第一篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于地方國資委加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于地方國資委

加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

（國資發(fā)綜合[2010]44號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委(局)：

今年以來，部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大企業(yè)生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，特別是國有企業(yè)重特大事故呈現(xiàn)多發(fā)勢頭，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理水平，采取有效措施，徹底消除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電[2010]1號，以下簡稱《通知》)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作

近年來，地方國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但還存在不少隱患和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)擴(kuò)張步伐過快，管理水平與發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。近年來，國有企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，但在發(fā)展過程中一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作未能及時跟上，人員、技術(shù)、裝備不能滿足快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)。一些企業(yè)

片面追求規(guī)模，未對兼并重組企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格評審，埋下了重大隱患。一些企業(yè)為了追求短期效益，在缺乏安全評估和相應(yīng)管理隊(duì)伍的情況下進(jìn)入不熟悉的行業(yè)，特別是涉足煤炭、化工、礦山等高危行業(yè)，給企業(yè)安全發(fā)展帶來了極大風(fēng)險。

(二)責(zé)任落實(shí)存在盲區(qū)，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。一是部分企業(yè)基層單位責(zé)任落實(shí)流于形式，沒有真正落實(shí)到班組、崗位和個人。二是分包隊(duì)伍管理責(zé)任不落實(shí)，以包代管、包而不管，甚至違法分包；一些分包隊(duì)伍管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)較低，冒險作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象普遍。三是一些企業(yè)沒有嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度，在事故發(fā)生后以客觀原因掩蓋主觀問題，未按照“四不放過”的原則認(rèn)真剖析，舉一反三，吸取教訓(xùn)。

(三)制度建設(shè)滯后，執(zhí)行效果大打折扣。一是一些企業(yè)的安全管理制度與企業(yè)實(shí)際結(jié)合不緊密，有的甚至是從其他企業(yè)照搬照抄，在實(shí)際工作中難以執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。二是一些企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度被束之高閣，停留在紙上，沒有有效落實(shí)到行動中。三是相關(guān)制度流程未能及時修訂，無法適應(yīng)安全生產(chǎn)的新情況和新要求，存在嚴(yán)重的管理漏洞。四是制度執(zhí)行不到位，甚至有規(guī)不依、有章不循，隨意變更操作流程。

(四)投入不足，重大隱患難以根除。能源、建筑、冶金、交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備制造等行業(yè)，長期處于高需求、高增長、高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，甚至正常的設(shè)備檢修維護(hù)都難以保證，導(dǎo)致設(shè)備長期帶病運(yùn)行。部分企業(yè)歷史包袱較重，經(jīng)營比較困難，安全生產(chǎn)投入不足，老、舊、雜設(shè)備較多，安全生產(chǎn)隱患得不到及時治理。

(五)班組建設(shè)滯后，農(nóng)民工成為事故多發(fā)群體。建筑、煤炭、船舶等行業(yè)大量使用農(nóng)民工，由于培訓(xùn)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，習(xí)慣性違規(guī)違章操作現(xiàn)象比較普遍，成為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重要原因。

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，要求把遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為當(dāng)前的重要任務(wù)抓緊落實(shí)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和骨干，承擔(dān)著重大的社會責(zé)任和光榮使命，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委(局)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和使命感，加大工作力度，下大力氣迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面。

二、準(zhǔn)確把握出資人安全生產(chǎn)工作定位

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、完善安全管理機(jī)構(gòu)、配臵安全管理人員、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育、確保安全生產(chǎn)投入、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自我約束管理、創(chuàng)造良好安全業(yè)績的責(zé)任。安監(jiān)總局對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各地方國資委作為企業(yè)的出資人代表，應(yīng)積極履行出資人的安全監(jiān)督管理職責(zé)。這既是落實(shí)“以人為本”的根本要求，也是減少

事故損失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保證。各地方國資委要重點(diǎn)從五個方面履行對所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：一是督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策。二是督促企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是督促企業(yè)加大隱患治理力度和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。四是參與企業(yè)重特大事故調(diào)查并落實(shí)事故責(zé)任追究。五是引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。各地方國資委要正確把握出資人安全生產(chǎn)職責(zé)定位，確保到位、不缺位、不越位。

三、切實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

各地方國資委要以貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和《通知》有關(guān)要求為契機(jī)，引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力做好出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

(一)按照《通知》要求，立即部署所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，會同安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，對檢查出的隱患，能整改的立即整改；一時不能整改的，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，確保“不安全、不生產(chǎn)”。對存在腐敗問題的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(二)督促有關(guān)企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故和重大未遂事故的分析，深入查找引發(fā)事故的深層次問題，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效的防范措施，確保制度到位、責(zé)任到位、人員素質(zhì)到位、措施到位。

(三)督促所監(jiān)管企業(yè)加大安全投入，重點(diǎn)加強(qiáng)老舊設(shè)備、落后

工藝和流程的技術(shù)改造，逐步解決安全生產(chǎn)欠賬問題。加大對困難企業(yè)隱患治理工作的支持力度，重點(diǎn)解決好影響所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵、突出問題，從根本上提高企業(yè)防范安全事故的能力，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(四)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核。嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善責(zé)任鏈條，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善安全業(yè)績考核，將企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的收入與安全業(yè)績緊密掛鉤。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的單位，在責(zé)任清晰的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，該調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的要堅(jiān)決調(diào)整。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二0一0年四月六日

第二篇：國資委直屬機(jī)關(guān)-國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國資委直屬機(jī)關(guān)

2008年精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)

2008年，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國資委直屬機(jī)關(guān)2008年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)的要求，緊緊圍繞國資委的中心工作，以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作；以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動為契機(jī)，全面提高干部職工的履職能力；積極應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神；以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會為重點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，一年來，委直屬機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)工作取得了新的顯著的成績。

一、以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點(diǎn)，推進(jìn)理論武裝工作。

2008年，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織繼續(xù)把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為理論武裝工作的主線，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以集中理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，以“321”讀書活動、《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、青年讀書心得征文比賽和優(yōu)秀論文評選活動、青年講壇活動為載體的理論武裝工作格局更加成熟。

充分發(fā)揮委黨委中心組和各級中心組的示范帶頭作用。一年來，在自學(xué)思考的基礎(chǔ)上，委黨委中心組先后組織開展了 10次集體學(xué)習(xí)研討，議形勢、看趨勢、謀對策，科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為引導(dǎo)中央企業(yè)積極籌劃對策，科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。

以“司局長訪談”活動為重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十七大精神，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人大政協(xié)“兩會”精神、胡錦濤總書記一系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、黨的十七屆三中全會精神，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，直屬機(jī)關(guān)黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓(xùn)力度，1月牽頭組織了學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班、11月組織了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班兩次共8期集中理論培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協(xié)會主要負(fù)責(zé)同志共2500人次參加了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展理論、掌握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方法，切實(shí)提高了黨員干部的理論水平。干部教育培訓(xùn)中心發(fā)揮了專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用，2008年共舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)國資委機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約6000人次，為政治理論學(xué)習(xí)注入新的活力。

機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會采取培訓(xùn)班、報告會、演講、參觀、答題、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內(nèi)容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學(xué)習(xí)作為常抓不懈的任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)成果融入起草領(lǐng)導(dǎo)講話之中，使理論研究和實(shí)際工作同步推進(jìn)。機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心編印 《服務(wù)之窗》、石化離退休干部局編印《順心苑》等雜志，在學(xué)習(xí)型單位建設(shè)中發(fā)揮了顯著的作用。

國資委直屬機(jī)關(guān)黨委還積極采用展板、簡報、編寫《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、《學(xué)習(xí)·思考·實(shí)踐·創(chuàng)新》?？榷喾N形式充分展示國資委黨員干部的學(xué)習(xí)成果、直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。一年來，直屬機(jī)關(guān)黨委共組織委領(lǐng)導(dǎo)參加中央國家機(jī)關(guān)工委舉辦的“部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座”12次；舉辦展板宣傳學(xué)習(xí)成果6次；組織參觀“西藏今昔”等大型展覽5次；編寫簡報32期；編印《學(xué)習(xí)研究》12期，登載24名局級干部的理論學(xué)習(xí)文章；編印《學(xué)習(xí)歸來》6期，收錄27名同志的理論學(xué)習(xí)文章。直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委組織的青年講壇和優(yōu)秀讀書心得、論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動為契機(jī)，全面提高干部職工履職盡責(zé)能力。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，是深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求。國資委直屬機(jī)關(guān)共有936個基層黨組織、14681名黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，國資委黨委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高度重視，確定了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制”的主題，并根據(jù)所屬單位多、人數(shù)多、情況差別大的實(shí)際，確定了分類指導(dǎo)、分別組織實(shí)施的原則，并先后8次召開黨委（擴(kuò)大）會議，5次組織中心組集體學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)貫徹中央有關(guān)精神，聽取學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室匯報，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段各環(huán)節(jié)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)，委黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、組織黨員干部集中培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展短信學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式豐富、學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí)、學(xué)習(xí)效果明顯。在分析檢查階段，委黨委和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都召開專題民主生活會，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的問題和不足，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并通過召開座談會和書面函詢等多種形式廣泛聽取各方面意見。國資委黨委的分析檢查報告群眾認(rèn)可度平均達(dá)99.04%。在整改落實(shí)階段，委黨委按照中央的要求，深入研究黨委檢查報告提出的突出問題和整改措施，先后九易其稿，制訂了目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、切實(shí)可靠的整改落實(shí)方案，共列出了9個方面118條整改措施，重點(diǎn)突出應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，完善國資監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)國資委黨委班子建設(shè)、解決群眾關(guān)注的民生問題等4個方面的整改措施，委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾滿意度測評會上，滿意和比較滿意率占99.46%。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，委直屬機(jī)關(guān)全體黨員干部深化了對科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)，分赴全國各行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，向政府提出建議，為制訂行業(yè)振興規(guī)劃出謀劃策，為企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。各協(xié)會積極參與制訂國務(wù)院有關(guān)鋼鐵、汽車、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等十個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為我國科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級作 出了貢獻(xiàn)。

各離退休干部局（辦）針對離退休干部“雙高期”特點(diǎn)，緊密圍繞落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，認(rèn)真解決老同志實(shí)際問題，不斷探索服務(wù)管理的新方式。針對老同志生活、醫(yī)療和參與活動情況，制定了對特殊困難老同志的補(bǔ)貼政策；積極協(xié)調(diào)定點(diǎn)合同醫(yī)院，為老同志提供醫(yī)療便利；加強(qiáng)與社區(qū)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。物資離退休干部局還專門引進(jìn)專業(yè)心理咨詢?nèi)瞬艦槔贤竞驮诼毬毠みM(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解壓力、理順情緒、營造和諧。

各服務(wù)中心根據(jù)發(fā)展需要和形勢條件的變化，認(rèn)真研究調(diào)整或重新修訂了中心發(fā)展規(guī)劃，加大節(jié)能降耗工作力度、完善業(yè)績考核辦法、加大內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的能力，持續(xù)發(fā)展力顯著增強(qiáng)。

三、全力以赴應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神 2008年年初，我國發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害。國資委作為國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心重要機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)中央企業(yè)全力開展自救互救，并全力支援災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。國資委還捐款為受災(zāi)的江西省九江市都昌縣修建希望小學(xué)，學(xué)校建筑面積1900余平方米，招收學(xué)生200余人，起到了很好的社會效果。

“5.12”特大地震發(fā)生后，國資委黨委立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織受災(zāi)中央企業(yè)全力開展自救、互救和支援重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，全力保障通電、通信、通路和救災(zāi)物資的運(yùn)輸。委機(jī) 關(guān)及直屬單位全力做好支持抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。業(yè)績考核局積極參加國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部基礎(chǔ)設(shè)施保障組、生產(chǎn)恢復(fù)工作組工作，先后17次參加基礎(chǔ)設(shè)施保障組的會商會，反映中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)和急需抗震救災(zāi)總指揮部協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)，促進(jìn)了中央企業(yè)的抗震救災(zāi)納入地方統(tǒng)籌安排。開展對中央企業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)評估，對中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)展、困難和所需政策支持進(jìn)行了研究，就中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建的財(cái)政資金支持、國有資本預(yù)算安排、稅收政策、信貸政策、基礎(chǔ)設(shè)施重建、原材料供應(yīng)、職工安置等問題向國務(wù)院提出了建議報告，為中央企業(yè)及受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號，被中央國家機(jī)關(guān)工委評為“中央國家機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”。外事局認(rèn)真做好抗震救災(zāi)的對外宣傳工作，為美國《華爾街日報》、《紐約時報》等境外媒體采訪和報道國資委、中央企業(yè)及我國社會各界抗震救災(zāi)工作進(jìn)展提供重要資料，起草和發(fā)送致支持和慰問我委抗震救災(zāi)的國際友人和機(jī)構(gòu)的中、英文函件，翻譯、上網(wǎng)登載有關(guān)抗震救災(zāi)的信息。中國烹飪協(xié)會還組織廚師團(tuán)奔赴災(zāi)區(qū)，為參加抗震救災(zāi)的部隊(duì)官兵和志愿者提供飲食服務(wù)，受到部隊(duì)官兵的高度贊揚(yáng)。

直屬機(jī)關(guān)黨委組織直屬機(jī)關(guān)各單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心。在抗災(zāi)救災(zāi)的捐款活動中涌現(xiàn)出一大批感人的事跡：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局的領(lǐng)導(dǎo)在第一時間要求全局同志“今天一定要把錢捐出去”！物資離退休干部局一名老干部病逝后，他的老伴將報 銷的醫(yī)藥費(fèi)全部捐給地震災(zāi)區(qū)，作為一生中最后一次黨費(fèi)；有的身患重病的老同志坐著輪椅為災(zāi)區(qū)捐款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年委直屬機(jī)關(guān)共組織3次捐贈活動。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害共捐款122.287萬元；抗震救災(zāi)共捐款322.80388萬元；2008年10月再次組織向?yàn)?zāi)區(qū)送溫暖活動，共捐款30.88052萬元，棉衣被14126件(套)。

直屬機(jī)關(guān)黨員還積極交納“特殊黨費(fèi)”，支援抗震救災(zāi)工作。直屬機(jī)關(guān)共有11891名黨員和4個基層黨組織自愿交納“特殊黨費(fèi)”8621261.82元，直屬機(jī)關(guān)交納“特殊黨費(fèi)”的黨員約占黨員總數(shù)的74.3%，人均交納722.38元。國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部在抗擊突發(fā)自然災(zāi)害中，自覺踐行抗震救災(zāi)精神，偉大的抗震救災(zāi)精神已成為國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部的寶貴精神財(cái)富。

四、以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會為重點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

一是積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動。按照中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《中央國家機(jī)關(guān)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動工作意見》，結(jié)合國資委具體情況，明確工作任務(wù)，制定活動標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)宣傳提綱，檢查落實(shí)情況。開展了“國資委直屬機(jī)關(guān)迎奧運(yùn)文明禮儀知識答題活動”和平安奧運(yùn)活動。國資委直屬機(jī)關(guān)共6117名同志參加答題活動，獲得一等獎1名、二等獎3名、三等6名、優(yōu)秀獎67名，參加人數(shù)和獲獎人數(shù)均名列中央國家機(jī)關(guān)前茅。直屬機(jī)關(guān)各單位結(jié)合實(shí)際開展奧運(yùn)服務(wù)標(biāo)兵評比、奧運(yùn)禮儀比賽、走進(jìn)“鳥巢”、走進(jìn)“水立方”活動，積極配合北京市奧組委選派優(yōu)秀黨（團(tuán)）員參加青年志愿者一系列工作，有效提升了國資委直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工奧運(yùn)參與熱情，以實(shí)際行動為北京奧運(yùn)會貢獻(xiàn)力量。國資委直屬機(jī)關(guān)形成人人支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“平安奧運(yùn)”工程，明確奧運(yùn)會期間直屬機(jī)關(guān)各單位安全保衛(wèi)的目標(biāo)和主要任務(wù)，制訂和完善應(yīng)急管理預(yù)案，建立應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的防控，提高處理突發(fā)事件和群體性事件的能力，確保大事不出、小事減少，為實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)的目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)建細(xì)胞工程。積極參加中央國家機(jī)關(guān)工委舉辦的“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，人事局、企業(yè)改革局局長劉東生和統(tǒng)計(jì)評價局處長方炳興同志分別作為“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務(wù)員活動”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人受到中央國家機(jī)關(guān)工委的表彰。委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展委“直屬機(jī)關(guān)文明單位”、“機(jī)關(guān)文明處室”、“直屬機(jī)關(guān)十佳文明之星”，直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委開展了國資委直屬機(jī)關(guān)“優(yōu)秀青年”、“十大杰出青年”評比活動，直屬機(jī)關(guān)各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展“示范崗”、“紅旗手”、“紅旗駕駛員”、“流動紅旗”評比等活動。2008年，委直屬機(jī)關(guān)還積極參與中央國家機(jī)關(guān)的“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)之星”評選活動，認(rèn)真完成窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)任務(wù)，做到應(yīng)訓(xùn)人員全覆蓋，應(yīng)訓(xùn)內(nèi)容全完成，參訓(xùn)人員全合格，員工持證上崗率100%。鐘芳等4名同志獲得了“首都文明服務(wù)之星”稱號、和平里賓館等3個單位獲得了“首都文明服務(wù)示范窗口”稱號，中國烹飪協(xié)會臨時團(tuán)總支獲得中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委“奉獻(xiàn)奧運(yùn)先進(jìn)青年集體”稱號。

三是扎實(shí)開展紀(jì)念改革開放30周年暨國資委成立5周年一系列文體活動。以紀(jì)念改革開放30周年和國資委成立5周年為主題，開展攝影書畫展覽、座談交流、主題征文等活動。征文活動共收到各單位推薦的作品383篇，經(jīng)過嚴(yán)肅、認(rèn)真的評選，共評選出特別獎4個，一等獎20個、二等獎40個，三等獎60個，國資委主任李榮融親自出席征文表彰大會，為獲獎同志頒獎并發(fā)表重要講話，直屬機(jī)關(guān)黨委在獲獎?wù)魑闹袃?yōu)中擇優(yōu)，編印《在探索中成長，在挑戰(zhàn)中前進(jìn)》，由中國物資出版社出版發(fā)行。

四是積極做好“五委會”的工作。一年來，直屬機(jī)關(guān)各單位不斷完善社會治安防控體系，強(qiáng)化社會治安日常管理；強(qiáng)化對公車、私車及所屬人員道路交通安全管理，加強(qiáng)對專兼職司機(jī)的道路安全法規(guī)教育；開展好義務(wù)植樹活動，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的理念，持續(xù)開展庭院綠化，爭創(chuàng)綠化美化花園式單位活動，營造了良好的辦公環(huán)境；開展國資委機(jī)關(guān)消防演習(xí)，提升了機(jī)關(guān)全體同志應(yīng)對安全性事件的處理能力；宣傳衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生健康知識，做好防病防疫工作，組織了干部職工健康體檢；落實(shí)“生育關(guān)懷行動”，積極開展“幸福工程”、“春蕾工程”活動；做好計(jì)劃生育工作，直屬機(jī)關(guān)各單位晚婚率、晚育率在90%以上、計(jì)劃生育率達(dá)100%。

五是充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中的作用。直屬機(jī)關(guān)工會認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)健身運(yùn)動，順利舉辦了國 資委直屬機(jī)關(guān)首屆職工運(yùn)動會，委直屬機(jī)關(guān)61支代表隊(duì)參加43個項(xiàng)目的比賽項(xiàng)目，有千余名運(yùn)動員參加比賽，充分展示了大家良好的精神風(fēng)貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機(jī)關(guān)干部精神，活躍了機(jī)關(guān)氛圍。婦工委先后開展“央務(wù)陽光溫暖工程”、“央務(wù)陽光助學(xué)工程”、“央務(wù)陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實(shí)際問題。開展“迎奧運(yùn)、慶三八”巧手比賽、“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。共青團(tuán)工作繼續(xù)圍繞青年成長成才，開展讀書征文比賽、優(yōu)秀論文評選、青年講壇、青年P(guān)PT大賽活動，不斷提升青年干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了很好的效果。

六是加強(qiáng)研討交流，提升群眾性創(chuàng)建水平。2008年4月份，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在青島舉辦了“堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”觀摩研討會，表彰中央國家機(jī)關(guān)文明單位，表彰中央國家機(jī)關(guān)“五委會”各項(xiàng)榮譽(yù)稱號獲得者，表彰委直屬機(jī)關(guān)文明單位、機(jī)關(guān)文明處室、直屬機(jī)關(guān)十佳文明之星，激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)建熱情。與會同志交流構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)與創(chuàng)建文明單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，研討交流新形勢下直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的方法與途徑、把握國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的規(guī)律。

直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不斷加強(qiáng)“和諧單位、文明品牌”宣傳推介活動，拍攝《文明鑄和諧》專題片，編印《提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)》，充分展示國資委成立以來直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作的成績。國資委門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“文明之窗”專欄，發(fā)揮網(wǎng)站快捷便利、受眾面廣的優(yōu)勢，及時登載工作動態(tài)，交流工作信息。

2008年，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作取得了新的成績，這是委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極參與和努力工作的結(jié)果?；仡?008年的工作，也存在一些不足。主要是調(diào)查研究不夠深入、一些規(guī)章制度未及時修訂完善、工作思路和方式方法創(chuàng)新不夠。對這些問題，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，逐步加以解決，不斷提高國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作水平。

第三篇：2014國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員 - 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2018國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員

專業(yè)科目筆試考試大綱

一、企業(yè)改革局

（一）職位代碼及名稱：200110006001，國有企業(yè)改革重組崗位主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革、國有企業(yè)改革重組崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整相關(guān)理論政策、法律法規(guī)與實(shí)踐知識。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.黨和國家關(guān)于國企國資改革的方針、政策； 2.涉及國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件；

3.國有企業(yè)改革重組主要?dú)v史進(jìn)程及當(dāng)前改革改制、重組調(diào)整的主要實(shí)踐；

4.對國有企業(yè)改革重組具體案例提出創(chuàng)新性的操作思路和措施。

（六）考試不指定參考資料。

二、宣傳局

（一）職位代碼及名稱：200110016001，宣傳管理崗主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有企業(yè)宣傳思想文化工作崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識和能力。

（三）考試范圍：從事企業(yè)宣傳思想文化工作所需的相關(guān)知識，黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作政策法規(guī)和重要論述。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.熟悉黨和國家關(guān)于國企國資改革發(fā)展黨建和宣傳思想文化工作的方針、政策和相關(guān)知識；

2.熟悉黨中央有關(guān)國有企業(yè)宣傳思想文化工作的政策法規(guī)、重要規(guī)范性文件和重要講話精神；

3.具備較強(qiáng)理論研究和文稿起草能力。

（六）考試不指定參考資料。

三、研究局

（一）職位代碼及名稱：200110017001，研究工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革發(fā)展重大問題研究和重要文稿起草崗位職責(zé)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)理論與實(shí)踐。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求： 1.熟悉國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策理論及相關(guān)知識；

2.掌握文稿起草的基本技能。

（六）考試不指定參考資料。

四、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會

（一）職位代碼及名稱：200110024001，監(jiān)事會專業(yè)人員主任科員及以下；200110024002，監(jiān)督檢查工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會工作職責(zé)必備的專業(yè)知識和運(yùn)用這些知識解決實(shí)際問題的能力。

（三）考試范圍：會計(jì)、審計(jì)、管理、法律等專業(yè)理論與技能。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內(nèi)容及要求: 1.理解會計(jì)準(zhǔn)則體系，掌握財(cái)務(wù)報告編制、分析方法及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理；

2.熟悉投資、籌資管理基礎(chǔ)知識，掌握企業(yè)價值評估和企業(yè)業(yè)績評價的方法和運(yùn)用；

3.熟悉審計(jì)程序、技術(shù)和方法，掌握審計(jì)抽樣的一般方法和運(yùn)用；

4.了解貨幣理論、資本市場、貨幣政策等金融基礎(chǔ)知識，掌握股票、債券、期權(quán)價值評估方法；

5.掌握公司、證券、企業(yè)國有資產(chǎn)相關(guān)法律制度。

（六）參考書目: 1.2017注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材《會計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》，中國注冊會計(jì)師協(xié)會編。

2.金融學(xué)相關(guān)書籍。

國務(wù)院國資委人事局

2017年10月30日

第四篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》的通

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》的通知

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委導(dǎo)和監(jiān)督地

方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》的通知

國資廳發(fā)綜合[2010]18號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委（局）：

按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的總體要求，2010年指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作重點(diǎn)是，圍繞正確把握國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則和方向，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范有序地推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革?，F(xiàn)將《國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們。

各級國資委要高度重視上級國資委對下級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任；完善有關(guān)制度，建立溝通機(jī)制；注意調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，及時反映工作中出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，上下形成合力，大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實(shí)提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

附件：國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳

二○一○年二月一日

附件

國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃 為做好國務(wù)院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實(shí)提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，按照全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議明確的工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2010年國務(wù)院國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃和具體分工通知如下：

一、完善國有資產(chǎn)管理體制方面

（一）召開全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，全面部署全國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。（辦公廳，時間初定為年底）

（二）召開地方國資委負(fù)責(zé)人研討會，研討國有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)問題。（辦公廳，時間初定為年中）

（三）召開地方國資委辦公室主任會議，加強(qiáng)地方國資委辦公室工作的溝通與交流，提高地方國資委辦公室工作水平。（辦公廳，時間初定為年中）

（四）召開全國國資監(jiān)管信息化工作會議，進(jìn)行“十一五”信息化工作總結(jié)和國資監(jiān)管一期工程建設(shè)情況通報，布置“十二五”信息化工作。（辦公廳，時間初定為年中）

（五）召開地方國資委信息工作會議，暢通地方國資委信息渠道，建立地方國資委信息工作網(wǎng)絡(luò)。（辦公廳，時間初定為年中）

（六）召開全國國資委系統(tǒng)研究工作會議，交流地方國資監(jiān)管工作進(jìn)展及安排，研討推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作思路。（研究局，時間初定為11月）

（七）開展地方國有資產(chǎn)管理體制改革情況調(diào)研，跟蹤了解《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)了解地方國資委在監(jiān)管范圍和職能定位改革探索方面的有關(guān)情況，推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)。（政策法規(guī)局，年內(nèi)完成）

（八）開展省級國資委指導(dǎo)和監(jiān)督地（市）級國資委監(jiān)管工作情況調(diào)研，召開指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管座談會，建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督體系。（綜合局，時間初定為4月）

（九）研究制訂《指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理工作實(shí)施辦法》，細(xì)化指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，建立工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（綜合局，上半年完成）

二、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面

（十）召開地方國資委政策法規(guī)工作會議，指導(dǎo)地方國資委深入開展政策法規(guī)工作，推進(jìn)地方國有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。（政策法規(guī)局，時間初定為5月）

（十一）召開地方國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會議，指導(dǎo)和督促地方國資委深入開展財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，提高財(cái)務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作水平。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價局，時間初定為上半年）

（十二）舉辦地方國資委國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表填報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和改進(jìn)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，提升國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

（十三）舉辦地方國資委財(cái)務(wù)管理信息化培訓(xùn)班，盡快完成國務(wù)院國資委與地方國資委財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價局，年內(nèi)完成）

（十四）開展地方國資委產(chǎn)權(quán)管理工作調(diào)研，召開企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會議。（產(chǎn)權(quán)管理局，時間初定為3月）

（十五）舉辦地方國資委產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、上市公司國有股權(quán)管理等專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn)。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十六）加快產(chǎn)權(quán)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有控股上市公司季度分析運(yùn)行系統(tǒng)與地方國資委的聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步規(guī)范國有股東行為，加強(qiáng)對地方國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的監(jiān)管。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十七）召開地方國資委業(yè)績考核片會，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。（綜合局，年內(nèi)完成）

（十八）召開地方國資委勞動用工和收入分配座談會，研討企業(yè)勞動用工、收入分配、薪酬管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為6月）

（十九）召開地方國資委收入分配專題研討會，研討企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、中長期激勵、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)以及收入分配、工資總額預(yù)算管理等工作。（企業(yè)分配局，時間初定為9月）

（二十）研究制訂《國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引》，為國有控股股東依法履行股東職責(zé)、上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵制度提供切實(shí)可行的操作指引。（企業(yè)分配局，年內(nèi)完成）

（二十一）開展地方國有資本經(jīng)營預(yù)算重點(diǎn)問題調(diào)研，召開地方國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會，完善國有資本預(yù)算報

告制度。（收益管理局，時間初定為9月）

（二十二）開展地方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理調(diào)研，改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局，年內(nèi)完成）

（二十三）召開全國國資委監(jiān)事會工作研討會，指導(dǎo)地方國資委加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會監(jiān)督工作。（監(jiān)事會工作局，時間初定為5月）

三、深化國有企業(yè)改革方面

（二十四）開展地方國有企業(yè)改制情況調(diào)研，推廣地方國有企業(yè)成功改制的經(jīng)驗(yàn)。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十五）組織對規(guī)范國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方國資委穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制工作。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十六）建立國有企業(yè)改制風(fēng)險評估機(jī)制，完善相關(guān)政策措施。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十七）開展地方國有企業(yè)“殼公司”問題調(diào)研。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十八）邀請部分地方國資委參加中央企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會議。（企業(yè)改革局，時間初定為下半年）

（二十九）開展地方國資委監(jiān)管企業(yè)董事會試點(diǎn)工作情況調(diào)研，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。（企業(yè)改組局，年內(nèi)完成）

（三十）召開政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)研討會。（企業(yè)改組局，兩期，年內(nèi)完成）

四、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

（三十一）協(xié)調(diào)中央企業(yè)兼并重組地方國有企業(yè)工作。（規(guī)劃發(fā)展局，不定期）

（三十二）邀請地方國資委參加中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和重大投資管理培訓(xùn)。（規(guī)劃發(fā)展局，年內(nèi)完成）

五、推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作方面

（三十三）在國有企業(yè)深入開展“五項(xiàng)工程”（班組建設(shè)、高技能和國際化人才培養(yǎng)、企業(yè)民主管理和職代會建設(shè)、員工關(guān)愛、“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動）。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十四）召開地方國資委系統(tǒng)黨建工作座談會，交流工作經(jīng)驗(yàn)。（黨建工作局，時間初定為11月）

（三十五）召開全國國有企業(yè)黨建專業(yè)委員會（中央企業(yè)黨建研究會）成立大會暨第一次年會。（黨建工作局，時間初定為上半年）

（三十六）召開地方國資委和國有企業(yè)宣傳思想工作座談會，促進(jìn)國有企業(yè)宣傳思想工作水平的提高。（宣傳工作局，年內(nèi)完成）

（三十七）召開地方國資委群眾工作交流研討會，加強(qiáng)工作交流。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十八）召開地方國資委紀(jì)委書記研討會，指導(dǎo)地方國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。（國資委紀(jì)委、監(jiān)察部派駐國資委監(jiān)察局，時間初定為9月）

第五篇：中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(國務(wù)院國資委第26號令)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第26號

《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第102次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 王勇

二O一一年六月十四日

中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)境外國有資產(chǎn)權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央企業(yè)及其各級獨(dú)資、控股子企業(yè)（以下簡稱各級子企業(yè)）在境外以各種形式出資所形成的國有權(quán)益的監(jiān)督管理。

本辦法所稱境外企業(yè)，是指中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)。

第三條 國資委依法對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督 管理職責(zé)：

（一）制定中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織開展中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和績效評價等基礎(chǔ)管理工作；

（三）督促、指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）依法監(jiān)督管理中央企業(yè)境外投資、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)處理境外企業(yè)重大突發(fā)事件；

（五）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》組織開展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

第四條 中央企業(yè)依法對所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法審核決定境外企業(yè)重大事項(xiàng)，組織開展境外企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；

（二）建立健全境外企業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度及內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機(jī)制；

（三）建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，對境外企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行評價和監(jiān)督，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)或者配合國資委開展所屬境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）協(xié)調(diào)處理所屬境外企業(yè)突發(fā)事件；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予 的其他職責(zé)。

第五條 中央企業(yè)及其各級子企業(yè)依法對境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。

中央企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。

第二章 境外出資管理

第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外出資管理制度，對境外出資實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條 境外出資應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和所在國（地區(qū)）法律，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報國資委備案或者核準(zhǔn)。

第八條 境外出資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和盡職調(diào)查，評估企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力和經(jīng)營管理能力，防范經(jīng)營、管理、資金、法律等風(fēng)險。境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

第九條 以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。

第十條 境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。根據(jù)境外相關(guān)法律規(guī)定須以個人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準(zhǔn)，依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，并以書面形式報告國資委。

第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全離岸公司管理制度，規(guī)范 離岸公司設(shè)立程序，加強(qiáng)離岸公司資金管理。新設(shè)離岸公司的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)并以書面形式報告國資委。已無存續(xù)必要的離岸公司，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷。

第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入本企業(yè)全面預(yù)算管理體系，明確境外企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對境外企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)的預(yù)算控制，及時掌握境外企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外資金納入本企業(yè)統(tǒng)一的資金管理體系，明確界定境外資金調(diào)度與使用的權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控。具備條件的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對境外資金實(shí)施集中管理和調(diào)度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立境外大額資金調(diào)度管控制度，對境外臨時資金集中賬戶的資金運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查，定期向國資委報告境外大額資金的管理和運(yùn)作情況。

第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外金融衍生業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，明確決策程序、授權(quán)權(quán)限和操作流程，規(guī)定交易量、交易權(quán)限和交易流程等重要事項(xiàng)，并按照相關(guān)規(guī)定報國資委備案或者核準(zhǔn)。從事境外期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等金融衍生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守套期保值原則，完善風(fēng)險管理規(guī)定，禁止投機(jī)行為。

第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外派人員管理制度，明確崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、工資薪酬等規(guī)定，建立外派境外企業(yè)經(jīng)營管理人員的定期述職和履職評估制度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地化管理原則，統(tǒng)籌境內(nèi)外薪酬管理制度。不具備屬地化管理?xiàng)l件的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合屬地的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的外派人員薪酬管理辦法，報國資委備案。

第三章 境外企業(yè)管理

第十六條 中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析情況。

第十七條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全資產(chǎn)分類管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，定期開展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)風(fēng)險管理，對其運(yùn)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

第十八條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)境外國有產(chǎn)權(quán)管理。

第十九條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格按照中央企業(yè)內(nèi)部管理制度辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)股東（大）會、董事會或章程規(guī)定的相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過的預(yù)算方案，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、合同的審核與管理程序。

第二十二條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中央企業(yè)確定的融資權(quán)限。非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進(jìn)行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔(dān)保。

第二十三條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，明確資金使用管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度，大額資金支出和調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合中央企業(yè)規(guī)定的審批程序和權(quán)限。

境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)良好并具有相應(yīng)資質(zhì)的銀行作為開戶行，不得以個人名義開設(shè)賬戶，但所在國（地區(qū)）法律另有規(guī)定的除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個人或者其他機(jī)構(gòu)使用。

第二十四條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和企業(yè)章程，在符合所在國（地區(qū)）法律規(guī)定的條件下，及時、足額向出資人分配利潤。

第二十五條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善會計(jì)核算制度，會計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時地反映企業(yè)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況。

第二十六條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過法定程序聘請具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)報告進(jìn)行審計(jì)。暫不具備條件的，由中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第四章 境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度和報告制度，加強(qiáng)對境外企業(yè)重大事項(xiàng)的管理。

第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確境外出資企業(yè)股東代表的選任條件、職責(zé)權(quán)限、報告程序和考核獎懲辦法，委派股東代表參加境外企業(yè)的股東（大）會會議。股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派企業(yè)。

第二十九條 境外企業(yè)有下列重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報中央企業(yè)核準(zhǔn)：

（一）增加或者減少注冊資本，合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（三）發(fā)行公司債券或者股票等融資活動；

（四）收購、股權(quán)投資、理財(cái)業(yè)務(wù)以及開展金融衍生業(yè)務(wù)；

（五）對外擔(dān)保、對外捐贈事項(xiàng)；

（六）重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（七）開立、變更、撤并銀行賬戶；

（八）企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十條 境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報國資委審核同意。

第三十一條 境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報告中央企業(yè)；影響特別重大的，應(yīng)當(dāng)通過中央企業(yè)在24小時內(nèi)向國資委報告。

（一）銀行賬戶或者境外款項(xiàng)被凍結(jié)；

（二）開戶銀行或者存款所在的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；

（三）重大資產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害，重大群體性事件，以及危及人身或者財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

（五）受到所在國（地區(qū)）監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響；

（六）其他有重大影響的事件。

第五章 境外國有資產(chǎn)監(jiān)督

第三十二條 國資委應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入中央企業(yè)業(yè)績考核和績效評價范圍，定期組織開展境外企業(yè)抽查審計(jì)，綜合評判中央企業(yè)經(jīng)營成果。

第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對境外企業(yè)經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、會計(jì)信息以及國有資產(chǎn)運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況信息報告制度，按照規(guī)定向國資委報告有關(guān)境外企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。

第三十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的考核評價，開展任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并出具審計(jì)報告。重要境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)報國資委備案。

第三十五條 國家出資企業(yè)監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)檢查。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 境外企業(yè)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）違規(guī)為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或者個人進(jìn)行融資或者提供擔(dān)保，出借銀行賬戶；

（二）越權(quán)或者未按規(guī)定程序進(jìn)行投資、調(diào)度和使用資金、處置資產(chǎn)；

（三）內(nèi)部控制和風(fēng)險防范存在嚴(yán)重缺陷；

（四）會計(jì)信息不真實(shí)，存有賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)；

（五）通過不正當(dāng)交易轉(zhuǎn)移利潤；

（六）挪用或者截留應(yīng)繳收益；

（七）未按本規(guī)定及時報告重大事項(xiàng)。

第三十七條 中央企業(yè)有下列情形之一，國資委應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）未建立境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；

（二）未按本辦法規(guī)定履行有關(guān)核準(zhǔn)備案程序；

（三）未按本辦法規(guī)定及時報告重大事項(xiàng)；

（四）對境外企業(yè)管理失控，造成國有資產(chǎn)損失。

第七章 附則

第三十八條 中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在境外設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法制定所出資企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度。

第四十條 本辦法自2011年7月1日起施行