第一篇：單親家庭存在的問題及社會對策的調(diào)研報告

【內(nèi)容摘要】結(jié)合對**比較有代表性的城市**市單親家庭狀況的調(diào)查,分析當(dāng)今單親家庭的現(xiàn)狀和存在的問題,提出相應(yīng)的社會對策。旨在引起有關(guān)部門的重視和有關(guān)學(xué)者對這一問題的深入研究,引導(dǎo)單親家長樹立健康、積極、樂觀、自強、自尊的婚姻和教育觀念,從而減少單親家庭對社會整體發(fā)展帶來的各種負(fù)面影響。關(guān)鍵詞:珠三角;單親家庭;調(diào)查分析

【

作者簡介】**,廣東**科學(xué)技術(shù)學(xué)院心理咨詢中心主任,副教授。廣東**:528000

隨著社會轉(zhuǎn)型期人們的傳統(tǒng)婚姻倫理觀念的不斷變化,家庭結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,單親家庭逐漸增多,這些家庭面對經(jīng)濟、情感等方面的困擾較多,由此而引發(fā)家庭成員的行為異常和非正常心理案例不斷產(chǎn)生,繼而帶來不少嚴(yán)重的社會問題,如,犯罪、吸毒、失業(yè)等。這不僅是一個擺在單親家庭成員面前的嚴(yán)肅問題,也是一個社會問題,需要引起社會各界的高度重視。

目前國外對單親家庭問題的研究已經(jīng)走向成熟,已由數(shù)字統(tǒng)計分析發(fā)展到心理學(xué)分析及社會學(xué)

分析;由單親家庭問題的現(xiàn)象研究轉(zhuǎn)向?qū)ζ浔举|(zhì)的研究;由單純實證分析轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)理論分析;并且,各項研究由描述性轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)策略的尋求。其研究的不足之處在于對單親家庭的兩種極端認(rèn)識,一是夸大了單親家庭的負(fù)面影響,將所有發(fā)生在單親家庭的問題均歸咎于單親家庭的結(jié)構(gòu);另一種認(rèn)識是對單親家庭狀況的估計過于樂觀,認(rèn)為單親家庭形式是社會發(fā)展的趨勢,具有進步性和未來性。這兩種傾向為正確對待單親家庭、解決單親家庭問題設(shè)置了障礙。

而國內(nèi)對單親家庭問題研究還沒引起足夠重視,在研究上仍存在明顯不足,主要表現(xiàn)在三個方面:

一是對單親家庭的研究還不夠全面、系統(tǒng)。對單親家庭問題的研究多偏重于離婚式單親家庭,而對分居式、未婚式、喪偶式單親家庭的問題研究較少,對單親家庭子女影響研究較多;相對而言,對單親(父)母主體的研究則明顯不足。比如,對單親家長婚姻觀念的研究就很少有人關(guān)注,但其研究對控制單親家庭的數(shù)量,減少由其衍生而來的社會問題有一定的作用。這不能不說是單親家庭問題研究上的一個缺憾。

二是單親家庭的研究中過于強調(diào)單親家庭給子女帶來的負(fù)面影響,完全忽略其正面影響。越來越多的研究證明,單親家庭所形成的不良環(huán)境只是影響孩子心理發(fā)展的一個重要因素,其作用大小,還取決于家長本身和孩子的互動關(guān)系。而生活中,也不乏單親家庭中的兒童在某些方面優(yōu)于完整家庭之中的兒童。因此,對其研究有利于正確對待單親家庭和解決單親家庭問題。

三是關(guān)于單親家庭社會問題的對策研究較空洞,而且?guī)в袃A向性,過分強調(diào)對單親子女的保護和對單親家庭的資助。從某種意義上說,這種觀點起了一個不好的暗示作用。一方面加重了單親家庭成員的心理負(fù)擔(dān);另一方面也增強了單親家庭對社會福利的依賴。事實上,并不是所有的單親家庭都面臨困境和存在諸多問題,也有為數(shù)不少的單親家庭過著十分正常和健康的生活。

鑒于以上情況,我們試圖結(jié)合**的實際情況,就解決現(xiàn)存問題作一較深入的探討。在**市婦聯(lián)的支持下,**市家庭教育研究會從2003年10月開始,歷時5個月,就珠三角單親家庭狀況進行了廣泛的調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容除涉及單親家庭的經(jīng)濟、社會、情感和子女教育等共性問題之外,還對一些帶有珠三角特色的單親家庭問題作了特別關(guān)注。根據(jù)這次調(diào)查掌握的基本數(shù)據(jù),筆者對珠三角單親家庭所面臨的困難進行了初步分析并提出了社會、學(xué)校和家庭相結(jié)合的應(yīng)對策略。

1　**市單親家庭的基本狀況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**市目前共有單親家庭19751戶,占全市總戶數(shù)的1196;在單親家庭中離異、喪偶、非婚生育三種類型的單親家庭,分別占單親家庭總數(shù)的51192、43174和4133;單親家長的年齡相對集中在36～45歲年齡段,而且女性家長比男性家長多,單親母親家庭占單親家庭總數(shù)的79105;單親家長的文化水平偏低,其中初中以下學(xué)歷的占61161,大專以上文化的只占5142,其余的為高中或中專。

城鄉(xiāng)單親家庭的總體構(gòu)成。在單親家庭戶數(shù)中城市單親家庭11412戶,占單親家庭總戶數(shù)的58,農(nóng)村單親家庭戶數(shù)8339戶,占單親家庭總戶數(shù)的42。其中離異戶數(shù)城市有7337戶占71155,農(nóng)村有2918戶占28145。而喪偶戶數(shù)城市有3519戶占40,農(nóng)村有5121戶約占60。未婚生育戶數(shù)城市有556戶占64195,農(nóng)村有300戶約占35104。

年齡性別構(gòu)成。在單親家庭構(gòu)成中單親母親16069人,占79105;其中28歲以下615人,占3183;28～35歲4752人,占29157;36～45歲7655人,占47164;45歲以上3047人,占18196;單親父親3682人,占20195,其中28歲以下占3183,28～35歲占29157,36～45歲占47164,45歲以上占18196。

文化程度構(gòu)成。單親家庭的

第二篇：單親家庭存在的問題及社會對策的調(diào)研報告（范文模版）

【內(nèi)容摘要】結(jié)合對**比較有代表性的城市**市單親家庭狀況的調(diào)查,分析當(dāng)今單親家庭的現(xiàn)狀和存在的問題,提出相應(yīng)的社會對策。旨在引起有關(guān)部門的重視和有關(guān)學(xué)者對這一問題的深入研究,引導(dǎo)單親家長樹立健康、積極、樂觀、自強、自尊的婚姻和教育觀念,從而減少單親家庭對社會整體發(fā)展帶來的各種負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞:珠三角;單親家庭;調(diào)查分析【作者簡介】**,廣東**科學(xué)技術(shù)學(xué)院心理咨詢中心主任,副教授。廣東**:528000隨著社會轉(zhuǎn)型期人們的傳統(tǒng)婚姻倫理觀念的不斷變化,家庭結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,單親家庭逐漸增多,這些家庭面對經(jīng)濟、情感等方面的困擾較多,由此而引發(fā)家庭成員的行為異常和非正常心理案例不斷產(chǎn)生,繼而帶來不少嚴(yán)重的社會問題,如,犯罪、吸毒、失業(yè)等。這不僅是一個擺在單親家庭成員面前的嚴(yán)肅問題,也是一個社會問題,需要引起社會各界的高度重視。目前國外對單親家庭問題的研究已經(jīng)走向成熟,已由數(shù)字統(tǒng)計分析發(fā)展到心理學(xué)分析及社會學(xué)分析;由單親家庭問題的現(xiàn)象研究轉(zhuǎn)向?qū)ζ浔举|(zhì)的研究;由單純實證分析轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)理論分析;并且,各項研究由描述性轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)策略的尋求。其研究的不足之處在于對單親家庭的兩種極端認(rèn)識,一是夸大了單親家庭的負(fù)面影響,將所有發(fā)生在單親家庭的問題均歸咎于單親家庭的結(jié)構(gòu);另一種認(rèn)識是對單親家庭狀況的估計過于樂觀,認(rèn)為單親家庭形式是社會發(fā)展的趨勢,具有進步性和未來性。這兩種傾向為正確對待單親家庭、解決單親家庭問題設(shè)置了障礙。而國內(nèi)對單親家庭問題研究還沒引起足夠重視,在研究上仍存在明顯不足,主要表現(xiàn)在三個方面:一是對單親家庭的研究還不夠全面、系統(tǒng)。對單親家庭問題的研究多偏重于離婚式單親家庭,而對分居式、未婚式、喪偶式單親家庭的問題研究較少,對單親家庭子女影響研究較多;相對而言,對單親(父)母主體的研究則明顯不足。比如,對單親家長婚姻觀念的研究就很少有人關(guān)注,但其研究對控制單親家庭的數(shù)量,減少由其衍生而來的社會問題有一定的作用。這不能不說是單親家庭問題研究上的一個缺憾。二是單親家庭的研究中過于強調(diào)單親家庭給子女帶來的負(fù)面影響,完全忽略其正面影響。越來越多的研究證明,單親家庭所形成的不良環(huán)境只是影響孩子心理發(fā)展的一個重要因素,其作用大小,還取決于家長本身和孩子的互動關(guān)系。而生活中,也不乏單親家庭中的兒童在某些方面優(yōu)于完整家庭之中的兒童。因此,對其研究有利于正確對待單親家庭和解決單親家庭問題。三是關(guān)于單親家庭社會問題的對策研究較空洞,而且?guī)в袃A向性,過分強調(diào)對單親子女的保護和對單親家庭的資助。從某種意義上說,這種觀點起了一個不好的暗示作用。一方面加重了單親家庭成員的心理負(fù)擔(dān);另一方面也增強了單親家庭對社會福利的依賴。事實上,并不是所有的單親家庭都面臨困境和存在諸多問題,也有為數(shù)不少的單親家庭過著十分正常和健康的生活。鑒于以上情況,我們試圖結(jié)合**的實際情況,就解決現(xiàn)存問題作一較深入的探討。在**市婦聯(lián)的支持下,**市家庭教育研究會從2003年10月開始,歷時5個月,就珠三角單親家庭狀況進行了廣泛的調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容除涉及單親家庭的經(jīng)濟、社會、情感和子女教育等共性問題之外,還對一些帶有珠三角特色的單親家庭問題作了特別關(guān)注。根據(jù)這次調(diào)查掌握的基本數(shù)據(jù),筆者對珠三角單親家庭所面臨的困難進行了初步分析并提出了社會、學(xué)校和家庭相結(jié)合的應(yīng)對策略。1 **市單親家庭的基本狀況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**市目前共有單親家庭19751戶,占全市總戶數(shù)的1196%;在單親家庭中離異、喪偶、非婚生育三種類型的單親家庭,分別占單親家庭總數(shù)的51192%、43174%和4133%;單親家長的年齡相對集中在36～45歲年齡段,而且女性家長比男性家長多,單親母親家庭占單親家庭總數(shù)的79105%;單親家長的文化水平偏低,其中初中以下學(xué)歷的占61161%,大專以上文化的只占5142%,其余的為高中或中專。

第三篇：單親家庭存在的問題及社會對策的調(diào)研報告

【內(nèi)容摘要】結(jié)合對**比較有代表性的城市**市單親家庭狀況的調(diào)查,分析當(dāng)今單親家庭的現(xiàn)狀和存在的問題,提出相應(yīng)的社會對策。旨在引起有關(guān)部門的重視和有關(guān)學(xué)者對這一問題的深入研究,引導(dǎo)單親家長樹立健康、積極、樂觀、自強、自尊的婚姻和教育觀念,從而減少單親家庭對社會整體發(fā)展帶來的各種負(fù)面影響。[找文章到大☆秘☆書☆網(wǎng)-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

關(guān)鍵詞:珠三角;單親家庭;調(diào)查分析

【作者簡介】**,廣東**科學(xué)技術(shù)學(xué)院心理咨詢中心主任,副教授。廣東**:528000

隨著社會轉(zhuǎn)型期人們的傳統(tǒng)婚姻倫理觀念的不斷變化,家庭結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,單親家庭逐漸增多,這些家庭面對經(jīng)濟、情感等方面的困擾較多,由此而引發(fā)家庭成員的行為異常和非正常心理案例不斷產(chǎn)生,繼而帶來不少嚴(yán)重的社會問題,如,犯罪、吸毒、失業(yè)等。這不僅是一個擺在單親家庭成員面前的嚴(yán)肅問題,也是一個社會問題,需要引起社會各界的高度重視。

目前國外對單親家庭問題的研究已經(jīng)走向成熟,已由數(shù)字統(tǒng)計分析發(fā)展到心理學(xué)分析及社會學(xué)

分析;由單親家庭問題的現(xiàn)象研究轉(zhuǎn)向?qū)ζ浔举|(zhì)的研究;由單純實證分析轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)理論分析;并且,各項研究由描述性轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)策略的尋求。其研究的不足之處在于對單親家庭的兩種極端認(rèn)識,一是夸大了單親家庭的負(fù)面影響,將所有發(fā)生在單親家庭的問題均歸咎于單親家庭的結(jié)構(gòu);另一種認(rèn)識是對單親家庭狀況的估計過于樂觀,認(rèn)為單親家庭形式是社會發(fā)展的趨勢,具有進步性和未來性。這兩種傾向為正確對待單親家庭、解決單親家庭問題設(shè)置了障礙。

而國內(nèi)對單親家庭問題研究還沒引起足夠重視,在研究上仍存在明顯不足,主要表現(xiàn)在三個方面:

一是對單親家庭的研究還不夠全面、系統(tǒng)。對單親家庭問題的研究多偏重于離婚式單親家庭,而對分居式、未婚式、喪偶式單親家庭的問題研究較少,對單親家庭子女影響研究較多;相對而言,對單親(父)母主體的研究則明顯不足。比如,對單親家長婚姻觀念的研究就很少有人關(guān)注,但其研究對控制單親家庭的數(shù)量,減少由其衍生而來的社會問題有一定的作用。這不能不說是單親家庭問題研究上的一個缺憾。

二是單親家庭的研究中過于強調(diào)單親家庭給子女帶來的負(fù)面影響,完全忽略其正面影響。越來越多的研究證明,單親家庭所形成的不良環(huán)境只是影響孩子心理發(fā)展的一個重要因素,其作用大小,還取決于家長本身和孩子的互動關(guān)系。而生活中,也不乏單親家庭中的兒童在某些方面優(yōu)于完整家庭之中的兒童。因此,對其研究有利于正確對待單親家庭和解決單親家庭問題。

三是關(guān)于單親家庭社會問題的對策研究較空洞,而且?guī)в袃A向性,過分強調(diào)對單親子女的保護和對單親家庭的資助。從某種意義上說,這種觀點起了一個不好的暗示作用。一方面加重了單親家庭成員的心理負(fù)擔(dān);另一方面也增強了單親家庭對社會福利的依賴。事實上,并不是所有的單親家庭都面臨困境和存在諸多問題,也有為數(shù)不少的單親家庭過著十分正常和健康的生活。

鑒于以上情況,我們試圖結(jié)合**的實際情況,就解決現(xiàn)存問題作一較深入的探討。在**市婦聯(lián)的支持下,**市家庭教育研究會從2003 年10 月開始,歷時5 個月,就珠三角單親家庭狀況進行了廣泛的調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容除涉及單親家庭的經(jīng)濟、社會、情感和子女教育等共性問題之外,還對一些帶有珠三角特色的單親家庭問題作了特別關(guān)注。根據(jù)這次調(diào)查掌握的基本數(shù)據(jù),筆者對珠三角單親家庭所面臨的困難進行了初步分析并提出了社會、學(xué)校和家庭相結(jié)合的應(yīng)對策略。

1**市單親家庭的基本狀況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**市目前共有單親家庭19751 戶,占全市總戶數(shù)的1196 %;在單親家庭中離異、喪偶、非婚生育三種類型的單親家庭,分別占單親家庭總數(shù)的51192 %、43174 %和4133 %;單親家長的年齡相對集中在36～45 歲年齡段,而且女性家長比男性家長多,單親母親家庭占單親家庭總數(shù)的79105%;單親家長的文化水平偏低,其中初中以下學(xué)歷的占61161 % ,大專以上文化的只占5142 % ,其余的為高中或中專。

城鄉(xiāng)單親家庭的總體構(gòu)成。在單親家庭戶數(shù)中城市單親家庭11412 戶,占單親家庭總戶數(shù)的58 % ,農(nóng)村單親家庭戶數(shù)8339 戶, 占單親家庭總戶數(shù)的42 %。其中離異戶數(shù)城市有7337 戶占71155 % ,農(nóng)村有2918 戶占28145 %。而喪偶戶數(shù)城市有3519 戶占40 % ,農(nóng)村有5121 戶約占60 %。未婚生育戶數(shù)城市有556 戶占64195 % ,農(nóng)村有300 戶約占35104 %。

年齡性別構(gòu)成。在單親家庭構(gòu)成中單親母親16069 人,占79105 %;其中28 歲以下615 人,占3183 %;28～35 歲4752 人,占29157 %;36～45 歲7655 人,占47164 %;45 歲以上3047 人,占18196 %;單親父親3682 人,占20195 % ,其中28 歲以下占3183 % ,28～35 歲占29157 % ,36～45 歲占47164 % ,45 歲以上占18196 %。

文化程度構(gòu)成。單親家庭的家長文化程度普遍偏低,大部分在初中以下。有32197 %的人是高中或中專,5112 %的人是大專,只有1133 %是本科和0128 %是研究生以上。在11412 戶城市單親家庭中,有初中以下6134 人,占53175 %;高中或中專4289 人,占37158 %;大專以上989 人,占8166 %。而8339戶農(nóng)村單親家庭中,有初中以下6034 人,占72135 %;高中或中專2223 人,占26165 %;大專以上82 人,占0198 %。

職業(yè)構(gòu)成。據(jù)問卷調(diào)查顯示,在抽查的1847 戶單親家庭中,農(nóng)民在各職業(yè)領(lǐng)域中居首位,占被調(diào)查者總數(shù)的64132 %;其次是工人,占被調(diào)查者總數(shù)的19127 %;私營與個體商業(yè)者占被調(diào)查者總數(shù)的6198 % ,機關(guān)工作人員占被調(diào)查者總數(shù)的5156 % ,公司職員、企業(yè)管理人員和軍人公安武警也分別占被調(diào)查者總數(shù)的2160 %、1173 %和011 %。

經(jīng)濟收入構(gòu)成。在接受問卷調(diào)查的2363 人中有12164 %的調(diào)查者領(lǐng)救濟金,經(jīng)濟收入在300 元/月以下的占15160 % ,300～500 元/ 月的占24147 % ,500～700 元/ 月的占21185 % ,800～1200 元/ 月的占10186 % ,1200 元/ 月以上的僅占27122 %。

2當(dāng)前單親家庭存在的突出問題

211單親家庭中家長的情感困擾

21111心靈孤獨在單親家庭中較常見

在調(diào)查中“, 作為單身您的最大心理問題是什么”一題的回答排在第二位的是孤僻心理。離婚或失去配偶之后,他(她)會由于突然失去心理交流和感情溝通的對象而頓生孤獨感。對那些自身條件差,離異后不易找到更理想、更適合的新配偶的人,這種感覺會更強烈,心靈上有難以填補的寂寞黑洞。

在訪問的單親家庭中許多單親家長由于擔(dān)心受到歧視,在遇到困難時,不愿向他人傾訴,生怕自

己的處境被人知道,有時還顯示出對別人的不信任感;別人越是主動幫助,他們越是戒備森嚴(yán)。在問

到“您對繁重的家務(wù)勞動的困難采取何種方法來克服”,回答自己獨自承擔(dān)的人占49143 % , 讓孩子來

分擔(dān)的人占33193 % ,尋求其他途徑來獲得幫助所占比例極少。55175 %的離異家長就自己已經(jīng)離婚的事實向孩子采取隱瞞或告訴他們“父(母)死了”、“去了遠方”、“什么都不說”等消極的態(tài)度。有一部分家長和孩子一起對學(xué)校隱瞞其單親的實情。她們渴望受尊重保護又害怕被同情,既希望為大眾所接納又害怕受傷害,這種重重矛盾的心理促使她們強化了自我保護的意識,有意將自己與外界隔離開來,遠離社交。將自己限制在狹窄的社交圈子里。

21112單親家長的性尷尬和壓抑家庭的解體、婚姻關(guān)系結(jié)束的同時也使夫妻合法的性生活終止。在面對很自然、很正常的性欲時,單親(父)母表現(xiàn)得尷尬和壓抑。數(shù)據(jù)顯示(見表1),有21155 %單親(父)母選擇“自慰”來解決性需要,12118 %選擇“性伙伴”,12186 %選擇“再婚”,53141 %選擇“其他”。對“其他”這一項的選擇,我們無法確定這半數(shù)以上的人具體用的是什么方式。但這個問題上表現(xiàn)出的尷尬和壓抑確是顯而易見的。

表1您的性需要的解決方式

選項人數(shù)%

自慰407 2115

5性伙伴230 12118

再婚243 12186

其他1009 531

41合計1889 100

21113對家庭未來的發(fā)展方向悲觀

**市單親(父)母的婚姻觀念還處在相對傳統(tǒng)保守的階段,對婚姻普遍存在較悲觀的傾向,這與其文化程度、經(jīng)濟能力、社會

環(huán)境和自我教育能力有密切聯(lián)系。

據(jù)表2 可以看到,對未來的家庭發(fā)展方向的考慮,只有極小部

分的單親家長選擇了再婚,8164 %的單親家長對家庭的去向模糊

不清,66129 %持順其自然的態(tài)度?？梢钥闯?大多數(shù)人的選擇是

較被動和有悲觀傾向的,選擇維持現(xiàn)狀的人明顯是抗拒再婚的。

這個群體中大多數(shù)是女性,究其原因,除了這個特殊群體生活普遍貧困忙于生計和子女的教育而無暇

顧及個人問題外,很重要的一個原因是近年來珠三角“包二奶”、重婚、婚外戀等消極現(xiàn)象的普遍和離

婚率的急升使得單親婦女對再次婚姻的信心大打折扣。這些人在婚姻失敗后對婚姻持懷疑否定的態(tài)

度不敢再主動靠近婚姻,視再婚為畏途,不愿

輕易邁出這一步。

表2您對未來的家庭發(fā)展方向的考慮

定位人數(shù)%

再婚1295177

維持現(xiàn)狀431 19129

順其自然1481 66129

不清楚193 816

4合計2234 100

212單親家庭所面臨的生活困難

第一,經(jīng)濟困難,收入來源沒有保障。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,大部分單親家庭存在經(jīng)濟困難,單

親家庭年均收入3999 元, 月收入在800 元以下的占

61192 % ,不擁有自己住房的占63161 %。在調(diào)查的近半的單親家庭中,主要靠低保與打零散工所得收入艱難地維持

生活,這些家庭省吃儉用,也只能勉強過日子。在我們?nèi)霊?/p>

調(diào)查時發(fā)現(xiàn)有的單親家庭的家具還是1960、70 年代遺留下

來的。有相當(dāng)部分喪偶單親家庭在治病期間用光了家里的積蓄,甚至債臺高筑。

第二,家務(wù)繁重,沒有安全感。

對“你在照顧或教育孩子時曾遇到很多困難嗎?”,71113 %的人回答有困難。單親家長往往是又

當(dāng)?shù)之?dāng)娘,下班之余既要作采購、做飯、洗涮等家務(wù)勞動,還要干一些重體力活。為減輕經(jīng)濟壓力,有的單親母親與老父母親一起生活,自然又要擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。

單親家長最怕的是自己或孩子生病,因為身邊沒有幫手,常常遭受痛苦孤獨的煎熬。調(diào)查時,問

到家長患病時,是否有人接送孩子回家和照顧孩子的食宿? 34126 %的家長回答沒有,她們?yōu)閼?yīng)付突

發(fā)事件而存著休假;不少單親母親還存在與男性交往的困惑。自古以來“寡婦門前是非多”,而且身邊

也確實有想占便宜者。有些單親母親提醒自己盡量少接觸男性,省得招惹是非。更有一些單親母親

因遭受前夫的欺騙、遺棄,得出“男人不可信的”結(jié)論,放棄與異性的交往。

第三,撫養(yǎng)費難以兌現(xiàn)。

盡管法律上對撫養(yǎng)費有明確規(guī)定,但實際情況并不樂觀。首先,撫養(yǎng)費以基本工資為基數(shù)并不合理。就現(xiàn)在職工的基本工資來看,只是全部收入的一部分,福利獎金的收入一般都高于基本工資數(shù)。

其次,一部分人拒付或者少付。在離異或非婚生育的家庭中,每月能真正拿到撫養(yǎng)費的只是少數(shù),而

人口研究28 卷

? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.且離異前夫妻雙方存在怨恨,導(dǎo)致離異后雙方來往很少,孩子的撫養(yǎng)和教育義務(wù)都是由單親家長一人

承擔(dān),經(jīng)濟壓力相當(dāng)大。如果母親失業(yè)或下崗,就會出現(xiàn)階段性的無收入而缺少基本的經(jīng)濟保障。

第四,單親母親家庭經(jīng)濟狀況令人擔(dān)憂。

在我市單親家庭中,女性單親家庭與男性單親家庭的比例分別為59121 %和40178 %。單親母親

大多數(shù)是中年女性,文化低、技能單

一、體弱多病,所從事的大多是苦、臟、累等零星雜工,收入低,并常

常面臨失業(yè)的危機,而孩子多處于讀書階段,學(xué)習(xí)費用高。經(jīng)濟收入入不敷出,捉襟見肘。另外,單親

家庭中獨生子女戶只占32121 % ,有67179 %的單親家庭均有2 個以上子女,子女多更是導(dǎo)致了家庭經(jīng)

濟的困難。

表3單親家庭經(jīng)濟特困及其原因

類別

項目經(jīng)濟特困及其原因

經(jīng)濟特困

男% 女%

特困原因

喪失勞動能力　% 失業(yè)或無穩(wěn)定收入　%

合計***51003459100

城市286 35166 1537 39145 177 39178 1176 34100

農(nóng)村516 64134 2359 60155 268 60122 2283 6治理發(fā)愣功0

在家長調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有64 %的單親家庭生活在貧困線之下,但正在接受政府或慈善機構(gòu)援助的卻僅有6 %。其原因與單親家長的教育水平、觀念及對政府、社團的福利設(shè)施缺乏認(rèn)識有關(guān)。由于

人們對社會福利團體認(rèn)識有限,當(dāng)遇到困難時,會傾向于在自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中找尋支持。這一普

遍態(tài)度,妨礙

了單親家長尋求社會服務(wù)機構(gòu)作適時的協(xié)助,并因此而衍生出諸多社會問題。

213單親家庭子女的心理行為狀況呈兩極分化

對大多數(shù)單親家庭,其特殊環(huán)境通常給孩子的身心發(fā)展造成很大的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在:

(1)產(chǎn)生強烈的自卑感和不安全感。

在調(diào)查中“您發(fā)現(xiàn)孩子在性格上的不足主要表現(xiàn)在哪些方面?”, 49 %的家長回答是缺乏自信。離

異家庭的子女由于在家庭得不到父母離異之前那種完整的溫馨親情,在學(xué)校里又常常受到同學(xué)的輕

視,甚至譏笑和嘲弄,加上社會的偏見和不良輿論,往往使他們抬不起頭,他們?yōu)楦改傅碾x異感到羞

恥,覺得低人一等,產(chǎn)生了強烈的自卑感。

自卑心理使他們中的大多數(shù)人不愿在老師和同學(xué)中談及自己的家境,更不愿意同學(xué)到自己家中

玩。同時,父母離婚前的反目,已經(jīng)破壞了和諧的家庭氣氛,而婚姻解體,則更使家庭分崩離析,這樣,孩子必將忍受失去父愛和母愛的痛苦,必將失去已有的安全感和幸福感而產(chǎn)生被遺棄感和恐懼感。

(2)性格孤僻,交往能力欠缺。[此篇文章來源于大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-大*秘*書*網(wǎng)-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求]

本次入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),約有2 %的單親子女患有兒童孤獨癥。有的孩子因長期抑郁而逐漸形成孤

僻、怯懦的性格,成為對他人、對社會都極端冷漠、缺乏信任感的人;有的孩子由于長期生活在爭吵打

罵的環(huán)境中,變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格;還有的是由于父母遷怒于孩子,經(jīng)常無故

毆打孩子,使得孩子經(jīng)常在恐懼中度日而變得神經(jīng)質(zhì)。這些消極的性格特征會影響他們的人際交往、同伴關(guān)系,造成他們與人交往相處能力的下降。隨著時間的推移,這種不良的影響不僅不會減弱消

失,反而會逐漸積累,引起更加嚴(yán)重的交往困難,甚至造成交往障礙。

(3)精神負(fù)擔(dān)重,學(xué)習(xí)成績不理想。

許多單親家長,在生活上受過嚴(yán)重的打擊,如今把其子女作為唯一的精神支柱,把自己所有的希

望都寄托在子女身上,要求子女處處出人頭地,特別是在學(xué)業(yè)上。殊不知過高的期望值勢必給子女造

成過重的心理壓力。由于孩子心理負(fù)擔(dān)過重,問題想得多,大多數(shù)學(xué)生精力不集中,注意力渙散,不能

專心聽講,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績大都在中下游。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果,在家長這種心理下管教出來的孩子,期**　珠三角單親家庭存在的問題及社會對策　79

? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.有41 %的孩子在學(xué)習(xí)上稍有困難,1215 %在學(xué)習(xí)上有較大困難。這或多或少可以說明,家長給孩子的壓力過大不利于他們的發(fā)展,有時甚至?xí)沙勺?。家長要清楚,孩子的心理承受能力有一個漸強的過程,要想他全身心投入學(xué)習(xí)就必須先疏通他精神上的困擾與各種擔(dān)憂。

(4)以自我為中心,自我調(diào)節(jié)及適應(yīng)能力低。

由于家庭的破裂,使孩子與父母中的一人生活在一起,為人父母者往往更加憐憫孩子,對孩子的要求百依百順,甚至對一些不合理的要求也盡量滿足,他們認(rèn)為最大限度地滿足子女的各種愿望,或

者帶孩子與祖父母或外祖父母生活,就能夠彌補其失去父親或母親的遺憾。殊不知,由于周圍人對這

些兒童的過分關(guān)注、同情和溺愛,又會使他們形成對他人冷漠、自私等缺點,再加之他們很少得到有效的管教,使他們的行為無約束,自我調(diào)節(jié)及適應(yīng)能力沒有得到良好的發(fā)展,很容易形成不良的行為習(xí)

慣,更有甚者可能走上犯罪的道路。

單親家庭對大多數(shù)單親家庭子女來說是不利的,但這不是絕對的。對那些盡管結(jié)構(gòu)完整而家庭

環(huán)境卻非常惡劣的孩子來說則不然。一些學(xué)者認(rèn)為,對離婚式單親家庭孩子來說,擺脫了離婚前的紛

擾狀態(tài),為一部分兒童帶來了平和的成長環(huán)境,這也為子女身心健康成長創(chuàng)造較好的條件。因此,在某些情況下,對孩子還是有積極作用的。單親家庭的孩子在成長過程中也會呈現(xiàn)一定優(yōu)勢:

孩子的自立愿望得到加強。一般來說,單親家庭的經(jīng)濟條件較差、社會地位較低,這種狀況導(dǎo)致

其子女缺乏雙親的有力保護。在這類家庭里,家長往往比較重視子女的教育,希望子女讀好書,有光

明的前途。孩子由于飽受貧困的困擾,深知知識的重要,因此,部分單親家庭子女從小就立下改善環(huán)

境、地位的志向,成就感也更強烈、迫切。

有利于增強父母

到我喜歡去的地方,而他們又不會過分擔(dān)心”者僅占

2219 %。這種過分保護和干涉,其結(jié)果是影響孩子自信心和獨立性的形成和發(fā)展,養(yǎng)成孩子輕視勞

動、厭惡勞動的不良作風(fēng),嚴(yán)重的甚至?xí)斐珊⒆拥娜烁衽で途褡儜B(tài)。

缺少溫暖和理解也是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題之一。孩子生活的家庭突然沒有了父親或母親,原有的家庭生活方式發(fā)生改變,孩子必須要去適應(yīng)一套新的、大人強加的生活方式。有些父(母)受心理和生

活壓力影響,對孩子缺乏耐心和細(xì)心的照顧,沒有時間與孩子溝通,或根本不知道該如何與孩子溝通,不能給他們及時的心理上的疏導(dǎo)。在回答“我能感到父母對我的喜愛”一題時,有51182 %的孩子持否

定態(tài)度。對“我覺得父母很愿意跟我在一起”有46177 %的孩子回答是從不或偶爾。家庭解體,殃及池

魚,在每一對離異夫婦中,雙方既是拒絕者,又是被拒絕者,雙方均被懊惱、痛苦以及尚未完全消失的愛制約著,氣惱和惡言惡語是他們借以宣泄這種感覺的方式之一。因此,在離異之前,家庭就處在一

個不衛(wèi)生的環(huán)境之中。離異的單親家長因受經(jīng)濟、家務(wù)、社會輿論等種種壓力而顯得緊張、焦慮、孤

獨,對孩子就會易怒、缺乏關(guān)心和耐心,影響了親子關(guān)系的融洽。調(diào)查中65159 %的孩子覺得父母不尊

重自己的觀點,認(rèn)為父母不關(guān)心自己課外生活的孩子有6611 %。當(dāng)問及“當(dāng)我感到傷心的時候可以從

父母那兒得到安慰”時,56193 %的孩子說沒有。同意“我覺得與父母之間存在一種溫暖、體貼和親熱

感覺”的僅占48135 %。

3社會、學(xué)校和家庭三結(jié)合的應(yīng)對策略

311政府提供必要的社會關(guān)懷

為幫助單親家庭緩解當(dāng)前的困難,社會各個方面都要給予熱忱的關(guān)注和積極的幫助。為此,政府

應(yīng)該運用社會控制的多種手段,如經(jīng)濟管理、行政控制、輿論控制、法律控制等來扼制離異家庭的不正

常增長,并解決單親家庭存在的實際困難,以不使其最終發(fā)展成為嚴(yán)重的社會問題,保持社會安定。

第一,要積極開展單親家庭的調(diào)查研究,引起全社會對這個問題的重視和關(guān)注,高校和有關(guān)研究

部門要發(fā)揮主力軍作用。

單親子女教育問題的研究有助于單親家長樹立科學(xué)的教育意識。通過研究,可讓廣大單親家長

認(rèn)識到:家庭的完整,并不是教育好子女的唯一條件,單親家庭也并非完不成對子女完整人格和健康期**　珠三角單親家庭存在的問題及社會對策　8

1? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.心理的教育,關(guān)鍵要樹立科學(xué)的教育意識,即單親家長要用自己的道德和才智,尤其是自己對孩子無

與倫比的責(zé)任心,來建造一個好家庭。

單親子女教育問題的研究也有助于學(xué)校、社會采取有效措施防止單親子女在心理上、行為上的不

良傾向,并采取科學(xué)的方式、方法關(guān)心單親子女德、智、體全面發(fā)展,使單親子女的素質(zhì)得到全面提高。

通過研究我們可以預(yù)防并把單親家庭給予子女帶來的傷害與負(fù)面影響降到最低點。

第二,在全社會推行婚姻價值觀的道德教育。

統(tǒng)計顯示,**單親家庭以離婚家庭所占的比率(51166 %)最高,傳統(tǒng)的倫理規(guī)范已日漸式微,亟

待建立新的價值觀念。推行婚姻價值觀的道德教育,倡導(dǎo)符合道德倫理的婚姻價值觀,幫助人們形成正確的婚姻家庭觀念,以建立良好而美滿的家庭,控制離婚率,減少單親家庭的產(chǎn)生。

據(jù)調(diào)查,目前有些地區(qū)青少年犯罪之所以居高不下,與該地區(qū)離異家庭子女迅速增長并普遍忽視

對他們的教育是分不開的。當(dāng)然,夫妻感情確已破裂而導(dǎo)致離婚是可以理解和接受的,但即使在這種

情況下,夫妻感情能夠挽回并彌補的,還是應(yīng)該設(shè)法通過調(diào)解予以恢復(fù)。因此所謂“感情破裂”的提

法,本身就是比較模糊的,且?guī)в斜容^明顯的主觀意識。例如,夫妻雙方都有“第三者”插足,在這種背

景下要求離婚,理由當(dāng)然是“感情破裂”,但實際上只是雙方“感情轉(zhuǎn)移”而已,是完全可以通過調(diào)解乃

至教育予以扭轉(zhuǎn)的。只有夫妻感情確已徹底破裂,繼續(xù)勉強維持夫妻關(guān)系只會給雙方造成更大的痛

苦,在各方面帶來更大的影響,夫妻離婚才是合理的。但事實上,相當(dāng)多的離異家庭并不是真正由于

夫妻感情徹底破裂造成的,盡管其表面理由幾乎都是夫妻“感情破裂”,而這就需要社會通過各種控制

手段予以制約,因

為不管怎樣,離異家庭的大幅度增長,對社會的發(fā)展,對兒童青少年的健康成長都是

不利的。

第三,要盡快加強有關(guān)法規(guī)的建設(shè)和調(diào)整。

在完善社會保障體制的過程中,有必要對單親家庭問題予以充分考慮,針對單親家庭,特別是特

困單親家庭制定一些特殊的相關(guān)法律條規(guī),比如免征單親家庭的個人所得稅、單親母親上崗優(yōu)先考慮

等等。解決單親家庭的問題,除了加強婦女權(quán)益保護、家庭財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)等方面的立法外,還

要求單身母親們能夠改變觀念,善于運用法律武器來維護自己和孩子的合法權(quán)益。如今,國家規(guī)定,保障人民的最低生活,給予最低生活保障金。這一措施是好的,但要保證低保金及時、定額地發(fā)放到

貧困戶手中,單親家庭自然也在此行列中。

第四,推進公共福利部門以及民間慈善機構(gòu)對單親家庭的援助。

建議政府籌集“單親家庭救助基金”,幫助特困單親家庭解決住房難、就醫(yī)難、讀書難、教育子女難

等問題,給予完全沒有經(jīng)濟能力的特困單親家庭特殊的經(jīng)濟扶助。

社會各部門要從他們的實際情況入手,幫助單親家庭增收致富。例如,建立扶貧基地,安排這些貧困

母親在基地里工作,保障一家人的生活費用。也可以給予部分有學(xué)歷、有能力的貧困母親免息小額貸款,讓他們有資金做一些風(fēng)險小的投資,做好技術(shù)培訓(xùn)等跟蹤服務(wù),幫助她們生產(chǎn)出的產(chǎn)品找出路。也建議

政府在實施再就業(yè)工程時對這些特殊的貧困家庭出臺具體的扶助政策,幫助他們渡過難關(guān)。

312在社區(qū)服務(wù)中增加對單親家庭的社會服務(wù)

開設(shè)婚前輔導(dǎo)課程和離婚輔導(dǎo)課程。幫助未婚男女在婚前明白彼此間的差異和改進溝通方式,鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻,發(fā)揮家庭功能,以減少在婚姻中的沖突;而不幸面臨離婚者,則要參加離

婚輔導(dǎo)課程,分析離婚的原因,減少離婚的產(chǎn)生;即使夫妻決心離婚,也可通過咨詢輔導(dǎo)而使他們做到

和平友好地分手,自覺處理好財產(chǎn)及子女撫養(yǎng)等問題,將離婚的負(fù)面影響降到最低程度。在我國,專

業(yè)社會工作者在其婚姻家庭咨詢輔導(dǎo)的過程中,還應(yīng)擔(dān)當(dāng)起教育者和積極的信息傳播者的角色,不斷

激發(fā)人們追求愛和幸福的激情。在婚姻家庭科學(xué)知識很少普及的今天,這種工作是非常重要的。

有條件的社區(qū)要配備一定數(shù)量綜合素質(zhì)和心理專業(yè)水平較高的工作人員,負(fù)責(zé)整個社區(qū)居民特

別是單親家庭的心理輔導(dǎo)工作。村委應(yīng)多了解單親家庭的家庭狀況,及時地給予幫助,多搞一些社區(qū)

人口研究28 卷

? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.文化活動。讓有困惑的單親家庭的家長樹立信心。鼓勵單親家庭尋求專業(yè)的輔導(dǎo)及運用社會資源去

面對各種困難。幫助單親家庭成員建立相互的支援,學(xué)習(xí)開放自己,認(rèn)識家庭對個人成長的影響和親

子關(guān)系的重要,嘗試改善教育子女的方法和與子女溝通的技巧。提供一些父母子女合作的機會,讓他

們認(rèn)識彼此的長處,互相欣賞,促進親子關(guān)系,建立和諧的家庭生活,改變悲觀或自憐的思想,建立信

心來面對各種困難。并聯(lián)結(jié)社會支持網(wǎng)絡(luò)與社會資源,來支持更多的單親家庭朋友。

組織單親家庭互助協(xié)會。社交圈子狹小是單親家庭擇偶的主要障礙。本次調(diào)查有一道題:“您主

要的業(yè)余時間是如何度過的?”,結(jié)果顯示,大部分單親(父)母的主要業(yè)余時間是與孩子在一起,社會

交往的范圍狹小,用于社會交往的時間也非常少。針對這種情況,要鼓勵單親家庭積極參加單親家庭

協(xié)會,協(xié)會應(yīng)注意多吸納單親父親,從而達到內(nèi)部性別的和諧,使單親(父)母有更多的機會了解異性,用更客觀的眼光看待婚姻,重建社交圈子,發(fā)揮自助、互助的精神,并早日融入社會。

廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助單親家庭提高適應(yīng)社會和競爭的能力。發(fā)揮學(xué)校和工、青、婦等組織的作用,通過各種渠道、采取多種形式舉辦講座、典型事跡報告會、座談會、技能培訓(xùn)等,幫助單親家長樹

立自強不息的精神,調(diào)整好自己的心態(tài),敢于正視現(xiàn)實,學(xué)會科學(xué)的家庭教育方法,掌握就業(yè)技能,培

養(yǎng)自身的適應(yīng)能力,勇敢地走出困境。

313中小學(xué)和幼兒園要積極挑起幫助和教育單親子女的重?fù)?dān)

中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(2004 年2 月26 日)

明確指出,要特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育

了,要進行更多的調(diào)查分析,考慮妥善的解決措施。如果有個別同學(xué)說了刺激性的話,家長不妨找那個同學(xué)聊一聊或者寫一封信。誠懇的態(tài)

度和有理的分析,會使孩子懂事的?；蛘液⒆拥陌嘀魅畏从骋幌虑闆r,請班主任以適當(dāng)?shù)姆绞皆诎嗌?/p>

講清道理,造造輿論,正確對待這種情況。

還要讓孩子與其他親友中的長輩接觸,擴大孩子的交往面。讓孩子接觸其他長輩,接受多方面的教育影響,這對孩子的成長有好處。單親家庭的家長,要多給孩子當(dāng)家作主的機會,讓他們多為家長

分憂解難,還會有利于他們盡快地成熟起來。如果是離異家庭,不管哪一方帶孩子,都應(yīng)該讓孩子與

另一方面有接觸與交流的時間,感覺父母之愛。雙方都要講理智,切忌在孩子面前“爭龐”。如果有可

能,應(yīng)該讓孩子與父母同時團聚,這在現(xiàn)代社會不僅應(yīng)該,而且可能。

綜上所述我們可以看出,父母離異、家庭破碎嚴(yán)重地?fù)p害了子女的身心健康,單親家庭對孩子的成長教育存在著很大的負(fù)面影響。近年來,**市較高的離婚率及其逐年上升的趨勢很令人擔(dān)憂。

當(dāng)然我們不可能阻止離婚現(xiàn)象的發(fā)生,但為了孩子,為了下一代,我們呼吁社會各界動員社會各方面的力量將單親家庭帶給孩子的傷害與負(fù)面影響降到最低點。同時也希望那些打算或即將離婚的父

母,在邁出這一步時三思而后行,多方考慮,以使自己的孩子能和其他孩子一樣健康、幸福地成長,使

他們得到應(yīng)有的關(guān)愛。我們相信如果全社會都能重視單親家庭的問題,并把它當(dāng)作一件大事來抓,這

一問題便有望得到改善,這不僅有益于家庭,還有益于**市的穩(wěn)定和發(fā)展。

參考文獻:

1劉鴻雁.單親家庭研究綜述.人口研究,1998;2

2高延安.單親家庭未成年人犯罪的防治對策.青少年犯罪問題,2002;1

3彭立榮主編.婚姻家庭大辭典.上海社會科學(xué)出版社,1988

4王玲,鄭雪,趙玲.**地區(qū)離異家庭初中生的心理健康及相關(guān)因素研究.中國臨床心理學(xué)雜志,2004;3

5周偉文.透視中國單親家庭———一個跨文化的思考.社會科學(xué)論壇,2000;9

6王世軍.單親家庭及其對子女成長的影響.學(xué)海,2002;4

7郭礫.女戶主單親家庭社會支持問題.學(xué)習(xí)與探索,2002;6

(責(zé)任編輯:石　玲　收稿時間:2004-06)

人口研究28 卷

? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.

第四篇：單親家庭存在的問題的調(diào)研報告

【最新】單親家庭存在的問題及社會對策的調(diào)研

報告

【內(nèi)容摘要】結(jié)合對**比較有代表性的城市**市單親家庭狀況的調(diào)查,分析當(dāng)今單親家庭的現(xiàn)狀和存在的問題,提出相應(yīng)的社會對策。旨在引起有關(guān)部門的重視和有關(guān)學(xué)者對這一問題的深入研究,引導(dǎo)單親家長樹立健康、積極、樂觀、自強、自尊的婚姻和教育觀念,從而減少單親家庭對社會整體發(fā)展帶來的各種負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞:珠三角;單親家庭;調(diào)查分析

目前國外對單親家庭問題的研究已經(jīng)走向成熟,已由數(shù)字統(tǒng)計分析發(fā)展到心理學(xué)分析及社會學(xué) 分析;由單親家庭問題的現(xiàn)象研究轉(zhuǎn)向?qū)ζ浔举|(zhì)的研究;由單純實證分析轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)理論分析;并且,各項研究由描述性轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)策略的尋求。其研究的不足之處在于對單親家庭的兩種極端認(rèn)識,一是夸大了單親家庭的負(fù)面影響,將所有發(fā)生在單親家庭的問題均歸咎于單親家庭的結(jié)構(gòu);另一種認(rèn)識是對單親家庭狀況的估計過于樂觀,認(rèn)為單親家庭形式是社會發(fā)展的趨勢,具有進步性和未來性。這兩種傾向為正確對待單親家庭、解決單親家庭問題設(shè)置了障礙。而國內(nèi)對單親家庭問題研究還沒引起足夠重視,在研究上仍存在明顯不足,主要表現(xiàn)在三個方面: 一是對單親家庭的研究還不夠全面、系統(tǒng)。對單親家庭問題的研究多偏重于離婚式單親家庭,而對分居式、未婚式、喪偶式單親家庭的問題研究較少,對單親家庭子女影響研究較多;相對而言,對單親(父)母主體的研究則明顯不足。比如,對單親家長婚姻觀念的研究就很少有人關(guān)注,但其研究對控制單親家庭的數(shù)量,減少由其衍生而來的社會問題有一定的作用。這不能不說是單親家庭問題研究上的一個缺憾。二是單親家庭的研究中過于強調(diào)單親家庭給子女帶來的負(fù)面影響,完全忽略其正面影響。越來越多的研究證明,單親家庭所形成的不良環(huán)境只是影響孩子心理發(fā)展的一個重要因素,其作用大小,還取決于家長本身和孩子的互動關(guān)系。而生活中,也不乏單親家庭中的兒童在某些方面優(yōu)于完整家庭之中的兒童。因此,對其研究有利于正確對待單親家庭和解決單親家庭問題。三是關(guān)于單親家庭社會問題的對策研究較空洞,而且?guī)в袃A向性,過分強調(diào)對單親子女的保護和對單親家庭的資助。從某種意義上說,這種觀點起了一個不好的暗示作用。一方面加重了單親家庭成員的心理負(fù)擔(dān);另一方面也增強了單親家庭對社會福利的依賴。事實上,并不是所有的單親家庭都面臨困境和存在諸多問題,也有為數(shù)不少的單親家庭過著十分正常和健康的生活。鑒于以上情況,我們試圖結(jié)合**的實際情況,就解決現(xiàn)存問題作一較深入的探討。在**市婦聯(lián)的支持下,**市家庭教育研究會從2003 年10 月開始,歷時5 個月,就珠三角單親家庭狀況進行了廣泛的調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容除涉及單親家庭的經(jīng)濟、社會、情感和子女教育等共性問題之外,還對一些帶有珠三角特色的單親家庭問題作了特別關(guān)注。根據(jù)這次調(diào)查掌握的基本數(shù)據(jù),筆者對珠三角單親家庭所面臨的困難進行了初步分析并提出了社會、學(xué)校和家庭相結(jié)合的應(yīng)對策略。

**市單親家庭的基本狀況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,**市目前共有單親家庭19751 戶,占全市總戶數(shù)的1196 %;在單親家庭中離異、喪偶、非婚生育三種類型的單親家庭,分別占單親家庭總數(shù)的51192 %、43174 %和4133 %;單親家長的年齡相對集中在36～45 歲年齡段,而且女性家長比男性家長多,單親母親家庭占單親家庭總數(shù)的79105%;單親家長的文化水平偏低,其中初中以下學(xué)歷的占61161 % ,大專以上文化的只占5142 % ,其余的為高中或中專。城鄉(xiāng)單親家庭的總體構(gòu)成。在單親家庭戶數(shù)中城市單親家庭11412 戶,占單親家庭總戶數(shù)的58 % ,農(nóng)村單親家庭戶數(shù)8339 戶, 占單親家庭總戶數(shù)的42 %。其中離異戶數(shù)城市有7337 戶占71155 % ,農(nóng)村有2918 戶占28145 %。而喪偶戶數(shù)城市有3519 戶占40 % ,農(nóng)村有5121 戶約占60 %。未婚生育戶數(shù)城市有556 戶占64195 % ,農(nóng)村有300 戶約占35104 %。年齡性別構(gòu)成。在單親家庭構(gòu)成中單親母親16069 人,占79105 %;其中28 歲以下615 人,占3183 %;28～35 歲4752 人,占29157 %;36～45 歲7655 人,占47164 %;45 歲以上3047 人,占18196 %;單親父親3682 人,占20195 % ,其中28 歲以下占3183 % ,28～35 歲占29157 % ,36～45 歲占47164 % ,45 歲以上占18196 %。文化程度構(gòu)成。單親家庭的家長文化程度普遍偏低,大部分在初中以下。有32197 %的人是高中或中專,5112 %的人是大專,只有1133 %是本科和0128 %是研究生以上。在11412 戶城市單親家庭中,有初中以下6134 人,占53175 %;高中或中專4289 人,占37158 %;大專以上989 人,占8166 %。而8339戶農(nóng)村單親家庭中,有初中以下6034 人,占72135 %;高中或中專2223 人,占26165 %;大專以上82 人,占0198 %。職業(yè)構(gòu)成。據(jù)問卷調(diào)查顯示,在抽查的1847 戶單親家庭中,農(nóng)民在各職業(yè)領(lǐng)域中居首位,占被調(diào)查者總數(shù)的64132 %;其次是工人,占被調(diào)查者總數(shù)的19127 %;私營與個體商業(yè)者占被調(diào)查者總數(shù)的6198 % ,機關(guān)工作人員占被調(diào)查者總數(shù)的5156 % ,公司職員、企業(yè)管理人員和軍人公安武警也分別占被調(diào)查者總數(shù)的2160 %、1173 %和011 %。經(jīng)濟收入構(gòu)成。在接受問卷調(diào)查的2363 人中有12164 %的調(diào)查者領(lǐng)救濟金,經(jīng)濟收入在300 元/月以下的占15160 % ,300～500 元/ 月的占24147 % ,500～700 元/ 月的占21185 % ,800～1200 元/ 月的占10186 % ,1200 元/ 月以上的僅占27122 %。

當(dāng)前單親家庭存在的突出問題 211 單親家庭中家長的情感困擾 21111 心靈孤獨在單親家庭中較常見 在調(diào)查中“, 作為單身您的最大心理問題是什么”一題的回答排在第二位的是孤僻心理。離婚或失去配偶之后,他(她)會由于突然失去心理交流和感情溝通的對象而頓生孤獨感。對那些自身條件差,離異后不易找到更理想、更適合的新配偶的人,這種感覺會更強烈,心靈上有難以填補的寂寞黑洞。在訪問的單親家庭中許多單親家長由于擔(dān)心受到歧視,在遇到困難時,不愿向他人傾訴,生怕自 己的處境被人知道,有時還顯示出對別人的不信任感;別人越是主動幫助,他們越是戒備森嚴(yán)。在問 到“您對繁重的家務(wù)勞動的困難采取何種方法來克服”,回答自己獨自承擔(dān)的人占49143 % , 讓孩子來 分擔(dān)的人占33193 % ,尋求其他途徑來獲得幫助所占比例極少。55175 %的離異家長就自己已經(jīng)離婚 的事實向孩子采取隱瞞或告訴他們“父(母)死了”、“去了遠方”、“什么都不說”等消極的態(tài)度。有一部分家長和孩子一起對學(xué)校隱瞞其單親的實情。她們渴望受尊重保護又害怕被同情,既希望為大眾所接納又害怕受傷害,這種重重矛盾的心理促使她們強化了自我保護的意識,有意將自己與外界隔離開來,遠離社交。將自己限制在狹窄的社交圈子里。21112 單親家長的性尷尬和壓抑家庭的解體、婚姻關(guān)系結(jié)束的同時也使夫妻合法的性生活終止。在面對很自然、很正常的性欲時,單親(父)母表現(xiàn)得尷尬和壓抑。數(shù)據(jù)顯示(見表1),有21155 %單親(父)母選擇“自慰”來解決性需要,12118 %選擇“性伙伴”,12186 %選擇“再婚”,53141 %選擇“其他”。對“其他”這一項的選擇,我們無法確定這半數(shù)以上的人具體用的是什么方式。但這個問題上表現(xiàn)出的尷尬和壓抑確是顯而易見的。

表1 您的性需要的解決方式 選項人數(shù)% 自慰

407 21155 性伙伴230 12118 再婚243 12186 其他1009 53141 合計1889 100

21113 對家庭未來的發(fā)展方向悲觀 **市單親(父)母的婚姻觀念還處在相對傳統(tǒng)保守的階段, 對婚姻普遍存在較悲觀的傾向,這與其文化程度、經(jīng)濟能力、社會 環(huán)境和自我教育能力有密切聯(lián)系。據(jù)表2 可以看到,對未來的家庭發(fā)展方向的考慮,只有極小部 分的單親家長選擇了再婚,8164 %的單親家長對家庭的去向模糊 不清,66129 %持順其自然的態(tài)度。可以看出,大多數(shù)人的選擇是 較被動和有悲觀傾向的,選擇維持現(xiàn)狀的人明顯是抗拒再婚的。這個群體中大多數(shù)是女性,究其原因,除了這個特殊群體生活普遍貧困忙于生計和子女的教育而無暇 顧及個人問題外,很重要的一個原因是近年來珠三角“包二奶”、重婚、婚外戀等消極現(xiàn)象的普遍和離 婚率的急升使得單親婦女對再次婚姻的信心大打折扣。這些人在婚姻失敗后對婚姻持懷疑否定的態(tài) 度不敢再主動靠近婚姻,視再婚為畏途,不愿輕易邁出這一步。

表2 您對未來的家庭發(fā)展方向的考慮 定位人數(shù)% 再婚

129

5177 維持現(xiàn)狀431 19129 順其自然1481 66129 不清楚193 8164 合計2234 100 212 單親家庭所面臨的生活困難 第一,經(jīng)濟困難,收入來源沒有保障。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,大部分單親家庭存在經(jīng)濟困難,單 親家庭年均收入3999 元, 月收入在800 元以下的占 61192 % ,不擁有自己住房的占63161 %。在調(diào)查的近半的 單親家庭中,主要靠低保與打零散工所得收入艱難地維持 生活,這些家庭省吃儉用,也只能勉強過日子。在我們?nèi)霊?調(diào)查時發(fā)現(xiàn)有的單親家庭的家具還是1960、70 年代遺留下 來的。有相當(dāng)部分喪偶單親家庭在治病期間用光了家里的積蓄,甚至債臺高筑。第二,家務(wù)繁重,沒有安全感。對“你在照顧或教育孩子時曾遇到很多困難嗎?”,71113 %的人回答有困難。單親家長往往是又 當(dāng)?shù)之?dāng)娘,下班之余既要作采購、做飯、洗涮等家務(wù)勞動,還要干一些重體力活。為減輕經(jīng)濟壓力, 有的單親母親與老父母親一起生活,自然又要擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。單親家長最怕的是自己或孩子生病,因為身邊沒有幫手,常常遭受痛苦孤獨的煎熬。調(diào)查時,問 到家長患病時,是否有人接送孩子回家和照顧孩子的食宿? 34126 %的家長回答沒有,她們?yōu)閼?yīng)付突 發(fā)事件而存著休假;不少單親母親還存在與男性交往的困惑。自古以來“寡婦門前是非多”,而且身邊 也確實有想占便宜者。有些單親母親提醒自己盡量少接觸男性,省得招惹是非。更有一些單親母親 因遭受前夫的欺騙、遺棄,得出“男人不可信的”結(jié)論,放棄與異性的交往。第三,撫養(yǎng)費難以兌現(xiàn)。盡管法律上對撫養(yǎng)費有明確規(guī)定,但實際情況并不樂觀。首先,撫養(yǎng)費以基本工資為基數(shù)并不合 理。就現(xiàn)在職工的基本工資來看,只是全部收入的一部分,福利獎金的收入一般都高于基本工資數(shù)。其次,一部分人拒付或者少付。在離異或非婚生育的家庭中,每月能真正拿到撫養(yǎng)費的只是少數(shù),而

人口研究28 卷 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.且離異前夫妻雙方存在怨恨,導(dǎo)致離異后雙方來往很少,孩子的撫養(yǎng)和教育義務(wù)都是由單親家長一人 承擔(dān),經(jīng)濟壓力相當(dāng)大。如果母親失業(yè)或下崗,就會出現(xiàn)階段性的無收入而缺少基本的經(jīng)濟保障。第四,單親母親家庭經(jīng)濟狀況令人擔(dān)憂。在我市單親家庭中,女性單親家庭與男性單親家庭的比例分別為59121 %和40178 %。單親母親 大多數(shù)是中年女性,文化低、技能單

一、體弱多病,所從事的大多是苦、臟、累等零星雜工,收入低,并常 常面臨失業(yè)的危機,而孩子多處于讀書階段,學(xué)習(xí)費用高。經(jīng)濟收入入不敷出,捉襟見肘。另外,單親 家庭中獨生子女戶只占32121 % ,有67179 %的單親家庭均有2 個以上子女,子女多更是導(dǎo)致了家庭經(jīng) 濟的困難。

表3 單親家庭經(jīng)濟特困及其原因 類別 項目經(jīng)濟特困及其原因 經(jīng)濟特困 男% 女% 特困原因 喪失勞動能力 % 失業(yè)或無穩(wěn)定收入 % 合計

802

3896

445

3459

城市286 35166 1537 39145 177 39178 1176 34100 農(nóng)村516 64134 2359 60155 268 60122 2283 66100 在家長調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有64 %的單親家庭生活在貧困線之下,但正在接受政府或慈善機構(gòu)援助 的卻僅有6 %。其原因與單親家長的教育水平、觀念及對政府、社團的福利設(shè)施缺乏認(rèn)識有關(guān)。由于 人們對社會福利團體認(rèn)識有限,當(dāng)遇到困難時,會傾向于在自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中找尋支持。這一普 遍態(tài)度,妨礙了單親家長尋求社會服務(wù)機構(gòu)作適時的協(xié)助,并因此而衍生出諸多社會問題。213 單親家庭子女的心理行為狀況呈兩極分化 對大多數(shù)單親家庭,其特殊環(huán)境通常給孩子的身心發(fā)展造成很大的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在:(1)產(chǎn)生強烈的自卑感和不安全感。在調(diào)查中“您發(fā)現(xiàn)孩子在性格上的不足主要表現(xiàn)在哪些方面?”, 49 %的家長回答是缺乏自信。離 異家庭的子女由于在家庭得不到父母離異之前那種完整的溫馨親情,在學(xué)校里又常常受到同學(xué)的輕 視,甚至譏笑和嘲弄,加上社會的偏見和不良輿論,往往使他們抬不起頭,他們?yōu)楦改傅碾x異感到羞 恥,覺得低人一等,產(chǎn)生了強烈的自卑感。自卑心理使他們中的大多數(shù)人不愿在老師和同學(xué)中談及自己的家境,更不愿意同學(xué)到自己家中 玩。同時,父母離婚前的反目,已經(jīng)破壞了和諧的家庭氣氛,而婚姻解體,則更使家庭分崩離析,這樣, 孩子必將忍受失去父愛和母愛的痛苦,必將失去已有的安全感和幸福感而產(chǎn)生被遺棄感和恐懼感。(2)性格孤僻,交往能力欠缺。[此篇文章來源于大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-大*秘*書*網(wǎng)-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求] 本次入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),約有2 %的單親子女患有兒童孤獨癥。有的孩子因長期抑郁而逐漸形成孤 僻、怯懦的性格,成為對他人、對社會都極端冷漠、缺乏信任感的人;有的孩子由于長期生活在爭吵打 罵的環(huán)境中,變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格;還有的是由于父母遷怒于孩子,經(jīng)常無故 毆打孩子,使得孩子經(jīng)常在恐懼中度日而變得神經(jīng)質(zhì)。這些消極的性格特征會影響他們的人際交往、同伴關(guān)系,造成他們與人交往相處能力的下降。隨著時間的推移,這種不良的影響不僅不會減弱消 失,反而會逐漸積累,引起更加嚴(yán)重的交往困難,甚至造成交往障礙。(3)精神負(fù)擔(dān)重,學(xué)習(xí)成績不理想。許多單親家長,在生活上受過嚴(yán)重的打擊,如今把其子女作為唯一的精神支柱,把自己所有的希 望都寄托在子女身上,要求子女處處出人頭地,特別是在學(xué)業(yè)上。殊不知過高的期望值勢必給子女造 成過重的心理壓力。由于孩子心理負(fù)擔(dān)過重,問題想得多,大多數(shù)學(xué)生精力不集中,注意力渙散,不能 專心聽講,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績大都在中下游。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果,在家長這種心理下管教出來的孩子, 6 期** 珠三角單親家庭存在的問題及社會對策 79 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.有41 %的孩子在學(xué)習(xí)上稍有困難,1215 %在學(xué)習(xí)上有較大困難。這或多或少可以說明,家長給孩子的 壓力過大不利于他們的發(fā)展,有時甚至?xí)沙勺?。家長要清楚,孩子的心理承受能力有一個漸強的 過程,要想他全身心投入學(xué)習(xí)就必須先疏通他精神上的困擾與各種擔(dān)憂。(4)以自我為中心,自我調(diào)節(jié)及適應(yīng)能力低。由于家庭的破裂,使孩子與父母中的一人生活在一起,為人父母者往往更加憐憫孩子,對孩子的 要求百依百順,甚至對一些不合理的要求也盡量滿足,他們認(rèn)為最大限度地滿足子女的各種愿望,或 者帶孩子與祖父母或外祖父母生活,就能夠彌補其失去父親或母親的遺憾。殊不知,由于周圍人對這 些兒童的過分關(guān)注、同情和溺愛,又會使他們形成對他人冷漠、自私等缺點,再加之他們很少得到有效 的管教,使他們的行為無約束,自我調(diào)節(jié)及適應(yīng)能力沒有得到良好的發(fā)展,很容易形成不良的行為習(xí)慣,更有甚者可能走上犯罪的道路。單親家庭對大多數(shù)單親家庭子女來說是不利的,但這不是絕對的。對那些盡管結(jié)構(gòu)完整而家庭 環(huán)境卻非常惡劣的孩子來說則不然。一些學(xué)者認(rèn)為,對離婚式單親家庭孩子來說,擺脫了離婚前的紛 擾狀態(tài),為一部分兒童帶來了平和的成長環(huán)境,這也為子女身心健康成長創(chuàng)造較好的條件。因此,在 某些情況下,對孩子還是有積極作用的。單親家庭的孩子在成長過程中也會呈現(xiàn)一定優(yōu)勢: 孩子的自立愿望得到加強。一般來說,單親家庭的經(jīng)濟條件較差、社會地位較低,這種狀況導(dǎo)致 其子女缺乏雙親的有力保護。在這類家庭里,家長往往比較重視子女的教育,希望子女讀好書,有光 明的前途。孩子由于飽受貧困的困擾,深知知識的重要,因此,部分單親家庭子女從小就立下改善環(huán) 境、地位的志向,成就感也更強烈、迫切。有利于增強父母與子女間的感情。單親家庭子女的家庭生活環(huán)境、生活條件相對較差,生活其中 的孩子有著切膚之痛,能體諒單親家庭父(母)的艱辛,與單親父母的情感依戀較強,更能善解人意,在 日常生活中,比較懂事,能替父母分憂解難,平時這些子女明白家里的困難,能主動分擔(dān)家務(wù),不會向 家長提出多少家里難以負(fù)擔(dān)的要求。部分子女的生活技能更多。在雙親家庭許多家務(wù)可能不需要孩子去做,但單親家庭卻要孩子承 擔(dān)更多的責(zé)任。單親家庭子女在生活方面從父母處得到的幫助、指導(dǎo)較少。很多事情(包括生活上 的)他們只能依靠自己,因此多數(shù)家庭子女經(jīng)歷一段單親生活后,都會在一定程度對單親家庭生活有 所適應(yīng),并培養(yǎng)起較強的生活自理能力。通過調(diào)查后我們認(rèn)為,單親家庭子女在家庭管理、生活自理 能力等方面優(yōu)于完整家庭子女,他們通常能掌握更多的生活知識以及生活技巧。心智較同齡人成熟。在兒童階段甚至更早,孩子就失去了母親(父親),家庭在經(jīng)歷了如此大的挫 折后,孩子的心智較同齡人成熟要早。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無論是乖巧還是叛逆的孩子,對獨自養(yǎng)大自己的 母親(父親)都心存感激。大多數(shù)單親家庭的孩子比普通家庭的孩子更懂事,更孝順,體貼母親(父 親),知道家里的難處,在學(xué)習(xí)上目的明確,勤奮刻苦。這是單親家庭孩子的一大優(yōu)勢所在。214 單親家庭教育的失衡 第一,孩子缺乏完整的愛。孩子生活的家庭突然沒有了父親或母親,原有的家庭生活方式發(fā)生改變,孩子必須要去適應(yīng)一套 新的、大人強加的生活方式。有些父(母)受心理和生活壓力影響對孩子缺乏耐心和細(xì)心的照顧,沒有 時間與孩子溝通,或根本不知道該如何與孩子溝通,不能給他們及時的心理上的疏導(dǎo)。如果孩子還感 到周圍的鄰居、同學(xué)、朋友對他們的歧視、議論,更給他們帶來嚴(yán)重的心理壓力。缺乏完整的愛會讓孩 子感到孤獨、無助、焦躁與自卑;另外,由于家長一個人既當(dāng)?shù)鶃碛之?dāng)娘,從早到晚都潛心于如何掙到 更多的錢來撫養(yǎng)子女,很多都已無暇顧及對子女的教育,再加上她們本身的文化程度不高,在子女的 學(xué)習(xí)方面不能給予很好的輔導(dǎo)或具體幫助。單親家長的力不從心使得家庭教育處于半真空的狀態(tài)。單親父母與孩子的溝通時間少,每天與孩子沒有溝通的占2314 %;溝通半小時以內(nèi)的占2518 %。孩子 缺乏正確的引導(dǎo)和約束,造成學(xué)習(xí)不用功。無人管教會使他們越發(fā)放任自流,缺乏自信心和上進心。

人口研究28 卷 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.有時雖然愿意上進,但又由于缺乏正確和持久的引導(dǎo),極易出現(xiàn)反復(fù)。因此缺乏雙親家庭所具備的安 全感和情感滿足。正如一些專家指出:“單親家庭教育是失衡的教育。”因為父母對孩子的影響是不同的。一般說 來,父親會給孩子以安全感,同時賦予孩子勇敢堅強、權(quán)威等方面的影響,母親會在關(guān)心、體貼、細(xì)心、溫柔等方面對孩子產(chǎn)生潛移默化的影響,兩者只宜互相補充而不能互相替代。單親家庭結(jié)構(gòu)的不完 整性對孩子的不良影響,如果得不到及時的矯治與控制,很有可能會累積、發(fā)展致使出現(xiàn)越軌行為與 犯罪行為,形成所謂的問題青少年。第二,部分家長教育方法失當(dāng)。有的單親家長對子女的教育方法簡單粗暴,以自己的心情好壞為轉(zhuǎn)移,把子女當(dāng)出氣筒,打罵不 斷,使單親子女整日生活在驚恐不安之中,個性發(fā)展受到嚴(yán)重壓抑,形成膽小、孤僻、倔強、缺乏自信心 等不良品質(zhì),而且易在家中無愛的情況下向社會上尋求“溫暖”時,被壞人拉下水而走上犯罪道路。在 接受問卷調(diào)查時,覺得“父母經(jīng)常無緣無故地懲罰我”盡占31106 %。還有37122 %的孩子說“我經(jīng)常挨 父母的打”。認(rèn)為“父母常以一種很難堪的方式對待我”的有23156 %。過度保護是單親家庭教育的一種不好傾向,它表現(xiàn)在對子女日常生活的過度關(guān)心和過度保護。在接受調(diào)查時有30131 % 的孩子回答“父母不允許我做一些其他孩子可以做的事情,因為他們害怕我 會出事”。3518 %的孩子說“我覺得父母對我可能出事的擔(dān)心是夸大的、過分的”。也有一些家長出于 對孩子過分的關(guān)心而對子女行為進行過多限制和過分干涉。調(diào)查中有18193 %的孩子覺得“父母干涉 我所做的每一件事”。認(rèn)為“父母常常允許我到我喜歡去的地方,而他們又不會過分擔(dān)心”者僅占 2219 %。這種過分保護和干涉,其結(jié)果是影響孩子自信心和獨立性的形成和發(fā)展,養(yǎng)成孩子輕視勞 動、厭惡勞動的不良作風(fēng),嚴(yán)重的甚至?xí)斐珊⒆拥娜烁衽で途褡儜B(tài)。缺少溫暖和理解也是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題之一。孩子生活的家庭突然沒有了父親或母親,原有的 家庭生活方式發(fā)生改變,孩子必須要去適應(yīng)一套新的、大人強加的生活方式。有些父(母)受心理和生 活壓力影響,對孩子缺乏耐心和細(xì)心的照顧,沒有時間與孩子溝通,或根本不知道該如何與孩子溝通, 不能給他們及時的心理上的疏導(dǎo)。在回答“我能感到父母對我的喜愛”一題時,有51182 %的孩子持否 定態(tài)度。對“我覺得父母很愿意跟我在一起”有46177 %的孩子回答是從不或偶爾。家庭解體,殃及池 魚,在每一對離異夫婦中,雙方既是拒絕者,又是被拒絕者,雙方均被懊惱、痛苦以及尚未完全消失的 愛制約著,氣惱和惡言惡語是他們借以宣泄這種感覺的方式之一。因此,在離異之前,家庭就處在一 個不衛(wèi)生的環(huán)境之中。離異的單親家長因受經(jīng)濟、家務(wù)、社會輿論等種種壓力而顯得緊張、焦慮、孤 獨,對孩子就會易怒、缺乏關(guān)心和耐心,影響了親子關(guān)系的融洽。調(diào)查中65159 %的孩子覺得父母不尊 重自己的觀點,認(rèn)為父母不關(guān)心自己課外生活的孩子有6611 %。當(dāng)問及“當(dāng)我感到傷心的時候可以從 父母那兒得到安慰”時,56193 %的孩子說沒有。同意“我覺得與父母之間存在一種溫暖、體貼和親熱 感覺”的僅占48135 %。3 社會、學(xué)校和家庭三結(jié)合的應(yīng)對策略 311 政府提供必要的社會關(guān)懷 為幫助單親家庭緩解當(dāng)前的困難,社會各個方面都要給予熱忱的關(guān)注和積極的幫助。為此,政府 應(yīng)該運用社會控制的多種手段,如經(jīng)濟管理、行政控制、輿論控制、法律控制等來扼制離異家庭的不正 常增長,并解決單親家庭存在的實際困難,以不使其最終發(fā)展成為嚴(yán)重的社會問題,保持社會安定。第一,要積極開展單親家庭的調(diào)查研究,引起全社會對這個問題的重視和關(guān)注,高校和有關(guān)研究 部門要發(fā)揮主力軍作用。單親子女教育問題的研究有助于單親家長樹立科學(xué)的教育意識。通過研究,可讓廣大單親家長 認(rèn)識到:家庭的完整,并不是教育好子女的唯一條件,單親家庭也并非完不成對子女完整人格和健康期** 珠三角單親家庭存在的問題及社會對策 81 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.心理的教育,關(guān)鍵要樹立科學(xué)的教育意識,即單親家長要用自己的道德和才智,尤其是自己對孩子無 與倫比的責(zé)任心,來建造一個好家庭。單親子女教育問題的研究也有助于學(xué)校、社會采取有效措施防止單親子女在心理上、行為上的不 良傾向,并采取科學(xué)的方式、方法關(guān)心單親子女德、智、體全面發(fā)展,使單親子女的素質(zhì)得到全面提高。通過研究我們可以預(yù)防并把單親家庭給予子女帶來的傷害與負(fù)面影響降到最低點。第二,在全社會推行婚姻價值觀的道德教育。統(tǒng)計顯示,**單親家庭以離婚家庭所占的比率(51166 %)最高,傳統(tǒng)的倫理規(guī)范已日漸式微,亟 待建立新的價值觀念。推行婚姻價值觀的道德教育,倡導(dǎo)符合道德倫理的婚姻價值觀,幫助人們形成 正確的婚姻家庭觀念,以建立良好而美滿的家庭,控制離婚率,減少單親家庭的產(chǎn)生。據(jù)調(diào)查,目前有些地區(qū)青少年犯罪之所以居高不下,與該地區(qū)離異家庭子女迅速增長并普遍忽視 對他們的教育是分不開的。當(dāng)然,夫妻感情確已破裂而導(dǎo)致離婚是可以理解和接受的,但即使在這種 情況下,夫妻感情能夠挽回并彌補的,還是應(yīng)該設(shè)法通過調(diào)解予以恢復(fù)。因此所謂“感情破裂”的提 法,本身就是比較模糊的,且?guī)в斜容^明顯的主觀意識。例如,夫妻雙方都有“第三者”插足,在這種背 景下要求離婚,理由當(dāng)然是“感情破裂”,但實際上只是雙方“感情轉(zhuǎn)移”而已,是完全可以通過調(diào)解乃 至教育予以扭轉(zhuǎn)的。只有夫妻感情確已徹底破裂,繼續(xù)勉強維持夫妻關(guān)系只會給雙方造成更大的痛 苦,在各方面帶來更大的影響,夫妻離婚才是合理的。但事實上,相當(dāng)多的離異家庭并不是真正由于 夫妻感情徹底破裂造成的,盡管其表面理由幾乎都是夫妻“感情破裂”,而這就需要社會通過各種控制 手段予以制約,因為不管怎樣,離異家庭的大幅度增長,對社會的發(fā)展,對兒童青少年的健康成長都是 不利的。第三,要盡快加強有關(guān)法規(guī)的建設(shè)和調(diào)整。在完善社會保障體制的過程中,有必要對單親家庭問題予以充分考慮,針對單親家庭,特別是特 困單親家庭制定一些特殊的相關(guān)法律條規(guī),比如免征單親家庭的個人所得稅、單親母親上崗優(yōu)先考慮 等等。解決單親家庭的問題,除了加強婦女權(quán)益保護、家庭財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)等方面的立法外,還 要求單身母親們能夠改變觀念,善于運用法律武器來維護自己和孩子的合法權(quán)益。如今,國家規(guī)定, 保障人民的最低生活,給予最低生活保障金。這一措施是好的,但要保證低保金及時、定額地發(fā)放到 貧困戶手中,單親家庭自然也在此行列中。第四,推進公共福利部門以及民間慈善機構(gòu)對單親家庭的援助。建議政府籌集“單親家庭救助基金”,幫助特困單親家庭解決住房難、就醫(yī)難、讀書難、教育子女難 等問題,給予完全沒有經(jīng)濟能力的特困單親家庭特殊的經(jīng)濟扶助。社會各部門要從他們的實際情況入手,幫助單親家庭增收致富。例如,建立扶貧基地,安排這些貧困 母親在基地里工作,保障一家人的生活費用。也可以給予部分有學(xué)歷、有能力的貧困母親免息小額貸款, 讓他們有資金做一些風(fēng)險小的投資,做好技術(shù)培訓(xùn)等跟蹤服務(wù),幫助她們生產(chǎn)出的產(chǎn)品找出路。也建議 政府在實施再就業(yè)工程時對這些特殊的貧困家庭出臺具體的扶助政策,幫助他們渡過難關(guān)。312 在社區(qū)服務(wù)中增加對單親家庭的社會服務(wù) 開設(shè)婚前輔導(dǎo)課程和離婚輔導(dǎo)課程。幫助未婚男女在婚前明白彼此間的差異和改進溝通方式, 鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻,發(fā)揮家庭功能,以減少在婚姻中的沖突;而不幸面臨離婚者,則要參加離 婚輔導(dǎo)課程,分析離婚的原因,減少離婚的產(chǎn)生;即使夫妻決心離婚,也可通過咨詢輔導(dǎo)而使他們做到 和平友好地分手,自覺處理好財產(chǎn)及子女撫養(yǎng)等問題,將離婚的負(fù)面影響降到最低程度。在我國,專 業(yè)社會工作者在其婚姻家庭咨詢輔導(dǎo)的過程中,還應(yīng)擔(dān)當(dāng)起教育者和積極的信息傳播者的角色,不斷 激發(fā)人們追求愛和幸福的激情。在婚姻家庭科學(xué)知識很少普及的今天,這種工作是非常重要的。有條件的社區(qū)要配備一定數(shù)量綜合素質(zhì)和心理專業(yè)水平較高的工作人員,負(fù)責(zé)整個社區(qū)居民特 別是單親家庭的心理輔導(dǎo)工作。村委應(yīng)多了解單親家庭的家庭狀況,及時地給予幫助,多搞一些社區(qū)

人口研究28 卷 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.文化活動。讓有困惑的單親家庭的家長樹立信心。鼓勵單親家庭尋求專業(yè)的輔導(dǎo)及運用社會資源去 面對各種困難。幫助單親家庭成員建立相互的支援,學(xué)習(xí)開放自己,認(rèn)識家庭對個人成長的影響和親 子關(guān)系的重要,嘗試改善教育子女的方法和與子女溝通的技巧。提供一些父母子女合作的機會,讓他 們認(rèn)識彼此的長處,互相欣賞,促進親子關(guān)系,建立和諧的家庭生活,改變悲觀或自憐的思想,建立信 心來面對各種困難。并聯(lián)結(jié)社會支持網(wǎng)絡(luò)與社會資源,來支持更多的單親家庭朋友。組織單親家庭互助協(xié)會。社交圈子狹小是單親家庭擇偶的主要障礙。本次調(diào)查有一道題:“您主 要的業(yè)余時間是如何度過的?”,結(jié)果顯示,大部分單親(父)母的主要業(yè)余時間是與孩子在一起,社會 交往的范圍狹小,用于社會交往的時間也非常少。針對這種情況,要鼓勵單親家庭積極參加單親家庭 協(xié)會,協(xié)會應(yīng)注意多吸納單親父親,從而達到內(nèi)部性別的和諧,使單親(父)母有更多的機會了解異性, 用更客觀的眼光看待婚姻,重建社交圈子,發(fā)揮自助、互助的精神,并早日融入社會。廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助單親家庭提高適應(yīng)社會和競爭的能力。發(fā)揮學(xué)校和工、青、婦等組織的 作用,通過各種渠道、采取多種形式舉辦講座、典型事跡報告會、座談會、技能培訓(xùn)等,幫助單親家長樹 立自強不息的精神,調(diào)整好自己的心態(tài),敢于正視現(xiàn)實,學(xué)會科學(xué)的家庭教育方法,掌握就業(yè)技能,培 養(yǎng)自身的適應(yīng)能力,勇敢地走出困境。313 中小學(xué)和幼兒園要積極挑起幫助和教育單親子女的重?fù)?dān) 中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(2004 年2 月26 日)明確指出,要特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育,為他們提供指導(dǎo)和幫 助。中小學(xué)和幼兒園要積極挑起幫助和教育單親子女的重?fù)?dān)。充分發(fā)揮學(xué)校教育嚴(yán)格的目的性、組 織性、計劃性的系統(tǒng)影響,除了按常規(guī)對離異家庭子女施以教育外,還應(yīng)該充分考慮他們的特殊心理 特點,采取更有針對性的手段和措施,進行必要的強化教育。建立單親家庭學(xué)生檔案。從入學(xué)起就開始建立單親家庭學(xué)生的人頭檔案,加強對他們的學(xué)習(xí)、生 活、心理、行為和家庭情況的了解、跟蹤,并詳加記載。定期與家長聯(lián)系,掌握單親家庭學(xué)生在家中和 社會上的情況。加強心理輔導(dǎo)。要選派充滿愛心、有一定心理學(xué)基礎(chǔ)、有較強的自我控制與忍耐能力、有較強的 領(lǐng)導(dǎo)能力和具有人格魅力的教師擔(dān)任班主任,特別要將其中最優(yōu)秀的教師派到單親學(xué)生較多的班去 作班主任。學(xué)校特別是班主任必須重視面對單親家庭的孩子某些不良行為習(xí)慣和心理特征。通過開 展各種活動,對他們進行合理的情緒疏導(dǎo)。形成學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)。教育工作者要積極倡導(dǎo)和參加社區(qū)教育活動,把單親家庭學(xué)生(包括其他學(xué)生)在社會上的情況也掌握起來,只有把社區(qū)教育與學(xué)校、家庭的教育結(jié)合起來,形成學(xué) 校、家庭、社會協(xié)調(diào)配合的教育網(wǎng)絡(luò),才能使學(xué)校和家庭教育的成效落到實處。學(xué)校與家長應(yīng)多聯(lián)系,讓家長更了解孩子的情況。針對他們的家庭氣氛疏淡和緊張,通過家庭訪 問和召開多種內(nèi)容的家長會,以融洽親子關(guān)系和幫助營造和諧的家庭環(huán)境等;單親家庭的家長缺少時 間管教子女,只要子女乖巧懂事便心滿意足的心態(tài)十分普遍。學(xué)校只有常反饋信息予家長,家長才更 了解孩子在學(xué)校的情況,更明白學(xué)習(xí)的重要性,更注意孩子的教育方法,把“知足”的心態(tài)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)孩 子成為有用的人才的正確觀念。314 家庭的教育必須得當(dāng) 單親(父)母親對子女的教育方式不一樣,對子女性格形成所產(chǎn)生的影響就會不一樣。調(diào)查數(shù)據(jù) 顯示,單親家庭子女的心理狀況呈兩極分化。這給我們提出了一個值得思考的問題:在相同的社會環(huán) 境中,是什么因素決定著單親家庭的生活狀況? 我們認(rèn)為,單親家庭所形成的不良環(huán)境只是兒童心理 發(fā)展的一個重要因素,這個因素產(chǎn)生何種作用、導(dǎo)致何種結(jié)果取決于家長本身和孩子的互動關(guān)系。家 長的素質(zhì),特別是母親的素質(zhì)是十分關(guān)鍵的因素,要使單親家庭子女同完整家庭子女一樣得到健康成 長,關(guān)鍵還是在于彌補業(yè)以缺損的家庭教育。期** 珠三角單親家庭存在的問題及社會對策 83 ? 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd.All rights reserved.首先要家長調(diào)整思想認(rèn)識、調(diào)整心理情緒,引導(dǎo)孩子對家庭環(huán)境有一個正確的認(rèn)識。要調(diào)整好心態(tài), 接受現(xiàn)實,樂觀面對生活,積極工作,不要守株待兔,等待別人的幫助。夫妻離異大多是有無法化解的矛 盾才發(fā)生的,離異雖然出現(xiàn)新的問題,但畢竟從更大的痛苦糾纏中解脫出來。面對新問題,要敢于正視, 并逐步去解決。要讓孩子面對父母離異或喪偶這一事實,引導(dǎo)孩子形成科學(xué)的是非觀。對孩子長期隱瞞 離異的事實,那樣反而更增添一層苦惱。瞞是瞞不住的,蒙在鼓里的孩子知道實情反而怨恨父母。隨著 孩子年齡增長,閱歷增加,會逐步理解父母。這里,家長自身的心態(tài)是十分重要的,切不可憂煩重重,似乎 低人一等。離異并不失去尊嚴(yán),要努力昂首闊步地走生活之路,讓孩子有一個開闊的胸懷。幫助孩子處理好同學(xué)關(guān)系。孩子的心理壓力,很大程度上來自同輩。和離異家庭子女生活在一起的 離異父親或母親,應(yīng)該使孩子的生活從封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變到開放狀態(tài)中來。夫妻離婚后,撫養(yǎng)一方和子女相 依為命、長相廝守,從而老是把孩子關(guān)在家里以免他人欺侮,以自己固有的封閉模式塑造他們,按照自己 的藍圖盲目地對他們進行所謂“定向”、“定性”培養(yǎng),這在感情上盡管是可以理解的,但對孩子的健康成長 卻是不利的。家長要鼓勵孩子在班上有幾個要好的小朋友,經(jīng)常一起學(xué)習(xí),一起度周末。不要過多地顧 慮別人對自己或自己家庭的看法,孩子的群體生活一旦正常,許多問題就迎刃而解了。注意觀察孩子的言行,及時解開孩子的思想疙瘩。單親家庭的孩子往往比較敏感,有些事情會使 他們產(chǎn)生微妙的心理變化。家長要多注意孩子的言行,發(fā)現(xiàn)有異常的苗頭,及時跟孩子談心,了解情 況之后,能及時疏導(dǎo)的就及時疏導(dǎo)。有的問題一下子解決不了,要進行更多的調(diào)查分析,考慮妥善的 解決措施。如果有個別同學(xué)說了刺激性的話,家長不妨找那個同學(xué)聊一聊或者寫一封信。誠懇的態(tài) 度和有理的分析,會使孩子懂事的。或找孩子的班主任反映一下情況,請班主任以適當(dāng)?shù)姆绞皆诎嗌?講清道理,造造輿論,正確對待這種情況。還要讓孩子與其他親友中的長輩接觸,擴大孩子的交往面。讓孩子接觸其他長輩,接受多方面的 教育影響,這對孩子的成長有好處。單親家庭的家長,要多給孩子當(dāng)家作主的機會,讓他們多為家長 分憂解難,還會有利于他們盡快地成熟起來。如果是離異家庭,不管哪一方帶孩子,都應(yīng)該讓孩子與 另一方面有接觸與交流的時間,感覺父母之愛。雙方都要講理智,切忌在孩子面前“爭龐”。如果有可 能,應(yīng)該讓孩子與父母同時團聚,這在現(xiàn)代社會不僅應(yīng)該,而且可能。綜上所述我們可以看出,父母離異、家庭破碎嚴(yán)重地?fù)p害了子女的身心健康,單親家庭對孩子的 成長教育存在著很大的負(fù)面影響。近年來,**市較高的離婚率及其逐年上升的趨勢很令人擔(dān)憂。當(dāng)然我們不可能阻止離婚現(xiàn)象的發(fā)生,但為了孩子,為了下一代,我們呼吁社會各界動員社會各方面 的力量將單親家庭帶給孩子的傷害與負(fù)面影響降到最低點。同時也希望那些打算或即將離婚的父 母,在邁出這一步時三思而后行,多方考慮,以使自己的孩子能和其他孩子一樣健康、幸福地成長,使 他們得到應(yīng)有的關(guān)愛。我們相信如果全社會都能重視單親家庭的問題,并把它當(dāng)作一件大事來抓,這 一問題便有望得到改善,這不僅有益于家庭,還有益于**市的穩(wěn)定和發(fā)展。

第五篇：城市社區(qū)社會管理存在的問題及其對策(調(diào)研報告)（本站推薦）

城市社區(qū)社會管理存在的問題及其對策

社區(qū)是社會的基本單元，是人們生活的基本空間。城市社區(qū)社會管理是整個社會管理體系的基礎(chǔ)。本著切準(zhǔn)城市社區(qū)社會管理脈搏、探尋城市社區(qū)社會管理良方的意圖，最近我對江夏區(qū)城市社區(qū)社會管理情況進行了調(diào)查，掌握了一些素材，有些感受和心得。

一、城市社區(qū)社會管理中存在的問題

我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)居委會51個，其中城市型社區(qū)33個，占社區(qū)總數(shù)的64.7%。近年來，為提升全區(qū)社區(qū)社會管理水平，夯實和諧江夏基礎(chǔ)，按照省市關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，積極探索新思路、新辦法，不斷加大投入，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善服務(wù)功能，取得了可喜的成績。但在深入推進的過程中，也存在一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機構(gòu)，將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)?！吧鐓^(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務(wù)勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負(fù)擔(dān)。12、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會管理條件不優(yōu)。受思想觀念和經(jīng)濟實力等因素的影響，政府工作力度不夠，財政經(jīng)費投入不夠，社區(qū)辦公用房不足，且服務(wù)設(shè)施不配套、不完善。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)城市型社區(qū)辦公用房達到300平方米的僅1個，無辦公用房的有5個，大部分社區(qū)辦公用房面積僅為60-80平方米，許多社區(qū)辦公場所和活動設(shè)施簡陋，組織居民小組召開會議、開展活動不方便，與建設(shè)和諧社區(qū)的要求不相稱。

3、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟；另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。

4、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強。我區(qū)社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從現(xiàn)有的302名社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例；有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力；社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。

5、社區(qū)居民參與意識不濃，社會管理合力不大。就我區(qū)

而言，社區(qū)工作主要還是政府行為，行政化工作多，服務(wù)性工作少，社區(qū)公益活動開展少而單一，致使社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)同感差，對居住的社區(qū)歸屬感不強，參與社區(qū)建管的積極性不高，“社區(qū)是我家，建管靠大家”停留在口頭上，“政府拼命干，居民一邊看”的現(xiàn)象普遍存在。

二、創(chuàng)新城市社區(qū)社會管理的對策

創(chuàng)新城市社區(qū)社會管理，必須針對問題，廓清思路，對癥下藥，努力開創(chuàng)一條符合區(qū)情，加快和諧社區(qū)社會管理的新路子。具體要在以下幾個方面著力：

1、科學(xué)走位，在理順工作關(guān)系上動真格。一要處理好社區(qū)自治組織與基層政府的關(guān)系。社區(qū)居委會要積極協(xié)助基層政府及其派出機構(gòu)作好與居民利益有關(guān)的各項工作，努力實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)居民自我管理的有效對接，政府依法行政和社區(qū)依法自治的良性互動。二要處理好社區(qū)自治管理與部門自我履職的關(guān)系。政府部門把該由自己管理的事情管好，不推給社區(qū)。要準(zhǔn)確界定社區(qū)的職責(zé)，積極為社區(qū)減負(fù)。按照小政府、大社會和“管理重心下移”的原則，將那些政府部門管不過來，需要社區(qū)協(xié)助管理的行政事務(wù)轉(zhuǎn)移給社區(qū)，由社區(qū)協(xié)助政府進行管理。同時，要實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的“準(zhǔn)入”制度。三要建立社區(qū)評議政府及部門制度。要讓社區(qū)代表居民對政府及有關(guān)部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)提出要求，及時向上級有關(guān)部門反映居民的意見和建議，確保廣大居民在基層社會事務(wù)管理中的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督

權(quán)”的落實。

2、在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上使真勁。一要加大政府投入力度。要把社區(qū)創(chuàng)建資金納入市、區(qū)兩級財政預(yù)算，采取“新建一批、認(rèn)購一批、改擴建一批、劃轉(zhuǎn)調(diào)劑一批”等硬措施，解決社區(qū)無房和用房不足的問題。2011年，根據(jù)江夏實際，區(qū)政府決定投入1000萬元，在紙坊城區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃新建社區(qū)辦公活動場所4個，購買現(xiàn)房3個，改擴建4個，調(diào)劑劃轉(zhuǎn)1個，由開發(fā)商無償提供5個，此舉將大大解決社區(qū)辦公用房緊張的問題。二要調(diào)動街道參與投入。要充分發(fā)揮街道在改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施中的作用，采取以獎代補的方式，激勵街道投入。2011年，我區(qū)在籌集社區(qū)辦公用房所需建設(shè)資金中，采取區(qū)、街兩級8:2比例分擔(dān)辦法，調(diào)動了街道投入的積極性，效果較好。三要引導(dǎo)社會支持贊助。要發(fā)動社會力量，駐社區(qū)單位提供財力、物力、人力、設(shè)施支援，引進有能力的企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)共駐共建、互惠互利。

3、以人為本，在提高服務(wù)功能上下真力。一要拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。在現(xiàn)有困難群眾的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、家政、物業(yè)管理等便民利民服務(wù)，大力發(fā)展面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，促進社區(qū)與駐進單位的互助互動。二要創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，使社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為為民服務(wù)的窗口、社區(qū)服務(wù)的平臺、居民生活的好幫手；采取無償、低償、有償服務(wù)相

結(jié)合的方式，讓社區(qū)服務(wù)組織實現(xiàn)良性循環(huán)和自我發(fā)展。三要整合社區(qū)服務(wù)資源。利用區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)中心（站）等公共資源，充分發(fā)揮其組織帶動作用，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開放服務(wù)設(shè)施，面向社會聯(lián)合經(jīng)營，發(fā)動和鼓勵社區(qū)成員之間開展互助性服務(wù)，積極開展社區(qū)慈善活動，守望相助，疾病相扶。四要完善社區(qū)服務(wù)政策。建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦服務(wù)項目，在堅持社會效益的前提下，實行社區(qū)服務(wù)市場化運作、實體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、保障人才，在提高隊伍素質(zhì)上用真功。一要實施人才激勵機制。要采取提高社區(qū)干部待遇、建立工資自然增長機制和按工作業(yè)績獎懲等措施，吸引一批年輕化、知識化、專業(yè)化，組織協(xié)調(diào)能力強、有良好人際溝通能力和熱心于社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)人才，充實到社區(qū)工作隊伍中來。特別要吸納和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生進社區(qū)工作。探索制定在優(yōu)秀社區(qū)干部中招錄事業(yè)人員和國家公務(wù)員的優(yōu)惠考試考核辦法，讓優(yōu)秀人才進得來、有出路。二要健全社區(qū)干部培訓(xùn)機制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要加大社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，把社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員列入黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)計劃，做到崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)結(jié)合，短期培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)結(jié)合，堅持社區(qū)干部持證上崗制度，不斷提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)。三要建立社區(qū)干部考評機制。要制定社區(qū)干部德、能、勤、績、廉、學(xué)考評體系，明確定性和定量的考評標(biāo)準(zhǔn)，采取組織考、群眾評等方式，對社區(qū)干部進行和屆期

評價，并將考評結(jié)果作為社區(qū)干部升、降、去、留的重要依據(jù)，以此優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。

5、聚合力量，在提高居民參與意識上使真招。一要利用宣傳調(diào)動。采取多種宣傳形式，讓居民群眾切身感受到，自己不僅是社區(qū)服務(wù)的受益者，更是社區(qū)服務(wù)的提供者，只有做到從我做起、自我參與、自我服務(wù)，才能形成我為人人、人人為我的巨大合力，從而調(diào)動居民群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性。二要運營示范帶動。要加強社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理，建立社區(qū)黨員在社區(qū)履職、辦實事等承諾、履諾制，以黨員的示范帶頭作用帶動社區(qū)居民。三要網(wǎng)絡(luò)社區(qū)志愿者推動。以社區(qū)服務(wù)為紐帶，以“團結(jié)、友愛、奉獻、互助、進步”的志愿精神為支撐，廣泛動員社區(qū)居民、單位、社會團體參與社區(qū)自愿者服務(wù)。采取有償、低償或無償服務(wù)的方式，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，贏得社區(qū)居民的認(rèn)同，激發(fā)其參與到志愿者服務(wù)隊伍之中。

城市社區(qū)社會管理是一個關(guān)乎民生的動態(tài)復(fù)雜的大課題，需要適應(yīng)城市發(fā)展的新形勢，順應(yīng)社區(qū)居民的新期待，不斷完善、不斷創(chuàng)新。我認(rèn)為，這是我們行政工作者義不容辭的責(zé)任。