第一篇：市交通工程管理中的漏洞分析及防范

近年來(lái)，由于反腐敗斗爭(zhēng)的深入，交通系統(tǒng)愈來(lái)愈成為人們生活中議論的“熱點(diǎn)”，反腐斗爭(zhēng)中的“焦點(diǎn)”，廉政建設(shè)中的“重點(diǎn)”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年就有10多個(gè)省20多名交通廳長(zhǎng)“伸手”交通工程建設(shè)而被捉，最可笑的有一省連續(xù)三任廳長(zhǎng)前赴后繼成為階下囚，地縣級(jí)交通局長(zhǎng)因涉及工程腐敗被逮捕法辦的人數(shù)則難以統(tǒng)計(jì)。交通腐敗案件共性是涉及基建工程多、違法數(shù)額大、涉案人數(shù)多、窩案串案多。為此從中央到地方檢察、紀(jì)檢部門(mén)都無(wú)一例外的將交通系統(tǒng)作為反腐倡廉監(jiān)督的重點(diǎn)單位之一。

從目前全國(guó)各省、市、自治區(qū)和本人所處市縣交通部門(mén)發(fā)生的案件看，交通工程利潤(rùn)空間大，建設(shè)管理漏洞多是腐敗產(chǎn)生的根本原因，分析具體環(huán)節(jié)，概括有以下十個(gè)方面：

一、征拆補(bǔ)償，設(shè)法截留。

在交通工程建設(shè)之前，首先碰到的是征地拆遷問(wèn)題。這里貓膩較大，少數(shù)單位或個(gè)人，通過(guò)向上虛報(bào)征地拆遷項(xiàng)目和數(shù)量，向下降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提取不正當(dāng)費(fèi)用等形式，操作過(guò)程不規(guī)范不公開(kāi)，從而達(dá)到截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的目的，為以后貪污挪用、亂支濫用打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如我省蘇北某縣將高速公路征地拆遷補(bǔ)償款截留100多萬(wàn)元，引發(fā)上百名群眾集體上訪(fǎng)。

二、投標(biāo)項(xiàng)目，劃整為零。

按照法律法規(guī)政策規(guī)定，公有制投資額達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，但有的單位或?qū)崣?quán)派人物為使意中人實(shí)施該項(xiàng)目，故意將該項(xiàng)目拆分成幾塊，每塊都在招投標(biāo)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)之下。如目前實(shí)施農(nóng)村公路個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為照顧少數(shù)建筑公司，將農(nóng)村公路一個(gè)標(biāo)段一分為幾，使其輕而易取做到工程，這種事例在工程建設(shè)中枚不勝舉。

三、招標(biāo)公告，暗設(shè)玄機(jī)。

有的單位為使意中人中標(biāo)，在作項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí)，一是將時(shí)間縮水，未經(jīng)過(guò)一定時(shí)間就結(jié)束公告了；二是范圍縮小，僅在小范圍或單位內(nèi)部做個(gè)樣子，根本不想讓社會(huì)上知道；三是敘述不明，投標(biāo)公告中故意含糊其詞，叫人看后捉摸不清意圖，投標(biāo)時(shí)方知道不是這里不清楚，就是那里錯(cuò)了。北京市投資130億元五環(huán)路建設(shè)招標(biāo)公告發(fā)布后，通州一家建筑公司張某明知自己報(bào)名因人生地不熟，肯定被淘汰，就找了負(fù)責(zé)五環(huán)路建設(shè)的北京市交通局副局長(zhǎng)畢玉璽，一次性行賄23萬(wàn)多美元，使其報(bào)名投標(biāo)順利過(guò)關(guān)。

四、招標(biāo)標(biāo)底，明投暗串。

由于投標(biāo)標(biāo)底對(duì)工程中標(biāo)與否起決定性作用。為使工程中到標(biāo)，有的工程投標(biāo)單位不惜花血本賄賂編標(biāo)工作人員，少數(shù)意志薄弱的編標(biāo)工作人員則直接或間接將標(biāo)底泄露給投標(biāo)單位，使其中標(biāo)。貴州省交通廳原廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里既是廳長(zhǎng)，又是高速公路開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理，他要求掌握某條高速公路標(biāo)底，誰(shuí)還敢不告訴他，他通過(guò)泄露貴畢公路標(biāo)底給鄧日明老板使其中標(biāo)，一次性收賄100多萬(wàn)元。當(dāng)然也有投標(biāo)單位間相互串標(biāo)，故意抬價(jià)，或串開(kāi)報(bào)價(jià)，一家中標(biāo)后，則由中標(biāo)單位補(bǔ)償給未中標(biāo)單位。

五、招標(biāo)評(píng)標(biāo)，人為干預(yù)。

由于我國(guó)交通領(lǐng)域目前普遍實(shí)行“綜合評(píng)估法”招投標(biāo)機(jī)制，先由業(yè)主方預(yù)算出工程造價(jià)標(biāo)底，然后根據(jù)這個(gè)標(biāo)底，組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行打分，得分高者為中標(biāo)單位，雖然可以有效控制投標(biāo)額，防止投標(biāo)方漫天報(bào)價(jià)，但其最大的缺點(diǎn)是不能排除人為因素干擾，在其評(píng)定商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)過(guò)程中，人為因素影響較大，從而也容易造成腐敗產(chǎn)生。四川省交通廳原副廳長(zhǎng)鄭道訪(fǎng)就曾經(jīng)多次采用向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家施加影響，達(dá)到干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力尋租的不法目的。

六、工藝流程，投機(jī)取巧。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，少數(shù)單位為達(dá)到賺取超額利潤(rùn)的目的，往往偷工減料，進(jìn)材料揀價(jià)格低的，材料配比選費(fèi)用省的，工藝流程找用工少的，砼配制、面、點(diǎn)、段、成品、半成品、原材料檢測(cè)試驗(yàn)，能省則省，能蒙混過(guò)關(guān)就蒙混過(guò)關(guān)，內(nèi)外部監(jiān)理監(jiān)督不到位，因而出現(xiàn)豆腐渣工程。如湛江虹橋跨塌案，就是建造質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)造成的。

七、物資采供，指定商家。

由于交通建設(shè)材料需求量大，利潤(rùn)額相對(duì)也大，因而不少商家紛紛主動(dòng)進(jìn)攻負(fù)責(zé)工程的實(shí)權(quán)派人物。廣東省交通廳原廳長(zhǎng)朱和恩指定省高速公路公司高速公路護(hù)欄使用護(hù)神公司的，僅一筆業(yè)務(wù)就達(dá)8033萬(wàn)元，使謝某賺了幾千萬(wàn)，在其成為準(zhǔn)女婿后，又將迫緊器、混凝土基座指定高速公路公司讓給謝某做，其混凝土基座價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)幾倍，汕頭到陸豐路長(zhǎng)僅140公里，而謝某承擔(dān)的護(hù)欄、迫緊器及基座就達(dá)1．802億元，僅價(jià)格就高出市場(chǎng)1．0032億元。

八、轉(zhuǎn)包變更，頻尋財(cái)源。

施工單位中標(biāo)后，一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包或變更。但少數(shù)實(shí)權(quán)派指定中標(biāo)單位將主體工程部分或附屬工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，以便讓一些關(guān)系戶(hù)、親友甚至無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工能力的不法個(gè)體戶(hù)來(lái)包攬工程，每轉(zhuǎn)包一次必定要收一次管理費(fèi)或回扣，相當(dāng)數(shù)量的工程資金被少數(shù)人侵吞。貴州省原交通廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里和他的鐵哥們廖勇、杜連中在修建省高速公路時(shí)，常用此法。有的施工單位明知按圖按合同施工賺頭不大，就動(dòng)起歪腦筋，找借口申請(qǐng)工程變更，賄賂實(shí)權(quán)派人物，謀求修改圖紙，擴(kuò)大預(yù)算。如貴州省貴畢路總監(jiān)理高孟禮同意工程變更一條

路收受施工方數(shù)十萬(wàn)元。

九、工程驗(yàn)收，手下留情。

工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)而又嚴(yán)，細(xì)而又細(xì)的工作，參加驗(yàn)收的工作人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、多層次取點(diǎn)、釆點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量抽查分析，消除質(zhì)量隱患、消滅質(zhì)量通病。但不少工程因施工方屬招標(biāo)方照顧的對(duì)象，因而驗(yàn)收隊(duì)伍是走馬觀(guān)花，做做樣子，看看橋不歪、路沒(méi)洞就手下留情放過(guò)門(mén)了，結(jié)果使用時(shí)間不長(zhǎng)，豆腐渣工程就暴露無(wú)遺。

十、資金撥付，因人而異。

交通建設(shè)項(xiàng)目資金能否按合同分期及時(shí)兌現(xiàn)，是項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)量實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)后盾。過(guò)分超前或拖后，往往含有預(yù)料不到的后果產(chǎn)生。一些有權(quán)者利用手中資金審批權(quán)力，大做文章。若是不中意的單位中標(biāo)后，該及時(shí)兌付的，他找借口不及時(shí)兌付，逼得其不得不向他請(qǐng)客送禮行賄，疏通關(guān)系。若有權(quán)者仍不中意，則麻煩大矣，施工方停工待料是常事，就是工程完工了，他們的工程資金也不會(huì)按合同拿全，工程質(zhì)量保證金，扣其借口則更多，更不用說(shuō)想拿了。其目的很簡(jiǎn)單，一是告誡其下次中標(biāo)，先將他當(dāng)“神”尊起來(lái)，必須聽(tīng)“神”使喚；二是告誡其這里工程不是各單位都能來(lái)投的，否則即使中到也將你往死里整。若是他意中人中標(biāo)的，則資金撥付一路暢通，因每撥一筆資金，實(shí)權(quán)派者也有份，資金往往是比合同規(guī)定早撥超撥。

為了加強(qiáng)交通工程廉政建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為，堵塞交通建設(shè)管理中的漏洞，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)損失，遏制腐敗行為的產(chǎn)生，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面，加以規(guī)范：

一、統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)作方法。

縣級(jí)以下應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)招投標(biāo)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該縣基建工程招投標(biāo)，包括工民建、土石方、道路、橋梁、市政建設(shè)等，杜絕部門(mén)分割，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊，秩序混亂的局面，減少人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)的產(chǎn)生。省、市級(jí)對(duì)大中型基建工程，也應(yīng)成立統(tǒng)一招標(biāo)中心。招投標(biāo)中心與部門(mén)招標(biāo)辦要分開(kāi)，招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，部門(mén)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)帶領(lǐng)投標(biāo)單位實(shí)地勘探、情況介紹、疑難解答、招投標(biāo)監(jiān)督銜接等。使操作與監(jiān)督相分離，保證監(jiān)督到位。對(duì)招投標(biāo)中心要加強(qiáng)制度建設(shè)，工作人員要經(jīng)常開(kāi)展教育，增強(qiáng)其廉潔自律和依法行政意識(shí)，促使其規(guī)范運(yùn)作，使中心真正成為招投標(biāo)活動(dòng)的有效平臺(tái)。

二、改革資質(zhì)評(píng)審辦法，實(shí)施陽(yáng)光操作。

資質(zhì)評(píng)審由原來(lái)的神秘化變成透明化，投標(biāo)單位全程參與監(jiān)督，招標(biāo)單位重點(diǎn)把住三關(guān)：一是全面審查，要審查各報(bào)名的資質(zhì)、資級(jí)、業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備狀況、以前承建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、信譽(yù)狀況等，對(duì)有不良行為的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入限制。二是實(shí)施法人報(bào)名制。大型工程必須由法人直接到招投標(biāo)中心參加報(bào)名，參加系列活動(dòng)，防止假借資質(zhì)，對(duì)其資信審查并由公證處公證。三是公開(kāi)淘汰結(jié)果，對(duì)不符合條件投標(biāo)的報(bào)名單位，告訴其原因，不能一悶了之；符合條件單位偏多的，將其各單位請(qǐng)到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)編好號(hào)，在檢察院、紀(jì)委監(jiān)督人員到場(chǎng)后，采取搖號(hào)、抽簽等形式明確投標(biāo)單位；不搞少數(shù)人說(shuō)了算，劃圈子定單位。

三、改變招標(biāo)投標(biāo)方法，減少人為干預(yù)。

采用不設(shè)標(biāo)底的合理低價(jià)法或最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)單位，這樣可以大大減少人為因素影響，使投標(biāo)單位找關(guān)系、托人情、請(qǐng)客送禮喪失了原動(dòng)力，這樣也大大降低了領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員腐敗的危險(xiǎn)性，使他們從“關(guān)系網(wǎng)”、“人情風(fēng)”的重壓下“解放”出來(lái)，專(zhuān)心致志從事業(yè)務(wù)工作。

四、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理，保證質(zhì)量到位。

監(jiān)理是監(jiān)督指導(dǎo)工程施工單位按照工程施工技術(shù)要求進(jìn)行施工，工程質(zhì)量好壞，直接在其監(jiān)督下進(jìn)行的，因此監(jiān)理工作認(rèn)真與否，直接關(guān)系到該工程質(zhì)量?jī)?yōu)良與否，為此招標(biāo)方(業(yè)主方)和監(jiān)理單位在抽查工程質(zhì)量同時(shí)應(yīng)經(jīng)常督查監(jiān)理到位情況，監(jiān)理對(duì)施工監(jiān)督指導(dǎo)情況，每一程序或段面結(jié)束后，監(jiān)理檢測(cè)驗(yàn)收情況，按監(jiān)理合同嚴(yán)格考核工地監(jiān)理。監(jiān)理單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍執(zhí)行自己的崗位職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng)、不按工藝流程作業(yè)、不合格的點(diǎn)段面帶入下道工序，確保工程質(zhì)量按技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施。

五、嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，杜絕轉(zhuǎn)包分包。

投標(biāo)單位中標(biāo)后應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)單位簽訂施工合同，必須采用規(guī)范文本，工程開(kāi)工后，雙方必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各自義務(wù)。交通行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)合同管理和執(zhí)行情況的檢查，不準(zhǔn)將工程轉(zhuǎn)包或分包給不是自己直屬的單位，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序隨意修改設(shè)計(jì)，變更工作量和合同價(jià)，不準(zhǔn)不按合同規(guī)定的工程進(jìn)度兌付工程款，堅(jiān)決查處和糾正不全面嚴(yán)格履行合同、不認(rèn)真兌現(xiàn)合同的責(zé)任和行為。

六、重大事項(xiàng)集體商定，嚴(yán)控個(gè)人決策。

對(duì)報(bào)名單位篩選、主體工程變更、合同變更、附屬工程實(shí)施、材料采供、大筆資金使用、監(jiān)理單位更換等重大事項(xiàng)，應(yīng)由工程領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，實(shí)際操作時(shí)實(shí)行層層把關(guān)，級(jí)級(jí)簽字，嚴(yán)格控制個(gè)別人說(shuō)了算，從而減少腐敗行為和決策失誤情況的產(chǎn)生。

七、熱點(diǎn)崗位定期交流，實(shí)行輪崗制度。

由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入量大，主管部門(mén)單一，管理工程的人員則更少，在這一位置上勢(shì)必成為施工單位進(jìn)攻的重點(diǎn)，長(zhǎng)期在熱點(diǎn)崗位上與施工單位打交道，施工單位的共性目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，各單位平時(shí)都采取不同的手段，有正面的，有反面的，人是有感情的，一回生兩回熟，日久很容易被一些會(huì)攻關(guān)的施工單位同化，從而影響決策，甚至在不知不覺(jué)中被拉下水。那些犯罪的省交通廳長(zhǎng)們大多開(kāi)始素質(zhì)是很高的，就是因長(zhǎng)期從事交通工作，長(zhǎng)期與不法建筑商打交道，俗話(huà)說(shuō)近墨者黑，近朱者赤，最終被其腐蝕成為階下囚的。為此每隔幾年，將負(fù)責(zé)招投標(biāo)、工程管理的相關(guān)人員，盡可能多的進(jìn)行交流輪崗是必須的。

第二篇：交通工程案例分析報(bào)告

交通工程案例分析報(bào)告

--1402027謝逸凡 交工一班

這學(xué)期剛開(kāi)始的時(shí)候突然增加了一門(mén)叫做交通工程案例分析的課程，而且是由好多位不同的老師為我們講課，有我們的老師，也有其他高校的教授和專(zhuān)家來(lái)為我們講授知識(shí)，可見(jiàn)這門(mén)課是多么重要。既然有那么多老師來(lái)上這門(mén)課，就說(shuō)明這個(gè)課程包含了很多很多東西，看似很復(fù)雜，很繁重，其實(shí)就是我們平時(shí)身邊的交通方面一些典型的或者比較大型的案例的分析。通過(guò)分析這些案例，我知道道路設(shè)計(jì)并不像我們想象的那么簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要考慮到各種方面?；仡欉@學(xué)期的課程，讓我印象深刻的就是周立新教授給我們講的智能交通。以前對(duì)于智能交通這個(gè)名詞一直是課上老師淺談而已，這次通過(guò)周老師的講解，我才意識(shí)到智能交通帶給了我們的生活多少便利和好處。所謂智能交通系統(tǒng)（Intelligent Traffic System，簡(jiǎn)稱(chēng)ITS）又稱(chēng)智能運(yùn)輸系統(tǒng)（Intelligent Transportation System），是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)（信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、自動(dòng)控制理論、運(yùn)籌學(xué)、人工智能等）有效地綜合運(yùn)用于交通運(yùn)輸、服務(wù)控制和車(chē)輛制造，加強(qiáng)車(chē)輛、道路、使用者三者之間的聯(lián)系，從而形成一種保障安全、提高效率、改善環(huán)境、節(jié)約能源的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。應(yīng)用范圍包括機(jī)場(chǎng)、車(chē)站客流疏導(dǎo)系統(tǒng)，城市交通智能調(diào)度系統(tǒng)，高速公路智能調(diào)度系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛調(diào)度管理系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)車(chē)自動(dòng)控制系統(tǒng)等。智能交通系統(tǒng)通過(guò)人、車(chē)、路的和諧、密切配合提高交通運(yùn)輸效率，緩解交通阻塞，提高路網(wǎng)通過(guò)能力，減少交通事故，降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。其實(shí)，看似神秘又復(fù)雜的智能交通并沒(méi)有那么神秘，而且與我們的生活息息相關(guān)。正如交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)洪曉楓說(shuō)的那樣：“智能交通未來(lái)發(fā)展將更加關(guān)注公眾出行、交通安全等民生需求，更加適合我國(guó)國(guó)情、地域和行業(yè)特點(diǎn)，更需要企業(yè)和社會(huì)力量的參與，并將自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。”智能交通是當(dāng)今世界交通運(yùn)輸發(fā)展的熱點(diǎn)和前沿，它依托既有交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代信息、通信、控制等技術(shù)的集成應(yīng)用，以構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，充分滿(mǎn)足公眾出行和貨物運(yùn)輸多樣化需求，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要標(biāo)志。

智能交通系統(tǒng)世界上應(yīng)用最為廣泛的地區(qū)是日本，如日本的ITS系統(tǒng)相當(dāng)完備和成熟，其次美國(guó)、歐洲等地區(qū)也普遍應(yīng)用。中國(guó)的智能交通系統(tǒng)發(fā)展迅速，在北京、上海、廣州等大城市已經(jīng)建設(shè)了先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)；其中，北京建立了道路交通控制、公共交通指揮與調(diào)度、高速公路管理和緊急事件管理的4大ITS系統(tǒng)；廣州建立了交通信息共用主平臺(tái)、物流信息平臺(tái)和靜態(tài)交通管理系統(tǒng)的3大ITS系統(tǒng)。隨著智能交通系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，智能交通系統(tǒng)將在交通運(yùn)輸行業(yè)得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。智能交通系統(tǒng)具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是著眼于交通信息的廣泛應(yīng)用與服務(wù)，二是著眼于提高既有交通設(shè)施的運(yùn)行效率。與一般技術(shù)系統(tǒng)相比，智能交通系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的整體性要求更加嚴(yán)格。這種整體性體現(xiàn)在：（1）跨行業(yè)特點(diǎn)。智能交通系統(tǒng)建設(shè)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，是社會(huì)廣泛參與的復(fù)雜巨型系統(tǒng)工程，從而造成復(fù)雜的行業(yè)間協(xié)調(diào)問(wèn)題。（2）技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)。智能交通系統(tǒng)綜合了交通工程、信息工程、控制工程、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等眾多科學(xué)領(lǐng)域的成果，需要眾多領(lǐng)域的技術(shù)人員共同協(xié)作。

（3）政府、企業(yè)、科研單位及高等院校共同參與，恰當(dāng)?shù)慕巧ㄎ缓腿蝿?wù)分擔(dān)是系統(tǒng)有效展開(kāi)的重要前提條件。

（4）智能交通系統(tǒng)將主要由移動(dòng)通信、寬帶網(wǎng)、RFID、傳感器、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)作支撐，更符合人的應(yīng)用需求，可信任程度提高并變得“無(wú)處不在”。

交通安全、交通堵塞及環(huán)境污染是困擾當(dāng)今國(guó)際交通領(lǐng)域的三大難題，尤其以交通安全問(wèn)題最為嚴(yán)重。采用智能交通技術(shù)提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，并能提高交通工具的使用效率50%以上。為此，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相投入大量資金和人力，進(jìn)行大規(guī)模的智能交通技術(shù)研究試驗(yàn)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家已從對(duì)該系統(tǒng)的研究與測(cè)試轉(zhuǎn)入全面部署階段。智能交通系統(tǒng)將是21世紀(jì)交通發(fā)展的主流，這一系統(tǒng)可使現(xiàn)有公路使用率提高15%到30%。

除了智能交通以外，我比較感興趣的還有停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，汽車(chē)越來(lái)越成為人們出行的必備代步工具。隨著我國(guó)私人購(gòu)車(chē)比重的不斷提高，汽車(chē)正加速進(jìn)入更多家庭。機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)是導(dǎo)致停車(chē)需求增加的根本原因之一。以家用型轎車(chē)為主的汽車(chē)工業(yè)是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)進(jìn)入家庭是大勢(shì)所趨，近年來(lái)我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量平均每年增長(zhǎng)30%，未來(lái)城市交通只能會(huì)越來(lái)越擁擠，停車(chē)問(wèn)題也將會(huì)日趨嚴(yán)峻。根據(jù)切身體會(huì)來(lái)說(shuō)我每次出門(mén)逛街或者吃飯，如果有的商場(chǎng)或者飯店的停車(chē)場(chǎng)不夠大或者方便停放車(chē)輛的話(huà)，就要找很久停車(chē)位，耽誤時(shí)間耗費(fèi)精力。所以，我希望很喜歡關(guān)于這方面的問(wèn)題，希望以后能有一天，通過(guò)學(xué)習(xí)我也可以為交通設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)出自己的力量。

現(xiàn)行停車(chē)分類(lèi)較為混亂,尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按停車(chē)位置劃分,分為路上停車(chē)、路外停車(chē)；按停放方式劃分，如停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)庫(kù)(樓)、機(jī)械式停車(chē)等；按建設(shè)方式劃分，如配建停車(chē)場(chǎng)；按使用方式劃分，如公共停車(chē)場(chǎng)、自用停車(chē)等。

目前，被廣泛認(rèn)同的是將停車(chē)場(chǎng)分為三類(lèi)，即:公共停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)和路邊停車(chē)點(diǎn)。按筆者理解：公共停車(chē)場(chǎng)，顧名思義是為公眾提供停車(chē)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)，是從使用上進(jìn)行分類(lèi)，所以公共停車(chē)場(chǎng)既可單獨(dú)建設(shè)，也可隸屬某一建筑，特別是有些配建停車(chē)場(chǎng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，一定意義上可看作是公共停車(chē)場(chǎng)；配建停車(chē)場(chǎng)一般與公共停車(chē)場(chǎng)對(duì)應(yīng)，是按國(guó)家或各城市配建指標(biāo)確定定額，與主體建筑物同時(shí)建設(shè)，并附屬主體建筑，為本建筑物以及本建筑物吸引的外來(lái)車(chē)輛停車(chē)服務(wù)，是從建設(shè)程序上進(jìn)行分類(lèi)；路邊停車(chē)點(diǎn)是由交通管理部門(mén)在部分路段劃定的停車(chē)區(qū)域，方便短時(shí)間停車(chē)需求。作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)組成部分，停車(chē)規(guī)劃設(shè)計(jì)不可能一步到位，因此在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，都必然包含停車(chē)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。我們常?？吹匠鞘锌傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將“公共停車(chē)場(chǎng)”以具體規(guī)模落實(shí)到位，畫(huà)到規(guī)劃設(shè)計(jì)圖中，依筆者觀(guān)點(diǎn)，這是毫無(wú)意義，毫無(wú)依據(jù)的。如前面所言，假設(shè)一個(gè)區(qū)域或地塊，所有建筑物都按配建指標(biāo)建有完善的配建停車(chē)場(chǎng)，就不再需要公共停車(chē)場(chǎng)。城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)用地布局畢竟是相當(dāng)概括的，也無(wú)法確定一個(gè)地區(qū)配建指標(biāo)不足而修建“公共停車(chē)場(chǎng)”。因此，在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是:確定停車(chē)發(fā)展政策和全市停車(chē)總需求、確定各類(lèi)建筑物配建停車(chē)指標(biāo)。我們的思維方式應(yīng)該是：停車(chē)場(chǎng)的健康發(fā)展應(yīng)基本滿(mǎn)足城市停車(chē)需求，否定非法停車(chē)，配建停車(chē)設(shè)施加上合法的路邊停車(chē)設(shè)施應(yīng)基本滿(mǎn)足城市停車(chē)總需求，傳統(tǒng)的“公共停車(chē)場(chǎng)”不能成為總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的主體，所謂的“公共停車(chē)場(chǎng)”只能是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)停車(chē)設(shè)施不足部分的補(bǔ)充。

總而言之，在我看來(lái)城市停車(chē)場(chǎng)是帶有公益性的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，為適應(yīng)汽車(chē)進(jìn)入家庭的發(fā)展趨勢(shì)，為保證城市交通健康發(fā)展，為解決未來(lái)城市停車(chē)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，應(yīng)積極鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，需要盡早地對(duì)城市停車(chē)進(jìn)行全面綜合地研究，從而不斷的完善停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

在這學(xué)期學(xué)習(xí)生活以來(lái)。我知道了很多身邊的交通案例，也懂得了很多從生活中沒(méi)發(fā)獲得到的知識(shí)和道理。這些實(shí)例都與我們的生活息息相關(guān)，所以現(xiàn)在看來(lái)學(xué)好交通工程這個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)于我們的未來(lái)生活能有很大幫助，畢竟我們學(xué)的內(nèi)容都是我們?nèi)粘Ｉ钏佑|到的東西。從小到大一直被教導(dǎo)要做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，現(xiàn)在終于明白這個(gè)道理，并不是要當(dāng)官當(dāng)很厲害的人才能對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，其實(shí)我們?cè)谄湮凰酒渎毦褪窃谧鰧?duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)了。所以我覺(jué)得既然選擇了交通這條道路，那么就要用心去學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中去，為這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步做出哪怕一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)，那么我們也是一個(gè)有用的人。

第三篇：工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱(chēng)為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，比如：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性；風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性；在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢.例如：沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng)，由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，投入工程款2800萬(wàn)元，因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工，使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境.我國(guó)的許多工程項(xiàng)目，由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的，特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域.風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一，因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一.在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題，而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此，風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門(mén)不完善和不成熟的學(xué)科.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類(lèi)

建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí)，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類(lèi)，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.工程風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上

分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.3 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1 加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失.例如：在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo)，施工中不得不進(jìn)口礫石，工程成本大幅度提高，導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).3.2 通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)

工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書(shū)關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平.3.3 利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如：對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類(lèi)似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)；不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本.實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分.因此，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.3.4 非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范

非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、**、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱(chēng)作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分折與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于置信度較低，不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.3.5 非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施

在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況

和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn).除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；通過(guò)分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

第四篇：“質(zhì)量強(qiáng)市”交通工程建設(shè)自查報(bào)告

為確保建設(shè)工程質(zhì)量，切實(shí)提高交通建設(shè)工程的質(zhì)量管理水平，以“質(zhì)量是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心重點(diǎn)”為目標(biāo)及準(zhǔn)則，2016年，我局按照《市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》的要求，結(jié)合縣開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)通知要求，我局成立了縣交通建設(shè)工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣交通建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管?，F(xiàn)將縣2016質(zhì)量強(qiáng)市交通工程建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下。

一、質(zhì)量監(jiān)督管理情況

按照我縣質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合全縣交通行業(yè)實(shí)際，我局高度重視。為切實(shí)做好質(zhì)量強(qiáng)市專(zhuān)項(xiàng)工作，我局首先從企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)主要管理人員的思想與認(rèn)識(shí)源頭抓起，積極宣傳學(xué)習(xí)iso9000和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)、價(jià)值觀(guān)及作用，并組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前交通建設(shè)和企事業(yè)單位管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高全員工程質(zhì)量意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量強(qiáng)市的重要性和緊迫性，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保質(zhì)量強(qiáng)市專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我局積極引導(dǎo)交通企事業(yè)單位、交通工程建設(shè)業(yè)主和建設(shè)工程承包單位，以及相關(guān)的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等采用先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，不斷提高質(zhì)量管理水平，確保交通工程建設(shè)得到質(zhì)量和施工安全雙保證。為此主要采取了以下措施：

1、局屬各股室根據(jù)其自身工作職責(zé)，定期與不定期到全縣在建道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，協(xié)助其開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市的相關(guān)工作，并對(duì)其生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及時(shí)予以幫助和指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

2、局工程股安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每一項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全等工作，同時(shí)努力發(fā)揮政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量，確保項(xiàng)目建設(shè)的每一環(huán)節(jié)、每一工序、每一步驟嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

3、成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和局工程股、安全股等相關(guān)單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建立體系，明確責(zé)任

工程建設(shè)質(zhì)量的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程的每一環(huán)節(jié)和每一崗位，因此必須明確責(zé)任并分工協(xié)作。施工企業(yè)作為工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，必須建立健全一套完整的質(zhì)量管理保證體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而作為工程建設(shè)的直接管理部門(mén)，我局始終堅(jiān)持“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢和法人管理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和安全。

（三）健全機(jī)制，確保實(shí)效

為確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效，我局建立良好的、可持續(xù)的工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施以上的工作措施，近一年來(lái)，我縣交通系統(tǒng)質(zhì)量強(qiáng)市工作取得良好成績(jī)。

二、質(zhì)量建設(shè)成果

（一）縣2014年通鄉(xiāng)公路維修整治工程于2014年11月進(jìn)場(chǎng)施工，質(zhì)量管理主要為施工單位現(xiàn)場(chǎng)自檢，監(jiān)理單位施工抽檢，交運(yùn)局組織驗(yàn)收質(zhì)量鑒定，同時(shí)施工過(guò)程中交運(yùn)局派駐業(yè)主代表對(duì)施工和監(jiān)理質(zhì)量管理履職進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中工序、工藝進(jìn)行把關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量要求滿(mǎn)足設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目建設(shè)改善了我縣通往赤水市片區(qū)、江北焦灘片區(qū)、自懷大漕河片區(qū)主要縣道道路運(yùn)輸條件，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）天堂壩至紅圈子公路改造工程于2016年8月通過(guò)交運(yùn)局委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量鑒定，鑒定結(jié)果滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目管理采用施工自檢、建立抽檢的方式確保分部工程合格的情況下進(jìn)入下一道施工工序，交運(yùn)局派駐現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，交運(yùn)局定期召開(kāi)工地例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全進(jìn)行督促和要求。項(xiàng)目現(xiàn)已通車(chē)，改善了天堂壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，方便了百姓出行，為我縣旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

（三）省道308線(xiàn)瀘合路大修工程。該項(xiàng)目為我局2016年重點(diǎn)項(xiàng)目，9月底開(kāi)工建設(shè)，交運(yùn)局高度重視項(xiàng)目監(jiān)管，施工單位、監(jiān)理單位和交運(yùn)局三方均委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行各道工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查，每月要求設(shè)計(jì)單位至少到工地現(xiàn)場(chǎng)兩次進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。目前已完成主體工程，施工過(guò)程中存在的局部質(zhì)量缺陷均根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)整改返工，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)正實(shí)施附屬工程，預(yù)計(jì)年底完工并創(chuàng)建優(yōu)良工程。

（四）村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目由我局下屬檢測(cè)試驗(yàn)室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中間質(zhì)量檢驗(yàn)和交工質(zhì)量鑒定，經(jīng)檢測(cè)鑒定合格率100%。2016年通村公路施工自檢合格率100%，監(jiān)理抽檢合格率100%，縣交運(yùn)局試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查合格率100%，縣級(jí)管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。

2016年全縣已完工項(xiàng)目工程通過(guò)多方共同進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)存在缺陷責(zé)任的項(xiàng)目及時(shí)整改，總體驗(yàn)收合格率達(dá)100%，所有項(xiàng)目無(wú)重特大施工質(zhì)量和安全事故發(fā)生，圓滿(mǎn)完成了年初上報(bào)的質(zhì)量強(qiáng)市專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)。

三、下一步工作安排

縣交運(yùn)局在2016年未完工項(xiàng)目和2016年即將開(kāi)工項(xiàng)目的監(jiān)管中將繼續(xù)按照《市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市實(shí)施方案》的要求，結(jié)合縣開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)通知要求，對(duì)全縣范圍內(nèi)交通工程進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理，確保2016年縣交通工程質(zhì)量建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：航空交通災(zāi)害分析及預(yù)警管理

航空交通災(zāi)害分析及預(yù)警管理

摘要：現(xiàn)今，民用航空業(yè)正在蓬勃發(fā)展，盡管飛行事故發(fā)生率很低，但是，一旦發(fā)生飛行事故，將造成人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。因此，必須建立健全完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)得到航空業(yè)的普遍認(rèn)可，亟待解決。隨著科技水平的進(jìn)步，由于飛機(jī)技術(shù)原因引起的事故越來(lái)越少，人為因素導(dǎo)致的航空事故所占比例不斷加重，已成為航空災(zāi)害發(fā)生的主要致災(zāi)因素。在對(duì)致災(zāi)因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用預(yù)警管理理論對(duì)航空交通災(zāi)害的誘因進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別診斷并對(duì)可控制因素加以預(yù)先控制，從而降低不安全事故的發(fā)生率，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減少損失，促進(jìn)航空業(yè)積極健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航空交通災(zāi)害 致災(zāi)因素 預(yù)警管理 預(yù)警指標(biāo)體系 前言：本文旨在分析航空災(zāi)害產(chǎn)生的原因，認(rèn)為絕大部分是操作或管理的人為因素造成的，在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警管理的指標(biāo)體系建設(shè)。災(zāi)害預(yù)警涉及災(zāi)害學(xué)，管理科學(xué)，安全科學(xué)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)等，不同學(xué)者的不同看法，形成了危機(jī)管理理論和預(yù)警管理理論。本文主要采用理論分析法和統(tǒng)計(jì)分析法等，通過(guò)對(duì)航空交通災(zāi)害的分析，運(yùn)用預(yù)警管理對(duì)航空交通災(zāi)害的可控制誘因進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和預(yù)先控制，防止和矯正航空事故和事件誘發(fā)因素的萌生和發(fā)展，預(yù)防和減少航空交通災(zāi)害造成的有形或無(wú)形危害，從而使民航運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)處于有序的安全狀態(tài)。

正文：民用航空是高科技、高風(fēng)險(xiǎn)的資本密集型服務(wù)性行業(yè)，在當(dāng)代社會(huì)中已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。然而，航空災(zāi)害所造成的人身財(cái)產(chǎn)安全和無(wú)形的危害，在人們心中投下沉重的陰影。航空交通災(zāi)害是指一切危及民航正常航空運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)秩序以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的航空交通事故或事件造成的災(zāi)難性后果。盡管現(xiàn)代航空的飛機(jī)失事率不斷下降，但是由于航空災(zāi)害的難以預(yù)測(cè)性、突然性和極小的生還可能性，給人們的精神打擊和帶來(lái)的恐懼心理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何其他交通事故。中國(guó)民航亟待改善安全管理，進(jìn)一步降低事故率，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)民航業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

自20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，隨著大型運(yùn)輸機(jī)逐漸增多，自動(dòng)化程度越來(lái)越高，先進(jìn)科技的進(jìn)步使由技術(shù)引起的民航事故逐漸減少，而人為因素導(dǎo)致的航空事故所占比例不斷增加，因而，從這一時(shí)期開(kāi)始被列為“重視人為因素的時(shí)期”。

中國(guó)民航總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)90年代機(jī)組直接責(zé)任事故占事故總數(shù)的52.2%，人為因素占事故總數(shù)的89%，可見(jiàn)人是航空安全最積極、最活躍、最主動(dòng)的影響因素，機(jī)組成員對(duì)飛行安全起決定性作用，處在核心地位。另?yè)?jù)在民航系統(tǒng)人員中以及機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查表明，人們認(rèn)為近年來(lái)造成我國(guó)民航事故的原因中，居首位的是飛機(jī)機(jī)組因素，其中排在首位的機(jī)組因素是機(jī)組操縱不當(dāng)，與實(shí)際情況相近，可見(jiàn)對(duì)于人為失誤的致災(zāi)因素有較深刻認(rèn)識(shí)。

機(jī)組人員致災(zāi)因素分析

一、機(jī)組個(gè)體行為因素

1、社會(huì)心理品質(zhì)與行為失誤：社會(huì)心理品質(zhì)直接影響機(jī)組行為表現(xiàn)，與飛行安全密切相關(guān)。在飛行環(huán)境中，機(jī)組人員具有良好的社會(huì)心理品質(zhì)，注重飛行安全，遵守飛行規(guī)則，則不易出現(xiàn)行為失誤；

2、感知過(guò)程與行為失誤：感知錯(cuò)誤主要是心理準(zhǔn)備不足、情緒過(guò)度緊張或麻痹、飛行員反應(yīng)遲鈍或注意力分散等，往往導(dǎo)致判斷錯(cuò)誤，從而直接導(dǎo)致操縱錯(cuò)誤；

3、情緒和行為失誤：情緒低落或穩(wěn)定飛行狀態(tài)下駕駛員產(chǎn)生麻痹情緒，容易導(dǎo)致判斷和操縱行為失誤；

4、生理狀況與行為失誤：飛行員的生理狀況也是致災(zāi)因素之一，受到疲勞、健康狀況、飲酒及藥物等因素的影響。

二、機(jī)組群體行為因素

1、從眾行為的影響：個(gè)體在群體中會(huì)表現(xiàn)出從眾性，在一個(gè)遵紀(jì)守法的機(jī)組中，個(gè)別傾向冒險(xiǎn)的人也會(huì)注重飛行安全；

2、群體規(guī)范作用的影響：群體規(guī)范作用的強(qiáng)弱取決于群體意識(shí)的強(qiáng)弱，安全意識(shí)較強(qiáng)的機(jī)組有助于提高效率，規(guī)范行為；

3、人際關(guān)系的影響：人際關(guān)系失調(diào)直接影響機(jī)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮和機(jī)組人員的配合與整體效率；

4、群體溝通的影響：機(jī)組的群體溝通渠道不暢，溝通不及時(shí)或效果差，是導(dǎo)致航空災(zāi)害的重要因素之一。

機(jī)組群體行為失誤的成因錯(cuò)綜復(fù)雜，從管理不當(dāng)方面來(lái)說(shuō)主要包括：職責(zé)不清，管理低效；配合不良，人際失調(diào)；檢查不力，放錯(cuò)不當(dāng)；培訓(xùn)不足，知識(shí)匱乏；信息失真，溝通不暢。

維修人員致災(zāi)因素分析

一、內(nèi)在因素：人員素質(zhì)缺陷、操作違反規(guī)定、心理負(fù)荷過(guò)重、生理壓力過(guò)大；

二、外在因素：工作條件的影響、工作指示的影響、任務(wù)和設(shè)備特點(diǎn)的影響、機(jī)務(wù)管理的影響。

空管人員致災(zāi)因素分析：人員素質(zhì)缺陷、管理操作違規(guī)、身心狀況不佳、班組配合不當(dāng)、工作負(fù)荷影響、通話(huà)信息失真、自動(dòng)化適應(yīng)不良。

機(jī)場(chǎng)工作人員致災(zāi)因素分析

一、安檢人員工作失誤：崗位適應(yīng)不良、工作規(guī)范性欠佳、工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；

二、地面指揮人員工作失誤；

三、機(jī)場(chǎng)配載人員工作失誤；

四、機(jī)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員工作失誤。

在事故原因的問(wèn)卷調(diào)查中，排在次位的是天氣因素，即屬于環(huán)境致災(zāi)因素。環(huán)境致災(zāi)因素是指影響航空安全運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人工環(huán)境等。其中對(duì)飛機(jī)安全飛行影響最大的是惡劣天氣條件的影響，包括風(fēng)切變、雷雨、大霧、云、吹雪、結(jié)冰、地形波以及氣溫和氣壓的影響，不良的人工環(huán)境如機(jī)場(chǎng)環(huán)境因素也會(huì)導(dǎo)致航空災(zāi)害的發(fā)生。

飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)備是航空運(yùn)輸生產(chǎn)的工具，與機(jī)組成員共同構(gòu)成航空安全生產(chǎn)的主體。盡管由于技術(shù)的完善性和裝備的可靠性大大提高，決定航空安全生產(chǎn)的主要因素逐步轉(zhuǎn)到了人的因素，它仍是航空安全生產(chǎn)的前提，是保證安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此飛機(jī)因素也是不能忽視的作用因素。

民航是一個(gè)復(fù)雜的人—機(jī)—環(huán)境大系統(tǒng)，雖然事故的發(fā)生具有一定的偶然性，但是任何事件的發(fā)生都是有原因的，即事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)具有很大的偶然性，但事故是“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)不完善、不協(xié)調(diào)、存在缺陷或遭受破壞的體現(xiàn)，是這些問(wèn)題發(fā)展的必然結(jié)果。

航空交通災(zāi)害具有四方面的基本特征：

1、生成的突發(fā)性；

2、成因的綜合性；

3、后果的雙重性；

4、一定的可防性。在我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)的問(wèn)卷調(diào)查抽樣調(diào)查表明，高達(dá)95%的人認(rèn)為很有必要或有必要采取預(yù)警管理方法。在民用航空領(lǐng)域，美國(guó)和歐洲航空業(yè)率先加強(qiáng)了機(jī)載環(huán)境的預(yù)警系統(tǒng)研究，開(kāi)發(fā)了交通警戒和防撞系統(tǒng)、近地警告系統(tǒng)和風(fēng)切變預(yù)警系統(tǒng)等。今年來(lái)，我國(guó)也已在預(yù)警管理研究取得了階段性成果。下面，就航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建作簡(jiǎn)略介紹。

航空交通災(zāi)害預(yù)警管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要遵循敏感性、獨(dú)立性、可測(cè)性和規(guī)范性原則，盡可能全面收集信息，篩選出一系列現(xiàn)實(shí)可測(cè)的指標(biāo)，從而構(gòu)建航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系。

航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系由航空公司預(yù)警指標(biāo)體系、機(jī)場(chǎng)預(yù)警指標(biāo)體系及空管預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)成，以航空公司為例，探討航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建及評(píng)價(jià)。

航空公司災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系

一、機(jī)組因素預(yù)警指標(biāo)

機(jī)組因素是導(dǎo)致航空災(zāi)害的最為關(guān)鍵的因素。測(cè)評(píng)方法有：

1、操作違規(guī)率：該指標(biāo)衡量機(jī)組對(duì)航空法規(guī)、證件法規(guī)、證件紀(jì)律、飛行限制以及公司運(yùn)行手冊(cè)數(shù)據(jù)和飛行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，是重要預(yù)警指標(biāo)。操作違規(guī)率=（違規(guī)操作時(shí)間次數(shù)/飛行航班次數(shù)）×100%；

2、機(jī)長(zhǎng)個(gè)性心理狀況：該指標(biāo)衡量機(jī)長(zhǎng)在從事航空營(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí)，在個(gè)性特質(zhì)和進(jìn)行心理活動(dòng)方面的實(shí)際能力情況，是重要預(yù)警指標(biāo)。可以通過(guò)麥爾斯—布瑞格斯類(lèi)型指標(biāo)結(jié)合民航相關(guān)心理測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

3、操縱失誤次數(shù)：重要預(yù)警指標(biāo)，可以從飛行品質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析得出；

4、特情處置失當(dāng)次數(shù)：敏感預(yù)警指標(biāo)，可從飛行品質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得出；

5、機(jī)長(zhǎng)組織管理能力：重要預(yù)警指標(biāo)，運(yùn)用打分法得到；

6、當(dāng)月飛行超限時(shí)數(shù)：輔助預(yù)警指標(biāo)，衡量飛行人員違規(guī)超限駕駛情況，能反映疲勞程度。當(dāng)月飛行超限時(shí)數(shù)=當(dāng)月飛行時(shí)數(shù)—100；

7、技術(shù)考核不合格率：衡量機(jī)組人員的知識(shí)技術(shù)水平，可通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等記錄得到。技術(shù)考核不合格率=（考核不合格人數(shù)/執(zhí)行飛行任務(wù)的人數(shù)）×100%；

8、機(jī)組配合默契程度：敏感預(yù)警指標(biāo)，運(yùn)用打分法得到；

9、機(jī)組原因三級(jí)事件發(fā)生率：重要預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)飛行品質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算分析得出，衡量人員技術(shù)水平指標(biāo)，并反映飛行、航空安全員的嚴(yán)重差錯(cuò)。機(jī)組原因三級(jí)事件發(fā)生率=（機(jī)組原因三級(jí)事件發(fā)生次數(shù)/不安全事件總數(shù)）×100%。

二、機(jī)務(wù)因素預(yù)警指標(biāo)

1、機(jī)務(wù)維修失誤率：重要預(yù)警指標(biāo)，衡量適航制度、工作單制度、保留項(xiàng)目規(guī)定的執(zhí)行情況。機(jī)務(wù)維修失誤率=（機(jī)務(wù)維修失誤次數(shù)/維修作業(yè)總次數(shù)）×100%；

2、飛機(jī)及維護(hù)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)率：重要預(yù)警指標(biāo)，衡量飛機(jī)質(zhì)量、維修質(zhì)量、放行質(zhì)量及維修設(shè)備質(zhì)量。飛機(jī)及維護(hù)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)率=（檢查未達(dá)標(biāo)次數(shù)/飛機(jī)及維護(hù)質(zhì)量檢查次數(shù)）×100%；

3、空中停車(chē)次數(shù)：空中停車(chē)是嚴(yán)重威脅飛行安全的重大故障，此項(xiàng)指標(biāo)是重要預(yù)警指標(biāo)，能反映飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的性能、運(yùn)行狀況及機(jī)務(wù)維護(hù)工作的質(zhì)量；

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)失察率：重要預(yù)警指標(biāo)，衡量機(jī)務(wù)維修人員的責(zé)任心和警惕性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)失察率=[1—（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)查處事件次數(shù)/違規(guī)操作次數(shù)）] ×100%；

5、技術(shù)事件總數(shù)：重要預(yù)警指標(biāo)，反映機(jī)務(wù)原因?qū)е虏话踩录目傮w狀況；

6、機(jī)務(wù)原因三級(jí)事件發(fā)生率：重要預(yù)警指標(biāo)，衡量機(jī)務(wù)維修人員技術(shù)與管理水平，根據(jù)飛行品質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析得出。機(jī)務(wù)原因三級(jí)事件發(fā)生率=（機(jī)務(wù)原因三級(jí)事件次數(shù)/不安全事件總數(shù)）×100%；

7、機(jī)組報(bào)告故障率：敏感預(yù)警指標(biāo)，能及時(shí)反映飛機(jī)故障和機(jī)務(wù)維修工作質(zhì)量。機(jī)組報(bào)告故障率=（機(jī)組報(bào)告故障次數(shù)/報(bào)告期航班總數(shù)）×100%；

8、非計(jì)劃件拆換率：重要預(yù)警指標(biāo)，反映機(jī)械故障診斷工作和可靠性維修管理的成效。非計(jì)劃件拆換率=[因故障拆換件數(shù)/（每架飛機(jī)安裝件數(shù)×機(jī)隊(duì)數(shù)）] ×100%。

三、環(huán)境因素預(yù)警指標(biāo)

1、飛行期間天氣惡劣程度；

2、飛行期間天氣突變次數(shù)；

3、空管設(shè)備失靈次數(shù)；

4、機(jī)場(chǎng)安檢失誤次數(shù)；

5、機(jī)場(chǎng)設(shè)備故障率；

6、機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)指數(shù)；

7、航路危險(xiǎn)指數(shù)；

8、氣象誤報(bào)率；

9、機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害程度；

10、非法行為發(fā)生次數(shù)；

11、機(jī)場(chǎng)管理失誤次數(shù)；

12、空管指揮失誤次數(shù)。

從航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系可見(jiàn)，除了可以量化的指標(biāo)之外，還有難以用數(shù)量準(zhǔn)確表達(dá)的指標(biāo)，在我國(guó)飛行安全管理現(xiàn)狀下，更應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警系統(tǒng)，以對(duì)航空安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷和預(yù)控，防止產(chǎn)生危機(jī)。

結(jié)論：隨著我國(guó)民用航空事業(yè)迅速發(fā)展，航空公司的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是我國(guó)的民航安全管理與國(guó)際相比還有一定差距。運(yùn)用災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，可以做到提前防范，提早控制，減災(zāi)少災(zāi)，因此，要積極參考航空交通災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)題排除和狀況改善，促進(jìn)我國(guó)的航空業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，讓飛機(jī)這一高效先進(jìn)的運(yùn)輸方式可以更安全可靠的為人們的生產(chǎn)生活提供便利。

參考文獻(xiàn)：《航空交通災(zāi)害預(yù)警管理》——羅帆，佘廉 著。