第一篇：談?dòng)∷I(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)1

談?dòng)∷I(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

發(fā)布時(shí)間：2011-5-5 17:59:11訪問(wèn)：1171

2“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè) 新聞出版強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。印刷業(yè)作為我國(guó)新聞出版業(yè)的 重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實(shí)現(xiàn)形式之一，兼 具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要 產(chǎn)業(yè)部門?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī) 劃，是我國(guó)印刷業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、在整個(gè)新聞出版業(yè)中力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要舉措。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

（一）“十一五”期間取得的成就

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)印刷業(yè) 保持了持續(xù)快速發(fā)展。截至 2010 年年底，全國(guó)有各類印刷 企業(yè)超過(guò) 10 萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò) 380 萬(wàn)人?！笆晃濉蹦?我國(guó)印刷總產(chǎn)值超過(guò)“十五”末的兩倍，居全球第三位，我國(guó)已經(jīng)成為全球重要的印刷加工基地。

2．產(chǎn)業(yè)布局逐步完善?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)構(gòu)筑完成了依托粵港出口的珠三角、發(fā)揮綜合實(shí)力的長(zhǎng)三角和整 合出版資源的環(huán)渤海三大印刷產(chǎn)業(yè)帶，三大產(chǎn)業(yè)帶的印刷 總產(chǎn)值已占全國(guó) 3/4 以上。東北和中西部地區(qū)梯次承接轉(zhuǎn) 移的格局也已形成。印刷業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制基本具備。

3．高新技術(shù)應(yīng)用廣泛?！笆晃濉逼陂g，多色、高 速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)印裝技術(shù)和設(shè)備在我國(guó)得到了應(yīng) 用，數(shù)字印刷以及信息管理技術(shù)發(fā)展迅猛，特別是國(guó)產(chǎn)技 術(shù)設(shè)備的進(jìn)步為我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展降低了成本，再加上國(guó) 家對(duì)進(jìn)口高端印刷設(shè)備繼續(xù)給予了優(yōu)惠政策扶持，大大提 高了我國(guó)印刷業(yè)的現(xiàn)代化水平。

4．競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)涌現(xiàn)出 一大批具有相當(dāng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，印刷業(yè)出口加工 產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。民營(yíng)投資印刷活躍，積極開(kāi)拓外向型業(yè)務(wù)，部分有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)“走出去”。

5．行政管理取得實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，印刷法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善，日常管理制度得到進(jìn)一步落實(shí)，印 刷質(zhì)量管理體系基本建立，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，我國(guó)印刷 業(yè)保持了健康有序的發(fā)展，保障了國(guó)家文化安全。

（二）存在的主要問(wèn)題

1．產(chǎn)業(yè)集約化程度較低。我國(guó)印刷企業(yè)大的不強(qiáng)、小的不精，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，尚未形成世界級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)年產(chǎn)值 600 億元，占全國(guó)的 14%，僅為世 界領(lǐng)先企業(yè)產(chǎn)值的一半。區(qū)域發(fā)展不平衡，勞動(dòng)生產(chǎn)率較 低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2．自主創(chuàng)新能力后勁不足。漢字激光照排技術(shù)推行以 來(lái)，印刷核心技術(shù)如直接制版、數(shù)

字印刷等仍掌握在發(fā)達(dá) 國(guó)家手里，而我國(guó)創(chuàng)新投入明顯不足，研發(fā)缺乏積累，發(fā) 展缺乏后勁。我國(guó)設(shè)備每年進(jìn)口額 16 億美元，而自主制造 設(shè)備銷售額只有 150 億元人民幣。

3．新興市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，印 刷市場(chǎng)服務(wù)早已突破原有界限，新型業(yè)態(tài)如數(shù)字印刷、創(chuàng) 意印刷和物流信息增值服務(wù)等發(fā)展迅猛。但我國(guó)大部分企 業(yè)仍處于被動(dòng)委托加工，缺乏自主開(kāi)發(fā)。出口集中在港臺(tái) 轉(zhuǎn)移的珠三角，增加較少。

4．行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。目前，我國(guó)印刷從業(yè)人員 中受過(guò)高等教育與具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的比例大大低于 機(jī)械、電子等行業(yè)，技術(shù)工人和職業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏，管 理基礎(chǔ)薄弱，職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)證體系尚不健全，制 約了我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展。

5．印刷管理信息化有待加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，一些 印刷企業(yè)使用 ERP、MIS 等信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)印刷管理，提高了管理水平。但我國(guó)企業(yè)管理大部分還處在“手工”時(shí)代，信息化建設(shè)剛剛起步，系統(tǒng)建設(shè)并不完善。我國(guó)印刷 行政管理也面臨同樣的問(wèn)題。

（三）“十二五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)復(fù)雜，挑 戰(zhàn)與機(jī)遇并存。近年來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā) 展，我國(guó)印刷業(yè)也持續(xù)保持了高速增長(zhǎng)。但 2009 年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖 擊。面對(duì)不利影響，我國(guó)印刷業(yè)總體上經(jīng)受住了考驗(yàn)，印 刷業(yè)在國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”所采取的種種宏觀調(diào)控措 施的影響下，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。2009 年 8 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布 了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其中，印刷復(fù)制業(yè)被列為今后重 點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。這進(jìn)一步明確了印刷業(yè)在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展提 供了難得的歷史性機(jī)遇。

當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排、綠 色、安全要求日漸提高。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未 來(lái)發(fā)展的主流，發(fā)展綠色印刷也已成為我國(guó)印刷業(yè)“十二 五”發(fā)展的主攻方向。由于印刷業(yè)是我國(guó)新聞出版業(yè)中市 場(chǎng)化程度最高的部分，經(jīng)過(guò)多年的競(jìng)爭(zhēng)磨礪，在國(guó)際市場(chǎng) 具有明顯的比較成本優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額穩(wěn)步增長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力；而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，文化市場(chǎng)的繁榮和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)增長(zhǎng)，都將為印 刷業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間。因此，在“十二五”期間要抓 住時(shí)機(jī)，及時(shí)采取有力措施，通過(guò)推行綠色印刷戰(zhàn)略，加 快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和 升級(jí)。

為建設(shè)新聞出版強(qiáng)國(guó)，印刷業(yè)應(yīng)“先行一步”；同 時(shí)，印刷業(yè)要為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)配套保障，推 動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七 大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，按照“力爭(zhēng)提前將我國(guó)建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國(guó)” 的總體要求，采取綜合措施，以加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶€，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)企 業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升管理

服務(wù)，完善質(zhì)量體系，營(yíng)造 和諧環(huán)境，引導(dǎo)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促 進(jìn)我國(guó)印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

1．到“十二五”期末，從印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 取得重大進(jìn)展，爭(zhēng)取在新聞出版業(yè)中提前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

2．在“十二五”期間，我國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步。到“十二五”期末，我國(guó)印 刷業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò) 11000 億元人民幣，成為全球第二印 刷大國(guó)，使我國(guó)成為世界印刷中心。

3．加快國(guó)家印刷示范企業(yè)建設(shè)步伐，培育一批具有國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)。到“十二五”期末，產(chǎn)值超過(guò)50 億元的印刷企業(yè)有若干家，產(chǎn)值超過(guò) 10 億元的印刷企業(yè) 超過(guò) 100 家。

4．以中小學(xué)教科書、政府采購(gòu)產(chǎn)品和食品藥品包裝為 重點(diǎn)，大力推動(dòng)綠色印刷發(fā)展。到“十二五”期末，基本 建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭(zhēng)綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó) 印刷企業(yè)總數(shù)的 30%。

5．以數(shù)字印刷、數(shù)字化工作流程、CTP 和數(shù)字化管理 系統(tǒng)為重點(diǎn)，在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù)。到“十二五”期 末，數(shù)字印刷產(chǎn)值占我國(guó)印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò) 20%。

三、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重做好以下四個(gè)方面工作：

（一）整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

建設(shè)“國(guó)家印刷示范企業(yè)”，給予政策資金扶持，加 快培育優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)。繼續(xù)完善印刷三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支 持各地培育與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

組織好“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”。重點(diǎn)支 持噴墨數(shù)字印刷的技術(shù)、工藝和設(shè)備的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè) 化；同時(shí)，以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，促進(jìn)印刷業(yè)現(xiàn)代化。

（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，協(xié)調(diào)有關(guān)部 門開(kāi)展多層次多方位合作，制定和完善綠色環(huán)保印刷標(biāo) 準(zhǔn)，開(kāi)展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認(rèn)證，推進(jìn)我國(guó) 綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

（四）完善提升管理服務(wù)

修改完善印刷管理的法規(guī)和規(guī)章，建立和完善印刷行 政執(zhí)法報(bào)告制度，鞏固印刷管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)印刷企 業(yè)的監(jiān)管。推進(jìn)印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理，建立印刷業(yè)網(wǎng)上管 理系統(tǒng)，改革行政審批制度，提高行政效能。

四、保障措施

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)整個(gè)印刷業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營(yíng) 向效益增長(zhǎng)、由依靠資源擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。促進(jìn) 印刷業(yè)向信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、加工服務(wù)三位一體的方向 擴(kuò)展，加快從被動(dòng)加工型產(chǎn)業(yè)向主動(dòng)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，完善珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán) 渤海三個(gè)綜合印刷產(chǎn)業(yè)帶的定位，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向三大印 刷產(chǎn)業(yè)帶集中，提高集約化程度。鼓勵(lì)中西部地區(qū)主動(dòng)承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新的特色產(chǎn)業(yè)群。

（二）培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

大力推進(jìn)“國(guó)家印刷示范企業(yè)”建設(shè)，發(fā)布實(shí)施《國(guó)家 印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，鼓勵(lì)具有先進(jìn)印制水平、經(jīng) 濟(jì)規(guī)模和效益突出、有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模以上重點(diǎn) 印刷企業(yè)掛牌成為國(guó)家印刷示范企業(yè)，給予項(xiàng)目資金、產(chǎn) 業(yè)政策和管理措施以及中國(guó)出版政府獎(jiǎng)（印刷復(fù)制獎(jiǎng)）評(píng)獎(jiǎng) 等方面的扶持，加快培育若干家產(chǎn)值超過(guò) 50 億元和 100 家 產(chǎn)值超過(guò) 10 億元的優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新型和相關(guān) 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

（三）構(gòu)建環(huán)保體系，促進(jìn)綠色發(fā)展

制定和完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色印刷認(rèn)證，實(shí)施“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，以中小學(xué)教科書、政府采購(gòu)產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、教 育等有關(guān)行政部門開(kāi)展多層次多方位合作，大力推進(jìn)綠色 印刷的實(shí)施。推動(dòng)包裝裝潢印刷向減量化、重復(fù)使用、再 循環(huán)和可降解（3R+1D）方向發(fā)展。指導(dǎo)“綠色環(huán)保印刷示 范園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)低耗能綠色印刷設(shè)備和材料的研發(fā)，完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制。

（四）依靠科技進(jìn)步，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造現(xiàn)有印刷業(yè)，促進(jìn)印刷 業(yè)現(xiàn)代化。加大印刷高新技術(shù)、裝備以及先進(jìn)工藝的引進(jìn) 和開(kāi)發(fā)力度。支持規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)采用多色高速、柔印、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)水平；支持建立 完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS）和印刷電子商務(wù)系統(tǒng)，力爭(zhēng) 使印刷生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。推進(jìn)印刷 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改 造項(xiàng)目給予扶持。

（五）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織實(shí)施“數(shù)字印刷和印刷 數(shù)字化重大工程”，加快技術(shù)設(shè)備自主化研發(fā)，在數(shù)字印 刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔 印等關(guān)鍵技術(shù)和印刷新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面要取得突破。推進(jìn)印刷企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，挖掘新的價(jià)值增

長(zhǎng)點(diǎn)。推廣使用自主開(kāi)發(fā)的新工藝和新材料（如石頭合成紙等）。引導(dǎo)國(guó)外大型印刷設(shè)備及原輔材料供應(yīng)商在國(guó)內(nèi)投資設(shè) 廠，通過(guò)本土化生產(chǎn)逐步降低成本和售價(jià)。

（六）拓展新興市場(chǎng)，擴(kuò)大交流合作

挖掘文化市場(chǎng)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)培育印刷盈利新模式。拓展數(shù)字印刷、包裝印刷、商業(yè)印刷企業(yè)服務(wù)范疇，重點(diǎn) 發(fā)展個(gè)性化數(shù)字印刷、智能標(biāo)簽印刷以及紙、塑料等綠色 環(huán)保產(chǎn)品包裝印刷。穩(wěn)定和拓展出口市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際新興 市場(chǎng)，鼓勵(lì)印刷企業(yè)“走出去”和開(kāi)展外向型印刷業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易印刷企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展。鼓勵(lì)印刷企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他機(jī)構(gòu)在國(guó)外建立第三方聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)助 國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)。

（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升管理服務(wù)

修改完善《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)章，增加年度核 驗(yàn)、準(zhǔn)入門檻、退出機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管和數(shù)字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 監(jiān)管的內(nèi)容。建立和完善印刷行政執(zhí)法報(bào)告制度，堅(jiān)持各 部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)管，探索和總結(jié)印 刷監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)印刷管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和匯總，改進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)印刷委托 書聯(lián)網(wǎng)管理。全面推行政府信息公開(kāi)，規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，增強(qiáng)透明度，提高公信力。

（八）完善質(zhì)量體系，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)

制定和完善印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 體系。完善印刷產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)方法和程序，逐步提高印刷 企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量水平，培育一批有國(guó)際影響力 的知名企業(yè)。加強(qiáng)印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，繼續(xù)做好 “3.15”印刷質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)活動(dòng)和全國(guó)圖書交易博覽會(huì)參 展圖書印刷質(zhì)量檢測(cè)工作。建立印刷企業(yè)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)制 度，推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加大質(zhì)量檢查力度，逐步淘 汰質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

（九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

加大人才培養(yǎng)力度，大力實(shí)施人才工程，加強(qiáng)對(duì)各種 人才的系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)在印刷 專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培 養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推行職業(yè)技能鑒定，組織好 印刷職業(yè)技能大賽。建立健全科學(xué)合理的人才資源管理、開(kāi)發(fā)、流動(dòng)機(jī)制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán) 境。建立印刷行業(yè)資格認(rèn)證體系，完善準(zhǔn)入條件和制度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（十）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

加強(qiáng)對(duì)印刷協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。支持協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)和自身章程，履行行業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、維權(quán)等職責(zé)，發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行 業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)、競(jìng)賽和行業(yè)誠(chéng)信體系 建設(shè)等方面的作用。發(fā)揮印刷研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng) 研究和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面的作用。推動(dòng)印刷協(xié)會(huì)與上下游協(xié) 會(huì)的聯(lián)系。加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，壯大協(xié)會(huì)力量，促進(jìn)行業(yè) 自律，使協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

第二篇：談醫(yī)院“十二五”發(fā)展

唐益民院長(zhǎng)談醫(yī)院“十二五”科學(xué)發(fā)展

我院第七屆職代會(huì)暨第九屆工會(huì)委員代表大會(huì)雖圓滿閉幕，但唐院長(zhǎng)在會(huì)上作的題為“認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致、深化改革，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院事業(yè)的全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗”的工作報(bào)告仍余音繞梁。報(bào)告中全面總結(jié)了過(guò)去五年醫(yī)院取得的成績(jī)，同時(shí)深入闡述了醫(yī)院在“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展思路，讓全體代表深刻體會(huì)到唐院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院未來(lái)五年發(fā)展的雄心萬(wàn)丈。但，所謂“志堅(jiān)行苦”，有目標(biāo)，路自然不會(huì)消失；有目標(biāo)，更是要腳踏實(shí)地。

他說(shuō)，2012年我院進(jìn)入一個(gè)新的五年規(guī)劃建設(shè)期，在取消藥品加成政策，提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格的醫(yī)改大趨勢(shì)下，我院資金和地域都有不足，要如何在全市眾多醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，走出自己的特色呢？

現(xiàn)今，我院剛升格為二級(jí)甲等醫(yī)院，腦血管?？坪吞悄虿？埔嘣谌写蝽懫放?，更有省內(nèi)的病友慕名前來(lái)，這是我院十年來(lái)不懈努力取得的驕人成果。但如想再進(jìn)一步提升，單憑醫(yī)院現(xiàn)有實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。今年4月，院領(lǐng)導(dǎo)和腦科中層干部通過(guò)出外考察，找經(jīng)驗(yàn)，找差距，有了一些感悟。

一是我們的特色專科必須要有自己的技術(shù)專利。我院糖尿病?？蒲芯坎㈤_(kāi)展的股動(dòng)脈灌注療法，現(xiàn)正準(zhǔn)備進(jìn)行科研成果申報(bào)。這是我院醫(yī)務(wù)人員通過(guò)深入研究獲得的，來(lái)之不易，但我院市級(jí)科研成果僅有三項(xiàng)，省級(jí)仍屬空白，不足以支撐我院成為三級(jí)醫(yī)院的強(qiáng)大動(dòng)力，還須努力尋求新的突破。因此，在“十二五”期間，我院計(jì)劃成立具有省內(nèi)先進(jìn)水平的腦血管病臨床研究中心，針對(duì)腦血管病的不同病癥和階段，在神經(jīng)內(nèi)科初查、早期介入治療和后期康復(fù)方面做深入研究，目標(biāo)獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)≥2項(xiàng)，省級(jí)≥1項(xiàng)。二是要有自己的人才儲(chǔ)備庫(kù)，要培養(yǎng)人還要留住人。今年我院腦血管專科大樓馬上要投入使用，首要問(wèn)題是缺乏高端人才，難就難在要樹(shù)立名醫(yī)品牌，要有過(guò)硬技術(shù)。因此，五年內(nèi)每年都將有2-5名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員去往省內(nèi)知名醫(yī)院進(jìn)修，帶回的先進(jìn)技術(shù)要以最快速度消化，形成“一人學(xué)，大家會(huì)”的局面，同時(shí)制定激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核方法，對(duì)于醫(yī)護(hù)人員的管理，以科為單位，將整個(gè)月的診療收入集中起來(lái)，再據(jù)考核成績(jī)以一定的比例進(jìn)行分配，真正讓人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

三是必須加快信息化建設(shè)步伐。我院要馬上投入使用門診掛號(hào)收費(fèi)POS機(jī)系統(tǒng)，將極大地方便群眾看病?！笆濉逼陂g將引進(jìn)“門診一卡通”系統(tǒng)，住院病人“腕帶”系統(tǒng)和設(shè)備、器材的條碼系統(tǒng)，加強(qiáng)病人識(shí)別管理，確保病人安全。要執(zhí)行“電子病歷”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療作業(yè)全面信息化，這既能提高工作效率，又減少醫(yī)療糾紛。

四是推行細(xì)節(jié)取勝，在診療工作中以細(xì)節(jié)打動(dòng)病友。潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，看似微不足道的細(xì)小環(huán)節(jié)卻表現(xiàn)了關(guān)懷病人的理念。例如學(xué)習(xí)一些醫(yī)院的檢驗(yàn)科里設(shè)了“特殊廁所”，供化驗(yàn)大小便病人取樣本使用，直接傳送到檢驗(yàn)窗口；放射科提供病人一個(gè)提籃放置衣服；又如“主診醫(yī)師責(zé)任制”，這些都有待嘗試。我院現(xiàn)有17個(gè)單病種包干項(xiàng)目，5條臨床路徑，這些惠民措施受到群眾擁護(hù)，將來(lái)還要設(shè)立更多的優(yōu)惠服務(wù)病友。

唐院長(zhǎng)說(shuō)，面向未來(lái)，醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵是走?？瓢l(fā)展道路，以?？平ㄔO(shè)帶動(dòng)全院綜合發(fā)展，最高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體搬遷到北塔區(qū)，建設(shè)成為一所投資規(guī)模3億元、占地面積300畝的現(xiàn)代化、花園式三級(jí)醫(yī)院；最低目標(biāo)也要建設(shè)成為以腦血管?？坪吞悄虿？坡劽娜≈娜?jí)醫(yī)院，打響心、腦血管病、糖尿病、創(chuàng)傷、微創(chuàng)醫(yī)學(xué)、康復(fù)等專業(yè)的品牌。而目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)艱巨、使命光榮。只要全院職工同舟共濟(jì)，艱苦奮斗，我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)，二醫(yī)院一定會(huì)成為一所現(xiàn)代化三級(jí)醫(yī)院！

(院辦 陳曉茜)

第三篇：論十二五時(shí)期大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)及對(duì)策

“十一五”時(shí)期，我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域存在勞動(dòng)力供求矛盾吸納注、城鎮(zhèn)再就業(yè)壓力大、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題突出等問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢、國(guó)有企業(yè)改革等因素阻礙了就業(yè)水平的提高。根據(jù)不同方法預(yù)測(cè)，“十二五”時(shí)期我國(guó)就業(yè)率將低于“九五”、“十五”和“十一五”的水平。因此，在“十二五”時(shí)期應(yīng)該比過(guò)去更加重視就業(yè)問(wèn)題，采取更多更有效的促進(jìn)措施。

根據(jù)以下幾個(gè)方面，我們可以大致了解一下“十二五”期間大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)以及應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)的對(duì)策。

第一，從2000年到2010年，我國(guó)就業(yè)率時(shí)有起伏，但總體趨勢(shì)呈緩慢下降。

第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)影響某些傳統(tǒng)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而影響這些行業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求?！笆濉币?guī)劃的建議中提到，要“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”、“把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放”。在“十二五”期間，節(jié)能減排將會(huì)是某些國(guó)家部門的工作重點(diǎn)，很多小規(guī)模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會(huì)被關(guān)停。這將加重相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

第三，傳統(tǒng)價(jià)值觀、職業(yè)觀的影響。我國(guó)相當(dāng)一部分年青人固守“上重點(diǎn)中學(xué)、考名牌大學(xué)、找輕松工作、進(jìn)白領(lǐng)高薪階層”的職業(yè)觀，導(dǎo)致一些求職者不顧自身客觀條件，一味地追求潛意識(shí)里的理想職業(yè)，即環(huán)境好、待遇高、工作輕松的職業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致觀念性失業(yè)。

第四，用人單位選要畢業(yè)生的要求越來(lái)越高。許多基礎(chǔ)教育單位開(kāi)始要研究生甚至是博士，做基礎(chǔ)技能工作要求過(guò)外語(yǔ)六級(jí)、八級(jí)水平，出現(xiàn)了研究生與本科生競(jìng)爭(zhēng)，以及不符合本單位實(shí)際要求的現(xiàn)象。

通過(guò)以上幾點(diǎn)，我們已基本了解了大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，那么，應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)的對(duì)策是什么呢？

一、從國(guó)家及社會(huì)來(lái)說(shuō)，金融部門可擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的程度。眾所周知，金融部門是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要陣地。金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將從兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成影響。

二、從學(xué)校方面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)新生入學(xué)教育，畢業(yè)生思想政治教育，努力提高就業(yè)指導(dǎo)力度和教育、服務(wù)的效果；加大就業(yè)工作隊(duì)伍、財(cái)力、物力的投入和支持，精心培育畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)；加大實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新，加強(qiáng)畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)建設(shè)等。

三、從企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)不僅是招聘員工的單位，同時(shí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)起引導(dǎo)作用，因此，企業(yè)應(yīng)量才而用，不應(yīng)盲目跟風(fēng)，對(duì)畢業(yè)生的條件應(yīng)從實(shí)踐出發(fā)。

四、從學(xué)生自身來(lái)看，學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本專業(yè)的知識(shí)的掌握程度，學(xué)一門，精一門；同時(shí)，學(xué)生也應(yīng)對(duì)能力有所擴(kuò)展，以適應(yīng)社會(huì)的需求；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，也是學(xué)生的必修課之一。

第四篇：談芭蕾舞藝術(shù)發(fā)展時(shí)期

【摘 要】“古典芭蕾舞劇”是西歐15世紀(jì)出現(xiàn)、經(jīng)300年發(fā)展而形成的有一定的審美標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的古典舞種，本文對(duì)芭蕾藝術(shù)經(jīng)歷的幾個(gè)時(shí)期進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析?！娟P(guān)鍵詞】芭蕾舞；藝術(shù)；發(fā)展中圖分類號(hào)：j732.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a

文章編號(hào)：1007-0125（2016）06-0152-0115世紀(jì)意大利首次出現(xiàn)“ballet”一詞，從詞源上考察，當(dāng)時(shí)“ballet”泛指各種舞蹈或舞蹈劇，凡以人體動(dòng)作和姿態(tài)表現(xiàn)戲劇故事內(nèi)容或者某種情緒心態(tài)的舞蹈演出，都可稱為“ballet”，即“舞劇”。后來(lái)，“ballet”狹義上指西歐15世紀(jì)出現(xiàn)、經(jīng)300年發(fā)展而形成的有一定審美標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的古典舞種，亦即通常所說(shuō)的“古典芭蕾舞劇”。一般認(rèn)為，芭蕾藝術(shù)經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期。

一、萌芽期（15―17世紀(jì)）15世紀(jì)下半葉開(kāi)始，在文藝復(fù)興的發(fā)源地意大利，各城邦的國(guó)王用“席間芭蕾”的形式來(lái)炫耀實(shí)力。后來(lái)，芭蕾傳入法國(guó)，許多意大利舞蹈大師來(lái)到法國(guó)，播下了法國(guó)宮廷芭蕾的種子，其中最著名的是由意大利人博若耶編導(dǎo)的《皇后喜劇芭蕾》。在路易十四這位酷愛(ài)舞蹈的“太陽(yáng)王”的大力提倡下，芭蕾吸收了皇家的審美趣味，形成了平衡、對(duì)稱、優(yōu)雅的古典主義風(fēng)范。路易十四下令成立了皇家舞蹈院和巴黎歌劇院，那時(shí)所制定的一些基本原則如“雙腿外開(kāi)”、“腳的五種位置”等技術(shù)規(guī)范一直沿用至今。

二、形成期（18世紀(jì)）啟蒙主義運(yùn)動(dòng)使芭蕾藝術(shù)從貴族的宮廷中走出來(lái)，接近“第三等級(jí)”人民的現(xiàn)實(shí)生活。在舞蹈改革家諾維爾（1727―1810）大力倡導(dǎo)“情節(jié)芭蕾”的口號(hào)聲中，《關(guān)不住的女兒》問(wèn)世了，該劇1789年在法國(guó)上演，編導(dǎo)多貝瓦爾是諾維爾的學(xué)生。這部富有民主主義思想傾向的舞劇健康、明朗、純樸地反映了平民生活，其中啞劇動(dòng)作豐富，道具運(yùn)用巧妙，生活氣息濃郁，一改從前的宮廷風(fēng)格，使芭蕾有了更廣泛的取材天地，舞劇自此成為一門獨(dú)立的藝術(shù)門類。

三、成熟期（19世紀(jì)）

18、19世紀(jì)之交，為了避開(kāi)由產(chǎn)業(yè)革命、戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的苦難，芭蕾步入了虛無(wú)縹緲的虛幻鬼怪的世界。1832年，塔里奧尼父女的《仙女》首演于巴黎，這是一部里程碑式的作品。女主角瑪麗婭?塔里奧尼雖不是足尖功的發(fā)明人，但卻是第一個(gè)成功地運(yùn)用這一技術(shù)塑造仙女形象的人。自此以后足尖功成為女舞蹈家表演時(shí)不可缺少的部分。1841年兩幕浪漫主義芭蕾作品《吉賽爾》上演于巴黎，這出愛(ài)情悲劇是西歐浪漫主義“白色芭蕾”的代表作。這兩部作品被稱為是“浪漫主義芭蕾雙壁”，它們的誕生，標(biāo)志著芭蕾藝術(shù)找到了將自已的獨(dú)特藝術(shù)形式――足尖功與浪漫主義的表現(xiàn)內(nèi)容――愛(ài)情至上、神鬼精靈和輕盈飄逸、憂郁感傷的風(fēng)格等天然契臺(tái)的最佳方式，從而標(biāo)志著芭蕾藝術(shù)的成熟。

四、全盤期（19世紀(jì)下半葉～20世紀(jì)初）從19世紀(jì)下半葉開(kāi)始，處在上升期的俄國(guó)逐漸成為世界芭蕾的中心。馬留斯?彼季帕（1819～1910）是俄羅斯芭蕾的奠基人，他與助手伊萬(wàn)諾夫和作曲家柴可夫斯基合作的三大著名舞劇《天鵝湖》《睡美人》《胡桃?jiàn)A子》成為俄羅斯芭蕾的經(jīng)典作品。蘇聯(lián)芭蕾以革命現(xiàn)實(shí)主義特色和擅長(zhǎng)描繪人物在強(qiáng)烈的戲劇沖突中的細(xì)膩心理而著稱?！稖I泉》《羅密歐與朱麗葉》《斯巴達(dá)克斯》等代表作使得蘇聯(lián)芭蕾以多層次、立體化、戲劇化的舞劇風(fēng)格，體現(xiàn)出很強(qiáng)的悲劇性、史詩(shī)性和交響性。

五、擴(kuò)散期（20世紀(jì)至今）古典芭蕾壟斷歐洲舞臺(tái)的歷史從20世紀(jì)初開(kāi)始，隨著現(xiàn)代舞的濫觴，受到了挑戰(zhàn)。福金（1880―1948）和尼金斯基（1890―1950）等人受其影響，在一系列“新型芭蕾”問(wèn)世之后，將芭蕾的一切美學(xué)規(guī)范，如足尖、雙腿外開(kāi)、雙人舞等程式一步步地打破，古典芭蕾?gòu)拇税l(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。值得一提的是，古典芭蕾在現(xiàn)當(dāng)代已形成了一種全面擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，最顯而易見(jiàn)的是，它已成為幾乎全世界所有舞蹈學(xué)院基訓(xùn)課的教材。作為一種社會(huì)教學(xué)的芭蕾已不是宮廷或大劇院里的驕子，而是以這種平易近人的方式擴(kuò)散了自己的世界影響。因此，芭蕾在與現(xiàn)代舞相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的過(guò)程中，不是消弭了自己，而是仍然在觀眾的心日中保持了高雅優(yōu)美的光輝形象。在當(dāng)今世界走紅的舞團(tuán)里，最受歡迎的往往是既有古典芭蕾保留劇目，又有現(xiàn)代舞特色作品的團(tuán)體，如保羅?泰勒舞團(tuán)、英里斯?貝雅舞團(tuán)等。在這些舞團(tuán)的作品里，芭蕾與現(xiàn)代舞的區(qū)別日益模糊，毫無(wú)生硬拼接的痕跡，而是相互擴(kuò)散為―體了。

第五篇：北京市“十二五”時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃

北京市衛(wèi)生局發(fā)布《北京市“十二五”時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容有：

（一）未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展總體目標(biāo)是2015年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并明確了五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：建立健康促進(jìn)工作新模式、有序就醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)體系、居民信賴的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、管理科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、人人享有基本醫(yī)療保障。

（二）努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展五個(gè)轉(zhuǎn)移?！笆濉睍r(shí)期，首都衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的五個(gè)轉(zhuǎn)移：加快將衛(wèi)生工作中心從以疾病治療為中心向以健康促進(jìn)為中心轉(zhuǎn)移；加快將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式從基本依靠政府提供向政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)移；加快將衛(wèi)生資源配置方向從偏重中心城區(qū)和大醫(yī)院向資源均衡配置、大醫(yī)院與社區(qū)并重轉(zhuǎn)移；加快將醫(yī)療服務(wù)重心由大醫(yī)院向社區(qū)轉(zhuǎn)移；加快將醫(yī)院管理模式由傳統(tǒng)事業(yè)型向現(xiàn)代醫(yī)院管理制度轉(zhuǎn)移。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。科學(xué)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模和中心城區(qū)內(nèi)醫(yī)院的新建擴(kuò)建規(guī)模，逐步提高社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占有比例。新增醫(yī)療資源重點(diǎn)向郊區(qū)（縣）區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院建設(shè)。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院兒科、精神心理科的建設(shè)。2015年，全市每千常住人口編制床位數(shù)達(dá)到5張以上，其中非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制床位數(shù)占全市編制床位的20%左右。

（四）促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。2015年，全市常住人口人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)≥100元。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入和政策支持，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距。2015年，健康指標(biāo)城鄉(xiāng)差距力爭(zhēng)較2010年縮小50%。

（五）建立基于健康危險(xiǎn)因素評(píng)估與防患的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早干預(yù)的健康促進(jìn)工作新模式。設(shè)立一個(gè)市級(jí)電視健康頻道，建立一個(gè)市級(jí)健康教育館，辦好一個(gè)健康教育網(wǎng)站，每個(gè)區(qū)縣開(kāi)辟一個(gè)健康教育基地，舉辦一個(gè)健康教育論壇。每三年開(kāi)展一次全市成人慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)慢性病患者的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住老年人提供健康管理服務(wù)，每年免費(fèi)提供一次一般體格檢查及健康評(píng)估和指導(dǎo)。

（六）建立布局合理、分工明確、高效便捷、有序就醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)體系。建立起區(qū)域醫(yī)療中心（醫(yī)學(xué)中心）、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系，形成“社區(qū)首診、分級(jí)就診、雙向轉(zhuǎn)診”的有序就醫(yī)格局。將部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)榭祻?fù)醫(yī)院和護(hù)理院。加快增加為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的資源數(shù)量和提高服務(wù)質(zhì)量。

推進(jìn)十一個(gè)新城區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快提高遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，提升遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)施條件和能力水平使之達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。

加大中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向外轉(zhuǎn)移力度，提升郊區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。加快推進(jìn)北京天壇醫(yī)院整體搬遷至豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)地區(qū)、北京積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)、清華大學(xué)天通苑醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院大興院區(qū)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院大興院區(qū)、北京中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)、北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)、人民醫(yī)院回龍觀院區(qū)、北京朝陽(yáng)醫(yī)院常營(yíng)院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)

我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)一步優(yōu)化配置布局。

（七）建立方便可及、公平高效、服務(wù)周到、居民信賴的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。2012年底家庭醫(yī)生式服務(wù)在全市范圍內(nèi)全面普及。2015年，市民步行15-30分鐘即可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門急診總?cè)舜握既虚T急診總?cè)舜伪壤_(dá)到30%以上，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率≥85%，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意率達(dá)到85%。

（八）促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息共享，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照“健康北京、智慧衛(wèi)生”的要求，整合北京地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品器械以及醫(yī)療保險(xiǎn)等衛(wèi)生信息資源，2015年前構(gòu)建完成市區(qū)兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)同共享。加快推進(jìn)以電子健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)和以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。