第一篇：華爾街運動對中國經(jīng)濟體制改革的啟示與啟發(fā)

華爾街運動對中國經(jīng)濟體制改革的啟示與啟發(fā)

美國政治分裂、兩極分化、貧富差距拉大等深刻社會問題日益突顯，一場以意在表達對金融制度偏袒權(quán)貴與富人不滿的華爾街運動爆發(fā)。充分暴露出了以美國為首的資本主義國家在資本主義市場經(jīng)濟體制下一些國家政策的弊端。

社會主義市場經(jīng)濟體制下的中國，改革開放后，經(jīng)濟迅猛增長，人民生活水平也大幅提高，經(jīng)濟有條不紊的發(fā)展，這得益于國家與時俱進的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、外交政策。在美國，數(shù)十年來經(jīng)濟增長的效益絕大部分流向了華爾街“金字塔”的最頂端。引起了社會動蕩，人民生活水平差距、貧富差距拉大，導(dǎo)致國民的強烈不滿，在中國，人民生活水平穩(wěn)步提高，貧富差距逐步縮小，中國經(jīng)濟體制改革需要根據(jù)國情需要，經(jīng)濟發(fā)展要求，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，出臺一系列經(jīng)濟優(yōu)惠政策，以促進經(jīng)濟增長，提高人民生活水平。

華爾街運動將矛頭指向了奧巴馬政府，這對中國今后經(jīng)濟體制改革有著重要警示作用，經(jīng)濟體制改革要顧及各方面各階層的利益，從根本出發(fā)，平衡好經(jīng)濟發(fā)展，利用地域優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，中國為多民族國家，國土遼闊，需要扶持好少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，鞏固好并落實好惠邊政策，利用好西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，維護好各民族間的團結(jié)，經(jīng)濟的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

美國是一個多黨制國家，華爾街運動將矛頭指向了奧巴馬政府的一個重要原因就是共和黨阻撓奧巴馬政府的提高向富人征稅率的法案，在中國，盡管是由中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，但是，一些政策的出臺，經(jīng)過了執(zhí)政黨、民主黨派、無黨派人士的共同協(xié)商。這對于經(jīng)濟政策的順利執(zhí)行提供了保障，同時也充分的發(fā)揮了民主決策的優(yōu)勢，中國在經(jīng)濟政策、經(jīng)濟體制改革時在從國情出發(fā)時，還需要堅持好民主決策與共同協(xié)商這一基本制度，謀求好各黨派的意見和人民的意見。

華爾街運動的一個最主要的導(dǎo)火索是失業(yè)率高，失業(yè)率高已成為全球國家的一個日益突出的社會問題，在人口眾多的我國也不例外。同樣，在失業(yè)率高的情況下，美國共和黨也不滿奧巴馬政府的福利政策，提出削減福利的口號，激發(fā)了群眾的不滿，近年來，我國失業(yè)率也不斷增高，要緩解失業(yè)率提高，就必需需要從業(yè)者、用人單位與國家政策共同作用，保障性住房的規(guī)化與建設(shè)，加快廉租房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用房的建設(shè)。中國經(jīng)濟體制改革需要高度重視這一社會現(xiàn)象，保障好就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)，特別是大中企業(yè)的經(jīng)營機制，把企業(yè)推向市場增強它們的活力，促使企業(yè)的經(jīng)濟利益的推動下自發(fā)的實現(xiàn)資源優(yōu)化配置(引自百度)，應(yīng)該提供更多的就業(yè)機會。從業(yè)者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀，消除眼高手低的錯誤擇業(yè)觀，用人單位應(yīng)當(dāng)用人不疑，疑人不用，提供相應(yīng)崗位，為從業(yè)者實現(xiàn)自我價值提供好的平臺，緩解就業(yè)壓力大狀況。同時也應(yīng)該逐步建立和完善社會福利與社會保障機制，保質(zhì)保量的加快

我國堅持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方針，加強對國有企業(yè)的經(jīng)營機制的管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求。我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。建立了以按勞分配為主體，必須長期堅持多種分配方式并存的個人收入分配制度，堅持走先富帶后富，共同富裕的道路。在不同時期堅持實事求是的原則，按市場波動狀況通過價格杠桿來促進或抑制消費，以達到平衡市場經(jīng)濟的目的，同時通過競爭機制，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源的合理配置，促進效益的增長，維持社會穩(wěn)定。

今年是“十二五”開局之年，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動重點領(lǐng)域的改革，要進一步緩解生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。

第二篇：郎咸平-中國經(jīng)濟回暖與華爾街的陰謀

[郎咸平]中國經(jīng)濟回暖與華爾街的陰謀

中國經(jīng)濟回暖之辯

中國領(lǐng)先全世界這么久回暖，而且很多不該回暖的地方都回暖，包括汽車、奢侈品、房地產(chǎn)，如果經(jīng)濟簫條時期，這些市場領(lǐng)先全世界回暖，那么就代表你和全世界都不一樣

如何走在經(jīng)濟復(fù)蘇之前，我不知道什么是復(fù)蘇，我都沒有看到。所以首先這個開場白，先給你講幾個簡單的數(shù)據(jù)，那就是我們中國經(jīng)濟似乎像題目所講，領(lǐng)先全世界回暖了，比如說我們的股市在去年十一月慢慢開始回暖，領(lǐng)先全世界達四個月之久，中國的樓市在今年上半年也跟全世界逆勢增長，以美國為例，上半年的樓市是狂跌，我們是狂漲，車是美國上半年銷售下降35%，我們逆勢增長15%，還有奢侈品，你也可以想象到，在這一波沖擊下，全世界奢侈品品牌大幅下挫，08年奢侈品下了40%，今年上半年下浮10%，可是我們發(fā)現(xiàn)在中國情況不一樣。比如說經(jīng)過受撞最嚴(yán)重的廣東省在一個商圈附近，一線品牌奢侈品逆線增長20%幾，而且?guī)兹f的名表銷量增長90%，五月份、六月份珠寶銷售增長29%和23%。你看到這些數(shù)據(jù)是不是心里感到異常的興奮，覺得中國經(jīng)濟開始復(fù)蘇、開始回暖了，尤其是最近，你看到國有企業(yè)搶地皮，發(fā)現(xiàn)很多名不見經(jīng)傳小民企，小地產(chǎn)商也是瘋狂的拿地，經(jīng)濟似乎一片欣欣向榮。但是那些賺到錢的人心里實際惶恐不安，賺錢賺得如此恐懼還是非常少見。

為什么呢?因為他們心中的第六感告訴自己，情況似乎比較復(fù)雜。我們也不要說一些什么高深的理論，我們用最平常、最簡單的思路做判斷，就應(yīng)該會有一些基礎(chǔ)的答案。請你想一想，中國領(lǐng)先全世界這么久回暖，而且很多不該回暖的地方都回暖，包括汽車、奢侈品、房地產(chǎn)，如果經(jīng)濟簫條時期，這些市場領(lǐng)先全世界回暖，那么就代表你和全世界都不一樣，如果你和別人都不一樣的話，我們總是會覺得別人都不正常，只有我們正常!其實，如果當(dāng)你和別人不一樣的時候，你最好認(rèn)為你自己不正常，這樣可能代表你還正常一點。但是我們從來不是這樣思考問題的，我們感覺就是好得不得了，甚至這一波回暖，我們對待回暖的態(tài)度和過去是迥然不同。我舉一個例子，如果兒子生病你們做父母是做什么，首先用手摸一摸他的額頭是不是有點發(fā)熱，下一步你會做一個正確的選擇，就是帶家里，小寶貝去看看醫(yī)生，請醫(yī)生檢查一下到底是生了什么病，造成額頭的發(fā)燒，醫(yī)生正確的檢查病以后，給你對癥下藥，發(fā)燒現(xiàn)象呢就可以退燒了。你們平常是不是這樣做的?可是我覺得我們最近的做法特別奇怪，當(dāng)你摸到兒子額頭發(fā)燒的那一瞬間，你竟然回頭告訴老婆說，你不要擔(dān)心，我們的兒子是回暖，你甚至不想去查一下他到底是生了什么病。

所以今天，我就把各位聚集在這里我們來看看病，肯定是出了什么問題，才造成回暖的現(xiàn)象。所以今天的演講就是把這個病給你找出來。你會突然發(fā)現(xiàn)，我們講兩三個小時的演講，講這么長之后，到最后的結(jié)論竟然和今天的股市、樓市密切相關(guān)。所以你要真正的了解中國的樓市和股市，你就一定要跳出樓市和股市，從中國經(jīng)濟最基本的層面開始做深入的探討，你才有可能了解股市、樓市。

各位記得不記得，當(dāng)時全世界有兩派爭論，一批是我一個人，另外一派是其他所有人，其他學(xué)者都說為什么有泡沫，那是由于經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓更富裕了，所以大家手上有更多錢炒樓炒股，從而造成了樓市泡沫和股市泡沫，他們給這種說法一個橫有趣的名字，叫流動性過剩。流動性過剩的名字就是炒樓樓市有泡沫，炒股股市有泡沫。而我當(dāng)時說，06年，泡沫必定象征著過來一個新的危機的出現(xiàn)，那就是制造業(yè)危機。

為什么我會這么說?因為我們經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)調(diào)研的結(jié)果，我發(fā)現(xiàn)情況根本不是如此樂觀。我們的結(jié)論認(rèn)為，那是由于以制造業(yè)為主的民營企業(yè)家，在這個時期面臨的投資經(jīng)營環(huán)境全面的惡化，所以很多做制造業(yè)的企業(yè)家不做了，從實體經(jīng)濟拿出錢炒樓炒股，從而造成樓市泡沫和股市泡沫，所以我們結(jié)論完全的相反，泡沫現(xiàn)象造成的結(jié)果，不是中國經(jīng)濟發(fā)展更高了，而是更差了。講的更具體一點，那就是06年，中國的制造業(yè)危機開始了。

所以各位來賓千萬不要認(rèn)為，中國的問題是由于金融海嘯，完全錯了，中國危機早就發(fā)生了。06年，泡沫已經(jīng)告訴我們，中國的危機是制造業(yè)的危機。而講得更具體一點，什么是制造業(yè)危機，就是投資經(jīng)營環(huán)境全面惡化。當(dāng)然了，政府在做政策抉擇的時候決定不聽我的，聽另外一派的，所以推出宏觀調(diào)控。而宏觀調(diào)控的目的是什么呢?請各位來賓回憶一下，那就是收回流動性，這種想法很簡單，如果通過宏觀調(diào)控收縮流動性的話，那我們就手中就沒有這么多金錢，就不能炒樓炒股，所以樓市泡沫、股市泡沫一定會解決。

利率，按照一般的道理來談，你提高利率了，收回流動性后就沒有那么多錢炒樓炒股了，所以股市應(yīng)該下跌。結(jié)果每一次都造成股價大漲。因為整個宏觀調(diào)控的目標(biāo)全錯了，根本不是流動性過剩。而是因為我講的原因，制造業(yè)的原因。請你想一想，每一次提高利率，就更進一步打擊了制造業(yè)投資環(huán)境，所以我們企業(yè)家都不想干了。在07年的時候，這個數(shù)據(jù)出來，結(jié)論已經(jīng)非常清楚。因此我一直在呼吁，要改變宏觀調(diào)控。到了2008年6月底你們都知道，廣東省制造業(yè)倒閉了30%，江浙兩省倒閉20%，請注意金融海嘯還沒有開始!而且，我國的出口還是大幅度的上升，比如說六月份之后的九月份中國出口增長率還超過了30%，雖然這么多企業(yè)倒閉。

這個時候，已經(jīng)證明了我的理論能解釋當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境，一直到08年9月16日政府才出來解決，可是已經(jīng)晚了。從06年到08年這兩三年期間，除了宏觀調(diào)控以外，我想問一下是不是還有更多的因素影響你的投資環(huán)境，到09年底了，你們每個人想想，投資經(jīng)營環(huán)境是改善了還是惡化了?那么我告訴各位來賓，06年到今天，9月21日的今天，我們企業(yè)總共經(jīng)歷五大內(nèi)憂三大外患，使得我們的投資經(jīng)營環(huán)境更惡劣。而這些因素加在一起必須推導(dǎo)出一個奇怪的結(jié)論，那就是今天樓市和股市變態(tài)的情況。

五大內(nèi)憂，基本上都是誤判形勢，這些都應(yīng)該是可以避免的;而三大外患會對制造、地產(chǎn)等行業(yè)產(chǎn)生極大沖擊

人民幣升值。在金融海嘯最危機的時候，人民幣對歐元等或者又漲了30%，這不是親手扼殺我們出口制造業(yè)的生機嗎?第二，08年一月份推出勞動合同法，政府出面保護弱勢群體，問題是這個法律出臺太草率，既沒有論證也沒有試點，造成企業(yè)輸、勞動者輸，勞動合同法又再一次打擊了投資環(huán)境。第三出口退稅，出口退稅的決策有多草率，很多媒體問我，郎教授能不能說一下，出口退稅調(diào)回17%的歷史意義，我說不行，我很忙，這種無聊的問題不要問我。我想問一句話，當(dāng)初為什么調(diào)低，出口退稅這么一折騰，又打擊了出口制造業(yè)。第四宏觀調(diào)控，我們剛剛說了，不用重復(fù)一遍了。第五，今年開始的稅費全面上漲，在金融危機的時候加稅呀!我只能是表示不可思議。我舉一個城市為例，重慶建筑行業(yè)看起來不錯，安監(jiān)局要收30%安監(jiān)費，國土資源局要征收50%復(fù)耕費，甚至是會計準(zhǔn)則都改變了。過去會計準(zhǔn)則就是你的產(chǎn)品賣給消費者之后才是銷售完成，才要交稅，現(xiàn)在不是了，你的產(chǎn)品給渠道商還沒有完成銷售，就直接算銷售完成。這種隱性稅費的增加，徹底打擊了企業(yè)家的積極性。所以五大內(nèi)憂，基本上都是誤判形勢，這些都應(yīng)該是可以避免的。

除了五大內(nèi)憂以外，最近又多了一些新玩藝：三大外患。這三大外患過去兩年是沒有看到過的，到09年這三大外患變本加厲，我相信，會對在座的各位，我相信不止是制造業(yè)，對地產(chǎn)各行各業(yè)都會有很大沖擊。第一外患，匯率戰(zhàn);第二外患，成本戰(zhàn);第三外患，貿(mào)易戰(zhàn)。千萬不要以為這是跟你不相關(guān)的，我甚至認(rèn)為這三個戰(zhàn)爭是精心策劃的。尤其是08年開始，第一個先講匯率，我們?nèi)嗣駧艆R率兌美元升值20%幾，金融海嘯時期，又對歐元升值30—40%，你們肯定認(rèn)為很正常。因為，你們在學(xué)校學(xué)的都是這么學(xué)的，老師說，匯率是用來調(diào)節(jié)國際收支，這么多來我們出口創(chuàng)造這么多外匯儲備，所以人民幣當(dāng)然要升值，因為大學(xué)教科書都是這樣教你的嘛!不過我要告訴各位來賓，一個國家的匯率政策，竟然跟著教科書的理論走，好可憐!

我送給各位一句話，匯率就是各國政府為了達到政治目的而變動的。我問你說，四月份開始美元為什么貶值，你以為是美元弱勢了嗎?你太簡單了!我告訴你，那是美國政府從四月份即將發(fā)動一場新的政治戰(zhàn)，因為匯率本身就是一個戰(zhàn)爭，是現(xiàn)代金融戰(zhàn)。你想想四月份以前的事，從去年11月底到今年，美國一如既往的貿(mào)易赤字，而且為了應(yīng)付金融海嘯他們印大量鈔票。又是財政赤字，美元貶值，又印這么多鈔票，你肯定又會想，美元不值錢了，要貶值。那你太小看美國了!

最后，你發(fā)現(xiàn)，美國印這么多鈔票，你知道它印了多少鈔票，150%增長率的鈔票呀!那是不可想象的天量!如此龐大的貿(mào)易逆差，美國印150%的增長率的鈔票，每一個人都認(rèn)為美元要下跌，甚至認(rèn)為美元要失去世界領(lǐng)導(dǎo)地位，你覺得可能嗎?，你都能看懂的問題，美國人看不懂嗎?最后出乎意料，尤其是中國人意料以外，美元不但沒有跌，反而對歐元逆勢增長，接近40%!美元史無前例的強勁，那就是一場金融戰(zhàn)，可以告訴大家，今年七月份，美國中央央行總裁說了一句話：由于強勢美元的結(jié)果，一季度，美國已經(jīng)脫離了金融海嘯。怎么脫離了?這個意義是非常重大的，我想花五分鐘的時候跟大家談一談。

在金融海嘯這么危機的時刻，全世界的投資人都在拋售本國貨幣搶購美元，然后去買黃金。因此，金融海嘯時期，全球主要貨幣全部狂跌，只有美元狂漲，你知道美國人創(chuàng)造了什么樣的新時代，美國政府成功將美元塑造成全世界唯一的避險貨幣

你想了解美國嗎?那你必須要看一看他的政治目的是什么。因為匯率就是各國政府為了達到政治目的的手段，美國想干嘛呢?美國就是為了借錢，需要大量資金回流美國，你要借錢，你的匯率最好怎么樣?強勢還是弱勢?當(dāng)然是強勢，弱勢誰還借錢。你還錢的時候貶值無所謂，你要借錢必須要強勢，而且美國總共投入多少錢，這一段一共投入23.7萬億美元。所以美國政治目的就是借錢維持美元的強勢。歐盟呢?歐盟的主體是德法，尤其是德國法國持續(xù)的貿(mào)易順差，歐元為什么不像人民幣一樣升值反而是狂貶，那你看看歐盟的政治目的，他希望通過德法來拉動歐盟的經(jīng)濟，所以歐元需要貶值。最后清楚了，在金融海嘯沖擊下，美國人為了借錢保持美元強勢;歐洲的政治目的告訴我們，為了拉動歐盟經(jīng)濟，充分出口拉動，歐元必須貶值，結(jié)果在他們的操縱中，美元漲了，歐元跌了。他怎么樣操作是非常復(fù)雜的，簡單跟各位講，他通過三個辦法：第一個辦法是美國大量拋歐元，所以歐元下跌美元漲。第二美國為了應(yīng)付海嘯，在去年印了150%增長率的鈔票，結(jié)果流動美元率只有9%，比中國還是低。所以我告訴各位，你不要擔(dān)心美國，多擔(dān)心自己是真的!第三個方法最重要，我也告訴你一下，有關(guān)黃金的故事，起碼你對黃金有一個新的認(rèn)識。

我這一路上來車上有人跟我講話，挺煩的，但我還得回答。我告訴你，黃金是一個很差的投資品種，不信你看一組數(shù)據(jù)：民國初年一兩黃金可以買兩畝良田，五兩黃金可以買北京一個四合院，到一百年后的今天，一公斤黃金25萬人民幣，只能買北京四合院的廁所。你說一百年的區(qū)間黃金不行，三十年呢?70年代，各位想想，一兩黃金多少錢?八百美元。今天也不過是一千美元。三十年才從八百漲到一千，這個回報比活期存款還要差!

什么時候投資黃金最好呢?2001年，當(dāng)時黃金價格是250美元一兩的樣子，如果你在01年投資的話，到了今天你賺殘了!這八年的回報保證你是全世界最高最好的投資?？蓡栴}就來了，怎么只會到250美元呢?因為美國政府的操縱，因為你賺錢是要靠美國政府操控，所以，黃金的本質(zhì)問題就操縱的，黃金是無祖國的，不像美元或者是人民幣都是有祖國，誰強大誰操縱黃金。當(dāng)然19世紀(jì)是英國，現(xiàn)在是美國在操控。美國如何操縱黃金呢?很簡單，黃金是手段，美元才是真正的目的，每當(dāng)美國政府想拉抬美元價格的時候，他一定會讓華爾街資本進入市場拋售，金價下跌，黃金投資受到損失，他們就離開黃金市場，轉(zhuǎn)而購買美元，造成美元漲價，所以每當(dāng)我們要拉抬美元價格的時候，美國就會打擊一下，所以這就是為什么黃金和美元價格為什么一直相反，因為美國在操縱。你想賺錢，炒炒股票可能還好一點。

金融海嘯開始到11月的時候，有一件對美國人來講是很可怕的事情發(fā)生了，那就是全世界投資人大量搶購黃金保值，大量錢將流入黃金市場，所以金價必漲，如果金價漲了，美元就必然狂跌，可是美國不能讓美元跌，這個時候要保持美元的強勢。過去美國政府會指定華爾街打擊金價，盡是今天不可能，因為你一個小小華爾街實力怎么能跟全世界相比，所以金價上漲不可避免。美國在這個危機的時刻召開一個秘密的內(nèi)部會議，會議當(dāng)中決定采取如下的措施：美國政府指定兩家進入黃金市場，一個是匯豐銀行，一個是高盛，我們憑直覺判斷，這兩家要拋售黃金，拉抬美元價格。這兩家公司進入金市之后，沒有打壓金價，反而猛抬金價，使得金價短短幾個月由七百美元漲到一千美元。華爾街通過這個機會向全世界謠言說，黃金會漲到兩千美元。就是因為這個原因，更多的投資人開始搶購黃金，黃金價格大幅上漲不可避免。這一切完全在美國政府的預(yù)料中，按照美國政府的旨意發(fā)生了。非常簡單的道理，請你想一想，你要買黃金，必須用什么貨幣?美元。所以對一個歐洲人而言，買黃金要先拋歐元，換成美元買黃金，拋歐元的結(jié)果歐元跌，換成美元導(dǎo)致美元上漲，然后再買黃金，此時導(dǎo)致黃金價格上漲。這就造成去年十一月到今年第一季度，黃金和美金同時漲，美國政府的重要目的也達到了，就是保持美元強勢。這個結(jié)果我不覺得奇怪，因為我也想得到。

歐洲人拋歐元換美元買黃金，加拿大拋加幣換美金買黃金，你發(fā)現(xiàn)在金融海嘯這么危機的時刻，全世界的投資人都在拋售本國貨幣搶購美元，然后去買黃金。因此，金融海嘯時期，全球主要貨幣全部狂跌，只有美元狂漲，你知道美國人創(chuàng)造了什么樣的新時代，那就是在金融海嘯時期，當(dāng)每一個投資都向?qū)で蟊茈U貨幣的時候，他們發(fā)現(xiàn)，美元是唯一漲的，所以美國政府成功將美元塑造成全世界唯一的避險貨幣。而把歐元等等就此淘汰出局，完成了這個目的。美元的國際地位不可動搖。所以下次再碰到什么危機的時候，我相信全世界人都會搶購美元，因為已經(jīng)證明了美元是唯一的避險貨幣。美國做得太厲害了!也太漂亮了!

人民幣呢?人民幣沒有跟歐元一起貶，而是跟著美元一起漲。在這么危機的時刻，出口這么衰落的時候，我們跟著美元漲，這不是親手扼殺了出口制造業(yè)僅剩的生存機會嗎?學(xué)習(xí)一下韓國人，韓國將韓元貶值40%，所以他們?nèi)强梢院蚻g可以成功的突圍。而我們呢?則是親手把出口制造業(yè)推向火坑。聽懂了嗎?!伯南克說，就是因為我之前說的這些故事，美國第一季度已經(jīng)成功的脫離了金融海嘯，所以從四月份開始他就不需要維持強勢美元了，因為他不需要借錢了，所以從四月份開始美元貶值了。我們把握匯率不當(dāng)，讓我們的出口制造業(yè)遭受沉重打擊，出口制造業(yè)占中國gdp的三分之一。

美國政府通過華爾街控制石油指數(shù)、國際運費指數(shù)。我們談判的終極對象是美國。這不是力拓的問題，也不是澳大利亞的問題，這是全世界的游戲規(guī)則

第二場戰(zhàn)爭是成本之戰(zhàn)。這幾天有很多制造業(yè)企業(yè)來問我，未來三個禮拜到三個月之內(nèi)，鐵礦砂、有色金屬的走勢如何。我不會知道的，只有一個人知道，那就是奧巴馬!這是成本戰(zhàn)，跟匯率是一樣的。

請各位回去后炒一道菜：青椒肉絲。當(dāng)你要倒油時想想，這個大豆油價格是誰決定的?是華爾街;你切肉的時候想想，中國豬肉價格是誰決定的?不是供需，是華爾街;切青椒那一剎那想想，中國農(nóng)產(chǎn)品的價格是誰決定的，不是供需，還是外資;你炒一個青椒肉絲的成本都是華爾街決定的，何況鐵礦石了。美國大豆價格比東北黃豆便宜10%，你只要開放美國大豆的進口，你就是淘汰我們的東北的大豆，其實這是一種成本戰(zhàn)。

就在四月份，華爾街通過他們所操縱的中國媒體對外散步謠言，大豆要漲到七八千。所以，中國的油脂壓榨工廠，在前一個月，買了八百多萬噸美國大豆，到了五月份，漲到四千四，再到下一個月，不知道是誰一聲令下，華爾街開始集體拋售大豆期貨，把大豆價格一下子打到兩千塊一噸，造成70%中國油脂壓榨企業(yè)被淘汰。我上個禮拜在山東時，有幾個朋友跟我講的嚎啕大哭，他們是山東日照油脂壓榨廠的，以沒有四千三百塊的價格購了一船大豆，船還沒有口岸就跌到兩千塊，還沒有生產(chǎn)就倒閉了，他們還沒有上班銀行就來查了。你知道下一步是什么嗎?然后國際四大糧倉趁機進入中國，用賤價收購這些70%倒閉的油脂壓榨工廠。

由于加入wto，09年開始，中國必須開放農(nóng)產(chǎn)品市場。而08年年底，各位記得不記得，我們搞了一個農(nóng)業(yè)改革，也是農(nóng)民釋放經(jīng)營權(quán)，取得資本，他可以去城市打工也，可以回到家鄉(xiāng)替那些收購他的經(jīng)營權(quán)的公司打工。國際四大糧商趁此良機收購了這些有經(jīng)營權(quán)的中國農(nóng)業(yè)公司進行參股，參股以后幫他做融資，請他們?nèi)ゴ竺娣e收購中國的農(nóng)地，所以收購中國農(nóng)業(yè)公司的幕后人是是歐美四大糧商。

再來看看鐵礦石、有色金屬、稀土、國際運價，這些價格都是華爾街控制的，因此送給大家一句話：中國的進口原材料成本、礦產(chǎn)成本是受華爾街控制的，最后你會發(fā)現(xiàn)，是由華爾街為首的這一批金融資本通過定價權(quán)，全面控制全世界尤其是中國礦產(chǎn)的價格。鐵礦石的價格取決于運費的價格指數(shù)和石油價格，只要這兩個指數(shù)上漲，鐵礦石就漲，這兩個指數(shù)下跌，鐵礦石就下跌，但是這兩個指數(shù)誰控制?華爾街。華爾街背后是誰?美國政府。所以美國政府通過華爾街控制石油指數(shù)、國際運費指數(shù)。你談判的終極對象是美國。這不是力拓的問題，也不是澳大利亞的問題，這是全世界的游戲規(guī)則。

我們不懂這個游戲規(guī)則，做出讓全世界啼笑皆非的事。中鋼協(xié)找了淡水河谷說，我們不要理力拓，可是淡水河谷不跟鋼協(xié)談判，因為你不懂游戲規(guī)則。中國有礦產(chǎn)叫稀土，我們出口價格是最低的，為什么?我們不掌控稀土的定價權(quán)，所以我買進來價格是最貴的，但是我們賣出去都是低的，因為定價權(quán)都是掌握在華爾街手中。

所以，如果你想問下個月礦產(chǎn)資源價格怎么變動，我哪有這個水平，他們是奧巴馬他們最高戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。四月份開始美元貶值是第一個外患，六月份開始大宗物資價格上漲，這是兩二個外患，這兩個加在一起，美國想達到什么樣的政治目的，這就是現(xiàn)代金融戰(zhàn)!

這個事件由來就是美國工會要對付美國四大輪胎制造商，可笑的是，到現(xiàn)在，很多人連是誰給了我們一刀都沒搞清楚

第三個外患，最近開始的輪胎特保案，這個戰(zhàn)爭你是不能敗的，敗了以后，后果不堪設(shè)想。這個事件由來就是美國工會要對付美國四大輪胎制造商，可笑的是，到現(xiàn)在，很多人連是誰給了我們一刀都沒搞清楚。很多學(xué)者說，工會有什么資格管輪胎企業(yè)。我清楚地告訴各位，我們已經(jīng)錯到了什么地步，連名字都翻譯錯了。這個工會的全名是鋼鐵橡膠物流等十幾個工業(yè)的聯(lián)合工會，他們名字是美國總工會，我們的對手是美國總工會。這個工會在08年的時候，在奧巴馬跟希拉里競賽難分難解的時候，支持奧巴馬，他這樣一做，帶動很多人支持奧巴馬，最后他當(dāng)選了，這就是美國總工會的威力所在。這家工會對四大輪胎公司進行制裁，這四家美國公司躲在一旁，因為他們不敢跟工會斗，于是把我們推上前。于是美方認(rèn)為，這四個工廠把在美國的工廠關(guān)掉，轉(zhuǎn)而到中國生產(chǎn)，造成美國輪胎業(yè)的工人嚴(yán)重失業(yè)，由于在中國生產(chǎn)，順便也把中國的輪胎業(yè)對付了。

數(shù)據(jù)：第一，進口自中國的輪胎所占市場份額由04年的5%升到08年的17%;第二，美國本土輪胎所占市場份額從04年的62%跌到08年的50%。所以美國認(rèn)為，中國輪胎市場份額從5%到17%，美國輪胎市場份額從62%到50%，這都是中國的罪。我們首先要告訴美國人，5%到17%是準(zhǔn)確數(shù)字，但是這個數(shù)字是四大美國輪胎公司造成的，是他們在中國生產(chǎn)以后，大量出口在美國，跟我們沒有關(guān)系，你評什么制裁我?!第二，你制裁我們，你就解決問題了嗎?這個特保案一旦輸了，后果及其嚴(yán)重。

這個貿(mào)易案將進一步打擊我們的制造業(yè)。在五大內(nèi)憂三大外患之下，從06年到09年，我們企業(yè)所面臨的投資經(jīng)營環(huán)境惡化，企業(yè)更沒信心，這是第一個病。金融海嘯的沖擊是個變革，帶來了產(chǎn)能過剩，開始沖擊到樓市和股市。

國企不敢投實體經(jīng)濟，他們開始炒股，所以大量銀行信貸進入股市;這些企業(yè)除了炒股以外，手上這么多錢，他會炒地皮

這個產(chǎn)能過剩就是我要說的第二個病。產(chǎn)能過剩源于地方政府的兩大政策，第一是抓建設(shè)拉動gdp，政策二招商引資，什么叫抓建設(shè)拉動gdp呢?那就是通過修橋鋪路等等方式用鋼筋水泥拉動gdp，我們發(fā)現(xiàn)，gdp當(dāng)中，鋼筋水泥占70%。包括我們最近所推行的新能源，那是絕對的產(chǎn)能過剩。這種可怕的產(chǎn)能過剩將使中國造成巨大的浪費，請你想一想，我們產(chǎn)能占gdp的70%，而消費只有g(shù)dp的35%，我們是一個嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的國家。那么過去為什么不會產(chǎn)生這個問題呢?因為我們通過美國人消費吸收到這一部分的過剩產(chǎn)能，那么美國人消費叫什么消費呢?叫超前消費，簡單講就是泡沫消費。原來我們是靠美國人泡沫消費吸收掉我們30%gdp的過剩產(chǎn)能，可是只要是泡沫就一定要破滅，而且美國的泡沫是非常的可怕，他們?yōu)榱藦氖屡菽M已經(jīng)借了gdp95%的錢。08年11月，美國的泡沫消費就此破滅，沖擊到我們的出口，出口下跌使得產(chǎn)能過剩危機立刻暴露無遺，去年九月份我們出口增長率超過30%，十月份19%，11月份當(dāng)月中國出口下跌2.6%，12月份下跌2.8%，今年一月份中國出口每個月以20%的速度下跌，一直跌到八月底，其實中國出口狂跌我不是很擔(dān)心，因為很正常。最讓我擔(dān)心的是一月份進口暴跌43%，其中原油之外的原材料下跌50%，進口機器設(shè)備下跌40%，什么意思?中國很多制造業(yè)包括出口，基本上是簡單進口原材料，進口機器設(shè)備的粗加工，一月份進口原材料跌了一半，進口機器設(shè)備跌了四成，你知道這是什么可怕的意義嗎?那就是在我們前面講的兩個病沒有解決的情況下，企業(yè)家不想干了，他在思考，辛苦了十幾年，對不起家庭、子女和老婆，于是跑到廣州買了幾十萬一只的名表或珠寶送給老婆，中國奢侈品市場得以回暖;再看看自己的子女和年邁的父母，覺得特別的愧疚，這幾年都是忙著做生意，干脆出去玩玩吧，然后買一個商務(wù)車，帶著自己的孩子、老婆和自己的岳父母去旅游，因此汽車銷售又被帶動起來。再想想自己辛苦這么多年，吃沒有吃好，穿沒有穿好，更重要的是住沒有住好，因此江浙這一帶企業(yè)家就到黃埔江邊買一個康城一品，或是到西湖邊買一個別墅，中國的高端房產(chǎn)得以開始回暖。

這時候，摸一摸額頭，你會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有發(fā)燒的現(xiàn)象了。下一步，政府開始治病了，從去年十月份開始，總共推出六大舉措。第一是農(nóng)業(yè)改革，第二是四萬億，第三汽車家電下鄉(xiāng)，第四是振興規(guī)劃，第五醫(yī)療改革，最后一個銀行信貸。但是結(jié)果病癥并沒有消失，反而是更加惡化。

我以四萬億為例，你投資在哪里?中西部的基礎(chǔ)建設(shè)，根本不投在寧波，投資在中西部的基礎(chǔ)建設(shè)以高速公路為例，建完以后有沒有車在上面跑，沒有車跑的高速公路就是產(chǎn)能過剩。建的時刻需要人工，需要鋼材，需要水泥，造成目前gdp上升的假象。需要鋼材可以解決今天鋼材兩千億產(chǎn)能過剩，也可以解決水泥的今天的產(chǎn)能過剩，也可以解決人工的問題，但是建完了不需要鋼材不需要水泥，立刻就會把這兩個產(chǎn)業(yè)打回原形。所以前面兩個藥方?jīng)]有效果，后面四個藥方讓你的病更重要，還有一個沒有談的，就是7.37萬億剩下的三、四成用什么?這是用錯藥，這是腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭，用了之后讓你的發(fā)燒更嚴(yán)重了。這個藥開下去是給以國企為主的短期信貸以及票據(jù)融資，你突然拿出接近三萬億資金，拿給以國企為主的企業(yè)，但國企不敢投實體經(jīng)濟，他們會開始炒股，所以大量銀行信貸進入股市。這些企業(yè)除了炒股以外，手上這么多錢，他會炒地皮。談到這個不能不說潘石屹，他就在這個時候，也跟那些企業(yè)競爭廣區(qū)路15號地，我覺得潘石屹同志特認(rèn)真，每一次舉牌之前，詳細計算、成本效益分析，你發(fā)現(xiàn)在場就他一個人在算，國有企業(yè)沒有人算，他精心測算之后，很謹(jǐn)慎的舉了一個牌，國有企業(yè)看他一舉牌馬上舉的更大，所以潘石屹說他遭到了圍剿。圍剿到最后，小潘同志在35億的時候安然離場，看看剩下的，國有企業(yè)像瘋子一樣的舉牌，最后在40億的時候中化集團旗下公司中標(biāo)，一平方米是46000，而附近的房價不到一萬，這樣的話你成本加上利潤那不得賣上多少? 在這一波樓價上漲過程中，財富進行了重新分配，最弱勢的財富移轉(zhuǎn)到中高端人群，如果通貨膨脹來臨，一定會使得弱勢群體損失更多，而大量財富轉(zhuǎn)移到社會的富裕群眾體，這是通貨膨脹已經(jīng)不可避免的現(xiàn)象

如果是過去的話，我肯定會稍微批評一下，但是現(xiàn)在我不會批評他（注：此處指拿到廣渠路15號“地王”的國企--中化集團）了。把他的財務(wù)報表打開一看，我發(fā)現(xiàn)他手中有245億銀行信貸，哎呀，非常的同情他們！這些小兄弟，好不容易才花掉40億，我都替他煩惱還有200多億怎么辦，我為他煩惱得最近都睡不著覺。

地王現(xiàn)象出來之后，剛開始是國有企業(yè)在推動，現(xiàn)在不是了，大量不知名的民營地產(chǎn)公司都進入了這個戰(zhàn)爭，以天價中標(biāo)。最近地價漲的原因是最近中國地產(chǎn)商的數(shù)量突然增加，所以他們必須搶購地，否則怎么蓋房子呢?最近民營企業(yè)拉高房價是因為民營地產(chǎn)商太多了!而且很多人都是沒經(jīng)驗的，看到別人賺錢了，就像兩年前看別人炒股賺錢捺不住了。聽我講了課以后，你要自己掂量掂量看看。

這個藥用錯的結(jié)果，今年上半年竟然印了7.37萬億的鈔票出去，無可避免造成老百姓通貨膨脹的預(yù)期，怎么逃避通貨膨脹呢?所以大量避險資金會沖擊股市，沖擊樓市。

那么，都有哪三筆資金進入股市呢?第一筆是制造業(yè)資金，第二筆是銀行信貸，第三筆是避險資金進。第二筆資金的風(fēng)險最大，只要央行稍微緊鎖的話，一定會通過第二筆資金造成股市大跌。所以我奉勸各位，不要戀戰(zhàn)，要快進快出。我只是送給各位一個禮物，我把股市為什么會這樣變動背后的理論告訴你。你們應(yīng)該怎么做呢?你們應(yīng)該把這三個資金聽懂以后，自己做一個準(zhǔn)確的判斷。然后根據(jù)自己的狀態(tài)該干什么干什么。這不是由于實體經(jīng)濟有了不起的復(fù)蘇，而是由于整個社會的資金通過三個不同的管道進入股市，所以你會清楚知道，這是及其不穩(wěn)定的現(xiàn)象，要看央行怎么變。

樓市有兩筆資金進入，第一筆是制造業(yè)資金，第二筆是避險資金。請注意，這兩筆資金進入樓市都是沖擊高端樓盤，這就是為什么這一次回暖是高端樓盤拉動，這是最不穩(wěn)定的。再給你一個數(shù)據(jù)，你如何解讀這次房價上漲，上禮拜我們收集很多數(shù)字，中檔樓盤高檔樓盤，寫字樓的房租大幅下挫，平均房租下挫，這就代表整個社會的實質(zhì)性購買力下跌，也就代表剛性需求是下跌，這種情況下，樓價狂漲的支撐點是什么?當(dāng)事人心里里有譜。有一個現(xiàn)象讓我更為擔(dān)憂，北京、上海、廣州、深圳四個地方，最廉價的樓盤是一千塊左右的房租，一個月一千塊左右的房租，這種房租是大幅上漲，而中端高端寫字樓都是在下跌，什么意思你們知道嗎?在這一波樓價上漲過程中，財富進行了重新分配，最弱勢的財富移轉(zhuǎn)到中高端人群，如果通貨膨脹來臨，一定會使得弱勢群體損失更多，而大量財富轉(zhuǎn)移到社會的富裕群眾體，這是通貨膨脹已經(jīng)不可避免的現(xiàn)象。

中國經(jīng)濟一旦見底了怎么辦?你要問這個問題，想想日本人的故事，中國經(jīng)濟最大的危機是見底之后怎么拉起來?告訴你，我們過去有三架馬車還記得嗎?消費、出口、政府支出，消費只占gdp的35%，是非常小的一個基數(shù)，因此我們很多笑著就說，中國人是一個儲蓄大國，這個話你說過沒有，我們要把儲蓄轉(zhuǎn)為消費，全是胡說八道，我告訴你，中國是一個儲蓄小國，說個話的人從來不念數(shù)字。告訴你，中國家庭儲蓄25萬億，除上13億人口，人均儲蓄只有兩萬元不到，如果把全社會最有錢的0.4%的人扣除，他們占社會70%的財富，剩下99.6%的人群人均儲蓄六千不到，如果99.6%人均儲蓄是六千塊不到的話，你敢不敢花，你父母生病怎么辦?你子女交學(xué)費怎么辦?你敢不敢花。他今天不敢花的原因是因為他的儲蓄太少，而不是太的多，因為他太貧窮，你想推行加強社會保障而增加消費嗎?不可能，父母生病怎么辦?子女上學(xué)怎么辦?人群儲蓄幾千塊，因此中國是儲蓄小國，要通過儲蓄拉動消費是不可能，所以第一架馬車不靈了。目前日本問題也是一樣的，民主黨上來就要拉動日本的消費，看怎么拉。第二架馬車是出口，去年十月份我已經(jīng)說了，中國的出口是靠美國的泡沫消費所拉動的，只要美國的泡沫消費一旦爆破就不會恢復(fù)到原來的水平，因此寧波很多出口企業(yè)倒閉這是肯定的。去年十月份美國人儲蓄是零，今年七月份美國人的儲蓄是7%，如果美國人儲蓄是7%，那么美國消費將減少同比例，所以他的進口需求也會減少，因此我去年說，很多出口企業(yè)倒閉是不可能再回來，再一次得到數(shù)據(jù)的確認(rèn)。既然，美國人的消費已經(jīng)下跌了，所以，出口拉動第二架馬車也不靈。搞到最后，就只剩下一架馬車，我相信這一次政府從去年開始一直推動四萬億等等，目的就是通過最后一架馬車?yán)瓌又袊?jīng)濟，當(dāng)然講到這里，我可以對政府的政策表示一些理論上的依據(jù)。你們最近看到中國今年保8，我去年十月份講過，我根本不存在保不保8，gdp不重要，由于我們投入大量的資金，短期之內(nèi)拉動gdp是沒問題的。我的問題就是你建完之后怎么辦?你和日本有什么差別。建完之后你這條產(chǎn)能過剩的高速公路會自己生出一條來嗎?不可能，建完之后怎么辦這也是去年十月份在博客上寫了一篇文章，我告訴政府，我完全反對你們基礎(chǔ)建設(shè)，這個錢是白投，我覺得應(yīng)該投在民營企業(yè)身上，當(dāng)然一如既往他不會聽我的。這個月也就是這個禮拜，我們都看到了，大家都想到了，建完之后怎么辦，所以政府又說了，應(yīng)該讓民營企業(yè)投資取代基礎(chǔ)建設(shè)，哦!終于聽懂了，一年之后聽懂了，好極了。第三架馬車是唯一的拉動力量，我說過了，建完之后怎么辦?一年之后政府有回應(yīng)了，通過民營企業(yè)的投資繼續(xù)拉動，那我再問一句話，我從兩點講到現(xiàn)在，民營企業(yè)是生了兩個什么病，投資經(jīng)濟環(huán)境全面惡化、五大內(nèi)慮三大外患、金融海嘯造成產(chǎn)能過剩、政府六大藥方解決不了問題，這種情況下民營企業(yè)敢不敢投資，敢不敢投資制造業(yè)?如果三架馬車?yán)粍咏?jīng)濟，而民營經(jīng)濟跟不上的話，中國經(jīng)濟將會陷入長期停滯發(fā)展的狀態(tài)。

第三篇：計劃經(jīng)濟體制與中國經(jīng)濟體制改革（寫寫幫整理）

摘 要： 改革開放30年來，中國發(fā)生了驚人了變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就?；仡櫢母镩_放的歷程，文章討論了兩個問題：計劃經(jīng)濟體制為什么異常牢固和中國經(jīng)濟體制改革是怎樣起步的。從當(dāng)初迷信計劃經(jīng)濟體制到懷疑計劃經(jīng)濟體制，最終到下決心摒棄計劃經(jīng)濟體制，必須歸功于鄧小平同志關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義理論的指導(dǎo)。打破了長期的、不正常的寂靜，造成了再也平靜不下來的經(jīng)濟格局，使中國經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)地走向改革，走向開放，走向市場經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞： 計劃經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制改革，市場經(jīng)濟，改革開放

從1978年12月中共十一屆三中全會召開算起，到2008年，中國的改革開放已經(jīng)走過了整整30年。這30年，中國的變化是驚人的、舉世矚目的。我們每一個人，都在這個過程中有親身的經(jīng)歷。

我們誰都不是先知先覺者，誰都不可能在1978年就能預(yù)知此后的中國經(jīng)濟會怎樣一步步發(fā)展起來。我們都在改革開放的道路上學(xué)習(xí)、提高、成長。

回顧這30年，使我感觸最深的是：第一，計劃經(jīng)濟體制為什么異常牢固?第二，中國經(jīng)濟體制改革是怎樣起步的?在序言中，我想就這兩個問題談一談自己的想法。

計劃經(jīng)濟體制為什么異常牢固

在已經(jīng)建立社會主義計劃經(jīng)濟體制的國家，改革是非常艱難的。盡管中國同發(fā)達國家在經(jīng)濟和技術(shù)上的差距越來越大，但傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制仍然可以照常維持下去。這一體制的性質(zhì)決定了它有可能頑強地存在下去。原因是：

第一，計劃經(jīng)濟體制把企業(yè)置于行政部門附屬物的地位，企業(yè)既不能自主經(jīng)營，又不能自負盈虧。企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)品種、價格以及企業(yè)的生產(chǎn)要素供給與生產(chǎn)成果的銷售都處于政府計劃部門和有關(guān)行政主管機構(gòu)的控制之下，企業(yè)如果想自行決定生產(chǎn)和經(jīng)營，稍稍擺脫一下計劃的安排，稍稍違背一下行政主管機構(gòu)的意愿，就會受到制裁，直到把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人撤職或給予其他處分。行政權(quán)力支撐著整個計劃經(jīng)濟體制的運轉(zhuǎn)。因此，一個企業(yè)想背離計劃經(jīng)濟的軌道，是十分困難的。同樣的道理，在計劃經(jīng)濟體制之下，居民個人實際上也處于行政部門附屬物的地位。個人作為勞動者，在什么工作崗位上就業(yè)和擔(dān)任什么工作，都由勞動人事機構(gòu)按計劃安排好，流動難以如愿，抵制這種安排等于自己斷送了繼續(xù)工作的機會。

個人作為消費者，也要由計劃部門安排，具體表現(xiàn)為生活必需品是憑票證供應(yīng)的、住房是由單位提供的、甚至子女的升學(xué)就業(yè)也無一不同行政主管機構(gòu)的安排有關(guān)。假定居民個人想離開計劃經(jīng)濟所安排的居住地點或工作單位，他在生活上將遇到很大的困難。這樣，從居民個人的角度來看，同樣可以認(rèn)為計劃經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)得到了行政權(quán)力的支撐。

第二，計劃經(jīng)濟體制是由若干個次一級的體制組成的。例如，計劃的企業(yè)體制、計劃的財稅體制、計劃的金融體制、計劃的價格體制、計劃的勞動用工體制與人事體制等等。它們彼此緊密地結(jié)合在一起，這個次一級的體制依存于另一個次一級的體制，而另一個次一級的體制又依存于第三個次一級的體制，盤根錯節(jié)，難解難分，此存則彼存，此損則彼損。于是，要想沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛，對任何單個的企業(yè)或單個的居民個人來說，簡直是不可思議的事情。而且，就算某個企業(yè)或某個居民個人在某種情況下能夠違背計劃經(jīng)濟體制的規(guī)定而使自己的經(jīng)濟活動有所發(fā)展，那也只能被當(dāng)作偶然的、非常規(guī)的事情，而不可能成為經(jīng)常性的、別人可以效法的行為。在這種情況下，絕大多數(shù)企業(yè)或單個居民都只好對計劃經(jīng)濟體制下的安排采取默認(rèn)和順從的態(tài)度，企業(yè)和個人都感覺到自己的力量同強大的計劃經(jīng)濟體制相比是太微不足道了，無法掙脫計劃經(jīng)濟體制的束縛。

第三，計劃經(jīng)濟體制有一種被認(rèn)為是正確無誤、不容懷疑的計劃經(jīng)濟理論體系作為支柱，這種經(jīng)濟理論為計劃經(jīng)濟體制進行辯護，把計劃經(jīng)濟體制的建立說成是社會主義社會的唯一選擇，把任何背離計劃經(jīng)濟體制的經(jīng)濟行為都說成是修正主義的。這就是說，通過計劃經(jīng)濟理論的解釋，選擇計劃經(jīng)濟體制是天經(jīng)地義的事情，即使計劃經(jīng)濟體制之下出現(xiàn)了這種或那種問題，但一來這是歷史所注定的選擇，無法更改；二來如果要離開計劃經(jīng)濟的軌道，那就是滑到了資本主義的邪路上去了，對社會、對企業(yè)、對個人的后果都是十分嚴(yán)重的，因為這等于背叛。計劃經(jīng)濟體制既有行政權(quán)力作為支撐，又有計劃經(jīng)濟理論體系為之進行辯護和論證，要想沖破計劃經(jīng)濟體制的難度之大可想而知。不僅如此，由于長時期內(nèi)計劃經(jīng)濟理論在意識形態(tài)方面占據(jù)著統(tǒng)治地位，被確定為正統(tǒng)的經(jīng)濟理論，任何對計劃經(jīng)濟提出懷疑，甚至想作出修正的觀點都被打成異端。由于人們從學(xué)校里、從書籍報刊上、從電影電視中所讀到的和看到的都是宣傳計劃經(jīng)濟的東西，于是人們也就自覺地或不自覺地對各種想擺脫計劃經(jīng)濟束縛的行為加以譴責(zé)、加以抵制。某個企業(yè)或某個居民個人如果在擺脫計劃經(jīng)濟體制方面有些舉動，就會陷于非常孤立的境地，周圍的人鄙視他、嘲笑他、斥責(zé)他，使他不得不屈從于輿論的壓力、周圍的人的壓力。盡管這些壓力往往是無形的，以致于到后來，連最初懷疑過計劃經(jīng)濟體制的人也會進而懷疑自己可能真的錯了：立場錯了，觀點錯了，于是本來正確而且很有創(chuàng)新意義的改革嘗試，就這樣被扼殺了、消失了。中國的經(jīng)濟體制改革是怎樣起步的從當(dāng)初迷信計劃經(jīng)濟體制到懷疑計劃經(jīng)濟體制，最終到下決心摒棄計劃經(jīng)濟體制，必須歸功于鄧小平同志關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義理論的指導(dǎo)，歸功于中共十一屆三中全會作出的歷史性的決策，歸功于理論工作者和經(jīng)濟實踐者這些年來在推進改革與開放中的努力。

可以回想一下，當(dāng)時，在“兩個凡是”的思想統(tǒng)治下，要在改革開放方面邁出第一步是何等困難。1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，從而引發(fā)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論。這場討論受到了“左”的方面的壓制。鄧小平同志支持了這場討論，并領(lǐng)導(dǎo)了全國范圍內(nèi)的思想解放運動。

鄧小平同志在社會主義經(jīng)濟理論中進行了重大創(chuàng)新。他領(lǐng)導(dǎo)的中國改革開放事業(yè)，他所設(shè)計的實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的方案與道路，以及他對社會主義現(xiàn)代化的理論研究，填補了社會主義經(jīng)濟發(fā)展史上的空白，揭開了這一理論的新的一頁，并用中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的實踐豐富了社會主義經(jīng)濟理論的寶庫。毫無疑問，假定沒有理論的指導(dǎo)，沒有理論上的突破，中國的經(jīng)濟改革不可能取得進展，計劃經(jīng)濟體制也就不可能被逐漸打破。

改革開放初期，從1979年到20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟體制改革在農(nóng)村家庭承包制的推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和經(jīng)濟特區(qū)的建立這三個方面取得了成績。正是這些沖擊的結(jié)果，導(dǎo)致了計劃經(jīng)濟體制逐步失去陣地，最終不得不趨于解體。

要知道，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、經(jīng)濟特區(qū)的建立，無一不

依賴于改革開放政策的制定，依賴于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論以及由此帶來的思想解放。如果沒有這些，即使有的農(nóng)村中出現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包這種生產(chǎn)組織形式，它也不可能持久，而且更不可能在全國范圍內(nèi)推廣，甚至有可能出現(xiàn)這種情況：在農(nóng)村普遍挨餓的條件下，可以容忍家庭承包，只要經(jīng)濟形勢稍好一些，馬上就展開攻勢，把家庭承包取消了。再說，即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了一些不受計劃經(jīng)濟控制的小企業(yè)，那它們也頂多只是小型企業(yè)。在計劃經(jīng)濟體制之下，生產(chǎn)一些被計劃經(jīng)濟體制下的國有大中型企業(yè)所不注意或不屑于生產(chǎn)的小商品，起著拾遺補闕的作用，不可能擴大生產(chǎn)規(guī)模，不可能成為與國有大中型企業(yè)一爭高下的經(jīng)濟力量。而更有可能的是：它們遲早會被上級主管部門以各種方式納入計劃經(jīng)濟的軌道，朝著所謂“更高級的公有制形式”過渡。

至于經(jīng)濟特區(qū)的建立，那更是絕不可能的。經(jīng)濟特區(qū)的建立與農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起之間的一個重要區(qū)別是：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，最初純粹是自發(fā)性的，而不是政府部門有意識地倡導(dǎo)的，只是在政府領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的好處及其意義，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用及其在中國經(jīng)濟中的不可替代性之后，經(jīng)過研究甚至辯論，統(tǒng)一了認(rèn)識，才加以肯定，給予扶植。經(jīng)濟特區(qū)則不然，在計劃經(jīng)濟體制之下，經(jīng)濟特區(qū)沒有自發(fā)建立的任何可能性，經(jīng)濟特區(qū)的建立完全是政府的有意識的行動。只有這樣，在中國這塊土地上才有可能出現(xiàn)深圳等經(jīng)濟特區(qū)。從經(jīng)濟特區(qū)建立與發(fā)展這一事實，可以更清楚地了解到計劃經(jīng)濟體制與行政權(quán)力怎樣牢固地、緊密地結(jié)合在一起。假定不是政府采取有意識的行動，那是不可能在計劃經(jīng)濟體制與行政權(quán)力牢固結(jié)合的條件下，使某一個地區(qū)沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛，按市場經(jīng)濟的規(guī)則來發(fā)展經(jīng)濟的。

到20世紀(jì)80年代中期，中國經(jīng)濟終于發(fā)生了有深遠意義的變化。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起了，經(jīng)濟特區(qū)建立了。農(nóng)村經(jīng)濟改革的成就給人們這樣一種啟示，即只要擺脫計劃經(jīng)濟體制的僵硬控制，讓農(nóng)民能夠自主經(jīng)營，自己承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，并得到自己勞動成果中應(yīng)當(dāng)歸于本人的部分，蘊藏于廣大農(nóng)村中的生產(chǎn)潛力就會充分發(fā)揮出來，使農(nóng)村的經(jīng)濟走向繁榮；經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的成就給人們這樣一種啟示，即中國與發(fā)達國家在經(jīng)濟技術(shù)上的差距是可以通過改革與開放而大大縮小的。只要計劃經(jīng)濟少一些，市場調(diào)節(jié)多一些，經(jīng)濟就會以較快的速度增長，人民的生活水平也就會以較大的幅度提高。

啟示的威力是巨大的，農(nóng)村經(jīng)濟改革和特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的成就向全國人民傳達了一個信息：城市經(jīng)濟改革，尤其是國有企業(yè)的改革，已經(jīng)滯后了，必須抓緊時機，推進改革。20世紀(jì)80年代前期的經(jīng)濟改革預(yù)示著一場更深刻、更艱巨的改革即將展開。它們就像投向死氣沉沉的計劃經(jīng)濟體制湖面的大石頭，激起層層波浪。它們打破了長期的、不正常的寂靜，造成了再也平靜不下來的經(jīng)濟格局，使中國經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)地走向改革，走向開放，走向市場經(jīng)濟。

這就是中國經(jīng)濟體制改革最初歷史的寫照。

第四篇：國際電力體制改革經(jīng)驗及對中國的啟發(fā)

國際電力體制改革經(jīng)驗及對中國的啟發(fā)

摘要：迄今世界上100多個國家的電力改革實踐對我國電力改革有幾點基本的啟示。（1）電力、經(jīng)濟、資源、政治、社會和文化價值等多方面的起始條件不同，決定了各國改革選擇了不同的路徑和垂直壟斷結(jié)構(gòu)的分拆順序。沒有一個模式是中國可以照搬的。（2）電力改革不僅有特性，而且有共性。我國電力改革在堅持因地制宜原則的同時，必須遵守電力市場改革的共同原則。（3）按照主要的原則，我國下一步改革需要進一步明確改革的多重目的及主次關(guān)系，對癥施治；加強電網(wǎng)發(fā)展，為電力市場提供基本物質(zhì)保證；著眼于電力市場運作，無論如何分拆必須堅持電網(wǎng)運營與市場參與者相獨立的原則。

關(guān)鍵詞：國際電力體制改革，分拆模式，電力市場

0、引言

自電力體制改革以來，我國電力體制改革如何借鑒國外經(jīng)驗一直是研究的焦點。與改革密切相關(guān)的政府決策機構(gòu)、電力公司和電網(wǎng)公司、電力行業(yè)的專家學(xué)者都在不斷對照國外電力體制改革的實踐和經(jīng)驗，努力尋求一條適合中國國情的社會主義電力體制改革之路。

自上個世紀(jì)90年代英國電力市場改革以來，世界上已經(jīng)有100多個國家進行了電力體制改革。由于各國電力體制改革的基礎(chǔ)不同，所以各自的進展情況也有很大差別。目前成功的例子還很少，更沒有一個普遍適用的模式。根據(jù)長期從事電力體制改革研究的自身體會，作者認(rèn)為世界各國的電力體制改革既有特性又有共性。我國的電力改革不能照搬國外經(jīng)驗，在結(jié)合本國的實際情況制定改革方案的同時要尊重電力市場的一般經(jīng)濟規(guī)律。照搬國外經(jīng)驗改革難以成功，忽略社會和行業(yè)的基本規(guī)律也會延誤改革，影響經(jīng)濟發(fā)展。本文分析國外關(guān)于電力市場化改革的研究成果，針對我國目前電力體制改革中應(yīng)該注意的問題提出一些個人看法，希望能為關(guān)心電力體制改革的人士提供一些參考。

1、研究電力體制改革的方法

我國自2002年實行電力體制改革以來，取得了不少成績，也出現(xiàn)了一些問題。通過研究其它國家關(guān)于電力體制改革的狀況和存在的問題，總結(jié)各國電力體制改革的經(jīng)驗及教訓(xùn)，并與中國的實際情況進行比較分析，研究解決中國面臨的問題已顯得十分必要。

很多專家學(xué)者在分析國內(nèi)外經(jīng)驗的過程中，經(jīng)常獨立地按國家進行分類、以時間為序羅列出各國的情況，其結(jié)果缺乏比較意義。作者認(rèn)為，在做電力改革的調(diào)查研究時可以采用問題比較分析法，即針對每個問題研究各個國家所采取的方式方法，通過在同一個問題上的比較分析，增加對這些問題的橫向可比性，找到各個國家在競爭機制、輸配分開、零售競爭等問題上的不同策略。

2、目前各國電力市場化改革研究的基本發(fā)現(xiàn)

2.1打破垂直壟斷體制各國的做法不同

縱觀國內(nèi)外一些研究，通過廣泛比較分析發(fā)現(xiàn)：雖然電力市場競爭模式的形成機理已被各國政府所接受，但至今還沒有任何一個國家真正完成電力行業(yè)發(fā)電、輸電、配電、售電4個環(huán)節(jié)的徹底分拆。在理論上，電力市場競爭的形成是要打破原有垂直一體化的壟斷模式，逐步實現(xiàn)發(fā)、輸、配、售4個環(huán)節(jié)的完全分離。在批發(fā)市場和零售市場有準(zhǔn)入制，供電商和終端消費者有根據(jù)市場價格自由決策的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上引入獨立的監(jiān)管機制，保障市場公平競爭并對中間壟斷環(huán)節(jié)實行監(jiān)管，由此實現(xiàn)電力市場的有效運作。但實際情況比理論復(fù)雜得多，目前不僅沒有一個國家實現(xiàn)電力行業(yè)上述4個環(huán)節(jié)的完全分拆，而且，僅發(fā)電、售電兩端的充分競爭機制也還沒有在一個國家真正形成。

目前，世界電力體制改革都處在由垂直一體化壟斷模式向零售競爭模式的轉(zhuǎn)變過程中，各國采取的分拆方式和先后順序各有不同，有的是輸配分開、配售分開，有的是改進調(diào)度制度。因此電力體制改革在各國出現(xiàn)了很多中間的過渡模式，其中，有實施情況比較好的，也有不好的，甚至有些國家的電力體制改革進入到進退兩難的地步，不知到底是該往前推進還是該保持現(xiàn)狀。

不過世界各國的專家普遍認(rèn)為：打破垂直壟斷的方式、程度和順序上的不同是由各國電力改革的起始條件和改革目的側(cè)重點不同決定的。在市場經(jīng)濟制度比較完善的國家，以及注重電力競爭和效率的國家，分拆和建立電力市場相對更快一些。專家們同時認(rèn)為，電力體制改革是一個動態(tài)過程，需要不斷地實踐，現(xiàn)在的狀態(tài)并不是最終狀態(tài)，而是改革發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的中間過程，電力改革最終是要朝著競爭性市場模式發(fā)展的。

2.2分拆程度和市場競爭運作不存在正相關(guān)關(guān)系

通過分析分拆程度與市場運作間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，各國發(fā)、輸、配、售4個環(huán)節(jié)的分拆程度與市場競爭的運作情況并不成正相關(guān)的關(guān)系。也就是說，電力行業(yè)結(jié)構(gòu)并不是拆得越徹底，電力市場就建得越好，市場競爭機制就越容易形成；或電力行業(yè)拆得不徹底就不利于市場競爭的形成。比如說在印度，有些邦在進行電力體制改革時，電力行業(yè)結(jié)構(gòu)在形式上拆得很徹底，實際運作還是在采用傳統(tǒng)模式，競爭成分很少。而美國和歐洲的一些發(fā)達國家，雖然電力行業(yè)結(jié)構(gòu)在形式上拆得不怎么徹底，但由于改革政策尊重市場競爭的基本原則，競爭實際上已經(jīng)在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)并形成，特別是美國，在某些州已經(jīng)顯現(xiàn)出由于競爭的作用致使電價下降，所以可以說市場的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.3能源中心與負荷中心不統(tǒng)一的矛盾并非中國獨有

我國能源主要分布在西部地區(qū)，而負荷中心則主要分布在經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區(qū)，兩者的矛盾長期存在。但這并非中國所特有，大多數(shù)的領(lǐng)土大國都有類似的問題。這主要是因為人們在選擇居住環(huán)境時會首先選擇比較方便和舒適的地方，而資源通常分布在山高水險的偏遠地區(qū)。因此，像加拿大、美國、巴西、俄羅斯、印度等國家也都存在長距離輸送能源，甚至與中國類似的煤炭運載問題。如何解決好這個問題，對各國政府來說都是一個挑戰(zhàn)，都是必須要面對的問題。雖然目前還沒有具體的解決辦法，但各國政府都在積極地探索。有的國家認(rèn)為電網(wǎng)和市場的逐步擴大可以使更多的遠距離的供應(yīng)商加入市場參與者的行列，擴大來自偏遠地方的電力供應(yīng)。采取的做法是通過電網(wǎng)的發(fā)展、引入競爭，使一些偏遠地區(qū)的發(fā)電商進入到電力交易當(dāng)中來，擴大市場參與者的數(shù)量。當(dāng)然也存在與之相反的憂慮。比如俄羅斯認(rèn)為，如果完全由市場來決定，那么由于市場的競爭作用，發(fā)電商肯定愿意鄰近負荷中心建電廠；而大用戶肯定也不愿意電網(wǎng)連到自己附近，以保證當(dāng)?shù)厥袌龅碾妰r便宜。因此，在解決長距離輸送問題時，各國政府的做法也會截然不同。其實，多方利益的協(xié)調(diào)是問題關(guān)鍵。

3、電力體制改革中應(yīng)把握的基本原則

3.1根據(jù)本國現(xiàn)有的市場和制度條件選擇改革路徑

從世界各國電力行業(yè)打破壟斷引入市場競爭的做法看，到底采用何種分拆模式是由各個國家的現(xiàn)有條件決定的。同樣是西方工業(yè)化國家，英國有其自身的條件，美國、法國和日本并不照搬英國的模式，是因為它們都有各自不同的條件限制，只能選擇適合自己的改革路徑。詳細比較這些國家改革的不同做法還可以發(fā)現(xiàn)，限制改革的條件不僅僅是電力市場發(fā)展水平，還包括資源、經(jīng)濟體制、甚至是社會和文化價值上的細微差別。同理，發(fā)展中國家有發(fā)展中國家的條件。世界上沒有一個國家的條件是和中國一樣的，因此也沒有一個改革模式可以一成不變地照搬過來。電力體制改革的路徑一定要根據(jù)自身的條件來設(shè)計，不注意多方面的條件差異采用別國經(jīng)驗甚至是成功的經(jīng)驗，改革也很難取得預(yù)期的效果，只會徒增改革成本。

3.2改革的目的是引入競爭和發(fā)揮市場資源配置作用

在電力體制改革的過程中，改革的根本目的是實現(xiàn)競爭性電力市場充分運作和有效地配置資源。如何分拆電力工業(yè)垂直的產(chǎn)業(yè)鏈，目的是為了形成競爭的市場，保證市場的運作。從世界各國的改革實踐來看，相對而言，取得一些成效的國家大部分是把注意力放在如何發(fā)揮電力市場的作用上。例如，日本、美國等國家，雖然不同的國內(nèi)條件限制了它們的電力體制改革，沒有實現(xiàn)輸配和配售的完全分拆，但是這并沒有妨礙改革推進批發(fā)和零售市場上的競爭。相反，雖然不少發(fā)展中國家效仿工業(yè)化國家的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)分拆方式，但并沒有努力建立市場競爭機制，結(jié)果形式上分拆了的電力產(chǎn)業(yè)依然按照傳統(tǒng)的方式運行，使得改革的效果甚微。

從中國的電力體制改革現(xiàn)狀看，目前還只是走完了分拆的第一步，即把發(fā)電廠從垂直一體化的模式中分離開。接下來還有如何進行輸配分開、配售分開等改革形式和順序的問題。借鑒國外改革的經(jīng)驗，我國的電力改革應(yīng)該把政策重點放在如何建立批發(fā)和零售市場并使它們能夠使市場機制自主發(fā)揮作用上。在這方面，市場準(zhǔn)人、公平競爭、電價由資源稀缺和市場自愿供求等因素決定是必要條件。不完全分拆不等于不能推動市場競爭，完全分拆也不等于自然產(chǎn)生競爭和市場配置資源。

3.3電網(wǎng)運營與市場參與者相獨立是保證公平競爭和市場作用的基石

電網(wǎng)的獨立是實現(xiàn)非歧視性地開放電網(wǎng)、實現(xiàn)電力自由貿(mào)易的必要條件，是電力體制改革要遵守的基本原則。實現(xiàn)這種獨立性的主要方法是將零售和發(fā)電職能從電網(wǎng)運營中分開。在沒有做到完全分拆的體系中，遵守這一基本原則可以有3種選擇：

（1）輸電、配電、調(diào)度保持一體化，但是配電網(wǎng)和零售市場在產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營上應(yīng)分開。配售分開的目的是使網(wǎng)絡(luò)沒有通過經(jīng)營售電獲取利潤的動機和條件，使零售市場有足夠的參與者，并形成公平競爭。若讓輸電、配電和調(diào)度一體的網(wǎng)絡(luò)同時與零售市場存在經(jīng)濟利益關(guān)系，則會增加其他零售競爭對手的市場風(fēng)險，使他們選擇不進入市場或者要求更高的投資回報和零售電價。

（2）輸電、配電、售電不分拆，但是電網(wǎng)的運營和調(diào)度權(quán)要與電網(wǎng)的所有權(quán)分開。在沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)完全分拆的情況下，通過建立獨立的非營利性的組織按照市場交易規(guī)則來管理電網(wǎng)運營也可以限制網(wǎng)絡(luò)的所有者通過控制網(wǎng)絡(luò)獲利的動機，使網(wǎng)絡(luò)所有者滿足監(jiān)管所允許的合理回報率，而把精力集中于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)發(fā)展上。

（3）輸電和調(diào)度保持一體，但是配電和輸電分開。從國際經(jīng)驗看，這種情況適合于配電和售電一時難以分開的國家。

無論是采用哪種運作模式，都要讓發(fā)電市場和零售市場有足夠的市場參與者，以保證有市場運作的可能。至于中間怎么進行分拆并沒有固定模式。目前，很多國家都處于電力體制改革的中間形式，其中比較成功的都是能采取有效措施制約壟斷行為，使投資者對批發(fā)市場和零售市場有信心、愿意投資。因此，市場的形成不僅存在準(zhǔn)入問題，還存在投資者是否愿意參與的問題。如果形成發(fā)電和零售環(huán)節(jié)良好的市場環(huán)境，能夠充分體現(xiàn)公平競爭，投資者愿意加入，就達到了電力市場的理想狀況。

3.4堅強的電網(wǎng)是形成競爭市場的技術(shù)支持

通過對美國、俄羅斯等國家電力體制改革的研究發(fā)現(xiàn)，隨著競爭性市場的形成、市場中交易電量增大，原來垂直一體化模式下發(fā)展形成的電網(wǎng)不能滿足市場交易和可靠性的需求，薄弱的電網(wǎng)成為競爭性電力市場發(fā)展和運營的瓶頸，使本應(yīng)形成的區(qū)域電網(wǎng)變成局部電網(wǎng)。因此，強大的電網(wǎng)是形成競爭市場的物質(zhì)條件。

3.5市場的認(rèn)同、堅強的政府領(lǐng)導(dǎo)和制度保證是改革的重要因素

凡是電力體制改革進行得比較順利的國家，其突出特點是各方對電力市場的優(yōu)越性有共識、政府對改革的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移、法律制度健全。法律制度比較健全、市場認(rèn)同程度比較高的國家，電力體制改革就走的比較快。相反，電力體制改革則進程不順。比如由于某些制度和社會因素的影響使印度政府對市場作用的認(rèn)同受到了干擾；更有甚者，墨西哥政府認(rèn)為堅強的電力公司是抵制國際化和殖民主義的手段，所以這2個國家電力工業(yè)垂直一體化的體制雖然已經(jīng)分拆，但結(jié)果與初衷并不相符。

3.6要明確電力體制改革的目標(biāo)，做好選擇

電力體制改革和其他的經(jīng)濟問題一樣，其目標(biāo)選擇存在取舍的問題，并不能界定為絕對好或絕對壞。各國電力改革因不同的原因而起，為不同的目的而選擇各自的改革方法。因此，在電力體制改革的過程中，一定要明確改革的目的以及各階段的側(cè)重點。如果說改革的目的是為了獲得最大效益，那么引入競爭是必要手段；如果說電力改革的目的是為了宏觀經(jīng)濟區(qū)域的平衡發(fā)展，是為了安全地偏重于某種能源的發(fā)展，或是為了實現(xiàn)電力作為公用事業(yè)的社會價值，那么完全分拆和自由競爭就不一定是最有效的改革手段。為了達到某一目的而采取的改革手段往往會帶來其它方面的困難。競爭雖會提高效率，但也會使電價隨市場產(chǎn)生動蕩，影響社會安定；限制電價雖然能保持社會安定，但也會影響競爭和效率。這些因素相互間的關(guān)系存在一個度的問題，一定要做好取舍。

4、對中國電力體制改革的基本看法

通過對中國電力體制改革現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國電力體制改革在結(jié)構(gòu)分拆和重組上的成果多于放松對市場自由運作的限制，所以我國電力市場的運作不理想。在現(xiàn)行的電力體制改革中有2個方面的工作要先完成，即分拆結(jié)構(gòu)和給市場松綁。后者要求政府在進行電力行業(yè)結(jié)構(gòu)分拆的同時，讓企業(yè)成為電力規(guī)劃和決策的主體和市場競爭的積極參與者，讓能夠由市場決定的工作都由市場來完成，而政府只對企業(yè)行為進行監(jiān)督，并在市場無法發(fā)揮作用如環(huán)保、社會救濟等方面，制訂有效政策和激勵機制，彌補市場不足。

從美國加州電力體制改革的失敗以及其他國家電力體制改革中存在的問題來看，電力商品和體制改革確實有其特殊性。電力是保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，具有很強的社會性，其體制改革的成敗具有很大的影響面。因此，我國電力體制改革的發(fā)展方向一定要考慮周全、加強籌劃、明確政策實施的每一步驟的進程和時間表。這樣可以減少電力市場的監(jiān)管風(fēng)險，有利于電力行業(yè)的長期投資和發(fā)展。先拆了再說，走一步看一步并不是最好的辦法，會造成改革進程的延緩和投資發(fā)展的動蕩。

雖然目前中國的電力體制改革到底該如何走還沒有明確的結(jié)論，但有2方面的工作是應(yīng)該先行的：一是加強電網(wǎng)建設(shè)，保證電網(wǎng)能夠支持電力市場的競爭和發(fā)展；二是明確改革的目的，弄清楚改革各階段的側(cè)重點，做好取舍工作，依次確定改革各個階段目標(biāo)。如果目前改革的目的是為了追求效益最大化，那么引入競爭是正確手段，為此要做相關(guān)準(zhǔn)備工作；如果眼下改革目的是促進西部資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，則要認(rèn)真分析競爭和降低電價是否能達到目的，考慮吸引投資的市場環(huán)境和政策扶植等。

綜合考慮中國電力體制改革的階段性成果，中國的電力體制改革應(yīng)不只是對垂直一體化模式的分拆，還要有政府職能的轉(zhuǎn)變，以及如何建立能保障：市場有效運作的機制。先前撤銷電力部，成立國家電力公司、再把國家電力公司進行分拆等動作不能說不大，但都沒有使真正競爭性的電力市場運作起來，這是因為還存在其他制約著我國電力市場形成的因素。因此，如何在監(jiān)管電網(wǎng)自然壟斷的同時改革這些因素促進有效的市場運作將是未來工作的重中之重。

第五篇：中國經(jīng)濟新常態(tài)對當(dāng)代大學(xué)生的啟示

中國經(jīng)濟新常態(tài)對當(dāng)代大學(xué)生的啟示

摘要：什么是中國經(jīng)濟“新常態(tài)”

中國經(jīng)濟“新常態(tài)”是由總書記提出和闡述：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！币孕鲁B(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

關(guān)鍵詞：就業(yè) 新常態(tài) 能力

面對洶洶而來的“新常態(tài)”大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)應(yīng)有的能力

一、自我決策能力。自我決策能力是一個人能否獨立思考，果斷處事和獨立完成某項工作的能力。對于即將畢業(yè)走向社會的大學(xué)生來說，面臨求職擇業(yè)，別人的意見和忠告各種各樣，最終要靠自己決定，這就是對自我決策能力的一次檢驗。在未來的工作中，每一件事情每一個問題以及它們的變化進展都不可能像在學(xué)校那樣有老師給你作指導(dǎo)，而必須靠自己迅速作出決定，及時予以處理。因此，具有良好的自我決策能力對大學(xué)生就業(yè)是十分重要的。

二、適應(yīng)社會能力。適應(yīng)社會和改造社會是對立統(tǒng)一的兩個方面?，F(xiàn)實生活常常不盡如人意，五彩紛呈的現(xiàn)實生活使剛剛步入社會的大學(xué)畢業(yè)生眼花繚亂，很不適應(yīng)。大學(xué)畢業(yè)生面對現(xiàn)實生活中的消極現(xiàn)象常常產(chǎn)生不安、不滿的情緒，而常常以改造社會為已任的大學(xué)生卻忽視了適應(yīng)社會這個前提。人類文明總是在繼承與創(chuàng)新的矛盾運動中發(fā)展的。適應(yīng)社會，正是為了擔(dān)當(dāng)社會賦予我們的職責(zé)和使命。適者生存，生存正是為了發(fā)展。對社會、對環(huán)境的適應(yīng)，是主動的、積極的適應(yīng)，不是消極的等待和對困難的反映，更不是對消極現(xiàn)象的認(rèn)同，大學(xué)生只有具備較強的社會適應(yīng)能力，走向社會后才能盡可能地縮短自己的適應(yīng)期，充分地發(fā)揮自己的聰明才智。

三、實踐操作能力。實踐操作能力是人們知識轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的憑藉，是專業(yè)工作者必須具備的一種能力。在現(xiàn)實生活中，尤其是教學(xué)、科研、生產(chǎn)第一線，大學(xué)生實踐操作能力的強弱，將直接影響到其作用的發(fā)揮。比如，作為一名教師，只有豐富的知識還是不夠的，還要有把自己的知識傳授給學(xué)生的能力。因此，大學(xué)生應(yīng)注意克服只注重理論學(xué)習(xí)，而輕視實踐操作的傾向。一個大學(xué)畢業(yè)生如果在實踐操作上有過硬的本領(lǐng)，一定會受到用人單位的青睞。仍以教師這個職業(yè)為例，許多用人學(xué)校在挑選畢業(yè)生時，往往注重的是畢業(yè)生的試講能力和試講效果，而不只是他們的專業(yè)考試成績。

四、表達能力。表達能力是指運用語言闡明自己的觀點、意見或抒發(fā)感情的能力，主要包括口頭表達能力和書面表達能力。一個人要想讓別人了解你，重視你，更好地發(fā)揮你自己的才能，其前提就是要有表現(xiàn)自己的能力。要準(zhǔn)確表現(xiàn)自己，就離不開出色的表達能力。不僅在參加工作走向社會后，會立即強烈地意識到這一點，而且，在求職擇業(yè)的時候就會有深切的感受。比如撰寫求職信、自薦信、個人材料，回答招聘人員提問，接受用人單位的面試等，第一個環(huán)節(jié)都需要較強的表達能力。

五、社交能力。社交能力實際上就是與他人相處的能力。社會上的人際關(guān)系遠不如學(xué)校中的同學(xué)、師生關(guān)系那么簡單。大學(xué)生步入社會后，要與各種各樣的人發(fā)生這樣那樣的關(guān)系。能否正確、有效地處理、協(xié)調(diào)好工作生活中人與人的各種關(guān)系，不僅影響一個人對環(huán)境的適應(yīng)狀況，而且影響著他的工作效能、心理健康、生活的愉快和事業(yè)的成就。因此，大學(xué)生自覺地培養(yǎng)良好的社交能力非常重要。

六、組織管理能力 雖然不是每個大學(xué)畢業(yè)生都會從事管理工作，但是在實際工作中每個從業(yè)者都會不同程度地需要組織管理才能，現(xiàn)代社會職業(yè)表明，不僅領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員應(yīng)當(dāng)具備組織管理才能，其它專業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)具備。隨著時代的發(fā)展，純“書生型”的人才已不能適應(yīng)社會的需要。近年來，許多用人單位在挑選錄用大學(xué)畢業(yè)生時，在同等條件下，往往會優(yōu)先考慮那些曾擔(dān)任過學(xué)生干部，具有一定組織管理能力的畢業(yè)生，這正反映了時代的客觀要求。以上主要是從普遍性這個角度來談大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)具備的知識和技能。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)只是一生職業(yè)生涯的開端，絕不意味著一生只在一個崗位上，在以后的人生道路上還會面臨很多機會。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，大學(xué)生不可固守職業(yè)理想，白白錯失就業(yè)良機，而應(yīng)先盡力把握一個就業(yè)機會，在實踐中提升自身含金量，提高技術(shù)、人際、管理等各方面之能力，為再次尋找理想職業(yè)做準(zhǔn)備。