第一篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃》的通

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃》的通知

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地

方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃》的通知

國資廳發(fā)綜合[2010]18號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委（局）：

按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的總體要求，2010年指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作重點是，圍繞正確把握國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則和方向，進一步深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范有序地推進國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革。現(xiàn)將《國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃》印發(fā)給你們。

各級國資委要高度重視上級國資委對下級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作，健全組織機構(gòu)，落實相關(guān)責(zé)任；完善有關(guān)制度，建立溝通機制；注意調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，及時反映工作中出現(xiàn)的重大熱點、難點問題，上下形成合力，大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

附件：國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

二○一○年二月一日

附件

國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計劃 為做好國務(wù)院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議明確的工作重點，現(xiàn)將2010年國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作計劃和具體分工通知如下：

一、完善國有資產(chǎn)管理體制方面

（一）召開全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，全面部署全國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。（辦公廳，時間初定為年底）

（二）召開地方國資委負責(zé)人研討會，研討國有資產(chǎn)監(jiān)管的重點問題。（辦公廳，時間初定為年中）

（三）召開地方國資委辦公室主任會議，加強地方國資委辦公室工作的溝通與交流，提高地方國資委辦公室工作水平。（辦公廳，時間初定為年中）

（四）召開全國國資監(jiān)管信息化工作會議，進行“十一五”信息化工作總結(jié)和國資監(jiān)管一期工程建設(shè)情況通報，布置“十二五”信息化工作。（辦公廳，時間初定為年中）

（五）召開地方國資委信息工作會議，暢通地方國資委信息渠道，建立地方國資委信息工作網(wǎng)絡(luò)。（辦公廳，時間初定為年中）

（六）召開全國國資委系統(tǒng)研究工作會議，交流地方國資監(jiān)管工作進展及安排，研討推進國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作思路。（研究局，時間初定為11月）

（七）開展地方國有資產(chǎn)管理體制改革情況調(diào)研，跟蹤了解《關(guān)

于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的貫徹落實情況，重點了解地方國資委在監(jiān)管范圍和職能定位改革探索方面的有關(guān)情況，推廣成功做法和經(jīng)驗。（政策法規(guī)局，年內(nèi)完成）

（八）開展省級國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地（市）級國資委監(jiān)管工作情況調(diào)研，召開指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管座談會，建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督體系。（綜合局，時間初定為4月）

（九）研究制訂《指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作實施辦法》，細化指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，建立工作機制，明確分工，落實責(zé)任。（綜合局，上半年完成）

二、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管方面

（十）召開地方國資委政策法規(guī)工作會議，指導(dǎo)地方國資委深入開展政策法規(guī)工作，推進地方國有重點企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)。（政策法規(guī)局，時間初定為5月）

（十一）召開地方國資委財務(wù)監(jiān)督工作會議，指導(dǎo)和督促地方國資委深入開展財務(wù)監(jiān)督管理的各項工作，提高財務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作水平。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，時間初定為上半年）

（十二）舉辦地方國資委國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表填報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和改進國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，提升國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作質(zhì)量。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

（十三）舉辦地方國資委財務(wù)管理信息化培訓(xùn)班，盡快完成國務(wù)院國資委與地方國資委財務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（財務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

（十四）開展地方國資委產(chǎn)權(quán)管理工作調(diào)研，召開企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)工作會議。（產(chǎn)權(quán)管理局，時間初定為3月）

（十五）舉辦地方國資委產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、上市公司國有股權(quán)管理等專業(yè)知識進行培訓(xùn)。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十六）加快產(chǎn)權(quán)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)國有控股上市公司季度分析運行系統(tǒng)與地方國資委的聯(lián)網(wǎng)，進一步規(guī)范國有股東行為，加強對地方國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的監(jiān)管。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十七）召開地方國資委業(yè)績考核片會，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，推進經(jīng)濟增加值考核。（綜合局，年內(nèi)完成）

（十八）召開地方國資委勞動用工和收入分配座談會，研討企業(yè)勞動用工、收入分配、薪酬管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為6月）

（十九）召開地方國資委收入分配專題研討會，研討企業(yè)負責(zé)人薪酬管理、中長期激勵、規(guī)范職務(wù)消費以及收入分配、工資總額預(yù)算管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為9月）

（二十）研究制訂《國有控股上市公司實施股權(quán)激勵工作指引》，為國有控股股東依法履行股東職責(zé)、上市公司規(guī)范實施股權(quán)激勵制度提供切實可行的操作指引。（企業(yè)分配局，年內(nèi)完成）

（二十一）開展地方國有資本經(jīng)營預(yù)算重點問題調(diào)研，召開地方國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作經(jīng)驗交流會，完善國有資本預(yù)算報

告制度。（收益管理局，時間初定為9月）

（二十二）開展地方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理調(diào)研，改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局，年內(nèi)完成）

（二十三）召開全國國資委監(jiān)事會工作研討會，指導(dǎo)地方國資委加強和改進監(jiān)事會監(jiān)督工作。（監(jiān)事會工作局，時間初定為5月）

三、深化國有企業(yè)改革方面

（二十四）開展地方國有企業(yè)改制情況調(diào)研，推廣地方國有企業(yè)成功改制的經(jīng)驗。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十五）組織對規(guī)范國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方國資委穩(wěn)妥推進國有企業(yè)規(guī)范改制工作。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十六）建立國有企業(yè)改制風(fēng)險評估機制，完善相關(guān)政策措施。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十七）開展地方國有企業(yè)“殼公司”問題調(diào)研。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十八）邀請部分地方國資委參加中央企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會議。（企業(yè)改革局，時間初定為下半年）

（二十九）開展地方國資委監(jiān)管企業(yè)董事會試點工作情況調(diào)研，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。（企業(yè)改組局，年內(nèi)完成）

（三十）召開政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)研討會。（企業(yè)改組局，兩期，年內(nèi)完成）

四、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

（三十一）協(xié)調(diào)中央企業(yè)兼并重組地方國有企業(yè)工作。（規(guī)劃發(fā)展局，不定期）

（三十二）邀請地方國資委參加中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和重大投資管理培訓(xùn)。（規(guī)劃發(fā)展局，年內(nèi)完成）

五、推進國有企業(yè)黨建工作方面

（三十三）在國有企業(yè)深入開展“五項工程”（班組建設(shè)、高技能和國際化人才培養(yǎng)、企業(yè)民主管理和職代會建設(shè)、員工關(guān)愛、“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動）。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十四）召開地方國資委系統(tǒng)黨建工作座談會，交流工作經(jīng)驗。（黨建工作局，時間初定為11月）

（三十五）召開全國國有企業(yè)黨建專業(yè)委員會（中央企業(yè)黨建研究會）成立大會暨第一次年會。（黨建工作局，時間初定為上半年）

（三十六）召開地方國資委和國有企業(yè)宣傳思想工作座談會，促進國有企業(yè)宣傳思想工作水平的提高。（宣傳工作局，年內(nèi)完成）

（三十七）召開地方國資委群眾工作交流研討會，加強工作交流。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十八）召開地方國資委紀委書記研討會，指導(dǎo)地方國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。（國資委紀委、監(jiān)察部派駐國資委監(jiān)察局，時間初定為9月）

第二篇：國資委直屬機關(guān)-國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國資委直屬機關(guān)

2008年精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)

2008年，國資委直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國資委直屬機關(guān)2008年精神文明建設(shè)工作要點的要求，緊緊圍繞國資委的中心工作，以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點，扎實推進理論武裝工作；以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動為契機，全面提高干部職工的履職能力；積極應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，發(fā)揚抗震救災(zāi)精神；以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，一年來，委直屬機關(guān)的精神文明建設(shè)工作取得了新的顯著的成績。

一、以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點，推進理論武裝工作。

2008年，直屬機關(guān)各級黨組織繼續(xù)把學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大精神作為理論武裝工作的主線，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以集中理論培訓(xùn)為重點，以“321”讀書活動、《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、青年讀書心得征文比賽和優(yōu)秀論文評選活動、青年講壇活動為載體的理論武裝工作格局更加成熟。

充分發(fā)揮委黨委中心組和各級中心組的示范帶頭作用。一年來，在自學(xué)思考的基礎(chǔ)上，委黨委中心組先后組織開展了 10次集體學(xué)習(xí)研討，議形勢、看趨勢、謀對策，科學(xué)分析判斷經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟發(fā)展趨勢，為引導(dǎo)中央企業(yè)積極籌劃對策，科學(xué)應(yīng)對金融危機發(fā)揮了重要作用。

以“司局長訪談”活動為重點認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十七大精神，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹人大政協(xié)“兩會”精神、胡錦濤總書記一系列重要講話精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、黨的十七屆三中全會精神，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。

在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，直屬機關(guān)黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓(xùn)力度，1月牽頭組織了學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班、11月組織了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班兩次共8期集中理論培訓(xùn)班，機關(guān)各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協(xié)會主要負責(zé)同志共2500人次參加了集中培訓(xùn)，進一步強化了廣大黨員干部領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展理論、掌握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方法，切實提高了黨員干部的理論水平。干部教育培訓(xùn)中心發(fā)揮了專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的重要作用，2008年共舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)國資委機關(guān)干部、中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約6000人次，為政治理論學(xué)習(xí)注入新的活力。

機關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會采取培訓(xùn)班、報告會、演講、參觀、答題、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內(nèi)容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學(xué)習(xí)作為常抓不懈的任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)成果融入起草領(lǐng)導(dǎo)講話之中，使理論研究和實際工作同步推進。機械機關(guān)服務(wù)中心編印 《服務(wù)之窗》、石化離退休干部局編印《順心苑》等雜志，在學(xué)習(xí)型單位建設(shè)中發(fā)揮了顯著的作用。

國資委直屬機關(guān)黨委還積極采用展板、簡報、編寫《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、《學(xué)習(xí)·思考·實踐·創(chuàng)新》?？榷喾N形式充分展示國資委黨員干部的學(xué)習(xí)成果、直屬機關(guān)先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡。一年來，直屬機關(guān)黨委共組織委領(lǐng)導(dǎo)參加中央國家機關(guān)工委舉辦的“部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座”12次；舉辦展板宣傳學(xué)習(xí)成果6次；組織參觀“西藏今昔”等大型展覽5次；編寫簡報32期；編印《學(xué)習(xí)研究》12期，登載24名局級干部的理論學(xué)習(xí)文章；編印《學(xué)習(xí)歸來》6期，收錄27名同志的理論學(xué)習(xí)文章。直屬機關(guān)團委組織的青年講壇和優(yōu)秀讀書心得、論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)作出了積極貢獻。

二、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動為契機，全面提高干部職工履職盡責(zé)能力。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，是深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和推進中央企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求。國資委直屬機關(guān)共有936個基層黨組織、14681名黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，國資委黨委對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，確定了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制”的主題，并根據(jù)所屬單位多、人數(shù)多、情況差別大的實際，確定了分類指導(dǎo)、分別組織實施的原則，并先后8次召開黨委（擴大）會議，5次組織中心組集體學(xué)習(xí)，及時傳達貫徹中央有關(guān)精神，聽取學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室匯報，研究部署學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)，委黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、組織黨員干部集中培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展短信學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式豐富、學(xué)習(xí)內(nèi)容充實、學(xué)習(xí)效果明顯。在分析檢查階段，委黨委和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都召開專題民主生活會，緊密結(jié)合思想和工作實際認真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的問題和不足，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并通過召開座談會和書面函詢等多種形式廣泛聽取各方面意見。國資委黨委的分析檢查報告群眾認可度平均達99.04%。在整改落實階段，委黨委按照中央的要求，深入研究黨委檢查報告提出的突出問題和整改措施，先后九易其稿，制訂了目標明確、措施具體、責(zé)任到位、切實可靠的整改落實方案，共列出了9個方面118條整改措施，重點突出應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，完善國資監(jiān)管體制機制、加強國資委黨委班子建設(shè)、解決群眾關(guān)注的民生問題等4個方面的整改措施，委學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評會上，滿意和比較滿意率占99.46%。通過學(xué)習(xí)實踐活動，委直屬機關(guān)全體黨員干部深化了對科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟運行規(guī)律的認識。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，各協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞應(yīng)對國際金融危機，分赴全國各行業(yè)的企業(yè)進行深入細致的調(diào)研，向政府提出建議，為制訂行業(yè)振興規(guī)劃出謀劃策，為企業(yè)應(yīng)對金融危機發(fā)揮了重要作用。各協(xié)會積極參與制訂國務(wù)院有關(guān)鋼鐵、汽車、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等十個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為我國科學(xué)應(yīng)對金融危機、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級作 出了貢獻。

各離退休干部局（辦）針對離退休干部“雙高期”特點，緊密圍繞落實“兩項待遇”，認真解決老同志實際問題，不斷探索服務(wù)管理的新方式。針對老同志生活、醫(yī)療和參與活動情況，制定了對特殊困難老同志的補貼政策；積極協(xié)調(diào)定點合同醫(yī)院，為老同志提供醫(yī)療便利；加強與社區(qū)、社會服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。物資離退休干部局還專門引進專業(yè)心理咨詢?nèi)瞬艦槔贤竞驮诼毬毠みM行心理疏導(dǎo)，緩解壓力、理順情緒、營造和諧。

各服務(wù)中心根據(jù)發(fā)展需要和形勢條件的變化，認真研究調(diào)整或重新修訂了中心發(fā)展規(guī)劃，加大節(jié)能降耗工作力度、完善業(yè)績考核辦法、加大內(nèi)部“三項制度”改革，進一步提高和增強了科學(xué)發(fā)展的能力，持續(xù)發(fā)展力顯著增強。

三、全力以赴應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，弘揚抗震救災(zāi)精神 2008年年初，我國發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害。國資委作為國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心重要機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)中央企業(yè)全力開展自救互救，并全力支援災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作，較好完成了各項工作任務(wù)。國資委還捐款為受災(zāi)的江西省九江市都昌縣修建希望小學(xué)，學(xué)校建筑面積1900余平方米，招收學(xué)生200余人，起到了很好的社會效果。

“5.12”特大地震發(fā)生后，國資委黨委立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織受災(zāi)中央企業(yè)全力開展自救、互救和支援重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，全力保障通電、通信、通路和救災(zāi)物資的運輸。委機 關(guān)及直屬單位全力做好支持抗震救災(zāi)的各項工作。業(yè)績考核局積極參加國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部基礎(chǔ)設(shè)施保障組、生產(chǎn)恢復(fù)工作組工作，先后17次參加基礎(chǔ)設(shè)施保障組的會商會，反映中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)和急需抗震救災(zāi)總指揮部協(xié)調(diào)的重要事項，促進了中央企業(yè)的抗震救災(zāi)納入地方統(tǒng)籌安排。開展對中央企業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計評估，對中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進展、困難和所需政策支持進行了研究，就中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建的財政資金支持、國有資本預(yù)算安排、稅收政策、信貸政策、基礎(chǔ)設(shè)施重建、原材料供應(yīng)、職工安置等問題向國務(wù)院提出了建議報告，為中央企業(yè)及受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)做出了突出貢獻，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽稱號，被中央國家機關(guān)工委評為“中央國家機關(guān)抗震救災(zāi)先進基層黨組織”。外事局認真做好抗震救災(zāi)的對外宣傳工作，為美國《華爾街日報》、《紐約時報》等境外媒體采訪和報道國資委、中央企業(yè)及我國社會各界抗震救災(zāi)工作進展提供重要資料，起草和發(fā)送致支持和慰問我委抗震救災(zāi)的國際友人和機構(gòu)的中、英文函件，翻譯、上網(wǎng)登載有關(guān)抗震救災(zāi)的信息。中國烹飪協(xié)會還組織廚師團奔赴災(zāi)區(qū)，為參加抗震救災(zāi)的部隊官兵和志愿者提供飲食服務(wù)，受到部隊官兵的高度贊揚。

直屬機關(guān)黨委組織直屬機關(guān)各單位向災(zāi)區(qū)捐款獻愛心。在抗災(zāi)救災(zāi)的捐款活動中涌現(xiàn)出一大批感人的事跡：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局的領(lǐng)導(dǎo)在第一時間要求全局同志“今天一定要把錢捐出去”！物資離退休干部局一名老干部病逝后，他的老伴將報 銷的醫(yī)藥費全部捐給地震災(zāi)區(qū)，作為一生中最后一次黨費；有的身患重病的老同志坐著輪椅為災(zāi)區(qū)捐款。據(jù)統(tǒng)計，2008年委直屬機關(guān)共組織3次捐贈活動。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害共捐款122.287萬元；抗震救災(zāi)共捐款322.80388萬元；2008年10月再次組織向災(zāi)區(qū)送溫暖活動，共捐款30.88052萬元，棉衣被14126件(套)。

直屬機關(guān)黨員還積極交納“特殊黨費”，支援抗震救災(zāi)工作。直屬機關(guān)共有11891名黨員和4個基層黨組織自愿交納“特殊黨費”8621261.82元，直屬機關(guān)交納“特殊黨費”的黨員約占黨員總數(shù)的74.3%，人均交納722.38元。國資委直屬機關(guān)廣大黨員干部在抗擊突發(fā)自然災(zāi)害中，自覺踐行抗震救災(zāi)精神，偉大的抗震救災(zāi)精神已成為國資委直屬機關(guān)廣大黨員干部的寶貴精神財富。

四、以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

一是積極開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動。按照中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《中央國家機關(guān)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動工作意見》，結(jié)合國資委具體情況，明確工作任務(wù)，制定活動標準，印發(fā)宣傳提綱，檢查落實情況。開展了“國資委直屬機關(guān)迎奧運文明禮儀知識答題活動”和平安奧運活動。國資委直屬機關(guān)共6117名同志參加答題活動，獲得一等獎1名、二等獎3名、三等6名、優(yōu)秀獎67名，參加人數(shù)和獲獎人數(shù)均名列中央國家機關(guān)前茅。直屬機關(guān)各單位結(jié)合實際開展奧運服務(wù)標兵評比、奧運禮儀比賽、走進“鳥巢”、走進“水立方”活動，積極配合北京市奧組委選派優(yōu)秀黨（團）員參加青年志愿者一系列工作，有效提升了國資委直屬機關(guān)廣大干部職工奧運參與熱情，以實際行動為北京奧運會貢獻力量。國資委直屬機關(guān)形成人人支持奧運、參與奧運、奉獻奧運的良好氛圍。扎實推進“平安奧運”工程，明確奧運會期間直屬機關(guān)各單位安全保衛(wèi)的目標和主要任務(wù)，制訂和完善應(yīng)急管理預(yù)案，建立應(yīng)急管理體制，加強對重點人員、重點部位和重點區(qū)域的防控，提高處理突發(fā)事件和群體性事件的能力，確保大事不出、小事減少，為實現(xiàn)平安奧運的目標作出了積極貢獻。

二是扎實推進精神文明建設(shè)創(chuàng)建細胞工程。積極參加中央國家機關(guān)工委舉辦的“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，人事局、企業(yè)改革局局長劉東生和統(tǒng)計評價局處長方炳興同志分別作為“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員活動”先進單位和先進個人受到中央國家機關(guān)工委的表彰。委直屬機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組扎實領(lǐng)導(dǎo)開展委“直屬機關(guān)文明單位”、“機關(guān)文明處室”、“直屬機關(guān)十佳文明之星”，直屬機關(guān)團委開展了國資委直屬機關(guān)“優(yōu)秀青年”、“十大杰出青年”評比活動，直屬機關(guān)各單位結(jié)合本單位工作實際開展“示范崗”、“紅旗手”、“紅旗駕駛員”、“流動紅旗”評比等活動。2008年，委直屬機關(guān)還積極參與中央國家機關(guān)的“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)之星”評選活動，認真完成窗口行業(yè)奧運培訓(xùn)任務(wù)，做到應(yīng)訓(xùn)人員全覆蓋，應(yīng)訓(xùn)內(nèi)容全完成，參訓(xùn)人員全合格，員工持證上崗率100%。鐘芳等4名同志獲得了“首都文明服務(wù)之星”稱號、和平里賓館等3個單位獲得了“首都文明服務(wù)示范窗口”稱號，中國烹飪協(xié)會臨時團總支獲得中央國家機關(guān)團工委“奉獻奧運先進青年集體”稱號。

三是扎實開展紀念改革開放30周年暨國資委成立5周年一系列文體活動。以紀念改革開放30周年和國資委成立5周年為主題，開展攝影書畫展覽、座談交流、主題征文等活動。征文活動共收到各單位推薦的作品383篇，經(jīng)過嚴肅、認真的評選，共評選出特別獎4個，一等獎20個、二等獎40個，三等獎60個，國資委主任李榮融親自出席征文表彰大會，為獲獎同志頒獎并發(fā)表重要講話，直屬機關(guān)黨委在獲獎?wù)魑闹袃?yōu)中擇優(yōu)，編印《在探索中成長，在挑戰(zhàn)中前進》，由中國物資出版社出版發(fā)行。

四是積極做好“五委會”的工作。一年來，直屬機關(guān)各單位不斷完善社會治安防控體系，強化社會治安日常管理；強化對公車、私車及所屬人員道路交通安全管理，加強對專兼職司機的道路安全法規(guī)教育；開展好義務(wù)植樹活動，實現(xiàn)“綠色奧運”的理念，持續(xù)開展庭院綠化，爭創(chuàng)綠化美化花園式單位活動，營造了良好的辦公環(huán)境；開展國資委機關(guān)消防演習(xí)，提升了機關(guān)全體同志應(yīng)對安全性事件的處理能力；宣傳衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生健康知識，做好防病防疫工作，組織了干部職工健康體檢；落實“生育關(guān)懷行動”，積極開展“幸福工程”、“春蕾工程”活動；做好計劃生育工作，直屬機關(guān)各單位晚婚率、晚育率在90%以上、計劃生育率達100%。

五是充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團體在構(gòu)建和諧機關(guān)中的作用。直屬機關(guān)工會認真開展了機關(guān)健身運動，順利舉辦了國 資委直屬機關(guān)首屆職工運動會，委直屬機關(guān)61支代表隊參加43個項目的比賽項目，有千余名運動員參加比賽，充分展示了大家良好的精神風(fēng)貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機關(guān)干部精神，活躍了機關(guān)氛圍。婦工委先后開展“央務(wù)陽光溫暖工程”、“央務(wù)陽光助學(xué)工程”、“央務(wù)陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實際問題。開展“迎奧運、慶三八”巧手比賽、“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。共青團工作繼續(xù)圍繞青年成長成才，開展讀書征文比賽、優(yōu)秀論文評選、青年講壇、青年P(guān)PT大賽活動，不斷提升青年干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了很好的效果。

六是加強研討交流，提升群眾性創(chuàng)建水平。2008年4月份，國資委直屬機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在青島舉辦了“堅持以人為本，構(gòu)建和諧機關(guān)”觀摩研討會，表彰中央國家機關(guān)文明單位，表彰中央國家機關(guān)“五委會”各項榮譽稱號獲得者，表彰委直屬機關(guān)文明單位、機關(guān)文明處室、直屬機關(guān)十佳文明之星，激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)建熱情。與會同志交流構(gòu)建和諧機關(guān)與創(chuàng)建文明單位的做法和經(jīng)驗，研討交流新形勢下直屬機關(guān)精神文明建設(shè)的方法與途徑、把握國資委直屬機關(guān)精神文明建設(shè)的規(guī)律。

直屬機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不斷加強“和諧單位、文明品牌”宣傳推介活動，拍攝《文明鑄和諧》專題片，編印《提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧機關(guān)》，充分展示國資委成立以來直屬機關(guān)精神文明建設(shè)工作的成績。國資委門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“文明之窗”專欄，發(fā)揮網(wǎng)站快捷便利、受眾面廣的優(yōu)勢，及時登載工作動態(tài)，交流工作信息。

2008年，國資委直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作取得了新的成績，這是委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是國資委直屬機關(guān)廣大黨員干部積極參與和努力工作的結(jié)果?；仡?008年的工作，也存在一些不足。主要是調(diào)查研究不夠深入、一些規(guī)章制度未及時修訂完善、工作思路和方式方法創(chuàng)新不夠。對這些問題，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，逐步加以解決，不斷提高國資委直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建工作水平。

第三篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

融和你我 創(chuàng)新運營

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國務(wù)院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經(jīng)濟師、副廠長、常務(wù)副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責(zé)人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記，國務(wù)院副秘書長、機關(guān)黨組成員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國務(wù)院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會經(jīng)濟法規(guī)司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國經(jīng)濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學(xué)機械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機構(gòu)改革后任國家計委綜合司副處長、經(jīng)濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經(jīng)濟研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長、司長，企業(yè)改革司司長，國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我 創(chuàng)新運營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關(guān)黨委書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席、常務(wù)副主席；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、紀委書記；現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長。現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會計，財政部商貿(mào)金融財務(wù)司、國家國有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長，國務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級），財政部統(tǒng)計評價司司長，國務(wù)院國資委統(tǒng)計評價局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼統(tǒng)計評價局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼業(yè)績考核局局長?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務(wù)監(jiān)督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會、監(jiān)事會工作局(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)、監(jiān)事會工作技術(shù)研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛(wèi)東

強衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我 創(chuàng)新運營

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰(zhàn)士）、國家地質(zhì)總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監(jiān)察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務(wù)院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業(yè)公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國航空工業(yè)第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級調(diào)研員、干部五局副局長，國務(wù)院國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業(yè)部團委副書記，航空航天工業(yè)部團委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長兼京區(qū)團委書記，中央國家機關(guān)團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關(guān)工委企業(yè)工作部部長，中央企業(yè)工委宣傳部部長，國務(wù)院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委黨委委員、副秘書長兼機關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監(jiān)事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我 創(chuàng)新運營

郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構(gòu)職責(zé)：

負責(zé)機關(guān)文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規(guī)局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機構(gòu)職責(zé)：

起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機關(guān)法律事務(wù)。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長期在工業(yè)部門和經(jīng)濟綜合部門工作，負責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經(jīng)濟師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長、原國家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會經(jīng)濟法規(guī)司副司長，現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局局長。曾發(fā)表多篇國企國資改革與經(jīng)濟法專業(yè)論文，主編《社會主義市場經(jīng)濟與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實務(wù)》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機構(gòu)職責(zé)：

融和你我 創(chuàng)新運營

研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計處、評價處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人進行和任期考核；建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產(chǎn)權(quán)局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機構(gòu)職責(zé)：

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

融和你我 創(chuàng)新運營

制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長，先后在國家經(jīng)委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院國資委工作，長期從事國有企業(yè)改革工作。曾任中國證監(jiān)會第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關(guān)巾幗建功先進個人、國資委直屬機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會工作處。機構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國有企業(yè)董事會建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構(gòu)設(shè)置： 機構(gòu)職責(zé)：

提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

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保護和維護穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計一處、審計二處。機構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔(dān)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國有企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我 創(chuàng)新運營

機構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負責(zé)對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國家機關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國務(wù)院國資委在從事宣傳思想工作?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

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局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會處。機構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會。局 長（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負責(zé)機關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)（審計）辦公室綜合處、財務(wù)（審計）辦公室機關(guān)處、財務(wù)（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機構(gòu)職責(zé)：

負責(zé)所屬離退休干部工作機構(gòu)、機關(guān)服務(wù)中心的各項管理工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的國有資產(chǎn)、財務(wù)等行政管理工作；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會的國有資產(chǎn)和財務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務(wù)（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關(guān)黨委

機構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機關(guān)工會辦公室、直屬機關(guān)團委、直屬機關(guān)紀委辦公室。機構(gòu)職責(zé)：

負責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅

副書記兼直屬機關(guān)紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關(guān)工會主席：呂秋菊 直屬機關(guān)紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監(jiān)察局

機構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀律檢查工作。

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紀委副書記、監(jiān)察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監(jiān)察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項進行督辦；對中央企業(yè)開展巡視工作進行指導(dǎo)；辦理國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運行處、應(yīng)用開發(fā)處 機構(gòu)職責(zé)：

1:研究國資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實施的總體規(guī)劃、計劃、技術(shù)標準、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護國務(wù)院國資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，承擔(dān)國資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運營維護。

4:統(tǒng)計分析監(jiān)測國有重點企業(yè)經(jīng)濟運行、分析研究國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。5:推進中央企業(yè)以及地方國資委的信息化工作。

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6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經(jīng)濟師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國經(jīng)濟出版社

第四篇：2014國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員 - 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2018國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員

專業(yè)科目筆試考試大綱

一、企業(yè)改革局

（一）職位代碼及名稱：200110006001，國有企業(yè)改革重組崗位主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革、國有企業(yè)改革重組崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整相關(guān)理論政策、法律法規(guī)與實踐知識。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.黨和國家關(guān)于國企國資改革的方針、政策； 2.涉及國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件；

3.國有企業(yè)改革重組主要歷史進程及當(dāng)前改革改制、重組調(diào)整的主要實踐；

4.對國有企業(yè)改革重組具體案例提出創(chuàng)新性的操作思路和措施。

（六）考試不指定參考資料。

二、宣傳局

（一）職位代碼及名稱：200110016001，宣傳管理崗主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有企業(yè)宣傳思想文化工作崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識和能力。

（三）考試范圍：從事企業(yè)宣傳思想文化工作所需的相關(guān)知識，黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作政策法規(guī)和重要論述。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.熟悉黨和國家關(guān)于國企國資改革發(fā)展黨建和宣傳思想文化工作的方針、政策和相關(guān)知識；

2.熟悉黨中央有關(guān)國有企業(yè)宣傳思想文化工作的政策法規(guī)、重要規(guī)范性文件和重要講話精神；

3.具備較強理論研究和文稿起草能力。

（六）考試不指定參考資料。

三、研究局

（一）職位代碼及名稱：200110017001，研究工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革發(fā)展重大問題研究和重要文稿起草崗位職責(zé)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)理論與實踐。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求： 1.熟悉國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策理論及相關(guān)知識；

2.掌握文稿起草的基本技能。

（六）考試不指定參考資料。

四、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會

（一）職位代碼及名稱：200110024001，監(jiān)事會專業(yè)人員主任科員及以下；200110024002，監(jiān)督檢查工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會工作職責(zé)必備的專業(yè)知識和運用這些知識解決實際問題的能力。

（三）考試范圍：會計、審計、管理、法律等專業(yè)理論與技能。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求: 1.理解會計準則體系，掌握財務(wù)報告編制、分析方法及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理；

2.熟悉投資、籌資管理基礎(chǔ)知識，掌握企業(yè)價值評估和企業(yè)業(yè)績評價的方法和運用；

3.熟悉審計程序、技術(shù)和方法，掌握審計抽樣的一般方法和運用；

4.了解貨幣理論、資本市場、貨幣政策等金融基礎(chǔ)知識，掌握股票、債券、期權(quán)價值評估方法；

5.掌握公司、證券、企業(yè)國有資產(chǎn)相關(guān)法律制度。

（六）參考書目: 1.2017注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材《會計》、《審計》、《財務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟法》，中國注冊會計師協(xié)會編。

2.金融學(xué)相關(guān)書籍。

國務(wù)院國資委人事局

2017年10月30日

第五篇：中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范

【發(fā)布單位】中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】證監(jiān)發(fā)（2003）56號 【發(fā)布日期】2003-08-28 【生效日期】2003-08-28 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于 規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知

(證監(jiān)發(fā)（2003）56號)

各上市公司及其控股股東：

為進一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，有效控制上市公司對外擔(dān)保風(fēng)險，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來

上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴格限制占用上市公司資金?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等期間費用，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出；

（二）上市公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用：

1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用；

2、通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；

3、委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；

4、為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；

5、代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；

6、中國證監(jiān)會認定的其他方式。

（三）注冊會計師在為上市公司財務(wù)會計報告進行審計工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定事項，對上市公司存在控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金的情況出具專項說明，公司應(yīng)當(dāng)就專項說明作出公告。

二、嚴格控制上市公司的對外擔(dān)保風(fēng)險

上市公司全體董事應(yīng)當(dāng)審慎對待和嚴格控制對外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險，并對違規(guī)或失當(dāng)?shù)膶ν鈸?dān)保產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得強制上市公司為他人提供擔(dān)保。

上市公司對外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個人提供擔(dān)保。

（二）上市公司對外擔(dān)?？傤~不得超過最近一個會計合并會計報表凈資產(chǎn)的50%。

（三）上市公司《章程》應(yīng)當(dāng)對對外擔(dān)保的審批程序、被擔(dān)保對象的資信標準做出規(guī)定。對外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)取得董事會全體成員2/3以上簽署同意，或者經(jīng)股東大會批準；不得直接或間接為資產(chǎn)負債率超過70%的被擔(dān)保對象提供債務(wù)擔(dān)保。

（四）上市公司對外擔(dān)保必須要求對方提供反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實際承擔(dān)能力。

（五）上市公司必須嚴格按照《上市規(guī)則》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，認真履行對外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù)，必須按規(guī)定向注冊會計師如實提供公司全部對外擔(dān)保事項。

（六）上市公司獨立董事應(yīng)在報告中，對上市公司累計和當(dāng)期對外擔(dān)保情況、執(zhí)行上述規(guī)定情況進行專項說明，并發(fā)表獨立意見。

三、加大清理已發(fā)生的違規(guī)占用資金和擔(dān)保事項的力度

（一）上市公司應(yīng)自本《通知》發(fā)布之日起一個月內(nèi)，按照本《通知》規(guī)定，對上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方已經(jīng)發(fā)生的資金往來、資金占用以及對外擔(dān)保情況進行自查。

自查報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案，經(jīng)各地派出機構(gòu)審核或檢查后，應(yīng)在最近一期報告中作為重大事項予以披露。

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國有控股上市公司解決違規(guī)資金占用、關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，要求有關(guān)控股股東尊重、維護上市公司經(jīng)營自主權(quán)和合法權(quán)益，促進上市公司依法經(jīng)營管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強上市公司的市場競爭力。

（三）上市公司董事會應(yīng)當(dāng)針對歷史形成的資金占用、對外擔(dān)保問題，制定切實可行的解決措施，保證違反本《通知》規(guī)定的資金占用量、對外擔(dān)保形成的或有債務(wù)，在每個會計至少下降30%。

（四）上市公司被關(guān)聯(lián)方占用的資金，原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金清償。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下，可以探索金融創(chuàng)新的方式進行清償，但需按法定程序報有關(guān)部門批準。

（五）嚴格控制關(guān)聯(lián)方以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金。關(guān)聯(lián)方擬用非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1、用于抵償?shù)馁Y產(chǎn)必須屬于上市公司同一業(yè)務(wù)體系，并有利于增強上市公司獨立性和核心競爭力，減少關(guān)聯(lián)交易，不得是尚未投入使用的資產(chǎn)或沒有客觀明確賬面凈值的資產(chǎn)。

2、上市公司應(yīng)當(dāng)聘請有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)對符合以資抵債條件的資產(chǎn)進行評估，以資產(chǎn)評估值或經(jīng)審計的賬面凈值作為以資抵債的定價基礎(chǔ)，但最終定價不得損害上市公司利益，并充分考慮所占用資金的現(xiàn)值予以折扣。

審計報告和評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公告。

3、獨立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案發(fā)表獨立意見，或者聘請有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)出具獨立財務(wù)顧問報告。

4、上市公司關(guān)聯(lián)方的以資抵債方案應(yīng)當(dāng)報中國證監(jiān)會批準。中國證監(jiān)會認為以資抵債方案不符本《通知》規(guī)定，或者有明顯損害公司和中小投資者利益的情形，可以制止該方案的實施。

5、上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案須經(jīng)股東大會審議批準，關(guān)聯(lián)方股東應(yīng)當(dāng)回避投票。

四、依法追究違規(guī)占用資金和對外擔(dān)保行為的責(zé)任

（一）中國證監(jiān)會與國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）等部門加強監(jiān)管合作，共同建立規(guī)范國有控股股東行為的監(jiān)管協(xié)作機制，加大對違規(guī)占用資金和對外擔(dān)保行為的查處力度，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（二）上市公司及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員違反本《通知》規(guī)定，中國證監(jiān)會將責(zé)令整改，依法予以處罰，并自發(fā)現(xiàn)上市公司存在違反本《通知》規(guī)定行為起12個月內(nèi)不受理其再融資申請。

（三）上市公司控股股東違反本《通知》規(guī)定或不及時清償違規(guī)占用上市公司資金的，中國證監(jiān)會不受理其公開發(fā)行證券的申請或其他審批事項，并將其資信不良記錄向國資委、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和有關(guān)地方政府通報。

國有控股股東違反本《通知》規(guī)定的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予紀律處分，直至撤銷職務(wù)；給上市公司或其他股東利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。非國有控股股東直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人違反本《通知》規(guī)定的，給上市公司造成損失或嚴重損害其他股東利益的，應(yīng)負賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

本《通知》所稱“關(guān)聯(lián)方”按財政部《企業(yè)會計準則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定執(zhí)行。納入上市公司合并會計報表范圍的子公司對外擔(dān)保、與關(guān)聯(lián)方之間進行的資金往來適用本《通知》規(guī)定。

六、本通知自發(fā)布之日起施行。

中國證券監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二零零三年八月二十八日

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