第一篇：20(加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系)（本站推薦）

國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見解讀之二十加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）圍繞完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，明確提出了支持我省建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一系列政策措施。這對(duì)于加快我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，具有重大的推動(dòng)作用。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的居民醫(yī)療衛(wèi)生制度，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。改革開放以來(lái)，在黨和國(guó)家的關(guān)心支持下，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。2009年，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.21萬(wàn)個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員總數(shù)達(dá)到6.2萬(wàn)人，每千人口醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)分別為1.54人和2.65張，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病預(yù)防控體系初步形成，多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系基本建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生人員的素質(zhì)顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，計(jì)劃生育工作取得顯著成效。但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡，基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作薄弱，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不完善，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏，群眾看病難看病貴還沒有得到根本解決。如何解決好這些問(wèn)題，廣大人民群眾十分關(guān)注，也是我們今后工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，解決好醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題確實(shí)不是一件容易的事。按照《若干意見》支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，必須以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點(diǎn)，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，近期要重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等改革工作。

要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。要加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加強(qiáng)市縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以城市社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。我省是重大傳染病和地方病的高發(fā)地區(qū)，甲乙類傳染病發(fā)病率居全國(guó)第6位，骨節(jié)病和高氟病發(fā)病率高，部分地方鼠疫頻繁發(fā)生。各級(jí)政府要認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)的基本職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、計(jì)劃

免疫、應(yīng)急救治等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)體系互動(dòng)機(jī)制，加大地方病防治力度，切實(shí)做好鼠疫防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，有效抑制重大傳染病、慢性病和地方病發(fā)病的發(fā)生。

要加快完善基本醫(yī)療保障制度。建立完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補(bǔ)充醫(yī)療和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)做好擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面、規(guī)范基金管理、完善救助制度、加強(qiáng)醫(yī)保管理服務(wù)工作，探索城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保障管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。建立國(guó)家基本藥物制度，重點(diǎn)做好建設(shè)供應(yīng)體系、創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制和零差利銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)基本藥物供應(yīng)不斷檔、基本藥品價(jià)格有下降、經(jīng)費(fèi)及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿坏哪繕?biāo)。積極開展公立醫(yī)院省級(jí)改革試點(diǎn)，探索新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持定員定崗不定人的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足社會(huì)多層次多樣性的醫(yī)療服務(wù)需求。加大醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，積極探索全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式，解決好高技術(shù)人才匱乏和基層衛(wèi)生技術(shù)人員不足的問(wèn)題，建設(shè)一支素質(zhì)較高的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

要大力扶持中藏醫(yī)事業(yè)發(fā)展。中藏醫(yī)是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶。我省是中藏藥資源大省，發(fā)展中藏醫(yī)的優(yōu)勢(shì)明顯。要加快中藏藥生產(chǎn)基地建設(shè)，緊緊圍繞中藏藥產(chǎn)業(yè)化，建立緊密結(jié)合臨床、研究重點(diǎn)突出、中醫(yī)特色鮮明的中藏醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)中藏醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。要建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一支中藏醫(yī)藥專家和基層中藏醫(yī)藥骨干隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)中藏藥服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，不斷提高中藏醫(yī)藥的服務(wù)能力。

要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育工作。加大婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率，實(shí)施出生缺陷干預(yù)等措施，提高新出生人口素質(zhì)。完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育特別扶助制度。完善基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快西北人口信息中心建設(shè)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)作用，提高計(jì)劃生育的科學(xué)管理和綜合服務(wù)能力。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和縣市區(qū)一把手負(fù)責(zé)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門密切配合、省市縣聯(lián)動(dòng)的工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)

劃協(xié)調(diào)，完善績(jī)效考核機(jī)制，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)。

第二篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查（本站推薦）

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

目的意義：深入貫徹十七大精神，了解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展情況，了解社會(huì)的保障和發(fā)展，關(guān)注農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生情況，關(guān)注城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決三農(nóng)問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，推快城市化進(jìn)程加快。

研究思路：從06年開始到2010，了解我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)動(dòng)態(tài)，了解我區(qū)有關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展的狀況，并逐年形成對(duì)比。訪查人民群眾并結(jié)合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在今年來(lái)的變化確定城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的進(jìn)步和發(fā)展情況。

研究方法：通過(guò)上網(wǎng)搜索近幾年相關(guān)新聞報(bào)道，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及各地方的政策和實(shí)施力度以及通過(guò)訪談了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系變化的切身感受，同時(shí)查看以此對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。參考文獻(xiàn)：

《病有所醫(yī)不再遙遠(yuǎn)---建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系》

江蘇省南通市勞動(dòng)和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處《社會(huì)保障研究》

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年簽數(shù)據(jù)庫(kù)》

《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》06，十六大

正文：

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)是必不可少的。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，并深入貫徹十七大精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯曾強(qiáng)，人民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)繼續(xù)提升

2006年：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候指出：“要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾看病難看病貴問(wèn)題，努力縮小城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，不同收入群眾之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)，安全用藥，合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量?！?/p>

我市針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級(jí)，鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，多元投入及分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內(nèi)涵得到充實(shí)，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)，群眾的基本醫(yī)療保健得到了保證，農(nóng)民群眾“小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院”初步得到了實(shí)現(xiàn)。

江蘇為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的情況，他強(qiáng)調(diào)了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)體系。

期間分別考察了通州市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院?？疾熘幸苍L查不少居民，大家紛紛反映長(zhǎng)期“看病難，看病貴”的問(wèn)題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，胡錦濤在十七大報(bào)告中提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的任務(wù)，要求做好關(guān)于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系，藥品供應(yīng)保障體系的工作，為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我們要貫徹落實(shí)這一精神，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系關(guān)系人民群眾的切身利益，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

2007年南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對(duì)口支持農(nóng)村醫(yī)療工作。

并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整了城市醫(yī)療服務(wù)體系層次結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，控制了醫(yī)療費(fèi)用過(guò)度增長(zhǎng)，向醫(yī)療結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善的方向邁了一大步。

2008年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中曾經(jīng)也提出“重點(diǎn)健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，這也在代表委員中引起共鳴，讓群眾“病有所醫(yī)”讓人人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。

當(dāng)年，我區(qū)著力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和一個(gè)醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據(jù)了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，該戰(zhàn)略的實(shí)施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時(shí)促進(jìn)政府在農(nóng)村方面的公共服務(wù)得到補(bǔ)償和加強(qiáng)，另一方面也為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進(jìn)程加快的作用。

我想，如果說(shuō)城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺(tái)是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，以行政權(quán)力強(qiáng)制推動(dòng)的產(chǎn)物，那么讓農(nóng)村，農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧帶來(lái)的實(shí)惠和文明無(wú)疑是一種內(nèi)在的動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進(jìn)。

2009年，我區(qū)（南通市通州區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村居，進(jìn)家庭活動(dòng)正大啟動(dòng)。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對(duì)于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務(wù)活動(dòng)。09年來(lái)通州區(qū)著力改善民生，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬(wàn)多名殘疾人，低保戶等特困對(duì)象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)----此外，我區(qū)還開展了擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等工作。

到09年，我市市縣兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室共3327個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)135.56萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達(dá)到96%。

發(fā)展雖快，但是目前，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)比較弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療

制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全。

為加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，為盡快讓群眾享受到公平的服務(wù)，于2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領(lǐng)導(dǎo)演組來(lái)我市專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況：近年來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，通過(guò)建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農(nóng)村居民大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)扎實(shí)開展9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

在實(shí)地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關(guān)匯報(bào)后，張慶平要求各級(jí)各部門加快改革進(jìn)度，加大投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓人民群眾真正享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第三篇：西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系西和訊(通訊員 陽(yáng)芳）緊緊圍繞維護(hù)廣大人民群眾基本文化權(quán)益和滿足人民群眾文化需求的目標(biāo)，西和縣進(jìn)一步加快完善布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便、覆蓋全縣的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾真正享受到了文化建設(shè)的發(fā)展成果。

把改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破口，西和縣先后投入資金653萬(wàn)元，建成了長(zhǎng)道大寨和大橋龍鳳2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院、籌建了長(zhǎng)道鎮(zhèn)川口村等5個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，完善了長(zhǎng)道、十里、石堡、何壩4個(gè)文化站的室內(nèi)設(shè)施，并將洛峪、大橋、蒿林、太石河、石峽、西高山6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、107個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目列入了西漢水流域整體開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃。在全縣城鄉(xiāng)安裝了662個(gè)閱報(bào)欄。2008年一年共完成了長(zhǎng)道西團(tuán)村、姜席鎮(zhèn)張山村、十里青羊村、六巷鄉(xiāng)上巷村等200家農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，為全縣206個(gè)農(nóng)家書屋配發(fā)圖書26萬(wàn)冊(cè)，書架600個(gè)，辦公桌、椅200套，書架200個(gè)。今年17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”還在繼續(xù)建設(shè)，到年底將實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)“農(nóng)家書屋”的全覆蓋。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室已成為西和農(nóng)村傳播知識(shí)，進(jìn)行娛樂的主陣地，成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。此外，西和縣把農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為完善公共文化服務(wù)體系的主要環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，目前已對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)次從業(yè)人員舉辦了3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)文藝干部26人。與此同時(shí)，西和縣注重發(fā)揮農(nóng)村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化室、圖書室，支持農(nóng)民興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，形成了一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。日益完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，正在塑造著新時(shí)代的農(nóng)民，不斷推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)。

第四篇：關(guān)于完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的建議（最終版）

政協(xié)提案

關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

睢縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)黃英閣

農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事。改革開放以來(lái)，在中央及省市縣黨委、政府和衛(wèi)生主管部門的關(guān)懷、重視和努力下，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)都取得顯著成績(jī)，對(duì)保障農(nóng)村居民健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用，逐步形成了較為完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步健全和完善以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新醫(yī)改的重中之重，特別是在保基本、強(qiáng)基層和建機(jī)制方面。是解決當(dāng)前農(nóng)民看病難、看病貴的有效舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。雖然我縣通過(guò)實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定成效，但仍不盡完善，對(duì)照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一些差距，綜合服務(wù)能力亟待提升。

一、我縣農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要成就

（一）農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)得到了加強(qiáng)。1

通過(guò)國(guó)債資金等項(xiàng)目資金的投入，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年提高，工作人員工資待遇，醫(yī)療設(shè)備配備，村衛(wèi)生室建設(shè)等得到加大改善。特別是近年來(lái)，大量基礎(chǔ)建設(shè)和改造資金的投入及 X光機(jī)、B超、心電圖等一批常用醫(yī)療設(shè)備的配備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌得到明顯改善。村衛(wèi)生室建設(shè)得到了加強(qiáng)，全縣已設(shè)行政村衛(wèi)生室的數(shù)量基本滿足廣大人民群眾的需要。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)得到進(jìn)一步提高。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員學(xué)歷教育和適宜技術(shù)培訓(xùn)，采取萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”對(duì)口支援、智力扶貧等多種形式開展衛(wèi)生幫扶工作，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員1千多人次，進(jìn)一步提高了基層人員業(yè)務(wù)能力，提升了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系得到了加強(qiáng)。全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋城區(qū)近80%人口。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展中，我縣解放思想，因地制宜，大膽實(shí)踐，探索出開放辦社區(qū)、多元化投資辦社區(qū)的發(fā)展模式，得到了上級(jí)衛(wèi)生主管部門的肯定。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到了加強(qiáng)。已建立比較完善的制定框架和運(yùn)行機(jī)制，圓滿完成了新農(nóng)合制度全面覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)，取得了“廣覆蓋、高參合、高滿意”的良好績(jī)效，基本緩解了農(nóng)民群眾和城市群眾“看病難、看病貴”

問(wèn)題。

（五）農(nóng)村衛(wèi)生改革積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在建立群眾健康檔案方面取得了初步成效，將在今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步健全和完善。

三、我縣農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)主要存在問(wèn)題一是農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展不平衡，城區(qū)衛(wèi)生資源較優(yōu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村衛(wèi)生資源匱乏；二是投入不足，地方政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入需進(jìn)一步加大，農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全；三是人才缺乏，醫(yī)務(wù)人員工作條件差，生活待遇不高，影響人才隊(duì)伍建設(shè)；四是機(jī)制不活；五是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生保障及婦幼保健工作有待健全與提高。

為此，我建議：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入力度，健全農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快完成國(guó)債項(xiàng)目業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化基本醫(yī)療設(shè)備裝備，改善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)，建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，運(yùn)行有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，與建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制定協(xié)同發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)需求。

（二）繼續(xù)抓好新農(nóng)合工作。以加強(qiáng)基金監(jiān)督、提高基金

運(yùn)行效益和方便農(nóng)民報(bào)賬作為工作的切入點(diǎn)，調(diào)整政策，優(yōu)化機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行管理，在財(cái)政補(bǔ)助增加的前提下，實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)行完全平穩(wěn)，參合農(nóng)民受益穩(wěn)步提高的目標(biāo)。

（三）制定和落實(shí)相關(guān)政策。雖然在2010年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革工作已基本完成，基層工作人員待遇有所提高,但仍需進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育、衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去，充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，為廣大的農(nóng)民群眾提供安全、有效、便捷、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）保證防保經(jīng)費(fèi)的投入。農(nóng)村衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。因此，各級(jí)黨委和政府要重視農(nóng)村防保工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加大防保經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證防保經(jīng)費(fèi)到位。

第五篇：毛概論文 城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

摘要：

我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療系統(tǒng)體系的構(gòu)建經(jīng)過(guò)全面探索和全面推進(jìn)后，逐步在向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員擴(kuò)大，目前很多地區(qū)存在著享受較好的醫(yī)療服務(wù)難、就醫(yī)渠道通暢難、醫(yī)療費(fèi)用降低難的“三難”問(wèn)題，必須從體制上、資源配置和布局上、觀念上，徹底改變現(xiàn)行的布局上的資源梯級(jí)機(jī)構(gòu)、群體上的等級(jí)三元結(jié)構(gòu)、空間上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、管理上本轄區(qū)居民的板塊結(jié)構(gòu)以及監(jiān)控機(jī)制失衡的問(wèn)題，目前實(shí)施的三大醫(yī)療保險(xiǎn)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，正在采取多方面積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)體現(xiàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上在解決人民看病難，看病貴等問(wèn)題。正文：

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑之一，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)是必不可少的。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，并深入貫徹十七大精神，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯曾強(qiáng)，人民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)繼續(xù)提升。

2006年，我市針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健需求，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列的有效措施，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)和布局，鞏固和發(fā)展以公有制為主導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了適合我市際縣鄉(xiāng)兩級(jí)，鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，多元投入及分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健的內(nèi)涵得到充實(shí)，縣，鎮(zhèn)，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)。

江蘇為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系于2006年10月省委書記李源潮在南通考察，了解江蘇省構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的情況，他強(qiáng)調(diào)了胡錦濤總書記的要求，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步伐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)體系。期間分別考察了崇川市興仁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，南通瑞慈醫(yī)院和南通市第三人民醫(yī)院?？疾熘幸苍L查不少居民，大家紛紛反映長(zhǎng)期“看病難，看病貴”的問(wèn)題得到了緩解，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距也不斷縮小。

2007年，南通市派出427人開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，40家醫(yī)院派出427人對(duì)口支持農(nóng)村醫(yī)療工作。并且改革了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，調(diào)整了城市醫(yī)療服務(wù)體系層次結(jié)構(gòu)和資源配置，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平。

2008年，我區(qū)著力建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于我區(qū)發(fā)展速度較快，人口比較多，在1KM的路段中就有33個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和一個(gè)醫(yī)院，村民們感冒咳嗽之類的都不要去醫(yī)院，在家門口就有得治，這里的衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全，每天都消毒，環(huán)境好，干凈衛(wèi)生值得放心。據(jù)了解這也屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，該戰(zhàn)略的實(shí)施一方面為公民提供了基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障，同時(shí)促進(jìn)政府在農(nóng)村方面的公共服務(wù)得到補(bǔ)償和加強(qiáng)，另一方面也為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造了條件，客觀上起到了推快城市化進(jìn)程加快的作用。

如果說(shuō)城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的出臺(tái)是政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，以行政權(quán)力強(qiáng)制推動(dòng)的產(chǎn)物，那么讓農(nóng)村，農(nóng)民享受城鄉(xiāng)和諧帶來(lái)的實(shí)惠和文明無(wú)疑是一種內(nèi)在的動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化沿著健康的道路不斷邁進(jìn)。

2009年，我區(qū)（南通市崇川區(qū)）開展了衛(wèi)生惠民醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)。6月20日上午南通市惠民醫(yī)療服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村居，進(jìn)家庭活動(dòng)正大啟動(dòng)。由我區(qū)11家醫(yī)療衛(wèi)生單位110余名醫(yī)療骨干組成的志愿者對(duì)于定期到全村各鎮(zhèn)村和困難群眾家庭開展送醫(yī)送藥等惠民服務(wù)活動(dòng)。09年來(lái)崇川區(qū)著力改善民生，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓全區(qū)2萬(wàn)多名殘疾人，低保戶等特困對(duì)象享受“五免五減兩優(yōu)惠”加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)----此外，我區(qū)還開展了擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，全面啟動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等工作。到09年，我市市縣兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本健全，全市現(xiàn)有各類醫(yī)院333所，公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室共3327個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)135.56萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的參保率也達(dá)到96%。

2010年8月4日，南通市副主席張慶平率領(lǐng)導(dǎo)演組來(lái)我市專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況：近年來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)，以深化改革為動(dòng)力，努力探索建立新型醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系，通過(guò)建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立大病醫(yī)院救助制度，大大降低了農(nóng)村居民大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)扎實(shí)開展9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高群眾健康水平為根本，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；加大財(cái)政收入，加快人才培養(yǎng)，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在實(shí)地還察看了市博愛醫(yī)院，并聽取有關(guān)匯報(bào)后，張慶平要求各級(jí)各部門加快改革進(jìn)度，加大投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力，讓人民群眾真正享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

有所發(fā)展，但是目前，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)比較弱，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有待完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不夠合理，政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待健全。

綜合問(wèn)卷調(diào)查，并結(jié)合我們對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的走訪調(diào)查，以及網(wǎng)上查詢，可以總結(jié)出我市目前的醫(yī)療服務(wù)體系所存在的問(wèn)題主要是：人才以及醫(yī)療設(shè)備的缺乏，依然是阻礙衛(wèi)生院發(fā)展以及村民就醫(yī)的最大“瓶頸”；衛(wèi)生院的功能定位不明確，影響著衛(wèi)生院的發(fā)展；藥費(fèi)虛高性昂貴，導(dǎo)致好的藥品農(nóng)村村民買不起；社會(huì)醫(yī)療福利沒有全面普及到村民；衛(wèi)生院的醫(yī)生沒有得到合理的編制；財(cái)政項(xiàng)目資金的投入缺乏應(yīng)有的效益。

因此，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情對(duì)我市目前所面臨的醫(yī)療服務(wù)的改善問(wèn)題提出一些想法：第一，強(qiáng)化中心衛(wèi)生院的輻射功能，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化；第二，政府應(yīng)進(jìn)一步加大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改力度,實(shí)現(xiàn)全體公民享有基本醫(yī)療服務(wù)的廣泛性，進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入,實(shí)現(xiàn)全體公民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的普惠性。第三，在藥品上增強(qiáng)質(zhì)量與價(jià)格上的透明度，有效的控制在藥品價(jià)格上的“虛高”；第四，提高醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人水平，保住人才，留住人才，提高醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)公益心理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才上的合理分配，更新用人觀念，健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才流動(dòng)；第六，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不分人員類別實(shí)行一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、平等互助；第七，提高公共醫(yī)療服務(wù)意識(shí)，多開展免費(fèi)慢性病以及高發(fā)傳染性疾病的檢查與預(yù)防服務(wù)，幫助人民降低發(fā)病率，提高人民的健康水平。

我市的醫(yī)療服務(wù)體系從一定程度上可以影射出全國(guó)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的弊端。要解決以上問(wèn)題，還要從全局的角度考慮，目前實(shí)施的三大醫(yī)療保險(xiǎn)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，正在積極解決這些問(wèn)題,一定程度改善了人民的就醫(yī)條件,但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化體系，建立合理的實(shí)惠型醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的目標(biāo)仍是中國(guó)當(dāng)前艱巨的任務(wù)。

通過(guò)這次的社會(huì)調(diào)查，對(duì)我國(guó)社會(huì)和國(guó)情有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解，同時(shí)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況有了更深刻的發(fā)現(xiàn)。

關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療體系的建設(shè)是一個(gè)多元化，范圍廣的問(wèn)題。以上問(wèn)題只是小區(qū)域農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的基本情況，此外還有更多、更深入的問(wèn)題有待我們?nèi)グl(fā)展去完善。建立和發(fā)展城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是提高全民健康水平的基礎(chǔ)性工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。為此，我們必須深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，加快步伐、加大力度，推進(jìn)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度化、均等化；全社會(huì)共同關(guān)注和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，共同促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷把全民健康提升到新的水平。

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本的客觀要求，以造福全體公民為目標(biāo)，以社會(huì)保險(xiǎn)模式為主導(dǎo)，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體，逐步規(guī)范各類醫(yī)療保障制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告所要求的“為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。

參考文獻(xiàn)： [1]《病有所醫(yī)不再遙遠(yuǎn)---建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年簽數(shù)據(jù)庫(kù)》 [2]對(duì)話向春玲.建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障體系[EB/OL].中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)，2009-03-10.[3]陳曉燕，李遠(yuǎn)志.實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要進(jìn)行四大體制改革[EB/OL].中國(guó)江蘇網(wǎng)，2008-03-18.[4]仇雨臨.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的整合銜接思考[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2008-06-05.農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》 附錄

城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情況調(diào)查

加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。1.您對(duì)您所在居住地當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系滿意嗎 *

○ 滿意 ○ 一般 ○ 不滿意

2.您所在地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)體系能滿足您的日常就醫(yī)嗎

○ 能 ○ 不能

3.如果生病您會(huì)選擇在哪里就醫(yī) *

○ 附近的衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院 ○ 大城市的正規(guī)醫(yī)院 ○ 自己買藥吃不去醫(yī)院 ○ 看病情而定

4.您會(huì)病急亂投醫(yī)嗎 *

○ 會(huì) ○ 不會(huì)

5.您或您的家人有因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)方面的問(wèn)題而耽誤病情的治療嗎 * ○ 有 ○ 沒有

6.您認(rèn)為您目前看病的最大困難是什么 * [多選題] □ 費(fèi)用高 □ 庸醫(yī)誤人 □ 專家號(hào)難掛

□ 不信任醫(yī)院 □ 醫(yī)療體系不健全 □ 不知道應(yīng)該到哪里看病 □ 居住地附近沒有正規(guī)專科醫(yī)院 □ 其他_______ 7.您認(rèn)為目前的醫(yī)療體系有哪些不足 * [多選題]

□ 醫(yī)療站點(diǎn)太少 □ 醫(yī)保保障水平低 □ 城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)備不完善 □ 公立醫(yī)院公益性淡化 □ 醫(yī)生的過(guò)度及浪費(fèi)服務(wù) □ 藥價(jià)及收費(fèi)不合理的增高 □ 政府未解決資源共享問(wèn)題

8.您認(rèn)為如何才能提高城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù) * [多選題]

□ 政府扶持

□ 建立醫(yī)療基金救助組織 □ 放寬稅收政策降低藥價(jià) □ 靠市場(chǎng)自然形成

9.您認(rèn)為我國(guó)在社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面的建設(shè)符合我國(guó)的國(guó)情嗎 * ○ 符合 ○ 不符合

10.您認(rèn)為您享受到了我國(guó)新時(shí)期醫(yī)療體制改革的福利了嗎 * ○ 有 ○ 沒有

11.您對(duì)目前我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見或建議 *_________________________