第一篇：新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送2013年新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標(biāo)任務(wù)》的通知（江農(nóng)人才辦〔2013〕1號(hào)）文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)用人才需求情況，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，著力打造農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，現(xiàn)將2013年新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作總結(jié)如下：

一、以村為單位大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)：我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。今年組織講師團(tuán)進(jìn)村培訓(xùn)三次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)25.3萬(wàn)人次，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)3800人，其中：陽(yáng)光工程培訓(xùn)2090人，新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓(xùn)35人，民生工程新型農(nóng)民技能培訓(xùn)150人，基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)133人，農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)1392人；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，帶動(dòng)20000戶。讓每位受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在培訓(xùn)中挖掘優(yōu)秀人才，利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用，普及推廣新技術(shù)。

2、具體措施：一是開(kāi)展菜單式培訓(xùn)，由村選定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是將培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團(tuán)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。三是按照序時(shí)進(jìn)度搞好三次培訓(xùn)，第一輪培訓(xùn)在5月底前完成，為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導(dǎo)；第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種，抗災(zāi)防疫等開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓(xùn)為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營(yíng)銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導(dǎo)服務(wù)。

二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開(kāi)展學(xué)歷教育

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中?；虼髮W(xué)歷教育，專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

2、具體方法：一是從全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學(xué)歷教育，提升他們文化層次和管理能力；二是加強(qiáng)宣傳，在專業(yè)農(nóng)民中挑選學(xué)習(xí)積極性高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的同志參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育，促進(jìn)他們掌握扎實(shí)的專業(yè)技能。三是對(duì)參加學(xué)習(xí)人員強(qiáng)化知識(shí)和技能兩個(gè)方面的素質(zhì)培養(yǎng)，積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定，適應(yīng)新時(shí)代的要求。

三、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目標(biāo)是：以職業(yè)技能和實(shí)踐能力的提高為培訓(xùn)重點(diǎn)，大力開(kāi)展適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn)，今年培訓(xùn)3800人。

2、具體措施：一是通過(guò)充分的調(diào)查分析，采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實(shí)具體的培訓(xùn)專業(yè)及參訓(xùn)人員；二是加強(qiáng)師資建設(shè)，充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)輸出進(jìn)修、自學(xué)提高、政策激勵(lì)等措施促進(jìn)他們從生產(chǎn)指導(dǎo)型技術(shù)人員向教學(xué)培訓(xùn)型人才的變更，更好適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的需要。三是在培訓(xùn)過(guò)程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員不僅能就業(yè)，還要想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)；四是做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，我們要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫，采取個(gè)別指導(dǎo)、集中回訪、政策引導(dǎo)扶持等形式，幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

四、2014年新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃

1、農(nóng)民科技培訓(xùn)2.5萬(wàn)人。其中：新型農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人，單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人。

2、實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工程?；鶎愚r(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)130人，全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣20000萬(wàn)戶。

3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓(xùn)50人

第二篇：大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐和引領(lǐng)作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。為了積極推動(dòng)“科技服務(wù)三農(nóng)”工程，在本會(huì)主席的帶領(lǐng)下，我們對(duì)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)村隊(duì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察，并分別與街和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談探討。我們認(rèn)為，目前面對(duì)我區(qū)以“建設(shè)武漢市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“實(shí)施武漢市家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”為兩大主要任務(wù)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情，現(xiàn)階段“科技服務(wù)三農(nóng)”工程的有效途徑就是要“大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村適用技術(shù)上的示范、帶動(dòng)和推廣作用?！爆F(xiàn)具體報(bào)告如下。

一、基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等一批農(nóng)村實(shí)用人才在示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)不可或缺的力量。然而，面對(duì)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還存在較大差距，仍存在一些不容回避的問(wèn)題：

首先是總量不足，素質(zhì)不高，尤其是具有較高素質(zhì)的人才缺乏。據(jù)對(duì)我區(qū)四個(gè)村隊(duì)（湘口大隊(duì)、南豐大隊(duì)、南莊村、陡埠村）的調(diào)查結(jié)果顯示，這四村實(shí)用人才397人，僅占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的17.8％，初中及以下學(xué)歷186人,占總數(shù)46.9％。而且大多數(shù)沒(méi)受過(guò)系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，總體素質(zhì)不高；

其次是結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村，越往基層，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員越少，真正發(fā)揮作用的人員更少。調(diào)查顯示,這四個(gè)村實(shí)用人才從專業(yè)分布上看，種養(yǎng)殖能手248人,占總數(shù)62.5％,農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人手36人,占9.1％，經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才28人,占7.1％。不難看出實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品流通人才少，市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，尤其是外向型、開(kāi)拓型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺。

第三是重人才務(wù)工輸出，忽視本土人才開(kāi)發(fā)。由于農(nóng)業(yè)效益不高，青壯年農(nóng)民大多走上了外出打工之路，不愿學(xué)農(nóng)，更不愿務(wù)農(nóng)。為了生存，區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)中心順應(yīng)市場(chǎng)要求，興辦非農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了較大的貢獻(xiàn)，但對(duì)本土人才開(kāi)發(fā)無(wú)對(duì)應(yīng)之策，使農(nóng)村人才短缺；

第四是農(nóng)村科技推廣體制運(yùn)行不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套體制改革后，由于原有的體制已解體，新的體制還沒(méi)有完全建立，在新舊二種體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，原有科技隊(duì)伍已經(jīng)從行政系列剝離，性質(zhì)和身份都已改變，但其服務(wù)范圍和服務(wù)職能卻在增大，如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些農(nóng)村科技推廣人員迅速轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)化角色，轉(zhuǎn)換機(jī)制，在工作中與廣大農(nóng)民結(jié)成緊密的“利益共同體”，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新；

第五是示范影響強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)弱。我區(qū)積極開(kāi)展星火科技示范戶的培養(yǎng)，共培養(yǎng)出20戶科技致富帶頭人，200戶星火科技示范戶，引進(jìn)了一批先進(jìn)適用技術(shù)，帶動(dòng)了一些種養(yǎng)殖能手，取得了一定的成效。但“星星之火，如何燎原”，如何充分發(fā)揮這些農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用，做到致富一戶，帶動(dòng)一方還需要我們采取切實(shí)有效的手段和辦法。

上述問(wèn)題的存在將制約在我區(qū)進(jìn)行的武漢市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高和優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，要切實(shí)樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范實(shí)踐載體的觀念，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，有力推進(jìn)人才進(jìn)村、知識(shí)下鄉(xiāng)，積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高效種養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民自主增收能力和新農(nóng)村自主發(fā)展能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技和人才支撐。

二、幾點(diǎn)建議

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的關(guān)鍵。盡管是老生常談，但絕對(duì)是放之各項(xiàng)工作而皆準(zhǔn)的真理，關(guān)鍵是要真正做到“以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)農(nóng)民，用科學(xué)觀念引領(lǐng)方向”一是要帶“領(lǐng)”著行動(dòng)。在調(diào)研中我們深切的感受到：湘口街在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才，發(fā)展以養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔為主的特色農(nóng)業(yè)，取得了較好的成效和成功的經(jīng)驗(yàn)。為了帶動(dòng)推廣，通過(guò)街、大隊(duì)干部親自參與，先“下水摸魚(yú)，掌握適用技術(shù)”，后用實(shí)實(shí)在在的效益打消農(nóng)民的疑慮，再大力推行，用實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程中摸索到的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)和服務(wù)養(yǎng)殖農(nóng)戶，真正發(fā)揮了農(nóng)村基層干部的先鋒示范作用。目前，通過(guò)干部的親身帶領(lǐng)和實(shí)在推動(dòng)，該街形成了農(nóng)戶踴躍參與，鉆研技術(shù)，多方投入的良好局面，正在走向科技致富的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的康

莊大道。我們建議在全區(qū)推行這種做法，讓共產(chǎn)黨員干部用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向”。二是要引“領(lǐng)”著方向。區(qū)委、區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把能力和業(yè)績(jī)作為衡量實(shí)用人才的首要標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立人人都能成才的觀念，按照實(shí)用人才成長(zhǎng)規(guī)律和不同特點(diǎn)，切實(shí)打破所有制和身份界限，把農(nóng)村人

才服務(wù)工作納入人才資源開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)列入議事日程，與全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，定期研究農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取切實(shí)可行的工作措施，及時(shí)有效地加以解決。

（二）、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

人才培養(yǎng)是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的核心。要在進(jìn)一步摸清底子、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，根據(jù)實(shí)用人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，建立一支掌握核心技術(shù)，實(shí)際能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍和每個(gè)農(nóng)民都擁有一門(mén)致富技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。一是“拜師學(xué)藝”。就是要加強(qiáng)與周邊大學(xué)和科研院所的聯(lián)系，重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)院校和省級(jí)農(nóng)科院推進(jìn)“最后一公里”工程。針對(duì)各街、村的實(shí)際，優(yōu)選若干特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)尋求專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所的科技智力支持，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的科技服務(wù)與培訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)解答等多種形式，讓農(nóng)村實(shí)用人才和廣大農(nóng)民朋友掌握先進(jìn)的適用技術(shù)。湘口街養(yǎng)蟹協(xié)會(huì)和養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)通過(guò)拜武漢市水產(chǎn)科學(xué)研究所艾教授為師，請(qǐng)教授定期來(lái)講課、答疑、解難，同時(shí)在協(xié)會(huì)內(nèi)部認(rèn)真組織討論、交流，培養(yǎng)了一批養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔實(shí)用人才。這就是“拜師學(xué)”的結(jié)果。二是“推動(dòng)學(xué)藝”。就是要深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，充分運(yùn)用各部門(mén)參與支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，利用各種教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持人才優(yōu)先、分類指導(dǎo)原則，針對(duì)不同類別實(shí)用人才的實(shí)際需求，采取本地培訓(xùn)、外地取經(jīng)、就地指導(dǎo)等靈活多樣的方法，多渠道、多形式的開(kāi)展實(shí)用人才教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力。三是“投師學(xué)藝”。就是通過(guò)抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦實(shí)體等途徑，加大典型的培植，發(fā)揮外來(lái)人才和鄉(xiāng)土能人的模范帶頭、輻射示范效應(yīng)，提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。東荊街農(nóng)民陳登保就是在該街示范、推廣“早春紅玉”西瓜的種植過(guò)程中，借給浙江外來(lái)大戶吳全官打工的機(jī)會(huì)，邊干邊看，邊學(xué)邊探，學(xué)成運(yùn)用，在街的支持下種植西瓜面積從10畝發(fā)展到50畝，終于成為種植能手和科技致富帶頭人的。同時(shí)我們強(qiáng)調(diào)，各街在推行這三種學(xué)習(xí)模式時(shí)必須清醒的把握住一點(diǎn)：必須積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握核心技術(shù)，形成自主能力，切忌只學(xué)皮毛造成技術(shù)不成熟，使自己蒙受經(jīng)濟(jì)損失，或是小農(nóng)意識(shí)減少工序，改換原來(lái)的優(yōu)良品種，使品牌遭到損害，由此一來(lái)，目前科技富農(nóng)的良好局面將受到嚴(yán)重影響。

（三）、搭建實(shí)踐舞臺(tái)

充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的根本目的。要積極引導(dǎo)和構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮帶動(dòng)作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。要圍繞“一街一業(yè)、一村一品、一民一技”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對(duì)特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的特長(zhǎng)，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)應(yīng)用，示范帶動(dòng)一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊?？刹扇　耙粦魩Ф鄳簟⒁淮鍘Ф啻濉钡拇胧?，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，確定對(duì)口幫扶關(guān)系，結(jié)成“利益共同體”，有效地增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。要鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人 農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技專家的支持，通過(guò)“專家 農(nóng)戶”、“專家 協(xié)會(huì)”或各種機(jī)制與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)成“利益共同體”，一方面用先進(jìn)的適用技術(shù)為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體服務(wù)，另一方面又用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)加快科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展。三是讓一部分農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人跳出農(nóng)門(mén)，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷，真正與廣大農(nóng)戶結(jié)成產(chǎn)銷一體化的“利益共同體”，實(shí)現(xiàn)雙贏，共同致富。

（四）完善服務(wù)體系

健全完善的人才服務(wù)體系是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的重要保障。要從政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，真心實(shí)意為農(nóng)村實(shí)用人才著想，盡心竭力為農(nóng)村實(shí)用人才排憂，全心全意為農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)。一是加大政策扶持。制定優(yōu)惠的政策，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，在獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息方面優(yōu)先，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。二是改善發(fā)展環(huán)境。不斷改善農(nóng)村實(shí)用人才生活工作條件，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地為農(nóng)村實(shí)用人才的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效服務(wù)和幫助。三是營(yíng)造良好氛圍。一方面建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才給予適當(dāng)?shù)慕蛸N補(bǔ)助；另一方面，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的宣傳報(bào)道，激勵(lì)更多的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)拓思路、鉆研業(yè)務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民向?qū)嵱萌瞬?、?shí)用人才向優(yōu)秀實(shí)用人才成長(zhǎng)發(fā)展，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文 章來(lái)

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

一是處理好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與整體人才開(kāi)發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)是整體人才開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門(mén)，又是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的參與部門(mén)。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中形成認(rèn)識(shí)上的共識(shí)。我們積極主動(dòng)向人才辦匯報(bào)省里關(guān)于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作涉及人事部門(mén)業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個(gè)科室無(wú)法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的分工方案，對(duì)局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會(huì)”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評(píng)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評(píng)定一律免費(fèi)，在評(píng)審的對(duì)象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵(lì)農(nóng)村人才成長(zhǎng)作初步嘗試。目前，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評(píng)審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門(mén)的認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開(kāi)局面；對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入不足；對(duì)農(nóng)村人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí)

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對(duì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們已計(jì)劃于2006年開(kāi)展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入

人事部門(mén)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會(huì)各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)聯(lián)系會(huì)各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭(zhēng)取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評(píng)價(jià)評(píng)定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評(píng)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的評(píng)定辦法，通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對(duì)農(nóng)民職稱的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場(chǎng)實(shí)用性，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民參評(píng)積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法，因地制宜地開(kāi)展評(píng)審工作，解決專業(yè)類別、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)用等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第四篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才 努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)大批農(nóng)村人才。抓好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作，是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，狠抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“人才資源+事業(yè)平臺(tái)”的人才開(kāi)發(fā)模式，不斷建立健全我市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。早在2000年9月，市委、市政府便印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，初步提出了我市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。《瀘州“十五”人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、兩次全市人才工作會(huì)議也對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。為有效推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作，我們明確了由點(diǎn)到面，整體推進(jìn)的工作思路。近兩年來(lái)，先后組織力量深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展了全面深入調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路。2004年12月，我市在瀘縣召開(kāi)了第一次以農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)為主題的全市性會(huì)議，此次會(huì)議進(jìn)一步明確了我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的工作思路，提出了健全“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”、建設(shè)“五支隊(duì)伍”的新思路，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作作為做好整個(gè)人事人才工作的重要抓手，切實(shí)將農(nóng)村人才工作的重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作重心上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)并進(jìn)起到了積極作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及部門(mén)眾多、點(diǎn)多面廣的綜合工作，各有關(guān)部門(mén)工作力量的整合對(duì)開(kāi)發(fā)成效至關(guān)重要。近年來(lái)，我市經(jīng)過(guò)不斷探索，形成了在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)齊抓共管的組織體系和開(kāi)放合作的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)人事部門(mén)認(rèn)真履行牽頭抓總職能，在工作中牢固樹(shù)立“服務(wù)為本，協(xié)同作戰(zhàn)”的意識(shí)，既當(dāng)主角又當(dāng)配角，著重處理好三方面的關(guān)系。

一是處理好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與整體人才開(kāi)發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)是整體人才開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門(mén)，又是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的參與部門(mén)。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中形成認(rèn)識(shí)上的共識(shí)。我們積極主動(dòng)向人才辦匯報(bào)省里關(guān)于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

二是處理好與涉農(nóng)職能部門(mén)的關(guān)系。為整合工作力量，我市建立了瀘州市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議由市人事局牽頭，由14個(gè)相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)組成，每半年或不定期召開(kāi)一次會(huì)議，研究農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)方面的重要事項(xiàng)，統(tǒng)一工作思路，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通。通過(guò)近兩年來(lái)的運(yùn)行，相關(guān)職能部門(mén)逐漸打破了門(mén)戶之見(jiàn)，打消了顧慮，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，按照“多予少取、不取”的原則，充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，逐步改變了過(guò)去“單兵獨(dú)戰(zhàn)”、分散開(kāi)發(fā)的狀況，使我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作更加意識(shí)化、整體化。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作涉及人事部門(mén)業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個(gè)科室無(wú)法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的分工方案，對(duì)局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

實(shí)施培訓(xùn)既是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的必要途徑，又是政府職能部門(mén)切入農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的重要抓手，我們?cè)诰唧w做法上注重三個(gè)結(jié)合，切實(shí)加大了農(nóng)村人才的開(kāi)發(fā)力度。

一是注重培訓(xùn)與就業(yè)輸出相結(jié)合。為確保培訓(xùn)取得實(shí)效，我市按照“訂單培訓(xùn)、規(guī)范管理、定向輸出”的原則，整合行業(yè)教育培訓(xùn)資源和民辦教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高致富能力為目的，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班1694期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才32.51萬(wàn)人次。同時(shí)，大規(guī)模組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2005年，全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出108.98萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá)56億元。

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會(huì)”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評(píng)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評(píng)定一律免費(fèi)，在評(píng)審的對(duì)象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵(lì)農(nóng)村人才成長(zhǎng)作初步嘗試。目前，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評(píng)審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門(mén)的認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開(kāi)局面；對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入不足；對(duì)農(nóng)村人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要層出不窮的大批農(nóng)村人才作支持。要深入宣傳農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，特別是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要作用，形成全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源的整體合力，樹(shù)立農(nóng)村的發(fā)展靠人才，農(nóng)業(yè)的希望在人才，尊重知識(shí)尊重人才和依靠科技致富的觀念，努力造就一大批農(nóng)村人才，為建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對(duì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們已計(jì)劃于2006年開(kāi)展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

積極探索適合我市農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的教育和培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮各部門(mén)和縣區(qū)在農(nóng)村人才培訓(xùn)工作上的作用，多渠道多形式有針對(duì)性地培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才和特色人才。統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，從我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的路子，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重實(shí)效。整合相關(guān)部門(mén)力量，充分利用各級(jí)教育培訓(xùn)設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)工作。同時(shí)，要抓住我市作為全國(guó)、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)市的契機(jī)，積極主動(dòng)配合市委組織部全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，使其成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村各類人才的教育培訓(xùn)基地，以提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)，帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入

人事部門(mén)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會(huì)各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)聯(lián)系會(huì)各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭(zhēng)取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評(píng)價(jià)評(píng)定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評(píng)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的評(píng)定辦法，通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對(duì)農(nóng)民職稱的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場(chǎng)實(shí)用性，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民參評(píng)積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法，因地制宜地開(kāi)展評(píng)審工作，解決專業(yè)類別、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)用等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)靠人才

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)靠人才

黨的十七屆五中全會(huì)提出：要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)人才。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位能否興旺發(fā)達(dá)，主要取決于它所擁有人才的數(shù)量和質(zhì)量。從目前的情況看，加快社會(huì)主義新農(nóng)村，必須有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。因此必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，做好人才工作，這不僅需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，更應(yīng)該擴(kuò)大覆蓋面，形成更為靈活的人才管理體制，并充分發(fā)揮人才作用，建立人才激勵(lì)、合作競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制，造就一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型人，努力營(yíng)造一種尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解、信賴人才，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中提出完善村黨組織兩推一選、村委會(huì)直選的制度和辦法，著力拓寬農(nóng)村干部來(lái)源，穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生到村任職工作，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，完善長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施。創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。《意見(jiàn)》的出臺(tái)非常及時(shí)，這不僅能夠充分發(fā)揮這部分大學(xué)生人才的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)，利用他們所學(xué)、特長(zhǎng)為新農(nóng)村服務(wù)，而且還解決了部分大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題?！耙P還需先筑巢”。要想讓大學(xué)生村官留得住、干得好、有前途，不僅要為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，還要解決好他們的生活問(wèn)題，更要進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，使他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是全黨全國(guó)各族人民在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期為之奮斗的偉大目標(biāo)?！盀檎?，在于人才?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，就是要整合農(nóng)村人才資源，提高農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供足夠的人才支撐。

一、打造新型“村官”隊(duì)伍，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，核心在班子，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。當(dāng)前要努力選優(yōu)配強(qiáng)“村官”隊(duì)伍，逐步解決“村官”隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、創(chuàng)新偏弱、后繼乏人等問(wèn)題，打造出內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、前有引力、后有推力、具有活力的村級(jí)班子。一是選好“班長(zhǎng)”。村支部書(shū)記是最基層黨組織的帶頭人，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一線的實(shí)踐者。要立足多方選才，在回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)中專畢業(yè)學(xué)生中優(yōu)選一部分具有發(fā)展思路之“識(shí)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之“膽”、駕馭市場(chǎng)之“能”、科技富村之“才”、體貼群眾疾苦之“心”、有廉潔奉公之“德”、扶正祛邪之“威”的年紀(jì)較輕、有文化、熱情高、政治可靠的優(yōu)秀者進(jìn)行“公推直選”后擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為一村發(fā)展走新路、出新招、辦新事，選準(zhǔn)發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。二是配強(qiáng)“班子”。要把立志家鄉(xiāng)發(fā)展，立志農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有干勁、有鉆勁、有拼勁，政治合格的回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)中專畢業(yè)學(xué)生以及帶頭學(xué)科技、用科技，熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的“通才”，能帶頭致富和能帶領(lǐng)群眾致富積極分子選進(jìn)村支兩委班子，增強(qiáng)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是改善待遇。目前，村干待遇普遍較低，從村干部崗位上退下來(lái)后一般未落實(shí)其相關(guān)待遇，嚴(yán)重的失落感讓退位者傷心、后繼者寒心。目前，村干部因解決不了待遇而“撂挑子”的現(xiàn)象較為突出，村干部特別是黨支部書(shū)記難選，部分村只能靠“留守”黨員“輪流坐莊”，少數(shù)村甚至選不出支書(shū)來(lái)，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨干部后備力量出現(xiàn)嚴(yán)峻問(wèn)題。所以對(duì)待村干部不僅要在生活上予以關(guān)心，而且要在政治上予以關(guān)懷，在工作上予以充分的信任，以感情動(dòng)人、以感情留人，努力解決村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，不斷完善村干部基本補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使村干部的平均年工資報(bào)酬穩(wěn)步提高，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力解決村干部的后顧之憂，形成在農(nóng)村工作有奔頭、有甜頭、有想頭、有靠頭的工作格局，吸引大批鄉(xiāng)土人才和有識(shí)之士獻(xiàn)身新農(nóng)村建設(shè)。

二、打造新型農(nóng)民人才隊(duì)伍，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍

農(nóng)民既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要受益者，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。要適應(yīng)新形勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“新一輪”培訓(xùn)，努力打造一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是多上“特色菜”，培植生產(chǎn)能手。整合教育資源，緊緊依托黨校、技校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜驓夂?、地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色和今后的發(fā)展方向舉辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品種改良、畜牧養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、大棚蔬菜、名貴花卉、藥用植物等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，盡可能的讓他們掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，并且具有一定的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和應(yīng)變能力。同時(shí)在培訓(xùn)中實(shí)行聯(lián)產(chǎn)幫帶發(fā)展，擴(kuò)大扶貧幫困和科技示范面，傳遞致富信息，形成一戶帶一村，一村帶一片的科技輻射致富新格局。二是增開(kāi)“個(gè)性課”，因人施教。積極開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作，積極鼓勵(lì)各類人才申報(bào)技術(shù)職稱，參加職業(yè)資格考試。培養(yǎng)本地急需的機(jī)械制造、生物藥、教育、城市建設(shè)規(guī)劃、電氣、建筑、服務(wù)等行業(yè)的技能人員。三是念好“考察經(jīng)”，開(kāi)闊視野。有計(jì)劃、有目的、分批次地組織農(nóng)民到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，到全國(guó)典型先進(jìn)村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民在實(shí)地考察和比較中看到差距，學(xué)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)村的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使他們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，樹(shù)立憂患意識(shí)，起到“走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”、“帶回來(lái)創(chuàng)業(yè)激活”的目的，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)強(qiáng)大的主力軍。

三、打造新型民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“引擎”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)能興一個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)能帶動(dòng)一個(gè)基地，一個(gè)基地能致富一方百姓。當(dāng)前要重點(diǎn)培養(yǎng)打造一批高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技能人才，解決民營(yíng)企業(yè)人才總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題，從而做大做強(qiáng)一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)充當(dāng)“引擎”。一是打造一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家。進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠投資政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低外來(lái)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，為投資人士創(chuàng)造理想的投資環(huán)境，提供舒適的生活環(huán)境，把當(dāng)?shù)亟ǔ赏鈦?lái)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的“洼地”，引進(jìn)大批投資者投資興業(yè)。同時(shí)堅(jiān)持與培訓(xùn)黨政干部同步，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，全面實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行集中培訓(xùn)，“帶出去”拓寬民營(yíng)企業(yè)家的視野眼界，“送上門(mén)”滿足民營(yíng)企業(yè)家個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，努力打造一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充滿蓬勃朝氣的高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是打造一支精干的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四方共同參與的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。建立技能人才引進(jìn)、交流、服務(wù)體系。建立企業(yè)技術(shù)工人業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)和技能考核鑒定制度，形成尊重技術(shù)工人、爭(zhēng)當(dāng)技能人才的社會(huì)氛圍，做到整體聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展，逐步建立起一支以初級(jí)工為主體、中級(jí)工為骨干、高技能人才為龍頭的結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。三是打造一支精通企業(yè)管理的人才。把民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和人力資源管理人才培養(yǎng)擺上重要議事日程，從大中專畢業(yè)生中招聘一批綜合素質(zhì)較高的人員到民營(yíng)企業(yè)工作。進(jìn)一步加大招商引資、吸引外才的力度，引進(jìn)一大批熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的外來(lái)人才充實(shí)到民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)輸送新鮮的“血液”，增添生機(jī)活力。同時(shí)，實(shí)施“管理人才培訓(xùn)進(jìn)修工程”培養(yǎng)管理人才，努力提高管理人員和高級(jí)管理人員的素質(zhì)，打造一支精通企業(yè)管理的人才，讓他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中大顯身手。

深入推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā) 努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的發(fā)展在人才，農(nóng)村的希望在人才。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，迫切需要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村人口壓力向人力資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力為加快新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的人才保障和智力支持。

一、突出建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建

設(shè)

加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。新時(shí)期農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)攬全局，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)，著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要抓住農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)龍頭，通過(guò)實(shí)施“基層黨員干部培訓(xùn)工程”，大力選拔培育具有帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員和政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，不斷提高基層黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí)要通過(guò)推進(jìn)“公推直選”和“兩推一選”，做好選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村和貧困村擔(dān)任村支部書(shū)記試點(diǎn)工作，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，積極探索培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要抓住農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，組織農(nóng)民參加種植、養(yǎng)殖、加工、建筑、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)輸?shù)葘?shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力輸出前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，使農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。三是要抓住農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，依托龍頭企業(yè)、基地、專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織等加快培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)加能手、農(nóng)民企業(yè)家、營(yíng)銷和經(jīng)紀(jì)人才，加快培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)型和經(jīng)營(yíng)管理型的人才隊(duì)伍，著力提高農(nóng)村能人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，注重在農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)一支健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，逐步解決好農(nóng)村技術(shù)人才“短腿”問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。四是要依托重大項(xiàng)目實(shí)施培養(yǎng)人才，要依托國(guó)家實(shí)施的“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才”、“西部之光”人才培訓(xùn)計(jì)劃、“中英項(xiàng)目”、“春暉計(jì)劃”和 “知識(shí)更新工程”等項(xiàng)目計(jì)劃，培養(yǎng)各種高層次技術(shù)人才和中青年科技骨干，加快培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體水平。五是要加快培養(yǎng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、政法等各類人才隊(duì)伍，全面實(shí)施農(nóng)村教師任職資格、農(nóng)村衛(wèi)生人才職業(yè)資質(zhì)制度、司法任職資格制度和文化人才職稱評(píng)定工作，全方位提高各類人才的科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)社會(huì)能力，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

二、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，放手使用人才，最大限度地把各類人才聚集到

新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)

堅(jiān)持以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為導(dǎo)向，以深化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，不斷加大人才培養(yǎng)，并著力搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，放手使用人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村各類人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，形成“海納百川，人才薈萃”的新局面，達(dá)到“培養(yǎng)一批人才，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的良好效應(yīng)。

一要緊緊圍繞開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。特別要圍繞全市具有比較優(yōu)勢(shì)的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),立足種植、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)，加快培養(yǎng)和使用一批龍頭企業(yè)大戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，并給予他們適當(dāng)?shù)馁Y金和政策支持，促使他們?cè)谠黾愚r(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、繁榮

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用。

二要緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，立足農(nóng)村交通、水利、電力、通訊，引導(dǎo)農(nóng)村各類人才在改善生態(tài)環(huán)境和退耕還林、發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等生態(tài)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

三要緊緊圍繞加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。要以提高人民的物質(zhì)文化生活水平為目標(biāo)，立足教育、衛(wèi)生、科技、文化及體育等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大農(nóng)村人才培養(yǎng)，切實(shí)改善農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后和

精神文化生活相對(duì)貧乏的局面。

四要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步和實(shí)用技術(shù)推廣吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。要依托省內(nèi)外高校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包、試驗(yàn)示范、下鄉(xiāng)支農(nóng)等活動(dòng)，依靠其人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市

技術(shù)全面進(jìn)步。

五要依托農(nóng)業(yè)科技示范基地吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。當(dāng)前我市重點(diǎn)要以市委、市政府確立的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程和馬鈴薯、中藥材、花卉和食用菌等四個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心以及定西國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為基本平臺(tái)，大力引導(dǎo)科技骨干人才在推進(jìn)以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

六要緊緊圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。要積極引導(dǎo)，大力支持幫助農(nóng)村各類人才創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)把廣大實(shí)用人才組織起來(lái)，開(kāi)展信息、技術(shù)交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

七要緊緊圍繞繁榮農(nóng)村文化生活和提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平吸引和開(kāi)發(fā)配置人才。要充分發(fā)揮民間藝人、農(nóng)村文化能人、農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間藝術(shù)方面的作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。與此同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村婦女人才、少數(shù)民族人才、青年人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各自作用和優(yōu)勢(shì)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?？傊?，要全面提高農(nóng)村各類人才的致富創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，注意發(fā)揮好各類人才的作用，把各類人才引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，以形成千帆竟發(fā)、百舸爭(zhēng)流，人才輩出、百業(yè)興旺的生動(dòng)局面。

三、正確把握和處理農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮農(nóng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握和處理農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中的各種關(guān)系，使農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)村人才隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

一要正確處理黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮人才效能。黨管人才主要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，為人才開(kāi)發(fā)和使用創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)中介服務(wù)體系建設(shè)和人才市場(chǎng)建設(shè)，把堅(jiān)持黨管人才和市場(chǎng)配置人才結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，探索走出一條政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)優(yōu)化配置的社會(huì)化農(nóng)村人才工作路子。

二要正確處理使用現(xiàn)有人才和引進(jìn)急缺人才的關(guān)系，促進(jìn)本土人才和外地人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在使用好現(xiàn)有人才、緊緊盤(pán)活存量人才的基礎(chǔ)上，抓好對(duì)急缺人才、高技能人才的引進(jìn)工作，堅(jiān)持走以政策引人才，以項(xiàng)目引人才，以人才引資金的路子，通過(guò)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正確處理使用現(xiàn)有人才和引進(jìn)急缺人才的關(guān)系，決不能出現(xiàn)“外來(lái)和尚好念經(jīng)”或“招了女婿跑了兒”的現(xiàn)象。

三要正確處理領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，使人才隊(duì)伍建設(shè)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同層次發(fā)展的實(shí)際需要。領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)人才隊(duì)伍是人才隊(duì)伍建設(shè)的如鳥(niǎo)之兩翼，二者缺一不可。在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)中，要以深化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，以推進(jìn)和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)為總攬，在抓好農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才等基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加大教育、科技、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，加快科技致富帶頭人和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍培養(yǎng)和使用，從而帶動(dòng)農(nóng)村各行業(yè)各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。

四要正確處理經(jīng)濟(jì)工作人才隊(duì)伍和其他領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不僅需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，而且要求農(nóng)村政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的全面發(fā)展，因此在新農(nóng)村建設(shè)中既要加大力度培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化要求的經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，又要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)慈善、優(yōu)扶保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，從而適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的客觀要求。