常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委辦、市政協(xié)有關(guān)委辦、市法院、市檢察院等方面負(fù)責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派人士，以及部分市人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。

二十四、市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持。市長外出期間，可委托常務(wù)副市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會(huì)議的市長、副市長、市長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng)；

（二）討論通過提請(qǐng)市人大及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案；

（三）討論通過向省政府請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（四）討論通過地方性法規(guī)草案、市政府制定的規(guī)章和重要規(guī)范性文件；

（五）聽取各部門的重要工作情況匯報(bào)；

（六）討論決定各部門和各縣（市）區(qū)人民政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)；

（七）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時(shí)召開。

二

十五、市長辦公會(huì)議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集并主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會(huì)議根據(jù)需要定期或不定期召開。

二十六、市政府專題會(huì)議由市長、副市長或市長、副市長委托市長助理、秘書長召開；涉及兩位以上副市長分管工作的，可共同召集會(huì)議。市政府專題會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。

二

十七、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出，由市政府秘書長安排。提請(qǐng)討論的議題，會(huì)前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織協(xié)調(diào)，研究形成基本一致的意見；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請(qǐng)會(huì)議研究。會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)；如果議題有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定，而分管領(lǐng)導(dǎo)同志因出差、出訪等原因無法參加會(huì)議的，可書面提出意見。會(huì)議文件由市長批印。會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。

二

十八、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要，由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā)，或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要，由參加會(huì)議的秘書長或相關(guān)副秘書長審核，報(bào)主持會(huì)議的市長、副市長、市長助理簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓金減免等重要事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，由分管副市長審核，報(bào)市長審定。

二十九、市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，控制時(shí)間，嚴(yán)格審批。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開的全市性工作會(huì)議，一般不要求縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加，確需參加的須經(jīng)市長同意；應(yīng)由各部門召開的全市性工作會(huì)議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請(qǐng)各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確須邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府召開的全市性工作會(huì)議應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議形式召開，會(huì)議地點(diǎn)原則上安排在新城區(qū)會(huì)議中心。

三

十、嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議，須向市長或主持會(huì)議的常務(wù)副市長請(qǐng)假，并告知市政府秘書長；部門、單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席上述會(huì)議的，須向市政府秘書長請(qǐng)假，由市政府秘書長匯總后向市長或主持會(huì)議的常務(wù)副市長報(bào)告，并安排其他負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

第七章 規(guī)范公文審批

三

十一、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的重要事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

三

十二、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長審批；必要時(shí)可轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門提出擬辦意見后，再報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。對(duì)請(qǐng)示性公文，須有具體明確的意見。

三

十三、市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、決定、命令，向市人民代表大會(huì)或市人大常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人員任免，由市長簽署。市政府向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告，由市長簽發(fā)；市長外出期間，可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。

三

十四、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，可報(bào)分管副市長或市長簽發(fā)。

三

十五、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市）區(qū)政府發(fā)文，也不得要求縣（市）區(qū)政府報(bào)文。對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，有關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會(huì)同相關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，主辦部門要抓緊會(huì)商，在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見；確因特殊原因需要較長時(shí)間反饋辦理情況的，要以書面形式向市政府辦公室說明原因。特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。

對(duì)交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)、辦結(jié)。

第八章 嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)

三

十六、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，以及上級(jí)工作部署，嚴(yán)格遵守工作 紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

三

十七、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個(gè)人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

三

十八、市政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。市政府組成人員要帶頭廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

三

十九、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，市政府及各部門要建立完善集中學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作需要定期或不定期舉辦知識(shí)講座。

四

十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和掛鉤幫扶等制度，每位領(lǐng)導(dǎo)同志每月要安排一天進(jìn)行下訪，并閱批重要的群眾來信，按照有關(guān)規(guī)定接待群眾來訪。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

四

十一、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度。各部門和各縣（市）區(qū)政府要及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng)；接到省及省以上領(lǐng)導(dǎo)同志、省部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志來徐通知，要及時(shí)向市政府秘書長報(bào)告，由市政府秘書長向市長和分管副市長報(bào)告。市長離徐出差、出訪和休假，要按有關(guān)規(guī)定向省政府和市委報(bào)告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先向市長報(bào)告，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府副秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、秘書長報(bào)告。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時(shí)離徐外出。

市政府各部門和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人離徐外出，應(yīng)事先向市政府秘書長報(bào)告，由市政府秘書長及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出，應(yīng)同時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。.

第四篇：陜西省人民政府工作規(guī)則

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-06-15 【生效日期】1988-06-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府工作規(guī)則

（試行）

（1988年6月15日）

為了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)政府工作，把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、效率、清廉的國家行政機(jī)關(guān)，更好地為改革和建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。

一、一、省人民政府職權(quán)

（一）執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令：

（二）領(lǐng)導(dǎo)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府的工作；

（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；

（四）依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；

（五）編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和地方預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理本省的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等工作。

（六）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（七）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)；

（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；

（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；

（十）辦理國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

二、二、省長、副省長的職責(zé)

（一）省人民政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。

（二）省長召集和主持省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。省人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

（三）省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，以及向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，任免人員，由省長簽署。

（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負(fù)其責(zé)，做好工作。對(duì)于工作中的重要情況和重大事件，要及時(shí)向省長報(bào)告。對(duì)于帶方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議。

（五）省長、副省長在工作中，要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、貫徹實(shí)施憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、指示、充分發(fā)揮省人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和各地區(qū)行署、各市、縣人民政府的作用。

省人民政府特邀顧問受省長委托，負(fù)責(zé)某些專項(xiàng)工作任務(wù)。

三、三、會(huì)議制度

省人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議等會(huì)議制度。

（一）省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）討論通過報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審定的重要報(bào)告和請(qǐng)示；（3）討論通過提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審定的政府工作報(bào)告、議案和法規(guī)草案；（4）審議確定全省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃和計(jì)劃，以及財(cái)政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況和調(diào)整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項(xiàng)；（6）討論由省人民政府發(fā)布的命令、行政規(guī)章以及準(zhǔn)備采取的重大行政措施；（7）討論決定各部門、各地市請(qǐng)示省人民政府的重要事項(xiàng)；（8）討論決定省人民政府工作中的其他重大問題。省人民政府常務(wù)會(huì)議每周星期一上午召開。

（二）省人民政府全體會(huì)議由本屆人民政府組成人員組成，由省長負(fù)責(zé)召集。會(huì)議的主要任務(wù)是：（1）傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）決定和部署省人民政府的重要工作；（3）通報(bào)全省工作的重要情況；（4）討論通過須由省人民政府全體會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。省人民政府全體會(huì)議一般每季召開一次。

（三）省長辦公會(huì)議由省長或省長委托副省長負(fù)責(zé)召集，研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會(huì)議，根據(jù)需要不定期召開。

省長、副省長、特邀顧問，可以召開專題會(huì)議，研究和處理工作中的具體業(yè)務(wù)問題。

（四）專員、市長、縣長會(huì)議由省長負(fù)責(zé)召集，主要是傳達(dá)貫徹國務(wù)院的重要決定和指示，部署省人民政府的工作，并就一些重大問題征求地區(qū)行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會(huì)議，一般每年召開一至二次。

（五）省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議，議題由秘書長審核把關(guān)，送主持會(huì)議的省或副省長確定，會(huì)務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（六）凡列入省政府常務(wù)會(huì)議，省長辦公會(huì)議討論的議題，各主辦部門必須事前做好調(diào)查研究，對(duì)所請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)由分管副省長提出明確的處理意見，凡涉及其他部門和有關(guān)地區(qū)的問題，特別是涉及投資、財(cái)政、稅收、信貸、物價(jià)、機(jī)構(gòu)、編制、外匯、勞動(dòng)工資等方面的問題，必須在會(huì)前協(xié)商。協(xié)商意見不一致時(shí)，再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協(xié)調(diào)。經(jīng)過協(xié)調(diào)意見仍不一致時(shí)，主辦部門要將不同意見如實(shí)反映，并附相關(guān)部門的書面材料。凡未經(jīng)協(xié)商的，辦公廳不予安排會(huì)議。

各部門匯報(bào)的議題，內(nèi)容要準(zhǔn)確，文字要簡練。由部門主要負(fù)責(zé)人親自匯報(bào)，并將匯報(bào)材料提前一周印送辦公廳。會(huì)議議題材料，辦公廳要提前兩天分送大會(huì)人員準(zhǔn)備意見。參加省人民政府常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議的人員，必須是各部門主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加時(shí)，經(jīng)辦公廳請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，可由部其他負(fù)責(zé)人參加。參加會(huì)議人員不準(zhǔn)帶隨員。

會(huì)議討論決定事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)，各地市、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告。會(huì)議決定事項(xiàng)，由辦公廳負(fù)責(zé)檢查、催辦、落實(shí)。

（七）省人民政府各部門召開的全省性專業(yè)會(huì)議，應(yīng)本著少（人員少）、?。ㄒ?guī)模?。?、短（會(huì)期短）、儉（檢樸節(jié)約）的原則組織安排。全省性專業(yè)會(huì)議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；會(huì)議一般以部門名義召開，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，不應(yīng)要求地、市、縣的負(fù)責(zé)人參加。

四、四、文件審批制度

（一）批辦文件按以下原則辦理：屬于全局性的重大問題，由省長審批；屬于國務(wù)院、省人民政府已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計(jì)劃范圍內(nèi)的日常工作問題，按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理；屬于省人民政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。部門之間遇到有分歧的問題，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直接協(xié)商解決。確屬部門之間解決不了的問題，應(yīng)由主辦部門說明情況，提出意見，并附相關(guān)部門的書面材料，報(bào)送省人民政府處理。各部門報(bào)送省人民政府的文件，除關(guān)系國家和人民安危的緊急事項(xiàng)外，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳處理，而不應(yīng)由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。

（二）以省人民政府名義印發(fā)的文件，一般由分管副省長簽發(fā)；涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長、特邀顧問審核后再簽發(fā)；屬于重大問題，經(jīng)主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發(fā)。

（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題，應(yīng)由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后再上報(bào)。

（四）向省人民政府的請(qǐng)示，必須堅(jiān)持一事一報(bào)，不得一文數(shù)事，也不得在報(bào)告和簡報(bào)中夾帶請(qǐng)示問題。

（五）省人民政府決定的事項(xiàng)，凡是可以登簡報(bào)或在報(bào)、刊上發(fā)表的、能用口頭、電話答復(fù)的、會(huì)議已經(jīng)部署的，一般不另行文。省人民政府負(fù)責(zé)人在部門召開的會(huì)議上的講話，一律由會(huì)議主辦部門印發(fā)。各部門上職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)文件，均由部門行文；涉及幾個(gè)部門工作的業(yè)務(wù)文件，由有關(guān)部門聯(lián)合行文。

（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請(qǐng)解決的問題，凡屬省人民政府業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，應(yīng)直接向主管部門寫報(bào)告，不要向省人民政府請(qǐng)示。

本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。省人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)通知、規(guī)定、辦法、凡與本規(guī)則相抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

鎮(zhèn)江市人民政府文件

鎮(zhèn)政發(fā)〔2012〕29號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年七月四日

鎮(zhèn)江市人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔從政，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型政府。

三、市政府組成人員要履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，忠于職守，勤政廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

四、各部門要依照法律法規(guī)規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署。

第二章 組成人員職責(zé)

五、市政府組成人員包括：市長、副市長、秘書長，市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志。

六、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。市長離鎮(zhèn)期間，由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長主持市政府日常工作。

七、市長召集和主持市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市長工作會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、副市長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府的日常工作。市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名，在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理相關(guān)工作。

十、市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本部門的工作。

第三章 全面履行政府職能

十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，輔之以必要的行政手段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場執(zhí)法，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)管理制度、機(jī)制、能力建設(shè)，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，完善公共安全體系和應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

十五、認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)的監(jiān)管和績效評(píng)估，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)質(zhì)量。增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、市政府及各部門要健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公共決策社會(huì)公示制度、聽證制度、專家咨詢論證制度，完善重大決策的程序和規(guī)則，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目等決策意見，由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十七、市政府各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及轄市、區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見。部門之間或轄市（區(qū)）之間有不同意見的，由市政府研究協(xié)調(diào)。

十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)等形式，直接聽取民主黨派、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、基層單位等方面的意見和建議。

十九、實(shí)行決策評(píng)估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定等事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等多種形式聽取群眾意見和建議，全面分析可能影響公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，為決策的完善優(yōu)化提供客觀依據(jù)。

二十、市政府及各部門要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，妥善安排工作，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù)。各部門必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決定，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。加強(qiáng)抓工作落實(shí)的制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的督促檢查，適時(shí)作出通報(bào)，確保政令暢通。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二十一、市政府及各部門要牢固樹立法治觀念，按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到于法有據(jù)，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)一致，誠實(shí)守信。

二十二、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)制定、修改或廢止規(guī)范性文件，不斷提高文件質(zhì)量。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制部門負(fù)責(zé)合法性審查或組織起草，解釋工作由市政府法制部門承辦。擬訂和制訂與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件，要向社會(huì)公布草案，征求意見。

二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國家的方針政策和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，不得超越職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報(bào)請(qǐng)市政府制定規(guī)范性文件。市政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)交由市政府法制部門進(jìn)行合法性審查，并依法及時(shí)報(bào)市政府備案，其中，涉及群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

二十四、完善行政執(zhí)法體制，合理配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開

二十五、市政府及各部門要積極推進(jìn)政務(wù)公開，深入實(shí)施政府信息公開條例，健全政府信息發(fā)布制度和政府信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制，完善各類公開辦事制度，推廣電子政務(wù)，提高政府工作透明度。

二十六、市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

二十七、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及規(guī)范性文件和市政府需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及新聞媒體等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

第二

十八、市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和以市政府名義召開的全市性會(huì)議，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，邀請(qǐng)新聞媒體旁聽。有關(guān)會(huì)議內(nèi)容的報(bào)道，由市政府辦公室審核后，報(bào)市政府秘書長把關(guān)，重大事項(xiàng)的報(bào)道須請(qǐng)示市長同意。

第二

十九、完善新聞發(fā)布制度。市政府根據(jù)需要，及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報(bào)市政府對(duì)重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題的處理情況等。市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，須經(jīng)市政府秘書長批準(zhǔn)，涉及重要事項(xiàng)須報(bào)市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長批準(zhǔn)。

第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

三

十、市政府自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)章；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。

三

十一、各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督；同時(shí)，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)查處和整改，并向市政府報(bào)告。

三

十二、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定備案規(guī)定和行政復(fù)議法，及時(shí)修改、廢止或撤銷違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)范性文件，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)部門規(guī)范性文件的備案審查情況，要定期向市政府報(bào)告。

三

十三、市政府及各部門要重視群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和聯(lián)系群眾制度，確保信訪渠道暢通。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，接待群眾來訪，深入基層下訪回訪，努力為群眾解決實(shí)際問題。

三

十四、接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道、群眾反映和網(wǎng)民熱議的問題，各部門要予以重視，對(duì)重大問題要調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確情況；對(duì)確有問題的，要積極主動(dòng)查處、整改并向市政府報(bào)告，向社會(huì)公布處理結(jié)果。加強(qiáng)輿情分析研判，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

第八章 堅(jiān)持廉潔從政

三

十五、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)辦理。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

三

十六、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實(shí)施辦法，正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反廉政準(zhǔn)則的行為發(fā)生。帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三

十七、市政府及各部門要加強(qiáng)因公出國（境）管理，嚴(yán)禁公費(fèi)出國（境）旅游。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制各種慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第九章 會(huì)議制度

三

十八、市政府實(shí)行政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議制度。

三

十九、市政府黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）開展中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的重要文件和重要會(huì)議精神；

（二）組織政治理論和新知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦法制講座；

（三）研究政府工作中的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題；

（四）召開黨組民主生活會(huì)；

（五）研究需提交市委、市人大討論決定的有關(guān)人事任免及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（六）黨組書記決定提交會(huì)議的其他重要事項(xiàng)。

市政府黨組會(huì)議由市政府黨組書記、黨組副書記、各黨組成員參加，原則上每季度召開一次，一般安排在每季度初；需臨時(shí)召開的，由黨組書記決定。內(nèi)容為非黨務(wù)和人事的，可以召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，根據(jù)需要安排非黨員副市長、市政府副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十、市政府全體會(huì)議由市長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議；

（二）通報(bào)情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；

（三）討論其他需要市政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

市政府全體會(huì)議由市政府組成人員參加，一般每半年召開一次，一般安排在年初和年中，市政府副秘書長列席會(huì)議。根據(jù)需要可以召開市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，安排各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十一、市政府常務(wù)會(huì)議由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（二）傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見；

（三）討論通過提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案；

（四）討論通過向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（五）討論通過市政府制定的重要規(guī)范性文件；

（六）聽取部門的重要工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)部門工作；

（七）討論決定部門和轄市、區(qū)政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)；

（八）通報(bào)和討論決定市政府其他事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長參加，原則上每半個(gè)月召開一次，一般安排在每月上旬和下旬，必要時(shí)由市長決定臨時(shí)召開，市政府副秘書長列席會(huì)議。根據(jù)討論事項(xiàng)，安排相關(guān)單位和轄區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加。

四

十二、市長工作會(huì)議由市長召集和主持，或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。主要任務(wù)是：

（一）檢查上月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目落實(shí)情況；

（二）交流當(dāng)月主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目工作安排；

（三）通報(bào)重要接待、重要會(huì)議、重大活動(dòng)安排；

（四）貫徹落實(shí)市委決策部署、研究近期重點(diǎn)工作；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

市長工作會(huì)議由市長、副市長、秘書長參加，每月初召開一次，市政府有關(guān)副秘書長列席會(huì)議。

四

十三、市長辦公會(huì)議由市長召集和主持，主要任務(wù)是：

（一）市長認(rèn)為有必要主持研究部署的重要事項(xiàng)；

（二）涉及兩個(gè)以上副市長分管工作，需由市長主持研究決定的事項(xiàng)；

（三）分管副市長認(rèn)為在其職權(quán)范圍內(nèi)難以決定，需提請(qǐng)市長研究決定的事項(xiàng)；

（四）市長進(jìn)行調(diào)查研究并作出部署的重要事項(xiàng)。

市長辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項(xiàng)，安排與議題相關(guān)的副市長、秘書長、副秘書長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加。

四

十四、市政府專題會(huì)議由市長、副市長或市長、副市長委托秘書長召集和主持，主要任務(wù)是：

（一）研究協(xié)調(diào)市政府日常工作中的專門問題；

（二）研究確定市政府有關(guān)決策的落實(shí)措施；

（三）預(yù)審相關(guān)市政府常務(wù)會(huì)議議題。

市政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)討論事項(xiàng)，安排市政府副秘書長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。

四

十五、提交市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議討論的議題，均由會(huì)議召集主持人確定；會(huì)議文件由會(huì)議召集主持人批印。會(huì)議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要，由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議的召集主持人簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金安排、政策調(diào)整、審計(jì)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、土地出讓和搬遷補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，報(bào)市長審定。受副市長委托，副秘書長召集會(huì)議研究協(xié)調(diào)事項(xiàng)，形成辦公室專題會(huì)議紀(jì)要，報(bào)經(jīng)分管副市長審定，由秘書長簽發(fā)。

會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審核后報(bào)市長、副市長審定。

四

十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能出席市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議和市政府專題會(huì)議，須向召集會(huì)議的主持人請(qǐng)假。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能出席或列席，須向市政府辦公室報(bào)告，由辦公室報(bào)經(jīng)召集會(huì)議的主持人同意后，可以安排其他負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。參會(huì)人員所發(fā)表意見應(yīng)是本單位的一致意見。凡市政府召開的會(huì)議，各部門必須按照通知要求落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)、及時(shí)規(guī)范地上報(bào)會(huì)議材料。

四

十七、市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，注重實(shí)效。以市政府名義召開全市工作會(huì)議，須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議討論決定；或經(jīng)分管副市長審核同意，報(bào)市長批準(zhǔn)。各部門召開全市性的工作會(huì)議，原則上每年召開一次，應(yīng)提前報(bào)市政府批準(zhǔn)。由各部門召開的全市系統(tǒng)工作會(huì)議，不以市政府名義召開，不以市政府辦公室名義通知，不邀請(qǐng)各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府已發(fā)文部署工作，原則上不再召開會(huì)議進(jìn)行部署。

第十章 公文審批

四

十八、報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦和必須直報(bào)的涉密事項(xiàng)外，不直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理由、依據(jù)，提出辦理建議。

四

十九、各轄市、區(qū)政府及市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文，應(yīng)當(dāng)由各轄市、區(qū)政府或部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。報(bào)送市政府后，由市政府辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，分管秘書長應(yīng)先提出明確的建議。重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市長審批，或經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市長工作會(huì)議、市長辦公會(huì)議決定。

五

十、市政府發(fā)布的決定、命令，向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人事任免，由市長簽署。

五

十一、以市政府名義發(fā)文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈閱，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的，由秘書長簽發(fā)；轉(zhuǎn)發(fā)部門的文件，經(jīng)分管副市長同意，由秘書長簽發(fā)。如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報(bào)市長簽發(fā)。

五

十二、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向轄市、區(qū)政府發(fā)文，也不能要求轄市、區(qū)政府和鎮(zhèn)江新區(qū)向本部門報(bào)文。

五

十三、市政府及各部門要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬需報(bào)市政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)提出本部門初步意見，在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；屬主辦部門會(huì)相關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，主辦部門要抓緊會(huì)商，并在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；屬需調(diào)查論證的事項(xiàng)，應(yīng)先在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并認(rèn)真組織調(diào)查論證，上報(bào)結(jié)果不得超過20個(gè)工作日；特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。對(duì)市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不能回復(fù)理由的，視同無意見處理。

對(duì)交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。

第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)

五

十四、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省、市工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

五

十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，了解實(shí)情，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層調(diào)研要貫徹從簡原則，減少隨行和陪同人員，簡化接待迎送，合理安排匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)。

五

十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門和地方召開的會(huì)議及其他事務(wù)性活動(dòng)，確需出席的，應(yīng)事先經(jīng)市長批準(zhǔn)或由辦公室統(tǒng)籌安排；不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十七、副市長、秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門主要負(fù)責(zé)人離鎮(zhèn)外出、出訪、休假，應(yīng)事先向市政府辦公室報(bào)告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。