第一篇：廣州市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度(正式下發(fā))

廣州市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)廣州市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)工作的管理，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》，結(jié)合廣州市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本制度。

第二條培訓(xùn)是人力資源管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，是提高在職干部素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)干部職業(yè)生涯規(guī)劃的重要手段。培訓(xùn)管理制度包括培訓(xùn)分類(lèi)、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)管理等三部分，其中培訓(xùn)分類(lèi)是前提，培訓(xùn)科目是基礎(chǔ)，培訓(xùn)管理是保障。

第三條廣州市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)工作由市局教育處負(fù)責(zé)開(kāi)展并統(tǒng)籌安排，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由市局機(jī)關(guān)對(duì)口處室負(fù)責(zé)，局屬各單位培訓(xùn)工作由人教科（處）負(fù)責(zé)開(kāi)展。

第四條各單位根據(jù)工作的需要，按照崗位職責(zé)的要求，結(jié)合干部職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使干部不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉和掌握所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作技能，勝任本職工作，并為未來(lái)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第五條廣州市國(guó)家稅務(wù)局的培訓(xùn)工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效的原則；堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，因材施教的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)與能級(jí)管理

相結(jié)合的原則；堅(jiān)持傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。

第六條本制度適用于廣州市國(guó)家稅務(wù)局所有公務(wù)員，其他人員可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 培訓(xùn)分類(lèi)

第七條公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四類(lèi)。其中，針對(duì)各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)，結(jié)合我局能級(jí)管理制度，將初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以外的培訓(xùn)納入能級(jí)培訓(xùn)管理。能級(jí)培訓(xùn)針對(duì)不同能級(jí)、不同系列人員分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展，采用學(xué)分制，累計(jì)干部在一定時(shí)期內(nèi)參加能級(jí)培訓(xùn)的學(xué)分，并將其作為干部能級(jí)評(píng)定和晉升的依據(jù)之一。

第八條初任培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，在任職前進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定，一般不少于15天。

初任培訓(xùn)公共知識(shí)部分由廣東省國(guó)家稅務(wù)局或廣州市人事局統(tǒng)一安排，稅收業(yè)務(wù)知識(shí)部分及入職教育由市局教育處統(tǒng)一安排。局屬各單位在此基礎(chǔ)上，對(duì)本單位新錄用公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)的入職教育。

第九條任職培訓(xùn)是指對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn)。任職培訓(xùn)在任職前或任職見(jiàn)習(xí)期內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于30天。

廣州市國(guó)家稅務(wù)局副處級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)由國(guó)

家稅務(wù)總局統(tǒng)一安排，科級(jí)干部任職培訓(xùn)由廣東省國(guó)家稅務(wù)局或廣州市國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一安排。

晉升為副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，原則上參加同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)。

第十條專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作的需要，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)年度稅收工作需要進(jìn)行，依據(jù)不同職位工作的性質(zhì)，區(qū)別對(duì)象，因材施教。

專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、形式，根據(jù)實(shí)際工作需要確定。

第十一條更新知識(shí)培訓(xùn)是指根據(jù)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和稅收改革的需要，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行的新知識(shí)、新技術(shù)方面的培訓(xùn)。

更新知識(shí)培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期，采取分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員在一個(gè)周期內(nèi)接受更新知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于35天。

第三章培訓(xùn)科目

第十二條公務(wù)員培訓(xùn)的課程由公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課三部分組成。

（一）公共必修課科目包括：政治理論、法律法規(guī)和政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范等。

（二）專(zhuān)業(yè)必修課科目包括：稅收理論、稅收法規(guī)與政策、稅務(wù)管理與檢查、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和稅務(wù)公文寫(xiě)作知識(shí)等。

（三）選修課科目一般由國(guó)家稅務(wù)總局、廣東省國(guó)家稅務(wù)局確定。市局和局屬各單位可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，增設(shè)部分選修科目。

第十三條能級(jí)培訓(xùn)的課程由公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課組成。能級(jí)培訓(xùn)各類(lèi)課程參照公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)置，按照能級(jí)不同系列確定課程類(lèi)別，按照能級(jí)不同級(jí)次確定課程內(nèi)容。

第四章培訓(xùn)管理

第一節(jié) 培訓(xùn)流程管理

第十四條為保證培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，培訓(xùn)工作要按培訓(xùn)需求分析、制定培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃）、實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)評(píng)估等四個(gè)環(huán)節(jié)分步進(jìn)行。

第十五條 各單位在擬定培訓(xùn)規(guī)劃、具體培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，必須先開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)組織需求、崗位需求、個(gè)人需求和臨時(shí)性工作需求，形成培訓(xùn)需求分析報(bào)告。

第十六條各單位應(yīng)在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)資源現(xiàn)有條件，制定相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃），并確保培訓(xùn)計(jì)劃的可行性。

第十七條各單位應(yīng)以“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施”的原則，落實(shí)好相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施工作。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，不應(yīng)隨意更改計(jì)劃

內(nèi)容。

第十八條各單位要加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估工作的開(kāi)展，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后培訓(xùn)工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。要積極研究和應(yīng)用現(xiàn)代培訓(xùn)評(píng)估的理念和方法，提高評(píng)估工作的及時(shí)性、有效性和指導(dǎo)性，不斷拓展培訓(xùn)評(píng)估工作的廣度和深度。

第二節(jié) 培訓(xùn)資源管理

第十九條培訓(xùn)資源包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材及培訓(xùn)課件等，是培訓(xùn)工作得以順利開(kāi)展的物質(zhì)條件。

第二十條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，保證使用效率，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

第二十一條培訓(xùn)師資采用內(nèi)部兼職師資和外部專(zhuān)業(yè)師資相結(jié)合的形式。內(nèi)部兼職師資由市局通過(guò)一定方式在系統(tǒng)干部中選拔產(chǎn)生，外部專(zhuān)業(yè)師資面向社會(huì)擇優(yōu)聘請(qǐng)。市局要加大培訓(xùn)力度，提高內(nèi)部兼職師資的授課水平，采取必要措施，激勵(lì)師資成員為系統(tǒng)培訓(xùn)工作多做貢獻(xiàn)。

第二十二條培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件的選用，要有針對(duì)性，保證時(shí)效性。

第三節(jié) 網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)管理

第二十三條網(wǎng)上培訓(xùn)管理系統(tǒng)是面向全體人員的培訓(xùn)及管理平臺(tái)，是廣州市國(guó)家稅務(wù)局教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。建

設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)管理系統(tǒng)的目的是充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，集合局內(nèi)外優(yōu)秀的培訓(xùn)資源，為全體人員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，為組織培訓(xùn)與實(shí)施管理提供高效載體，逐步實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)培訓(xùn)工作的信息化。

第二十四條網(wǎng)上培訓(xùn)管理系統(tǒng)實(shí)行集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的方法進(jìn)行管理。廣州市國(guó)家稅務(wù)局教育處和信息中心為廣州市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理部門(mén)。各單位人事教育部門(mén)、信息部門(mén)為基層的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理部門(mén)。

第五章 附則

第二十五條有關(guān)培訓(xùn)工作的具體操作辦法及實(shí)施細(xì)則，在本制度所要求的范圍內(nèi)制定。

第二十六條本制度由廣州市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度自公布之日起施行。

第二篇：桐城市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度(正式下發(fā))

桐城市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)桐城市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)工作的管理，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)《安慶市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于下達(dá)2014干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》、《桐城市國(guó)稅局2012-2015年全員崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合桐城市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本制度。

第二條 培訓(xùn)是人力資源管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，是提高在職干部素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)干部職業(yè)生涯規(guī)劃的重要手段。培訓(xùn)管理制度包括培訓(xùn)分類(lèi)、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)管理等三部分，其中培訓(xùn)分類(lèi)是前提，培訓(xùn)科目是基礎(chǔ)，培訓(xùn)管理是保障。

第三條 桐城市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)工作由市局人事教育科負(fù)責(zé)開(kāi)展并統(tǒng)籌安排，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由市局機(jī)關(guān)對(duì)口科室負(fù)責(zé)，局屬各單位培訓(xùn)工作由人教科負(fù)責(zé)開(kāi)展。

第四條 各單位根據(jù)工作的需要，按照崗位職責(zé)的要求，結(jié)合干部職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使干部不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉和掌握所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作技能，勝任本職工作，并為未來(lái)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第五條 桐城市國(guó)家稅務(wù)局的培訓(xùn)工作堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效的原則；堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，因材施教的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)與能級(jí)管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的原則。

第六條 本制度適用于桐城市國(guó)家稅務(wù)局所有公務(wù)員，其他人員可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 培訓(xùn)分類(lèi)

第七條 公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四類(lèi)。其中，針對(duì)各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)，結(jié)合我局能級(jí)管理制度，將初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以外的培訓(xùn)納入能級(jí)培訓(xùn)管理。能級(jí)培訓(xùn)針對(duì)不同能級(jí)、不同系列人員分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展，采用學(xué)分制，累計(jì)干部在一定時(shí)期內(nèi)參加能級(jí)培訓(xùn)的學(xué)分，并將其作為干部能級(jí)評(píng)定和晉升的依據(jù)之一。

第八條 初任培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)考試錄用進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)，擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，在任職前進(jìn)行的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定，一般不少于15天。

初任培訓(xùn)基本知識(shí)部分由安徽省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一安排，稅收業(yè)務(wù)知識(shí)部分及入職教育由市局人事教育統(tǒng)一安排。局屬各單位在此基礎(chǔ)上，對(duì)本單位新錄用公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)的入職教育。

第九條 任職培訓(xùn)是指對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，按照相應(yīng)職位的要求進(jìn)行的培訓(xùn)。任職培訓(xùn)在任職前或任職見(jiàn)習(xí)期內(nèi)進(jìn)行。

第十條

專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作的需要，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)稅收工作需要進(jìn)行，依據(jù)不同職位工作的性質(zhì)，區(qū)別對(duì)象，因材施教。

專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、形式，根據(jù)實(shí)際工作需要確定。

第十一條 更新知識(shí)培訓(xùn)是指根據(jù)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和稅收改革的需要，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行的新知識(shí)、新技術(shù)方面的培訓(xùn)。

更新知識(shí)培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期，采取分散培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員在一個(gè)周期內(nèi)接受更新知識(shí)培訓(xùn)。

第三章 培訓(xùn)科目

第十二條 公務(wù)員培訓(xùn)的課程由公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課三部分組成。

（一）公共必修課科目包括：政治理論、法律法規(guī)和政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范等。

（二）專(zhuān)業(yè)必修課科目包括：稅收理論、稅收法規(guī)與政策、稅務(wù)管理與檢查、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和稅務(wù)公文寫(xiě)作知識(shí)等。

（三）選修課科市局和局屬各單位可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，增設(shè)部分選修科目。

第十三條 能級(jí)培訓(xùn)的課程由公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課組成。能級(jí)培訓(xùn)各類(lèi)課程參照公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)置，按照能級(jí)不同系列確定課程類(lèi)別，按照能級(jí)不同級(jí)次確定課程內(nèi)容。堅(jiān)持以提高崗位技能培訓(xùn)為主的原則。結(jié)合形勢(shì)教育、廉政教育、公民道德教育等開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)和干部教育培訓(xùn)。

第四章 培訓(xùn)管理 第一節(jié) 培訓(xùn)流程管理

第十四條 為保證培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，培訓(xùn)工作要按培訓(xùn)需求分析、制定培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃）、實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)評(píng)估等四個(gè)環(huán)節(jié)分步進(jìn)行。

第十五條 各單位在擬定培訓(xùn)規(guī)劃、具體培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，必須先開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)組織需求、崗位需求、個(gè)人需求和臨時(shí)性工作需求，形成培訓(xùn)需求分析報(bào)告。

第十六條 各單位應(yīng)在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)資源現(xiàn)有條件，制定相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃），并確保培訓(xùn)計(jì)劃的可行性。

第十七條 各單位應(yīng)以“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施”的原則，落實(shí)好相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施工作。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，不應(yīng)隨意更改計(jì)劃內(nèi)容。參訓(xùn)人員要服從培訓(xùn)的考勤和管理，履行簽到手續(xù)，做到不遲到不早退。參選人員因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，給予批評(píng)教育直至組織處理。第十八條 各單位要加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估工作的開(kāi)展，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后培訓(xùn)工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。要積極研究和應(yīng)用現(xiàn)代培訓(xùn)評(píng)估的理念和方法，提高評(píng)估工作的及時(shí)性、有效性和指導(dǎo)性，不斷拓展培訓(xùn)評(píng)估工作的廣度和深度。

第二節(jié) 培訓(xùn)資源管理

第十九條 培訓(xùn)資源包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材及培訓(xùn)課件等，是培訓(xùn)工作得以順利開(kāi)展的物質(zhì)條件。

第二十條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，保證使用效率，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

第二十一條 培訓(xùn)師資采用內(nèi)部兼職師資和外部專(zhuān)業(yè)師資相結(jié)合的形式。原則上以各單位負(fù)責(zé)人和獲得省以及安慶市國(guó)稅局系統(tǒng)崗位能手或者業(yè)務(wù)骨干授課為主要,必要時(shí)可以邀請(qǐng)上級(jí)局對(duì)應(yīng)部門(mén)授課或者聘請(qǐng)客座教授講課。市局要加大培訓(xùn)力度，提高內(nèi)部兼職師資的授課水平，采取必要措施，激勵(lì)師資成員為系統(tǒng)培訓(xùn)工作多做貢獻(xiàn)。

第二十二條 培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件的選用，要有針對(duì)性，保證時(shí)效性。

第五章 附則

第二十三條 有關(guān)培訓(xùn)工作的具體操作辦法及實(shí)施細(xì)則，在本制度所要求的范圍內(nèi)制定。第二十四條 本制度由桐城市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：廣州市國(guó)家稅務(wù)局能級(jí)培訓(xùn)管理暫行辦法(正式下發(fā))

廣州市國(guó)家稅務(wù)局能級(jí)培訓(xùn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 能級(jí)培訓(xùn)是根據(jù)《廣州市國(guó)家稅務(wù)局能級(jí)管理制度》和《廣州市國(guó)家稅務(wù)局培訓(xùn)管理制度》，以組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以提高人員能力為核心，以改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)為目的而進(jìn)行的針對(duì)不同能級(jí)、不同系列人員的分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)。

第二條 能級(jí)培訓(xùn)是能級(jí)管理體系中的子系統(tǒng)。其作用是使納入能級(jí)管理的在職工作人員達(dá)到本能級(jí)、本系列所必須具備的知識(shí)、技能和能力；為工作人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展提供條件；為組織的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

第三條 能級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為廣州市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)中納入能級(jí)管理的在職工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作人員)。

第四條 能級(jí)培訓(xùn)實(shí)施分級(jí)管理，市局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的能級(jí)培訓(xùn)管理，以及市局機(jī)關(guān)工作人員能級(jí)培訓(xùn)的實(shí)施。基層單位負(fù)責(zé)本單位工作人員能級(jí)培訓(xùn)的實(shí)施。能級(jí)中級(jí)以上工作人員的部分能級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目由市局統(tǒng)一實(shí)施。

第二章 課程分類(lèi)

第五條 能級(jí)培訓(xùn)的課程體系根據(jù)不同時(shí)期的組織發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)不同能級(jí)、不同系列的不同要求，結(jié)合個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要進(jìn)行搭建和動(dòng)態(tài)調(diào)整，并作為局屬各單位開(kāi)展能級(jí)培訓(xùn)工作的內(nèi)容依據(jù)。

第六條 能級(jí)培訓(xùn)課程分為公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課三大類(lèi)。

（一）公共必修課程是指為使工作人員達(dá)到所屬能級(jí)級(jí)次所必備的知識(shí)、技能和能力而設(shè)置的課程，主要針對(duì)決策能力、基本辦公能力、人際交往能力3種通用技能進(jìn)行設(shè)置。包括“初級(jí)公共必修課程”、“中級(jí)公共必修課程”和“高級(jí)公共必修課程”3種。

（二）專(zhuān)業(yè)必修課程是指為使工作人員達(dá)到所屬能級(jí)系列所必備的知識(shí)、技能和能力而設(shè)置的課程，主要針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行設(shè)置。包括“征管系列（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）專(zhuān)業(yè)必修課程”、“稽查系列（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）專(zhuān)業(yè)必修課程”、“行政系列（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）專(zhuān)業(yè)必修課程”和“信息系列（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）專(zhuān)業(yè)必修課程”共12種。

（三）選修課是指為提高工作人員綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展所設(shè)置的，由工作人員自行選擇學(xué)習(xí)的課程，主要針對(duì)創(chuàng)新能力和滿(mǎn)足工作人員自我發(fā)展的需要進(jìn)行設(shè)置。

第三章 培訓(xùn)管理

第七條 能級(jí)培訓(xùn)通過(guò)采用學(xué)分制的培訓(xùn)管理方式來(lái)評(píng)定干部的培訓(xùn)成績(jī)和累計(jì)學(xué)習(xí)情況。由市局和基層單位給相應(yīng)的能級(jí)培訓(xùn)課程確定分值，規(guī)定工作人員在規(guī)定期間內(nèi)必須達(dá)到的學(xué)分，期末以累計(jì)學(xué)分的方式來(lái)評(píng)估干部的整體學(xué)習(xí)效果，并將所得學(xué)分與能級(jí)調(diào)整及周期評(píng)定掛鉤。

第八條 市局教育處于每年第四季度組織全系統(tǒng)開(kāi)展下一的能級(jí)培訓(xùn)需求調(diào)查工作。

第九條 市局教育處根據(jù)能級(jí)培訓(xùn)需求分析情況和實(shí)際需要制定并于每年年初公布能級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。確定全局系統(tǒng)的公共必修課程、專(zhuān)業(yè)必修課程和選修課程。明確每門(mén)課程的學(xué)分、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)形式、考核形式等。

第十條 基層單位按照市局公布的能級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合本單位崗位培訓(xùn)的實(shí)際需要，制定并公布本單位的能級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。確定本單位工作人員的專(zhuān)業(yè)必修課程和選修課程，明確每門(mén)課程的學(xué)分、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)形式、考核形式等，并報(bào)市局教育處備案。

第十一條 市局教育處在每年的培訓(xùn)過(guò)程中，如認(rèn)為年內(nèi)某些臨時(shí)性培訓(xùn)課程有需要納入能級(jí)培訓(xùn)的，可將其指定為全局系統(tǒng)能級(jí)培訓(xùn)課程。此類(lèi)課程將在每月向全局系統(tǒng)公布的月度培訓(xùn)計(jì)劃中注明，同時(shí)明確其課程類(lèi)別、學(xué)分、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)形式、考核形式等?；鶎訂挝恍枰獙⒈締挝慌R時(shí)性培訓(xùn)確定為能級(jí)培訓(xùn)課程的，在向本單位公布和向市局報(bào)送的月度培訓(xùn)計(jì)劃中按

要求注明。

第十二條 各單位要根據(jù)市局和本單位制定的課程計(jì)劃，落實(shí)好本單位能級(jí)培訓(xùn)的實(shí)施工作。能級(jí)培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，不應(yīng)隨意更改計(jì)劃內(nèi)容。

第十三條 工作人員必須根據(jù)市局和本單位制定的能級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，在相關(guān)能級(jí)培訓(xùn)課程考核前完成規(guī)定的公共必修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課的學(xué)習(xí)。

第十四條 能級(jí)初級(jí)一檔至初級(jí)三檔的人員學(xué)習(xí)初級(jí)類(lèi)課程，初級(jí)四檔至中級(jí)三檔的人員學(xué)習(xí)中級(jí)類(lèi)課程，中級(jí)四檔及以上的人員學(xué)習(xí)高級(jí)類(lèi)課程。

第十五條 能級(jí)培訓(xùn)的實(shí)施方式主要包括網(wǎng)上自學(xué)和面授兩種。公共必修課和選修課主要通過(guò)網(wǎng)上自學(xué)的方式進(jìn)行；專(zhuān)業(yè)必修課則通過(guò)網(wǎng)上自學(xué)和面授相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十六條 工作人員應(yīng)正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。網(wǎng)上自學(xué)主要利用工余時(shí)間為主。各單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和培訓(xùn)場(chǎng)地專(zhuān)門(mén)用于工作人員的學(xué)習(xí)。

第十七條 在開(kāi)展能級(jí)培訓(xùn)的過(guò)程中，各單位要充分利用本單位、本系統(tǒng)的人員作為培訓(xùn)師資。對(duì)于市局統(tǒng)一安排的面授課程，市局負(fù)責(zé)組織各單位相關(guān)人員作為師資進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)的師資負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)或本單位人員實(shí)施培訓(xùn)。各單位自行組織的面授培訓(xùn)首先考慮使用本單位或本系統(tǒng)的師資進(jìn)行授課和輔導(dǎo)。同時(shí)，能級(jí)較高的人員有責(zé)任和義務(wù)對(duì)能級(jí)較低的人員進(jìn)行培訓(xùn)和輔

導(dǎo)。

第十八條 各單位培訓(xùn)組織部門(mén)要做好每門(mén)能級(jí)培訓(xùn)課程的評(píng)估工作。充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)管理系統(tǒng)功能落實(shí)培訓(xùn)評(píng)估表的公布、填報(bào)和匯總。能級(jí)培訓(xùn)評(píng)估的記錄要妥善保存，以備市局檢查。

第十九條 所有能級(jí)培訓(xùn)課程都必須經(jīng)過(guò)考核，并達(dá)到規(guī)定要求才能取得相應(yīng)學(xué)分。

第二十條 市局規(guī)定的課程，由市局統(tǒng)一以網(wǎng)上測(cè)試、集中考場(chǎng)測(cè)試、提交論文或?qū)W習(xí)心得等形式進(jìn)行考核，基層單位負(fù)責(zé)考核的具體組織實(shí)施。基層單位規(guī)定的課程，各單位自定形式、自行組織考核，并報(bào)市局教育處備案。

第二十一條 本因特殊情況無(wú)法參加培訓(xùn)課程考試或考試不及格的工作人員，各單位可在下一年的能級(jí)調(diào)整或周期評(píng)定之前安排一次性的補(bǔ)考。

第二十二條 每人每年內(nèi)必須修滿(mǎn)5個(gè)學(xué)分才具備能級(jí)晉檔資格;在每人每年修滿(mǎn)5個(gè)學(xué)分的基礎(chǔ)上，連續(xù)3年累計(jì)修滿(mǎn)17個(gè)學(xué)分才具備能級(jí)晉級(jí)資格。

第二十三條 凡男性在職工作人員年齡達(dá)到52周歲，女性在職工作人員年齡達(dá)到47周歲的，可以申請(qǐng)免考本的能級(jí)培訓(xùn)課程。

第二十四條 市局實(shí)施的能級(jí)培訓(xùn)課程，免考申請(qǐng)由市局教育處審批；基層單位實(shí)施的能級(jí)培訓(xùn)課程，免考申請(qǐng)由各單位審批，并報(bào)市局教育處備案。

第二十五條 經(jīng)審批同意免考的工作人員，必須參加培訓(xùn)、完成相應(yīng)練習(xí)和課程評(píng)估，才能視同取得相應(yīng)課程的基本學(xué)分。

第二十六條 由市局和基層單位分級(jí)負(fù)責(zé)建立健全全局系統(tǒng)工作人員能級(jí)培訓(xùn)學(xué)分登記檔案。能級(jí)培訓(xùn)考核結(jié)果均應(yīng)以書(shū)面形式反饋給本人并記入能級(jí)培訓(xùn)學(xué)分檔案，為能級(jí)調(diào)整及周期評(píng)定提供依據(jù)。

第四章附則

第二十七條 本辦法由廣州市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第四篇：廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2005工作要點(diǎn)

廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2005工作要點(diǎn)

2005年是番禺國(guó)稅貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革、全面提高稅收工作能力的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)?十五?計(jì)劃目標(biāo)、謀劃?十一五?發(fā)展承前啟后的重要一年。今年我局各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省市局的總體部署，結(jié)合實(shí)際，以組織收入為中心，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為突破口，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升征管質(zhì)效為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧番禺國(guó)稅為動(dòng)力，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，精細(xì)管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

貫徹好上述總體要求，做好我局2005年的稅收工作，必須努力做到?三個(gè)?結(jié)合和抓好?八項(xiàng)?工作：

——正確理論指導(dǎo)與稅收工作實(shí)踐相結(jié)合稅收工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)正確理論的指導(dǎo)。在2005年，我們要堅(jiān)持用?三個(gè)代表?重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，落實(shí)?推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?的新時(shí)期稅收工作主題；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)稅收工作，樹(shù)立宏觀征管的觀念，求真務(wù)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持用科學(xué)人才觀保障稅收工作，以人為本，調(diào)動(dòng)好人，發(fā)揮好人，為干部搭建一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)；堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀評(píng)價(jià)稅收工作，實(shí)事求是，精抓細(xì)管，做與納稅人和廣大干部利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事，要以稅收征管的精細(xì)化程度和征管質(zhì)效水平的提高作為評(píng)價(jià)我們

工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

——實(shí)施精細(xì)化管理與充分發(fā)揮人力資源效用相結(jié)合 精細(xì)化管理要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。這是今后一段時(shí)期內(nèi)我們加強(qiáng)稅收工作的著力點(diǎn)。目前我局實(shí)施精細(xì)化管理面臨的最大問(wèn)題是人力資源的相對(duì)不足。因此要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)；要以人為本，改進(jìn)思想政治工作方法，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，注意解決好與干部職工切身利益直接相關(guān)的矛盾，增進(jìn)干部職工間的團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助精神，努力建設(shè)和諧國(guó)稅；要通過(guò)信息化建設(shè)、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等措施進(jìn)一步釋放稅務(wù)人員工作精力，最大限度地發(fā)揮人力資源的效用，解決好精細(xì)化管理與人力資源相對(duì)不足的矛盾，從而保證我們各項(xiàng)工作得到切實(shí)、有效地開(kāi)展。

——夯實(shí)基礎(chǔ)與制度創(chuàng)新相結(jié)合

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，夯實(shí)管理基礎(chǔ)是做好稅收工作的前提，也是加強(qiáng)征管的出發(fā)點(diǎn)。作為基層單位，我們更應(yīng)該樹(shù)立這樣的意識(shí)。要針對(duì)去年整頓工作暴露出來(lái)的管理上或制度上的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度。同時(shí)，應(yīng)該發(fā)揮基層單位身處稅收征管工作第一線(xiàn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極調(diào)研，認(rèn)真思考，尋求一套與我們工作實(shí)際相適應(yīng)的管理模式和管理方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)并升華成功經(jīng)驗(yàn)，為稅收工作大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

按照以上要求，我局今年要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、以發(fā)展為主題，大力組織稅收收入，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

今年市局下達(dá)我局的稅收收入任務(wù)為239,500萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)11.97%。為確保完成上級(jí)交給的稅收收入任務(wù)，我們必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好每一月、每一季的收入組織工作，堅(jiān)持三個(gè)到位。

（一）組織收入觀念到位。為國(guó)聚財(cái)是稅務(wù)部門(mén)的光榮使命，在新時(shí)期開(kāi)展組織收入工作，必須嚴(yán)格堅(jiān)持?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅?的組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，不能為追求稅收收入的增長(zhǎng)及預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率征過(guò)頭稅或人為放松執(zhí)法尺度，要以營(yíng)造一個(gè)法制健全、執(zhí)法規(guī)范、公平納稅的稅收環(huán)境為目的，促進(jìn)稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）收入分析預(yù)測(cè)到位。要及時(shí)開(kāi)展2005年稅源調(diào)查，計(jì)劃在1月份對(duì)全區(qū)的稅源情況進(jìn)行摸底分析，做好收入任務(wù)的預(yù)測(cè)和分配。完善?兩層三級(jí)?稅源監(jiān)控管理系統(tǒng)，于一季度內(nèi)完成征管軟件有關(guān)重點(diǎn)戶(hù)指標(biāo)的錄入工作，擴(kuò)大征管軟件對(duì)重點(diǎn)稅源的自動(dòng)監(jiān)控能力。

（三）組織收入措施到位。一要做好各稅種的征收管理。要繼續(xù)按照總局?一四六小?的工作思路做好對(duì)增值稅的管理，狠抓金稅工程的質(zhì)量，尤其要強(qiáng)化對(duì)小規(guī)模納稅人的管理，對(duì)增值稅一般納稅人實(shí)施納稅評(píng)估制度，選取重點(diǎn)行業(yè)加大稽核力度，在完善電子申報(bào)的基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)等項(xiàng)目的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，落實(shí)輔導(dǎo)期一般納稅人的各項(xiàng)管理措施；要繼續(xù)做好2005年企業(yè)所得稅匯算清繳工作，加強(qiáng)對(duì)取消部分審批事項(xiàng)的后續(xù)管理和指引，嚴(yán)格把好稅前扣除審批關(guān)，按時(shí)完成審批工作；

要強(qiáng)化日常監(jiān)管和實(shí)地檢查，做好虧損企業(yè)的納稅評(píng)估工作，尤其落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)的評(píng)估制度以及加大對(duì)減免稅企業(yè)的檢查力度；要大力清理往年欠稅，嚴(yán)格控制新欠產(chǎn)生。二要切實(shí)開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)檢查，今年重點(diǎn)是對(duì)廢舊物資和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查的跟進(jìn)整改工作，選取疑點(diǎn)較多的珠寶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，規(guī)范珠寶行業(yè)稅收行為。三要積極推進(jìn)反避稅工作實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集信息，做好避稅嫌疑企業(yè)的篩選工作；完善反避稅工作機(jī)制，建立完善反避稅調(diào)查審計(jì)的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和案件審理進(jìn)度月報(bào)制度，規(guī)范反避稅工作規(guī)程；創(chuàng)新反避稅工作的方式方法，力爭(zhēng)在預(yù)約定價(jià)方面取得突破。四是加大審核評(píng)稅力度，規(guī)范對(duì)非正常戶(hù)直接定性處理的審核和管理，在審核評(píng)稅中引入?企業(yè)自查?的做法，正確引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自查提綱開(kāi)展自查，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有針對(duì)性地開(kāi)展審核評(píng)稅，提高整體工作效率，切實(shí)降低審核評(píng)稅工作量大對(duì)工作質(zhì)量的影響，使其真正發(fā)揮加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提升管理層次的作用。

二、以完善為目標(biāo)，大力深化征管改革，建立科學(xué)高效協(xié)調(diào)的稅收征管體系

要以穩(wěn)步實(shí)施征管改革為動(dòng)力，不斷完善稅收制度、征管運(yùn)行體制和內(nèi)部管理機(jī)制。

（一）規(guī)范系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置 明確職責(zé)分工的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)【2004】125號(hào)）和上級(jí)局的批復(fù)精神，堅(jiān)持規(guī)范和統(tǒng)一的原則，調(diào)整區(qū)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置，科學(xué)合理界定機(jī)構(gòu)設(shè)置，明晰部門(mén)職責(zé)分工，并調(diào)整業(yè)務(wù)流程，重新修訂《征管規(guī)程》，做好業(yè)

務(wù)的交接。

（二）建立完善科學(xué)高效的征管查良性互動(dòng)機(jī)制。一要落實(shí)完善征管查系列間的信息情報(bào)交換、案件移送協(xié)查、情況建議反饋等工作聯(lián)系制度，如《信息傳遞制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《征管建議制度》等，使征管查既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。二要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后的基層分局的稅政業(yè)務(wù)抽查力度。建立稅政管理建議書(shū)制度和重要稅政事項(xiàng)通報(bào)制度，一方面督促和指導(dǎo)基層分局規(guī)范業(yè)務(wù)操作，把著力點(diǎn)放在按章作業(yè)和政策貫徹到位上，另一方面通過(guò)將有關(guān)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)度在一定范圍內(nèi)通報(bào)，指導(dǎo)基層關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、敏感行業(yè)和重要涉稅事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查和管理。三要在已設(shè)立綜合受理窗口并實(shí)行一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，貫徹?前后臺(tái)分開(kāi)?的工作思路，進(jìn)一步理順前后臺(tái)征管業(yè)務(wù)的銜接。調(diào)整分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，探索征收分局?大前臺(tái)?管理模式，在明確崗責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范辦稅服務(wù)廳接收、登記、傳遞、分析、反饋、辦理的工作流程，規(guī)范前后臺(tái)工作的銜接。四要應(yīng)用信息技術(shù)，擴(kuò)大資源共享，強(qiáng)化協(xié)調(diào)手段。做好三大系統(tǒng)整合后的推廣及維護(hù)工作；充分發(fā)揮?一戶(hù)式?信息管理的效用，改變納稅人信息重復(fù)報(bào)送、重復(fù)錄入的局面，提高辦事效率；應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)征管查三大系列審批業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量和效率的監(jiān)管；整合三大系列的信息傳遞途徑，減少手工登記和紙質(zhì)資料的傳遞，提高傳遞效率。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程。今年的業(yè)務(wù)流程重組工作，要在2003－2004年兩次流程重組的基礎(chǔ)上把握三個(gè)方面：一是擴(kuò)大重組的廣度和深度，對(duì)全部的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新的評(píng)估和分析，除了流程

本身的重組外，還擴(kuò)大到流程與流程之間的歸并、優(yōu)化；二是實(shí)事求是地開(kāi)展基層調(diào)研，積極把基層的實(shí)際情況和重組的要求向上級(jí)反映，使流程的重組得以自上而下的順利開(kāi)展；三是樹(shù)立正確的重組觀念，不能為了簡(jiǎn)化而簡(jiǎn)化，對(duì)于一些政策性強(qiáng)、確需加強(qiáng)管理的工作還應(yīng)增加監(jiān)督的環(huán)節(jié)和力度。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)程。在總結(jié)2004年在城區(qū)、大石、大崗等三個(gè)分局初步構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)2005年我局協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作。把好代征單位的資格審核關(guān)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)委托代征工作；完善和落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)管理制度，包括:代征單位工作質(zhì)量和效率的監(jiān)控考核制度、代征手續(xù)費(fèi)的使用管理制度、協(xié)稅護(hù)稅人員的管理制度等；逐步建立起?區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委（村）、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)）?四級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)把不涉及執(zhí)法權(quán)限的事務(wù)性工作委托協(xié)稅護(hù)稅人員完成，以進(jìn)一步釋放我局的人力資源，投入到精細(xì)化稅收管理的工作中去。

此外，要建立協(xié)稅護(hù)稅信息傳遞網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與海關(guān)、外經(jīng)局、工商局、地稅局以及鎮(zhèn)、村、街道的溝通與聯(lián)系，拓寬信息渠道，了解和掌握各行業(yè)、各類(lèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及其對(duì)稅收的影響，切實(shí)增強(qiáng)稅源監(jiān)控的效果。落實(shí)國(guó)、地稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與地稅局稽查信息溝通，推進(jìn)聯(lián)合辦案。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。要對(duì)機(jī)關(guān)科室之間、科室與各分局之間的指導(dǎo)、申請(qǐng)、交流、反饋機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化和量化，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。要繼續(xù)落實(shí)完善我局督辦工作制度、統(tǒng)籌工作制度及會(huì)議管理辦法等各項(xiàng)內(nèi)部工作的統(tǒng)籌辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制；通過(guò)定

期聯(lián)席會(huì)議和專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議等形式，統(tǒng)一工作口徑，明確部門(mén)職責(zé)，避免互相推諉的現(xiàn)象；要繼續(xù)利用好?征管論壇?等手段，對(duì)日常工作或突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解答，保證基層工作順利開(kāi)展。

三、以細(xì)化為抓手，大力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提升稅收征管的質(zhì)量和效率

要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)變化，更新管理理念，完善管理制度，落實(shí)管理職責(zé)，強(qiáng)化管理手段，不斷夯實(shí)稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)。

（一）落實(shí)完善稅收管理員制度。一方面要不斷完善稅收政策的各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)流程、操作指引，定期匯編稅收政策指引，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，切實(shí)做好簡(jiǎn)政放權(quán)和取消審批各涉稅事項(xiàng)的檢查跟蹤，一手抓管理，一手抓落實(shí)。另一方面要明確稅收管理員的主要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各分局管理員的培訓(xùn)，分類(lèi)管理，責(zé)任到人。建立管戶(hù)與管事，人管與機(jī)管，案頭管理與實(shí)地巡查，稅源管理與納稅評(píng)估，稅務(wù)檢查與納稅服務(wù)五方面有機(jī)結(jié)合的新型稅收管理員制度。建立對(duì)納稅戶(hù)的稅源管理工作與承辦征收稅款、審批減免緩稅、進(jìn)行處罰等事務(wù)的分離機(jī)制，實(shí)行稅收管理員的定期輪崗制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)征管資料檔案管理。征管資料的收集管理是夯實(shí)征管基礎(chǔ)的最基本的措施，要加強(qiáng)信息錄入和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；實(shí)行稅收征管資料專(zhuān)人整理、集中管理；分局及區(qū)局兩級(jí)要定期分別開(kāi)展征管軟件數(shù)據(jù)的清理工作；要結(jié)合績(jī)效考核工作，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的跟蹤分析，落實(shí)對(duì)采集人員的獎(jiǎng)和罰，完善監(jiān)管機(jī)制，提高信息采集人員的責(zé)任感；要選取個(gè)別分局作為試點(diǎn)，開(kāi)展檔案綜合管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，并以此為契機(jī)逐步提高基層檔案管理水平。要在屬地管

理的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅源管理的需要和納稅人實(shí)際情況，合理確定分類(lèi)管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)分類(lèi)管理資料。

（三）積極推行科學(xué)的稅收預(yù)警機(jī)制和納稅評(píng)估體系。要在信息收集的基礎(chǔ)上制定科學(xué)、量化的行業(yè)平均利潤(rùn)、平均稅負(fù)、平均物耗能耗及納稅人異常經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等納稅評(píng)估體系，利用軟件綜合分析納稅人納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)管理等涉稅經(jīng)營(yíng)信息，由計(jì)算機(jī)生成異常信息提示，減少納稅評(píng)估的主觀性，提高工作效率和稅源管理的科學(xué)性、規(guī)范性。

（四）發(fā)揮發(fā)票控管稅源的作用。要做好全國(guó)新版普通發(fā)票的換版、核銷(xiāo)、驗(yàn)舊供新的宣傳工作；完善網(wǎng)上辦理購(gòu)領(lǐng)發(fā)票申請(qǐng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)對(duì)一般納稅人使用普通發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核錄入工作進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)、用、存情況與其納稅與申報(bào)情況的核對(duì)；計(jì)劃在2005年第一季度對(duì)全局各征管分局的稅收票證管理進(jìn)行一次全面檢查。

（五）推進(jìn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)。要按時(shí)按質(zhì)完成我局各項(xiàng)基建任務(wù)，改善基層辦公環(huán)境；做好各分局計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的維護(hù)、更新、應(yīng)急替換的工作，改善辦公條件，保證日常工作的順利進(jìn)行，努力使我局的?兩基?建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。加大信息化建設(shè)力度，做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和升級(jí)工作；加強(qiáng)對(duì)分局業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

四、以規(guī)范為重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法治稅，努力營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)公平公正的稅收環(huán)境

要從依法行政，依法征管的思想出發(fā)，全面規(guī)范稅收征收和繳納行為，切實(shí)保障國(guó)家稅收收入，始終保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)和落實(shí)。要更深入地

開(kāi)展對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)，將有關(guān)政策和操作要求進(jìn)行整理，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；堅(jiān)持依法公示，一窗對(duì)外，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)許可流程；及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門(mén)根據(jù)《行政許可法》對(duì)稅務(wù)行政審批業(yè)務(wù)做出的調(diào)整；發(fā)揮主動(dòng)，收集稅務(wù)行政許可實(shí)施以來(lái)基層操作中存在的問(wèn)題及建議，積極向上級(jí)反映，以進(jìn)一步理順工作流程和要求，便利基層操作。

（二）發(fā)揮稽查整頓稅收秩序的威力。選案環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)已選案件的督辦、管理，在完成各類(lèi)舉報(bào)、協(xié)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的基礎(chǔ)上，每月確立一定數(shù)量的自選案件；稽查環(huán)節(jié)要繼續(xù)做好對(duì)大要案的查處，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查如涉外企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查等，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法監(jiān)督的意見(jiàn)，依照法定程序和權(quán)限做好案件的稽查工作；審理環(huán)節(jié)要加強(qiáng)審理案件的工作效率和工作質(zhì)量，提高審理案件的時(shí)效性和監(jiān)控力度，對(duì)符合案件移送標(biāo)準(zhǔn)的涉稅案件，應(yīng)及時(shí)移送和配合公安機(jī)關(guān)查處，并及時(shí)予以曝光；執(zhí)行環(huán)節(jié)要加大執(zhí)行力度，積極利用稅收保全等措施，抓好稽查成果的落實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)去年?稽查一體化?運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步積極、穩(wěn)妥地探索適合番禺地區(qū)特點(diǎn)的稽查運(yùn)行模式；加大對(duì)已查辦案件的復(fù)查、監(jiān)督力度，配套建立稽查人員辦案回訪(fǎng)制度，對(duì)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)稽查實(shí)現(xiàn)程序透明化，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。

（三）深入貫徹出口退稅新機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)抓緊退稅申報(bào)及做好2004的清算工作，并采取有力措施加快審核進(jìn)度；建立每月退稅審核情況匯報(bào)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控；優(yōu)化出口退稅審核流程，提高辦事效率；加強(qiáng)出口退稅檢查的力度，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生；進(jìn)一步推廣遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)，拓展網(wǎng)上正式申報(bào)、網(wǎng)上代理出口貨物證明辦理等業(yè)

務(wù)，為最終實(shí)行無(wú)紙化的退稅模式踏出重要的一步。

（四）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。要發(fā)揮去年整頓工作的輻射作用，進(jìn)一步做好稅務(wù)稽查處罰、減免稅審批、定額核定、兩票管理、退稅管理和審批等所有涉及自由裁量權(quán)及審批權(quán)的環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年要重點(diǎn)強(qiáng)化征管權(quán)限的管理。一是建立一套與崗責(zé)體系相匹配的科學(xué)的權(quán)限指標(biāo)體系，不同的崗責(zé)要對(duì)應(yīng)使用不同的征管軟件權(quán)限，崗位權(quán)限指標(biāo)的設(shè)置要從有利于工作出發(fā)，既要滿(mǎn)足工作需要，也要體現(xiàn)權(quán)限的相互制約和監(jiān)督；二是嚴(yán)格把好權(quán)限配置的審批關(guān)，征管權(quán)限的開(kāi)放和取消必須經(jīng)過(guò)必要的審批流程，實(shí)行統(tǒng)一集中的管理；三是加大信息化的支持，不單權(quán)限管理的審批流程要實(shí)現(xiàn)電子化信息傳遞，權(quán)限管理的操作也要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，以減少傳遞的時(shí)間，提高工作的效率。

五、以利民為宗旨，大力提升服務(wù)水平，建立全方位多層次的納稅服務(wù)體系。

要優(yōu)化服務(wù)手段，健全服務(wù)體系，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)，由低層次服務(wù)向高層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

（一）加大稅收宣傳力度。抓好主題，創(chuàng)新形式，繼續(xù)開(kāi)展好?稅收宣傳月?活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)稅企座談會(huì)、公布重大涉稅違法案件等大力宣傳依法誠(chéng)信納稅典型，曝光涉稅犯罪典型案例，震攝不法分子，教育廣大納稅人，不斷增強(qiáng)公民的稅收法制觀念和依法納稅意識(shí)，提高稅法遵從度；繼續(xù)在各分局推行每月稅法公告會(huì)制度，加深企業(yè)對(duì)稅收政策的了解；豐富番禺國(guó)稅網(wǎng)站的內(nèi)容，加快網(wǎng)站內(nèi)容的更新率，擴(kuò)大網(wǎng)站影響，使國(guó)稅網(wǎng)站成為納稅人更方便、快捷地了解稅收政策，獲得各項(xiàng)稅收服務(wù)的窗口。

（二）切實(shí)抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。一要根據(jù)各分局稅收服務(wù)的需要，適時(shí)推開(kāi)?全功能一窗式?的征收模式的應(yīng)用面，進(jìn)一步方便納稅人；二要推進(jìn)各分局大廳改造工程，統(tǒng)一各分局征收大廳的宣傳欄及番禺國(guó)稅口號(hào)、標(biāo)志設(shè)計(jì)，加大辦稅事項(xiàng)的公示力度，樹(shù)立番禺國(guó)稅良好形象；三要嘗試為下崗再就業(yè)人員以及符合其他稅收優(yōu)惠條件或納稅信譽(yù)高的納稅人、納稅戶(hù)設(shè)立?綠色通道?，切實(shí)體現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)對(duì)再就業(yè)人員的關(guān)懷，鼓勵(lì)從業(yè)人員誠(chéng)信納稅；四要積極推進(jìn)辦稅信息化建設(shè)，調(diào)整多元化申報(bào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)電話(huà)報(bào)稅和網(wǎng)上報(bào)稅，拓寬辦稅途徑，積極推行網(wǎng)上辦稅新功能。

（三）積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強(qiáng)與政府及工商部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)調(diào)研，研究方法，促進(jìn)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策；執(zhí)行好總局對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、軟件、集成電路企業(yè)等行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，積極落實(shí)國(guó)家扶持此類(lèi)行業(yè)的精神，使廣大納稅人切實(shí)享受到稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。

六、以務(wù)實(shí)為根本，大力提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的干部隊(duì)伍

要認(rèn)真貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；要保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒示范作用和黨組織的凝聚作用；深入開(kāi)展反腐倡廉工作，確保隊(duì)伍平安，全面提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。

（一）重點(diǎn)抓好班子建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，開(kāi)展?五好班子?創(chuàng)建活動(dòng)，抓好中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。二要重點(diǎn)抓好中層干部能力與素質(zhì)的提升。采取相應(yīng)措施，科學(xué)選擇鍛

煉方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)起與其職位相應(yīng)的工作和任務(wù)，安好位子，壓好擔(dān)子，加強(qiáng)中層干部的政治理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、方法的學(xué)習(xí)，提升中層干部的管理水平和管理能力，保證各項(xiàng)政策的執(zhí)行力。三要加強(qiáng)調(diào)研，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。及時(shí)把握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，努力解決干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

（二）大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要高度重視并認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)要求，積極按照省委、省局及市局的部署，從1月到6月扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、鞏固擴(kuò)大整改成果四個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作的組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作，并結(jié)合自身實(shí)際，圍繞?樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想?的工作主線(xiàn)，明確?加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查落實(shí)、突出學(xué)習(xí)討論主題、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新形式、提高服務(wù)效率?四項(xiàng)要求，做好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?與加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)、優(yōu)化服務(wù)水平的目標(biāo)、實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)?的四個(gè)結(jié)合，積極探索廣東省委提出的?理想、責(zé)任、能力、形象?教育活動(dòng)的具體形式，力求使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)抓出實(shí)效，努力提高基層黨員干部的素質(zhì)，樹(shù)立黨組織和黨員的先鋒形象，增強(qiáng)黨組織的凝聚作用。二要加強(qiáng)黨建工作，按照?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展?的方針努力做到?成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)?，及時(shí)將思想覺(jué)悟好，符合條件的干部吸收到黨組織中來(lái)，為黨的隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。三要規(guī)范黨務(wù)工作，推行《黨支部工作達(dá)標(biāo)量化考核方案》，用制度規(guī)范黨員的思想和行為，從思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高、黨員隊(duì)伍管理、支部工作成效等方面制定詳細(xì)的考核

內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)考核，促進(jìn)支部各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真做好黨員評(píng)議工作。

（三）深入開(kāi)展反腐倡廉工作。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高干部隊(duì)伍反腐倡廉意識(shí)。繼續(xù)做好黨的?兩個(gè)條例?的宣傳工作；做到日常教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，正面宣傳與反面剖析相結(jié)合，法治紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合；扎實(shí)開(kāi)展?紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月?活動(dòng)；抓好預(yù)防職務(wù)犯罪教育，實(shí)現(xiàn)反腐敗工作關(guān)口前移。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度對(duì)反腐倡廉工作的保證作用。繼續(xù)推行紀(jì)檢組長(zhǎng)談話(huà)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作和開(kāi)展巡視檢查；出臺(tái)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察員工作制度》，保證執(zhí)法監(jiān)察工作有效開(kāi)展；結(jié)合《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》加大責(zé)任追究力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論、民主決策的制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。三要強(qiáng)化檢查，突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中的決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)巡查、抽查、聯(lián)查、通告等形式，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加強(qiáng)監(jiān)督效果。要大力加強(qiáng)外部監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)力度，落實(shí)特邀監(jiān)察員制度。

七、以改革為動(dòng)力，大力完善激勵(lì)機(jī)制，搭建一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《深化人事制度改革綱要》等文件精神，不斷更新觀念，積極探索選人、用人的新機(jī)制，建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）推行完善績(jī)效管理制度。一要在不斷完善的基礎(chǔ)上，于2005年第一季度正式推行績(jī)效管理制度。二要堅(jiān)持以激勵(lì)、引導(dǎo)為方針，從稅收業(yè)績(jī)、納稅人滿(mǎn)意度、內(nèi)部管理效能、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力四個(gè)方面對(duì)干部實(shí)行全方位考核。每季度結(jié)束后對(duì)績(jī)效管理制度執(zhí)行情況和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，不斷進(jìn)行完善。三要建立和完善相關(guān)配套措施，爭(zhēng)取2005年底前真正建立一套以電子信息化為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制為手段，有效評(píng)估工作能力、工作績(jī)效的管理型績(jī)效管理制度。相關(guān)配套措施主要包括：崗位質(zhì)量管理體系和評(píng)估體系（建議建立ISO9001質(zhì)量管理體系）；相關(guān)績(jī)效配套軟件，包括全程服務(wù)系統(tǒng)、電子考勤管理系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)等；績(jī)效管理師資隊(duì)伍建設(shè)；人才信息管理庫(kù)；工作人員再培訓(xùn)管理制度等。

（二）加快能級(jí)管理制度建設(shè)的前進(jìn)步伐。堅(jiān)定改革的信心，加大宣傳力度，深化改革力度，加快改革進(jìn)度，堅(jiān)定不移地按照市局的統(tǒng)一部署，全力以赴做好能級(jí)管理制度建設(shè)的各項(xiàng)工作。編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，重置各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，把績(jī)效考核、能級(jí)培訓(xùn)、崗能匹配、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等配套制度明確納入到人力資源管理體系中，為搭建適合我局實(shí)際的能級(jí)管理制度總體框架探索經(jīng)驗(yàn)，逐步建立以能為本、人崗相適、能崗相適的選人用人機(jī)制，將人的能力、責(zé)任與利益掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)干部愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的信心和潛能。

（三）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善我局干部管理制度?？偨Y(jié)近年來(lái)人事制度改革的一些經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、后備干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，繼續(xù)推行畢業(yè)生多崗位鍛煉工作，培養(yǎng)我局干部隊(duì)伍新生骨干力量。

（四）規(guī)范臨時(shí)工隊(duì)伍管理辦法，充分發(fā)揮臨時(shí)工隊(duì)伍作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行我局的《臨時(shí)工管理暫行辦法》和《臨時(shí)工能級(jí)管理暫行辦法》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法，加強(qiáng)管理，充分發(fā)

揮臨時(shí)工隊(duì)伍的作用。二是加大考核力度。對(duì)平時(shí)工作主動(dòng)性不強(qiáng)、組織紀(jì)律意識(shí)淡泊、工作能力和業(yè)績(jī)欠佳的人員，對(duì)其考核要?jiǎng)诱娓?，要拉大差距，?duì)群眾反映強(qiáng)烈、屢不悔改的堅(jiān)決辭退，以增強(qiáng)臨時(shí)工工作的自覺(jué)性和緊迫感。三是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。通過(guò)讓臨時(shí)工參與各種活動(dòng)，提高隊(duì)伍凝聚力，增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)稅的認(rèn)同感和歸屬感。四是加大臨時(shí)工培訓(xùn)教育的力度。計(jì)劃爭(zhēng)取市局支持，將臨時(shí)工納入網(wǎng)上培訓(xùn)管理系統(tǒng)，讓臨時(shí)工能通過(guò)市局的教育平臺(tái)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)。同時(shí)計(jì)劃組織臨時(shí)工分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的老師進(jìn)行授課，并通過(guò)考試保證和提高培訓(xùn)的效果。

八、以創(chuàng)新為手段，大力弘揚(yáng)國(guó)稅文化，營(yíng)造和諧番禺國(guó)稅氛圍。建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)；加大文明創(chuàng)建力度，在全系統(tǒng)形成齊參與、共創(chuàng)建的合力，推進(jìn)我局精神文明向縱深發(fā)展。

（一）豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。今年要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)的力度，做好NIT培訓(xùn)和考試、湖南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院遠(yuǎn)程教育及各種政治理論教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要采取多種形式提高干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，繼續(xù)聘請(qǐng)高水平專(zhuān)家進(jìn)行講座，要大力推廣?網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理系統(tǒng)?，在收集各單位培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全體人員培訓(xùn)全過(guò)程的管理。要加強(qiáng)對(duì)基層一線(xiàn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)多種形式的專(zhuān)題培訓(xùn)，如?一戶(hù)式?、審核評(píng)稅的技巧、行業(yè)分類(lèi)管理經(jīng)驗(yàn)交流和典型案例分析等，切實(shí)提高基層稅務(wù)人員的管理業(yè)務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)從傳授知識(shí)向提高綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)機(jī)制從被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)手段從傳統(tǒng)方式到傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)主體從教師到學(xué)員的轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)形式

從封閉式向開(kāi)放式的轉(zhuǎn)變。

（二）大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，辦好兩份刊物。一要繼續(xù)認(rèn)真完成市局下達(dá)調(diào)研課題的組稿和研討工作，結(jié)合我局各時(shí)期中心工作的開(kāi)展，擬定課題，發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位開(kāi)展調(diào)查研究和研討工作，提高調(diào)研成果向?qū)嶋H工作的轉(zhuǎn)化率。二要繼續(xù)辦好《禺山稅談》和《禺山稅訊》兩份刊物。要在總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)多借鑒兄弟單位優(yōu)秀之處，結(jié)合我局實(shí)際，豐富兩份刊物的內(nèi)容及形式，使其更緊跟形勢(shì)，更貼近我們的實(shí)際工作和稅務(wù)干部的思想，力求辦出水平，辦出特色，充分發(fā)揮輿論陣地和宣傳堡壘的作用。

（三）發(fā)揮工、青、婦組織作用，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)推進(jìn)和參與文明單位、先進(jìn)單位、青年崗位能手、文明示范窗口等各種創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造?樹(shù)標(biāo)兵、當(dāng)標(biāo)兵、趕標(biāo)兵?的競(jìng)賽氣氛，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感；繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，提高干部職工的綜合素質(zhì)，融洽干部間的關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力；結(jié)合基層建設(shè)，推動(dòng)各分局?青年文化中心?即文化室的籌建及相關(guān)工作，為廣大干部提供工作之余的學(xué)習(xí)、休息場(chǎng)所，增強(qiáng)干部對(duì)我局的歸屬感。

（四）健全內(nèi)部制度，加強(qiáng)后勤保障。要加強(qiáng)對(duì)《政府采購(gòu)法》、《合同法》、招投標(biāo)法等關(guān)于政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，狠抓我局《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》落實(shí)和完善，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，推進(jìn)?陽(yáng)光理財(cái)?；要對(duì)固定資產(chǎn)的保管、建立使用跟蹤臺(tái)帳，實(shí)施精細(xì)化管理，解決好固定資產(chǎn)重購(gòu)輕管的問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的管理，做好房產(chǎn)物業(yè)的盤(pán)活和管理工作，及時(shí)做好新辦公大樓的使用規(guī)劃及管理定位；要加強(qiáng)車(chē)輛管理，做好安全和綜合治理工作。

第五篇：廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化

戰(zhàn)略規(guī)劃

廣州市國(guó)家稅務(wù)局 二零一一年一月

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

目 錄

一、形勢(shì)與任務(wù)..................................3

（一）廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念形成與發(fā)展...........................................................3

（二）廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)的任務(wù)..................................................................4

二、工作目標(biāo)....................................5

（一）稅務(wù)文化建設(shè)總目標(biāo)................................................................................5

（二）2010—2012目標(biāo)...............................................................................6

三、基本原則....................................8

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范.................................................................................................8

（二）落實(shí)有效.................................................................................................8

（三）引導(dǎo)激勵(lì).................................................................................................9

（四）齊推共進(jìn).................................................................................................9

（五）閉環(huán)管理.................................................................................................9

四、組織保障....................................9

（一）稅務(wù)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與牽頭組織............................................................10

（二）稅務(wù)文化建設(shè)的職責(zé)分工........................................................................11

五、重點(diǎn)工作...................................12

（一）構(gòu)建組織保障體系.................................................................................12

（二）完善文化培訓(xùn)機(jī)制.................................................................................13

（三）整合文化傳播渠道.................................................................................13

（四）實(shí)施文化整合工程.................................................................................14

（五）健全文化激勵(lì)機(jī)制.................................................................................14

（六）推進(jìn)制度文化匹配.................................................................................15

（七）建立文化評(píng)估機(jī)制.................................................................................16

（八）關(guān)注文化前沿問(wèn)題.................................................................................16

六、落實(shí)要求...................................16

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織..............................................................................16

（二）圍繞中心，服務(wù)大局..............................................................................17

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與..............................................................................17

（四）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)..............................................................................17

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持之以恒..............................................................................17

（六）完善制度，體制保證..............................................................................18

（七）樹(shù)立榜樣，典型引導(dǎo)..............................................................................18

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)..............................................................................18

（九）廣泛宣傳，形成共識(shí)..............................................................................19

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

為貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念，塑造統(tǒng)一的稅務(wù)文化，推動(dòng)廣州國(guó)稅“六個(gè)一流”的新跨越戰(zhàn)略有效實(shí)施，特制定本《文化戰(zhàn)略規(guī)劃》。

稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。本《文化戰(zhàn)略規(guī)劃》以貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念體系為核心，立足稅務(wù)文化建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)廣州國(guó)稅2010—2012年三年稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)、原則及重點(diǎn)工作，為廣州市國(guó)家稅務(wù)局各直屬單位，各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）稅務(wù)文化建設(shè)提供指導(dǎo)。

一、形勢(shì)與任務(wù)

（一）廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念形成與發(fā)展

廣州國(guó)稅成立以來(lái)，廣州國(guó)稅人始終以頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)和不斷進(jìn)取、不斷跨越的精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè),“十年磨一劍”，經(jīng)過(guò)十幾年的拼搏，廣州國(guó)稅的面貌發(fā)生了深刻的變化，各項(xiàng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。在此過(guò)程中，各單位持續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，積淀了豐富的文化資源，激發(fā)了全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為廣州國(guó)稅的發(fā)展提供了源源不斷的精神動(dòng)力。

隨著廣州國(guó)稅的持續(xù)發(fā)展，我們面臨稅收制度不斷改革完善，征管模式進(jìn)一步優(yōu)化，納稅服務(wù)質(zhì)量不斷提升，稅收國(guó)際交流合作日益活躍，稅收信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等新的形勢(shì)，這些都將對(duì)廣州國(guó)稅人的思維和行為模式產(chǎn)生深刻影響。

2010年，廣州國(guó)稅以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的稅收工作使命，在貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的同時(shí)，兼顧廣州國(guó)稅稅務(wù)文化特色，提煉總結(jié)出符合廣州國(guó)稅管理特點(diǎn)的“12366”稅務(wù)文化理念體系。廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念體系，不僅是對(duì)廣州國(guó)稅發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和文化建設(shè)成果的高度總結(jié)，同時(shí)又是廣州國(guó)稅適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的精神動(dòng)力和行為指南。

（二）廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)的任務(wù)

廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)的基本任務(wù)是：塑造廣州國(guó)稅新的稅務(wù)文化理念體系，建立和完善稅務(wù)文化管理機(jī)制，全面、協(xié)調(diào)、深入地貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念，不斷推進(jìn)稅務(wù)文化宣貫落實(shí)，為打造科學(xué)發(fā)展的組織，建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，鑄造廣州國(guó)稅一流的稅收事業(yè)提供動(dòng)力源泉。

1、整合優(yōu)秀文化資源，實(shí)現(xiàn)廣州國(guó)稅“文化大融合” 各單位要以廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念整合自身原有的文化資源，做好文化的對(duì)接和融合。既要充分運(yùn)用好本單位原有文化資源財(cái)富，使之持續(xù)為廣州國(guó)稅發(fā)展服務(wù)，又要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，塑造出和諧統(tǒng)一的廣州國(guó)稅稅務(wù)文化，通過(guò)多種多樣的文化建設(shè)方法，使文化理念深入人心，使國(guó)稅干部行為有可供參照的標(biāo)準(zhǔn)，提升廣州國(guó)稅整體形象，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州國(guó)稅整體凝聚力與向心力。

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

2、完善文化管理體系，實(shí)現(xiàn)文化管理的制度化、人性化 各單位要視稅務(wù)文化建設(shè)為廣州國(guó)稅管理的一項(xiàng)重要職能，不斷完善文化建設(shè)的計(jì)劃?rùn)C(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，提高管理效率，形成管理閉環(huán)；要逐步健全稅務(wù)文化管理的配套制度，實(shí)現(xiàn)“有法可依”；要努力探索稅務(wù)文化的作用機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)文化推動(dòng)廣州國(guó)稅發(fā)展的作用。

3、提升文化管理水平，推動(dòng)廣州國(guó)稅“六個(gè)一流”的新跨越 各單位要全面、協(xié)調(diào)、深入地貫徹落實(shí)稅務(wù)文化理念，形成理念、制度、行為既統(tǒng)一又協(xié)調(diào)的稅務(wù)文化體系；要將稅務(wù)文化建設(shè)與各項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，立足實(shí)際，前瞻性地研究與整體戰(zhàn)略貫徹實(shí)施緊密相關(guān)的文化問(wèn)題，為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的順利完成提供思想指導(dǎo)和動(dòng)力支持。

二、工作目標(biāo)

（一）稅務(wù)文化建設(shè)總目標(biāo)

2010—2012年廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)的總目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)稅務(wù)文化理念體系，將稅務(wù)文化理念與落實(shí)“六個(gè)一流”戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)緊密融合；塑造廣州國(guó)稅統(tǒng)一的稅務(wù)文化理念體系，強(qiáng)化廣州國(guó)稅的整體凝聚力；塑造具備“明法守真，勵(lì)新至善”核心價(jià)值觀的國(guó)稅人，為廣州實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”的新跨越創(chuàng)造源源不竭的精神動(dòng)力。

廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)總目標(biāo)可以分解為理念的認(rèn)知和認(rèn)同、統(tǒng)一文化的塑造、決策和領(lǐng)導(dǎo)行為的示范、理念的制度化等四個(gè)方面：

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

1、稅務(wù)文化理念對(duì)內(nèi)要為全體員工所認(rèn)知、認(rèn)同，增強(qiáng)組織凝聚力和個(gè)體行動(dòng)力；對(duì)外要為廣大納稅人和社會(huì)所了解、欣賞，提升廣州國(guó)稅形象。

2、稅務(wù)文化理念要成為稅務(wù)文化整合的核心，既塑造出統(tǒng)一的稅務(wù)文化體系，又充分發(fā)揮原有稅務(wù)文化資源的積極作用。

3、稅務(wù)文化理念要成為決策和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想，在決策和領(lǐng)導(dǎo)行為中充分體現(xiàn)理念導(dǎo)向，進(jìn)而提升廣州國(guó)稅的凝聚力，調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、稅務(wù)文化理念要固化于廣州國(guó)稅的相關(guān)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和流程之中，逐步完善與稅務(wù)文化理念一致的制度化管理體系，既以制度激勵(lì)人心，又以制度規(guī)范行為，不斷推動(dòng)廣州國(guó)稅戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）2010—2012目標(biāo)

遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的規(guī)律，結(jié)合稅務(wù)文化建設(shè)總目標(biāo)的四個(gè)維度，2010—2012年各的具體目標(biāo)是： 1、2010年：系統(tǒng)部署，全面宣貫

系統(tǒng)規(guī)劃和部署稅務(wù)文化落地工程，全面宣貫廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念，使全體國(guó)稅干部普遍認(rèn)知稅務(wù)文化理念，納稅人和社會(huì)對(duì)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念有所了解。

（1）制定廣州國(guó)稅稅務(wù)文化落地實(shí)施方案。

（2）建立組織保障，各單位落實(shí)專(zhuān)門(mén)部門(mén)或組織負(fù)責(zé)稅務(wù)文化建設(shè)工作。

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

（3）大力推進(jìn)稅務(wù)文化內(nèi)部宣貫與培訓(xùn)。

（4）整合內(nèi)外部稅務(wù)文化傳播渠道，稅務(wù)文化理念標(biāo)識(shí)一致，規(guī)范傳播顯現(xiàn)。

（5）按照廣州國(guó)稅新的稅務(wù)文化理念體系精神，各單位著手對(duì)原有的本單位稅務(wù)文化進(jìn)行融合與整合。2、2011年：促進(jìn)認(rèn)同，固化于制

（1）逐步提升國(guó)稅干部對(duì)稅務(wù)文化理念的認(rèn)同度；推動(dòng)納稅人和社會(huì)深入了解廣州稅務(wù)文化理念。

（2）加大以稅務(wù)文化理念整合各單位原有文化資源的力度，通過(guò)試點(diǎn)積累稅務(wù)文化整合經(jīng)驗(yàn)，并積極推廣。

（3）建立對(duì)決策行為、領(lǐng)導(dǎo)行為遵循稅務(wù)文化理念的監(jiān)控機(jī)制，促使各級(jí)管理者在決策和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，率先垂范稅務(wù)文化理念。（4）將稅務(wù)文化理念落實(shí)到稅收管理工作和人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系之中，在促進(jìn)廣州國(guó)稅持續(xù)、科學(xué)、快速發(fā)展的同時(shí)，使稅收事業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善對(duì)國(guó)稅干部行為的引導(dǎo)與約束。3、2012年：深度落實(shí)，全面提升

（1）持續(xù)培訓(xùn)、傳播和激勵(lì)，激發(fā)國(guó)稅干部身體力行稅務(wù)文化的行為動(dòng)機(jī)；不斷深化納稅人和社會(huì)對(duì)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化的理解度。（2）完成稅務(wù)文化整合，基本形成統(tǒng)一的廣州國(guó)稅稅務(wù)文化體系。

（3）完善對(duì)決策行為、領(lǐng)導(dǎo)行為遵循稅務(wù)文化理念的管理，各級(jí)管理者都能率先垂范稅務(wù)文化，有力地推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施的 廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

落實(shí)。

（4）加大稅務(wù)文化理念固化于制的步伐，形成與稅務(wù)文化理念一致的制度化管理體系。

三、基本原則

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，是稅務(wù)文化建設(shè)的 廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

（三）引導(dǎo)激勵(lì)

稅務(wù)文化建設(shè)本質(zhì)上是人心工程。對(duì)國(guó)稅干部職工的管理，必須堅(jiān)持“以人為本”，以引導(dǎo)為主，循循善誘；必須以激勵(lì)為主，正向強(qiáng)化。各單位在建設(shè)與稅務(wù)文化理念一致的制度文化過(guò)程中，必須充分重視制度的引導(dǎo)性、激勵(lì)性；各級(jí)管理者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，必須以正向強(qiáng)化、正向激勵(lì)為主。

（四）齊推共進(jìn)

稅務(wù)文化的建設(shè)工作需要全局群策群力共同落實(shí)。各單位、各部門(mén)既要各守本職，又要相互補(bǔ)位，形成合力，共同落實(shí)稅務(wù)文化理念，共同推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。各單位、各部門(mén)要按照市局的統(tǒng)一部署，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作和活動(dòng)，努力形成稅務(wù)文化建設(shè)相對(duì)均衡發(fā)展的局面。

（五）閉環(huán)管理

稅務(wù)文化建設(shè)是稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，應(yīng)遵循計(jì)劃—組織—協(xié)調(diào)—監(jiān)控的管理規(guī)律，形成管理閉環(huán)。各單位、各部門(mén)在稅務(wù)文化建設(shè)過(guò)程中，必須強(qiáng)化稅務(wù)文化建設(shè)的計(jì)劃性，確保分工協(xié)作到位，加大監(jiān)控評(píng)估力度，不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

四、組織保障

稅務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要各單位、各部

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

門(mén)緊密配合和全體國(guó)稅干部的共同努力。廣州國(guó)稅各單位、各級(jí)管理者和廣大國(guó)稅干部職工都應(yīng)積極主動(dòng)地參與稅務(wù)文化建設(shè)，身體力行稅務(wù)文化理念。

市局與區(qū)局之間的分工原則是，市局各處室立足本處室的管理職能，制定落實(shí)稅務(wù)文化理念的相關(guān)方針政策，為區(qū)局相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行這些方針政策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和技術(shù)指導(dǎo)，并組織內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)交流。各區(qū)局在市局指導(dǎo)下，組織實(shí)施稅務(wù)文化宣貫落地工作。

在稅務(wù)文化建設(shè)諸環(huán)節(jié)上，市局側(cè)重于稅務(wù)文化建設(shè)的規(guī)劃、監(jiān)控，區(qū)局側(cè)重于稅務(wù)文化建設(shè)的組織執(zhí)行。區(qū)局應(yīng)有相應(yīng)的人員負(fù)責(zé)稅務(wù)文化的建設(shè)工作。

（一）稅務(wù)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與牽頭組織

為切實(shí)有效地貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念，各單位均應(yīng)進(jìn)一步健全本單位稅務(wù)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確、齊抓共管，一把手親自?huà)鞄浀亩悇?wù)文化領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，明確牽頭組織部門(mén)，具體落實(shí)本單位稅務(wù)文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做出的重大決策，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)的稅務(wù)文化落地工作。

為確保稅務(wù)文化的順利實(shí)施，市局成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文化建設(shè)辦公室，常設(shè)機(jī)構(gòu)為教育處。

1、文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：羅維佳

副組長(zhǎng)：俞富霖、鄧少蘭、楊偉文、張炫、鐘鑒雄、胡融

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

冰、王峰、陳忠文、王夢(mèng)連、胡越秀、李玉蘭

成員：機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人

2、文化建設(shè)辦公室

文化建設(shè)辦公室由廣州市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)各處室和試點(diǎn)單位組成。

試點(diǎn)單位：廣州市國(guó)家稅務(wù)局中區(qū)稽查局，廣州市海珠區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，廣州市白云區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，廣州市黃埔區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，廣州市番禺區(qū)國(guó)家稅務(wù)局。

（二）稅務(wù)文化建設(shè)的職責(zé)分工

廣州國(guó)稅各級(jí)機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)應(yīng)本著分工合作、齊抓共管的原則來(lái)推動(dòng)稅務(wù)文化的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的組織保障。

1、文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)為審定全局性、方向性、綱領(lǐng)性的組織文化建設(shè)事項(xiàng)，指導(dǎo)組織文化建設(shè)工作的開(kāi)展。

2、文化建設(shè)辦公室的工作職責(zé)為研究擬定組織文化戰(zhàn)略，開(kāi)展組織文化狀況調(diào)研，擬定組織文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，在文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下推進(jìn)組織文化建設(shè)。具體分工如下：

機(jī)關(guān)各處室：負(fù)責(zé)本處室相關(guān)文化的建設(shè)和推廣工作。辦公室：負(fù)責(zé)文化的對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳工作和各項(xiàng)規(guī)章制度的統(tǒng)籌管理。

人事處：負(fù)責(zé)文化建設(shè)和推廣工作中人力資源的調(diào)配及組織協(xié)

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

調(diào)。

教育處：負(fù)責(zé)文化建設(shè)框架的搭建，組織協(xié)調(diào)，推廣落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委辦公室：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展文化建設(shè)和推廣工作的各項(xiàng)活動(dòng)。

信息中心：負(fù)責(zé)文化建設(shè)信息化的各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化建設(shè)物質(zhì)化的各項(xiàng)工作。

試點(diǎn)單位：負(fù)責(zé)配合開(kāi)展文化建設(shè)和推廣工作。

各組成單位應(yīng)設(shè)1至2名具體工作聯(lián)系人，并報(bào)教育處備案。

五、重點(diǎn)工作

為切實(shí)貫徹落實(shí)稅務(wù)文化理念，實(shí)現(xiàn)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，未來(lái)三年內(nèi)，各單位必須重點(diǎn)關(guān)注以下工作環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)：

（一）構(gòu)建組織保障體系

1、建立、健全并持續(xù)優(yōu)化本單位推動(dòng)稅務(wù)文化理念落地的組織框架，明晰職責(zé)分工，理順跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、根據(jù)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念落地的要求，制定本單位稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并按滾動(dòng)刷新；根據(jù)稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃制定具體工作方案開(kāi)展實(shí)施。

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）完善文化培訓(xùn)機(jī)制

1、完善培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制。

2、做好稅務(wù)文化培訓(xùn)師的選拔、培育和管理工作，不斷提升培訓(xùn)能力，不斷調(diào)動(dòng)培訓(xùn)積極性。

3、針對(duì)新進(jìn)干部職工、普通干部職工、領(lǐng)導(dǎo)干部的具體特點(diǎn)，形成分門(mén)別類(lèi)的培訓(xùn)內(nèi)容，探索不同形式的培訓(xùn)模式。

（三）整合文化傳播渠道

1、重點(diǎn)導(dǎo)入、規(guī)范和推廣組織視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)管理力度，統(tǒng)一組織形象，宣傳組織文化品牌。

2、充分整合廣州國(guó)稅現(xiàn)有的文化傳播渠道，如網(wǎng)站、論壇、OA平臺(tái)等，開(kāi)展生動(dòng)活潑、富有特色、卓有成效的對(duì)內(nèi)、對(duì)外稅務(wù)文化傳播。

3、結(jié)合本單位實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)各類(lèi)稅務(wù)文化對(duì)內(nèi)、對(duì)外傳播介質(zhì)，如宣傳片、宣傳手冊(cè)、張貼畫(huà)等等。

4、利用各類(lèi)與內(nèi)、外部接觸的界面，實(shí)施稅務(wù)文化滲透，如通過(guò)名片、工作卡、工作模板、辦公用品、禮品、郵寄品、服務(wù)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、稅收宣傳畫(huà)等等。

5、將稅務(wù)文化理念滲透到各類(lèi)典禮、儀式之中，如工作會(huì)議、表彰大會(huì)等等。

6、組織一系列稅務(wù)文化對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳活動(dòng)，寓教于樂(lè)，促進(jìn)

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

稅務(wù)文化認(rèn)知和認(rèn)同。

7、加大稅務(wù)文化物質(zhì)化建設(shè)，繼續(xù)完善廣州稅務(wù)文化陣地建設(shè)和基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)。加大文化陣地、文化網(wǎng)絡(luò)的投入，逐步建立完善以圖書(shū)閱覽室、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)室、體育健身室、文化娛樂(lè)室為主要功能的文化中心建設(shè)。根據(jù)干部職工愛(ài)好，建立興趣組織。

（四）實(shí)施文化整合工程

1、遵循廣州國(guó)稅稅務(wù)文化理念的統(tǒng)一表達(dá)，實(shí)現(xiàn)理念VI應(yīng)用規(guī)范化、一致性。

2、各區(qū)局應(yīng)站在塑造“大廣州稅務(wù)文化”的高度，本著“有機(jī)融合、彰顯共性、拓展內(nèi)涵、體現(xiàn)特色”的原則，盡快完成自身原有稅務(wù)文化資源與廣州稅務(wù)文化理念的對(duì)接。

（五）健全文化激勵(lì)機(jī)制

1、強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理者率先垂范稅務(wù)文化理念的管理，納入國(guó)稅干部選拔、考核、晉升、淘汰的參考因素之中。

2、定期收集、編撰在身體力行廣州稅務(wù)文化理念方面表現(xiàn)可做榜樣的行為案例；建立表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)相關(guān)人員實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)稅務(wù)文化傳播渠道，宣揚(yáng)案例及其文化精神。

3、以稅務(wù)文化理念為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類(lèi)關(guān)系到內(nèi)、外部切身利益的焦點(diǎn)性問(wèn)題、突發(fā)性問(wèn)題。

4、完善廣州國(guó)稅稅務(wù)文化示范單位的評(píng)選機(jī)制；持續(xù)挖掘文化

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

示范基地建設(shè)過(guò)程中先進(jìn)的思路、措施及傳播手段；深入開(kāi)展文化營(yíng)銷(xiāo)，弘揚(yáng)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化。

5、與創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作相結(jié)合，以典型事跡鼓舞人。編印《稅務(wù)文化故事集》，用榜樣的力量教育人。與“先進(jìn)工作者”評(píng)選、黨工團(tuán)組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等先進(jìn)典型評(píng)選、表彰和宣傳相結(jié)合，與各單位相關(guān)先進(jìn)典型的評(píng)選、表彰和宣傳相結(jié)合，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。

6、與組織中心工作、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合。

7、每年根據(jù)重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)的開(kāi)展定期或不定期的各種主題活動(dòng)，以主題活動(dòng)的開(kāi)展為舞臺(tái)，讓組織理念、行為準(zhǔn)則運(yùn)用到實(shí)際工作中，使廣州國(guó)稅真正做到以理念來(lái)指導(dǎo)組織和干部職工行為，增強(qiáng)干部職工對(duì)組織文化的認(rèn)同度以及對(duì)組織的歸屬感。

（六）推進(jìn)制度文化匹配

1、以貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅核心價(jià)值觀、三大平臺(tái)和培育卓越人才為導(dǎo)向，不斷完善人力資源開(kāi)發(fā)和管理體系，促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化對(duì)干部職工行為的引導(dǎo)與約束。

2、立足于打造卓越的征管、稽查、行政管理體系和建設(shè)卓越的組織，不斷優(yōu)化管理流程和執(zhí)行力度。

3、貫徹落實(shí)廣州國(guó)稅對(duì)國(guó)家和納稅人的使命，不斷優(yōu)化、完善相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程體系。

廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

（七）建立文化評(píng)估機(jī)制

各單位必須建立起稅務(wù)文化定期評(píng)估機(jī)制，既要強(qiáng)化過(guò)程性監(jiān)控，又要實(shí)施結(jié)果性評(píng)估，形成文化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的良好局面：

1、開(kāi)發(fā)稅務(wù)文化評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估工具，完善稅務(wù)文化評(píng)估流程和機(jī)制。

2、以各項(xiàng)稅務(wù)文化落地政策的貫徹落實(shí)、各類(lèi)稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)的完成情況為對(duì)象，強(qiáng)化過(guò)程性專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控和評(píng)估。

3、以稅務(wù)文化落地目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否為導(dǎo)向，實(shí)施結(jié)果性評(píng)估，推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。

（八）關(guān)注文化前沿問(wèn)題

1、結(jié)合稅收管理實(shí)際工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)文化管理模式、稅務(wù)文化作用機(jī)制的理論研究。

2、以稅務(wù)文化理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)與新跨越戰(zhàn)略貫徹實(shí)施密切相關(guān)的稅務(wù)文化問(wèn)題研究。

3、關(guān)注未來(lái)可能對(duì)廣州國(guó)稅發(fā)展產(chǎn)生重大影響的新情況、新問(wèn)題，前瞻性地加強(qiáng)調(diào)查研究。

六、落實(shí)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各單位要按照市局要求，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要日程，一把手親自抓，分解任

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務(wù)，責(zé)任到人。根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作方案，采取積極措施，調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，不斷創(chuàng)新，抓好落實(shí)，推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局

開(kāi)展文化建設(shè)要緊緊圍繞推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的主題，與稅收中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，為稅收中心工作服務(wù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)自己的行動(dòng)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部在稅務(wù)文化建設(shè)中設(shè)計(jì)者、傳播者和實(shí)踐者的角色。要運(yùn)用各種措施進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與稅務(wù)文化建設(shè)，落實(shí)廣州國(guó)稅的理念體系，以及基于核心價(jià)值觀建立的制度和行為規(guī)范。

（四）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

稅務(wù)文化建設(shè)涉及稅收工作的方方面面，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，各單位在稅務(wù)文化建設(shè)過(guò)程中不能貪大求全，要有所側(cè)重，選準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，有重點(diǎn)地開(kāi)展文化建設(shè)，努力打造有自己特色的文化品牌。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持之以恒

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有些工作內(nèi)容不是

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一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立完成的，需要協(xié)同配合和互相支持。各單位要密切配合，形成合力，對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)了解情況，深入研究對(duì)策；一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)向市局反映，力爭(zhēng)做到問(wèn)題不積壓。同時(shí)，稅務(wù)文化建設(shè)是國(guó)稅機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期行為，靠短期突擊不能奏效。因此，推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，必須做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備，作到持之以恒。

（六）完善制度，體制保證

在稅務(wù)文化建設(shè)中要“軟硬”兼施，相輔相成。在培育國(guó)稅人員整體價(jià)值觀的同時(shí)，建立、健全、完善必要的規(guī)章制度，使國(guó)稅人員既有價(jià)值觀的導(dǎo)向，又有制度化的規(guī)范，同時(shí)要建立和形成文化建設(shè)所要求的組織體系。

（七）樹(shù)立榜樣，典型引導(dǎo)

發(fā)揮榜樣的作用是推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的一種重要而有效的方法。要把那些最能體現(xiàn)價(jià)值觀念的個(gè)人和集體樹(shù)為典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳、表彰，并根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展不斷調(diào)整激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)文化的形成和發(fā)展。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高國(guó)稅人員的素質(zhì)，是推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的基本保證。每一個(gè)國(guó)稅人員都必須接受稅務(wù)文化培訓(xùn)。要通過(guò)必要培訓(xùn)，讓每一個(gè)國(guó)稅人員對(duì)國(guó)稅的理念體系、制度、行為規(guī)范有一個(gè)明確的 廣州市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)文化戰(zhàn)略規(guī)劃

了解。

（九）廣泛宣傳，形成共識(shí)

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，要依靠廣大國(guó)稅人員的積極參與，要依靠納稅人的大力支持，要依靠全社會(huì)的幫助認(rèn)可。通過(guò)對(duì)內(nèi)傳播和對(duì)外宣傳，讓國(guó)稅人員、納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)文化有所了解，形成推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的共識(shí)，為稅務(wù)文化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。