第一篇：中國海洋領(lǐng)土現(xiàn)狀及思考

中國海洋領(lǐng)土現(xiàn)狀及思考

中國南海歷史性權(quán)利可以上溯到東漢，早在東漢楊孚的《異國志》中就曾記載南海諸島。繼次之后，三國、兩晉南北朝及其之后均有相關(guān)文獻(xiàn)記載，唐長孫無忌的《隋書》，宋代歐陽修的《新唐書》，明代有唐胄的《正德瓊臺志》，清代有《四?？倛D》等等，一系列的文獻(xiàn)組成的歷史證據(jù)鏈，環(huán)環(huán)相接，從不間斷，諸多的歷史事實表明：中國在南海享有毋庸置疑的主權(quán)。

談及南海問題，就必須談?wù)勚袊蓙硪丫玫暮Ｑ髥栴}。步入近代，西方人用洋槍洋炮強(qiáng)開中國的大門，仍停步于刀耕火種滿足于自給自足時代的中國，很快陷入了亡族滅種的危險處境。新中國建立之初，內(nèi)外交困，社會主義國家遭到資本主義國家的圍困，中華民族的發(fā)展也不得不令人嘆惋。翻開世界地圖，對全球戰(zhàn)略有所了解的國人無不望洋興嘆，中國海軍要如何走向深藍(lán)？中國海軍要如何在茫茫大洋中博得一席之地？阻礙中國海軍走向深藍(lán)的三大海鏈已然成型，從西太平洋的島嶼包圍中國大陸，至此中國近海成為半封閉海域，中國海軍也就成為了名副其實的黃水艦隊。那么，國人何談復(fù)興，何談大國之夢呢？因為一個有海無洋的國家是不可能實現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)大，這一點從近代史中便可看得清楚，而中國正處于如此的尷尬境地。

第一島鏈北起阿留申群島、日本群島，中接臺灣島，南至菲律賓、印尼群島。此間，臺灣島位于第一島鏈中部，一直被美軍稱為“不沉的海上航母”，足見美日對其的覬覦之心。近年來，我國對東海進(jìn)行了勘探，先后在中國東海大陸架發(fā)現(xiàn)了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等油田及一批稀有礦產(chǎn)資源，其中僅天然氣的儲存就有數(shù)億立方米。這些豐富的海地資源足以使日本一躍成為資源富國，面對如此的誘惑，鬼子們自然是分外眼紅。這樣一來，借釣魚島重新劃分海域就顯得尤為重要。另外，就軍事方面而言，釣魚島適合建立電子境界裝置，也可以建置導(dǎo)彈基地。可以作為鬼子再次侵略臺灣的橋梁和前進(jìn)基地，相反，也可以成為天朝保衛(wèi)東海安全，遏制日本擴(kuò)張勢力南下的前哨。由此可見，釣魚島勢必成為中國同美國及其盟友博弈中的重要爭奪地，然而，在這場博弈中，中國顯然處于不利地位，畢竟釣魚島真真切切的被鬼子們控制著。

至于如何解決好第一島鏈的問題，如何沖出第一島鏈，臺灣以其獨特的地理位置在其中顯得尤為重要，因此，國外總有這樣或那樣的勢力來阻止兩岸統(tǒng)一。隨著近年大陸經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，兩岸互信的增強(qiáng)，統(tǒng)一必是指日可待，然而，中國確實不會有太多時間去等待，中東問題一旦解決，美國必然會全力介入東南亞范圍，屆時，局勢必會更加復(fù)雜。這次全球金融危機(jī)無疑為中國提供了一個契機(jī)，以美國為首的北約同盟蒙受經(jīng)濟(jì)損失，正是中國的一次發(fā)展機(jī)遇。在此期間，通過外交政策來穩(wěn)定各方局勢無疑是一個很好的選擇，對諸如菲律賓之類的國家應(yīng)以經(jīng)濟(jì)制裁為主，輔以武力震懾。戰(zhàn)爭武器，從理論上講不可輕用，兵法有云：上兵伐謀，其次其次伐交，其次伐兵，其下攻城?？v使中國近期通過戰(zhàn)爭收復(fù)臺灣諸島，那么在真空期間，也沒有足夠的空軍來防止美日空軍的持續(xù)侵襲。通過和平手段光復(fù)寶島，并建立相應(yīng)軍事基地，那時，所謂第一島鏈不僅不攻自破，覬覦黃海資源的鬼子也會很有顧忌。至于二三島鏈的突破，則需要天朝有一支足夠強(qiáng)大的海軍，水下、水上、空中、天外四位一體的時候，經(jīng)濟(jì)上達(dá)到更加強(qiáng)大的時候，想必美國也不會繼續(xù)執(zhí)著于所謂的島鏈了。

隨著美國戰(zhàn)略重心向東南亞的傾斜，在南海這片本已暗流洶涌的地方，很快變得風(fēng)起云涌。自4月10日菲侵入我黃巖島已逾一月有余，這無疑使得雙方臉

面上很難堪，但是作為中國，必將捍衛(wèi)黃巖島的主權(quán)，否則在南海引得他國效仿，那時的場面就會更加難以收拾。眾所周知，菲律賓其實是東盟各成員國中實力最差的國家之一，我們難以想象一個空軍聊勝于無的國家膽敢跟天朝叫板，這背后牽扯的打過利益糾葛不言而喻。遏制中國的發(fā)展，自二戰(zhàn)后不久一直都是美國各屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體不懈奮斗的事業(yè)。南海資源的發(fā)現(xiàn)，以及其本身靠近馬六甲海峽，位于第一島鏈南端，其戰(zhàn)略地位顯然尤為重要。

對于南海，中國一直都未能進(jìn)行有效的控制，東南亞部分國家侵占我南海島礁甚多，其中越南占領(lǐng)28個，菲占領(lǐng)7個，馬來西亞占領(lǐng)3個等等，而作為南海主人的中國，卻僅僅占有9個，如此，不得不讓人憤懣。但就黃巖島時間，中國也秉承一貫的外交解決爭端的作風(fēng)，主張和平外交之宗旨始終未曾改變，而菲一再錯估中國態(tài)度，以及其與美國同盟之意義，顯然讓人竊笑。一個國家電網(wǎng)都需要別人來運營的國家拿什么與天朝抗?fàn)帲恳粋€不顧經(jīng)濟(jì)制裁的國家隨便得罪近鄰是一種怎樣的不明智？一個低谷中國人保衛(wèi)國家領(lǐng)土決心的國家，種種做法，無論放在何處都顯得幼稚而無知。然而，中國在東南亞的形式仍然可悲，黃巖島事件只是一個信號，面對動蕩的南海局勢，一場戰(zhàn)爭無疑是解決問題的最好方式，畢竟不會有人愿意主動把搶來的面包還給別人，況且這個人已經(jīng)饑餓的失去理智。無論何時，戰(zhàn)爭總是對國土縱深大的國家有理利，任何時候深入敵軍作戰(zhàn)總不會是最好的作戰(zhàn)方式。拿破侖橫掃整個歐洲，但是卻多次被沙俄打敗，始終不能征服沙皇，便在于此。二戰(zhàn)時期，日本如果幅員縱深不夠，恐怕雅爾塔會議需要推遲幾年。所以作為一個島國菲律賓本身就不具有與天朝作對的資本，況且本身實力不夠，妄圖依靠盟友，戰(zhàn)爭必敗無疑。

南海諸島被外來勢力侵占太多，始終不是一件好事，自己的東西被別人占有的時間太長，最終會很難有話語權(quán)。所以南海，中國需要進(jìn)行一場戰(zhàn)爭，一場早打早了的戰(zhàn)爭。

一個強(qiáng)大的國家必須是一個海洋大國，步入近代以來，無數(shù)血的教訓(xùn)已經(jīng)很好的證明了這一點。做到這一點，南海和東海顯然顯然是最重要的兩點，畢竟中國海軍短時間內(nèi)還是難以走向深藍(lán)的。南海，一個對美國和印度都十分重要的地方，注定不可能平靜，而一旦中國控制南海，便給兩國東擴(kuò)西進(jìn)的道路劃上“休止符”。東海，一直以來都是中國的門戶，無論是能源還是戰(zhàn)略位置，它的各個方面都不遜于南海，在這一段必須始終保持高度警惕。

“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”，捍衛(wèi)海洋主權(quán)，任何時候都不能松懈。

第二篇：論我國海洋領(lǐng)土現(xiàn)狀及思考

論我國海洋領(lǐng)土現(xiàn)狀及思考

近些年來，我國海洋領(lǐng)土糾紛不斷。在東海海域與日本的釣魚島紛爭，在黃海海域與韓國的蘇巖礁糾紛，在南海海域與菲律賓糾纏。這些糾紛也恰恰說明了海洋領(lǐng)土的價值。那么海洋領(lǐng)土為何這么“值錢”？

海洋領(lǐng)土的定義

國土是指一個國家主權(quán)管轄的地域空間。有兩層涵義：一是指國民賴以生存和生活的場所，包括該國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和對近海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架具有開發(fā)其資源權(quán)利的區(qū)域；二是指這個地域范圍內(nèi)的全部資源。

而“海洋國土”是一國內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等所有管轄海域的總稱。是全部國土的重要部分。其中內(nèi)海、領(lǐng)海，屬于國家領(lǐng)土的組成部分。我國海洋國土現(xiàn)狀

按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，我國管轄海域面積將近300萬平方公里。其中海洋領(lǐng)土，根據(jù)我國政府1958年9月4日宣布的領(lǐng)海寬度12海里計算，為35余萬平方公里。從總量上看我國是一個海洋大國。但從人均角度講我國仍是一個海洋小國。我國享有資源主權(quán)的海域人均占有面積不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美國的1/15，只有日本的1/10，只有韓國的1/5。海陸面積比占世界第108位。海岸線系數(shù)占第94位。所以海洋資源對我國來說十分珍貴。但是海洋國土也有其特殊的性質(zhì)。首先海洋國土與陸地國土最主要的區(qū)別就是海洋多了一個巨大的水體，看似廢話但卻是他們的本質(zhì)區(qū)別。由此就產(chǎn)生了海洋領(lǐng)土的模糊性---無法像陸地領(lǐng)土一樣立界碑；其次海洋領(lǐng)土中水體是不斷流動的，其富含的資源也是相對變化的；第三海洋中有許多陸地中得不到或者是稀缺的資源；最后是法律地位的差異性。大陸國土不論是高山和平原，東西南北中，其法律地位是沒有差別的。海洋國土則大不相同。按照《聯(lián)合國海洋法公約》，國家對大陸架的權(quán)利只限于海床和底土。不同層次所擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也是不同的，往往受到國際法律或慣例不同程度的限制。由此關(guān)于海洋領(lǐng)土的爭議頗多。一些國家也趁機(jī)提出一些無理的要求，企圖從中獲得額外的好處。我國周臨的海洋國家已經(jīng)提出了多達(dá)150萬平方公里主權(quán)要求，占去了我國管轄海域面積的一半左右。

中國政府的態(tài)度及分析

中國政府對于這些爭議一貫持相對保守的政策，中國正處于一個全速發(fā)展的時期，可能沒有時間、精力、金錢來跟其他國家展開一場曠日持久的戰(zhàn)爭，不管是軍事上還是政治上。周邊國家正是借此機(jī)會向全世界拋出“煙霧彈”，企圖獲得額外的利益。南海和釣魚島等區(qū)域是中國的固有領(lǐng)土，面對這一不可動搖無可爭議的事實，我們不應(yīng)該只是停留在口頭譴責(zé)上。“擱置爭議，共同開發(fā)”只是中國一廂情愿的做法。他國對此反應(yīng)冷淡。利用我們的善意肆意妄為。越來越多的海洋領(lǐng)土糾紛，也正好證明了中國政府一貫做法是行不通的。面對這些問題是時候擺出我們的姿勢，該說話就說話，該出手就出手。不要顧及別人的看法，這么做不但不會毀了自己的形象，反而能為中國換來尊嚴(yán)。不僅要有“人不犯我，我不犯人”的氣度，更要有“人若犯我，我必犯人”的膽識。

我的觀點及分析

以為大方向是要積極在海洋領(lǐng)土爭端中宣示主權(quán)政策，同時也要積極行動捍衛(wèi)領(lǐng)土利益，不要讓外國認(rèn)為我國會為了現(xiàn)代化建設(shè)而犧牲海洋領(lǐng)土而采取隱忍政策，否則后果不堪設(shè)想，會形成多米諾骨牌效應(yīng)，今天有這個問題，明天有那個問題，摁下水瓢起葫蘆，只能讓我們疲憊不堪，難以有效應(yīng)付。因此中國應(yīng)該在政策宣示和政策執(zhí)行上保持雙同步，確定新規(guī)范，只不過這個規(guī)范和規(guī)則不是讓外國掌控，而是由中國主動確定，避免失去游戲的發(fā)牌權(quán)。另一方面是如何讓政策執(zhí)行更符合國人的期待，更好地體現(xiàn)和維護(hù)中國的領(lǐng)土利益的同時，也不要過于刺激與我們有爭端的國家，防止他們結(jié)成仇恨中國的聯(lián)盟？為此，中國要更靈活更聰明地展示自己的硬力量，讓中國的軍事力量在涉及我國海洋領(lǐng)土爭端的區(qū)域更多地進(jìn)行非戰(zhàn)斗運用，檢驗自己軍事裝備的功能和效能，甚至在必要時刻敢于回?fù)裟切┨翎呅缘男袨椋@樣才能進(jìn)一步阻止那些對我國海洋領(lǐng)土蠢蠢欲動的外部力量有可能采取的瘋狂行為。另外，中國必須在爭端解決上做好說服工作，可以通過懷柔政策，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益回報，讓這些國家閉上悠悠之口。

第二，兩岸在海洋領(lǐng)土爭端中有很多共識，都主張中國的海洋領(lǐng)土主權(quán)不受他國侵犯，但是兩岸由于在海洋領(lǐng)土爭端中存在定位認(rèn)同紛歧，導(dǎo)致兩岸在海洋領(lǐng)土爭端中目前還是自言自語，各說各話，是雙車道，兩岸在海洋領(lǐng)土爭端解決中沒有一致對外，不夠團(tuán)結(jié)，也給外國制造了可乘之機(jī)。因此，兩岸可以通過合作避免日后發(fā)生這樣的事情。一是因為兩岸有

共同的領(lǐng)土認(rèn)知，這是合作的前提。二是兩岸在近年的互動中已經(jīng)形成了一定程度的信任關(guān)系，這是兩岸合作的基礎(chǔ)；三是兩岸已經(jīng)通過加強(qiáng)交往，形成和平發(fā)展的態(tài)勢，確立的合作的框架與機(jī)制，完全有能力也有可能在海洋領(lǐng)土爭端中形成新的合作領(lǐng)域。這為維護(hù)兩岸的共同利益開拓新方向，會更加凝聚兩岸在海洋領(lǐng)土爭端中的向心力和凝聚力。抱團(tuán)取暖總比單打獨斗要好，兩岸應(yīng)該打開思路，摒棄心結(jié)，在海洋領(lǐng)土爭端中共同攜手，共謀合作，這樣才能使我們的海洋領(lǐng)土利益最大化，實現(xiàn)兩岸互利雙贏，歸根到底，就是中華民族大家庭的勝利。

第三篇：海洋領(lǐng)土的現(xiàn)狀及思考

題目：關(guān)于中國海洋領(lǐng)土的相關(guān)思考

學(xué)院：政法學(xué)院專業(yè)：法學(xué) 學(xué)生：王亦沛 學(xué)號：

指導(dǎo)老師： 提交時間：

中國海洋領(lǐng)土的現(xiàn)狀以及思考

中國海洋領(lǐng)土的現(xiàn)狀：

1.中國的海洋國土

中國是個陸地大國，又是個海洋大國，這是常見的說法。從擁有海洋資源的絕對數(shù)量來看，的確可以這樣說：我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。

海軍軍事學(xué)術(shù)研究所資深研究員陳光琪 對此有自己的看法。他說：“中國是個海洋大國，但又不是個海洋大國。”根據(jù)陳教授提供的數(shù)據(jù)，從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看，中國只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比，世界沿海國家平均為0.94，中國僅為0.3，不到平均水平的三分之一；而我們的鄰國日本超過11，朝鮮是2.17，越南是2.19，菲律賓是6.31，都大大超過中國。至于人均海洋面積，世界沿海國家平均為0.026平方公里，而中國只有0.0029平方公里，只是世界平均數(shù)字的十分之一，而與我國相鄰的海洋國家的平均數(shù)都超過中國的10倍以上。上述這些數(shù)據(jù)，都是在“中國擁有300萬平方公里海洋面積”這個前提下而言的。但實際情況是，中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當(dāng)大的困難。

2.中國與海洋鄰國海洋國土爭端的現(xiàn)狀

我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內(nèi)水不存在爭議外，其他3個海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》與鄰國合理劃分。那么，究竟有多少海洋國土處于爭議中呢？有媒體報道說，中國有一半海洋國土處于爭議中，也有報道說是100多萬平方公里。據(jù)《瞭望東方周刊》報道，在黃海，總面積38萬平方公里的海域中應(yīng)劃歸我國管轄的有25萬平方公里。可是在海域劃界問題上，韓國主張等距線為界，如果按此劃分，朝、韓可以多劃

18萬平方公里。也就是說，我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū)。

在東海，我國固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng)；東海大陸架是我國陸地的自然延伸，因此，面積77萬平方公里的海區(qū)中應(yīng)歸我管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。從地理上看，釣魚島是中國東海大陸架上的島嶼，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上與沖繩無相似之處。作為世界公認(rèn)的國際法原則，沿岸國家對大陸架擁有排他性主權(quán)。歷史上，釣魚島等島嶼自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，明朝時期就已經(jīng)進(jìn)行了資源開發(fā)和有效管轄。1894年，日軍在中日甲午戰(zhàn)爭中秘密占據(jù)了釣魚島群島，在1895年迫使清政府簽訂的《馬關(guān)條約》中，搶掠了臺灣及所有附屬島嶼，并把該島更名為“尖閣列島”。1951年，美、日非法簽訂了《舊金山和約》，把釣魚島等島嶼劃入硫球轄區(qū)之內(nèi)，并于1971年劃入日本自衛(wèi)隊的“防空識別圈”內(nèi)。1996年8月，日本政府宣布實施200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國的領(lǐng)土釣魚島被包括在內(nèi)。90年代以來，日本企圖通過官方和民間相結(jié)合的做法，來實現(xiàn)強(qiáng)行占領(lǐng)中國領(lǐng)土釣魚島的狂妄野心。按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區(qū)。在南海，我海洋權(quán)益受到的侵犯更加嚴(yán)重。直接卷入爭端的共有6國7方，即中國、中國臺灣、菲律賓、馬來西亞、文萊、越南和印度尼西亞。南沙群島屬于中國的領(lǐng)土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據(jù)。隨著南海豐富油氣資源的發(fā)現(xiàn)，一些主權(quán)屬于我國的島礁，從70年代開始就被一些國家非

法搶占至今。目前，除我國控制的6個礁和臺灣駐守的太平島外，共有39個島礁被其他國家侵占，其中越南占有27個，菲律賓占有8個，馬來西亞占有4個，印尼和文萊分別侵犯我南沙海域約5萬和3萬平方公里。他們企圖利用國際“先占”原則，通過實際控制來取得這些島嶼的主權(quán)。他們?yōu)榱诉_(dá)到長期占領(lǐng)的目的，采取了各種策略和手段。如，宣稱自己的主權(quán)管轄范圍，用“一個聲音”對付中國，把南沙問題國際化，加強(qiáng)各國的海軍力量，加強(qiáng)同美、日、印、澳等國的合作來抗衡中國等。這種不待協(xié)商、單方面劃界、強(qiáng)行占領(lǐng)、強(qiáng)行開發(fā)的行徑，實際上是對中國國家主權(quán)和海洋權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。南海的爭端已成為當(dāng)今亞太地區(qū)的敏感點之一。

現(xiàn)如今，界線爭端已經(jīng)不僅是亞洲自家兄弟的矛盾，菲律賓在此問題上尋求美國幫助，菲欲租借美國巡邏艇、提供武器清單等手段，無非是引狼入室的行為。西方國家也趁機(jī)插手爭端問題。為強(qiáng)調(diào)南海對亞洲的重要性，美國曾經(jīng)稱其為“亞洲的地中?！?。近來，這里又被稱為“中國的加勒比海”。正如古羅馬與美國曾經(jīng)尋求控制地中海和加勒比海，中國現(xiàn)在正尋求控制南海。美國參與這些問題，企圖讓中國被西方強(qiáng)國牽著鼻子走，這對中國來說是一種莫大的侮辱。

中國維護(hù)海洋權(quán)益的策略思考

一、完善我國的海洋立法

20世紀(jì)80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規(guī)，主要包括《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海上交通安全法》、《漁業(yè)法》、《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等?？梢哉f，上述法律法規(guī)，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯(lián)合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權(quán)利在我國國內(nèi)立法中都得到了具體體現(xiàn)。但目前在我國現(xiàn)行的海洋立法中，海洋區(qū)域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內(nèi)容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機(jī)在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯(lián)系最為密切的海軍，應(yīng)該積極推動與平時海上軍事行動有關(guān)的海洋立法。

二臨時安排與擱置爭議、共同開發(fā)是維護(hù)海洋權(quán)益的基本方針

共同開發(fā)是指有關(guān)國家在暫時擱置對資源開發(fā)的專屬性主權(quán)權(quán)利爭議的情況下，在相互協(xié)定的基礎(chǔ)上，以某種合作方式勘探和開發(fā)重疊主張海域的相關(guān)資源。它是世界上很多國家認(rèn)可和采用的一種功能性合作制度。它既不影響有關(guān)國家的權(quán)利主張，又能以符合經(jīng)濟(jì)效益原則和各自利益的方式及時、有效地勘探開發(fā)資源，使雙方迅速地從商業(yè)性石油發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)中獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。共同開發(fā)在有關(guān)國家優(yōu)先利用爭議區(qū)域資源的實用考慮與維持各自權(quán)利主張或立場之間建立了適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

在東海，如果中日兩國能對東海大陸架進(jìn)行共同開發(fā)，無論于中國還是日本，均是有益的。一方面，中日兩國都是石油消費大國和進(jìn)口大國，另一方面，中日石油公司已有十幾年的合作歷史，中日石油公司在渤海灣的聯(lián)合開發(fā)是相當(dāng)成功的。通過實施共同開發(fā)，兩國均可在不放棄其權(quán)利主張的前提下，增加新的石油來源，從中國方面來講，還可獲得資金和技術(shù)。在政治上，共同開發(fā)也有助于維護(hù)東海地區(qū)的穩(wěn)定。事實上，日方始終沒有明確拒絕過中方共同開發(fā)的提議。

在南海，南沙群島的爭議涉及到五國六方，其問題的解決是一個長期的過程。

為了妥善解決南海爭議問題，我國從維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定的大局出發(fā)，創(chuàng)造性地提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。到如今，南沙群島爭議的解決出現(xiàn)了一些積極的發(fā)展態(tài)勢。一是中國與東盟各國于2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，旨在保持南海局勢的穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)以和平方式解決爭議。二是中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定于2004年6月生效，這是中國與周邊國家第一次通過和平談判 解決海域劃界問題，推動南沙等海洋爭端的解決具有重要的借鑒意義。

三是中、菲、越三國石油公司于2005年3月簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作議》，南沙爭端當(dāng)事國在“擱置爭議、共同開發(fā)”方面邁出了歷史性、實質(zhì)性步伐。從更大范圍看，中國與東盟國家已經(jīng)確立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并正在建設(shè)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，這無疑有助于緩和南沙局勢。當(dāng)然，由于各方不會輕易放棄主權(quán)要求和既得利益，南海問題的解決仍具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、長期性和艱巨性。

三加大科技和資金的投入是維護(hù)海洋權(quán)益的重要保障

海洋資源的開采需要資金和科技的投入?！豆s》雖然規(guī)定國際海底為“人類的共同繼承財產(chǎn)”實行“平行開發(fā)”的原則，但由于各國綜合國力相當(dāng)懸殊，事實上難以平等。沒有高科技的支持和經(jīng)濟(jì)的高投入，便沒有資格成為“先驅(qū)投資開發(fā)者”，也無力在深海礦藏開發(fā)中競爭。同時，在有爭議海域?qū)嵤┑摹肮餐_發(fā)”合作模式中，科技優(yōu)勢也有助于收益分配。當(dāng)今海洋開發(fā)難度大、投資多、風(fēng)險高、周期長，要想取得最好的開發(fā)效益，必然要以科技的高投入為前提。

四、建立綜合的海上安全保障體系，維護(hù)國家安全

海權(quán)是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現(xiàn)，就是海上力量的強(qiáng)弱，建立一支強(qiáng)大的，有威懾力的現(xiàn)代海軍是中國海權(quán)戰(zhàn)略的第一步，同時也是維護(hù)我國海洋權(quán)益的第一步。

應(yīng)建立防空識別區(qū)，加強(qiáng)對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區(qū)是一國基于空中防御的需要，在其領(lǐng)空以外劃定的鄰接其領(lǐng)空的特定空域?，F(xiàn)行國際法不禁止各國在其領(lǐng)空附近的國際空域建立防空識別區(qū)。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區(qū)。鑒于我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區(qū)已經(jīng)是勢在必行。加強(qiáng)維權(quán)巡航。二00八年，中國已建立全海域維權(quán)巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權(quán)巡航制度管理范疇。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，中國海監(jiān)各海區(qū)總隊在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管，對我與鄰國存在爭議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視。

走向海洋是所有強(qiáng)國相同的戰(zhàn)略選擇和道路，當(dāng)今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰(zhàn)略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點為主要特征的2l世紀(jì)國際海洋權(quán)益斗爭呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。我國所面臨的海洋維權(quán)形勢也會更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。如何在新一輪的海洋競爭中，既保衛(wèi)我國的海洋國土、捍衛(wèi)我國的海洋權(quán)益，又處理好與周邊國家的關(guān)系、維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是我們應(yīng)該思考和應(yīng)對的重要課題。

第四篇：關(guān)于中國海洋戰(zhàn)略的思考

關(guān)于中國海洋戰(zhàn)略的思考

摘要 說到海洋，就不得不說到海防，而在近現(xiàn)代中國史上，這一直是個沉重的話題。過去數(shù)千年，中國以“中央之國”自居，不論是一統(tǒng)天下的秦皇漢武、唐宗宋祖，還是四處征戰(zhàn)、不可一世的成吉思汗，都只重視陸上的經(jīng)營，開疆拓土，征戰(zhàn)四方，以上千萬平方公里的陸地面積，奠定了中國領(lǐng)先于世界上千年的強(qiáng)盛局面。但由于忽視了對海疆的經(jīng)營，使得中國盡管擁有數(shù)千公里的海岸線和數(shù)百萬平方公里的海洋面積，卻并沒有成為世界海洋強(qiáng)國。即使是開創(chuàng)世界航海新時代的明朝鄭和下西洋，也只是曇花一現(xiàn)，并沒有從此引領(lǐng)中國將目光轉(zhuǎn)向海洋，卻成為好大喜功的明成祖炫耀國力、四處施舍的工具。

關(guān)鍵詞海洋戰(zhàn)略海防中國海軍軍資

正文 在這一百多年的時間里，中國先后遭受了第一次鴉片戰(zhàn)爭、第二次鴉片戰(zhàn)爭、中法戰(zhàn)爭、中日甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭等六次大規(guī)模戰(zhàn)爭，首都三次淪陷（分別是第二次鴉片戰(zhàn)爭英法聯(lián)軍攻占北京，八國聯(lián)軍侵華攻占北京，日本侵華攻占南京），人民飽受蹂躪，領(lǐng)土完整遭到嚴(yán)重破壞。這些戰(zhàn)爭除抗日戰(zhàn)爭以外，無不以中國的失敗告終，根源固然在于政府腐敗、國力羸弱，但很大程度上也是由于海防虛弱、甚至是有海無防造成的。第一、第二次鴉片戰(zhàn)爭和八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭，侵略者都是依靠海軍消滅中國海防守軍并登陸，最終迫使清政府求和，中法戰(zhàn)爭雖然陸地上中國打贏了（鎮(zhèn)南關(guān)大捷），但由于在福建馬尾海戰(zhàn)中一敗涂地，整個戰(zhàn)爭其實還是輸了，甲午戰(zhàn)爭，中日海軍在黃海進(jìn)行海戰(zhàn)，本來略占優(yōu)勢的中國海軍由于執(zhí)行錯誤的消極防守戰(zhàn)略，不敢放手一搏，處處被動挨打，最終沒能逃脫全軍覆滅的命運。

重溫這一段歷史，目的是說明這樣一個道理，海防名義為防，但必須要采取攻勢策略，以攻為守，否則防不勝防，海軍就是一個進(jìn)攻型的軍種，不能總是蜷縮在淺水灣里當(dāng)小魚小蝦，那樣隨時會被大魚吃掉，要游進(jìn)深海當(dāng)兇猛的大鯊魚，讓人畏懼不敢惹你。海洋與陸地不同的是，除了各個國家的領(lǐng)海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分屬于公海，任何一個國家的軍艦都可以自由活動，正如古話所說：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。對于瀕海國家來說，建立強(qiáng)大的海軍可以有效增加陸地的防御縱深。如果我們的海上力量能夠充分向前延伸，將利爪伸進(jìn)大洋深處，那就相當(dāng)于無形中增加了自己的防御縱深。對海軍來說，大洋有多寬，海上的戰(zhàn)場就有多寬。舉個簡單的例子：如果我們的海軍只能控制離岸1000公里范圍，那么別國的海軍就可以到離岸1000公里處來打你，如果我們的海軍有足夠的實力控制海岸線3000公里的范圍，相當(dāng)于我們的防御縱深增加了2000公里。戰(zhàn)爭時期，拒敵于1000公里之外與拒敵于3000公里之外，可能完全是兩種不同的結(jié)局。兩次鴉片戰(zhàn)爭時期列強(qiáng)的戰(zhàn)艦耀武揚威，軍艦用艦炮近距離轟擊中國陸地守軍的場面至今歷歷在目。要避免悲劇重演，就要發(fā)展我們的海軍，并充分利用廣袤的大洋來增加自己的防御縱深，對于中國來說，現(xiàn)階段遭受陸上侵略的可能性幾乎為零，主要的威脅來自空中和海上。從另外一個角度來講，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加劇，世界貿(mào)易對海洋的依存度在提高，隨著陸地資源的逐漸枯絕，我們已進(jìn)入向海洋要資源要能源的時代，可以預(yù)見，到21世紀(jì)后半期，人類的大部分能源和資源將來自于海洋，中國300多萬平方公里的海洋面積所蘊含的資源，遠(yuǎn)非960多萬平方公里的陸地可比。因此，建立強(qiáng)大的海軍，實行積極的海洋戰(zhàn)略對我們的生存至關(guān)重要。

2008年年底，中國海軍終于走出了國門，遠(yuǎn)赴索馬里執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，讓廣大國人為之歡呼雀躍，它與北京奧運會、神州七號一樣，成為中國崛起過程中重要的一環(huán)。但這并不意味著中國海軍已經(jīng)能夠完全維護(hù)中國的海洋權(quán)益，也不能表明中國海防戰(zhàn)略已經(jīng)實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，充其量只能說中國在海洋國防戰(zhàn)略上跨出的一小步有益探索和嘗試。進(jìn)入2009年，中國的海洋權(quán)益被周邊宵小蠶食的局面再度惡化，中國以防守為主的海洋戰(zhàn)略再次面臨著重

大考驗，首先是與日本在釣魚島問題上日方態(tài)度趨于強(qiáng)化，其次是菲律賓國會2月17日通過“領(lǐng)?；€法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁化為菲律賓領(lǐng)土，中國南海主權(quán)在一次遭到蠶食。在為中國海洋權(quán)益受損擔(dān)心之余，筆者不禁思考一個問題：中國應(yīng)該如何維護(hù)自己的海洋權(quán)益？中國到底應(yīng)該如何建立一個完整的海防戰(zhàn)略？

從我國在南海等處所處的被動情況來看，我們在海洋權(quán)益的維護(hù)上基本是見子打子，并沒有形成一個完整的戰(zhàn)略體系，以至于當(dāng)出現(xiàn)一些海洋權(quán)益受到侵犯的情況時，大多只能依靠一些外交手段，如發(fā)表聲明等，但這些外交手段的作用其實非常有限，在此方面已經(jīng)有過很多先例。其實，我國在上個世紀(jì)八十年代提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的策略，完全就是一種被動性的防守策略，面對大量島礁被越南等國占領(lǐng)難以收回、而我方又缺乏足夠?qū)嵙δ虾＿M(jìn)行有效管轄的情況下，不得已而出次下策，從現(xiàn)在的眼光來看，這一策略其實已經(jīng)宣告失敗。

原因一：擱置爭議就意味著維持現(xiàn)狀，在越、菲等國占有大部分南海島嶼的情況下，他們是南海最大的既得利益者，占領(lǐng)的時間越長，對島嶼的有效管轄時間越長，將來中國收回的難度就越大，除非中國有決心動用武力，否則想要收回比登天還難，擱置爭議實際是讓中國收回這些島嶼無限期拖延下去。你不是擱置爭議嗎？反正這些島嶼現(xiàn)在被我占著，爭議有什么用呢？主權(quán)爭議不重要，重要的是誰是實際占領(lǐng)者。你的領(lǐng)土被別人占領(lǐng)了，你只是口口聲聲說這些領(lǐng)土是你的，卻不去想辦法收回，而容忍他繼續(xù)長期占領(lǐng)下去，當(dāng)幾十年以后國際社會都默認(rèn)了占領(lǐng)國對這些島嶼的管轄權(quán)時，你還怎么收回？也許有人說，中國現(xiàn)在還很弱小，首要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，等強(qiáng)大以后再去收回，問題是到底要發(fā)展到什么程度才算強(qiáng)大，才可以出手？再發(fā)展30年，還是再發(fā)展50年？或許是100年以后？那時候就算中國已經(jīng)成為世界老大，別人也不會把已經(jīng)到手并管轄了幾十年的島嶼乖乖地交給你，到時我們還得動用武力去解決，一樣地要付出巨大犧牲和承受整個國際社會的壓力。

原因二：由于南海遠(yuǎn)離中國大陸，海軍力量的弱小導(dǎo)致中國對此地區(qū)缺乏有效管轄，“共同開發(fā)”對中國來說也成了紙上空話，中國想開發(fā)也是心有余而力不足，反而是越南等國利用南海離本土較近的優(yōu)勢進(jìn)行單方面開發(fā)，逐步蠶食本屬于中國的海上資源，如越南引進(jìn)西方油氣公司進(jìn)行南海海上油氣資源的開采招標(biāo)就是例證。

原因三：“擱置爭議，共同開發(fā)”或許是一種安撫周邊的權(quán)宜之計，但當(dāng)時卻并沒有借此機(jī)會制定一個完整的海洋戰(zhàn)略部署來維護(hù)海上權(quán)益，例如如何發(fā)展海軍，如何經(jīng)營南海，將來如何收回被占島嶼、國家法律方面的準(zhǔn)備等，都缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和思維。整個海軍直到本世紀(jì)初才有較大發(fā)展，而數(shù)十年間竟未制定過一部關(guān)于南海的專門法律。這一切都導(dǎo)致中國在整個南海處于被動的不利局面。

在東海也一樣，由于過分強(qiáng)調(diào)韜光養(yǎng)晦、中日友好，不敢動用軍事資源，甚至在民間保釣運動上也未給予足夠的支持，而是一味強(qiáng)調(diào)容忍、克制，害怕產(chǎn)生摩擦，影響中日友好大局，此種心理使得日方在此問題上愈加強(qiáng)硬，愈加得寸進(jìn)尺。

綜上所述，中國的海洋戰(zhàn)略已經(jīng)到了不得不變的時候。過去我們對海洋不重視，已經(jīng)付出了沉痛的代價，現(xiàn)在是時候轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略觀念了。也許，太空是制高點，但海洋仍是根本，畢竟，海洋面積占地球面積的四分之三以上，而我們，在可預(yù)見的未來，仍然要生活在地球上。

第五篇：關(guān)于防城港建設(shè)中國海洋文化名城的幾點思考

關(guān)于防城港建設(shè)中國“海洋文化名城” 的幾點思考

發(fā)布時間：2011-10-2

2信息來源：

防城港市沿海沿邊，地處中國大陸和海岸線最南端、北部灣北端，海洋文化底蘊非常深厚，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域。自1968年建港、1993年建市以來，經(jīng)過防城港人幾十年來的奮斗拼搏，一個風(fēng)光秀麗的全海景生態(tài)濱海城市、邊關(guān)城市、港口城市己吸住了世人的眼球。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，文化力在國際經(jīng)濟(jì)競爭中越來越顯現(xiàn)出至關(guān)重要的作用。可見，當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。防城港作為廣西北部灣最具活力和開放度的新興沿海城市，伴隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，建設(shè)中國“海洋文化名城” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，己列入了防城港市委、市政府的重要日程。這是從戰(zhàn)略高度重視和發(fā)展以海洋文化為主題的城市品牌，提升海洋經(jīng)濟(jì)推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。筆者認(rèn)為，防城港建設(shè)中國“海洋文化名城”，必須在如下幾方面進(jìn)行思考。

一、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，為建設(shè)“海洋文化名城” 奠定堅實的基礎(chǔ)。

區(qū)位是防城港市突出的地緣優(yōu)勢。防城港位于北部灣北端，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部，面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳，西與越南山水相連。是我國唯一與東盟海陸河相連的城市，也是我國進(jìn)入東盟最便捷的大通道、主門戶、橋頭堡，越南最大的特區(qū)芒街市就與我市東興一河之隔。我國1.8萬公里大陸海岸線和2.3萬公里陸地邊境線都始于防城港。在我市的陸地邊境線230多公里，海岸線580多公里，有5個國家級口岸，市內(nèi)交通便捷，鐵路和高速公路均直達(dá)港口，每年出口東盟貨物和關(guān)稅收入約占廣西總量的70％，年通關(guān)人數(shù)500萬左右，為我國陸路邊境口岸之最。防城港是我國沿海12個主樞紐港之一和廣西第一大港，現(xiàn)規(guī)劃港口岸線約105公里，設(shè)計可超10億噸的年吞吐能力。現(xiàn)有萬噸至20萬噸級泊位35個，與100多個國家和地區(qū)的250多個港口通航，2009年港口貨物吞吐量6400萬噸，占廣西沿海港口總吞吐量的70％。是西南地區(qū)連接國際市場，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要支撐及出海大通道的重要口岸?？梢姡劭趦?yōu)勢是防城港的區(qū)位優(yōu)勢，也是防城港發(fā)展的最大優(yōu)勢。防城港市厲屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視發(fā)展港口，提出了“堅持以港興市、以區(qū)位優(yōu)勢興市” 的戰(zhàn)略，把“以港興市”列在首位。港口的大發(fā)展，必將引來了很多大項目落戶防城港，拉動城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時，作為西南地區(qū)的出?？?，防城港輻射帶動大西南的作用日益凸顯。據(jù)查相關(guān)資料，2008年1至4月防城港口岸累計進(jìn)出口貨運量達(dá)1588萬噸，同比增長36.3%，首次超越了湛江口岸，2009年上半年防城港口岸累計進(jìn)出口貨運量達(dá)1755萬噸，同比增長18.6%，是廣西沿海各口岸之最，成為了廣西北部灣各港口的龍頭。由于擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，廣西口岸吐納著西部12個省區(qū)市的進(jìn)出口貨物。2002至2006年，西部12個省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貨值194億美元，比湛江多出141億美元，從來自西部地區(qū)的進(jìn)出口值占本口岸經(jīng)出口總值的比重看，廣西口岸均在80%以上。廣西口岸尤其是防城港這個龍頭正在進(jìn)一步鞏固這個區(qū)位優(yōu)勢。防城港的發(fā)展正向更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地延伸。防城港長期以來外貿(mào)貨物占總吞吐量80%左右，是西南港口中對外貿(mào)易度最高的港口，國際中轉(zhuǎn)運輸業(yè)務(wù)潛力巨大。

隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)實施，防城港迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港4市所轄行政區(qū)域組成。按照規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。服務(wù)“三南”，已成為防城港市的重任。中電廣西防城港電廠建成投產(chǎn)，除了連接廣西電網(wǎng)之外，還連接南方電網(wǎng)，具有支撐西電東送網(wǎng)架、確保西電東送容量的重要作用，能夠有效改善廣西以及南方電網(wǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)定性。在廣西北部灣區(qū)域，防城港、欽州港、北海港三港并立，而且這三個港口以及沿海鐵路資源將進(jìn)一步整合，形成分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。2007年2月，防城港務(wù)集團(tuán)有限公司、欽州市港口(集團(tuán))有限責(zé)任公司、北海市北海港股份有限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國有產(chǎn)權(quán)聯(lián)合重組，成立了廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司。三港整合后，分工明確，定位清晰，防城港要不斷完善樞紐港功能，重點抓好10萬噸級以上多用途泊位的建設(shè)，加快推進(jìn)千萬噸級大型鋼鐵基地建設(shè)的步伐，形成以鋼鐵為核心的產(chǎn)業(yè)集群。這更凸現(xiàn)防城港市的區(qū)位優(yōu)勢，這獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為防城港建設(shè)中國“海洋文化名城” 奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、海洋文化是建設(shè)“海洋文化名城” 的優(yōu)勢資源。

海洋經(jīng)濟(jì)是防城港得天獨厚的優(yōu)勢，而海洋文化是海洋經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵。如何利用海洋文化，圍繞“?！弊肿龊梅莱歉圻@篇文章，認(rèn)真挖掘和把握海洋文化資源的脈絡(luò)和文化內(nèi)涵，切實有效地提出我市利用海洋文化建設(shè)“海洋文化名城”的對策措施和發(fā)展設(shè)想，全面發(fā)揮海洋文化的政治、文化和經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)海洋特色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，加快建設(shè)“海洋文化名城”，是防城港市委、市政府“構(gòu)筑沿海發(fā)展新高地，傾力打造中國東盟合作第一城”的重要內(nèi)容，這對推動防城港經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，具有重大戰(zhàn)略意義。建設(shè)“海洋文化名城”必須挖掘防城港海洋文化資源，拓展和深化對海洋文化元素的研究。

海洋文化是指與海洋相關(guān)的人、事、物和空間、地域等所產(chǎn)生和形成的一種綜合性文化，也就是指帶有明顯海洋特征的歷史文化、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化。防城港的海洋文化具有鮮明的地域性、歷史性、特色性和傳統(tǒng)性。防城港市就其歷史沿革而言，是從防城、上思兩縣演變而來的。防城地域歷史悠久，遠(yuǎn)在新石器時代，防城的先民就已在這塊山海相連美麗的土地上生息、繁衍。先秦時期，為百越(粵)地的荊州南境。光緒十四年(公元1888年)，欽州升直隸州，設(shè)防城縣。防城解放后幾度變更，于1965年8月由廣東省再劃入廣西至今。防城自立縣建制以來，人們依山靠海，艱辛勞作，促進(jìn)了這一地域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，是一個亟待開發(fā)和加以利用、發(fā)展的地方特色資源和發(fā)展資本。其主要內(nèi)容包含了歷史文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化幾個方面，涉及到歷史人文文化、疍家文化、漁、鹽業(yè)文化、旅游文化、港口文化、京族文化、國防文化、海洋工業(yè)文化、城市文化等各個方面。

歷史人文文化：潭蓬古運河。又稱“天威遙”、“仙人垅”，這是中國史上絕無僅有的一條海上運河，長約10公里，攔腰穿過江山半島，把防城的仙人灣（現(xiàn)防城港西灣）和白龍灣（現(xiàn)珍珠港）溝通。據(jù)史記載，運河是唐代咸同年間（公元860年至874年）安南節(jié)度使高駢募工所鑿。運河鑿?fù)ê?，往來船舶不必繞過江山半島外海而從防城直航珍珠兩灣，使航程縮短了15公里，且避開了江山半島南端白龍尾的巨浪搏擊和海盜的襲擊，使船舶安然航行。據(jù)《唐書．高駢傳》上說，運河通航后，往來“舟楫無滯，安南儲備不乏，至今賴之”。由于歷史的變遷，“天威遙”就逐漸被廢棄了，現(xiàn)只殘留下潭蓬水庫一段，于1982年定為自治區(qū)一級文物?？梢?，潭蓬古運河是防城港海洋文化的一朵奇葩。

貝丘遺址。5000多年前的新石器時代，防城地區(qū)先人漁居于沿海一帶，茅嶺鄉(xiāng)杯較墩、江山鄉(xiāng)亞婆山、江平鎮(zhèn)郊東村社山至今尚遺存新石器時代的貝丘遺址、居民點遺址，遺存繩文陶片、石斧等文物，并留有泥蚶、白螺、網(wǎng)錘等先民遺物。

伏波文化：我國歷史悠久，人才輩出，圣賢典型相當(dāng)多。一些地方官員和地方著名人物，若為百姓敬愛，常有廟祀和廟會的信仰。近兩千年來，東漢伏波將軍馬援的愛國精神、無量功德和英雄事跡，一直被防城港乃至北部灣沿海地區(qū)（含越南邊境地區(qū)）人民廣為傳頌。伏波將軍馬援不僅為鞏固邊疆、安定國家立下赫赫戰(zhàn)功，還為促進(jìn)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、軍事和文化的發(fā)展，作出了突出的貢獻(xiàn)。在馬援南征途經(jīng)的中國沿海地域，甚至越南的一些地區(qū)，人們?yōu)槠浣⒎◤R加以供奉，這些歷史文化、宗教信仰、思想道德和民風(fēng)民俗等，進(jìn)而演繹和積淀了豐富多彩的伏波文化。為弘揚伏波文化、構(gòu)建民族和諧，防城港沿海一帶的“馬留人” 每年正月都要舉辦“伏波廟會”等民間活動，以紀(jì)念這位伏波將軍及其將士。

在防城的近代歷史名人中，劉永福、陳濟(jì)棠在全國享有很高知名度。劉永福1837年生于扶隆鄉(xiāng)小峰村，清同治年間，劉永福創(chuàng)建了黑旗軍。在入越抗法中，黑旗軍重創(chuàng)法軍，取得了震撼中外的勝利。轉(zhuǎn)戰(zhàn)多年的劉永福于光緒十一年從越南回國，官職至宣統(tǒng)三年出任廣東民國總長，1917年，劉永福在欽州去世。劉永福故居現(xiàn)存那良鎮(zhèn)。陳濟(jì)棠1890年生于現(xiàn)東興市，1907年從軍后，曾任國民黨第四軍軍長兼廣東省西區(qū)綏靖委員。在國民黨全國三大上，當(dāng)選為中央執(zhí)委。1928年，任國民黨第八集團(tuán)軍總指揮。從此，陳濟(jì)棠統(tǒng)領(lǐng)了廣東海陸空三軍，掌握了廣東的黨、政、軍大權(quán)。陳濟(jì)棠于1954年在臺灣去世。鄧小平同志曾經(jīng)說過，陳濟(jì)棠先生“治粵8年，確有建樹”。他對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)，曾出資修筑海堤、公路和橋梁，建伯南公園、謙受圖書館、慰慈救濟(jì)院等。

這些歷史人文文化史實表明，防城港這沿邊沿海地域塵封和沉積著豐厚的歷史文化，為防城港的后人留下了濃墨重彩一筆寶貴的物質(zhì)和精神財富。深入研究、挖掘、保護(hù)、開發(fā)歷史文化的力度，不但為防城港的海洋文化增添了色彩，而還對防城港市建設(shè)和提升“海洋文化名城” 的品位有著十分重要的作用。

疍家文化：疍家人（又稱疍民），是一群世代以“舟楫為家，捕魚為業(yè)”的水上族群。自古以來，由于獨特的地理環(huán)境和職業(yè)條件，他們長期在海上生活，在語言、性格、服飾、婚俗及宗教信仰等方面自成一體。在防城港的沿海一帶（企沙、光坡、漁萬、江山白龍?zhí)杜?、江平京族）都有疍家人生活的足跡，尤其以企沙鎮(zhèn)，疍家人口較多。數(shù)百來年的歷史，防城疍家人與其他沿海的疍家人一樣，形成自己獨特的生活習(xí)俗和風(fēng)土文化，為世界為民族留下了詩意的濃厚鄉(xiāng)土風(fēng)情。燈塔、帆船、小橋流水、飲食、漁歌晚唱，就是疍家風(fēng)情的標(biāo)志，從而形成了海洋文化中的一個元素----疍家文化。新中國成立后，疍民的生活發(fā)生了巨大的變化。不僅向海上發(fā)展而還向岸上發(fā)展，現(xiàn)己演變成為一個具有新的生活方式的“兩棲疍民”，很多疍民在岸上都有固定的居所，但在生產(chǎn)生活中還傳承著疍家文化的生活方式和習(xí)俗。

近幾年來，港口區(qū)企沙鎮(zhèn)疍家漁民都自發(fā)舉辦各種疍家文化活動，2009年5月，企沙鎮(zhèn)疍家漁民舉辦了“情濃端午、和諧海洋、風(fēng)調(diào)雨順、興我家邦”為主題的端午節(jié)祭海活動。他們在龍舟上擺上粽子、烤豬、雞、豬肉、點心等祭品祭海，祈求風(fēng)調(diào)雨順，人船平安，滿載而歸，興旺發(fā)財。

漁、鹽業(yè)文化：北部灣漁場是中國著名的四大漁場之一，北部灣海域遼闊，盛產(chǎn)各種經(jīng)濟(jì)魚類和海鹽。廣西第二大漁港在我市企沙鎮(zhèn)，企沙、江平鹽場是廣西有名的鹽場，盛產(chǎn)的海鹽均銷售到西南、華南一帶。漁業(yè)、鹽業(yè)文化是防城港海洋文化不可缺少的兩個元素。同時包含千百年來形成的漁家、鹽民的民間風(fēng)俗、民間藝術(shù)和民間文化。由此源生了龍（舟）文化、船文化、漁文化、鹽文化等等，通過了獨特的形象思維和語言造型來表現(xiàn)時代、表現(xiàn)生活和表現(xiàn)自己。豐富的海洋生物資源、秀麗的北部灣海岸景觀和獨特的漁家風(fēng)情，為防城港的海洋文化積累了豐富的文化底蘊和內(nèi)涵。

旅游文化：防城港的旅游文化與海、山、邊緊密相連，浩瀚的大海和秀美的港灣綿延至十萬大山腳下，這里有純樸自然的漁家風(fēng)情，也有底蘊深厚的山寨文化，擁有西部第一大港----防城港。還有北侖河、防城江兩大出?？?，尤其是北侖河口，對岸就是越南最大的特區(qū)芒街市?？芍^海在山邊，山在海邊，“上山下海又出國” 是防城港的旅游的特色。逛邊關(guān)國門、看港口碼頭、賞海鮮、購海產(chǎn)、游海灘、觀海景已成為防城港旅游的亮點。

港口文化：防城港市現(xiàn)有防城港、企沙港、白龍港、京島港、竹山港等大小商港、漁港20多個。其中防城港以水深、避風(fēng)、不淤積、航道短、可用岸線長而著名。2006年國務(wù)院常務(wù)會議通過的《全國沿海港口布局規(guī)劃》，明確防城港是中國沿海24個主要港口之一，13個接卸進(jìn)口鐵礦石港口之一和19個集裝箱支線港之一。此外，全市岸線資源豐富，企沙海域具備建設(shè)10－30萬噸級泊位的天然條件。防城港碼頭可建設(shè)萬噸級以上泊位115個，已建成最大靠泊噸位為20萬噸級。現(xiàn)有泊位近40個，萬噸級以上泊位22個，碼頭庫場面積達(dá)300萬平方米，年實際通過能力超過3000萬噸，集裝箱通過能力25萬TEU，具備件雜貨、散貨、集裝箱、石油化工產(chǎn)品諸貨種裝卸能力及倉儲中轉(zhuǎn)聯(lián)運等功能，是我國重要的鐵礦石、煤炭、水泥、糧食儲運中轉(zhuǎn)的物流基地。防城港20萬噸級礦石碼頭兩邊均能靠船，是國內(nèi)唯一的前沿吃水最深，既可卸船又可裝船的20萬噸級碼頭，為防城港增添了港口新景觀，形成了充滿現(xiàn)代氣息的新型港口文化。

京族文化：京族，是我國人口最少的少數(shù)民族之一，她是我國少數(shù)民族中唯一生活在海邊的民族。這唯一生活在海邊的少數(shù)民族就唯一聚居在防城港市江平鎮(zhèn)的澫尾、巫頭、山心三個小島上。京族文化兼具海洋文化與民族文化的雙重身份，既具有海洋文化的博大包容性，又具有民族文化的地域傳統(tǒng)性。京族人愛唱歌，內(nèi)容廣泛，有山歌、情歌、婚歌、漁歌、敘事歌等。獨弦琴是京族特有的民族樂器，音色非常優(yōu)雅動聽。京族人喜歡的唱歌、竹竿舞、獨弦琴，被譽為京族文化的三顆“珍珠”。哈節(jié)是京族的傳統(tǒng)節(jié)日?！肮痹诰┱Z中是“歌”的意思，哈節(jié)，即唱歌的節(jié)日。京族以漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖加工為主的生產(chǎn)勞動和海島海港海灘海水海風(fēng)的生存環(huán)境，孕育了京族文化的海洋韻味?？梢哉f，廣西12個民族中，除京族外，沒有哪一個民族的文化有如此濃郁的海洋文化韻味?？傊?，海洋文化元素大海、海魚、海風(fēng)、海岸、海港、海景、海神、漁民、漁業(yè)、漁船、大網(wǎng)、鹽田等，無不浸潤于京族文化之中。京族精神生活中的海洋文化與民族文化融為一體，構(gòu)成了京族文化豐富的內(nèi)涵和特有的風(fēng)景線。在全球化、市場化和民族化語境下，研究、傳承、開拓民族性、海洋性京族文化，不僅對于提升少數(shù)民族文化而豐富中華民族文化的內(nèi)涵具有文化人類學(xué)的價值，而且對于構(gòu)建中國現(xiàn)代海洋文化，建設(shè)中國“海洋文化名城” 有著特別的現(xiàn)實意義。

邊海防軍事文化：防城港面向北部灣，與越南海陸河相接，是中國對外開放的主要海上門戶和通道。在5000多年的歷史進(jìn)程中，防城港作為邊境地區(qū)、革命老區(qū)、多民族聚居地、經(jīng)歷了平定交趾叛亂、御侮保邊、援越抗法抗美、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等重大事件，形成了別具一格的邊海防軍事文化。

據(jù)志記載，漢朝以來，漢光武帝建武16年，交趾征側(cè)、征貳叛亂；建武十八年，朝廷派遣伏波將軍馬援率軍平叛；建武19年，平定交趾叛亂。宋淳熙元年，安南遣使臣經(jīng)防城入朝，宋朝詔賜交趾國名為安南。明嘉靖20年，朝廷詔改安南國為安南都統(tǒng)使司，授莫登庸為都統(tǒng)使；明嘉靖21年，朝廷派人同交趾劃定疆界。清康熙元年，交趾入侵，攻陷防城堡，防城圩由防城江的西南岸，遷至防城江的東北岸，即現(xiàn)防城鎮(zhèn)；清康熙56年，總督楊琳奏請設(shè)沿海炮臺，提督王文雄受命履勘，于現(xiàn)企沙鎮(zhèn)炮臺村凸出部位、防城江出口東面建石龜頭炮臺；清乾隆9年，總督策愣為防敵擾，令從東興永樂街前，經(jīng)羅浮至竹山，沿河30里種簕竹，設(shè)關(guān)柵兩所封路，禁商販娶安南女子；清乾隆20年，制府楊應(yīng)琚奏請于東興、竹山邊境停種簕竹，改設(shè)松柏隘、羅浮峒兩處之柵欄為墩汛，每汛設(shè)守兵15名；清光緒12年，朝廷派鴻臚寺卿鄧承修、高雷廉道王之春、欽州牧李受彤與法使狄隆于芒街簽訂分界圖約，白龍尾、江平、嘉隆、八莊、板興等地屬中國；光緒19年，中越邊界防城段樹立界碑告竣，全段立碑1—33號，東起竹山，西止峒中北崗隘。

據(jù)十萬大山南麓黃氏、禤氏族譜分別記載：防城港一帶黃姓人氏（始祖黃萬定）、禤姓人氏（始祖禤純旺）大多為曾隨伏波將軍馬援平叛有功。江山半島白龍尾四座古炮臺是清光緒13年兩廣總督張之洞巡邊至白龍尾時擬建，清光緒20年建成，與企沙石龜頭炮臺共同控制防城江口至北侖河口的邊海防。為支援越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭，中央決定修建防城港0號泊位，被人們稱為“胡志明小道”的始點，專為越南人民運送抗美的軍事物資。這些積淀的邊海防軍事文化也是防城港海洋文化的一大特色。

濕地文化：濕地是地球上生物多樣性十分豐富和生產(chǎn)力較高的生態(tài)系統(tǒng)，具有巨大的生態(tài)功能，被譽為“地球之腎”、生命的“搖籃”、“物種基因庫”和“鳥類樂園”。濕地具有強(qiáng)大的降解污染和凈化水質(zhì)的功能，是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，在應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。濕地也是傳承人類文明的重要載體。千百年來，濕地以其特有的美學(xué)、教育、文化等功能，成為人類音樂、美術(shù)、攝影和文學(xué)等藝術(shù)的創(chuàng)作源泉，孕育了燦爛的傳統(tǒng)文化。據(jù)資料估算，防城港市濱海濕地總面積約為５６２３９．６７公頃（不包括河口三角洲、鹽沼和潟湖濕地），相當(dāng)于全市土地總面積的１３．３％。防城港市濱海濕地的開發(fā)利用，在促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

紅樹林是防城港市在濱海濕地生長的海洋植物，北侖河口國家級海洋自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有紅樹林面積12000公頃，其中核心區(qū)面積4865公頃、試驗區(qū)面積7062公頃。其中連片面積達(dá)1081公頃，是我國大陸海岸面積最大的紅樹林保護(hù)區(qū)。我市己實施聯(lián)合國發(fā)展署和全球環(huán)境基金資助的“扭轉(zhuǎn)南中國海和泰國灣環(huán)境退化趨勢——中國紅樹林專題”項目。市委市政府高度重視濕地保護(hù)工作，積極貫徹國家“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，大力推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程并取得了顯著成效。同時，相關(guān)部門要著力加強(qiáng)依法治理，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，切實提高我市濕地保護(hù)管理的科技水平，進(jìn)一步推進(jìn)濕地文化建設(shè)，注重挖掘和弘揚濕地文化，牢固樹立人與自然和諧的生態(tài)文明理念，充分利用濕地獨特的自然資源和景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，全面提升人們保護(hù)濕地的自覺性和主動性，努力推動濕地保護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展。為挖掘和弘揚濕地文化、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明的中國海洋文化名城增色添彩。

海洋工業(yè)文化 ：防城港的海洋工業(yè)已逐漸形成了自己的特色。海水產(chǎn)品加工、海洋醫(yī)藥、旅游食品、船舶維修工業(yè)、海洋化工，還有近幾年紛紛落戶的鋼鐵、火電、核電等臨海工業(yè)，逐漸形成了獨特的海洋工業(yè)文化，使海洋資源為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)，同時也使現(xiàn)代工業(yè)不斷融入了海洋文化中。

由此可見，防城港海洋文化資源不僅十分豐富，而具有鮮明的地域性、特色性和傳統(tǒng)性。利用海洋文化是加快防城港建設(shè)中國海洋文化名城的優(yōu)勢資源和發(fā)展資本。

三、加快發(fā)展特色海洋產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“海洋文化名城” 奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

防城港是因港而命名的城市，海洋應(yīng)是防城港發(fā)展的重要依托。防城港背靠十萬大山，面向浩瀚的北部灣，海洋資源十分豐富，海域面積達(dá)4萬多平方公里，海岸線總長580多公里，海域連接南海及太平洋，在開展深海、公海資源的研究和利用方面有著得天獨厚的條件。發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)世界潮流，加快建設(shè)“海洋文化名城”的重要戰(zhàn)略舉措。充分利用海洋資源，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突破資源“瓶頸”、拓展城市發(fā)展空間；有利于實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于豐富防城港市海洋文化，提升城市品牌和城市形象；有利于推進(jìn)海洋工作的管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)海洋工作的新局面，實現(xiàn)海洋事業(yè)的跨越式發(fā)展；有利于構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)對防城港發(fā)展的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步增強(qiáng)防城港市的綜合實力和國際競爭力。因此，我們要充分認(rèn)識發(fā)展特色海洋產(chǎn)業(yè)在打造“海洋文化名城”的重要意義。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以市場為導(dǎo)向，按照海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，合理配置資源，把海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。以規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動力，采取相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，拓展海洋資源利用范圍和深度，實現(xiàn)海洋資源集約化利用，豐富海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)總量，通過存量調(diào)整和高端產(chǎn)業(yè)要素的引入，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，逐步實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)由資源依托為主向服務(wù)依托為主的轉(zhuǎn)變。從我市的實際出發(fā)，應(yīng)側(cè)重發(fā)展港口交通、海洋運輸、臨海工業(yè)、海產(chǎn)品加工、海洋旅游、遠(yuǎn)洋捕撈、海洋生物研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。港口交通業(yè)實現(xiàn)由岸線依托型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力增加海洋運輸航線，加大臨海工業(yè)集群式發(fā)展的力度，提升海產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量，穩(wěn)步發(fā)展海洋旅游業(yè)，遠(yuǎn)洋捕撈實現(xiàn)跨越式發(fā)展，海洋生物研發(fā)要有新突破。在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)要得到進(jìn)一步改善，海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，要控制在指標(biāo)內(nèi)，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在短時間內(nèi)把我市建設(shè)成為具有國際國內(nèi)競爭力的“海洋文化名城”。

四、把建設(shè)“國際濱海旅游勝地”和建設(shè)中國“海洋文化名城” 緊密結(jié)合起來

防城港市轄四個區(qū)、縣（市），總?cè)丝?0多萬，陸地面積6100多平方公里，有著豐富獨特的旅游資源，歷史文化底蘊深厚，民族風(fēng)情阿娜多姿。既有東興金灘、防城白浪灘等十里長灘，又有三島三灣以及怪石灘、火山島等濱海風(fēng)光；既有中國海岸線起點--中國1號界碑及北侖界河、沿邊公路等邊關(guān)景致，又有被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的京族“哈節(jié)”以及瑤族“阿波節(jié)”、國際龍舟節(jié)等民族風(fēng)情品牌；既有號稱“北部灣之肺”的十萬大山國家森林公園，又有號稱“天下第一漂”的九龍?zhí)丁⒓t石谷、野人谷等高山邊境漂流群；既有東漢伏波將軍馬援南征遺址、清末愛國將領(lǐng)劉永福、民國兩廣總督陳濟(jì)堂故居等歷史人文，又有即將崛起的超十億噸國際大港、超千萬噸級現(xiàn)代化鋼城和核電、風(fēng)電重要基地等現(xiàn)代大工業(yè)，發(fā)展旅游及文化產(chǎn)業(yè)可謂得天獨厚。因此，建設(shè)“國際濱海旅游勝地” 是提升防城港建設(shè)中國“海洋文化名城” 品位的一項重要內(nèi)容。

構(gòu)筑沿海發(fā)展新高地、傾力打造中國東盟合作第一城，必須擴(kuò)大對外開放。加快旅游及海洋文化事業(yè)發(fā)展，才能夠有效帶動人流、物流、信息流、資金流、運輸流，從而擴(kuò)大防城港的知名度，提高國際國內(nèi)的影響力，增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)活力。但我市旅游及文化基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)嚴(yán)重滯后，與市委提出建設(shè)“國際濱海旅游勝地” 和建設(shè)中國“海洋文化名城” 的目標(biāo)還有差距。要使我市旅游及文化基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)有根本改觀，必須要有一個高起點的周密的規(guī)劃，一個涉及整體的合理布局。緊緊圍繞建設(shè)“國際濱海旅游勝地” 和中國“海洋文化名城”目標(biāo)，按照我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，以創(chuàng)建“十個一”，能彰顯我市海洋文化元素的旅游及文化品牌項目為載體，（即一首防城港之歌；一臺原創(chuàng)舞臺戲；一部電影和宣傳推介片；一幕大型海上實景演出；一個京族哈節(jié)；一個海上國際龍舟節(jié)；一個大型海洋生物館；一批高檔次和高水準(zhǔn)的特色旅游景點及旅游產(chǎn)品；一批配套完善的文化及旅游設(shè)施；一套綜合反映防城港市情況的叢書”等）。以自治區(qū)級的江山半島濱海旅游，西灣（或東西灣海上）城市觀光旅游，江平京島民俗風(fēng)情旅游，中國東興---越南芒街跨國游，十萬大山國家森林公園等四大旅游區(qū)域為重點，大力推進(jìn)旅游及文化基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，認(rèn)真打造“上山下海又出國” 的具有海洋文化特色的旅游文化精品。為保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，一是政府加大投入，正確引導(dǎo)應(yīng)起關(guān)鍵性的作用；二是鼓勵社會資金投入，鼓勵民辦旅游及文化事業(yè)，更大限度地吸引各種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游及文化項目建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營和項目融資等方式參與旅游及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要有創(chuàng)新意識，尤其是創(chuàng)新旅游經(jīng)營方式。圍繞各景區(qū)的特點開發(fā)與挖掘與海洋文化元素相關(guān)的旅游資源，合理利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)城市旅游聯(lián)盟或區(qū)域合作的平臺，開展區(qū)域旅游及文化合作，進(jìn)行旅游資源共享，為防誠港市建設(shè)“國際濱海旅游勝地”和中國“海洋文化名城” 服務(wù)。

五、科學(xué)規(guī)劃，努力創(chuàng)新，建設(shè)有防城港特色的中國“海洋文化名城”

海洋文化是祖國五千年燦爛文化頗具特色的一個重要組成部分，我市建市十多年來，厲屆領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識到文化因素在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要推動作用，在發(fā)展海洋文化、建設(shè)海洋文化名城方面做了大量的工作，并取得了較大成績，不僅為建設(shè)有防城港特色的中國“海洋文化名城” 提供了客觀的必然性，且更有著現(xiàn)實的可行性。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國際的經(jīng)濟(jì)競爭，很大程度上歸結(jié)于“文化力”的較量?？梢?，文化與經(jīng)濟(jì)已密不可分，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要文化為其提供精神動力、智力支持和價值引導(dǎo)。

據(jù)有關(guān)資料介紹，在國外，新加坡是一座濱海城市，他們在實施“文化造城”的工程中提出了，“一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是形，文化內(nèi)涵是神，營造富有城市個性的“文化力”是一個城市發(fā)展的基石” 的觀點。在國內(nèi)，沿海地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部也都認(rèn)識到“文化力”的重要作用。如深圳早在1995年就提出用15年或更長的一段時間，將深圳建成一座以“中外文化交流的窗口、文藝精品和文化人才薈萃的中心、現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)品生活的基地、文化藝術(shù)商品交易的市場”為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代文化名城。浙江省的紹興市提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、旅游大市”的口號。又如遼寧省大連市，以“足球、綠地、服裝節(jié)”為城市名片，大大提升了大連的整體形象，更吸引了眾多海內(nèi)外客商踴躍投資，短短幾年，大連市城區(qū)的土地增值了數(shù)倍。浙江省的舟山市，自1999年以來，創(chuàng)造沙雕文化，每年都舉辦 “中國舟山國際沙雕節(jié)”，至去年共辦了11屆。沙雕是一門神奇的藝術(shù)。在美麗的舟山群島，富于創(chuàng)新的藝術(shù)家們借助大自然賜予的金沙，創(chuàng)作了“速朽卻永恒”的沙雕作品，展現(xiàn)了開放、開明，豪放、激情，迷人、詩意的海洋文化魅力。它不僅吸引了世界知名的沙雕藝術(shù)家的熱情參與，還吸引海內(nèi)外游客，使到舟山市的旅游綜合經(jīng)濟(jì)收入連年增加，起到了“以沙辦節(jié)、以節(jié)促旅、以旅活市”的良好效果。

防城港建市時間短，雖在發(fā)展海洋文化，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，取得了一定的成績，但與沿海兄弟城市相比，就文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用來說，我市仍有很大差距。因而，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，努力創(chuàng)新，全面推進(jìn)海洋開發(fā)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，逐步縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，努力提高防城港海洋文化的層次，從而推動海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)有防城港特色的中國“海洋文化名城”。

首先，科學(xué)規(guī)劃，突出海洋文化城市特色。沒有特色和個性的城市就沒有生命力，一個城市貴在有特色。近年來尤其是這屆政府在城市建設(shè)方面有突飛猛進(jìn)的勢頭，市政公共設(shè)施增加了，城市規(guī)模擴(kuò)大了，高層建筑群也增多了。但在整體建設(shè)反映防城港個性的海洋文化名城的形象還有不相稱的地方。筆者認(rèn)為，“海洋文化名城”的指標(biāo)體系應(yīng)包含著硬件和軟件兩個方面。從有關(guān)媒體資料我們也看到，國內(nèi)外一些城市也只是在某

一、兩個方面獨具特色而成“文化名城”的。如澳大利亞的悉尼，因其歌劇院獨特的建筑而聞名于世；日本東京的筑波科學(xué)城，因科技人才薈萃而享有盛名。又如我國杭州的西湖、蘇州的園林、濰坊的風(fēng)箏、深圳的“錦繡中華”、廈門鼓浪嶼的音樂等。這些都說明了他們那些城市用科學(xué)的眼光，緊緊抓住和突出了各自的特色。我們防城港市是“因港而建，因港而興，以港帶城” 的濱海城市，海洋文化氛圍十分濃厚，城市功能逐漸完善。我們的城市從設(shè)計上更要體現(xiàn)海洋特色，與海洋世界融為一體。同時，防城港還是山海相連的城市，在城區(qū)建筑的形態(tài)上不僅要反映海洋生物的特點，要把山海特色巧妙地融入到城市建筑和設(shè)施中去。要學(xué)習(xí)大連、舟山、廈門、湛江、?？谏踔帘焙?、欽州等沿海城市好的經(jīng)驗好的做法。在城市建設(shè)中要注重文化內(nèi)涵，從各方面注入文化意識，在城市的重點窗口區(qū)域興建一些蘊含海洋文化和防城港特色的標(biāo)志性建筑或大型雕塑，還應(yīng)該考慮建立海洋主題公園，在白龍軍港或古炮臺遺址建立邊海防軍事主題公園或博物館。對城區(qū)主要街道進(jìn)行綠化、美化，通過港口碼頭、輪船、東興國門、街樹、燈飾、牌名、公園、廣場等的藝術(shù)化來烘托海洋文化氛圍，同時，還要對防城港境內(nèi)各種不復(fù)存在的古代海洋文化歷史遺址，要認(rèn)真挖掘，載于史志，記其史略，刻碑勒石，嵌于墻上。使人們一看就知道“這就是防城港”。

其次，解放思想，更新觀念，努力創(chuàng)新。解放思想是推動科學(xué)發(fā)展的最大動力，思想解放的程度，決定防城港海洋文化建設(shè)的力度、廣度和深度。要從歷史的角度來認(rèn)識防城港海洋文化的過去、現(xiàn)在與將來，從世界戰(zhàn)略的高度認(rèn)識防城港地位和作用，認(rèn)真吸收世界文化之精華為我所用。把歷史文化融入現(xiàn)代文化中；把外來文化融入民族文化中；把文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中；把“特色文化融入大眾文化中。對那些重視海洋文化名城建設(shè)并取得顯著成績的領(lǐng)導(dǎo)干部，為海洋文化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各類文化人才和社會各界人士給予獎勵。通過調(diào)動人們參與建設(shè)海洋文化名城的積極性來推動海洋文化的創(chuàng)新，增強(qiáng)海洋文化發(fā)展活力。創(chuàng)新是文化發(fā)展的永恒動力和不竭源泉，創(chuàng)新應(yīng)是我們建設(shè)海洋文化名城的主旋律。一是觀念創(chuàng)新。要充分認(rèn)識發(fā)展海洋文化對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的重要作用，樹立建設(shè)中國海洋文化名城的觀念。二是培養(yǎng)人才創(chuàng)新。研究出臺集聚各類海洋經(jīng)濟(jì)人才的具體辦法，要盡快制定和實施跨世紀(jì)海洋文化人才培養(yǎng)規(guī)劃，建設(shè)好人才培訓(xùn)基地，建立人才檔案，形成人才梯隊，鼓勵合理的人才流動，對卓有成效的優(yōu)秀海洋文化人才和優(yōu)秀成果實行重獎。在培養(yǎng)各類海洋文化人才，要以高層次人才和高技能人才為重點。在引進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才中，應(yīng)是高、精、尖的人才和高技能的勞動力，建立高、精、尖專家人才庫和市人才公寓。三是要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。切實增強(qiáng)海洋科技研究能力，建設(shè)創(chuàng)新型的中國“海洋文化名城”。把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型的中國“海洋文化名城”作為我市發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。四是行業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。在行業(yè)上，無論是文化行政機(jī)關(guān)、文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)單位還是文化演出團(tuán)體，都要從自身實際求創(chuàng)新，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞創(chuàng)新。在機(jī)制上，通過深化文化體制改革，促進(jìn)文化市場國有、集體、私營、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，調(diào)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的積極性，形成市場化的藝術(shù)生產(chǎn)投入機(jī)制、演出運行機(jī)制、選人用人機(jī)制。四是政策創(chuàng)新。在政府管理上，要構(gòu)建高效的行政體系，以適應(yīng)新形勢的需要。為此，要對現(xiàn)有的文化經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一次清理和完善，要在強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府、法治型政府上下功夫。五是開放合作途徑要創(chuàng)新。積極構(gòu)建對外開放新格局，堅持“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新利用外資方式，完善招商引資辦法，不斷提高招商引資水平，為外來投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。千方百計向上爭取各類開放政策，做好重點區(qū)域、重大項目口岸開放工作，加大與我國和東盟沿海各城市的區(qū)域合作力度，加強(qiáng)大通關(guān)能力建設(shè)。六是作品創(chuàng)新。文化作品不能曲高和寡，必須深入基層、深入群眾，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點，抓住滿足需求的落腳點，認(rèn)真開展群眾文化，從群眾中獲取當(dāng)?shù)匚幕木?。為建設(shè)海洋文化名城奠定雄厚的群眾基礎(chǔ)。

第三，加大投入，突出重點，建設(shè)有防城港特色的中國“海洋文化名城”。

建設(shè)有防城港特色的中國“海洋文化名城”，除了具有濃郁的海洋特色外，還更要體現(xiàn)鮮明的時代特征。筆者認(rèn)為，從防城港市的實際出發(fā)建設(shè)“海洋文化名城”應(yīng)要體現(xiàn)在以下十個方面：一是必須有一支過硬的有專業(yè)水平，并在全區(qū)、全國具有一定影響的海洋文化人才隊伍；二是必須有反映海洋文化藝術(shù)和社會科學(xué)的代表作；三是必須有一大批能代表防城港市海洋特色、現(xiàn)代化的標(biāo)志性文化建筑和市政公共設(shè)施；四是必須有3--5項的國際國內(nèi)性的海洋文化活動；五是必須有一個健康有序的文化市場；六是必須有能體現(xiàn)“三島”自然風(fēng)光的歷史、人文景觀和海洋旅游景點；七是必須要建立一批有代表性海洋民俗文化風(fēng)情的文化社區(qū)；八是海洋文化古跡和歷史得到有效的保護(hù)和開發(fā)；九是必須總結(jié)推出一批具有全國全區(qū)影響的海洋文化先進(jìn)典型。十是要發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，用 “聲、光、電”充實改造現(xiàn)有的文化設(shè)施，從而提升海洋文化的科技含量。

從我市的情況來看，由于建市時間短，需要建設(shè)和投入的項目很多，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。針對這一情況，政府要出臺有關(guān)扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)政策，逐步完善文化事業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，包括稅收和獎勵政策等，對文化娛樂等征收的文化事業(yè)建設(shè)費，要用于發(fā)展文化事業(yè)和精品生產(chǎn)，各級財政每年對文化經(jīng)費的安排應(yīng)逐年增幅，同時，要鼓勵社會各方資助或建立各種門類的“文化發(fā)展基金”，支持和鼓勵社會資金、私人資金和外資投入海洋文化產(chǎn)業(yè)，除積極向上爭取項目和資金外，還要加大招商引資力度。擔(dān)負(fù)文化建設(shè)的部門必須要突出重點，合理規(guī)劃，整合資源，把有限的財力、物力、人力放在刀刃上，要多在“海”字上動腦筋，在“精”字上下功夫。在海洋文化設(shè)施的建設(shè)上，求精、求細(xì)、求特、求雅、求巧，使海洋文化融入現(xiàn)代生活。

海洋文化名城的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，合理規(guī)劃、統(tǒng)盤考慮，不斷推進(jìn)海洋文化名城的建設(shè)與發(fā)展。我們堅信，一個市民素質(zhì)良好，文化資源充分利用，文化體制富有活力，文化產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有鮮明時代特征和濃郁海洋特色的新型的中國“海洋文化名城”，將要展現(xiàn)在世人的面前。

參考資料：

1、《防城縣志》部分資料；

2、《防城港市文史資料》1----5輯；

3、《防城港日報》相關(guān)文章；

4、網(wǎng)絡(luò)等媒體資料。