第一篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理知識30問

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理知識30問

1、危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2、危險源辨識認識危險源的存在并確定其特性的過程。

3、風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合4、風(fēng)險評估評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程

5、風(fēng)險預(yù)控在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。

6、危險源監(jiān)測通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。

7、風(fēng)險預(yù)警通過一定的方式，對存在的風(fēng)險進行信息警示

8、不安全行為可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。

9、風(fēng)險管理對象可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險的主體

10、風(fēng)險管理標準針對管理對象所制定的以消除或控制風(fēng)險的準則。

11、風(fēng)險管理措施是指達到風(fēng)險管理標準的具體方法、手段。

12、持續(xù)改進為改進煤礦安全總體績效，根據(jù)安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，完善安全風(fēng)險預(yù)控管理的過程。

13、危險源辨識與隱患排查區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險的危害因素，辨識的目的是為了對其進行預(yù)先控制。

14、PDCA循環(huán)管理模式：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括P計劃、D實施、C檢查和A改進，從管理的計劃到改進是一種閉環(huán)的管理模式。

15、危險源辨識子單元劃分：

辨識子單元的劃分為空間、勞動組織、專業(yè)三種劃分方式。

我礦按照勞動組織進行劃分，如綜采四隊、掘進二隊、皮帶隊、通風(fēng)隊、通風(fēng)區(qū)等，全礦共劃分了131個危險源辨識子單元。

16、危險源辨識子單元劃分原則：

（1）獨立性。即子單元在危險源辨識范圍上盡量獨立，不要交叉重疊，不要出現(xiàn)某個對象或某個范圍同時屬于兩個子單元的現(xiàn)象；

（2）全面性。即子單元的全體須是整個煤礦系統(tǒng)，不可出現(xiàn)某個對象沒有隸屬單元的現(xiàn)象；

（3）科學(xué)性。即子單元的劃分必須科學(xué)合理，便于后期危險源監(jiān)測及控制等工作的開展

17、我礦危險源辨識及風(fēng)險評估方法的確定

（崗位）危險源辨識方法：工作任務(wù)分析法

（系統(tǒng)）危險源辨識法：事故樹分析法

18、危險源辨識和風(fēng)險評估范圍的確定

各單位危險源辨識應(yīng)覆蓋本單位所轄區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程，包括人、機、環(huán)、管四個方面，通常情況下應(yīng)對所有區(qū)域、生產(chǎn)活動、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、環(huán)境因素、工具及器具、危險場所等存在的危險源進行辨識。

19、危險源辨識（人、機、環(huán)、管）：危險源辨識必須從人、機、環(huán)、管四方面來考慮，同事考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)）。

20、人方面的危險源包括：1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認真履行本職工作任務(wù))；4)決策失誤； 5)身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；6)心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等)；7)人員的其他不安全因素。

21、機方面的危險源包括：1)沒有按規(guī)定配備必需的機器、設(shè)備、裝置、工具等；2)機器、設(shè)備、裝置、工具的選型不符合實際需求；3)機器、設(shè)備、裝置、工具的安裝不符合規(guī)定或?qū)嶋H要求；4)機器、設(shè)備、裝置維護(修)不到位；5)設(shè)備保護不齊全有效；6)設(shè)施工具不齊全、不完好；7)機器、設(shè)備、裝置、工具安全標識不齊全或不規(guī)范；8)機的其他不安全因素。

22、環(huán)境方面的不安全因素包括：1)瓦斯威脅；2)水的威脅；3)火的威脅；4)粉塵威脅；5)頂、底、幫的威脅；6)其他自然災(zāi)害威脅；

7)工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；8)工作地點風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；9)工作地點照明不足； 10)采掘設(shè)計缺陷（包括井下巷道布局不合理，巷道質(zhì)量不合格）；11)施工質(zhì)量不符合要求；12)巷道路面質(zhì)量差，標示不齊全、不正確； 13)供電線路布置不合理；14)作業(yè)區(qū)域內(nèi)警示標桿及避災(zāi)線路設(shè)置不齊全、不合理；15)其他工作環(huán)境的不安全因素。

23、管理方面的不安全因素包括：1)組織結(jié)構(gòu)不合理；2)組織機構(gòu)不完備，機構(gòu)職責(zé)不明晰；3)管理規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實際情況；4)安全管理規(guī)章制度不完善； 5)文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂； 6)作業(yè)規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位； 7)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理； 8)崗位設(shè)置不齊全、不合理； 9)崗位職責(zé)不明確； 10)崗位工作人員配備不足； 11)職工安全教育、崗位培訓(xùn)不到位； 12)其他管理的不安去因素。

24、風(fēng)險評估方法及風(fēng)險等級的確定：風(fēng)險評估的方法為風(fēng)險矩陣法（見：風(fēng)險矩陣表1）。根據(jù)事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的乘積來衡量風(fēng)險的大小，其計算公式是：

風(fēng)險值D= p×C

式中，p 表示事故發(fā)生可能性；C 表示事故可能造成的損失。

25、事故類型依據(jù)的煤礦八大事故類型：

（1）瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。

（2）頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉渣、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移跨塌等。

（3）機電事故：指機電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。

（4）爆破事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

（5）水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。

（6）火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自然未見明火逸出有害氣體中毒算瓦斯事故）。

（7）運輸事故：指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程中發(fā)生的事故。

（8）其他事故：指以上七類事故以外的事故。

26、管理標準和管理措施制定的目的：是通過讓員工自己在危險源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，并編寫相應(yīng)的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，明白每一項任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進而控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止安全事故的發(fā)生。

27、管理標準和管理措施制定原則：

1、自下而上與自上而下相結(jié)合的原則，2、全面性原則，3、可操作性原則，4、適用性原則，5、動態(tài)性原則，6、全過程性原則。

28、管理標準與管理措施的審核：

1、階段性審核，2、初稿審核，3、基層審核，4、試運行，5、最終審議、批準，發(fā)布實施。

29、不安全行為分類：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

30、煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理目標：達到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞。

第二篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

筠連縣新田煤業(yè)有限責(zé)任公司

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

筠連縣新田煤業(yè)有限責(zé)任公司

2016年1月

第一章 總則

為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本制度。

第二章 風(fēng)險預(yù)控管理

礦井建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序，以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、危險源辨識、風(fēng)險評估

煤礦必須組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn);

2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;

3、對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識和風(fēng)險評估，并對危險源辨識和風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;

(1)危險源辨識、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符;

(2)對辨識出的危險源進行分級分類;

(3)危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

(4)采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識;

4、工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估;

5、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估。

二、風(fēng)險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定;

(2)針對風(fēng)險管理對象礦井應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序;

(3)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

(4)管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;

(5)礦井應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

三、危險源監(jiān)測

礦井應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確;

(2)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;

(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

四、風(fēng)險預(yù)警

礦井應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)：

(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法;

(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

五、風(fēng)險控制

礦井應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：

(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合規(guī)定;

(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實施時潛在風(fēng)險;

(3)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施;

(5)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

六、信息與溝通

礦井應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;

(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定;

(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員;

(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。

七、風(fēng)險財政管理

礦井應(yīng)實施風(fēng)險財政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強化員工風(fēng)險管理意識，并應(yīng)：

(1)建立《事故費用評估報告》及《風(fēng)險財政評估報告》，《風(fēng)險財政評估報告》應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析;

(2)對單位事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全;

(3)按照國家規(guī)定，對員工進行投保;

(4)有煤礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。

八、工余安全健康管理

礦井應(yīng)了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料;

(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險進行評估，并制定防范措施;

(3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。

第三章 保障管理

礦井應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行。

一、組織保障

礦井應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：

(1)職責(zé)明確、分工合理，負責(zé)風(fēng)險管理全過程;

(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

礦井安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦礦長承擔(dān)。

礦井管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

二、制度保障

1、礦井應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

(1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

(2)有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

2、礦井應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;

(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告;

(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、礦井應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔;

(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;

(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;

(4)與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動;

(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

三、安全文化保障

礦井應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案;

(2)以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

第四章 人員不安全行為管理

礦井應(yīng)建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

一、人員準入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應(yīng)：

(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；

(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

二、人員不安全行為識別與梳理

礦井應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準確、有針對性;

(2)按照風(fēng)險等級進行分類。

三、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全;

(2)明確各崗位工作任務(wù);

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;

(4)明確各崗位安全管理職責(zé);

(5)明確各崗位安全行為標準;

(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。

四、不安全行為控制措施制定

礦井應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征;

(2)涵蓋影響煤礦人員不安全行為的各類因素;

(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

五、員工培訓(xùn)教育

礦井應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度;

(2)有足夠的培訓(xùn)資源(師資、教材、資金、場所、設(shè)施等)；

(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。

(4)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報告》;

(5)每年末對上培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成《培訓(xùn)績效評估報告》;

(6)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā);

(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;

(8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn);

(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案;

(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項《培訓(xùn)績效評估報告》;

(11)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書;

(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳;

(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄;

(14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

六、員工行為監(jiān)督

礦井應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員;

(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次;

(3)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

七、員工檔案

礦井應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：

(1)所有在崗員工的檔案齊全;

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄);

(3)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

第五章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

一、采掘管理

礦井應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常;

(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險;

(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性;

(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等要制定專項措施;

(5)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效;

(6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷;

(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。

二、地測管理

礦井應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;

(2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;

(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;

(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時;

(5)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計合理。

三、防治水管理

礦井應(yīng)準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

(1)堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;

(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要;

(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報;

(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;

(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;

(6)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

四、供用電管理

煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;

(2)井下中央變電所主要通風(fēng)機、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機、安全監(jiān)控室全部實現(xiàn)雙回路供電;

(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;

(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。

(5)大型設(shè)備檢修要制定專項措施;

(6)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度;

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;

(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求;

(9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

五、運輸提升管理

礦井應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保：

(1)各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、急停、拉線、速度、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。

(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;

(3)運輸巷道、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;

(4)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護;

(5)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;

(6)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;

(7)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

六、壓氣、輸送和壓力容器管理

1、煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，并確保：

(1)壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求;

(2)定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠;

(3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;

(4)輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;

(5)有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應(yīng)符合下列要求：

(1)建立壓力容器管理辦法;

(2)有壓力容器完好和存儲標準;

(3)壓力容器有出廠檢驗合格證;

(4)建立壓力容器管理臺帳;

(5)定期對壓力容器進行打壓試驗;

(6)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

七、通風(fēng)管理

礦井應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，帶區(qū)和工作面應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)專用回風(fēng)巷;

(2)風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;

(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求;

(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求;

(5)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定;

(6)局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng);

(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機必須裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí);

(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告、記錄齊全。

八、監(jiān)測監(jiān)控管理

礦井應(yīng)建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

(1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報;

(2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復(fù)電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài);

(3)當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報;

(4)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷;

(5)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

九、瓦斯管理

礦井應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：

1、煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：

(1)明確瓦斯防治責(zé)任，并細化分解落實到各個崗位;

(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施;

(3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;

2、煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：

(1)有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求;

(2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定;

(3)相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀;

(4)瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;

(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;

(6)瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

(7)每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報。

3、煤礦應(yīng)制訂瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：

(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放;

(2)排放瓦斯前必須先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標和停電牌;

(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記;

(4)臨時停風(fēng)地點，要立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標志;

(5)長期停風(fēng)區(qū)必須在24小時內(nèi)進行封閉。

4、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，并應(yīng)：

(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚;

(2)在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚;

(3)對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

5、高瓦斯礦井應(yīng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯抽放管理應(yīng)符合下列要求：

(1)瓦斯抽放系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》，并按周期對抽放系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效;

(2)地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施;

(3)凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須最大限度地抽采;

(4)礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽采達標區(qū)域內(nèi)進行;

(5)掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的標準。

十、防滅火管理

礦井應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，并確保：

1、防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定;

3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

4、防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：

(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖;

(2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;

(3)有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定;

(5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。

十一、防塵管理

煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：

1、礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道：

(1)主要進風(fēng)大巷;

(2)主要回風(fēng)大巷;

(3)主要運輸巷;

(4)帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風(fēng)巷;

(5)采掘工作面所屬各巷道;

(6)煤倉與溜煤眼放煤口;

(7)轉(zhuǎn)載點;

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應(yīng)設(shè)置凈化水幕：

(1)采煤工作面進回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘進巷道(在距迎頭50~200m范圍內(nèi));

(3)多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi);

(4)運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處;

(5)帶區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi);

(6)主要進風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷;

3、下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

(1)截煤機;

(2)液壓支架;

(3)錨噴機;

4、防塵基礎(chǔ)管理完善

(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗;

(2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標;

(3)預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善;

(4)綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

十二、爆破管理

煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，并確保：

(1)爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記;

(2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;存放地點有明顯標志;

(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶;

(4)爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;

(5)爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

第六章 綜合管理

礦井應(yīng)規(guī)范煤礦準入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系覆蓋煤礦安全管理的全過程和全方位。

一、煤礦準入管理

礦井在可行性研究和設(shè)計階段應(yīng)進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，煤礦設(shè)計應(yīng)：

(1)符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定和要求;

(2)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。

煤礦應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求施工，并應(yīng)：

(3)符合國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范;

(4)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴格遵守“三同時”原則;

(5)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì);

(6)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。

煤礦投產(chǎn)前必須保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。

二、應(yīng)急與事故管理

煤礦應(yīng)制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》;

(2)嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂;

(3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn);

(4)確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序;

(5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告;

(6)確保有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊;

(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理，并應(yīng)確保：

(8)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布;

(9)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn);

(10)所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標識;

(11)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全;

(12)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表;

(13)井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標識;

(14)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

2、礦井應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄;

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié);

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》;

(4)對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布;

(5)定期對事故進行回顧，以強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。

三、消防管理

礦井應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

1、礦井應(yīng)根據(jù)實際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

(1)依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現(xiàn)場配置與標準相符;

(2)消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用;

(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞;不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

(4)消火栓的設(shè)置符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求;

(5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細表;

(6)對所有的消防器材進行編號;

(7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度;

(8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護;

(9)消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材;

(10)有《消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度》;

(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、煤礦應(yīng)定期組織進行消防演練，并應(yīng)：

(1)制定《消防演習(xí)計劃》，并按計劃實施;

(2)有義務(wù)消防組織，消防隊員名單要張貼公布;

(3)所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓(xùn)和訓(xùn)練。

3、煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)：

(1)利用多種形式進行消防安全宣傳;

(2)定期對員工進行消防知識培訓(xùn);

(3)確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

四、職業(yè)健康管理

礦井應(yīng)建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、煤礦應(yīng)為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求;

(2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標準;

(3)員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設(shè)施齊全有效，提示標志醒目;

(4)有為煤礦提供及時服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。

2、煤礦應(yīng)建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

(1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

(2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作;

(3)定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》;

(4)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議;

(5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置;

(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進行健康檢查;

(7)定期對員工進行健康宣傳、培訓(xùn)。

五、環(huán)境保護管理

煤礦應(yīng)建立并保持環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持煤礦環(huán)境良好。環(huán)境保護應(yīng)：

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標，有專門機構(gòu)檢查;

(2)規(guī)范煤礦廢油脂的回收管理，設(shè)置防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝置，并對廢棄油品進行標識;

(3)嚴格落實煤礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施;

(4)對煤礦污水排放和凈化進行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》中的技術(shù)要求;

(5)確保煤礦噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應(yīng)有降噪措施;

(6)對煤礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進行處理;

(7)規(guī)范煤礦放射性設(shè)施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處置。

六、手工工具管理

礦井應(yīng)有手工工具完好標準、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：

(1)有手工工具檢查清單;

(2)自制手工工具、非標制作的手工工具要預(yù)先制定標準，并經(jīng)批準;

(3)不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護套;

(4)集體手工工具由專人管理;

(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時更換;

(6)在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶;

(7)用于井下作業(yè)的手工工具，應(yīng)考慮防爆要求;

(8)對氣動工具使用前進行風(fēng)險評估;

(9)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。

七、計量器具管理

礦井應(yīng)建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：

(1)定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄;

(2)計量器具維護及時和保養(yǎng)記錄齊全;

(3)計量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。

八、登高作業(yè)管理

煤礦應(yīng)建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作業(yè)防護設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》;

(2)高架作業(yè)平臺的設(shè)計、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求;

(3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求;

(4)行人臺階的設(shè)計和施工符合《行人臺階設(shè)計要求》規(guī)定;

(5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》;

(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次;

(7)高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。

九、起重作業(yè)管理

煤礦應(yīng)建立起重管理制度和《起重設(shè)備操作規(guī)程》，并符合下列要求：

(1)新購或維修的所有起吊機具均經(jīng)檢驗，有出廠合格證;

(2)所有起吊機具均應(yīng)編號，建檔登記;

(3)按國家相關(guān)規(guī)定定期對起重機械進行檢驗;

(4)所有起吊機具上均標明了最大起重載荷;

(5)吊鉤安全閂應(yīng)完好;

(6)定期對起重設(shè)備及吊具按《起重機具和吊具完好標準》進行檢查;

(7)起重作業(yè)人員持證上崗;

(8)高空起重作業(yè)時，安全通道暢通，無非作業(yè)人員進入現(xiàn)場;

(9)固定起重作業(yè)場所張貼了起重指揮手勢示意圖。

十、標識標志管理

礦井應(yīng)建立并保持標識標志管理程序，以規(guī)范標識標志的使用、設(shè)置、檢查與維護。標識標志的管理應(yīng)符合下列要求：

(1)對全體員工培訓(xùn)標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板;

(2)井巷標識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行;

(3)工作和作業(yè)場所標識標志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看;

(4)消防器材和急救設(shè)施存放點有明顯的指示標志;

(5)噪音超標區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標識，并保持完好;

(6)所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標和介質(zhì)流向標識;

(7)危險化學(xué)品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;

(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標簽，并在管路布置圖上有識別標識;

(9)地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標志;

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標識;

(11)設(shè)備有標有最大載荷(負荷)的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質(zhì)和危險性。

十一、施工單位管理

1、煤礦應(yīng)對施工單位進行管理，規(guī)范施工單位準入，預(yù)防施工單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：

(1)制訂施工單位管理制度和辦法;

(2)在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì);

(3)要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責(zé)任進行投保，并實行風(fēng)險抵押;

(4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

(5)確保施工單位有安全管理負責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì);

(6)確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程;

(7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗;

(8)每年至少對施工單位進行一次安全評價。

2、煤礦應(yīng)對施工單位現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：

(1)對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設(shè)計進行審查;

(2)確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè);

(3)定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估。

第七章 檢查、審核與評審

一、檢查

1、礦井應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標準。評價標準應(yīng)：

(1)涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;

(2)結(jié)合煤礦自身特點;

(3)符合促進風(fēng)險預(yù)控管理的方針和目標的實現(xiàn);

2、煤礦應(yīng)定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：

(1)系統(tǒng)、全面;

(2)重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險的危險源;

(3)記錄真實、準確、可追溯;

3、煤礦應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項：

(1)分析其產(chǎn)生的原因;

(2)按照不符合的處理程序予以糾正;

(3)重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。

二、審核

礦井企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序，定期開展風(fēng)險預(yù)控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標。體系審核應(yīng)：

(1)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動;

(2)由能夠勝任審核工作的人員進行;

(3)對審核結(jié)果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進行評審，必要時采取有效的糾正措施;

(4)及時將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施;

(5)對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項建議的有效落實。

如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進行。

注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。

三、管理評審

礦井應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價;

(2)根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的風(fēng)險預(yù)控管理體系方針、目標和其它要素;

(3)評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進情況;

(4)將評審結(jié)果形成文件。

第三篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范 管理要素及要求 1.1 總要求

煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。

1.2 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針

煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)： a)經(jīng)煤礦主要負責(zé)人批準；

b)明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標；

c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進安全績效的承諾； d)體現(xiàn)對員工進行持續(xù)培訓(xùn)的要求； e)針對煤礦安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； f)形成文件，實施并保持；

g)傳達到全體員工，使其認識到各自的安全風(fēng)險預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任； h)可為相關(guān)方所獲??；

i)定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。

1.3 風(fēng)險預(yù)控管理 1.3.1 危險源辨識

煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識，并確保：

a)危險源辨識前應(yīng)進行相關(guān)知識的培訓(xùn)； b)辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；

c)對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；

——危險源辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符；

——危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；

——采用事故樹分析法對系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等）中存在的危險源進行辨識；

d)工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，應(yīng)及時進行危險源辨識；

e)發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時應(yīng)及時進行危險源辨識。

1.3.2 風(fēng)險評估

煤礦應(yīng)組織員工對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估，并確保： a)對所有辨識出的危險源逐一進行風(fēng)險評估，并對風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；

——風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符； ——根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對辨識出的危險源進行分級分類。b)在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險評估，并保留評估的記錄： ——新改擴項目前；

——新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時；

——為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等）制定安全措施前； ——執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前； ——執(zhí)行特定檢查和實驗前； ——審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項；

——調(diào)查事故（包括未遂）暴露的新風(fēng)險。1.3.3 風(fēng)險管理對象、管理標準和管理措施

在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下列要求：

a)風(fēng)險管理對象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定；

b)針對風(fēng)險管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序； c)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； d)管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求；

e)煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

1.3.4 危險源監(jiān)測

煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保： a)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確； b)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

1.3.5 風(fēng)險預(yù)警

煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)：

a)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； b)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

1.3.6 風(fēng)險控制

煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：

a)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

b)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA的運行模式；

c)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實施時潛在風(fēng)險；

d)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù)措施；

e)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

1.3.7 信息與溝通

煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

a)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

b)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定； c)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

d)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)匯報，并組織班后或作業(yè)后評估，并留有記錄。

1.4 保障管理 1.4.1 組織保障

煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：

a)職責(zé)明確、分工合理，負責(zé)風(fēng)險管理全過程； b)由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。

煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

1.4.2 制度保障

a)煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

——各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；

——有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

b)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：

——煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求；

——每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告；

——及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方； ——資料齊全完善，有目錄清單。

c)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保： ——有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔； ——文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單；

——作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；

——與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

——記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

1.4.3 技術(shù)保障

煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：

a)應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施； b)應(yīng)針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。

1.4.4 資金保障

煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

a)煤礦應(yīng)對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配；

b)安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保專款專用；

c)有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。

1.4.5 安全文化保障

煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

a)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案；

b)以實現(xiàn)員工自我管理為目標；

c)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

1.5 員工不安全行為管理 1.5.1 員工準入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應(yīng)： a)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；

b)明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。1.5.2 員工不安全行為分類

煤礦應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)：

a)具體、有針對性； b)按照風(fēng)險等級進行。

1.5.3 員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

a)種類齊全；

b)明確各崗位工作任務(wù)；

c)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具； d)明確各崗位安全管理職責(zé)； e)明確各崗位安全行為標準。

1.5.4 不安全行為控制措施

煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

a)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征； b)涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素； c)針對不同類型的不安全行為分別制定。

1.5.5 員工培訓(xùn)教育

煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

a)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度； b)有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場所、設(shè)施等）；

c)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。d)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成培訓(xùn)需求調(diào)查報告；

e)每年末對上培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成培訓(xùn)績效評估報告；

f)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā)； g)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期； h)對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)； i)建立員工培訓(xùn)信息檔案；

j)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告； k)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書；

l)對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳； m)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。

1.5.6 員工行為監(jiān)督

煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

a)確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員； b)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；

c)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

1.5.7 員工檔案

煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保： a)所有在崗員工的檔案齊全；

b)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄）； c)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

1.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 1.6.1 通風(fēng)管理

煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

a)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

b)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；

c)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；

d)風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；

e)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；

f)局部通風(fēng)機通風(fēng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

g)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)。

1.6.2 瓦斯管理

煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：

a)煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：

——明確瓦斯防治責(zé)任，并細化分解落實到各個崗位；

——根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施； ——嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治； b)煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：

——有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求； ——每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定；

——相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀； ——瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口；

——瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班；

——瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； ——每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；

c)煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：

——有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放；

——排放瓦斯前應(yīng)先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標和停電牌；

——每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；

——臨時停風(fēng)地點，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標志； ——長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進行封閉；

d)開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)：

——在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚；

——在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；

——對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量；

e)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求：

——瓦斯抽采系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》和AQ 1027-2006規(guī)定，并按周期對抽采系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效； ——地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施； ——凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采；

——礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽采達標區(qū)域內(nèi)進行；

——掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到AQ 1026-2006規(guī)定的要求。

1.6.3 防突管理

煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險。

有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項設(shè)計。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應(yīng)移交生產(chǎn)。

防突管理應(yīng)確保：

a)突出礦井應(yīng)對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測和工作面突出危險性預(yù)測，以確定煤層和工作面的突出危險性；

b)堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。對于有突出危險煤層，優(yōu)先采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標； ——區(qū)域綜合防突措施包括：

? 區(qū)域突出危險性預(yù)測； ? 區(qū)域防突措施； ? 區(qū)域措施效果檢驗； ? 區(qū)域驗證；

——局部綜合防突措施包括：

? 工作面突出危險性預(yù)測； ? 工作面防突措施； ? 工作面措施效果檢驗； ? 安全防護措施；

c)突出危險工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。經(jīng)檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當(dāng)措施無效時，仍為突出危險工作面，應(yīng)采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。無突出危險工作面應(yīng)在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)；

d)石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項防突設(shè)計，報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準；

e)有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風(fēng)側(cè)，應(yīng)設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應(yīng)采取遠距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

1.6.4 防塵管理

煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足： a)礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道： ——主要進風(fēng)大巷； ——主要回風(fēng)大巷； ——主要運輸巷；

——帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風(fēng)巷； ——采掘工作面所屬各巷道； ——煤倉與溜煤眼放煤口； ——轉(zhuǎn)載點。b)所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應(yīng)設(shè)置凈化水幕：

——采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； ——掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）；

——多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)； ——運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處； ——主要進風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。

c)下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

——采煤機； ——液壓支架；

——綜掘機、連采機、掘錨機。d)防塵基礎(chǔ)管理完善: ——及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； ——按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度；

——采煤工作面應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水防塵措施； ——炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； ——隔絕煤塵爆炸措施完善；

——綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

1.6.5 防滅火管理

煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，并確保： a)防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，應(yīng)對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，每年對所開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定； c)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：

——有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖； ——及時對地表塌陷裂隙進行回填；

——有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案； ——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，應(yīng)符合國家有關(guān)防火的規(guī)定； ——有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。

1.6.6 通風(fēng)安全監(jiān)控管理

煤礦應(yīng)建立健全通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動控制。安全監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置應(yīng)符合AQ 1029-2007要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；

b)甲烷傳感器應(yīng)按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；

c)當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷相關(guān)工作場所的非本質(zhì)安全電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員應(yīng)撤至安全地點，并及時按程序進行匯報； d)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷； e)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

1.6.7 采掘管理

煤礦應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：

a)采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；

b)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；

c)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施； d)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效； e)對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；

f)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通； g)開采沖擊地壓煤層：

——應(yīng)編制專門設(shè)計,并制定專項防治措施；

——應(yīng)做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

1.6.8 爆破管理

煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，并確保：

——爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；

——有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；存放地點有明顯標志； ——發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；

——爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；

——爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

1.6.9 地測管理

煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：

a)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；

b)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；

c)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定或工程要求；

d)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時； e)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。

1.6.10 防治水管理

煤礦應(yīng)準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

a)堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；

b)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要；

c)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；

d)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；

e)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全完好，并符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； f)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

1.6.11 供用電管理

煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

a)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負礦井全部負荷；礦井的兩回路電源線路上都不應(yīng)分接任何負荷；

b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽采泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電； c)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

d)煤礦機電設(shè)備應(yīng)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標準要求標志或證件；

e)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠；

上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。f)大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項措施； g)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

h)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

i)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

j)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

1.6.12 運輸提升管理

煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保：

a)各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠； 上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。

b)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測試；

c)運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

d)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護； e)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求； f)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范； g)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

1.6.13 壓氣、輸送和壓力容器管理

a)煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，并確保： ——壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求；

——定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠； ——新安裝和檢修后進行打壓試驗；

——輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定； ——有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。b)壓力容器管理應(yīng)符合下列要求： ——建立壓力容器管理辦法； ——有壓力容器完好和存儲標準； ——壓力容器有出廠檢驗合格證； ——建立壓力容器管理臺帳；

——定期對壓力容器進行打壓試驗；

——移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼； ——不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

——氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

1.6.14 其它要求

生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素還應(yīng)同時符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等相關(guān)要求。

1.7 綜合管理 1.7.1 煤礦準入管理

1.7.1.1 煤礦在可行性研究和設(shè)計階段應(yīng)進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，煤礦設(shè)計應(yīng)： a)符合GB 50215-2005及國家、煤炭行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定和要求； b)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。

1.7.1.2 煤礦應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求施工，并應(yīng)：

a)符合國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范；

b)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴格遵守“三同時”原則； c)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)； d)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。

1.7.1.3 煤礦投產(chǎn)前應(yīng)保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。

1.7.2 應(yīng)急與事故管理

煤礦應(yīng)制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。1.7.2.1 煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

a)按照AQ/T 9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

b)嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂； c)確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

d)確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

e)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告； f)確保有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；

g)煤礦應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。1.7.2.2 煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理，并應(yīng)確保：

a)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)在本單位張貼、公布；

b)每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

c)所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標識；

d)急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

e)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

f)井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標識；

g)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。1.7.2.3 煤礦應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

a)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

b)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

c)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；

d)對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

e)定期對事故進行回顧，以強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。

1.7.3 消防管理

1.7.3.1 煤礦應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

煤礦應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

a)煤礦建設(shè)工程的設(shè)計、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定；

b)依據(jù)GB 50140-2005編制本單位的滅火器配置標準，現(xiàn)場配置應(yīng)與標準相符；

c)消防器材放置處有應(yīng)反光功能的標志牌，放置位置不應(yīng)挪作它用； d)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；

e)消火栓的設(shè)置應(yīng)符合GB 50016-2006的規(guī)定和要求； f)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細表； g)對所有的消防器材應(yīng)進行編號； h)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；

i)滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護； j)消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材； k)有消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度；

l)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。1.7.3.2 煤礦應(yīng)定期組織進行消防演練，并應(yīng)：

a)制定消防演習(xí)計劃，并按計劃實施； b)有義務(wù)消防組織，消防隊員名單應(yīng)張貼公布； c)所有專兼職消防隊員應(yīng)進行培訓(xùn)和訓(xùn)練。1.7.3.3 煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)：

a)利用多種形式進行消防安全宣傳； b)定期對員工進行消防知識培訓(xùn)；

c)確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

1.7.3.4 煤礦應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機制，完善重點部位定期檢查制度，確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進行整改。

第四篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

河南地方煤炭集團西村永發(fā)煤業(yè)有限公司

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

二○一三年六月

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

第一章 總則

為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，達到人、機、環(huán)、管的最佳匹配，以預(yù)防各類事故的發(fā)生，結(jié)合本公司實際，特制定本制度。

第二章 風(fēng)險預(yù)控管理

建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序，以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、危險源辨識、風(fēng)險評估

組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn);

2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;

3、對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識和風(fēng)險評估，并對危險源辨識和風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;(1)危險源辨識、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符;(2)對辨識出的危險源進行分級分類;(3)危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);(4)采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識;

4、工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估;

5、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估。

二、風(fēng)險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定;(2)針對風(fēng)險管理對象各煤礦應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序;(3)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;(4)管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;(5)各煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

三、危險源監(jiān)測

煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確;(2)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

四、風(fēng)險預(yù)警

各煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法;(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

五、風(fēng)險控制

建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：

(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA的運行模式;(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實施時潛在風(fēng)險;(3)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施;(5)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

六、信息與溝通

建立并保持信息與溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定;(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員;

(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。

七、風(fēng)險財政管理

實施風(fēng)險財政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強化員工風(fēng)險管理意識，并應(yīng)：

(1)建立《事故費用評估報告》及《風(fēng)險財政評估報告》，《風(fēng)險財政評估報告》應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析;(2)對單位事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全;(3)按照國家規(guī)定，對員工進行投保;(4)有投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。

八、工余安全健康管理

了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料;(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險進行評估，并制定防范措施;(3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。

第三章 保障管理

應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行。

一、組織保障

建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：

(1)職責(zé)明確、分工合理，負責(zé)風(fēng)險管理全過程;

(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。

煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

二、制度保障

1、建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

(1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;(2)有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

2、建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告;(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔;(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;(4)與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動;(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

三、安全文化保障

各煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案;(2)以實現(xiàn)員工自我管理為目標;(3)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

第四章 人員不安全行為管理

建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

一、人員準入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準應(yīng)為：(1)明確崗位設(shè)臵要求和崗位需求計劃;(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

二、人員不安全行為識別與梳理

在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準確、有針對性;(2)按照風(fēng)險等級進行分類。

三、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全;(2)明確各崗位工作任務(wù);(3)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;(4)明確各崗位安全管理職責(zé);(5)明確各崗位安全行為標準;(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。

四、不安全行為控制措施制定

應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征;(2)涵蓋影響煤礦人員不安全行為的各類因素;(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

五、員工培訓(xùn)教育

建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度;(2)有足夠的培訓(xùn)資源(師資、教材、資金、場所、設(shè)施等);(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。(4)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報告》;(5)每年末對上培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成《培訓(xùn)績效評估報告》;(6)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā);(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;(8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn);(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案;(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項《培訓(xùn)績效評估報告》;(11)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書;(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳;(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄;(14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

六、員工行為監(jiān)督

建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機構(gòu)。配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員。(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次;(3)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

七、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：(1)所有在崗員工的檔案齊全;(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄);(3)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

第五章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

一、采掘管理

建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常;(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布臵、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險;(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性;(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等要制定專項措施;(5)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效;

(6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷;(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。

二、地測管理

建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;(2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時;(5)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計合理。

三、防治水管理

準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

(1)堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要;(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報;(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;

(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;(6)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

四、供用電管理

建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永 久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)臵符合設(shè)計及相關(guān) 規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠;注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。(5)大型設(shè)備檢修要制定專項措施;(6)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度;(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求;(9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

五、運輸提升管理

各煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保：

(1)各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠;注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。

(2)各種運輸、提升裝臵完好、連接件緊固，并定期檢驗;(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;(4)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護;(5)車場、硐室設(shè)臵和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;(6)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;(7)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

六、壓氣、輸送和壓力容器管理：

1、煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，并確保：(1)壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求;(2)定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠;(3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;(4)輸送管路設(shè)施布臵符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;(5)有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應(yīng)符合下列要求：(1)建立壓力容器管理辦法;

(2)有壓力容器完好和存儲標準;(3)壓力容器有出廠檢驗合格證;(4)建立壓力容器管理臺帳;(5)定期對壓力容器進行打壓試驗;(6)移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86 氣瓶顏色標記》相一致;(7)不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝臵;(8)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

七、通風(fēng)管理

建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，要設(shè)專用回風(fēng)巷;(2)風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求;(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求;(5)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定;(6)局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng);

(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機必須裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí);(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告、記錄齊全。

八、監(jiān)測監(jiān)控管理

建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

(1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)臵要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報;(2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復(fù)電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài);(3)當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報;(4)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷;(5)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

九、瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求：

1、煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：

(1)明確瓦斯防治責(zé)任，并細化分解落實到各個崗位;(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施;(3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;

2、煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：

(1)有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求;(2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定;(3)相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀;(4)瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;(6)瓦斯檢查地點的設(shè)臵及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(7)每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報。

3、煤礦應(yīng)制訂瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：

(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放;(2)排放瓦斯前必須先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)臵警戒柵欄、警標和停電牌;(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記;(4)臨時停風(fēng)地點，要立即斷電撤人，設(shè)臵柵欄、警示標志;(5)長期停風(fēng)區(qū)必須在24小時內(nèi)進行封閉。

4、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，并應(yīng)：

(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)臵主要隔爆水棚;(2)在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)臵輔助隔爆水棚;(3)對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

十、防滅火管理

各煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，并確保：

1、防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定;

3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

4、防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：

(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖;

(2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;

(3)有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定;

(5)有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。

十一、防塵管理

建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：

1、礦井下列巷道應(yīng)設(shè)臵防塵灑水管道：

(1)主要進風(fēng)大巷;

(2)主要回風(fēng)大巷;

(3)主要運輸巷;

(4)帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風(fēng)巷;

(5)采掘工作面所屬各巷道;

(6)煤倉與溜煤眼放煤口;

(7)轉(zhuǎn)載點;

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應(yīng)設(shè)臵凈化水幕：

(1)采煤工作面進回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘進巷道(在距迎頭50-200m范圍內(nèi));

(3)多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi);

(4)運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處;

(5)采區(qū)、盤區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi);

(6)主要進風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷;

3、下列設(shè)備應(yīng)設(shè)臵噴霧裝臵或者除塵器，并確保噴霧裝臵和除塵器正常使用：

(1)采煤機;

(2)液壓支架;

(3)綜掘機、連采機、掘錨機;

4、防塵基礎(chǔ)管理完善

(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗;

(2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標;

(3)預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善;

(4)綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

十三、爆破管理

煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，并確保：

(1)爆破材料和爆破設(shè)備購臵渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入檢驗和登記;

(2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;存放地點有明顯標志;

(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶;

(4)爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;

(5)爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

第六章 綜合管理

規(guī)范煤礦準入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系覆蓋煤礦安全管理的全過程和全方位。

一、煤礦準入管理

各煤礦在可行性研究和設(shè)計階段應(yīng)進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，煤礦設(shè)計應(yīng)：

(1)符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定和要求;

(2)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，煤礦應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求施工。

(3)符合國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范;

(4)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴格遵守“三同時”原則;

(5)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì);

(6)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。

煤礦投產(chǎn)前必須保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。

二、應(yīng)急與事故管理

制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制有針對性和可操作性的《應(yīng)急預(yù)案》;

(2)嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂;

(3)確保所有員工都經(jīng)過《應(yīng)急預(yù)案》及《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》的培訓(xùn);

(4)確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序;

(5)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告;

(6)確保有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊;

(7)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺，煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理。

(8)每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布;

(9)每年至少有80%的員工接受急救培訓(xùn);

(10)所有重點作業(yè)場所應(yīng)配臵急救箱，急救箱應(yīng)放臵在合適的位臵并進行標識;

(11)急救箱內(nèi)保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全;

(12)有急救箱配臵分布圖及急救用品明細表;

(13)井下設(shè)臵的急救箱、隔離式自救器等設(shè)臵位臵有明顯的標識;

(14)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

2、各煤礦應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄;

(2)事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié);

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》;(4)對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布;(5)定期對事故進行回顧，以強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。

三、消防管理

各煤礦應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

1、各煤礦應(yīng)根據(jù)實際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：

(1)依據(jù)《建筑滅火器配臵設(shè)計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配臵標準》，現(xiàn)場配臵與標準相符;

(2)消防器材放臵處有反光功能的標志牌，放臵位臵不得它用;

(3)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞;不應(yīng)設(shè)臵在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

(4)消火栓的設(shè)臵符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求;

(5)有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細表;

(6)對所有的消防器材進行編號;

(7)建立了消防設(shè)施定期檢查制度;

(8)滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護;

(9)消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材;

(10)有《消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度》;

(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、煤礦應(yīng)定期組織進行消防演練，并應(yīng)：

(1)制定《消防演習(xí)計劃》，并按計劃實施;

(2)有義務(wù)消防組織，消防隊員名單要張貼公布;

(3)所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓(xùn)和訓(xùn)練。

3、煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)：

(1)利用多種形式進行消防安全宣傳;

(2)定期對員工進行消防知識培訓(xùn);

(3)確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

四、職業(yè)健康管理

各煤礦應(yīng)建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。

1、煤礦應(yīng)為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：

(1)作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求;

(2)各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標準;

(3)員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設(shè)施齊全有效，提示標志醒目;

(4)有為煤礦提供及時服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)臵能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。

2、煤礦應(yīng)建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：

(1)對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

(2)有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作;(3)定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》;

(4)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議;

(5)對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安臵;

(6)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進行健康檢查;

(7)定期對員工進行健康宣傳、培訓(xùn)。

五、環(huán)境保護管理

煤礦應(yīng)建立并保持環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持煤礦環(huán)境良好。環(huán)境保護應(yīng)：

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標，有專門機構(gòu)檢查;

(2)規(guī)范煤礦廢油脂的回收管理，設(shè)臵防止油脂泄漏和廢油回收的設(shè)施或裝臵，并對廢棄油品進行標識;

(3)嚴格落實煤礦廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施;

(4)對煤礦污水排放和凈化進行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》中的技術(shù)要求;

(5)確保煤礦噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應(yīng)有降噪措施;

(6)對煤礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進行處理;

(7)規(guī)范煤礦放射性設(shè)施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處臵。

六、手工工具管理

各煤礦應(yīng)有手工工具完好標準、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：

(1)有手工工具檢查清單;

(2)自制手工工具、非標制作的手工工具要預(yù)先制定標準，并經(jīng)批準;

(3)不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護套;

(4)集體手工工具由專人管理;

(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時更換;

(6)在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶;

(7)用于井下作業(yè)的手工工具，應(yīng)考慮防爆要求;

(8)對氣動工具使用前進行風(fēng)險評估;

(9)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。

七、計量器具管理

各煤礦應(yīng)建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：

(1)定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄;

(2)計量器具維護及時和保養(yǎng)記錄齊全;

(3)計量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。

八、登高作業(yè)管理

煤礦應(yīng)建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作業(yè)防護設(shè)施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》;

(2)高架作業(yè)平臺的設(shè)計、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求;

(3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》、《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》的要求

(4)行人臺階的設(shè)計和施工符合《行人臺階設(shè)計要求》規(guī)定;(5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》;(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次;(7)高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，并持證上崗。

十、標識標志管理

各煤礦應(yīng)建立并保持標識標志管理程序，以規(guī)范標識標志的使用、設(shè)臵、檢查與維護。標識標志的管理應(yīng)符合下列要求：

(1)對全體員工培訓(xùn)標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板;(2)井巷標識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行;(3)工作和作業(yè)場所標識標志的設(shè)臵應(yīng)便于作業(yè)人員觀看;(4)消防器材和急救設(shè)施存放點有明顯的指示標志;(5)噪音超標區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標識，并保持完好;(6)所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標和介質(zhì)流向標識;(7)危險化學(xué)品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標簽，并在管路布臵圖上有識別標識;(9)地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標志;(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標識;(11)設(shè)備有標有最大載荷(負荷)的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質(zhì)和危險性。

十一、施工單位管理

1、煤礦應(yīng)對施工單位進行管理，規(guī)范施工單位準入，預(yù)防施工單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：

(1)制訂施工單位管理制度和辦法;(2)在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì);(3)要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責(zé)任進行投保，并實行風(fēng)險抵押;(4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

(5)確保施工單位有安全管理負責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì);(6)確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程。

(7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗;(8)每年至少對施工單位進行一次安全評價。

2、煤礦應(yīng)對施工單位現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：(1)對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設(shè)計進行審查;(2)確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè);(3)定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進行檢查;(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估。

第七章 檢查、審核與評審

一、檢查

1、各煤礦應(yīng)制定反映企業(yè)全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標準。評價標準應(yīng)：

(1)涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;(2)結(jié)合煤礦自身特點;(3)符合促進風(fēng)險預(yù)控管理的方針和目標的實現(xiàn);

2、煤礦應(yīng)定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查，檢查應(yīng)：

(1)系統(tǒng)、全面;(2)重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風(fēng)險的危險源;(3)記錄真實、準確、可追溯;

3、煤礦應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項：

(1)分析其產(chǎn)生的原因;

(2)按照不符合的處理程序予以糾正;

(3)重新審核或制定相應(yīng)防范措施，防止再次發(fā)生。

二、審核

各煤礦企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序，定期開展風(fēng)險預(yù)控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標。體系審核應(yīng)：

(1)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動;(2)由能夠勝任審核工作的人員進行;(3)對審核結(jié)果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應(yīng)對審核結(jié)果進行評審，必要時采取有效的糾正措施;(4)及時將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方，以便采取糾正措施;(5)對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項建議的有效落實。

如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進行。注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。

三、管理評審

各煤礦應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價;(2)根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的風(fēng)險預(yù)控管理體系方針、目標和其它要素;

(3)評審結(jié)果應(yīng)予公布，并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進情況;(4)將評審結(jié)果形成文件。

第五篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度

安全風(fēng)險預(yù)控制度

第一章總則

為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本制度。

第二章風(fēng)險預(yù)控管理

各煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理程序，以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、危險源辨識、風(fēng)險評估

煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn);

2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;

3、對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識和風(fēng)險評估，并對危險源辨識和風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;

(1)危險源辨識、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符;

(2)對辨識出的危險源進行分級分類;

(3)危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

(4)采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識;

4、工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估;

5、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風(fēng)險評估。

二、風(fēng)險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下列要求：

(1)風(fēng)險管理對象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定;

(2)針對風(fēng)險管理對象各煤礦應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序;

(3)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

(4)管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;

(5)各煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

三、危險源監(jiān)測

煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

(1)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確;

(2)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;

(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

四、風(fēng)險預(yù)警

各煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)：

(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法;

(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

五、風(fēng)險控制

各煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：

(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA的運行模式;

(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實施時潛在風(fēng)險;

(3)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施;

(5)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

六、信息與溝通

各煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;

(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定;

(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員;

(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。

七、風(fēng)險財政管理

各煤礦應(yīng)實施風(fēng)險財政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險成本、強化員工風(fēng)險管理意識，并應(yīng)：

(1)建立《事故費用評估報告》及《風(fēng)險財政評估報告》，《風(fēng)險財政評估報告》應(yīng)包含保險理賠相關(guān)分析;

(2)對單位事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全;

(3)按照國家規(guī)定，對員工進行投保;

(4)有煤礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。

八、工余安全健康管理

各煤礦應(yīng)了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應(yīng)：

(1)定期組織員工開展有關(guān)工余安全、健康方面的知識培訓(xùn)和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料;

(2)組織員工對工余安全健康風(fēng)險進行評估，并制定防范措施;

(3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。

第三章保障管理

各煤礦應(yīng)從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行。

一、組織保障

各煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：

1)職責(zé)明確、分工合理，負責(zé)風(fēng)險管理全過程;

(2)由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。

煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

二、制度保障

1、各煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

(1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

(2)有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

2、各煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;

(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告;

(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔;

(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;

(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;

(4)與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動;

(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

三、安全文化保障

各煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案;

(2)以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

第四章人員不安全行為管理

各煤礦應(yīng)建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

一、人員準入管理

煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應(yīng)：(1)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃;

(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

二、人員不安全行為識別與梳理

各煤礦應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：

(1)全面、具體、準確、有針對性;

(2)按照風(fēng)險等級進行分類。

三、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：

(1)種類齊全;

(2)明確各崗位工作任務(wù);

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;

(4)明確各崗位安全管理職責(zé);

(5)明確各崗位安全行為標準;

(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。

四、不安全行為控制措施制定

各煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：

(1)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征;

(2)涵蓋影響煤礦人員不安全行為的各類因素;

(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

五、員工培訓(xùn)教育

各煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：

(1)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度;

(2)有足夠的培訓(xùn)資源(師資、教材、資金、場所、設(shè)施等);

(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。

(4)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報告》;

(5)每年末對上培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成《培訓(xùn)績效評估報告》;

(6)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā);

(7)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;

(8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn);

(9)建立員工培訓(xùn)信息檔案;

(10)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項《培訓(xùn)績效評估報告》;

(11)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書;

(12)對參加培訓(xùn)的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳;

(13)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄;

(14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

六、員工行為監(jiān)督

各煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：

(1)確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員;(2)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次;

(3)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

七、員工檔案

各煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：

(1)所有在崗員工的檔案齊全;

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄);

(3)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

第五章生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

一、采掘管理

各煤礦應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設(shè)計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常;

(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設(shè)尺寸的設(shè)計應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險;

(3)作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性;

(4)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等要制定專項措施;

(5)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效;

(6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷;

(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。

二、地測管理

各煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;

(2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時;

(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;

(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《煤礦測量規(guī)程》的要求，更新及時;

(5)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計合理。

三、防治水管理

各煤礦應(yīng)準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，防治水管理應(yīng)符合下列要求：

(1)堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;(2)井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要;

(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報;

(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;

(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;

(6)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

四、供用電管理

煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：

(1)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;

(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;

(3)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險;

(4)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。

(5)大型設(shè)備檢修要制定專項措施;

(6)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度;

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;

(8)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求;

(9)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。

五、運輸提升管理

各煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保：

(1)各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。

(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;

(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;

(4)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護;

(5)車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;

(6)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;

(7)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。