第一篇：城市化進(jìn)程分析

城市化進(jìn)程分析

王建康201***1工商4班

摘要：城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重大意義。自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展，中國(guó)的城市化已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。在新的歷史條件下，研究、總結(jié)并重新審視城市化的理論，回顧、梳理并進(jìn)一步分析城市化的實(shí)踐是十分必要的。本文首先對(duì)城市化的概念以及中國(guó)城市化的狀況等基本問(wèn)題進(jìn)行了闡述，對(duì)城市化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了分析。然后重點(diǎn)研究了中國(guó)城市化的歷程及現(xiàn)狀，中國(guó)城市化的模式以及中國(guó)城市化進(jìn)程中的問(wèn)題及優(yōu)化和創(chuàng)新。提出推進(jìn)城市化建設(shè)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：城市化城鄉(xiāng)差距動(dòng)力機(jī)制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、城市化簡(jiǎn)述

1、城市和城市化簡(jiǎn)述

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，城市是生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物。在地理經(jīng)濟(jì)學(xué)中，城市被定義為在一定的地理空間中，有足夠多的非農(nóng)人口，并具有生活必須的住宅、公共設(shè)施伴隨著生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等活動(dòng)的綜合聚合體。

城市化是指人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程。城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口，人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量增加的過(guò)程。城市化，也有學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，土地及地域空間的變化。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。在某種程度上，城市化既是人類進(jìn)步必然要經(jīng)過(guò)的過(guò)程，也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，只有經(jīng)歷了城市化才能真正的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

城市化的過(guò)程是隨著現(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)，資本主義的產(chǎn)生而開(kāi)始的。城市化三大標(biāo)志：

1、勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

2、城市人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙ㄗ钪饕獦?biāo)志）；

3、城市用地規(guī)模擴(kuò)大。演進(jìn)過(guò)程：一般分為城市化、郊區(qū)城市化、逆城市化、再城市化。動(dòng)力機(jī)制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市化的主要?jiǎng)恿Γ渲修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長(zhǎng)的前提，工業(yè)化是城市化的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展又促進(jìn)了城市化。

2、我國(guó)城市化進(jìn)程的歷史與現(xiàn)狀

一百多年來(lái)，中國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)程，走的是一條十分曲折、反復(fù)的道路。從十九世紀(jì)下半葉，到二十世紀(jì)中葉，由于受到世界列強(qiáng)的侵略，以及受到軍閥割據(jù)的困擾，我國(guó)城市化的發(fā)展十分不均衡，有些地區(qū)，比如上海，城市迅速擴(kuò)張，另一些地區(qū)則完全處在工業(yè)化的進(jìn)程之外。中華人民共和國(guó)成立以后，城市布局有了比較明確的規(guī)劃。但是，自50年代中期以后建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，更有甚者，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，實(shí)行的是“反城市化”戰(zhàn)略，也就是說(shuō)，大規(guī)模地將城市人口遷往農(nóng)村，比較典型的如：知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，市民返鄉(xiāng)，干部下放等等。此種逆歷史潮流的作法，非但不能真正解決城市人口聚集問(wèn)題，反而使我國(guó)的城市化問(wèn)題積蓄、矛盾累積。由于我國(guó)的城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，這樣，到了改革開(kāi)放以后，人口從農(nóng)村向城市的流動(dòng)就呈現(xiàn)出一種突然爆發(fā)的局面。總之，我國(guó)的城市化沒(méi)有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

自改革開(kāi)放以后，我國(guó)放開(kāi)了對(duì)原有人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民涌入城市，這成為中國(guó)特色城市化進(jìn)程的開(kāi)端。經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展，中國(guó)的城市化已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。人口城市化水平從1978年17.92%上升到2011年的51.27%，年平均提高1%以上。十六大以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比2002年增加了18867萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人，減少了12585萬(wàn)人，但是在“十一五”時(shí)期，根據(jù)中國(guó)六次人口普查數(shù)據(jù)，歷次人口普查城市化水平依次為：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%，我國(guó)的城市化遇到了“瓶頸”——城市化規(guī)模擴(kuò)張的制約與品質(zhì)提升的壓力逐漸凸顯。

在中國(guó)，城市化所承載的，不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還有城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)共同富裕的目標(biāo)。然而，在城市化的過(guò)程中，各地政府對(duì)中央的有關(guān)文件沒(méi)有完全的理解和掌握，城市化的工作基本上單一的體現(xiàn)在對(duì)城市規(guī)模擴(kuò)張和對(duì)GDP增長(zhǎng)的追逐上，沒(méi)有兼顧公共設(shè)施及民生的改善，使現(xiàn)階段的城市化帶有很大的盲目性和功利性，也帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題。這與城市化的初衷正好背道而馳，所以總結(jié)城市化進(jìn)程中的不足，為城市化的未來(lái)找出一條與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配與環(huán)境相協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的新路子，是非常重要也是非常必要的。

二、城市化動(dòng)力機(jī)制探析

城市化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)城市誕生和發(fā)展所需動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種作用機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。作為社會(huì)現(xiàn)代化重要標(biāo)志的城

市化的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等諸多因素的影響。

1、城市化的宏觀動(dòng)力

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程，人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)城市化水平的提高，而城市化水平的提高無(wú)疑又會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、城市聚集經(jīng)濟(jì)：城市化的內(nèi)生動(dòng)力

市化經(jīng)濟(jì)是一種集聚經(jīng)濟(jì)，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。它可分為三個(gè)層面：一是企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)系所產(chǎn)生的外部性而形成的地方化經(jīng)濟(jì)；三是由多個(gè)行業(yè)向城市地理集中所形成的城市化經(jīng)濟(jì)。近百年來(lái)，美國(guó)城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與城市化階段之間有很大的一致性。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與城市化同步增長(zhǎng)就是很好的證明，城市作為聚集的中心，在勞動(dòng)、資金、交通運(yùn)輸、通信設(shè)施、市場(chǎng)容量、人力資源以及居住條件等方面，比周圍地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，這就使得生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

3、市場(chǎng)機(jī)制：城市化的主導(dǎo)動(dòng)力機(jī)制

現(xiàn)代城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。城市化過(guò)程就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大發(fā)展的過(guò)程。城市的最大特點(diǎn)是“市”。即市場(chǎng)有城市就有市場(chǎng)，城市發(fā)展到何種程度。市場(chǎng)就發(fā)育到何種程度?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早就是在城市工商業(yè)中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的，然后向其他領(lǐng)域進(jìn)軍。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最后征服和占領(lǐng)的陣地?？梢哉f(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于城市化過(guò)程的積極推進(jìn)，沒(méi)有城市化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和城市化過(guò)程是相互影響、相互促進(jìn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展為城市化提供了契機(jī)和原動(dòng)力。正是市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向城市區(qū)域流動(dòng)，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中心城市建設(shè)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的資源配置功能使城市集聚性大大增強(qiáng)，為中心的形成奠定了基礎(chǔ)。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體性要求和競(jìng)爭(zhēng)性原則使城市政府的城市意識(shí)大大增強(qiáng)，在城市建設(shè)中勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。最終形成以中心城市為龍頭的城市群。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性特征使中心城市產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

綜合來(lái)看,當(dāng)前中國(guó)城市化的動(dòng)力已呈錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,二元城市化動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)不足以概括目前中國(guó)的城市化進(jìn)程,有必要從新的角度予以審視。在諸多影響城市化發(fā)展的因素中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、制度變遷與創(chuàng)新等是影響乃至決定城市化發(fā)展的關(guān)鍵。

三、中國(guó)城市化進(jìn)程中的制度優(yōu)化與創(chuàng)新

1、城市化進(jìn)程中優(yōu)化制度安排、推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要性

我國(guó)城市化水平嚴(yán)重滯后，關(guān)鍵是理論認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，導(dǎo)致制度安排出現(xiàn)偏差，由此延緩了城市化進(jìn)程的步伐。1980年以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程總的來(lái)說(shuō)是沿著行政區(qū)劃建制的變動(dòng)而進(jìn)行的，仍舊屬于一種表層性變動(dòng)，遠(yuǎn)未跳出“城鄉(xiāng)壁壘”的思維定式，沒(méi)有確定“敞開(kāi)城市大門、改變9億農(nóng)民的身份是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路”的戰(zhàn)略性理念。我國(guó)城市化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，根本原因是有關(guān)制度的變革沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。在加速城市化進(jìn)程中，現(xiàn)階段政府可實(shí)施的政策手段有：戶籍管理制度的改革、土地產(chǎn)權(quán)制度的改革和取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城歧視性條規(guī)等。路永忠、陳波翀建立了不確定條件下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化決策模型,解釋了制度創(chuàng)新對(duì)城市化的作用模式,認(rèn)為制度創(chuàng)新通過(guò)降低城市化的交易成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致了城市化水平的快速增長(zhǎng)和社會(huì)福利水平的大幅度提升。這就進(jìn)一步說(shuō)明了城市化進(jìn)程中優(yōu)化制度安排、推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要性。

2、產(chǎn)業(yè)政策的完善與創(chuàng)新

(1)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)和建筑業(yè)

我國(guó)目前尚處于由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，我國(guó)目前的資源稟賦特征是自然資源和資本資源相對(duì)不足而勞動(dòng)力資源卻絕對(duì)過(guò)剩，只有大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能突出我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，會(huì)產(chǎn)生對(duì)就業(yè)的多層次帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市下崗職工的再就業(yè)將起到積極作用。

(2)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市下崗職工的再就業(yè)將起到積極作用。

從工業(yè)化和城市化的變動(dòng)關(guān)系來(lái)看，在工業(yè)化初期，城市人口比重的上升，主要得力于工業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型輕工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展到中后期以后，重化工業(yè)開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納能力逐漸減弱，第三產(chǎn)業(yè)一般會(huì)接替第二產(chǎn)業(yè)，成為城市化進(jìn)程加速的最終引擎。

(3)促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中小企業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納不僅隨著企業(yè)數(shù)量的增加而擴(kuò)大，而且中小企業(yè)在地域空間上的集聚可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城市化的水平和質(zhì)量。

3、就業(yè)制度的改革與創(chuàng)新

推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新，要培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。取消對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。從政策上賦予農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力同等的就業(yè)機(jī)會(huì),使他們能夠在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),健全有關(guān)法律法規(guī),依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益,包括平等取得工資報(bào)酬的權(quán)利、依法獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利等等。消除城鄉(xiāng)分割的二元就業(yè)格局,為建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造條件。其次,完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。幫助農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)移成本、轉(zhuǎn)移的收益和風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判斷,從而減少因盲目轉(zhuǎn)移而遭致的損失,避免農(nóng)村人口向城市的過(guò)度轉(zhuǎn)移。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

4、社會(huì)保障制度的改革與創(chuàng)新

要使制度安排既具有發(fā)展性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、又具有可操作性，就應(yīng)該采取分類分層的保障方式。即根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，根據(jù)不同的條件，（包括是否保留原來(lái)的承包地）設(shè)置不同的保障方法，逐步建立有益于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會(huì)保障制度。

我國(guó)現(xiàn)階段的城市化在純粹的速度指標(biāo)上是偏慢的（每年的平均速度在1%左右），但是在保障城鄉(xiāng)居民的生活水平指標(biāo)上又是超前的（沒(méi)有保證全體人民生活水平的改善和提高）。在“十一五”計(jì)劃和“十二五”計(jì)劃交接之際，停下腳步反思城市化進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足是相當(dāng)必要的。在成功舉辦世博會(huì)之際，希望我們的城市化也如世博會(huì)的口號(hào)一樣——“城市讓生活更美好”，在發(fā)展中不斷反思錯(cuò)誤，不斷進(jìn)步，讓城市化腳步逐步深入的進(jìn)行下去，讓城市化的成果能夠惠及城鄉(xiāng)居民。

參考文獻(xiàn)：

[1]高 勇：《城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民問(wèn)題探討》[J]，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2004（1）。

[2]張壽正：《關(guān)于城市化過(guò)程中農(nóng)民失地問(wèn)題的思考》[J]，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（2）。

[3]李程驊：《城市化不應(yīng)是“農(nóng)村邊緣化”》[N]，人民日?qǐng)?bào)2009（11）。

[4]王一鳴等.《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的若干問(wèn)題研究》，宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2000年第2期

[5]范恒山，陶良虎《中國(guó)城市化進(jìn)程北京》人民出版社 2009

[6] 孫宏：《中國(guó)城市化道路研究》[D];中共中央黨校;2003年

[7]

第二篇：淺談城市化進(jìn)程

【摘要】城市化是人類歷史長(zhǎng)河中一個(gè)必然的過(guò)程，所謂城市化便是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市數(shù)量增加、城市人口比重上升、經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展的過(guò)程。然而城市化進(jìn)程也并不一定是一直向前的。在快速城市化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多不可避免的問(wèn)題。本文就城市化進(jìn)程這一話題，做淺顯的討論。

【關(guān)鍵字】含義、衡量指標(biāo)、過(guò)度城市化、快速城市化

城市化是一種世界性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是鄉(xiāng)村分散的人口、勞動(dòng)力和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷進(jìn)行空間上的集聚而逐漸轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素，城市化在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程。

城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，其涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容是多元化的。而城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，則表明城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。

一、城市化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制和相關(guān)因素

城市化的產(chǎn)生和發(fā)展受到三大力量的推動(dòng)和吸引：農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的崛起。農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力1.為城市人口提供商品糧2.為城市工業(yè)提供原始積累資金3.為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料4.為城市工業(yè)提供市場(chǎng)5.為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力2工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力第三產(chǎn)業(yè)是城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力

一、城市化指標(biāo)

a)人口指標(biāo)

人口城市化在一定程度上體現(xiàn)了生活條件和生活水平的變化，這

些變化又是生活方式變化的主要誘因。因?yàn)槌鞘猩钏礁哂谵r(nóng)村，于是吸引農(nóng)村人口大量涌向城市。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高將越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力排擠出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，于是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就不得不去非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

b)城市化的量

i.城市化的“量”，是城市化發(fā)展的數(shù)量方面，如城鎮(zhèn)的數(shù)量、城

鎮(zhèn)的規(guī)模、人口和產(chǎn)業(yè)集聚的程度、人均GDP，可以用多種指標(biāo)

來(lái)衡量，區(qū)域城市人口占總?cè)丝诘陌俜直仁且粋€(gè)最常用的指標(biāo)。

c)城市化的“質(zhì)”

i.從區(qū)域角度看主要表現(xiàn)在城市化的發(fā)展速度是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的速度同步。從內(nèi)部來(lái)看主要表現(xiàn)為城市居民素質(zhì)的高低、城

市景觀是否豐富而協(xié)調(diào)、城市文化是否多樣、城市環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)治安如何、具有歷史和文化價(jià)值的景觀和地段是否得到有效

保護(hù)及城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等方面。

二、過(guò)度城市化

（一）人口快速增長(zhǎng)、無(wú)序流動(dòng)并缺乏管理

國(guó)際上通常以居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的人口總數(shù)占該國(guó)總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示城市化水平，這在操作上比較簡(jiǎn)便，也利于橫向比較，但這種城市化的內(nèi)涵缺乏全面性，容易產(chǎn)生重城市化數(shù)量，輕城市化質(zhì)量。城市化過(guò)程最重要的應(yīng)通過(guò)為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收他們進(jìn)城市定居，改變生活方式。城市化的實(shí)質(zhì)是生活方式的城市化，不是單純的人口城市化。

而大量的農(nóng)民進(jìn)城打工，不能在城鎮(zhèn)定居，不能享受市民待遇，原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有解決，還可能出現(xiàn)新的城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，這正是城市化質(zhì)量不高的表現(xiàn)。也表現(xiàn)了管理的欠缺。

（二）城市化不等于城市建設(shè)、城市無(wú)限擴(kuò)張。

現(xiàn)在有一股風(fēng)，一說(shuō)加速城市化，就是加快城鎮(zhèn)建設(shè)與擴(kuò)張。城市無(wú)限擴(kuò)大，小城市要迅速變成中等城市；中等城市要加速變成大城市，大城市要盡快成為特大城市，甚至國(guó)際城市。

城市化必然會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大，但是，城市化不是簡(jiǎn)單地等于城市建設(shè)數(shù)量增加，而忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，自然資源配置的優(yōu)化以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在不降低城市生產(chǎn)力的前提下，降低城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)，縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì)公平。

（三）城市化不是越快越好。

城市化是一個(gè)漸進(jìn)的自然歷史過(guò)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。城市化不能不顧條件，一味追求速度。要知道城市化速度越快，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)越多。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間的關(guān)系：一般認(rèn)為是一種“雙向互促共進(jìn)關(guān)系”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了城市化步伐，而城市化進(jìn)程促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市化率會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程，甚至破壞這種雙向互促共進(jìn)關(guān)系，給城市化發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。如城市貧困化，失業(yè)率提高，環(huán)境污染，社會(huì)治安問(wèn)題以及人們的精神壓力問(wèn)題。

三、我國(guó)城市化的新變化

a)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)快速崛起，經(jīng)濟(jì)成分趨向于多元化。目前

我國(guó)城市化動(dòng)力結(jié)構(gòu)為：公有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，外資經(jīng)濟(jì)為輔助，三者大體上成鼎立之勢(shì)。這樣的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，就為城市化的快速推進(jìn)提供了條件。

b)城市化模式演變成計(jì)劃、市場(chǎng)和外向三種模式并存的格局。、c)城市化質(zhì)量顯著改進(jìn)。各地積極探索新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新，信息

化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，城市化質(zhì)量有了大的飛躍。

城市化是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)城市化是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的概念。人口集中只是城市化的表面特征，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)方式、生活方式的變更才是城市化的內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。城市化是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)變遷的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、國(guó)民意識(shí)和生活模式的重大轉(zhuǎn)變的文明過(guò)程。因此，在城市化過(guò)程中，既要考慮其發(fā)展速度，也要注意在加速過(guò)程中保證其他各個(gè)方面能跟上城市化進(jìn)程。避免導(dǎo)致因?yàn)橹豢紤]發(fā)展速度，而使質(zhì)量上發(fā)生根本性問(wèn)題。

第三篇：江蘇城市化進(jìn)程及發(fā)展趨勢(shì)分析

江蘇城市化進(jìn)程及發(fā)展趨勢(shì)分析

改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇的城市化穩(wěn)步推進(jìn)，特別是90年代中期以來(lái)，全省每年有200萬(wàn)左右的鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，城市化的規(guī)模和速度均達(dá)到了空前的地步。目前，江蘇省城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)50%以上，城市化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，正在向比較成熟的城市社會(huì)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)人口城市化發(fā)展歷程、特征、影響因素及趨勢(shì)性分析，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦纳a(chǎn)生活方式、提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)地區(qū)現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。

一、江蘇城市化發(fā)展的階段性

自1949年至今的半個(gè)多世紀(jì)，伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，江蘇城市化總體上經(jīng)歷了一個(gè)城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加、城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口比重不斷上升的發(fā)展歷程。1949年，全省共有城市10個(gè)，建制鎮(zhèn)703個(gè)，到2005年，城市數(shù)量增加到40個(gè)，建制鎮(zhèn)增加到1025個(gè)；市鎮(zhèn)人口規(guī)模由1949年的437萬(wàn)人增加到2005年的3775萬(wàn)人，增加了7.6倍，年均增長(zhǎng)3.93%；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎赜?949年的12.4%上升到2005年的50.5%，上升了38.1個(gè)百分點(diǎn)，年均上升0.68個(gè)百分點(diǎn)。1949－2005年期間，江蘇城市化發(fā)展歷程大致可分為以下五個(gè)階段：

第一階段：起步階段（1949年至1957年）。全省城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)較快，城市化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，市鎮(zhèn)人口由435萬(wàn)人增加到782萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)7.6%，是總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)速度（2.2%）的3.45倍；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿?949年的12.4%迅速上升到1957年的18.7%，8年間上升了6.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升0.79個(gè)百分點(diǎn)。

第二階段：波動(dòng)階段（1958年至1978年）。這期間，江蘇城市化水平經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降再上升的過(guò)程。1958年，市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?9.5%，1960年最高，達(dá)到20.62%。1961年起城市人口數(shù)開(kāi)始減少，1970年降至最低，城鎮(zhèn)人口比重僅相當(dāng)于1949年的水平，為12.5%。此后開(kāi)始緩慢回升，1978年城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到13.73%。20年間，全省市鎮(zhèn)人口減少了28萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

第三階段：穩(wěn)定發(fā)展階段（1979年至1989年）。這期間，建制鎮(zhèn)由1979年的115個(gè)增加到1989年的392個(gè)，城鎮(zhèn)人口由874萬(wàn)人增加到1366萬(wàn)人，增長(zhǎng)了56.1%，年均增長(zhǎng)

4.55%，城鎮(zhèn)人口比重上升6.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升0.61個(gè)百分點(diǎn)，城市化的推進(jìn)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第四階段：加速發(fā)展階段（1990年至1997 年）。這期間，全省省轄市（地級(jí)市）由11個(gè)增加到13個(gè)，縣級(jí)市由14個(gè)增加到31個(gè)，建制鎮(zhèn)由522個(gè)增加到1018個(gè)；城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)46.2%，年均增長(zhǎng)5.58%，城鎮(zhèn)人口比重由21.56%提高到29.85%，上升8.29個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升1.18個(gè)百分點(diǎn)。

第五階段：高速發(fā)展階段（1998－2005年）。這一階段，城鎮(zhèn)人口由2262.47萬(wàn)人增加到3774.62萬(wàn)人，年均增加216.02萬(wàn)人，增長(zhǎng)66.84%，年均增長(zhǎng)7.59%，城鎮(zhèn)人口比重由1998年的31.5%上升到2005年的50.5%，上升19個(gè)百分點(diǎn)，平均每年上升2.71個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了前所未有的速度。

二、江蘇城市化歷程呈現(xiàn)的基本特征

總體來(lái)看，江蘇50多年的城市化發(fā)展歷程具有以下基本特征：

（一）城市化歷程呈現(xiàn)出較為特殊的“S”型變動(dòng)軌跡

從世界城市化進(jìn)程看，大致經(jīng)歷了初始、發(fā)展和成熟3個(gè)不同的發(fā)展階段。美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程的研究，將城市化水平變動(dòng)過(guò)程概括為一條稍被拉平的“S”型曲線，并因此把城市化過(guò)程分成3個(gè)階段：城市化水平較低、發(fā)展緩慢的初期階段（城市化水平低于30%），城市化水平迅速提升的中期加速階段（城市化水平在30－70%之間），進(jìn)入高度城市化以后城市化水平增長(zhǎng)趨緩甚至停滯的后期階段（城市化水平超過(guò)70%）。[1]有的學(xué)者在三階段論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將城市化過(guò)程細(xì)分為六個(gè)階段：10%以下為城市化的史前階段，10%以上為城市化的起步階段，20%以上為城市化的加速發(fā)展階段，50%以上為城市化的基本實(shí)現(xiàn)階段，60%以上為城市化的高度發(fā)達(dá)階段，80%以上為城市化的自我完善階段。[2]

江蘇若以1949年作為起步階段，那么，50多年城市化變化符合城市化進(jìn)程理論，但卻具有自身的特殊性：（1）按照城市化的階段劃分，城市化水平達(dá)到20%以上即進(jìn)入城市化的加速發(fā)展階段。而江蘇在1960年城市化水平就達(dá)到20%以上，但此后城市化并沒(méi)有加速增長(zhǎng)，而是經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的曲折、停滯過(guò)程，直到1990年左右城市化水平又回升至20%以上，進(jìn)入城市化的加速發(fā)展階段，城市化速度明顯加快，至1998年達(dá)到30%以上。（2）城市化水平由30%上升至50%，用了8年的時(shí)間，時(shí)間非常短，曲線非常陡峭，即使按城市化從20%上升至50%來(lái)算，也只用了15年的時(shí)間，城市化速度非常驚人。因此，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的影響，江蘇城市化走過(guò)了一個(gè)較為特殊的發(fā)展變化軌跡。

（二）城市化歷程具有明顯的階段性

上述五階段的城市化發(fā)展歷程，以1979年為界線，可以明顯地分為兩個(gè)大的歷史發(fā)展階段：

1979年以前，一方面，由于以優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的特殊工業(yè)化道路，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納能力有限；另一方面，嚴(yán)格的戶籍管理制度隔斷了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，農(nóng)民被拒之于工業(yè)化進(jìn)程之外，使得城市化發(fā)展呈現(xiàn)出水平低、波動(dòng)大、進(jìn)程異常緩慢的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)人口比重，1949年為12.4%，到1978年僅為13.73%，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，處于停滯、徘徊的狀態(tài)。在城市化發(fā)展中，城鎮(zhèn)人口比重經(jīng)歷了一個(gè)先上升、后下降、再上升的過(guò)程，最高的1960年（20.63%）與最低的1970年（12.49%）兩者相差8.14個(gè)百分點(diǎn)，起伏、波動(dòng)較大。同時(shí)，在這一階段，江蘇城市化水平經(jīng)歷了一個(gè)先高出、后又落后于全國(guó)平均水平的過(guò)程。在城市化的起步階段，江蘇城市化水平高于全國(guó)平均。如1959年，市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，江蘇為20.2%，全國(guó)平均為18.4%，江蘇高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。只是到60年代中期以后，由于設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，城市郊區(qū)規(guī)模的縮小，大批建制鎮(zhèn)被撤銷，江蘇城鎮(zhèn)人口的比重才開(kāi)始低于全國(guó)平均水平。此后，江蘇城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度一直慢于全國(guó)，且與全國(guó)的差距逐漸拉大。

1979年以后，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，城市化也隨之進(jìn)入了一個(gè)正常的、快速的發(fā)展階段。與1978

年以前形成鮮明對(duì)照的是，這一時(shí)期，江蘇城市化呈現(xiàn)出水平高、穩(wěn)定性強(qiáng)、進(jìn)程明顯加速的特點(diǎn)。1979－2005年，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)速度達(dá)到5.79%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎赜?4.84%迅速提升至50.5%，平均每年提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)平均水平相比，盡管進(jìn)入80年代，江蘇還并未因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于全國(guó)而改變落后狀況，城鎮(zhèn)人口比重還基本上保持著低于全國(guó)平均4.7個(gè)百分點(diǎn)的差距，但在1990年以后，這種狀況得到明顯改善，差距逐漸縮小，到1998年底，江蘇城市化率首次超過(guò)全國(guó)平均水平。至2005年底，江蘇城市化率已高出全國(guó)平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)，基本上改變了在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市中一直偏低、落后的局面。

（三）城市化歷程出現(xiàn)了三次重要的歷史轉(zhuǎn)折

有學(xué)者根據(jù)城市化過(guò)程中城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口相對(duì)關(guān)系的變化，認(rèn)為在整個(gè)城市化的歷史過(guò)程中，城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)的比例關(guān)系將會(huì)呈現(xiàn)出三個(gè)重要的轉(zhuǎn)折，即城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)規(guī)模超過(guò)鄉(xiāng)村人口的增長(zhǎng)規(guī)模、鄉(xiāng)村人口總規(guī)模由上升轉(zhuǎn)為下降、城鎮(zhèn)人口總規(guī)模超過(guò)農(nóng)村人口。[3]依此判斷，江蘇人口城市化歷程中這三次重要轉(zhuǎn)折主要是：

第一次轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1979年，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)規(guī)模首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)了互換的格局。以此為起點(diǎn)，江蘇城市化進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。始于上世紀(jì)70年代，江蘇城鄉(xiāng)推行了旨在控制人口增長(zhǎng)的計(jì)劃生育政策，農(nóng)村人口增長(zhǎng)的規(guī)模出現(xiàn)明顯減少，但是增長(zhǎng)的量仍然高于城鎮(zhèn)。1979年，作為重要分界點(diǎn)的年份，城鎮(zhèn)人口增加了74萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口反而減少了15萬(wàn)人，城市化發(fā)展出現(xiàn)了第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。此后，全省大多數(shù)年份的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)規(guī)模均高于鄉(xiāng)村人口的增長(zhǎng)，有些年份鄉(xiāng)村人口甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)中城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)所占比重大大提高。

第二次轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1997年，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)絕對(duì)規(guī)模首次超過(guò)總?cè)丝?，鄉(xiāng)村人口由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，江蘇城市化由加速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高速增長(zhǎng)階段。1997年，在總?cè)丝谠黾?8萬(wàn)的情況下，城鎮(zhèn)人口增加196萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口則相應(yīng)地減少157萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)絕對(duì)規(guī)模首次超過(guò)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)絕對(duì)規(guī)模，鄉(xiāng)村人口絕對(duì)規(guī)模由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降，城市化出現(xiàn)了第二個(gè)重要轉(zhuǎn)折。此后的年份，鄉(xiāng)村人口絕對(duì)量持續(xù)下降，如1998－2000年，在總?cè)丝诜謩e增加35萬(wàn)、30萬(wàn)、114萬(wàn)的情況下，城鎮(zhèn)人口分別增加125萬(wàn)、262、516萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口則相應(yīng)地分別減少91萬(wàn)、231萬(wàn)、402萬(wàn)。這意味著，鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的規(guī)模大于鄉(xiāng)村人口自然增長(zhǎng)的規(guī)模，工業(yè)化進(jìn)程中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力大大提高，城市化開(kāi)始步入良性循環(huán)并真正進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。

第三次轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2005年，城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)50%。達(dá)到50.5%。這表明，隨著鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口的絕對(duì)量超過(guò)鄉(xiāng)村人口，整個(gè)地區(qū)有一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)。這是城市化出現(xiàn)的第三個(gè)重要轉(zhuǎn)折，是江蘇初步進(jìn)入城市社會(huì)的重要標(biāo)志和起點(diǎn)。今后，盡管城市化仍處于高速增長(zhǎng)階段，但是，城市化水平的增長(zhǎng)速度要取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)速度。

三、江蘇城市化進(jìn)程的比較判斷

江蘇是屬于近期城市化水平上升最快的省份之一。2000年，江蘇城市化率位列全國(guó)第10位，華東地區(qū)第3位，排在3個(gè)直轄市和廣東、東北三省、浙江、內(nèi)蒙古之后。到200

5年，江蘇城市化水平超過(guò)內(nèi)蒙古，躍居全國(guó)第9位，并擴(kuò)大了與位居其后福建的距離。按2004年城市總數(shù)排序，江蘇城市總數(shù)列全國(guó)第3位，分別比第一位山東、第二位廣東少8個(gè)和4個(gè)；在全國(guó)城市總數(shù)前10位省份中，如果按每1000萬(wàn)人口擁有的城市數(shù)計(jì)算，江蘇為5.35個(gè)，列黑龍江（8.12個(gè)）、遼寧（7.34個(gè)）、浙江（6.74個(gè)）、湖北（6.30個(gè)）之后排第五位，比2000年提升一位。

隨著江蘇城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)程已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)快速的發(fā)展階段，但如何正確認(rèn)識(shí)江蘇省現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)今后江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。我們借助1999年128國(guó)家和地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)建立的城鎮(zhèn)化進(jìn)程分析模型，通過(guò)與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)程有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)。見(jiàn)表1。

由表6-2的結(jié)果可以看出，無(wú)論采用哪種模型，江蘇的實(shí)際城鎮(zhèn)化水平比模型的理論值都低，造成這種現(xiàn)象的原因是正常的數(shù)據(jù)離差，還是江蘇的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)國(guó)際平均水平確實(shí)落后呢？我們認(rèn)為二者因素都有，至少通過(guò)以上模型可以說(shuō)明江蘇的城鎮(zhèn)化水平與國(guó)際城鎮(zhèn)化的平均水平相比要低一些。

四、江蘇城市化進(jìn)程的影響因素

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響因素總體分析

影響城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的因素眾多，且關(guān)系較為復(fù)雜。根據(jù)近十年江蘇城鎮(zhèn)化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相關(guān)數(shù)據(jù)分析，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例、城鎮(zhèn)房屋竣工面積占竣工面積比例和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例之間呈高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)均大于0.9（見(jiàn)表3），與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例和第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的關(guān)系也相當(dāng)密切，相關(guān)系數(shù)分別達(dá)到0.62、0.61和0.88。

（二）影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要因素分析

1、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展起了較大的推動(dòng)作用。1995年以來(lái)，江蘇城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，同期全省人均GDP和二、三產(chǎn)就業(yè)人口在全行業(yè)比例逐年增加。至2005年，江蘇人均GDP增長(zhǎng)超過(guò)了兩倍，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重分別上升了2.2和13.21個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。第二、三產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，為更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相互促進(jìn)。隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2005年，江蘇第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口份額提高的情況下，其增加值的GDP份額比1995年分別增長(zhǎng)了 3.9和4.9個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2），就業(yè)人口份額的GDP增長(zhǎng)彈性分別達(dá)到1.77和0.37。第二、三產(chǎn)業(yè)效率的提高，顯示了江蘇經(jīng)濟(jì)集中的城市效率，不僅提高了城市地區(qū)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)率，同時(shí)，也促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，使城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步發(fā)展。

資料來(lái)源：《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

3、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化水平起了積極的支持作用。2000年以來(lái)，江蘇城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)房屋建設(shè)關(guān)系密切，二者變化趨勢(shì)基本一致。2005年，江蘇城鎮(zhèn)房屋竣工面積占總竣

工面積比例從2000年的35.49%提升到59.27%，上升了23.78個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化率上升了9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)房屋建設(shè)對(duì)提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和吸納更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移具有積極的作用。

五、江蘇城市化發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策思考

1978－2000年全省城鎮(zhèn)人口比重平均增長(zhǎng)速度為1.26個(gè)百分點(diǎn)，其中80年代為0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，90年代為2個(gè)百分點(diǎn)左右（1990－1999年為1.5個(gè)百分點(diǎn)），1998開(kāi)始進(jìn)入城市化發(fā)展階段的高速增長(zhǎng)期。在過(guò)去20多年里，江蘇城市化之所以保持較高增長(zhǎng)速度，主要得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)（1980－2005年GDP年均增長(zhǎng)12.5%），并保持對(duì)城市化較為強(qiáng)勁的拉動(dòng)力度。據(jù)此，我們認(rèn)為，未來(lái)15年間，江蘇的城市化仍將以較快的速度增長(zhǎng)，若按年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度，那么2008年左右就可以使全省城市化水平達(dá)到并超過(guò)55%，提前2年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的城市化目標(biāo)，2015年前后進(jìn)入比較成熟的城市社會(huì)，2020年前后實(shí)現(xiàn)高度城市化。但是，鑒于近5年城市化速度過(guò)快，且考慮到城市化水平達(dá)到50%后增長(zhǎng)速度將會(huì)趨緩，以及更加注重城市化質(zhì)量的事實(shí)，我們認(rèn)為，城市化水平提高速度不宜太快，以平均每年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)較為合適。即使如此，全省2010年前即可實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的城市化目標(biāo)，即城鎮(zhèn)人口比重超過(guò)55%；在2018年左右，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到65%以上，進(jìn)入比較成熟的城市社會(huì)；2022－2025年實(shí)現(xiàn)高度城市化。

城市化發(fā)展不僅是數(shù)量增長(zhǎng)，更重要的是質(zhì)量的提升。在江蘇未來(lái)城市化進(jìn)程中，要著力克服單純追求城市數(shù)量、盲目擴(kuò)張城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)模的做法，在現(xiàn)有較高城市化水平的基礎(chǔ)上，更加突出城市內(nèi)涵和功能的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)與“質(zhì)”的提高的統(tǒng)一。在城市化內(nèi)涵發(fā)展上，通過(guò)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善投資環(huán)境，提高城市運(yùn)作效能，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，提高城市人居環(huán)境的質(zhì)量，積極推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素和服務(wù)業(yè)向城市集聚；在城市化的外延發(fā)展上，更多地通過(guò)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，擴(kuò)大城市市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、文化等要素向周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村擴(kuò)散、輻射的范圍，從而使各類城市都得到合理、健康發(fā)展，以推進(jìn)城市現(xiàn)代化乃至整個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

目前，江蘇省城鎮(zhèn)人口比重已超過(guò)50%。在此新的起點(diǎn)上，城市化發(fā)展必將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。同時(shí)，也使我們對(duì)綜合推進(jìn)城市化進(jìn)程及面臨的困難和問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和思考。

第一，遵循城市化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程的發(fā)展規(guī)律，切忌盲目追求城市化增長(zhǎng)速度。城市化的過(guò)程，從本質(zhì)上講，就是農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是城市功能和條件逐步形成并完善的過(guò)程，已經(jīng)歷城市化發(fā)展過(guò)程并進(jìn)入成熟階段的發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史證明了這一點(diǎn)。今后一段時(shí)期，江蘇要把握好城市化的速度，既不能一味追求速度，也不能失去城市化發(fā)展的機(jī)遇期。對(duì)于城市化出現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)折的江蘇來(lái)說(shuō)，未來(lái)城市化水平將會(huì)進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)趨緩的階段，這是城市化不可避免和缺少的，也是符合城市化發(fā)展規(guī)律的。更為重要地是，城市與農(nóng)村的均衡發(fā)展，城市化推進(jìn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合是城市化順利推進(jìn)的基本條件。

第二，把城市化推進(jìn)與新型工業(yè)化、信息化相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新型工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加速推進(jìn)，可以為城市化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而城市化進(jìn)程的加速，也可以通過(guò)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，建立現(xiàn)代化的城市經(jīng)濟(jì)體系來(lái)提高各級(jí)各類城市對(duì)新增人口的吸納能力，支撐城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理配置資源，進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為

重要地是，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面，將集中與分散有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，另一方面，構(gòu)筑一個(gè)有機(jī)的區(qū)域發(fā)展體，以大中城市、都市圈發(fā)展為重點(diǎn)，以建構(gòu)不同層次的“三沿”產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃城市布局和地區(qū)布局，形成若干聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)集群，通過(guò)人流、物流、資金流、信息流等的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的交融、互動(dòng)與聯(lián)合。

第三，加快長(zhǎng)江以北地區(qū)城市化的推進(jìn)速度，逐步縮小地區(qū)差距。江蘇部分地區(qū)城市化發(fā)展程度較高，在城市化推進(jìn)過(guò)程中，要因地制宜，實(shí)施區(qū)域城市化分類指導(dǎo)，采取積極穩(wěn)妥的戰(zhàn)略和發(fā)展政策，根據(jù)各地實(shí)際以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，逐步發(fā)展城市的數(shù)量和規(guī)模。要加快長(zhǎng)江以北地區(qū)的發(fā)展，特別是新通揚(yáng)運(yùn)河以北廣大地區(qū)以及分屬連云港、鹽城、南通3市的沿海地區(qū)的發(fā)展，大力培育“發(fā)展極”，發(fā)揮它們的“磁場(chǎng)”作用，帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差距，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，發(fā)揮好制度性因素在城市化發(fā)展中的作用，努力消除政策和體制上的障礙。在城市化發(fā)展中，要逐步使進(jìn)城農(nóng)民市民化，并創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)特別是非農(nóng)就業(yè)崗位，制度性因素起著非常重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，在戶籍制度、就業(yè)制度、城鄉(xiāng)土地使用制度、社會(huì)保障制度、教育管理體制、投融資體制、市政公用事業(yè)等方面深化改革，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城市合理有序的遷移，賦予農(nóng)民自由遷居、自主擇業(yè)的權(quán)利，加速排除政策和體制上的障礙，逐步建立起全省統(tǒng)一的戶籍制度、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，培育一種市場(chǎng)化的城市化發(fā)展的新機(jī)制，把現(xiàn)實(shí)生活中城市化的巨大潛能釋放出來(lái)，以人口作為推進(jìn)城市化的核心，加快城市化進(jìn)程。（來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局）

第四篇：世界城市化進(jìn)程范文

二、世界城市化的進(jìn)程

★1.城市化的發(fā)展階段和特點(diǎn)（課本P33圖2.20）

★2.逆城市化

★3.世界城市化的地區(qū)差異（課本P32圖2.19）

三、城市化對(duì)地理環(huán)境的影響（課本P36～37圖2.25）

1.城市化對(duì)地理環(huán)境的影響

★2.城市環(huán)境問(wèn)題（課本P37圖2.26）

★3.改善城市環(huán)境的措施（課本P38）

⑴發(fā)展低污染的節(jié)能建筑和綠色交通，減少城市污染。⑵使城市景觀與自然景觀保持協(xié)調(diào)，建立一種良性循環(huán)。

第五篇：江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系分析

轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表

江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系分析

作者：解安寧 陳利根

摘要：基于1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程及土地利用主導(dǎo)因子面板數(shù)據(jù)，通過(guò)相關(guān)性分析以及構(gòu)建多元回歸模型，對(duì)城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)，1986年以來(lái)江蘇省城市化水平迅速提升，建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，耕地面積卻呈下降趨勢(shì)；經(jīng)過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn)，江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。利用主成分分析法進(jìn)一步研究，篩選出了江蘇省城市土地利用的主要影響因素，包括城市居民人均可支配收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人口數(shù)量和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程；土地利用；相關(guān)分析；江蘇省

中圖分類號(hào)：F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）20-5104-05Studies on Relationship between the Urbanization and the Land Utilizationin Jiangsu Province

XIE An-ning，CHEN Li-gen

（College of Public Administration，Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095，China）

Abstract： Based on the dominant factor panel data of urbanization and land utilization in Jiangsu province from 1986 to 2010，relations between urbanization and land utilization were studied through correlation analysis and construction of multiple regression model.The results showed that with the growth of level of urbanization，built-up district area expanded quickly and farmland area decreased constantly.The correlation coefficient between K and built-up district area is 0.944 and the correlation coefficient between K and farmland area is-0.446.The factors influencing the land utilization changes in the urbanization development of Jiangsu have been quantitatively studied with principle component analysis.The results indicated that the main factors determining land use change during urbanization of Jiangsu province were the per capita disposable income，industrial added value，urban population and proportion of three production value.Key words： the process of urbanization； land use； correlation analysis； Jiangsu province

城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)土地資源的合理利用提出了更高要求，容易造成土地資源有限供給與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求增長(zhǎng)性之間的矛盾。國(guó)內(nèi)外城市化過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)也恰恰證明了這一點(diǎn)，即城市化發(fā)展在促進(jìn)城市用地?cái)U(kuò)展的同時(shí)，必然引起土地利用方式和土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致土地權(quán)屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化[1]。目前關(guān)于城市化進(jìn)程與城市土地利用的研究主要集中在城市化進(jìn)程中的土地利用問(wèn)題、城市化與土地利用的相互關(guān)系[2-5]上，研究方法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐远糠治鰹橹鱗3-5]。城市化進(jìn)程與城市土地利用在相互作用過(guò)程中具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)需求，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才更有利于城市土地利用系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)和發(fā)展[6]。二者協(xié)調(diào)發(fā)展研究的關(guān)鍵問(wèn)題是準(zhǔn)確篩選出城市化進(jìn)程中影響城市土地利用的主要因素。本研究以江蘇省1986-2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐，定量分析江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用的相關(guān)關(guān)系及城市化進(jìn)程中影響土地利用的主要因素，以期為江蘇省城市化快速發(fā)展中的土地高效優(yōu)化利用提供借鑒。1986-2010年江蘇省城市化發(fā)展及土地利用狀況分析

江蘇省位于中國(guó)東部沿海中心，是華東第一大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年江蘇省總?cè)丝跒?

269.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為1 109.77萬(wàn)人，城市化率為17.7%（同期，全國(guó)城市化率為24.5%）；1999年，江蘇省城市化率為34.9%（同期，全國(guó)城市化率34.8%）； 2010年，江蘇省城市化率達(dá)到60.6%（同期，全國(guó)為49.9%），比1986年增長(zhǎng)了近43個(gè)百分點(diǎn)，年均城市化率增長(zhǎng)1.72個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程中伴隨城市人口的增加和城市產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，城市范圍擴(kuò)大，土地面積增加，這是城市化的必然趨勢(shì)[5]。隨著江蘇省城市化的發(fā)展，城市土地利用格局也發(fā)生相應(yīng)的變化，尤其表現(xiàn)在城市建成區(qū)面積。1986年江蘇省城市建成區(qū)面積為4.700萬(wàn)hm2，到2010年，江蘇省城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)到32.711萬(wàn)hm2。由圖1可見(jiàn)，江蘇省城市化率與城市化建成區(qū)面積的變化趨勢(shì)基本一致。江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系定量研究

2.1 江蘇省城市化進(jìn)程的度量

城市化是農(nóng)村人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)生活方式由原先的鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程，意味著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)、資本、市場(chǎng)在城市范圍內(nèi)的相對(duì)集中。因此，城市化進(jìn)程是一個(gè)影響因素較多的復(fù)雜動(dòng)態(tài)過(guò)程[5]。為了能夠準(zhǔn)確反映城市化發(fā)展的水平，必須選取一些能夠代表城市化發(fā)展的指標(biāo)并進(jìn)行合理測(cè)定。為了便于分析和突出城市化發(fā)展的特征與規(guī)律，在設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需要遵循一定的原則，具體包括科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可比性原則、可獲取性原則。在遵循以上原則的基礎(chǔ)上，采用頻度分析法、理論分析法和專家咨詢法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置和篩選。首先利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)1998-2010年有關(guān)城市化進(jìn)程指標(biāo)設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇其中使用頻率較高的指標(biāo)。在對(duì)城市化進(jìn)程的概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，初步確定將城市人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活水平、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境作為城市化進(jìn)程的功能指標(biāo)[5-7]。最后征詢有關(guān)專家的意見(jiàn)，剔除不恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，從而建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市化進(jìn)程具體指標(biāo)為：非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎兀╕1，反映城市人口結(jié)構(gòu)組成）、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（Y2，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平）、居民可支配收入（Y3，代表居民生活質(zhì)量和生活狀況）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Y4，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度）、人均綠地面積（Y5，反映生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度）。

相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于政府統(tǒng)計(jì)部門公開(kāi)發(fā)布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》等，同時(shí)還參考了江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而保證了數(shù)據(jù)的可靠性與權(quán)威性。

將上述指標(biāo)通過(guò)對(duì)數(shù)關(guān)系，構(gòu)建代表江蘇省城市化進(jìn)程的綜合性能指標(biāo)——城市化進(jìn)程參數(shù)K[5，7]。

Ki=lgYi（1）

Yi=■Yij（2）

式中：Ki為第i年的城市化進(jìn)程參數(shù)，Yij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值。

根據(jù)上式進(jìn)行計(jì)算，得到1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)（相關(guān)指標(biāo)數(shù)值及參數(shù)見(jiàn)表

1、圖2）。

總體來(lái)看，1986-2010年間，江蘇省城市化進(jìn)程不斷加快，具體而言又可分為3個(gè)階段：①1986-1992年。1984年國(guó)務(wù)院同意將社隊(duì)企業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并要求各地積極發(fā)展。自此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在江蘇省城市化進(jìn)程中扮演著重要角色，并主導(dǎo)著20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)初的城市化格局；同時(shí)，高考制度的恢復(fù)和城市建設(shè)的興起，大批農(nóng)村學(xué)子和農(nóng)民工涌入城市，非農(nóng)人口迅速增長(zhǎng)，走出了一條具有中國(guó)特色的城市化道路。②1993-2002年。1992年鄧小平南巡講話發(fā)表后，江蘇省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期，1992-1994年間GDP年均增長(zhǎng)率在20%以上。南京、無(wú)錫、南通、蘇州等市興辦了國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是昆山的自費(fèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，張家港保稅區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)的籌劃、建設(shè)，形成了新一輪的開(kāi)發(fā)區(qū)熱。同時(shí)，小城鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展，建制鎮(zhèn)由1993年的807個(gè)增加到2003年的1 043個(gè)。開(kāi)發(fā)區(qū)的大力發(fā)展和城鎮(zhèn)空間的快速擴(kuò)張，推動(dòng)了江蘇省城市化進(jìn)程。③2003-2010年。2003年以后大規(guī)

模的城鎮(zhèn)建設(shè)拉開(kāi)了帷幕，5條城市發(fā)展軸有4條主體均在長(zhǎng)江以北地區(qū)，這些快速交通走廊相當(dāng)一部分已建成并投入使用，這也使地處蘇北腹地的城市和地區(qū)的區(qū)位條件極大改善；同時(shí)以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，江蘇?。ㄌ貏e是蘇北地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，工業(yè)化加快推進(jìn)。2003年，蘇北第二產(chǎn)業(yè)增加值為1 232.9億元，占全省總額17.8%，蘇北生產(chǎn)總值中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例為21.3∶45.4∶33.3，蘇北工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.3%，比2000年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用逐漸增強(qiáng)，以工業(yè)化帶動(dòng)了城市化，城市化又促進(jìn)了工業(yè)化。

2.2 江蘇省城市化進(jìn)程與土地利用相關(guān)性分析

江蘇省城市化進(jìn)程的推進(jìn)必然引起土地利用數(shù)量和土地利用結(jié)構(gòu)的變化。最明顯的就是，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建成區(qū)面積逐漸增大，與此同時(shí)，大量農(nóng)田被占用并轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。為了進(jìn)一步定量反映城市化進(jìn)程與土地利用之間的相關(guān)關(guān)系，本研究將江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積和耕地面積進(jìn)行相關(guān)性分析，根據(jù)相關(guān)系數(shù)的大小確定城市化進(jìn)程對(duì)土地利用變化的影響程度。江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。由此可見(jiàn)，隨著江蘇省城市化進(jìn)程的加快，江蘇省建成區(qū)面積逐步擴(kuò)大，二者呈正相關(guān)，而且相關(guān)系數(shù)較大；另一方面，江蘇省城市化進(jìn)程的加快和建成區(qū)面積的擴(kuò)大，也必然要占用一定數(shù)量的耕地，因此江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)與耕地面積呈負(fù)相關(guān)。

2.3 江蘇省城市化進(jìn)程中土地利用的影響因素分析

2.3.1 土地利用的主導(dǎo)影響因子選取 土地利用的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-人文過(guò)程，影響土地利用的因素也較為復(fù)雜，而且對(duì)于不同地域、不同時(shí)間的土地利用過(guò)程而言，其影響因素也不同。本研究在遵循科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可比性原則、可獲取性原則的基礎(chǔ)上，采用頻度分析法，即利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)1998-2010年有關(guān)城市土地利用影響因素的文獻(xiàn)進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，選擇其中使用頻率較高的指標(biāo)。綜合來(lái)看，這些因素既有自然地理環(huán)境因素，也有經(jīng)濟(jì)因素、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和政策因素等

[8]。但是，由于政策和技術(shù)等因素對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的影響會(huì)體現(xiàn)在其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而且這些因素不易直接觀測(cè)和量化[9]，本研究重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展4個(gè)方面考察影響城市土地利用的主導(dǎo)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展用GDP（X1）、人均GDP（X2）、城市居民人均可支配收入（X3）、固定資產(chǎn)投資額（X4）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額（X5）、工業(yè)增加值（X6）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（X7）、商品零售價(jià)格指數(shù)（X8）來(lái)表示；人口增長(zhǎng)用城鎮(zhèn)人口數(shù)量（X9）來(lái)表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X10）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X11）、第三、二產(chǎn)業(yè)比（X12）來(lái)表示；交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用人均公路通車?yán)锍蹋╔13）、人均客運(yùn)量（X14）、人均貨運(yùn)量（X15）來(lái)表示。

眾多的因素之間可能存在共線性的問(wèn)題，因此，首先需要應(yīng)用主成分分析法對(duì)影響江蘇省土地利用變化的因子進(jìn)行定量分析，這樣可以在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的影響因子中找出眾多影響因子的共同因素和特殊因素，從而在不丟失主要信息的前提下，用較少的幾個(gè)綜合指標(biāo)代替原來(lái)較多的變量，而且使這些較少的綜合指標(biāo)既能盡量多地反映原來(lái)變量指標(biāo)所反映的信息，同時(shí)它們之間又是彼此獨(dú)立的[10]。利用SPSS11.5軟件對(duì)所選取的因子進(jìn)行主成分分析，通過(guò)它們?cè)谛陆M合成的主因子中的載荷，評(píng)價(jià)這些因子對(duì)土地利用變化的相對(duì)重要性。主成分因子特征根、貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率和主成分載荷矩陣見(jiàn)表

2、表3。

由表2可見(jiàn)，前2個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)高達(dá)92.1%，而根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率大于90.0%的原則要求，對(duì)大多數(shù)數(shù)據(jù)均已能做出充分的概括性判斷。因此，只需要將第一、第二主成分Z1、Z2求出即可。尤其是第一主成分，其特征根是11.6，該成分的解釋力度達(dá)到77.4%。結(jié)合表3可知，第一主成分在X1、X2、X3、X4、X5、X6、X9、X11、X13、X14、X15上具有較大載荷（絕對(duì)值大于0.900）。第二主成分在X7、X8上具有較大載荷（絕對(duì)值大于0.800）。

通過(guò)對(duì)表

2、表3分析可知，影響土地利用變化的主導(dǎo)因子分別為X1（GDP）、X2（人均GDP）、X3（城市居民人均可支配收入）、X4（固定資產(chǎn)投資額）、X5（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額）、X6（工業(yè)增加值）、X9（城鎮(zhèn)人口數(shù)量）、X11（三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重）、X13（人均公路通車?yán)锍蹋?、X14（人均客運(yùn)量）、X15（人均貨運(yùn)量）、X7（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）、X8（商品零售價(jià)格指數(shù)），它們能夠較好地代表經(jīng)濟(jì)因素、人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展4個(gè)方面。

2.3.2 模型構(gòu)建 多元線性回歸模型是解釋土地利用變化常用的系統(tǒng)分析模型。其數(shù)學(xué)模型為：

Y=a0+a1X1+a2X2+??amXm（3）

式中：a1、a2、??am為回歸系數(shù)，X1、X2、??Xm為一系列影響土地利用變化的因素。

本研究將經(jīng)過(guò)主成分分析所獲得的13個(gè)因子（Xi）設(shè)為自變量；將建成區(qū)土地面積（Y1）、耕地面積（Y2）設(shè)為因變量。

2.3.3 回歸結(jié)果分析 經(jīng)過(guò)逐步回歸，得出江蘇省建成區(qū)土地面積變化、耕地面積變化與主導(dǎo)因子的多元線性回歸模型為：

Y1=11 920.71+36.82X9+6.47X3（4）

Y2=5 688 109+100.19X11-136.60X9-291.46X6

（5）

依據(jù)SPSS 11.5運(yùn)算結(jié)果，所建立模型Y1的擬合參數(shù)R2=0.968，調(diào)整后的R2=0.965，F(xiàn)-statistic為336.16，方程通過(guò)F檢驗(yàn)，信度可達(dá)0.01顯著水平。模型Y2的擬合參數(shù)R2=0.671，調(diào)整后的R2=0.605，F(xiàn)-statistic為10.179，方程通過(guò)F檢驗(yàn)，信度可達(dá)0.01顯著水平。

根據(jù)公式（4），江蘇省建成區(qū)土地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、城市居民人均可支配收入之間存在著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.01顯著水平。為了滿足城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)住房、基礎(chǔ)設(shè)施等的需求，城市建設(shè)步伐加快，城市規(guī)模越來(lái)越大，即城市建成區(qū)面積越來(lái)越大，可以說(shuō)城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長(zhǎng)是促進(jìn)城市建成區(qū)面積擴(kuò)大的最重要因素之一。另一方面，隨著城鎮(zhèn)居民可支配收入的增加，居民購(gòu)買力和投資能力增強(qiáng)，特別表現(xiàn)在對(duì)住房的改善性居住需求的增強(qiáng)，直接或間接增加了對(duì)建設(shè)用地的需求，導(dǎo)致城市建成區(qū)面積的增大。

由公式（5）可知，江蘇省耕地面積與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)到達(dá)0.05顯著水平；這在一定程度上說(shuō)明，江蘇省城市化進(jìn)程中一方面不可避免的導(dǎo)致耕地面積的減少和城市建成區(qū)面積的增加，但是在這個(gè)過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始注重建成區(qū)用地的內(nèi)部挖潛，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提高產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約水平，即第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是依靠大規(guī)模的占用耕地，而主要是通過(guò)提高現(xiàn)有用地的集約利用水平，這也就解釋了耕地面積變化與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加呈正相關(guān)關(guān)系的原因。而江蘇省耕地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、工業(yè)增加值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.05顯著水平。這也從另一個(gè)方面證明了公式（4）的合理性，即城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加和地方政府招商引資的沖動(dòng)，城市建設(shè)用地需求急劇增加，大量耕地被侵占并轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，耕地面積逐年下降。結(jié)論與建議

基于1986-2010年江蘇省城市化進(jìn)程及土地利用主導(dǎo)因子面板數(shù)據(jù)，通過(guò)相關(guān)性分析以及構(gòu)建多元回歸模型，對(duì)城市化進(jìn)程與土地利用關(guān)系進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)：①1986年以來(lái)江蘇省的城市化水平迅速提升，建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，耕地面積卻呈下降趨勢(shì)；經(jīng)過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn)，江蘇省城市化進(jìn)程參數(shù)K與建成區(qū)面積、耕地面積相關(guān)系數(shù)分別為0.944、-0.446。在這個(gè)過(guò)程中，城市土地利用效率不高，土地供需矛盾突出的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。②利用主成分分析法進(jìn)一步研究，篩選出了江蘇城市土地利用的主要影響因素，主要包括城市居民人均可

支配收入（X3）、工業(yè)增加值（X6）、城鎮(zhèn)人口數(shù)量（X9）和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X11）。具體而言，江蘇省建成區(qū)土地面積與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、城市居民人均可支配收入之間存在著正相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.01顯著水平；而江蘇省耕地面積與三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈正相關(guān)關(guān)系，與城鎮(zhèn)人口數(shù)量、工業(yè)增加值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，信度可達(dá)0.05顯著水平。

這給我們的啟示是：①大力提速城市化發(fā)展水平的同時(shí)必須要協(xié)調(diào)好土地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高效調(diào)整與個(gè)體功能的最大發(fā)揮，嚴(yán)格管控耕地使用面積，提升建設(shè)用地的單位面積生產(chǎn)率；②嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管控制度。在城市化進(jìn)程中，應(yīng)該建立城市“成長(zhǎng)管制區(qū)”[11]，使城市功能分區(qū)更明顯，從而避免城市土地?zé)o序擴(kuò)展和蔓延。③完善城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，制定促進(jìn)用地企業(yè)節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制，盤活存量土地，提高土地利用集約程度以緩解建設(shè)用地供需矛盾。④抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的貢獻(xiàn)率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)張、人口增長(zhǎng)對(duì)土地的壓力，緩解土地供需矛盾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尚國(guó)緋，路紅衛(wèi).河北省城市化進(jìn)程中的土地利用問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2004（18）：26-27.[2] 司馬文妮.中國(guó)城市化進(jìn)程中的土地利用問(wèn)題研究[D].陜西楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011.[3] 王新杰.西安市城市化與土地利用時(shí)空關(guān)系研究[D].西安：陜西師范大學(xué)，2010.[4] 安瓦爾·買買提明，張小雷，楊德剛.新疆和田地區(qū)城市化與土地利用變化的定量分析[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2009，19（6）：137-141.[5] 王晉良.大連城市化進(jìn)程與土地利用的關(guān)系[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2009，19

（1）：59-63.[6] 朱天明，楊桂山，蘇偉忠，等.長(zhǎng)三角地區(qū)城市土地集約利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)[J].資源科學(xué)，2009，31（7）：1109-1116.[7] 李雪銘，張春花，張 馨，等.城市化與城市人居環(huán)境關(guān)系的定量研究——以大連市為例[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2004，14（1）：91-96.[8] 魯春陽(yáng)，楊慶媛，靳東曉，等.中國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)研究進(jìn)展及展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2010，29（7）：861-868.[9] 魯春陽(yáng)，高成全，楊慶媛，等.不同職能城市土地利用結(jié)構(gòu)影響因素分析[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2012，31（1）：120-125.[10] 徐建華.現(xiàn)代地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法[M].第二版.北京：高等教育出版社，2002.[11] 胡元盛，曾 珩，左丹鳳，等.城市化進(jìn)程中土地資源高效利用[J].市場(chǎng)論壇，2011

（2）：14-16.