第一篇：格力集團(tuán)領(lǐng)銜粵國資改革

格力集團(tuán)領(lǐng)銜粵國資改革,擬整體上市

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

2014-02-

21廣東國企所有制改革即將拉開大幕。

2014年2月20日（000651.SZ），格力電器發(fā)布公告稱，公司實際控制人珠海市國資委擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式，將格力集團(tuán)持有的格力地產(chǎn)51.94%股權(quán)，及格力集團(tuán)對格力地產(chǎn)的債權(quán)等資產(chǎn)，注入珠海市國資委新設(shè)立的全資公司。之后，珠海市國資委擬將不超過格力集團(tuán)49%股權(quán)通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

此前一天召開的廣東省國資國企改革發(fā)展工作會議上也傳來消息，備受關(guān)注的廣東省《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》（下稱《意見》）征求意見稿日前已修改完畢，將于近日下發(fā)至各地級市和省屬企業(yè)征求意見，此后再上報省委、省政府審核。此外，具體到23家省屬企業(yè)的《關(guān)于深化省屬企業(yè)改革的實施方案》也已進(jìn)入征求意見階段，兩份文件有望于今年上半年正式出臺。

當(dāng)天，有私募人士認(rèn)為，當(dāng)前，所有制的“國退民進(jìn)”進(jìn)程開啟的速度遠(yuǎn)比此前預(yù)料的來得更快，力度也更大。

該私募人士表示，現(xiàn)在看來，格力電器未來的發(fā)展路徑已經(jīng)非常明確了，即格力集團(tuán)剝離地產(chǎn)+引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之后，格力集團(tuán)旗下將只留下格力電器這個上市公司平臺，未來旗下資產(chǎn)整合預(yù)期或成為市場關(guān)注點。其預(yù)計，下一步，格力集團(tuán)將啟動整體上市工作。

“屆時，集團(tuán)下屬非上市公司資產(chǎn)即可裝進(jìn)上市公司，各類概念資產(chǎn)（智能家居、互聯(lián)網(wǎng)、銀行等）也可以陸續(xù)體現(xiàn)到上市公司中來?！痹撊耸糠Q，“之前，很多投資者對于格力電器的第一反應(yīng)就是“國企”，這個思維也阻礙了很多投資者?，F(xiàn)在，格力集團(tuán)改制后，這個障礙將不復(fù)存在，或許是時候?qū)Ω窳﹄娖鞯墓乐祿Q換思維了?！?/p>

對此，國泰君安分析師喬永遠(yuǎn)認(rèn)為，珠海市國資委和格力集團(tuán)打響了本輪國資改革標(biāo)志性的“第一槍”，顯示改革已經(jīng)得到了政策“綠燈”放行，體現(xiàn)了國企改革在競爭性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)混合所有制的改革方向，有明顯的示范作用。

在格力集團(tuán)此次引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之后，珠海市國資委仍將保留對格力集團(tuán)的絕對控股權(quán)，并仍是格力電器的實際控制人，但間接持有格力電器的股份比例由18.22%下降至9.3%。

喬永遠(yuǎn)預(yù)計，在國企改革的指導(dǎo)原則下，將來國資仍可能會擇機(jī)進(jìn)一步退出，使格力電器摘掉“國企”帽子，以更加市場化的形式運作，管理層激勵體系亦有望在此過程中不斷完善。

另有市場人士表示，格力電器實際控制人珠海國資委的股權(quán)逐步稀釋，格力就越來越成為一家公共上市公司，更能發(fā)揮管理層和機(jī)制的潛力，同時也能得到更好的監(jiān)督，這對中小投資者來說是一個利好消息。

而據(jù)此前消息，廣東新一輪國企深化改革的突出亮點在于，國有資本在持有比重上不設(shè)下限；支持國有資產(chǎn)重新配置和優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重組；組建國有資本運營和國有資本投資公司；新增高管人員的市場化選聘以及引入職業(yè)經(jīng)理人管理模式等。

至于對資本市場的影響，廣發(fā)證券分析師陳果認(rèn)為，從廣東省提升省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化，促進(jìn)同業(yè)整合以做大做強(qiáng)的改革思路出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)注入預(yù)期的上市公司依然是廣東國企改革核心的投資線索。

“目前，廣東省屬國資僅僅擁有13家上市公司，占整個廣東省國資的比例很小。因此，資產(chǎn)注入的上市公司平臺相對集中?！标惞Q?！安贿^，由于省屬集團(tuán)間的同業(yè)整合對上市公司平臺影響的鏈條更長，因此，省屬集團(tuán)下的上市公司平臺的集團(tuán)資產(chǎn)注入預(yù)期的可能性更大。其中，廣東省屬多主業(yè)國資主要包括廣業(yè)公司、廣晟公司、廣新控股集團(tuán)以及廣弘公司四大多業(yè)務(wù)控股集團(tuán)?！?/p>

如廣弘控股（000529.SZ）作為目前廣弘公司唯一的上市平臺，公司營業(yè)收入主要來自凍品銷售和圖書發(fā)行業(yè)務(wù)。而廣弘公司下屬公司包括綠色食品、醫(yī)藥健康、原材料、商貿(mào)、地產(chǎn)、旅行、投資等公司，所屬行業(yè)涉及食品、醫(yī)藥、國際貿(mào)易、有色金屬、教育發(fā)行、糧油、飼料、房地產(chǎn)、旅游酒店及物業(yè)管理等。

“從同業(yè)資產(chǎn)注入預(yù)期來看，母公司在食品業(yè)務(wù)上，未來存在可能有廣弘九江飼料、廣糧實業(yè)兩家公司的資產(chǎn)注入。由于廣弘控股也是一家業(yè)務(wù)多元化的公司，不排除廣弘公司的其它業(yè)務(wù)如醫(yī)藥等也注入其中?！标惞A(yù)計。

此外，在廣晟公司下屬的A股三家上市公司中，未來廣晟有色（600259.SH）與中金嶺南（000060.SZ）都有獲得資產(chǎn)注入可能，但由于廣晟有色規(guī)模較小，業(yè)務(wù)相對多元，未來獲得資產(chǎn)注入的可能性更大。作為廣晟公司電子信息業(yè)務(wù)唯一的上市平臺，風(fēng)華高科

（000636.SZ）在未來廣晟公司電子信息業(yè)務(wù)整體上市時獲得資產(chǎn)注入的可能性也很大

第二篇：2015國資改革熱點

2015國資改革熱點“全景表”

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2015-01-23 06:37:58

中航集團(tuán)

洪都航空洪都科技和洪都航空關(guān)聯(lián)交易較多，預(yù)計未來注入洪都航空概率較大,是內(nèi)生增長最強(qiáng)勁的整機(jī)企業(yè)。

成飛集成國防主管部門還在推進(jìn)國防科技工業(yè)全面深化改革，長期看好軍工行業(yè)的發(fā)展,后期仍然存在整合預(yù)期。

中航飛機(jī)運輸機(jī)、支線客機(jī)板塊，軍工企業(yè)改制、軍工科研院所改制、軍民融合加深等進(jìn)入兌現(xiàn)階段，將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

中航動力航空發(fā)動機(jī)的主機(jī)板塊，2014年上半年完成重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)交割，公司存在發(fā)動機(jī)板塊進(jìn)一步整合的可能性。

成發(fā)科技預(yù)計將注入中航集團(tuán)發(fā)動機(jī)板塊的優(yōu)質(zhì)傳動資產(chǎn)，2012年已完成傳動事業(yè)部的建立，資產(chǎn)注入前景明確。

中航動控是航空發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)板塊資本運作平臺，是國內(nèi)唯一專業(yè)從事航空發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)研制的企業(yè)，存資產(chǎn)注入預(yù)期。

中航電子軍工科研院所改革細(xì)則出臺，之后將進(jìn)行分類改革和試點，作為中航集團(tuán)旗下公司，市場對于中航電子的改革期待較大。

中航機(jī)電航空機(jī)電系統(tǒng)的唯一平臺，托管集團(tuán)旗下機(jī)電資產(chǎn)18家公司，剩余14家仍存繼續(xù)整合到上市公司的預(yù)期。

中航光電公司為C919大飛機(jī)提供集成設(shè)備安裝架、系統(tǒng)支架和連接器等，是綜合設(shè)備柜的唯一供應(yīng)商,對外并購將是公司的戰(zhàn)略規(guī)劃。

中航黑豹農(nóng)業(yè)運輸車的骨干企業(yè)，向高科技環(huán)保電動車發(fā)展，第三大股東東安發(fā)動機(jī)是國內(nèi)最大的汽油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，有想象空間。

中直股份公司目前在集團(tuán)直升機(jī)板塊業(yè)務(wù)整合順利，且市場效益明顯，軍品總裝資產(chǎn)注入上市公司的條件已逐步成熟。

貴航股份公司控股股東與中航汽車簽訂增資協(xié)議，增資完成后，公司的控股股東將變更成中航汽車，后期有資產(chǎn)注入預(yù)期。

中航重機(jī)股權(quán)劃轉(zhuǎn)后海翼集團(tuán)將成為公司第二大股東，將極大強(qiáng)化與海翼集團(tuán)在液壓及鍛造領(lǐng)域的上下游關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)同作用.*ST三鑫公司是控股股東——中國貴州航空工業(yè)集團(tuán)旗下的新材料上市公司，由于業(yè)績堪憂，未來大股東資產(chǎn)注入預(yù)期加強(qiáng)。

深天馬A資產(chǎn)注入之后管理協(xié)同效應(yīng)提升將推動公司經(jīng)營效率穩(wěn)步提升，帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套運轉(zhuǎn)，推動盈利增速高于收入增長.飛亞達(dá)A央企中航國際的下屬企業(yè)，預(yù)計潛在的激勵機(jī)制改善可能進(jìn)一步提升公司盈利水平，同時有整合預(yù)期。

中航地產(chǎn)航工業(yè)集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)除航空、軍工類產(chǎn)業(yè)以外，還包括非航空民品和第三產(chǎn)業(yè)，對集團(tuán)旗下眾多資產(chǎn)整合預(yù)期提升。

*ST東安公司處于集團(tuán)公司的汽車板塊，業(yè)績一直不如人意，后期存在大股東的相關(guān)資產(chǎn)注入預(yù)期，提升公司盈利能力。

中國兵器工業(yè)集團(tuán)

華錦股份華錦股份業(yè)績虧損，實際控制人實力雄厚，并有意將華錦股份打造為石化產(chǎn)業(yè)平臺，未來資產(chǎn)重組值得期待。

北方國際北方國際的主營業(yè)務(wù)包括國際工程承包、國內(nèi)建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、鋁業(yè)加工制造等,存在作為相關(guān)資產(chǎn)整合平臺的預(yù)期。

北化股份大股東變更為中兵投資,有利于發(fā)揮公司在纖維素產(chǎn)業(yè)及特種化工板塊中的整合作用，可在集團(tuán)層面有效實施產(chǎn)業(yè)整合。

長春一東生產(chǎn)和銷售重、中、客、輕、轎、微等各種型號的汽車離合器，農(nóng)用車離合器；生產(chǎn)和銷售各種鋁、鋅壓鑄件產(chǎn)品.光電股份集團(tuán)光電板塊中，仍有體量龐大的優(yōu)質(zhì)光電資產(chǎn)未上市,同屬兵工集團(tuán)的江南紅箭資產(chǎn)注入預(yù)期加強(qiáng)。

北方股份公司是國內(nèi)傳統(tǒng)的專業(yè)化礦用自卸車行業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)各種型號的“特雷克斯牌”傳統(tǒng)自卸車。

北方導(dǎo)航作為兵工集團(tuán)的下屬上市公司,集團(tuán)將舉全集團(tuán)之力推動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)相關(guān)工作，后期整合預(yù)期加大。

凌云股份汽車產(chǎn)業(yè)未來將以節(jié)能減排為方向快速發(fā)展，為汽車整車及零部件行業(yè)整合提供新一輪發(fā)展機(jī)遇。

晉西車軸產(chǎn)品涵蓋國內(nèi)外各型鐵路機(jī)車、地鐵、輕軌等軌道車輛,重組并購北方鍛造后，成為世界規(guī)模最大的車軸企業(yè)。

北方創(chuàng)業(yè)大股東內(nèi)蒙一機(jī)是國家唯一的主戰(zhàn)坦克研制基地,兵器集團(tuán)還有不少和坦克、輪式戰(zhàn)車相類似的裝甲車資產(chǎn)有待整合。

江南紅箭公司作為兵器工業(yè)集團(tuán)旗下的先進(jìn)材料公司，未來有望成為集團(tuán)非金屬先進(jìn)材料整合的平臺。

中國醫(yī)藥集團(tuán)

國藥一致實際控制人國藥控股增持后，有望獲得國藥體系內(nèi)更多的資源傾斜，受益央企改革試點帶來的制度紅利。

國藥股份國藥集團(tuán)被確定為發(fā)展混合所有制的試點企業(yè),公司是國藥控股旗下重要的麻藥平臺，有望迎來改革整合。

天壇生物大股東中生集團(tuán)旗下子公司包括上海所、武漢所等，有望成為血制品平臺、疫苗平臺抑或中生集團(tuán)的整體上市平臺。

現(xiàn)代制藥此前并購的容生，川抗等企業(yè)，隨著后續(xù)15億定增資金的到位，公司在2015年也有望開啟外延并購的新高潮。

中國建材集團(tuán)

北新建材大股東對子公司開展混合所有制改革，股權(quán)激勵、引入外部投資者等舉措將提升公司競爭力。

洛陽玻璃中國建材集團(tuán)及所屬中國建材玻璃公司承諾，計劃三年內(nèi)，以公司為平臺，解決與龍新玻璃等存在的同業(yè)競爭問題。

方興科技新材料平臺，2014年8月混改，以公司控股、高管參股的混合所有制形式進(jìn)行改革。

瑞泰科技瑞泰科技的主營業(yè)務(wù)為熔鑄鋯剛玉系列耐火材料和熔鑄氧化鋁系列耐火材料的生產(chǎn)和銷售，公司將受益于國企改革。

中國玻纖集團(tuán)公司入選混合所有制改革和央企董事會行使三項職權(quán)的雙項試點，成為改革焦點企業(yè)。

國投集團(tuán)

中成股份中成股份主營業(yè)務(wù)為成套設(shè)備及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和境外投資，受益于實際控制人為國有資本投資公司的試點企業(yè)。

國投新集公司是以煤炭采選為主的國家大型企業(yè),確立了“立足煤炭、發(fā)展電力、延伸煤制氣”的戰(zhàn)略，國投系改革加速。

國投電力國企改革的推進(jìn)，有利于集團(tuán)增強(qiáng)企業(yè)資本實力，公司作為集團(tuán)電力能源建設(shè)運營的重要平臺，有望從中受益。

中紡?fù)顿Y安信證券借殼，在交割完成12個月內(nèi),對存在同業(yè)競爭關(guān)系的基金和期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有望以資產(chǎn)注入的方式解決同業(yè)競爭問題。

國投中魯江蘇環(huán)亞借殼上市,通過重組等方式對上市公司進(jìn)行資本運作,帶動非公有制企業(yè)參與國企改革的嘗試。

中糧集團(tuán)

中糧地產(chǎn)公司控股股東中糧集團(tuán),成為國資委改組國有資本投資公司試點，公司有望成為相關(guān)領(lǐng)域的整合平臺。

中糧屯河公司將以混合所有制作為手段，為下屬企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)資本、社會資本、私募股權(quán)等，加快國有資本投資公司試點。

中糧生化中糧生化是首批改革試點企業(yè)之一，隨著后續(xù)細(xì)化改革政策的落實以及第二批試點的公布，公司有望受益。

中國誠通集團(tuán)

中儲股份公司向普洛斯定向增發(fā)轉(zhuǎn)讓15.3%股權(quán)，引入后者作為戰(zhàn)投，開啟央企混改，預(yù)計將出現(xiàn)在第二批央企改革名單中.冠豪高新冠豪高新定位為集團(tuán)特種紙業(yè)務(wù)發(fā)展平臺，若獲得與冠豪高新主營業(yè)務(wù)相同或類似的業(yè)務(wù)機(jī)會，優(yōu)先讓與冠豪高新。

岳陽林紙作為林漿紙一體化龍頭，公司造紙所需紙漿部分自給，林產(chǎn)200萬畝，具有林業(yè)資源優(yōu)勢，是國資改革潛在受益標(biāo)的。

恒天集團(tuán)

恒天海龍公司控股股東恒天集團(tuán)獲股權(quán)劃轉(zhuǎn)，將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，有望成為恒天集團(tuán)整合平臺。

恒天天鵝恒天天鵝重組交易標(biāo)的為華訊方舟特種行業(yè)系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)，有望獲新股東資產(chǎn)注入，轉(zhuǎn)型為移動寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。

國家電網(wǎng)公司

許繼電氣許繼電氣正步入特高壓收入，智能電表業(yè)務(wù)不斷突破、海外業(yè)務(wù)不斷拓展的時期，同時受益“一帶一路”戰(zhàn)略及國企改革。

平高電氣特高壓交、直流技術(shù)已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，公司受益“一帶一路”和國網(wǎng)海外規(guī)劃，集團(tuán)存在整體上市預(yù)期。

國電南瑞國家電網(wǎng)會繼續(xù)推進(jìn)以旗下具備條件的公司整體上市為目標(biāo)的改革，公司作為重中之重，受益集團(tuán)資產(chǎn)證券化。

國電集團(tuán)

國電電力公司作為中國國電集團(tuán)常規(guī)能源的整合平臺，未來資產(chǎn)注入預(yù)期強(qiáng)烈,且受益于電力體制改革。

長源電力公司收購國電集團(tuán)湖北公司旗下中華山、樂成山等10個風(fēng)電前期項目，擬開拓新能源業(yè)務(wù)，后續(xù)資產(chǎn)注入可期。

英力特憑借產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，通過繼續(xù)剝離虧損的非核心資產(chǎn)和提高盈利水平較好的產(chǎn)品的占比，盈利能力進(jìn)一步提升。

平莊能源公司主要煤種為褐煤，公司內(nèi)生增長一般，集團(tuán)公司承諾適當(dāng)時候?qū)⒃獙毶?、白音華礦注入到上市公司。

上海上實集團(tuán)

上海醫(yī)藥新團(tuán)隊實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，制定三年過千億目標(biāo)，而作為上海本地醫(yī)藥企業(yè)，有望明顯受益于國企體制機(jī)制改革。

百聯(lián)集團(tuán)

上海物貿(mào)主營業(yè)務(wù)包括金屬材料、礦產(chǎn)品(不含鐵礦石)、化輕原料、建材、汽車及配件、機(jī)電設(shè)備、進(jìn)出口貿(mào)易等。

百聯(lián)股份商貿(mào)零售作為完全競爭類行業(yè)，剝離資產(chǎn)有利于改善上市公司盈利情況，未來更深層次改革有望陸續(xù)推進(jìn)。

第一醫(yī)藥 作為集團(tuán)公司旗下的醫(yī)藥零售平臺，有望受益于上海地方國企改革。

光明食品集團(tuán)

海博股份以出租客運和現(xiàn)代物流為主的上市公司，致力于整合相關(guān)物流資源，融入光明食品集團(tuán)主業(yè)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

金楓酒業(yè) 作為集團(tuán)公司旗下酒業(yè)平臺，受益于上海地方國企改革。

光明乳業(yè)第二期激勵計劃有望再次激發(fā)公司活力，引爆國企改革熱情，是集團(tuán)旗下國企改革的先行者。

上海梅林探索混合所有制經(jīng)營，公司2014年12月發(fā)布股權(quán)激勵方案，計劃引入戰(zhàn)略投資者，國企改革提速。

上海城建集團(tuán)

隧道股份國企改革有望持續(xù)發(fā)酵，上海國企改革的推進(jìn)給公司業(yè)務(wù)發(fā)展帶來新突破仍是大概率事件。

上海地產(chǎn)集團(tuán)

金豐投資綠地集團(tuán)借殼對象，綠地集團(tuán)業(yè)務(wù)包括建設(shè)建筑、酒店及商業(yè)運營等，還涉足能源、汽車、金融等領(lǐng)域。

中華企業(yè)公司借助國企改革東風(fēng)，加速解決同業(yè)競爭并做大做強(qiáng)，收購資產(chǎn)增強(qiáng)發(fā)展后勁，國企改革預(yù)期較強(qiáng)。

上海電氣集團(tuán)

自儀股份國資改革代表企業(yè)自儀股份推出重磅重組方案，公司主營業(yè)務(wù)將變更為園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營。

上海電氣公司將推進(jìn)整體上市，聚焦能源、工業(yè)裝備和服務(wù)三大領(lǐng)域，立志成為中國的西門子。

上海機(jī)電作為機(jī)電一體化設(shè)備唯一上市平臺，集團(tuán)旗下上海電氣自動化設(shè)備等資產(chǎn)注入的預(yù)期增大。

上海文廣集團(tuán)

百視通百視通吸收合并東方明珠，注入文廣集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，樹立了文化類國企改革典范，給其他文化類國企改革帶來了示范作用。

上海紡織集團(tuán)

龍頭股份公司作為集團(tuán)旗下的紡織平臺，存在相關(guān)的資產(chǎn)整合預(yù)期，受益于上海地方國企改革。

申達(dá)股份公司將成為上海國資委進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)整合的平臺之一，申達(dá)股份正在和多方資本接觸，擬引入戰(zhàn)略投資者。

上海國盛集團(tuán)

棱光實業(yè)華東設(shè)計院借殼對象，上市公司將轉(zhuǎn)型成為建筑設(shè)計行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，資產(chǎn)質(zhì)量及盈利能力有望大幅提升。

耀皮玻璃公司實際控制人變更為上海地產(chǎn)集團(tuán)，其是對上海國有房地產(chǎn)資源進(jìn)行整合基礎(chǔ)上成立的國有獨資集團(tuán)公司。

上海華誼集團(tuán)

雙錢股份 公司在加強(qiáng)輪胎主業(yè)內(nèi)部投資同時，也在探索兼并收購模式，進(jìn)行主業(yè)擴(kuò)張。

三愛富華誼集團(tuán)經(jīng)過3~5年的推進(jìn)，基本完成國企改革總目標(biāo)，制訂了集團(tuán)整體或核心資產(chǎn)上市方案。

上海機(jī)場集團(tuán)

上海機(jī)場上海機(jī)場集團(tuán)未來將通過一個上市公司整合集團(tuán)內(nèi)航空主營業(yè)務(wù)及資產(chǎn)，集團(tuán)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司預(yù)期加強(qiáng)。

上海建工集團(tuán)

上海建工公司在建筑施工設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域獲得長足發(fā)展，接下來將在國企改革的進(jìn)程中挖掘更多創(chuàng)新動力，繼續(xù)尋求發(fā)展。

上海交運集團(tuán)

交運股份集團(tuán)將突出主業(yè)發(fā)展重點和制度創(chuàng)新重點，對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加快核心業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

錦江國際集團(tuán)

錦江股份向戰(zhàn)略投資者弘毅投資和控股股東募資30億，弘毅投資占錦江股份總股本約12.43%，成為第二大股東。

上海久事公司

強(qiáng)生控股來自大股東久事公司的李仲秋被聘任為新任總經(jīng)理，這將是強(qiáng)生控股又一次變革的出發(fā)，集團(tuán)整合值得期待。

申通地鐵申通集團(tuán)集軌道交通投資等多項職能于一身，而久事公司則是國有投資經(jīng)營控股公司,后續(xù)整合預(yù)期強(qiáng)烈。

上海蘭生集團(tuán)

蘭生股份東浩蘭生集團(tuán)證券化率極低，多數(shù)資產(chǎn)都在上市公司之外，有資產(chǎn)注入的預(yù)期。

上海汽車工業(yè)集團(tuán)

上汽集團(tuán)作為上海的標(biāo)桿國有企業(yè)，新的管理層履新后，旨在激發(fā)企業(yè)后續(xù)發(fā)展動力的國企改革有望繼續(xù)深化。

華域汽車有望享受上海國企改革加快紅利，通過推動新一期股權(quán)或現(xiàn)金激勵計劃、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等。

上柴股份公司控股股東上汽集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)行國企改革和激勵，也將對上柴股份的管理優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。

上海城建總公司

城投控股城投控股在引入戰(zhàn)投弘毅投資后的一舉一動牽動市場，已于2014年11月份停牌。

上海報業(yè)集團(tuán)

新華傳媒公司屬于重要國企改革股，為集團(tuán)公司唯一資本運作平臺。同時，公司非常重視新媒體業(yè)務(wù)布局。

上海儀電電子

儀電電子公司退出非主營業(yè)務(wù)，集中資源發(fā)展主營業(yè)務(wù)，有利于推動公司業(yè)績的長期發(fā)展。

飛樂音響公司治理結(jié)構(gòu)改善進(jìn)度可能快于市場預(yù)期，公司將推動股權(quán)激勵方案進(jìn)一步提升管理效率。

上海實業(yè)集團(tuán)

上實發(fā)展上實發(fā)展目前身具上海自貿(mào)區(qū)、國企改革、土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等多個市場熱門概念。

上海水產(chǎn)集團(tuán)

開創(chuàng)國際公司自上海拉開國資改革大幕起就被寄予改革先鋒的厚望，重大事項終止，不過后期預(yù)期猶存。

申能集團(tuán)

申能股份集團(tuán)旗下新能源業(yè)務(wù)未來以上市公司為平臺，是集團(tuán)推進(jìn)國企改革的載體，公司整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)步伐加快。

上海國際港務(wù)集團(tuán)

上港集團(tuán)發(fā)布員工持股方案，公司近72%的員工參與認(rèn)購且鎖定三年，更加有利于提升港口運營效率，縮減成本。

中山中匯投資

中山公用引入復(fù)星作為二股東，很可能是廣東國企改革第一單，中山市政府意在對接復(fù)星整體資源，對中山公用進(jìn)行改制。

圳振業(yè)集團(tuán)

深振業(yè)A深圳國資委有五個A股上市地產(chǎn)公司，深振業(yè)為深圳國資委唯一增持的公司，較大概率成為國資委整合平臺。

廣東廣晟資產(chǎn)

中金嶺南 公司可能成為廣晟資產(chǎn)集團(tuán)旗下除了稀土礦產(chǎn)之外的礦產(chǎn)資源整合平臺。

風(fēng)華高科可能成為廣晟的電子信息資源整合平臺,廣東國企改革方案明確提出要電子信息類企業(yè)要注入同類上市公司。

廣晟有色 已經(jīng)通過定增收購了稀土資產(chǎn)，成為廣晟集團(tuán)整合稀土資源的上市平臺。

廣東商貿(mào)控股

廣弘控股不僅是集團(tuán)旗下而且是廣東省國資旗下唯一的食品類上市平臺，未來可能成為廣東省食品行業(yè)的整合平臺。

廣東粵電集團(tuán)

粵電力A公司在建機(jī)組將于2015年、2016年相繼投產(chǎn)，且集團(tuán)資產(chǎn)注入可期，未來裝機(jī)規(guī)模有望大幅提升

廣東水電集團(tuán)

粵水電公司是控股股東廣東省水電集團(tuán)下的唯一上市公司，集團(tuán)旗下還有優(yōu)質(zhì)的水力發(fā)電、醫(yī)院、旅游度假等資產(chǎn)

廣東廣新控股

省廣股份集團(tuán)公司旗下的廣告文化創(chuàng)意平臺，通過實現(xiàn)營銷傳播鏈條的全貫通，推動實現(xiàn)公司的轉(zhuǎn)型升級。

佛塑科技佛塑科技屬于科技型企業(yè)，未來可能做股權(quán)激勵，可能作為新能源和新材料平臺。

星湖科技星湖科技在2014年1月引入戰(zhàn)投匯理資產(chǎn)，可能整合集團(tuán)公司旗下生物醫(yī)藥及食品資產(chǎn)。

珠江鋼琴集團(tuán)

珠江鋼琴廣州國資委絕對控股，擁有眾多可整合的文化資源；已經(jīng)做過股權(quán)激勵，存在國企改革預(yù)期。

廣州無線電集團(tuán)

廣電運通國企改革大潮下，公司在管理層激勵、員工持股等激勵措施上有望取得突破，業(yè)績增速可望提速。

海格通信公司非公開發(fā)行股票，其中員工持股計劃認(rèn)購3500萬股，價格之高及鎖定期之長，體現(xiàn)公司員工對海格看好。

珠海華發(fā)集團(tuán)

力合股份珠江金控經(jīng)過多次舉牌，合計股份達(dá)到30%以上，可能作為珠江金控的金融資產(chǎn)整合平臺。

珠海格力集團(tuán)

格力地產(chǎn)51.94%股份轉(zhuǎn)讓給珠海投資控股，格力地產(chǎn)為三大核心之一，未來有大可能性獲得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入。

廣東廣業(yè)資產(chǎn)

貴糖股份 廣業(yè)集團(tuán)下面還有其他礦產(chǎn)資源，貴糖股份可能成為廣業(yè)礦產(chǎn)資源的整合平臺。

宏大爆破 民爆綜合服務(wù)，廣東廣業(yè)資產(chǎn)主營環(huán)保、燃化能源、礦山、現(xiàn)代服務(wù)四塊業(yè)務(wù)。

廣州百貨集團(tuán)

廣百股份 存在集團(tuán)整體上市預(yù)期，有望成為廣州市國資唯一的商貿(mào)零售資產(chǎn)整合平臺。

廣州嶺南國際

東方賓館廣之旅總裁陳白羽出任公司總經(jīng)理，廣之旅擁有豐富的旅行社客源資源，公司可能成為打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈的平臺。

國企改革成下一個風(fēng)口 春節(jié)前迎政策密集出臺期

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2015-01-23 06:46:27

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每經(jīng)記者 楊建

2015年1月12日，國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次全體會議召開。會議由國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長張毅主持召開。會議審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會工作的意見》、《關(guān)于混合所有制企業(yè)實行員工持股試點的指導(dǎo)意見》。

一位接近國資委的權(quán)威人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在國企改革頂層設(shè)計方案中，較為成熟的幾個方案有望在春節(jié)前推出。目前方案正上報國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

在此次會議上，央企“四項改革”試點方案是探討的重要內(nèi)容，目前這“四項改革”試點方案已完成編制，下發(fā)至相關(guān)企業(yè)開始部署實施，下一步在總結(jié)第一批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上會進(jìn)一步擴(kuò)大；而此次會議審議了《關(guān)于混合所有制企業(yè)實行員工持股試點的指導(dǎo)意見》，意味著員工持股將結(jié)合混合所有制改革在部分央企中進(jìn)行試點，在總結(jié)第一批經(jīng)驗的基礎(chǔ)上會進(jìn)一步擴(kuò)大。

對此，券商分析師認(rèn)為，隨著首批央企改革試點的積極推進(jìn)，試點央企所引發(fā)的巨大示范效應(yīng)將催熱市場關(guān)于央企改革試點啟動的預(yù)期，并且央企試點的改革效應(yīng)有望引爆地方國企改革熱潮。

在此背景下，各地將紛紛出臺方案，地方國企改革遍地開花。多位券商研究員指出，國企改革主題投資機(jī)會將貫穿2015年，可以通過多維度掘金A股市場的國企改革的并購?fù)顿Y機(jī)會。

究竟該如何把握這一機(jī)遇？記者遍訪業(yè)內(nèi)資深人士，從央企和地方國企兩個層面來剖析，其中，對央企將從三個方面進(jìn)行梳理，而地方國企將主要從上海、廣東等省市入手把握其投資機(jī)會。

員工持股先試點后推開

國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開的第十八次全體會議審議了關(guān)于實行員工持股試點的意見，這意味著員工持股將結(jié)合混合所有制改革在部分央企中進(jìn)行試點。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，員工持股是收入分配的一個重要形式，所以不會貿(mào)然推開，是先試點后推開。員工持股一方面可以調(diào)動員工積極性，另一方面又要防止國有資產(chǎn)流失。員工持股計劃使核心人員更緊密地與股東、公司的利益保持一致，更好地推動股東價值提升。員工持股計劃更是重要的混改手段，將激發(fā)國企經(jīng)營活力。

某券商分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，混合所有制企業(yè)實行員工持股計劃，在之前已有提及，主要遵循試點先行的原則；其中，主要的是一般性競爭業(yè)務(wù)的國有企業(yè)可以實施員工持股計劃，而對于從事自然壟斷、行政壟斷業(yè)務(wù)的企業(yè)，具有政策性企業(yè)以及其他非競爭性企業(yè)，不太適合引入員工持股的方式；在國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)，可以同步引入員工持股計劃；全員持股并不是鼓勵的方式，要向關(guān)鍵崗位、科技骨干人員傾斜，并且員工比例應(yīng)該設(shè)置上限，保證國有的控制力；還有就是股權(quán)來源一般采取增值控股，不通過轉(zhuǎn)讓存量的股權(quán)作為員工持股的來源。

2015年隨著國企改革提速，這將成為資本市場重大風(fēng)口，同時將提升A股國企上市平臺估值水平，央企改革也將得到資本市場的熱捧。國泰君安認(rèn)為，國企改革加速將增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率；而地方財稅體系重構(gòu)，將促使地方政府以更大熱情投入到國企改革中。

另有券商分析師表示，隨著國企改革頂層設(shè)計方案的出爐，新一輪以產(chǎn)權(quán)改革為核心、以分類指導(dǎo)和競爭性行業(yè)國企市場化運營為取向的多項改革將全面破題，將極大增強(qiáng)企業(yè)活力、提高國企核心競爭力。國企改革的大原則是市場化，重點是推動其整體上市或核心資產(chǎn)整體上市。

展望2015，投資者可通過多維度掘金A股市場國企改革機(jī)會。記者通過梳理國企改革模式發(fā)現(xiàn)，目前國企改革主要圍繞資產(chǎn)注入、整體上市、重組并購以及借殼上市等并購形式展開。

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掘金央企改革主題投資機(jī)會

每經(jīng)記者 楊建

“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發(fā)展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。

在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業(yè)啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點；二是中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點；三是中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點；四是向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。

根據(jù)“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業(yè)作為改革試點企業(yè)。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團(tuán)下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續(xù)改革方案步入實施，華泰證券認(rèn)為，六大集團(tuán)下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。

資料顯示，首批央企改革試點的企業(yè)中，中國醫(yī)藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現(xiàn)代制藥；中國建材集團(tuán)下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發(fā)投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡?fù)顿Y、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團(tuán)下屬上市公司有中糧地產(chǎn)、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。

此前，中紡?fù)顿Y被安信證券借殼,連續(xù)收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環(huán)亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫(yī)藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業(yè)競爭性行業(yè)，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業(yè)。市場化運作模式更適用于競爭性企業(yè)，改革效益能更快見效。而壟斷性企業(yè)關(guān)乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產(chǎn)流失。預(yù)計下一批試點的央企仍將集中于商業(yè)競爭性行業(yè)，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業(yè)出現(xiàn)。

如果按照這種行業(yè)功能定位來分類的話，第一類是商業(yè)競爭性企業(yè)，其生存和發(fā)展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進(jìn)央企戰(zhàn)略重組的重要平臺，從事產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)改制等工作，旗下?lián)碛兄袃煞?、冠豪高新、岳陽林紙等上市公司。其中，岳陽林紙的凈資產(chǎn)收益率較低，增長較慢，因此，集團(tuán)可能更有意愿通過注入優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)來改變現(xiàn)狀。隨著國企改革的推進(jìn)，這些標(biāo)的將持續(xù)得到市場認(rèn)可。

恒天集團(tuán)擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團(tuán)的混合所有制經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到84%，下一步要引入戰(zhàn)略合作者，以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化為突破口，推進(jìn)企業(yè)股份制改造。

近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團(tuán)股份劃轉(zhuǎn)的通知，本次劃轉(zhuǎn)完成后，恒天集團(tuán)將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續(xù)整合鋪路。

第二類是公共政策性企業(yè)。國家電網(wǎng)、國電集團(tuán)就屬此類，其中國家電網(wǎng)旗下?lián)碛性S繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網(wǎng)曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電站設(shè)施建設(shè)。這是國家電網(wǎng)混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。

國電集團(tuán)同樣如此，旗下?lián)碛袊婋娏Α㈤L源電力、英力特、平莊能源、龍源技術(shù)等上市公司。國電集團(tuán)曾多次提及將集團(tuán)主要發(fā)電業(yè)務(wù)注入國電電力上市公司平臺，以避免同業(yè)競爭、促進(jìn)資源整合，國電電力是集團(tuán)整體上市的較好投資標(biāo)的。

第三類是指涉及國家安全、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特定功能性企業(yè)，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。記者注意到，目前軍工行業(yè)的整體上市正在大力推進(jìn)，軍工資產(chǎn)注入成為2015年的熱點，其中包括

中航動力

完成核心航空發(fā)動機(jī)資產(chǎn)的注入、中國重工完成軍用核心總裝業(yè)務(wù)的注入等。

如果按資產(chǎn)的證券化率水平，中船重工集團(tuán)證券化率位列榜首，中航工業(yè)集團(tuán)其次；如按收入規(guī)模的證券化率水平，中航工業(yè)集團(tuán)的證券化率居首，航天兩大集團(tuán)、中電科集團(tuán)還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。

除了中航系之外，兵工集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要分為防務(wù)產(chǎn)品、民用產(chǎn)品以及戰(zhàn)略資源三大產(chǎn)業(yè)板塊。兵工集團(tuán)共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導(dǎo)航、晉西車軸、北方創(chuàng)業(yè) 等在內(nèi)的11家A股公司。集團(tuán)旗下公司的資產(chǎn)整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業(yè)績堪憂，有望通過增發(fā)、收購等手段整合集團(tuán)的同類型業(yè)務(wù)，從而提高公司盈利能力。

資產(chǎn)注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產(chǎn)注入后對經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績一次性的增厚明顯，資產(chǎn)注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經(jīng)歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關(guān)于形成行業(yè)壟斷的表態(tài)，終止了重大資產(chǎn)重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。

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上海國企改革動作頻頻

每經(jīng)記者 楊建

除了央企積極推動國企改革之外，地方國企改革也遍地開花。

自上海國企改革20條發(fā)布以后，改革動作頻頻，目標(biāo)是將上海國資委系統(tǒng)80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。

通過對上海國企改革20條的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，混合所有制改革是上海國企改革的最主要形式。上海當(dāng)前進(jìn)行混合所有制改革的方式主要是并購重組、整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、優(yōu)化國資結(jié)構(gòu)和布局等四種方式。其中，并購重組是一個途徑，東浩集團(tuán)與蘭生集團(tuán)實施重組就是例子。由于蘭生集團(tuán)旗下的蘭生股份 是上市公司，而東浩集團(tuán)此前并未上市，兩者合并重組后，為東浩集團(tuán)旗下的國資注入蘭生股份提供了可能。

引入戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)國有企業(yè)的股權(quán)多元化是混合所有制改革的另一途徑。2014年8月28日，弘毅投資作為戰(zhàn)略投資者入股錦江股份獲得批復(fù)即是一典型案例。

目前，上海國有企業(yè)的混合所有制改革暫時僅限于并購重組和引入戰(zhàn)略投資者兩種方式，且混合所有制改革的深度也較為有限。隨著混合所有制改革的深入，改革的方式也會更加多樣化。除了繼續(xù)推動并購重組和引入戰(zhàn)略投資者之外，國企集團(tuán)的整體上市將會成為混合所有制改革的重要途徑之一。

未來兩年，上海將掀起國有企業(yè)整體上市的熱潮。旗下?lián)碛卸嗉疑鲜泄镜钠髽I(yè)集團(tuán)，更容易通過優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的整合實現(xiàn)集團(tuán)整體上市，這將為資本市場帶來矚目的投資機(jī)會。按照這個邏輯，未來最有可能集團(tuán)整體上市的有：上海汽車集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、光明食品集團(tuán)等。

記者綜合市場人士意見遴選出幾個比較有整體上市可能的公司，如華域汽車、上柴股份、上海機(jī)電、自儀股份、氯堿化工、雙錢股份(600623，前收盤價14.52元)、三愛富、上海梅林、光明乳業(yè)、百聯(lián)股份、第一醫(yī)藥、飛樂股份 等。

此外，上海還對國企進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局，在繼續(xù)整合分散國企的基礎(chǔ)上，著手對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局；一些子公司數(shù)量較多且業(yè)務(wù)相似度較高的企業(yè)，可能還會發(fā)生整合，如上海紡織集團(tuán)旗下龍頭股份、上海水產(chǎn)集團(tuán)的上市平臺東方創(chuàng)業(yè)等公司將受益于資產(chǎn)整合。

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廣東國企改革加快步伐

每經(jīng)記者 楊建

廣東是中國改革開放的先行地和排頭兵，也被寄予擔(dān)當(dāng)新一輪國資改革的前行者、試驗區(qū)，而國資證券化率不足20%將倒逼廣東省加快改革步伐。

2015年1月13日，白云山公布了規(guī)模達(dá)百億元的定增方案，這是繼廣州友誼之后，廣州市屬企業(yè)中第二家推出百億元融資方案的上市公司。

與此同時，白云山結(jié)合員工持股計劃引入戰(zhàn)略投資者云峰投資，成為廣州市國企改革的又一經(jīng)典案例。白云山同步推出的員工持股計劃涉及核心員工共4897人，其中董、監(jiān)、高11人，其他員工4886人，其范圍不僅包括上市公司員工，還包括合資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的員工，整體占比大概為10%。

記者了解到，廣東省、市及區(qū)屬國資控股A股上市公司共有60家，在絕對數(shù)量上僅次于上海國資委。但與上海、天津相比，廣東國資資產(chǎn)證券化率低，2013年證券化率不足20%，在主要省市比較中處于倒數(shù)第二，而廣東國資委國資證券化率的目標(biāo)是在2015年達(dá)到60%以上。

據(jù)公開資料顯示，廣東國企改革目標(biāo)是到2020年形成30家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。而目前廣東國資系統(tǒng)資產(chǎn)總額超1000億元的企業(yè)只有8家，并購重組將成為廣東國資委優(yōu)化資本布局的重要手段。混合所有制改革目標(biāo)是到2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)，這意味著超過50%的國有企業(yè)將進(jìn)行混合所有制改革，提升空間巨大。

在地域方面，廣東省上市國企從監(jiān)管歸屬來看分布十分集中，廣州市屬、省直屬和珠海市屬上市國企占總量的77.5%。11家省直屬上市國企有7家位于廣州，再加上15家廣州市屬上市國企，合計數(shù)量達(dá)到22家，占總數(shù)的55%。

廣州上市國企應(yīng)作為投資機(jī)會的搜索重點。在2014年12月9日廣州友誼收購越秀金控100%股權(quán)，未來百貨資產(chǎn)可能會從上市公司平臺中置換出來，這也有可能是廣州國資委解決廣州友誼與廣百股份同業(yè)競爭的一種方式，股價連續(xù)11個漲停，可見受關(guān)注程度。

廣州上市國企平均國資持股比例高達(dá)49%，遠(yuǎn)高于其他地市。較高的國資持股比例為廣州上市國企的改革提供了廣大的空間。國資減持空間大，為發(fā)展混合所有制提供基本條件。而在國資系統(tǒng)中占據(jù)重要地位的上市公司，作為標(biāo)桿推行改革的概率大。作為國資上市平臺進(jìn)行資源整合、資產(chǎn)注入的可能性大。

就行業(yè)來看，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)更有望借助政策獲得優(yōu)先支持，成為先行者。在高管資源獲取能力方面，高管由集團(tuán)空降的上市國企，在集團(tuán)內(nèi)部更具戰(zhàn)略地位，在資源整合方面具備較大優(yōu)勢，獲得優(yōu)勢資產(chǎn)注入的可能性較大。據(jù)此，珠江鋼琴、廣電運通(002152，前收盤價22.15元)、海格通信、廣弘控股、粵傳媒、力合股份等6家企業(yè)有望率先改革。

其中，力合股份值得關(guān)注，從2013年8月第一次舉牌到目前持股25%，短短半年多時間里，珠海金控兇悍的資本運作，充分表露了其控股力合股份的決心。資料顯示，珠海金控由格力集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)和免稅集團(tuán)等共同投資組建，位于珠海橫琴新區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，為珠海國資委控制；在成立之初，就計劃“力爭在5年內(nèi)，拓展成為橫跨商業(yè)銀行、保險、證券、期貨、信托等領(lǐng)域的大型金融控股集團(tuán)。掘金央企改革主題投資機(jī)會

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2015-01-23 06:42:48

每經(jīng)記者 楊建

“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發(fā)展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。

在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業(yè)啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點；二是中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點；三是中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點；四是向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。

根據(jù)“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業(yè)作為改革試點企業(yè)。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團(tuán)下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續(xù)改革方案步入實施，華泰證券認(rèn)為，六大集團(tuán)下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。

資料顯示，首批央企改革試點的企業(yè)中，中國醫(yī)藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現(xiàn)代制藥；中國建材集團(tuán)下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發(fā)投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡?fù)顿Y、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團(tuán)下屬上市公司有中糧地產(chǎn)、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。

此前，中紡?fù)顿Y被安信證券借殼,連續(xù)收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環(huán)亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫(yī)藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業(yè)競爭性行業(yè)，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業(yè)。市場化運作模式更適用于競爭性企業(yè)，改革效益能更快見效。而壟斷性企業(yè)關(guān)乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產(chǎn)流失。預(yù)計下一批試點的央企仍將集中于商業(yè)競爭性行業(yè)，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業(yè)出現(xiàn)。

如果按照這種行業(yè)功能定位來分類的話，第一類是商業(yè)競爭性企業(yè)，其生存和發(fā)展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進(jìn)央企戰(zhàn)略重組的重要平臺，從事產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)改制等工作，旗下?lián)碛兄袃煞荨⒐诤栏咝隆⒃狸柫旨埖壬鲜泄?。其中，岳陽林紙的凈資產(chǎn)收益率較低，增長較慢，因此，集團(tuán)可能更有意愿通過注入優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)來改變現(xiàn)狀。隨著國企改革的推進(jìn)，這些標(biāo)的將持續(xù)得到市場認(rèn)可。

恒天集團(tuán)擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團(tuán)的混合所有制經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到84%，下一步要引入戰(zhàn)略合作者，以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化為突破口，推進(jìn)企業(yè)股份制改造。

近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團(tuán)股份劃轉(zhuǎn)的通知，本次劃轉(zhuǎn)完成后，恒天集團(tuán)將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續(xù)整合鋪路。

第二類是公共政策性企業(yè)。國家電網(wǎng)、國電集團(tuán)就屬此類，其中國家電網(wǎng)旗下?lián)碛性S繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網(wǎng)曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網(wǎng)工程、電動汽車充換電站設(shè)施建設(shè)。這是國家電網(wǎng)混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。

國電集團(tuán)同樣如此，旗下?lián)碛袊婋娏Α㈤L源電力、英力特、平莊能源、龍源技術(shù)等上市公司。國電集團(tuán)曾多次提及將集團(tuán)主要發(fā)電業(yè)務(wù)注入國電電力上市公司平臺，以避免同業(yè)競爭、促進(jìn)資源整合，國電電力是集團(tuán)整體上市的較好投資標(biāo)的。

第三類是指涉及國家安全、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特定功能性企業(yè)，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。記者注意到，目前軍工行業(yè)的整體上市正在大力推進(jìn)，軍工資產(chǎn)注入成為2015年的熱點，其中包括

中航動力

完成核心航空發(fā)動機(jī)資產(chǎn)的注入、中國重工完成軍用核心總裝業(yè)務(wù)的注入等。

如果按資產(chǎn)的證券化率水平，中船重工集團(tuán)證券化率位列榜首，中航工業(yè)集團(tuán)其次；如按收入規(guī)模的證券化率水平，中航工業(yè)集團(tuán)的證券化率居首，航天兩大集團(tuán)、中電科集團(tuán)還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。

除了中航系之外，兵工集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要分為防務(wù)產(chǎn)品、民用產(chǎn)品以及戰(zhàn)略資源三大產(chǎn)業(yè)板塊。兵工集團(tuán)共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導(dǎo)航、晉西車軸、北方創(chuàng)業(yè) 等在內(nèi)的11家A股公司。集團(tuán)旗下公司的資產(chǎn)整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業(yè)績堪憂，有望通過增發(fā)、收購等手段整合集團(tuán)的同類型業(yè)務(wù)，從而提高公司盈利能力。

資產(chǎn)注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產(chǎn)注入后對經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績一次性的增厚明顯，資產(chǎn)注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經(jīng)歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關(guān)于形成行業(yè)壟斷的表態(tài)，終止了重大資產(chǎn)重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。

第三篇：國企國資改革

深化國企改革要著力體制機(jī)制創(chuàng)新

當(dāng)前，國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，面對的都是難啃的硬骨頭。總書記對國有企業(yè)改革作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。這為下一步國企改革找準(zhǔn)著力點指明了方向。

黨的十八大以來，國企改革頂層設(shè)計加緊出臺，改革重大舉措陸續(xù)實施，改革成效不斷顯現(xiàn)，有力推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。但要清醒地看到，國企還存在一些突出問題和矛盾，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是體制性機(jī)制性問題已經(jīng)成為國企改革的重大障礙。體制性機(jī)制性問題集中到一點，就是國有企業(yè)的市場主體地位尚未真正確立，活力不足，包括政企不分、政資不分，對國企的管理存在錯位、越位、缺位等問題，央企母公司層面改革步伐相對緩慢，市場化選人、用人和激勵、約束制度機(jī)制尚未真正建立，等等。下一步要在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，就必須著力體制機(jī)制創(chuàng)新。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，簡政放權(quán)，破除體制機(jī)制障礙。要認(rèn)識到，國有企業(yè)首先是企業(yè)，不是行政單位，必須要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。增強(qiáng)國企活力的前提是簡政放權(quán)，把屬于市場主體的權(quán)力真正落實到位。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快向管資本轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門也要進(jìn)一步減少行政審批，降低企業(yè)制度性交易成本。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要加快公司制股份制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分國有企業(yè)不是公司制，而以企業(yè)法注冊。要加大股權(quán)多元化，推動公司制股份制改革。積極引入合格的各類投資主體，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；著力混改促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，推動形成制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；規(guī)范董事會建設(shè)，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，使經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要調(diào)動國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場化機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)；更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。此外，還要加大正向激勵作用，抓緊研究建立容錯糾錯機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)人員放手改革、大膽管理提供制度保證。

著力體制機(jī)制創(chuàng)新，要始終堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。要加強(qiáng)和改進(jìn)對國有企業(yè)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對性、科學(xué)性和有效性。

國企改革還在路上，還有大量工作要做，要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性。改革中要大膽創(chuàng)新，改出新體制、改出新機(jī)制、改出新經(jīng)驗、改出新局面，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

關(guān)于國企改革的幾點看法

國有企業(yè)改革發(fā)展是整個改革當(dāng)中的一項重要內(nèi)容，有很大的分量，為下一步中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扮演了十分重要的角色。

我想講的第一個問題是什么呢？國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)力點究竟應(yīng)該放到哪里？這個問題，我覺得很大，我認(rèn)為下一步國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)力應(yīng)該放在四個方面。第一個方面，要搞活機(jī)制，從國有企業(yè)改革發(fā)展搞了三十幾年，到底目前為止，我們的國有企業(yè)的機(jī)制與民企、外企來比較，機(jī)制不活的問題已然存在。要國有企業(yè)改革的方向是市場化、國際化，我非常贊同，但是，目前的這種機(jī)制，適應(yīng)不了市場化，適應(yīng)不了國際化。

所以，“十三五”規(guī)劃里頭，包括三中全會搞的確立的國有企業(yè)改革的方向和措施來看，我覺得現(xiàn)在應(yīng)該出臺的很多文件，應(yīng)該好好的考慮，國企的機(jī)制怎么搞活它。讓它充滿活力，讓它在國內(nèi)國外的市場的競爭當(dāng)中，有一個好的高效運轉(zhuǎn)的機(jī)制。恐怕這個方面，應(yīng)該需要多下點工夫來考慮，機(jī)制不活，可能國有企業(yè)將來的問題很多問題，還是解決不了。所以，搞活機(jī)制，作為一個重要的發(fā)力點，不管混改也好，參股也好，叫職工股權(quán)激勵也好，各個方面，都要圍繞著怎么樣來把機(jī)制搞活，這是一個發(fā)力點。

第二個發(fā)力點是激勵約束，現(xiàn)在我感覺到激勵也是一個問題，不能光講激勵，也不講約束，也不能光講約束，而不講激勵。激勵的問題的背后，是人才，人才的背后是競爭力。不管什么企業(yè)，如果沒有一批優(yōu)秀的人才，留不住用不好，國有企業(yè)搞的好，那才是怪事。所以，現(xiàn)在任何的企業(yè)不管在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，不管還是國企、民企，還是外企，核心的點都在人才的競爭上，所以激勵機(jī)制實際它起到的作用就是怎么樣調(diào)動大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，怎么樣凝成一批優(yōu)秀的人才，使企業(yè)發(fā)展壯大。約束就是怎么樣依法辦事，怎么樣不能亂來，適當(dāng)?shù)淖龅接行У谋O(jiān)督。所以，我覺得第二個發(fā)力點應(yīng)該在激勵約束上，既要激勵，也要約束，不能光講一點，而不講兩點。所以，激勵約束這一課應(yīng)該好好的做做文章。

第三個發(fā)力點應(yīng)該是轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且是很多還在重化工業(yè)，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)，在實體經(jīng)濟(jì)里頭，已經(jīng)是碰到了難題最大的，問題最多。如果轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)不了，國有企業(yè)的下一步的可持續(xù)發(fā)展，將會碰到一個大問題。所以，圍繞轉(zhuǎn)型升級，我們的所有政策的都應(yīng)該形成合力，推動它，推進(jìn)它，引導(dǎo)它。當(dāng)然，這里邊有企業(yè)自身的問題，自身能力的問題，也有一個外部政策支持的問題。

第四個發(fā)力點，就是卸掉包袱?，F(xiàn)在歷史包袱還是非常沉重，現(xiàn)在像民企、外企，要想裁員非常簡單，國有企業(yè)裁員非常難?，F(xiàn)在你這些職工還那么膨大，都還得備著，企業(yè)辦事備著，盡管通過十幾年的努力，國有企業(yè)有了很大的發(fā)展，現(xiàn)在中央企業(yè)利用不到300億，到了12000億，給國家交稅交3000多億，但是，它自身的歷史包袱還非常沉重。十幾年來，并沒有解決掉多少歷史遺留問題，報復(fù)還沉重，背著100斤跟背著1斤的來比賽跑，怎么跑。所以，我說國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)力點，我認(rèn)為就應(yīng)該放在這四個方面，要搞活機(jī)制、激勵約束、轉(zhuǎn)型升級、卸掉包袱。如果這四點做到的話，我相信，國有企業(yè)的競爭力會走上一個新的臺階。如果這些問題解決不好，國有企業(yè)將來可持續(xù)發(fā)展我估計會大受影響。這是我講的一個，考慮國有企業(yè)改革的時候，應(yīng)該弄清楚它的發(fā)力點放在什么地方，這是一個問題。

第二個問題，我覺得當(dāng)前推進(jìn)國企改革中，可能需要注意以下六個問題。第一個問題，權(quán)責(zé)不一致，有一些什么都想管，管得又沒有責(zé)任，有責(zé)任的又沒有賦予這個權(quán)利，將來我就不知道，如果所有的改革權(quán)責(zé)不一致的話，最好搞失敗以后，板子打到誰，打誰的板子。你也敢，他也敢，我覺得像這種改革，將來是改不好的。所有改革幾十年的，都要經(jīng)歷過。從三中全會以后，所有改革我都經(jīng)歷了，我覺得一事一門，一權(quán)一責(zé)，這種對于搞好改革最為重要。

給你權(quán)利，你就要承擔(dān)責(zé)任，你要承擔(dān)這個責(zé)任，就必須有這個權(quán)利。所以改革當(dāng)中的權(quán)責(zé)不一致，這個問題，我認(rèn)為應(yīng)該引起我們廣泛的注意。這個改革，你也改一點，他也改一點的，到處都改，我不知道最后改壞了以后，改錯了以后，誰來承擔(dān)。這個問題，改革當(dāng)中恐怕是要好好注意的。

第二，有些改革的決策，還是充分認(rèn)證不夠，聽取的意見也不夠，因此有些改革措施推出以后，就造成了決策與實際脫節(jié)。每一項改革政策的出臺，做起碼有三個衡量標(biāo)準(zhǔn)。第一個，是能不能把普遍的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，能普遍的激發(fā)出來，第二個標(biāo)準(zhǔn)，就是在你出臺的政策，是不是得到了普遍認(rèn)可，大家認(rèn)為都好。第三個，是促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，還是對生產(chǎn)力的發(fā)展造成了負(fù)面影響。這三點標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是檢驗一個改革政策好或不好的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，所以，現(xiàn)在有些改革決策，我覺得可能除了以后感覺到大家還引起廣泛的負(fù)面，這次我們就想一想，這個政策是不是充分的聽取了大家的意見，是不是符合企業(yè)的實際，所以，這個問題，我覺得要注意的。

第三個，要注意的就是橫向不夠協(xié)調(diào)，上下齊發(fā)聯(lián)動，未能形成合力。有些政策你也出一個，我也出一個，甚至政策之間就有矛盾，上面說要這么干，下面不一定就這么干。所以，現(xiàn)在改革到了深水期，到了攻堅期，如果我們的橫向之間、縱向之間，上上下下左左右右之間要形成不了一股合力，我們推進(jìn)的改革也會大打折扣。

第四個，就是改革的方向，以政策措施，有些也是有點矛盾的，方向市場化、國際化改革的方向，但是，我們有些措施不一定是能夠促進(jìn)它走向市場化、國際化，所以，這個矛盾實際上它是市場化與行政化之間的帶來的矛盾。所以，我覺得下一步可能考慮很多這些政策、措施、決策的時候，應(yīng)該好好的按照我們中央國務(wù)院對黨中央提出的，三中全會提出的目標(biāo)，圍繞這個來做。

第五個問題，就是以專項改革相配套的其他改革跟不上，現(xiàn)在國有企業(yè)的改革絕對不是本身國有企業(yè)自身能改革的了，它不是單一的改革，國企改革的背后涉及到政府官員、體制的改革，涉及到其他諸多方面的改革。那么，這些改革要往前推，但是其他的配套改革又跟不上，所以，有一些改革可能弓都拉開了，箭發(fā)不出去，像這種情況，我覺得還是要好好的考慮，在考慮國有企業(yè)改革方面的時候，其他綜合性的改革，配套性的改革，系統(tǒng)性的改革，相關(guān)的這些改革，也怎么改。我覺得，這個工程是非常復(fù)雜而龐大的工程，國企改革絕對不是那么簡單的事。所以，要考慮國企企業(yè)，也要考慮其他的改革。

第六個問題，我覺得要注意的是，出臺的改革政策，如何增強(qiáng)它的操作性?，F(xiàn)在我看了出臺的一些政策，三中全會方向提出來了，在這個方向的前提下，在細(xì)化一點。但是真正的要一落地，要一推進(jìn)，好多政策還是很原則，這個企業(yè)，說老實話，企業(yè)現(xiàn)在好多政策不明朗的前提下，國企是不太敢去改。所以，出臺的改革政策，怎么樣的具體一點，要增強(qiáng)它的操作性，現(xiàn)在我覺得操作性還是不夠強(qiáng)。

“十三五”規(guī)劃里面，關(guān)于國有企業(yè)的改革那一步，我看完，坦率的講，講的很全。但是，我感覺到還是有點缺乏一點力度，因為有些話我看到那里邊寫的話，好多都是非常原則的話。因為“十三五”規(guī)劃，總是比三中全會比以前出的指導(dǎo)意見，可能要更細(xì)一點，更實一點，恐怕這里面恐怕還得再做一些修改。

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7月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在吉林調(diào)研。這是7月17日，習(xí)近平在中國中車長春軌道客車股份有限公司考察時同現(xiàn)場職工交流。新華社/圖

關(guān)鍵詞之一：兩個不動搖

國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。

關(guān)鍵詞之二：做到三“力”

要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。

關(guān)鍵詞之三：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在激烈的市場競爭中游刃有余。

關(guān)鍵詞之四：三個“有利于”

習(xí)近平就國企改革提出三個“有利于”重要論斷：“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！?/p>

【語境】6月5日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議。會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，要求“加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系”。

關(guān)鍵詞之五：黨建和改革同步

要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞之六：堅持黨管干部 要堅持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。國有企業(yè)黨組織要承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

關(guān)鍵詞之七：防國資流失

防止國有資產(chǎn)流失，要堅持問題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。要全面覆蓋、突出重點，加強(qiáng)對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)合，清晰界定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。要放管結(jié)合、提高效率，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。要完善制度、嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)開展監(jiān)督工作，完善責(zé)任追究制度。

【語境】2014年8月18日，習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革，為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。

關(guān)鍵詞之八：改革薪酬制度

習(xí)近平在講話中指出，要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟(jì)的使命，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，正確對待、積極支持這項改革。

關(guān)鍵詞之九：根除“職務(wù)消費”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，是改作風(fēng)的深化，也是反“四風(fēng)”的深化，國有企業(yè)要做貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費的表率。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”，按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

【語境】2014年3月9日，兩會期間，習(xí)近平參加安徽代表團(tuán)審議時的講話。關(guān)鍵詞之十：防謀國資暴利

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。

全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開，習(xí)近平做指示，李克強(qiáng)做批示。這暗示一個信號，國企改革N個方案中剩下的9個，在短時間內(nèi)不會全部出臺，因為很多問題還需要討論。

不過，解局君想聊的是習(xí)近平對國企改革的六次重要發(fā)聲。

2014年10月24日，經(jīng)習(xí)總批準(zhǔn)，中央國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組在國務(wù)院設(shè)立，馬凱任組長，王勇任副組長，辦公室設(shè)在國資委，張毅任主任。習(xí)近平給的指示是“領(lǐng)導(dǎo)班子要把國企做強(qiáng)做大，擋住私有化逆流，請不要辜負(fù)人民的殷殷期望!”自此，國企改革進(jìn)入了一個新的高度。

2014年11月13日，國資委黨組書記張毅傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平對國企改革的指示，會議提出了八項措施：一是全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要批示精神。二是集中力量做好國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見和有關(guān)專項改革文件的修改完善工作。三是全力攻關(guān)國有企業(yè)改革重點難點問題。四是加快推進(jìn)“四項改革”試點工作。五是全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。六是抓緊開展對各地方國有企業(yè)和中央企業(yè)改革意見或方案的審核把關(guān)提醒工作。七是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。八是進(jìn)一步加大國有企業(yè)正面宣傳力度。

2015年1月5日，國資委黨組再次學(xué)習(xí)習(xí)近平對國企改革的指示，這次會議披露習(xí)近平的批示大致內(nèi)容：高度重視國資國企改革發(fā)展重大問題，高度肯定國有企業(yè)的地位和作用，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，明確指出要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，對加強(qiáng)國資國企改革發(fā)展提出了明確要求。

2015年6月5日，習(xí)近平主持召開中央深改組第十三次會議并表示，把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。防止國有資產(chǎn)流失，要堅持問題導(dǎo)向，立足機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

7月17日，習(xí)近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時表示，要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！叭齻€有利于”的出現(xiàn)，成了判斷國企改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

時隔一年，習(xí)近平4日再次對國企改革作出重要指示，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

從這六次發(fā)聲中，解局君看到三個共同點：

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；

2、理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，不斷國企增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力；

3、全面加強(qiáng)國資管理，防止國有資產(chǎn)流失。

不過，這一次的批示出現(xiàn)了兩個新提法：一是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力，各類人才指的是哪些人，值得關(guān)注；二是首次將國企改革與五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。

一、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神的基本情況

培訓(xùn)班開班以來，第一組在組長莊樹新、副組長鄔紅兵兩位局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照機(jī)關(guān)黨委計劃和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)丹華同志的動員報告，仔細(xì)研讀《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話精神》學(xué)習(xí)讀本，廣泛收集習(xí)總書記各類講話，通過收看輔導(dǎo)報告和研讀讀本相結(jié)合、集中研討和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的方式，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并緊密結(jié)合本局、處的工作實際，積極勇躍發(fā)言，分享學(xué)習(xí)收獲，交流心得體會，增進(jìn)相互了解。

通過學(xué)習(xí)和交流，大家認(rèn)為習(xí)總書記站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足國際國內(nèi)發(fā)展全局，深刻闡述了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要思想觀點，既有理論的繼承與創(chuàng)新，又有實踐的總結(jié)與發(fā)展，既有立足于發(fā)展全局的宏觀認(rèn)識，又有著眼于操作層面的具體部署，既有渾厚的歷史底蘊(yùn)，又有豐富的時代內(nèi)涵。習(xí)總書記講話有三個顯著特征：一是具有明確的方向性和立場性，要繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持改革開放的富國強(qiáng)軍之路，繼續(xù)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不動搖，繼續(xù)堅持走群眾路線；二是具有明顯的理論性和系統(tǒng)性，已形成一套成熟理論體系，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等理論一脈相承，包括黨的建設(shè)、治國理政、國計民生、生態(tài)環(huán)境等等方方面面內(nèi)容；三是具有明顯的戰(zhàn)略性和全局性，從國家戰(zhàn)略高度對未來發(fā)展作出謀劃，提出了兩個100百年的中國夢。習(xí)總書記講話體現(xiàn)了三種意識，具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識、強(qiáng)烈的發(fā)展意識和強(qiáng)烈的自信心。習(xí)總書記講話語言樸實、生動形象，接地氣，閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論光芒，充滿著合黨心、順民意、鼓士氣的巨大感召力。

這次培訓(xùn)，機(jī)關(guān)黨委精心組織和策劃，打破了原來以廳局為單位的分組形式，采取不同部門人員交叉混合分組的辦法，我們第一組成員來源廣泛，基本涵蓋委內(nèi)各業(yè)務(wù)廳局，大家在組長和局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，積極發(fā)言，氣氛熱烈，極大促進(jìn)了各廳局間的工作交流，增進(jìn)了了解，密切了聯(lián)系，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的培訓(xùn)目的。

二、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神的體會

習(xí)總書記講話內(nèi)容涵蓋廣泛，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷和新要求，既是我們改造客觀世界的思想武器，也是我們改造主觀世界的精神動力。我們小組通過學(xué)習(xí)和研討，圍繞國資國企改革，主要有以下方面的體會和理解： 一是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于發(fā)展中國特色社會主義的重要論述，更加堅定搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心。以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義的重要特征，而國有企業(yè)又是堅持社會主義基本制度的堅實基礎(chǔ)，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)主體，是增強(qiáng)國家競爭力的重要支柱。要堅定我們的道路自信、理論自信和制度自信，就要堅定不移、理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。國資國企業(yè)改革將會大有可為。

二是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要論述，更加堅定推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、實現(xiàn)世界一流戰(zhàn)略目標(biāo)的信心和決心。企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。當(dāng)今世界的競爭是全球性競爭，國家較量實際上體現(xiàn)在企業(yè)間的較量。2011年當(dāng)我們國家首次超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體時，當(dāng)年我們國家進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量也首次超過日本排名僅次于美國，近年來我們國家進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量逐年增多，其中中央企業(yè)已達(dá)到45家，培育一批具有世界一流水平的中央企業(yè)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障和堅強(qiáng)支撐。

三是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于改革開放的重要論述，更加堅定繼續(xù)推進(jìn)國資國企改革的信心和決心。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步壯大的活力之源和動力之本。改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。當(dāng)前我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，尤其是國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展又站在了一個新的歷史起點，面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，國資監(jiān)管的重新定位、混和所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、以管資本為主的監(jiān)管方式的重大調(diào)整，國有企業(yè)的功能分類等事關(guān)國資國企業(yè)改革全局的重大問題，需要我們按照中央的要求以更大的勇氣和智慧啃硬骨頭、涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙，打破條條框框，推動國資國企業(yè)改革不斷引向深入。

四是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，更加堅定推動中央企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效升級的信心和決心。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，切實把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長，扎實推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨下行壓力，企業(yè)降本增效難度加大，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量下降，債務(wù)風(fēng)險不斷累積，投資拉動的規(guī)模效益和投資邊際效益逐年遞減，企業(yè)依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展難以為繼。中央企業(yè)要實現(xiàn)提質(zhì)增效升級，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、控風(fēng)險等方面下功夫，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。五是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，更加堅定中央企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的信心和決心。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。近期央企主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法等重大腐敗案件時有發(fā)生，發(fā)人深思。權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。必須通過加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)巡視，才能遏制腐敗蔓延勢頭。同時要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合，不斷完善企業(yè)的法人治理。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，才能確保中央企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

習(xí)總書記上述五個方面的論述是有機(jī)統(tǒng)一的整體，存在內(nèi)在邏輯和必然聯(lián)系。中國特色社會主義的重要論述主要是對過去發(fā)展道路的全面總結(jié), 中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要論述主要是對未來發(fā)展愿景的描述和勾畫, 改革開放是實現(xiàn)愿景和目標(biāo)的手段和途徑，科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)愿景的思路和方法，黨的建設(shè)是關(guān)系改革成敗的根基，是實現(xiàn)中國夢的重要保障。

三、貫徹落實習(xí)總書記系列講話精神的思考 一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)溝通交流，形成監(jiān)管合力。

三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

習(xí)總書記講話內(nèi)容豐富，內(nèi)涵博大精深，學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話、領(lǐng)會講話精神，將永無止境，只有開始，沒有結(jié)束，永遠(yuǎn)在路上。大家表示要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記講話作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記一系列重要講話精神上來，把習(xí)總書記的系列講話精神和中央要求“內(nèi)化于心，外化于行”，扎扎實實地把講話精神貫徹到具體的工作中去，為促進(jìn)深化國資國企業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

1月5日，國資委召開黨委會暨中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)總書記關(guān)于國資國企改革重要批示、講話精神，研究貫徹落實措施。國資委主任、黨委書記張毅主持會議，國資委領(lǐng)導(dǎo)出席會議，國資委秘書長、各廳局主要負(fù)責(zé)同志列席會議。會議再一次原原本本學(xué)習(xí)了黨的十八大以來總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國資國企改革問題的重要批示、講話精神，結(jié)合當(dāng)前國資國企改革發(fā)展重大問題進(jìn)行了深入研究討論。

大家一致認(rèn)為，總書記的系列重要批示、講話站在黨和國家的戰(zhàn)略全局，高度重視國資國企改革發(fā)展重大問題，高度肯定國有企業(yè)的地位和作用，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，明確指出要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，對加強(qiáng)國資國企改革發(fā)展提出了明確要求。大家表示，總書記的重要批示、講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，要反復(fù)學(xué)，逐字逐句學(xué)，每次學(xué)習(xí)都倍感親切、倍受鼓舞，在新年伊始再次學(xué)習(xí)，感到肩上擔(dān)子重、責(zé)任大。

會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)總書記重要批示、講話，關(guān)鍵是抓好落實。要結(jié)合實際認(rèn)真梳理國資國企改革發(fā)展中存在的問題，提出針對性強(qiáng)、管用有效的措施，深入推進(jìn)國資國企改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管。當(dāng)前，要重點突出抓好國資國企改革、保增長、反腐倡廉三件大事。要千方百計提質(zhì)增效保增長，在提高國企實力上下功夫。盡快把2015年經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)落實下去，做到早抓、抓早，為今年經(jīng)濟(jì)運行提前做好準(zhǔn)備。要凝心聚力、大刀闊斧抓改革。國資監(jiān)管體制改革要以壯士斷腕的決心，動其筋骨甚至脫胎換骨，并不是一句口號，要真正變、真正改，在管理方式、管理內(nèi)容等方面都要有深刻的變化。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移、深入持久地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層抓好“兩個責(zé)任”的落實，將反腐倡廉與國資國企改革同步部署、同步推進(jìn)，從源頭上遏制腐敗滋生的土壤。要抓好權(quán)力監(jiān)督、制約機(jī)制制度建設(shè)，抓好重點環(huán)節(jié)、重大項目的規(guī)范，抓好企業(yè)重大信息公開公示，抓好外部監(jiān)督作用的發(fā)揮，通過深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。會議強(qiáng)調(diào)要切實加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組（黨委）的政治核心作用，認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)總書記重要批示和系列講話精神，把國資國企改革發(fā)展不斷推向深入。

第四篇：海爾再改革 自主經(jīng)營體領(lǐng)銜

海爾再改革 自主經(jīng)營體領(lǐng)銜

龐麗靜

中國家電巨擘海爾集團(tuán)正在實施其2010年的戰(zhàn)略方案:為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),全面推行“自主經(jīng)營體”。海爾集團(tuán)高層稱，2010年海爾要從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)轉(zhuǎn)型,選擇的支點就是自主經(jīng)營體。

海爾希望達(dá)成一種權(quán)責(zé)利一致的機(jī)制。這種機(jī)制可以理解為:每一個人在公司工作，相當(dāng)于拿到的是公司的資產(chǎn),拿到的資產(chǎn)必須要增值，把所用的費用拿掉,剩下公司與個人進(jìn)行分成。

早在2007年，海爾集團(tuán)就致力于流程再造，曾提出用1000天實現(xiàn)流程系統(tǒng)創(chuàng)新。

自主經(jīng)營體

12月3日，海爾信息本部的視頻日清會召開。這次會議解決的是計劃上市的一款平板電視，能否在春節(jié)前夕如期上市的問題。

膠州樣板經(jīng)營體全流程14人參會。會上，農(nóng)村經(jīng)營體負(fù)責(zé)人當(dāng)場向開發(fā)內(nèi)勤人員落實了兩個細(xì)節(jié)問題。以往,這樣的會議只有營銷、企劃和訂單3人參加。會上即使了解需求后,也要等會后找相關(guān)部門落實,最快也要到第二天才能得到解決方案的結(jié)果?！斑@不僅是開會人數(shù)增加的問題,而是體現(xiàn)全流程的服務(wù)?！鞭r(nóng)村經(jīng)營體相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自主經(jīng)營體是海爾高層為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提出的。海爾集團(tuán)董事局主席兼CEO張瑞敏表示，互聯(lián)網(wǎng)消除了距離,這就是它最大的影響。

海爾將自主經(jīng)營體建立分為三個階段。建基礎(chǔ)體系,將項目分解到人，讓每個人都有自己的目標(biāo)；然后提供資源平臺,讓每個人都有市場資源；最后每一位員工自主經(jīng)營，成為老板------實現(xiàn)真正的“人單合一”。“人單合一”中,人就是員工，單就是市場目標(biāo)。在新機(jī)制下:決策層是要關(guān)注這個企業(yè)在市場上的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)新的機(jī)會就是他目標(biāo)的任務(wù)；人力、財務(wù)、市場等等都有各自的損益表，這個損益表和這個團(tuán)隊對客戶的承諾內(nèi)部要形成一個契約；普通員工(把自己當(dāng)成經(jīng)營體老板),其盈利等于業(yè)務(wù)收入減去成本、費用或其他損失。

倒逼

海爾現(xiàn)在的社區(qū)店,前身有兩個。一個是以前主要做銷售的專賣店，一個是以前主要做服務(wù)的售后網(wǎng)點。現(xiàn)在兩者都轉(zhuǎn)型為社區(qū)店,“營銷、服務(wù)”一體化轉(zhuǎn)型之后,新的需求是每個社區(qū)店都需要給用戶銷售全套產(chǎn)品，但有的售后網(wǎng)點并不具備維護(hù)全套產(chǎn)品的水平。

2009年12月26日，新機(jī)制出來了。如果社區(qū)店能維護(hù)全套產(chǎn)品，就是給企業(yè)、用戶、員工都帶來了增值，那么結(jié)算系數(shù)就是12,否則就依次降低。海爾正在試圖建立這樣一種循環(huán)狀態(tài)，就是位于用戶端的自主經(jīng)營體有積極性不斷改變，及時反饋用戶、客戶需求，從而倒逼所有流程和機(jī)制的調(diào)整。

在海爾高層看來，經(jīng)營體最了解用戶需求，但資源有限。如果以經(jīng)營體為支點,不僅能拉動外部市場，同時也能驅(qū)動內(nèi)部流程。

現(xiàn)在,海爾的中層以上管理者感到很大的壓力。因為作為本部自主經(jīng)營體的高層，他們的考核,都是要成為行業(yè)的第一。這是張瑞敏給每一個本部長的目標(biāo)?；蛘咭荒辍⒒蛘邇赡?、或者三年必須達(dá)到目標(biāo)。

每周乃至每月的本部長會議,都要對指標(biāo)的進(jìn)度進(jìn)行全面了解?！皦毫嵲谔罅恕！焙柟芾砣藛T對本報表示,海爾的機(jī)制就是要把人的潛力發(fā)揮到極致。

據(jù)悉,去年底已經(jīng)有模具本部的負(fù)責(zé)人已經(jīng)因為承受不了壓力,而提出辭職。目前在原公司擔(dān)任顧問一職。

第五篇：山東國資改革路線圖

山東萬億國資改革路線圖出爐

2014年07月08日

近1.3萬億元規(guī)模的山東省屬國資改革路線圖出爐。

昨天，《第一財經(jīng)日報》記者從官方渠道獲悉，山東省出臺了《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的相關(guān)意見》。

這次改革的一個重要目標(biāo)是，國有出資企業(yè)被定位為利潤中心。同時，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點用于社會保障等民生支出。

截至去年底，山東共有省屬企業(yè)23家，資產(chǎn)總額12906億元。

但山東省管企業(yè)近年來利潤出現(xiàn)大幅度下滑。山東省屬國有企業(yè)前年利潤下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多。

山東方面認(rèn)為，省管企業(yè)連續(xù)兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國有資產(chǎn)布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)中占比過高，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中比例偏低；一些省管國有企業(yè)活力和動力不足、抵御市場風(fēng)險的能力較弱、發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。

根據(jù)上述改革意見，將具備條件的省屬國有企業(yè)改建為國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司將以國有資本運營和國有股權(quán)管理為重點，以國有資本價值最大化為目標(biāo)，對國有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任，對其出資企業(yè)按照出資比例履行股東職責(zé)。

山東將根據(jù)不同省屬國有企業(yè)功能定位，確定國有股權(quán)比例。除重要礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的少數(shù)骨干企業(yè)保持國有資本控股外，其他企業(yè)的國有股權(quán)依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和市場規(guī)則有進(jìn)有退。

此次改革路線圖明確，山東將鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債等多種形式參與省屬國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增發(fā)股票。