第一篇：關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

【發(fā)表者：省級稅收征收分局局長 陳湘強】【發(fā)布時間：2009-9-15 10:21:27】

自省局開展地稅文化建設(shè)以來，各級地稅部門初步形成了自己的一些文化特色和模式，取得了較大的成績,涌現(xiàn)了一批階段性成果.但地稅文化建設(shè)作為地稅工作的新理念，新事物、新課題，在不斷發(fā)展和提煉的過程中，也在少數(shù)單位出現(xiàn)了一些認(rèn)識和實踐上的誤區(qū)，并牽制著地稅文化的整體發(fā)展。如何走出誤區(qū)，進(jìn)一步深化地稅文化建設(shè)，使地稅文化真正成為地稅工作持續(xù)發(fā)展的動力，是我們在推進(jìn)地稅文化建設(shè)中值得深思的一個重要課題。

一、地稅文化建設(shè)中存在的認(rèn)識和實踐上的誤區(qū)

誤區(qū)一：地稅文化建設(shè)表象化。少數(shù)部門把地稅文化建設(shè)當(dāng)成一種時髦,而忽視了地稅文化建設(shè)的基本內(nèi)涵。在對地稅文化建設(shè)的認(rèn)識上，有些認(rèn)為，地稅文化也就是紙上寫寫,墻上掛掛,組織幾次文化娛樂活動、喊一些文化口號。有的單位標(biāo)新立異，在缺乏理論指導(dǎo)的前提下，認(rèn)為添幾臺現(xiàn)代化設(shè)備，建幾個文化長廊，印幾本地稅文化攝影集，編幾首地稅文化歌，就給自己貼上了地稅文化的標(biāo)簽。

誤區(qū)二：地稅文化建設(shè)片面化。少數(shù)單位認(rèn)為地稅文化建設(shè)是上級布置下來的一項階段性的工作，需要在特定時間、由特定的部門來完成。把地稅文化建設(shè)與其它稅收工作看成是互不相通的平行線，在實踐中，地稅文化建設(shè)與實際工作相脫節(jié)，沒有用文化建設(shè)去指導(dǎo)地稅工作，其結(jié)果必然是應(yīng)付了事，搞形式主義。

誤區(qū)三：地稅文化建設(shè)趨同化。地稅文化應(yīng)該彰顯自己的特色和個性特征。但在具體實踐中，各地區(qū)、各行業(yè)的文化建設(shè)基本上大同小異，互相模仿，缺少創(chuàng)新。無論走到哪個部門，文化都有著很大程度的雷同，在描述上總是共性多于個性，雖然這些都是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，卻沒有反映地稅本身所具有的發(fā)展規(guī)律。

二、深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

（一）挖掘內(nèi)涵，形成強大的文化內(nèi)需力。各種形式的文化載體都只是文化的表現(xiàn)層，而真正的文化管理核心是看不見摸不著的，是一種思想境界，是一種體現(xiàn)在日常生活、工作當(dāng)中的自覺行為。要深層次地挖掘地稅工作中的文化內(nèi)涵，形成文化的內(nèi)需力，我認(rèn)為關(guān)鍵是要凝聚人心，凝聚干部對文化的厚愛。地稅文化事業(yè)是經(jīng)營人心的事業(yè)，因為地稅干部職工是地稅的價值核心，是地稅實現(xiàn)第一目標(biāo)愿景的依托。要在全體干部中營造一種人人感受文化，人人談?wù)撐幕?，人人崇尚文化的濃厚氛圍，引?dǎo)干部對地稅文化管理產(chǎn)生興趣，帶動干部職工思考

地稅文化建設(shè)的意義，找準(zhǔn)地稅賴以發(fā)展進(jìn)步的精神支柱，讓大部分干部職工感受到在地稅工作，其自我價值可以得到充分展現(xiàn)，從而對文化產(chǎn)生一種情結(jié)，使地稅文化建設(shè)從一種外在要求轉(zhuǎn)化成一種內(nèi)在的需要，轉(zhuǎn)化成員工的自覺行為，轉(zhuǎn)化成員工的精神力量，使地稅人與地稅事業(yè)融為一體，進(jìn)而形成堅強的團(tuán)隊精神和強大的凝聚力。

（二）增強滲透力，發(fā)揮地稅文化對稅收工作的推動作用。地稅文化建設(shè)必須扎根于實踐，滲透到稅務(wù)工作的方方面面。基層單位文化建設(shè)的環(huán)境、人員、時間和空間，都不可能與稅務(wù)工作分離，只有將地稅文化置于稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，將稅務(wù)文化建設(shè)與依法治稅、組織收入、征管改革、規(guī)范服務(wù)、隊伍建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，將文化建設(shè)的成果及時轉(zhuǎn)化為精神動力，稅務(wù)工作才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。任何脫離了稅務(wù)工作的文化建設(shè)都是本末倒置。地稅文化建設(shè)要緊密結(jié)合稅收工作實際，把它融注于目標(biāo)愿景、組織架構(gòu)、制度建設(shè)、日常管理之中，注重針對性，找準(zhǔn)結(jié)合點，不斷在具體工作中提煉稅務(wù)文化內(nèi)涵，有效發(fā)揮地稅文化對稅收工作的指導(dǎo)作用。

（三）把握實質(zhì)，處理好經(jīng)濟(jì)投入和非經(jīng)濟(jì)投入的關(guān)系。所謂非經(jīng)濟(jì)因素是指管理過程中非貨幣形態(tài)的投入活動，即以精神、文化、制度和關(guān)系等形態(tài)投入，這種非經(jīng)濟(jì)投入是以社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的形式產(chǎn)出。比如，職工的素質(zhì)不僅包括職工的知識和技能，還包括他們對自我角色的認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽感、歸屬感以及對他人、對社會的這種道德意識和公共關(guān)系意識，這些方面的素質(zhì)都需要用非經(jīng)濟(jì)因素的土壤去培育。真正有戰(zhàn)略眼光的管理者，應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)投入和非經(jīng)濟(jì)投入的關(guān)系，發(fā)展量力而行的物質(zhì)文化，而不是脫離精神文化建設(shè)去盲目追求物質(zhì)文化的現(xiàn)代化。

（四）突出創(chuàng)新，彰顯地稅文化特色。展現(xiàn)地稅文化特色應(yīng)把握三點：首先，地稅文化是民族文化的傳承。文化是一個民族整體文明水平的標(biāo)志。地稅部門作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要窗口，其文化必須以民族文化為基石，從其它優(yōu)秀文化中吸收養(yǎng)分和精華。其次，地稅文化建設(shè)要在創(chuàng)新中體現(xiàn)行業(yè)特色。創(chuàng)新有多種形式，有的體現(xiàn)在管理上，有的體現(xiàn)在制度上，有的體現(xiàn)在大家共同遵守的行為規(guī)范和道德層面上。與其它行業(yè)相比，地稅行業(yè)有著自己的不同之處，要通過創(chuàng)新，在稅務(wù)文化管理理念、制度、載體、環(huán)境等方面形成自己的特色。第三，地稅文化建設(shè)要突出地方特色。地稅文化建設(shè)不是千篇一律，應(yīng)因地制宜，根植于本土，尊重所在地區(qū)的社會風(fēng)俗和倫理道德規(guī)范。在當(dāng)前情況下，既要依托信息化提高基層稅務(wù)文化建設(shè)的科技含量，又要緊密結(jié)合本地的實際情況來深化和拓展稅務(wù)文化的實質(zhì)和內(nèi)涵；既要強化主體意識，上下聯(lián)動，廣泛吸引干部職工

積極參與和融入文化建設(shè)，又要樹立精品意識，抓好典型，突出特色，打造自己本土文化的文化品牌。

第二篇：不斷深化地稅廉政文化建設(shè)的思考

不斷深化地稅廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化，即人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范并與之相適應(yīng)的生活方式，社會評價等，是中國社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。它是以廉潔從政為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有無形的、潛在的、長期的力量，對黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用。目前，隨著地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動的不斷深入，地稅文化建設(shè)越來越倍受關(guān)注，作為地稅文化重要組成部分的地稅廉政文化建設(shè)也被提上重要議事日程，已成為廣大地稅機關(guān)追求廉政文化品位，探索以人為本的管理文化的有效途徑。

一、切實提高新形勢下加強地稅廉政文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識

廉政文化作為我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，在建立健全懲防腐敗體系，加強源頭治理工作和構(gòu)建社會主義和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。地稅廉政文化建設(shè)是遏制腐敗滋生的有力武器，是推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的精神支柱和思想保證，具有明顯的導(dǎo)向、凝聚、約束、教育、輻射、滲透等功能。加強地稅廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)地稅機關(guān)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的社會環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境的形成；有利于鞏固地稅部門的思想陣地和文化陣地；有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地稅事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（一）加強新形勢下的地稅廉政文化建設(shè)，是地稅部門實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想強調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民根本利益的有機統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，把文化建設(shè)的重要性提高到了一個新的高度。加強地稅廉政文化建設(shè)，有助于地稅干部職工進(jìn)一步掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚中國優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想，對全面推進(jìn)地稅部門三個文明建設(shè)具有十分重要的意義。

（二）加強廉政文化建設(shè)是促進(jìn)地稅事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。俗話說：“一個沒有文化的民族是一個沒有根基的民族，一項沒有文化的事業(yè)也是一項沒有根基的事業(yè)?！钡囟愂聵I(yè)的不斷發(fā)展離不開濃厚的廉政文化氛圍。地稅成立16年來，各項事業(yè)取得了令人矚目的成績，特別是近年來，系統(tǒng)上下面對組織收入高基數(shù)、高增幅的壓力，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，確保了各項任務(wù)的完成，取得了組織收入和隊伍建設(shè)雙豐收，受到了社會各界的肯定與好評。從持續(xù)發(fā)展的觀點看，地稅系統(tǒng)今后面臨的任務(wù)更為艱巨，稅源更為吃緊，無論是組織收入還是隊伍建設(shè)的壓力都明顯地擺在我們面前。就收好稅而言，增稅的難度是越來越大，可組織收入的任務(wù)卻是越來越高；就帶好隊而言，稅收改革的形勢對地稅干部的綜合素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平的要求越來越高，可地稅干部適應(yīng)新形勢的壓力卻越來越大；就服好務(wù)而言，隨著全社會文明素質(zhì)的提高和稅收根植民心工作的深入開展，納稅人對其權(quán)力的重視程度和對納稅服務(wù)的要求越來越高，就和靜地稅來說，從1994年7月組建起，干部“出多進(jìn)少”甚至于多年“只出不進(jìn)”，導(dǎo)致干部斷線接不上茬的問題極為突出，目前和靜地稅干部整體年齡偏大，人員素質(zhì)參差不齊，黨員干部的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮，個別干部不思進(jìn)取的現(xiàn)象越來越加凸顯。等等一系列的問題，更加需要我們營造一個良好的文化氛圍，通過開展豐富多彩、生動活潑、形式多樣的廉政文化活動，激發(fā)廣大地稅干部的積極性，教育和引導(dǎo)全體地稅干部心往一處想，勁往一處使，創(chuàng)造性地開展工作，使個個都能成為“能干事、干成事、謀劃事、不出事”的好干部。

（三）加強新形勢下的地稅廉政文化建設(shè)，是新時期深入推進(jìn)地稅部門反腐倡廉工作的迫切需要。黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2010年工作規(guī)劃》，明確了構(gòu)建懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，《實施綱要》和《規(guī)劃》無疑對地稅系統(tǒng)在新形勢下落實標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗提出了更新更高的要求。應(yīng)該說，近年來，地稅系統(tǒng)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上采取了許多有效之舉，取得了一定的成效。但是必須清醒地看到，由于受千百年來封建糟粕文化的影響，固有的習(xí)慣勢力和思維模式往往在適宜的條件下萌發(fā)抬頭，體現(xiàn)著腐敗的反復(fù)性、長期性、蔓延性的特征。我們地稅部門擔(dān)負(fù)著聚財為國、執(zhí)法為民的重任，每個干部手中都握有一定的權(quán)力，能否正確用權(quán)，黨員干部帶頭示范，為稅清廉，這關(guān)系著黨和政府的形象，關(guān)系著地稅部門的形象。因此，通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳教育引導(dǎo)力度，對稅務(wù)部門及個人來說，有利于消除腐敗意識，突破陳規(guī)陋習(xí)，增強黨員干部拒腐防變的能力。

二、以開拓創(chuàng)新的思想，努力打造新形勢下的地稅廉政文化

廉政文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與，教育公職人員廉潔奉公，引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉，形成良好的廉政建設(shè)的社會氛圍。地稅廉政文化要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密聯(lián)系地稅工作實際，服務(wù)和服從于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重實踐，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實，不斷把地稅各項工作推向前進(jìn)。

（一）營造廉政氛圍，不斷提高黨員干部的思想境界。一是要堅持在黨員干部隊伍中大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。充分利用各類媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果，要重視豐富黨員活動日并借助文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、雜志等媒介工具，努力張揚人性真、善、美的一面，大力弘揚地稅廉政文化的主旋律，鼓舞和凝聚人心，鼓勵黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以黨員的形象影響一般干部，以黨員的素質(zhì)帶動一般干部，積極營造“人人講誠信，個個守信用”，坦誠相待，和諧相處的氛圍。二是要堅持揚廉貶貪。近年來，全區(qū)地稅系統(tǒng)接二連三的出現(xiàn)了黨員干部貪腐違規(guī)違紀(jì)案例，比如：原任自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組成員、副局長王全錄，原任喀什地區(qū)地方稅務(wù)局的黨組成員、副局長董少賓，原任烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)地方稅務(wù)局稅收會計李海濤，原任塔城市地方稅務(wù)局辦公室主任富文權(quán)等，均是利用職務(wù)之便利以權(quán)謀私、大肆受賄、欺騙和非法侵吞國庫公款、越權(quán)擅自減免稅款等，嚴(yán)重侵害了國家的利益。我們盡可能利用這樣一些具有代表性、發(fā)生在本系統(tǒng)、本行業(yè)的正反兩方面典型，并通過輿論和文化宣傳的形式，揚廉貶貪，讓事實說話，以事實育人。三是要堅持親廉斥腐。要注重在確定入黨積極分子、人才培養(yǎng)、推薦后備干部、提拔任用干部等多方面體現(xiàn)廉潔有益，讓廉潔的人揚眉吐氣，更加堅定信心，人人稱之；叫心存貪腐的人沒有市場，沒有生存空間，人人斥之，大力弘揚廉為榮、貪為恥。四是要堅持弘揚廉政正氣。廉政文化只有根植于干部職工和廣大群眾之中才有生命力，只有干部職工和廣大群眾全員參與才能使廉政文化更有活力、更有感染力、更有凝聚力，我們要在干部職工和廣大群眾中積極深入的開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”和“八榮八恥”、“八個方面良好作風(fēng)”教育活動，要在黨員干部中掀起學(xué)習(xí)踐行《廉政準(zhǔn)則》的熱潮，深入解讀《廉政準(zhǔn)則》，并能做到深層次的對照剖析；要充分借助當(dāng)前正在開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和在基層黨組織和黨員中廣泛深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的良機，積極選樹“勤廉兼優(yōu)”的典型和“廉內(nèi)助”、“廉助手”、“廉管家”的典型，高舉廉政旗，吹起廉政風(fēng)，吹響廉政號。

（二）發(fā)揮“大宣教”作用，為地稅廉政文化建設(shè)搭建展示平臺和舞臺。要堅持把陣地建設(shè)作為重要的載體，為地稅廉政文化開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，充分發(fā)揮好“大宣教”格局的文化作用。近年來，我們和靜縣地稅局一方面堅持把廉政文化教育作為局黨組中心組和局機關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)計劃的一項重要內(nèi)容，列入了干部職工每周一次的政治學(xué)習(xí)必學(xué)科目，開設(shè)了廉政學(xué)習(xí)日課堂，組織黨員干部集中觀看和收看反腐倡廉題材電教片、反映反腐倡廉社會現(xiàn)象的電視劇以及體現(xiàn)反腐倡廉主題的文藝節(jié)目等，在全局黨員干部和群眾中大張旗鼓的宣傳灌輸?shù)囟惲幕沽幕ㄔO(shè)始終貫穿到了地稅工作的方方面面；另一方面堅持極力打造和靜地稅品牌廉政文化。根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政及紀(jì)委工作要求，聯(lián)系實際，突出特色，緊緊把握“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的治稅帶隊思路，并結(jié)合每年7月廉政教育月活動這個契機，深入挖掘本縣區(qū)域內(nèi)高原高寒地區(qū)鞏乃斯鄉(xiāng)雪山青松的傲然正氣之稟性，突出青松身直氣傲之特點，積極打造體現(xiàn)本地區(qū)、本部門特色的“揚雪山青松之風(fēng)，樹地稅廉潔之氣”的和靜地稅品牌廉政文化。創(chuàng)新豐富活動內(nèi)容:組織黨員干部到郁郁青松之下佩戴黨徽面對黨旗重溫入黨誓詞；組織黨員干部人人學(xué)唱《廉政之歌》，紀(jì)檢干部人人學(xué)唱《紀(jì)檢監(jiān)察之歌》；組織中層以上干部簽訂廉政家庭承諾書；組織干部職工認(rèn)真聽取專家關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；組織開展廉政文化“六進(jìn)”活動（即：進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍警）；在干部職工中廣泛開展征集廉政格言、廉政警句活動；在辦公樓場所醒目處開辟“廉政文化墻”，開設(shè)廉政文化圖片展；開展以反腐倡廉為主題的征文比賽活動和書法及漫畫展活動等。以此增強廉政文化的影響力、感染力、吸引力和滲透力，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，寓教于各種有益的活動之中。與此同時，我局還緊密結(jié)合地稅行業(yè)工作性質(zhì)和特點，切實抓緊抓好稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)監(jiān)督”管理工作，在稅收“征、管、查、減、免、罰”等環(huán)節(jié)創(chuàng)造性地引入了廉政風(fēng)險管理機制，廣泛收集整理系統(tǒng)內(nèi)外黨員干部違規(guī)違紀(jì)案例，尤其是發(fā)生在本系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)腐敗案例，并利用宣講、學(xué)習(xí)座談、局域網(wǎng)共享等形式，大力宣傳一念之間的貪腐給社會、給家庭、給個人帶來的嚴(yán)重后果，引以為戒，讓廉政之弦繃緊，讓廉政警鐘常鳴。

（三）完善制度，使黨員干部行有規(guī)、做有矩。稅務(wù)工作既有行政職能，又有經(jīng)濟(jì)職能，在稅收征管上還賦有一些特有的職責(zé)和權(quán)力，同時還有國家機器做后盾，因此也是一個容易產(chǎn)生腐敗的高危行業(yè)。一般來說，稅務(wù)機構(gòu)分布比較廣，管理面也比較寬，尤其是業(yè)務(wù)分工可真有點像鐵路警察各管一段，雖然目前已實施了征、管、查分離，并且有相互制約、相互監(jiān)督的措施，但是有些方面還是鞭長莫及。稅務(wù)部門具有特定的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，“兩權(quán)”的運行貫穿著稅收工作的方方面面，影響和制約著稅收發(fā)展的命脈?！懊總€黨員都是一面旗幟”。為切實履行好黨員干部的職責(zé)，使黨員干部做到行有規(guī)、做有矩，并以此影響和帶動身邊的群眾，勢必要嚴(yán)格規(guī)范制度并加大對制度落實的監(jiān)督。一是要健全完善稅收征、管、查三分離及三者之間相互監(jiān)督制約的制度，積極開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，使檢查和監(jiān)察、評定和處罰，都有依可循，有證可查，讓稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督和行政管理權(quán)監(jiān)督貫穿到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到稅收工作的每一個崗位，實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。二是要全面落實好稅務(wù)公開、稅務(wù)聽證、稅務(wù)公示以及首問責(zé)任制、一站式服務(wù)制、限時辦結(jié)制等制度，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)劃分和相互協(xié)調(diào)制度，通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)公開地稅部門應(yīng)公開的事項，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，以發(fā)放調(diào)查表和征求意見函的形式，廣泛征求社會各界及納稅人對地稅部門及其工作人員的意見和建議，以實現(xiàn)制度管理的最高效益。三是要健全完善并落實連帶責(zé)任追究制。黨中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中非常明確的提出：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任制的責(zé)任主體。同時還規(guī)定：黨委、政府以及職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由此可見，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制執(zhí)行的主抓者，是落實責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，如有失職，則是責(zé)任追究的對象。和靜縣地稅局在抓緊抓好“兩權(quán)”監(jiān)督工作的同時，進(jìn)一步完善了連帶責(zé)任追究制，結(jié)合崗責(zé)體系的推行制定了《和靜縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)管理考核辦法》和《和靜縣地稅局黨員干部目標(biāo)考核細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解制度和聯(lián)系點制度，明確了黨員干部的表率責(zé)任和先鋒帶動作用，對黨員的考核結(jié)合黨員民主生活會每年開展一次，對凡是不履責(zé)或是履責(zé)不到位者，進(jìn)行黨員問責(zé)；對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合每月科室部門崗位目標(biāo)考核每月開展一次，對凡是有放縱或監(jiān)督不到位的行為，一律追究領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員的連帶責(zé)任，讓監(jiān)督制約機制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（四）強化監(jiān)督，努力形成地稅廉政文化的合力。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生源于權(quán)力不受約束，凡是那些利用手中權(quán)力換取個人私利的公職人員之所以能夠得逞，重要原因在于他們在運用權(quán)力時沒有受到應(yīng)有的監(jiān)督控制。監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵，在反腐倡廉體系中，監(jiān)督的功能不僅僅表現(xiàn)為運用牽制、限制和約束性手段通過全方位、多維度的控制，避免和遏制權(quán)力成為脫離社會的個體，而成為某些人謀取私利的工具，還可以起到事前防范和阻止某種錯誤繼續(xù)運行等作用。就地稅部門來說，其工作的性質(zhì)和崗位的特殊性界定了權(quán)力或多或少地掌握在每一個人的手中，如何運用好手中的權(quán)力，如何實現(xiàn)好對權(quán)力的監(jiān)督，是擺在地稅廉政文化建設(shè)面前的一項重要課題。一是要加強對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。比如：對掌握政策的法規(guī)部門、對實行政策的管理部門、對與納稅人打交道較頻繁且掌握一定自由裁量權(quán)的重要崗位、對有實施稽查檢查權(quán)力的重要部門等，要實施重點監(jiān)督，要充分借助各地開展的政風(fēng)行風(fēng)評議的勢頭，通過聘請義務(wù)監(jiān)督員以及在本地網(wǎng)站開通萬人評議地稅行風(fēng)等形式，廣泛而誠懇的接受社會各界監(jiān)督。二是要采取多種形式，營造監(jiān)督促廉的聲勢。比如：借助中秋、國慶、春節(jié)等大型節(jié)日，通過編輯發(fā)送手機短信、給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政提示信（函）、給領(lǐng)導(dǎo)干部家屬郵寄廉潔倡議書、簽訂廉政家庭責(zé)任書等形式，力爭用摸得著，看得見，聽得懂，易記憶的手段和方式擴(kuò)張聲勢，力求收效事半功倍。三是黨組（黨支部）要牽頭，積極動員并聯(lián)合多方力量，形成廉政促稅的整體合力。單位黨組和黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以其凝聚力、感召力和向心力影響和帶動本單位工會、共青團(tuán)、婦委會組織，聯(lián)手行動，大張旗鼓地開展以廉政建設(shè)為主題的活動，寓教于樂，寓教于學(xué)，通過群眾性的活動，實現(xiàn)以監(jiān)督促廉政，以廉政促稅收。

三、緊貼地稅工作實際，扎實推進(jìn)新形勢下的地稅廉政文化教育工作，使黨員受教育，群眾得實惠

要構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，開設(shè)廉政文化網(wǎng)，側(cè)重于宣傳式教育；設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政之歌大家唱、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等欄目，以供全體地稅干部職工說廉、學(xué)廉、論廉、評廉、唱廉、議廉、述廉。

要拓展廉政文化基地。建設(shè)廉政文化室，側(cè)重于理論灌輸式教育；開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的；將黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、地稅發(fā)展規(guī)劃、廉政警示格言、廉政征文稿件、廉政書畫作品等文化信息在廉政文化園地進(jìn)行全面公開，讓廣大地稅干部從中受啟示、謀發(fā)展；開辟黨務(wù)公開專欄，公開黨員干部廉政承諾書和黨員承諾履諾情況，使黨員干部廉政行為和服務(wù)群眾行為公開于群眾監(jiān)督之下；對局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及重要崗位人員制作廉政檔案，由單位紀(jì)檢部門對他們實施8小時內(nèi)外的跟蹤監(jiān)督，使他們能夠時刻警示自己，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎地接受公眾監(jiān)督。要開展豐富多彩的廉政文化活動。局黨支部牽頭組織開展豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，黨員干部積極帶頭參與，接受廉政洗禮；組織舉辦廉政知識競賽活動，讓黨員和干部職工在同樂中長知識，互動中受教育；組織觀看廉政影視片，讓黨員和干部職工在接受教育的過程中不斷吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹立“以廉為榮，以腐為恥”的榮辱觀；通過發(fā)送廉政短信、廉政信件等形式，有側(cè)重點的開展好節(jié)日預(yù)警式教育；充分利用廉政教育月的活動契機，每年組織一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員面向納稅人的述職述廉報告會，誠懇接受群眾監(jiān)督。

要整合廉政文化的社會資源。開設(shè)廉政熱線電話，使地稅廉政教育滲透到廣泛的社會性教育中，指派責(zé)任性強、政治理論素質(zhì)搞、具備一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)接聽、記錄社會各界對地稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求，凡是對查實的違法違紀(jì)案件，一律嚴(yán)肅查辦，以正稅風(fēng)稅紀(jì)；開展“廉內(nèi)助”活動，側(cè)重于家庭式教育；定期召開義務(wù)監(jiān)督員及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會，請他們暢談加強地稅廉政文化建設(shè)的感想，傾聽她們對地稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求；有效地擴(kuò)大地稅廉政文化的覆蓋面，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭、延伸到學(xué)校、延伸到企業(yè)、延伸到個體、延伸到社區(qū)等，并逐步擴(kuò)展到個人生活圈、娛樂圈、交友圈等；要充分利用廣播、電視、報刊雜志等社會宣傳資源，積極倡議并引導(dǎo)公眾媒體有效發(fā)揮出“大宣傳“優(yōu)勢，盡可能聯(lián)系和集中社會各界反腐倡廉的力量，多層次、全方位的構(gòu)建地稅廉政文化建設(shè)格局，使整合后的廉政文化成為全社會號召力、影響力、帶動力、約束力最強、最大、最真實的法典，成為改進(jìn)黨員干部管理、提升黨員干部素質(zhì)、塑造黨員干部形象、增強黨員干部拒腐防變能力的真實法典。

第三篇：地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

黨的十八屆三中全會提出：“要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平?！笨梢哉f文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在我們民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。地稅機關(guān)作為政府的職能部門，擔(dān)負(fù)著依法治稅、為國聚財?shù)闹厝危訌姷囟愇幕ㄔO(shè)，打造地稅文化特有形象品牌，豐富地稅干部自身的文化內(nèi)涵，對于全面推進(jìn)地稅部門整體和諧、健康、快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。

因此，如何培育地稅文化，推進(jìn)地稅文化建設(shè)力度，形成具有特色的地稅文化品牌？如何加強先進(jìn)典型的培養(yǎng)、宣傳，樹立一批具有代表性、示范性的先進(jìn)典型，從而激勵廣大地稅干部向榜樣看齊，求真務(wù)實、勇毅篤行？這些都需要我們地稅人認(rèn)清形勢，深入分析，并為長遠(yuǎn)發(fā)展提出規(guī)劃。在此，作為一名基層地稅工作者，談一點自己的所思所想。

一、基層地稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、治稅理念發(fā)生了巨大變化

治稅理念是地稅文化的內(nèi)在核心，是推動稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是稅務(wù)人員共同的價值觀、行動指南。不得不說，近年來，作為一名基層地稅工作者，的確感受到了治稅理念的巨大變化。從“收好稅、帶好隊”到“依法治稅，從嚴(yán)治隊”；從“誠信納稅，利國利民”到“誠信納稅，共建小康社會”；從最初更多的強調(diào)稅務(wù)人員的權(quán)利，到把“保障納稅人的權(quán)益”寫進(jìn)新《征管法》，再到目前“服務(wù)”理念的產(chǎn)生，無不說明稅務(wù)文化與時俱進(jìn)的時代特征，每一個治稅理念也都鮮明地折射出時代烙印。

2、稅務(wù)人員行為得到規(guī)范

行為規(guī)范是稅收文化的根本保障，是促進(jìn)稅務(wù)人員稅收執(zhí)法和行政管理行為在遵章守紀(jì)的內(nèi)在約束力。近年來，我市基層地稅部門行業(yè)規(guī)范全面出臺，對征收、稽查、管理的每一個辦稅環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)范的行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范的操 作流程本身就是一種行業(yè)文化，如監(jiān)督制度、廉政責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等，這些都對地稅干部行為產(chǎn)生有效的約束與規(guī)范作用。

3、稅務(wù)人員形象有了極大變化

稅收形象是稅務(wù)文化的外在表現(xiàn)，是稅收工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌對社會的全面展現(xiàn)。一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍來自于長期的建設(shè)，良好的形象來自于長期的樹立，稅務(wù)文化的建設(shè)來自于長期的積累。如今，地稅人員的形象與過去的稅務(wù)人員形象有了相當(dāng)大的變化。清正、廉潔、文明、高效的地稅形象正在形成。以我所在的望花地稅為例，在各級政府組織的行風(fēng)評議評價活動中，在所有參評的行政單位中，總能夠名列前茅，納稅人提到我們的地稅人員也會從心理發(fā)出稱贊。

二、基層地稅文化建設(shè)中存在的問題

看到成績的同時，不可否認(rèn)目前基層地稅文化建設(shè)還處于一個不斷提煉、完善、提高的進(jìn)程中，其與日益發(fā)展的稅收形勢相比，還有些不適應(yīng)和滯后性，而這些問題在一定程度上既是地稅文化建設(shè)逐步深入發(fā)展所必然帶來的產(chǎn)物，又是它在發(fā)展中所不得不面對和加以解決的矛盾的累積。當(dāng)前，這些問題及產(chǎn)生的原因主要凸現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對文化建設(shè)的理解有局限性

目前，部分基層單位沒有深刻地認(rèn)識到文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵，以望花地稅為例，多年來一直在文化建設(shè)上下工夫，不但設(shè)立了各類活動室，并布置了文化展版，還組織開展各類文體活動，全局上下文化建設(shè)開展得十分生動。但地稅文化的建設(shè)只是搞好這些就可以的嗎？答案顯而易見。目前，在地稅系統(tǒng)，從上到下普遍存在對地稅文化理解片面的局限性，文化建設(shè)內(nèi)涵和外延的理解還不夠清晰，對地稅文化及其建設(shè)的重要性缺乏正確的認(rèn)識，誤認(rèn)為開展文藝娛樂活動，地稅文化建設(shè)就搞好了，這種認(rèn)識偏離了地稅文化建設(shè)的本質(zhì)，片面地強調(diào)了物質(zhì)文化的需求，而勿視了內(nèi)在的精神文化的需要，沒有把地稅文化建設(shè)提升到一定高度，使地稅文化落在了紙上、落在了墻上，就是沒有多少落在了心上，以致極大地制約了地稅文化的發(fā)展。

2、對文化建設(shè)認(rèn)識不到位

目前，地稅各基層單位雖然地稅文化建設(shè)都取得了一定的成效，但是地稅文化建設(shè)在一定程度上還存在時緊時松、時快時慢、時重時輕的現(xiàn)象。主要是對地稅文化建設(shè)不知抓什么、如何抓，客觀上抓抓停停，缺乏必要的連貫性。有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)有點務(wù)虛，短期成效不大；有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)深不可測，存在畏難情緒，沒有認(rèn)識到地稅文化建設(shè)就是宏觀的社會和經(jīng)濟(jì)在稅務(wù)領(lǐng)域中的集中反映，是一種獨具特色的行業(yè)管理文化。

3、對文化建設(shè)的重視程度不夠

據(jù)我觀察，在當(dāng)前的地稅文化建設(shè)中，地稅機關(guān)在引導(dǎo)干部職工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)方面還有待增強。盡管干部職工們努力提高自身素質(zhì)，但學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就造成實際效果往往不明顯。與此同時，在文化建設(shè)方面，各個基層單位投入的人力、財力和物力并不高，而且當(dāng)文化建設(shè)與稅收工作發(fā)生沖突時，也都是以稅收工作為主，習(xí)慣性地讓文化建設(shè)給稅收工作讓路，有時甚至把已經(jīng)納入目標(biāo)的項目擱置或取消。而這樣的做法，在地稅系統(tǒng)普遍存在。

由此可見，各級部門對文化建設(shè)方面的重視程度還不夠。俗話說“上面千條線，下面一根針”，以一個最為明顯的角度就可以看出這個問題：在省局或市局，人事處、監(jiān)察處、教育處和機關(guān)黨委都是獨立部門，各司其職。但在基層單位，人事監(jiān)察科要同時面向這四個處室，人事監(jiān)察科的人事配備又必然是讓位于征管工作的人事配備的。稅務(wù)文化建設(shè)就是由人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)的。因此，要保證基層文化建設(shè)工作取得實效，就必須真正重視起來，從資金投入、人員配備上適當(dāng)傾斜，只有這樣，才能使各級部門轉(zhuǎn)變觀念，把對文化建設(shè)視為一項重要工作來抓，取得良好效果。

4、開展文化建設(shè)形式墨守成規(guī)

在開展文化建設(shè)的形式方面，絕大多數(shù)基層地稅單位采取的形式主要分為文化上墻、開展各類活動和組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個方面，盡管收到了一定效果，但仍然存在“千人一面”、“千篇一律”的情況，使得本該五彩繽紛的地稅文化略顯蒼白無力。造成這一情況的主要原因在于，系統(tǒng)內(nèi)部之間一味地相互借鑒，而造成了文化創(chuàng)新力度不夠，沒有在文化建設(shè)中突出自身的文化個性和文化特色，而是盲目效訪照搬兄弟單位地方文化建設(shè)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致地稅文化的共性大于個性，最終使地稅文化顯得缺乏生機活力。

5、文化建設(shè)停留表面流于形式

地稅文化建設(shè)還存在流于形式，內(nèi)涵不能深化的問題。各別單位還只停留在表面上，進(jìn)行一種走過場的、形式上的和應(yīng)付工作性質(zhì)的地稅文化建設(shè)。地稅文化雖然不是直接物化于外的東西，但是它會在一定程度上通過地稅人員的言語表達(dá)、神情儀態(tài)、工作方式等表現(xiàn)出來，形式主義的地稅文化建設(shè)不僅不能起到其應(yīng)有的作用，反而會給地稅人員造成一定負(fù)擔(dān)，引起大家對地稅文化建設(shè)的不理解。流于形式的地稅文化建設(shè)不能深化地稅文化內(nèi)涵，更談不上充分發(fā)揮地稅文化對稅務(wù)工作的推動作用，反而在一定程度上制約了稅務(wù)工作的開展。

三、加強基層地稅部門文化建設(shè)的對策

地稅文化建設(shè)需要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，要順應(yīng)時代要求，把握時代脈搏，按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，加快發(fā)展。新時期，針對地稅文化現(xiàn)狀，應(yīng)該多方面著手，在秉承多年來地稅文化遺傳基因的同時，結(jié)合稅務(wù)部門自身特點，獨具特色的開展文化建設(shè)，從而走出一條適合撫順地稅的文化建設(shè)創(chuàng)新之路，使撫順地稅的文化建設(shè)放射出時代精神的光彩。

1、全面提升地稅干部綜合能力

地稅文化建設(shè)的最終目標(biāo)是通過文化影響意識、行為，從而反作用于地稅工作發(fā)展，歸根到底文化建設(shè)也是一種工作建設(shè)，并且服務(wù)于地稅工作。地稅文化當(dāng)中就應(yīng)該包含著地稅工作能力的內(nèi)容，也就是說，地稅工作能力會通過稅務(wù)人員的辦事作風(fēng)、能力效率等方面體現(xiàn)出來，這本身就成為一種地稅文化。因此，能力建設(shè)在地稅文化建設(shè)中也有著不可或缺的地位。干部教育培訓(xùn)作為加強地稅文化建設(shè)、提高隊伍整體素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)和手段，其作用不容忽視。要運用各種文化手段，以人為本，對干部職工通過各種渠道教育、引導(dǎo)、鼓勵和熏陶，培養(yǎng)廣大稅務(wù)干部職工樹立有利于稅收事業(yè)不斷發(fā)展的群體意識和價值觀念，樹立各類典型、培育各類尖子人才，作為引領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)的旗幟和代表。

與此同時，基層地稅單位還要盡可能多地走出去，橫向聯(lián)系基層兄弟稅務(wù)單位，通過采取召開稅務(wù)理論與實務(wù)研討會；與兄弟基層稅務(wù)單位開展辯論賽、座談會、研討會；根據(jù)前沿稅務(wù)問題、疑難稅務(wù)問題開展調(diào)研等辦法，進(jìn)一步提高稅務(wù)人員辦事嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，從而推動了地稅文化的形成。

2、讓雷鋒精神成為地稅文化的名片

地稅部門作為直面群眾的服務(wù)窗口，政府服務(wù)群眾的最后一公里，把雷鋒精神融入地稅文化建設(shè)之中是必然的選擇。人民群眾最信賴?yán)卒h，雷鋒在群眾中最有公信力，因此要樹立地稅公信力，就是要像雷鋒那樣，實實在在為群眾做事，讓雷鋒精神成為地稅文化建設(shè)的一張名片，一個品牌。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把雷鋒精神作為地稅文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去，用雷鋒精神洗滌、凈化和感染每一個稅務(wù)人員的心靈。做到像雷鋒同志那樣，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)；像雷鋒同志那樣，把群眾當(dāng)成親人；像雷鋒同志那樣，全心全意為人民服務(wù)。通過人人學(xué)雷鋒，打造人民滿意的稅務(wù)隊伍，進(jìn)一步提高地稅公信力。

3、力促稅務(wù)隊伍清廉文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、工作方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值觀是為民、務(wù)實、清廉。開展廉政文化建設(shè)，建立一支風(fēng)清氣正的隊伍，對于身處稅收工作一線的地稅系統(tǒng)尤為重要。這就需要基層地稅部門提高認(rèn)識，切實把反腐倡廉工作貫穿到稅務(wù)工作始終，時刻重視廉政文化的建設(shè)，給稅務(wù)干部時刻敲響警鐘，讓每一位稅務(wù)人員特別是重點崗位的稅務(wù)干部有清醒的認(rèn)識，面臨誘惑能夠經(jīng)受住考驗。

4、營造典型引路的地稅文化氛圍

先進(jìn)典型不僅代表了一個基層稅務(wù)機關(guān)的形象，其正能量的輻射更是地稅工作科學(xué)發(fā)展強有力的助推器，對深化地稅職業(yè)精神、推動地稅工作發(fā)展，有著深遠(yuǎn)而重要的意義。因此，必須注重先進(jìn)典型的培育，發(fā)揮典型引路作用。對于涌現(xiàn)出的行業(yè)標(biāo)兵和典型人物，要充分發(fā)揮和利用起來，使之成為整支地稅隊伍的旗幟，給隊伍建設(shè)注入了活力。

在地稅系統(tǒng)要培養(yǎng)人才，通過開展活動在整個系統(tǒng)內(nèi)行成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，要著力營造有利于地稅干部個人健康向上、同事之間協(xié)同幫助、部門間良好和諧的人文環(huán)境，把先進(jìn)文化要素與地稅干部的內(nèi)在特質(zhì)與個人精神目標(biāo)追求相結(jié)合，努力營造濃郁的文化氣息。同時，積極傳播與時俱進(jìn)的時代精神，彰顯現(xiàn)代文化的力量與魅力，宣傳開明開放的新思想，吸收代表先進(jìn)的新文化，從而陶冶情操，凈化心靈，提高修養(yǎng)，用潛移默化的方式培育集體價值，積聚精神力量，使地稅文化在上下和諧、健康愉悅、心情愉快的氛圍中得到充分體現(xiàn)。

5、依靠納稅人的支持和參與 地稅文化建設(shè)絕不是地稅系統(tǒng)閉門造車就能夠搞成功的，地稅文化建設(shè)必須緊緊依靠廣大納稅人的力量，包括利用轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資源、學(xué)校資源、家庭資源及其他資源建設(shè)地稅文化，走“共識、共建、共辦、共榮、共享”之路，這樣既可以解決地稅文化建設(shè)形式單一的問題，吸他人之長補己之短，同時又能擴(kuò)大地稅影響，提升地稅形象，永葆地稅文化的生機和活力，此所謂一舉多贏。

而種種情況反映出，地稅系統(tǒng)的文化建設(shè)需要地稅部門乃至每一個地稅人，積極探索如何走出一條創(chuàng)新之路，切實運用好地稅職能，充分發(fā)揮地稅人的聰明智慧，進(jìn)一步加強地稅文化建設(shè)推動地稅事業(yè)和諧、健康、快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗撫順做出地稅人更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于加強地稅文化建設(shè)的思考建議

一、把地稅文化建設(shè)變?yōu)榈囟愂聵I(yè)科學(xué)發(fā)展的動力源

（一）提高對地稅文化的認(rèn)識。通過思想教育、輿論引導(dǎo)為地稅文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使地稅文化內(nèi)涵更豐富，影響更深遠(yuǎn)，采取各種形式的運作思路，充分借助文化給人的認(rèn)同感，提高地稅干部對稅收事業(yè)的忠誠和奉獻(xiàn)精神。

（二）完善工作機制。建立工作運行機制，建立相應(yīng)管理機構(gòu)，在人、財、物

上給予必要的支持，保障文化建設(shè)的延續(xù)性，夯實文化建設(shè)工作基礎(chǔ)，做到長計劃、短安排，統(tǒng)籌兼顧，分步實施；建立考核評價機制，將文化建設(shè)納入工作目標(biāo)考核，使文化建設(shè)與橫向崗責(zé)體系同安排、同檢查、同考核、同獎懲；建立群眾參與機制，充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用，動員干部職工廣泛參與到地稅文化建設(shè)當(dāng)中，堅持文化建設(shè)是為了干部職工，文化建設(shè)要依靠干部職工，文化建設(shè)成果由干部職工共享的工作理念，豐富職工的文化生活，滿足職工的文化需求，建立職工的文化家園；創(chuàng)新保障和激勵機制，對工作中敢于大膽創(chuàng)新的人，給予適當(dāng)獎勵，及時肯定工作成績，鼓勵更多的干部職工參與到工作創(chuàng)新中來。

（三）結(jié)合稅收工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)。抓好地稅文化建設(shè)就是要抓好地稅文化與稅收工作的有機結(jié)合，重點應(yīng)體現(xiàn)在五個方面：地稅文化建設(shè)與提高納稅服務(wù)水平相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)品牌；與反腐倡廉警示教育相結(jié)合，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；與稅收法制建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程；與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，積極弘揚地稅文化理念；與公民道德建設(shè)相結(jié)合，樹立愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法的道德規(guī)范。

二、把地稅文化建設(shè)作為發(fā)揚團(tuán)隊精神，凝聚合力的著力點

通過地稅文化建設(shè)增強地稅部門的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是地稅文化建設(shè)的突破口。要滿足干部職工實現(xiàn)自我的需求，盡可能發(fā)揮其干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，營造正風(fēng)齊心、拴心留人的良好工作氛圍。要運用民主的方法和手段，發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)作用，確立平等互助的工作理念，讓干部職工充分參與到工作的各個方面，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹立干部職工的主人翁意識和對稅收事業(yè)的歸屬感。要珍視團(tuán)結(jié)、加強溝通、相互支持、勇?lián)?zé)任。

三、使地稅文化建設(shè)成為地稅干部終身學(xué)習(xí)的助推器

從現(xiàn)實上講，地稅文化建設(shè)是否能取得實效，在很大程度上取決于干部職工的學(xué)習(xí)能力。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，把加強學(xué)習(xí)才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的理念灌輸給每位職工，確立以學(xué)為本，學(xué)習(xí)比學(xué)歷重要的先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（二）要完善學(xué)習(xí)機制，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。利用好現(xiàn)有的教育資源，豐富職工圖書閱覽室，滿足職工各種文化需求，做好全州地稅系統(tǒng)師資力量選撥工作，對選拔出來的師資力量給予一定的經(jīng)濟(jì)補助，鼓勵干部職工鉆研業(yè)務(wù)技能；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，改變傳統(tǒng)“填鴨式”的知識灌輸，以生動活潑的啟發(fā)式教育為主，采用互動方式，增強學(xué)習(xí)的趣味性；要注重檢驗學(xué)習(xí)的實效性，定期組織業(yè)務(wù)技能比賽，崗位大練兵等活動。實施“人才興稅”戰(zhàn)略，豐富職工自身知識結(jié)構(gòu)，提高知識層次和文化涵養(yǎng)。

第五篇：關(guān)于加強地稅文化建設(shè)的淺思考

遵循文化發(fā)展規(guī)律，科學(xué)建設(shè)地稅文化

地稅文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，建設(shè)地稅文化必需遵循文化建設(shè)的規(guī)律，潛移默化，循序漸進(jìn)，有計劃、有步驟的穩(wěn)步進(jìn)行。只有遵循文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握正確的原則和方向，持之以恒，逐步由文化育人、品質(zhì)塑造、道德示范，由科學(xué)管理走向文化管理，文化對稅收事業(yè)發(fā)展

不可替代的作用才會最終形成。

一、以構(gòu)建“和諧”理念為核心，加強精神文化建設(shè)

精神文化處在文化建設(shè)的核心層次，是地稅文化發(fā)展的動力源泉和精神支柱，是其他文化層次的升華。建設(shè)精神文化，就是要形成地稅系統(tǒng)整體的、全體干部認(rèn)同的地稅理念，明確價值取向，提高精神境界，使干部把自身價值的實現(xiàn)同地稅事業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，為地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。要進(jìn)一步加強職業(yè)道德的培養(yǎng)，發(fā)揮其教育、調(diào)節(jié)、規(guī)范作用，使地稅干部做到熱愛稅收事業(yè)。主要包括：愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公、健康意識、團(tuán)隊意識、細(xì)節(jié)意識等。省局在江西地稅十個新理念中就提出要倡導(dǎo)“為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德風(fēng)尚。

二、以制度體系建設(shè)為核心，加強制度文化建設(shè)

制度文化是中間層。它對地稅人員行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循。如，稅收分行業(yè)管理制度、以查促廉以查促管制度、干部公推公選制度、績效管理考核制度、崗責(zé)橫向崗位考核體系等。

三、以行為約束引導(dǎo)為核心，加強行為文化建設(shè)

行為文化處于次中間層，是精神文化的物化和佐證，很大程度上是通過地稅干部的行為來體現(xiàn)的。包括領(lǐng)導(dǎo)者示范行為、先進(jìn)典型引導(dǎo)行為和地稅機關(guān)整體行為。如統(tǒng)一著裝掛牌上崗、統(tǒng)一講普通話等。

四、以物化行業(yè)特征為核心，加強物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化是其他文化層次的前提和載體，雖然處于地稅文化的表層，但是能強烈地折射出地稅精神文化的內(nèi)涵。主要包括：基層建設(shè)、信息化建設(shè)，地稅機關(guān)辦公、生活、征管的環(huán)境條件。物質(zhì)文化建設(shè)不是單純的搞形象工程、面子工程，而是要突出地稅文化的品位和內(nèi)涵，從大到辦公室、辦稅服務(wù)廳、信息化建設(shè)，小到報表設(shè)計、宣傳印刷，都要體現(xiàn)地稅的核心價值觀和理念。