第一篇：努力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

努力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

縣建設(shè)局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新年好！

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)作表態(tài)性發(fā)言。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面把握開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的重大意義。三干會(huì)后，我局將迅速組織召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案，全面把握活動(dòng)的重大意義。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要搶抓當(dāng)前各個(gè)層面的發(fā)展機(jī)遇。今年，國家把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略，特別是國家批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)及加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等一系列政策措施的實(shí)施，為我縣加速發(fā)展帶來前所未有機(jī)遇。我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要努力突破我縣城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程中的障礙。“十一五”以來,縣委、縣政府堅(jiān)持“三化三集中”發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全縣城鎮(zhèn)化水平快速提升，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但城鄉(xiāng)“二元分治”結(jié)構(gòu)尚未根本打破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有許多新情況新問題亟待研究解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)資金不足，土地指標(biāo)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高、經(jīng)營管理落后和專業(yè)技術(shù)人才緊缺等問題較為突出。這些問題和障礙，需要我們盡快從思想觀念、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面來逐一解決和突破。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速實(shí)施“三化”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)到了必須同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段，這就對(duì)統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高要求。我們必須創(chuàng)新思路，奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享，不斷改善人居環(huán)境，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平和質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新思路，全面落實(shí)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的工作要求。按照開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案，今年縣建設(shè)局將從六個(gè)方面來開展工作。

一是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。在規(guī)劃工作上大力做好“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。研究就是加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平；覆蓋就是加快規(guī)劃編制，特別是集鎮(zhèn)重點(diǎn)地塊控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃；管理就是嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快完善功能配套。精心組織參加“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。二是完善功能上項(xiàng)目。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞城鎮(zhèn)框架拉開拓展、人居環(huán)境改觀改善、城鎮(zhèn)形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，科學(xué)規(guī)范審批管理，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；在外部環(huán)境上，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)破解各類難題。

三是以探索新型管理模式為平臺(tái)，提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理水平。一是以創(chuàng)建促城建，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。不斷配套和完善城鎮(zhèn)道路、綠化、市政、供排水等設(shè)施，為城鎮(zhèn)管理提供良好的條件。二是以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制上，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題，形成管理責(zé)任明確、無縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制。機(jī)制上，建立健全“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。三是以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。加快縣城綠化、路燈等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，提升管理效率。把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。

四是以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)建設(shè)、質(zhì)量安全管理“三突破”。努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，主要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“服務(wù)”工作。著力加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)；進(jìn)一

步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。

五是以改善民生為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。抓住“建材下鄉(xiāng)”這一政策機(jī)遇，引導(dǎo)、支持農(nóng)村住房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、通德街等老城區(qū)改造、縣城生活污水處理廠和縣二水廠建設(shè)等民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾。

六是以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。抓學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新執(zhí)政的能力；抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)執(zhí)行的能力；抓廉政，提高拒腐防變的能力。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、真抓實(shí)干，全面完成開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

一是加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)。動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大突破的濃烈氛圍。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善項(xiàng)目任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，成立各重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)各重點(diǎn)項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。

三是推行目標(biāo)管理。認(rèn)真制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解計(jì)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是加強(qiáng)督查考核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比。成立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

五是積極化解矛盾。樹立超前意識(shí)，切實(shí)幫助項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任單位做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，全力破解影響重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)的瓶頸制約。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，力

爭(zhēng)主動(dòng)，真抓實(shí)干，務(wù)求突破，努力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：*(鄉(xiāng))鎮(zhèn)學(xué)習(xí)昆山推進(jìn)跨越發(fā)展情況匯報(bào)

*(鄉(xiāng))鎮(zhèn)學(xué)習(xí)昆山推進(jìn)跨越發(fā)展情況匯報(bào)

市黨政代表團(tuán)赴昆山考察結(jié)束后，我鎮(zhèn)分別召開黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村全體干部大會(huì)，并組織部分企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，圍繞“學(xué)習(xí)昆山，解放思想，推進(jìn)跨越，全面小康”的主題，結(jié)合我鎮(zhèn)一季度的重點(diǎn)工作[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn-找文章到xiexiebang.com]推進(jìn)情況，學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，精心組織二季度經(jīng)濟(jì)工業(yè)運(yùn)行“雙過半”，全力推進(jìn)“十一五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展，加快我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)進(jìn)程。

一、客觀分析差距，科學(xué)汲取經(jīng)驗(yàn)

昆山背靠大上海，素有“上海后花園”之稱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境外投資占絕大部分比重，屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì)，但是不可否認(rèn)，昆山的成功絕不僅僅是依賴區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，更多的是依靠領(lǐng)導(dǎo)班子在謀劃經(jīng)濟(jì)大局、制定發(fā)展前景時(shí)的清晰思路、寬闊視野、科學(xué)理念和卓然膽識(shí)。昆山人依靠艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、勇于創(chuàng)新的勇氣、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣的“新昆山精神”，才取得了今天的輝煌成就，這正是我們需要學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)的精髓所在。

2005年，我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到*****萬元，人均GDp為*****元，而同年昆山市人均GDp已超過10000美元。相比之下，不難看出我們和昆山之間的實(shí)際差距，我們只有接受這種差距并客觀分析差距存在的原因，找到自身的不足，有選擇性地吸收消化并利用昆山成功的經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，才能使我們提出的全面小康是一個(gè)不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的高水平小康。

二、切實(shí)解放思想，致力經(jīng)濟(jì)建設(shè)

“十一五”期間我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)定位為年遞增26％，比市平均增幅17％快50％，這個(gè)目標(biāo)是我鎮(zhèn)在認(rèn)真分析自身實(shí)際情況之后得到的科學(xué)的數(shù)據(jù)。要達(dá)到這樣一個(gè)速度，我鎮(zhèn)必須以工業(yè)戰(zhàn)線為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“撐桿跳”。黨委政府明確提出2006年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出“快、大、優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)一二三四的目標(biāo)，即：著力爭(zhēng)取全鎮(zhèn)每十天有一個(gè)規(guī)模項(xiàng)目開工建設(shè)，每天引進(jìn)市外資金200萬元，每天規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)*****萬元，每天創(chuàng)利稅40萬元，并以[2006]1號(hào)文件形式把2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)分解到企業(yè)、項(xiàng)目、村（居），明確了掛帥人、責(zé)任部門和責(zé)任人，把措施細(xì)化到主要環(huán)節(jié)。

一季度我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，項(xiàng)目開發(fā)形勢(shì)喜人，但對(duì)照序時(shí)進(jìn)度仍有差距，我們決心向昆山人一樣，奮力進(jìn)取，努力實(shí)施“雙過半”。主要工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值11億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值5.7億元，規(guī)模工業(yè)銷售*****億元，規(guī)模工業(yè)利潤2750萬元，項(xiàng)目投入工作量2.7億元，財(cái)政收入2250萬元，主要指標(biāo)增幅高于全市平均水平，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半。

主要工作舉措：

1、廣泛收集信息，突出招商引資，爭(zhēng)取在利用外資上有新突破。

2、多管齊下提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。春節(jié)后農(nóng)先會(huì)上我們重獎(jiǎng)了納稅100萬元以上企業(yè)大戶，充分調(diào)動(dòng)了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性，奮力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”。

3、打造誠信政府，為項(xiàng)目投入創(chuàng)造寬松環(huán)境。當(dāng)前，投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)等硬環(huán)境，而看重政府行政是不是規(guī)范，民風(fēng)是不是淳樸，社會(huì)是不是安定等軟環(huán)境。對(duì)此我們將一如既往，堅(jiān)持客戶資金到位后，三天內(nèi)確保交地進(jìn)場(chǎng)施工的承諾，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，把服務(wù)的程序調(diào)到最簡(jiǎn)，把工作效率調(diào)到最高，把發(fā)展的政策放到最寬，打造平安*******，和諧*******，為招商引資、項(xiàng)目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

4、精心組織，緊密部署，嚴(yán)格考核，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，確保全年計(jì)劃目標(biāo)完成到位。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，注重和諧發(fā)展

2006年第一季度，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目開發(fā)等方面工作的同時(shí)，繼續(xù)秉承招商“選”資的精神，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，注重綠色GDp的指標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)利益，將建設(shè)和諧*******的理念融匯到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。在新開發(fā)項(xiàng)目投入領(lǐng)域，我鎮(zhèn)提出了創(chuàng)造*******鎮(zhèn)“主題經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)模式，即：加大對(duì)化工設(shè)備、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)群和鋼結(jié)構(gòu)加工產(chǎn)業(yè)鏈等種工業(yè)企業(yè)的扶持力度，提升紡織、服裝、皮革等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次和水平，輕重工業(yè)并舉。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，增加國民經(jīng)濟(jì)收入，保證*******經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長。

在2006年新開工的項(xiàng)目中，我們突出寶順數(shù)控機(jī)床、富仕液壓機(jī)床、恒信精工機(jī)械、華隆包裝材料、利匯鋼結(jié)構(gòu)件、春權(quán)鋼結(jié)構(gòu)件、濱崎工業(yè)、嘉成機(jī)械鑄造等一批具有相當(dāng)科技含量項(xiàng)目的推進(jìn)力度，確保在年前竣工投產(chǎn)并形成新的增長點(diǎn)。狠抓億元企業(yè)、年銷售5000萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培育，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。計(jì)劃新培育億元企業(yè)1力爭(zhēng)2家，累計(jì)4家。新培育年銷售5000萬元以上企業(yè)2家，力爭(zhēng)3家，累計(jì)3家。新培育定報(bào)企業(yè)10家，累計(jì)32家。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值45％以上，人均創(chuàng)利稅要達(dá)15000元，兩稅收入增幅繼續(xù)在全市先進(jìn)行列，每度工業(yè)用電創(chuàng)稅收1.70元以上（去年1.61元）。

四、實(shí)施富民舉措，打造和諧*******

小康生活的指標(biāo)是通過居民的幸福指數(shù)來反映的，在“強(qiáng)鎮(zhèn)”的同時(shí)更要“富民”，使農(nóng)民真

正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠，享受到實(shí)實(shí)在在的小康生活。

1、繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合河道疏浚，改造低洼地，建設(shè)防滲渠，提高抗災(zāi)能力，繼續(xù)延伸農(nóng)村公路，提升等次，改善農(nóng)村大量人流、物流的交通條件。2006年，*******鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有65公里通達(dá)工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，完成15公里優(yōu)質(zhì)水泥道路建設(shè)，使“通達(dá)工程”真正通村達(dá)戶；同時(shí)計(jì)劃新建防滲渠28公里，可灌溉面積2000畝，為高效農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)夯下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加大社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。*******鎮(zhèn)人民政府投資250余萬元興建了*******鎮(zhèn)敬老院，占地面積14余畝，總筑面積4000多平方米,設(shè)計(jì)可安置100名孤寡老人,目前已入住孤老88名。敬老院的建成，使*******鎮(zhèn)的孤老們深深感受到黨、政府和社會(huì)各界的關(guān)愛和尊敬，也使孤老們真正做到了老有所養(yǎng)、老有所歸。

3、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，總長度4公里寬度分別為20米和26米的“兩橫一縱”鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)、面積*****的畝第三工業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)*****別墅小區(qū)和康居示范小區(qū)的開工興建等項(xiàng)目的實(shí)施，一個(gè)現(xiàn)代化的新*******衛(wèi)星鎮(zhèn)已初露端倪。

第三篇：同心同德 履職為民 努力推進(jìn)**發(fā)展新跨越

各位委員、同志們：縣政協(xié)七屆三次會(huì)議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、市委三屆三次全會(huì)和縣委十屆六次全會(huì)精神，奮力推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。這是一次振奮精神、鼓舞斗志的會(huì)議，是一次增強(qiáng)信心、凝聚力量的會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的會(huì)議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員及與會(huì)同志致以親切的問候！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、過去一年工作的回顧過去的一年，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展和富民目標(biāo)，妥善處理了難以預(yù)料和想象的突發(fā)事件，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的良好勢(shì)頭。我縣國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資再創(chuàng)佳績，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民生活逐步改善。與此同時(shí)，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果；這些成績的取得，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。在過去的一年里，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。一是把加快發(fā)展當(dāng)己任?？h政協(xié)把支持**發(fā)展擺在政協(xié)工作的首位，及時(shí)組織開展多種形式的協(xié)商和調(diào)研活動(dòng)，特別就企業(yè)改革、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)稅工作、重點(diǎn)工程建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題開展政治協(xié)商，進(jìn)行專題調(diào)研，提出了許多具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的意見和建議，對(duì)我縣重大決策的制定和貫徹落實(shí)發(fā)揮了不可替代的作用。二是加強(qiáng)了民主監(jiān)督。對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展積極主動(dòng)的民主監(jiān)督，推動(dòng)了有關(guān)問題的及時(shí)有效解決。積極開展對(duì)政府有關(guān)部門的評(píng)議工作，有效地促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助縣委、縣政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。四是開創(chuàng)了團(tuán)結(jié)和諧的良好工作局面。大力維護(hù)和增進(jìn)各人民團(tuán)體、各界人士的緊密團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力營造出了我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和衷共濟(jì)的良好局面。對(duì)政協(xié)過去一年的工作，縣委是十分滿意的，是充分肯定的。在此，我代表中共**縣委，向你們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢(shì)的分析和今年工作打算市委三屆三次全會(huì)的勝利召開，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇；市委書記王寧、市長杜光輝一行視察**，為我們?cè)鎏砹诵碌陌l(fā)展動(dòng)力。全縣上下一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆三次全會(huì)和王書記、杜市長視察**的重要講話精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆六次全會(huì)精神，在重新審視縣情中認(rèn)清形勢(shì)，在完善工作思路中增添信心，在細(xì)化目標(biāo)任務(wù)中創(chuàng)新舉措，奮力推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展。

（一）重新審視縣情，理性認(rèn)識(shí)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)**新一輪的新跨越、新發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感改革開放以來特別是近兩年多來，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋骸罢驹?*看**”，縱比變化大；“跳出**看**”，橫比差距大。

1、用辯證的觀點(diǎn)看成績，增強(qiáng)推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展的緊迫感。經(jīng)過歷屆班子的不懈努力和全縣人民的共同奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，2004年全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.18億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.21億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7077萬元。但是，**的發(fā)展仍然是低水平上的發(fā)展、縱向比較的進(jìn)步。

2、用憂患的意識(shí)看差距，增強(qiáng)推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展的危機(jī)感。橫比差距主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，人均GDp低于全市近10個(gè)百分點(diǎn)，低于全省近40個(gè)百分點(diǎn)；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重?。划a(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“瓶頸”制約遠(yuǎn)未突破；財(cái)政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重；因循守舊、封閉排外、盲目樂觀、不思進(jìn)取的思想觀念還大量存在；個(gè)別干部攻堅(jiān)破難的勇氣不夠，撲下身子抓落實(shí)的精神不夠，開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不夠。

3、用發(fā)展的眼光看機(jī)遇，增強(qiáng)推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展的責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，為我縣拓寬了發(fā)展空間；西部大開發(fā)的深入實(shí)施和中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，為我縣爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和資金投入帶來更多的機(jī)會(huì)；在我國加入WTO的后過渡期，紡織品等配額制度取消，有利于我縣的絲綢紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)蘇；市委三屆三次全會(huì)的勝利召開和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察**，給我們帶來了最大的政治機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇。全縣上下必須正確看待成績和差距，不斷增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，進(jìn)一步加快**新一輪的新跨越、新發(fā)展，努力在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進(jìn)程中確保不落伍，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

（二）乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展昨天剛剛結(jié)束的縣委十屆六次全會(huì)提出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以王書記、杜市長視察**時(shí)的講話精神為動(dòng)力，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越，全力招商‘提速’，大上項(xiàng)目‘加勁’，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)‘升位’”的經(jīng)濟(jì)工作思路，同時(shí)也提出了今年及今后三年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求?？h委要求全縣上下要堅(jiān)定信心，振奮精神，集中力量，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟(jì)總量上求突破。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，作為目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭(zhēng)在全市出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法監(jiān)督部門和各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。及早謀劃，3月份將由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴浙江、福建、重慶等地蹲點(diǎn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。篩選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，對(duì)已有意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行定人定責(zé)定時(shí)定獎(jiǎng)懲跟蹤落實(shí)。

2、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破。要在做強(qiáng)電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱上下功夫。加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，確保5月底前完成首期園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。采用政府支持、企業(yè)參股的方式，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，突破企業(yè)融資“瓶頸”。要在培育生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)輸出四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)邦農(nóng)實(shí)業(yè)、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽等龍頭企業(yè)，大力實(shí)施“十百千萬”工程加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”。年內(nèi)完成城東大道和濱江大道建設(shè)，加快以紫苑小區(qū)為重點(diǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)，加快特色市場(chǎng)、專業(yè)一條街建設(shè)，整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

3、大上項(xiàng)目“加勁”，在投資拉動(dòng)上求突破。產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持在大上項(xiàng)目上下功夫。要加快金溪電站建設(shè)，確保年內(nèi)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電；加快南渠路**段改造工程建設(shè)，力爭(zhēng)7月份竣工通車；加快污水處理廠、城北大道、城東大道建設(shè)進(jìn)度。積極主動(dòng)做好營高一級(jí)路的開工準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)上半年開工，盡快建成**至南充“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，啟動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程和下河街社區(qū)的供氣工程。全力以赴做好核電站落戶**的爭(zhēng)取工作；積極爭(zhēng)取蓬平公路、蓬新公路的立項(xiàng)；積極爭(zhēng)取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目；積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）努力打造“開放**”、“平安**”、“和諧**”、“正氣**”，為實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。縣委決定，近期將在全縣上下深入開展為期一個(gè)月的“思想大解放、觀念大更新、對(duì)外大開放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”的討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部群眾的創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。一是努力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放**”。通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等方式，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”、“進(jìn)了**門就是**人”的觀念。進(jìn)一步深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。二是切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實(shí)加快打造“平安**”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤督辦和報(bào)告制，實(shí)行定人定責(zé)定時(shí)定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是真情關(guān)愛弱勢(shì)群體，以社會(huì)大進(jìn)步加快打造“和諧**”。進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。有針對(duì)性地深入開展社區(qū)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來共同解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。四是扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變加快打造“正氣**”。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯實(shí)效，我們必須認(rèn)識(shí)再深化，必須健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任體系；必須緊密聯(lián)系黨員隊(duì)伍、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層組織建設(shè)中的突出問題開展活動(dòng)，不圖形式，不走過場(chǎng)；必須做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，兩促進(jìn)。在全縣上下大力推廣中壩村和下河街經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型。繼續(xù)堅(jiān)持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工動(dòng)態(tài)制和科級(jí)干部任職動(dòng)態(tài)制。對(duì)干部工作實(shí)行零基考核，主要考核改革、發(fā)展、安全穩(wěn)定和班子建設(shè)、廉政建設(shè)等五方面的工作，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、提拔的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、關(guān)于新時(shí)期的人民政協(xié)工作加快**新一輪的新跨越、新發(fā)展的思路已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面要緊緊圍繞縣委統(tǒng)一部署創(chuàng)造性地開展工作，扎實(shí)有效地抓好落實(shí)?？h委真誠希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)把服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展放在工作的首位，立足人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更好地履行職能、發(fā)揮作用，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。為此，我代表縣委對(duì)政協(xié)工作提出幾點(diǎn)希望和要求：一要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政協(xié)三項(xiàng)職能，在建言獻(xiàn)策上實(shí)現(xiàn)新突破。政協(xié)匯聚了社會(huì)各界的優(yōu)秀人才，這些同志思想觀念新、文化層次高、專業(yè)知識(shí)精、社會(huì)聯(lián)系面廣，不僅是參政議政、建言獻(xiàn)策的骨干，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，我們?cè)诎l(fā)展中面臨的新情況、新任務(wù)很多，需要解決的新矛盾、新問題也很多，需要大家集思廣益，建言獻(xiàn)策。希望全體政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，加強(qiáng)監(jiān)督力度，努力營造民主和諧的良好氛圍。希望縣政協(xié)繼續(xù)把人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全縣的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多渠道、多層次、多形式搞好調(diào)查研究，多提出一些富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，為人民群眾多辦實(shí)事，為政協(xié)事業(yè)增光添彩。二要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，帶頭招商引資，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。**要實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持大開放促大開發(fā)、大招商促大發(fā)展。現(xiàn)在各地的招商政策都差不多，要想在引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金上有大的突破，除了優(yōu)化投資環(huán)境以外，還必須發(fā)揮全縣各方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全民招商?？h政協(xié)是縣委、縣政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，政協(xié)委員來自各個(gè)界別、各個(gè)行業(yè)，與方方面面的人都有一定的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)。希望政協(xié)充分發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多想一些辦法，多交一些朋友，利用各種有效方式，努力把**開明開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把外界的人才、資本和技術(shù)引進(jìn)來。三是要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著改革開放的逐步深入，各種潛在的社會(huì)矛盾開始凸現(xiàn)，這就增加了我們推進(jìn)工作、加快發(fā)展的難度，增加了我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力。政協(xié)組織有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一名委員都是在群眾中產(chǎn)生的，最能代表群眾的意愿，最了解群眾的心聲，在群眾中也最有感召力和說服力。希望縣政協(xié)緊緊依靠最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，主動(dòng)為黨委政府分憂，協(xié)助縣委、縣政府做好宣傳教育、解釋疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作；積極為群眾解難，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，消除各種不穩(wěn)定隱患，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造更加良好的社會(huì)環(huán)境。四要充分發(fā)揮自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高素質(zhì)，當(dāng)好表率，在政協(xié)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。政協(xié)歷來就有自我學(xué)習(xí)和自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)委員作為政協(xié)組織的主體，綜合素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了政協(xié)履行職能的成效，關(guān)系到政協(xié)組織的地位和作用。作為一名政協(xié)委員，如果不懂政策，就不可能很好地參政議政；不懂法律，就不可能很好地行使民主監(jiān)督；不注重調(diào)研，就不可能提出高質(zhì)量的提案，也就不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。既要注重調(diào)研，又要善于立論；既要做到“知情”，還要做到“出力”；既不越位，又要到位。只有這樣，參政才能參到關(guān)鍵處，議政才能議到點(diǎn)子上，監(jiān)督才會(huì)更有力度、更有效果。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)各部門要把政協(xié)工作列入重要議事日程，擺在與全局工作同等重要的位置，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項(xiàng)提案。要加強(qiáng)與政協(xié)的工作聯(lián)系和配合，主動(dòng)幫助政協(xié)解決實(shí)際工作的困難和問題。要做到重大決策主動(dòng)協(xié)商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。要進(jìn)一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實(shí)”的運(yùn)作機(jī)制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力，共同促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各位委員、同志們，**的大跨越、大發(fā)展，其力已積，其勢(shì)已蓄，其期已至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、市委三屆三次全會(huì)和縣委十屆六次全會(huì)精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)求必勝的堅(jiān)定信心，善謀實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!最后，祝大會(huì)取得圓滿成功!祝各位委員、各位同志身體健康、工作順利、萬事勝意！

第四篇：堅(jiān)持解放思想 推進(jìn)跨越發(fā)展

堅(jiān)持解放思想 推進(jìn)跨越發(fā)展 中共荊門市委書記

王玲

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。中國革命的偉大勝利，改革開放30多年的滄桑巨變，都是解放思想的成果；荊門“十一五”發(fā)展取得的成就，也是解放思想的結(jié)晶。我們靠解放思想贏得了發(fā)展，更要靠解放思想去開創(chuàng)未來。站在新的起點(diǎn)上，我們要繼續(xù)高舉解放思想的大旗不動(dòng)搖，真正以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。

充分認(rèn)識(shí)新一輪解放思想的重要性和必要性

解放思想是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀需要。解放思想的本質(zhì)要求是不斷研究新情況、解決新問題，使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相統(tǒng)一。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以開闊的思維、國際的視野、世界的眼光來創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更新發(fā)展模式，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

解放思想是貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”。胡錦濤同志多次要求，全黨要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。省委書記李鴻忠同志強(qiáng)調(diào)，要把解放思想作為開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面的重要任務(wù)來抓。我們要按照中央、省委省政府的要求，積極投身解放思想的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步調(diào)整與時(shí)代發(fā)展“不趕趟”的思維，更新與科學(xué)發(fā)展“不相符”的觀念，從而在解放思想中統(tǒng)一思想、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

解放思想是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保障。市委六屆十一次全會(huì)，描繪了荊門跨越崛起的宏偉藍(lán)圖，確定了“十二五”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一個(gè)十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越發(fā)展的“總閥門”。沒有思想的解放，再美的規(guī)劃也只是空中樓閣，再好的思路也只是紙上談兵。為此，我們一定要瞄準(zhǔn)既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，突破常規(guī)，務(wù)實(shí)拼搏，不斷推進(jìn)荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

解放思想是順應(yīng)人民群眾新期待的內(nèi)在要求。解放思想是領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任和黨性體現(xiàn)，也是全市300萬人民對(duì)我們的殷切期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民生的持續(xù)改善，人民群眾對(duì)過上幸福美好的生活充滿新期待。滿足人民群眾的新期望，要求我們必須始終秉承立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的工作要求，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)讓發(fā)展成果造福于民。

在解放思想中統(tǒng)一思想，共同完成荊門跨越崛起的宏偉大業(yè)

要把解放思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展的目標(biāo)上來。省委九屆九次全會(huì)和省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鮮明地提出了跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想，并確定了“十二五”時(shí)期速度高于全國平均、高于中部平均的奮斗目標(biāo)?？梢哉f，跨越式發(fā)展將是全省新一輪發(fā)展的主旋律。從荊門來講，發(fā)展不夠是最大的實(shí)際，跨越發(fā)展、加快崛起顯得更為必要、更為緊迫。我們一定要堅(jiān)定跨越崛起的信心，緊扣“兩高一進(jìn)位”的目標(biāo)，共謀跨越發(fā)展之策，共聚跨越發(fā)展之力，共奔跨越發(fā)展之路，在全省跨越發(fā)展中再立新功。

要把解放思想統(tǒng)一到對(duì)市情的再認(rèn)識(shí)上來。理性分析市情，我們?cè)诎l(fā)展的進(jìn)程中是機(jī)遇多多，信心滿滿；挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，壓力巨大。一方面，要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，搶抓、搶用機(jī)遇。既要搶抓搶用普遍性、一般性的機(jī)遇，更要看到和使用凸顯的、獨(dú)有的機(jī)遇，努力將單一優(yōu)勢(shì)聚集成復(fù)合優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，要積極應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感?！笆濉睍r(shí)期，翻番式增長成為全省各地不約而同的奮斗目標(biāo)。如果我們?nèi)匀话床烤桶唷⒉痪o不慢，標(biāo)兵就會(huì)越來越多，追兵就會(huì)越來越少。全市上下一定要因機(jī)而上，順勢(shì)而為，趨利避害，開拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

要把解放思想統(tǒng)一到“干字為本”的要求上來。當(dāng)前，荊門正處于厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。完成全面建成小康社會(huì)的歷史使命，既需要以“好中求快”的理念來引領(lǐng)，也需要用“跨越發(fā)展”的主題來要求，更需要靠“干字為本”的作風(fēng)來推動(dòng)。全市上下要堅(jiān)持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實(shí)干的熱潮“三個(gè)熱潮”同步共進(jìn)，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，以真抓實(shí)干鞏固來之不易的大好局面，以埋頭苦干維系跨越趕超的良好勢(shì)頭，以拼命大干使宏偉目標(biāo)、美好藍(lán)圖早日成為現(xiàn)實(shí)。

在解放思想中敞開門戶，切實(shí)拓展跨越發(fā)展的更大空間

要敢于開放。從根除封閉保守、等靠要等傳統(tǒng)思想的禁錮入手，在思想上徹底放開，用更寬的視野、更大的胸懷、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要樹立“先舍后得”的理念，善于算長遠(yuǎn)賬、算整體賬，舍小利、求大得；樹立“精明更要開明”的理念，不嫉妒投資者賺錢，不眼紅企業(yè)家發(fā)財(cái)，不怕創(chuàng)業(yè)者致富；樹立“競(jìng)爭(zhēng)雙贏”的理念，在競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大總量、提升人氣、活躍市場(chǎng)；樹立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借債來破解難題、推動(dòng)發(fā)展；樹立“人才是第一資源”的理念，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策，在全社會(huì)形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛圍。

要擴(kuò)大開放。在大開放、大放開上下功夫，不斷拓展開放的深度和廣度。重點(diǎn)要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放度，堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增長“重頭戲”和生命工程，掀起全民招商熱潮，千方百計(jì)地引進(jìn)資本、市場(chǎng)主體、管理、人才、技術(shù)、資源等，為荊門發(fā)展提供強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力；鼓勵(lì)企業(yè)、人才融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。提高全民創(chuàng)業(yè)的參與度，抓住創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的機(jī)遇，進(jìn)一步放寬政策，搞好服務(wù)，大興全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。提高城市的知名度，善于借勢(shì)、造勢(shì)、乘勢(shì)、用勢(shì)，不斷擴(kuò)大荊門的影響力?！叭档汀保唇档屯顿Y門檻，只要不違背法律、不污染環(huán)境，該放開的領(lǐng)域一律放開。降低投資成本，搞好產(chǎn)業(yè)配套，完善要素供給，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并敢于把最好資源向投資者配置和傾斜。降低投資風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障投資者的利益。

要善于開放。開放既要有飽滿的熱情，又要有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。要理性把握開放，嚴(yán)格遵守國家法律和政策，不隨心所欲、不違法亂紀(jì)。要敢于善于和企業(yè)家交朋友，增強(qiáng)他們?cè)谇G門投資的信心。要把握國家政策的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地工作，特別是對(duì)那些沒有政策規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于民生改善的，要大膽開放試驗(yàn)。要嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則辦事，增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)，練就找項(xiàng)目的眼力，提高談項(xiàng)目的水平和成功率。總之，要通過開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長顯著提速，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，招商引資取得顯著突破，市場(chǎng)主體顯著增多，財(cái)政收入顯著增加，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。

在解放思想中解決問題，著力破解跨越發(fā)展的障礙

要在更新發(fā)展觀念上下功夫。觀念的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，是一個(gè)自我否定、自我提升的過程，也是一個(gè)痛苦的、嚴(yán)酷的過程。我們要有非凡的膽識(shí)和勇氣，不斷地轉(zhuǎn)變思想觀念和思維模式。要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決破除部門利益至上、各自為政的本位思想，樹立全市“一盤棋”的思想。要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題、謀求發(fā)展。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，在發(fā)展的過程中，緊緊依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與跨越崛起的“大合唱”；在發(fā)展的目的上，堅(jiān)持民生至上，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

要在破解發(fā)展難題上下功夫。解放思想的過程就是破解難題的過程。難題一般都是發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、決定因素，躲不過、拖不起、繞不開，必須一個(gè)一個(gè)去解決、去突破。我們檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在謀劃科學(xué)發(fā)展上是不是有新思路，在推進(jìn)改革、破解發(fā)展難題上是不是有新舉措，在加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平上是不是有新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上是不是有新招數(shù)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上是不是有真功夫。

要在培育發(fā)展文化上下功夫。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要堅(jiān)持用硬措施來改善軟環(huán)境，千方百計(jì)把荊門打造成為湖北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。發(fā)展環(huán)境與發(fā)展文化密切相關(guān)。建設(shè)與跨越崛起相適應(yīng)的發(fā)展文化，關(guān)鍵是要著力營造“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的投資環(huán)境，真心實(shí)意地關(guān)心、支持、理解和保護(hù)企業(yè)家，真正讓他們有尊重感、舒適感、安全感、成就感；著力營造規(guī)范透明、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，樹立服務(wù)至上的理念，堅(jiān)持“道以通為要”，做到一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，在政務(wù)環(huán)節(jié)不說不能辦、只說怎么辦，也不允許找理由和借口拖著不辦。著力營造公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的政策環(huán)境，做到工業(yè)和服務(wù)業(yè)同等對(duì)待，招商引資企業(yè)和本土企業(yè)同等對(duì)待，國有企業(yè)和民營企業(yè)同等對(duì)待，大中型企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)同等對(duì)待。著力營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，只要法律政策規(guī)定沒有明令禁止，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，只要有利于改善民生和增強(qiáng)綜合實(shí)力，就要先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論。

在解放思想中實(shí)施精神提升工程，不斷激發(fā)跨越發(fā)展的動(dòng)力

要以黨的事業(yè)為重，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。勇于擔(dān)當(dāng)，既是責(zé)任問題，也是黨性問題；既是精神問題，也是能力問題。要勇于擔(dān)責(zé)，視工作為事業(yè)，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，時(shí)刻反省自己，不忘肩負(fù)的職責(zé)，不負(fù)黨和人民的重托。要敢抓敢管，不掩蓋問題、不回避矛盾，該簽的字要簽、該表的態(tài)要表、該抓的事要抓，永葆共產(chǎn)黨員不怕風(fēng)險(xiǎn)和困難的本色。要奮發(fā)有為，定目標(biāo)、找坐標(biāo)、循航標(biāo)，勇于追求符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績，追求經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績，在荊門跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，將執(zhí)行進(jìn)行到底。落實(shí)戰(zhàn)略是最大的戰(zhàn)略。要大處著眼、小處著手，從最細(xì)微、最基本的事情做起，切實(shí)改變大事做不成、小事不想做的狀況。要既勤政又善政，始終把解決了多少問題、化解了多少難題、取得了什么實(shí)效、達(dá)到了什么效果，把思想是否得到升華、能力是否得到提升、工作是否得到落實(shí)，作為評(píng)判人和事的重要標(biāo)準(zhǔn)。要“于無聲處聽驚雷”，少聽匯報(bào)，多看項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作抓的怎樣，多看黨風(fēng)、民風(fēng)、干部作風(fēng)樹的怎樣。要追根溯源，學(xué)會(huì)從看似偶發(fā)性的事件中查根源、找癥結(jié)，觸類旁通，舉一反三，謹(jǐn)防小事件釀成大事故。

要凝心聚力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗促崛起。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，做到為政謀事不謀人，在理解中共事；補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在工作中互補(bǔ)；盡職不專斷，在用權(quán)中自戒；爭(zhēng)強(qiáng)不爭(zhēng)功，在榮譽(yù)上謙讓；爭(zhēng)氣不斗氣，在和諧中進(jìn)取。關(guān)鍵做到“四講”：要講堅(jiān)強(qiáng)的黨性，老鄉(xiāng)、同學(xué)、同事應(yīng)保持正常交往，堅(jiān)決杜絕搞成幫派和圈子。要講嚴(yán)格的規(guī)矩，嚴(yán)格按黨性要求辦事，按政策法規(guī)辦事，按民主集中制原則辦事。要講發(fā)展的大局，時(shí)時(shí)處處做到局部服從全局，部分服從整體，個(gè)人服從組織，確保政令暢通、協(xié)調(diào)一致。要講真摯的感情，始終保持同志式的友誼，在工作中建立感情，在干事中增進(jìn)感情。

要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為人生的第一任務(wù)，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，除了黨性不強(qiáng)外，能力欠缺、本領(lǐng)恐慌也是一個(gè)重要原因，致使對(duì)有些事情看不清、拿不準(zhǔn)，無法作出決斷。要看到，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位是“能力席位”，誰有能力就由誰干，誰最能勝任就選誰，誰最能干好就用誰。提升能力，根本途徑是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在干中學(xué)，學(xué)中干，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)單的人際關(guān)系、簡(jiǎn)捷的工作程序、簡(jiǎn)樸的生活作風(fēng)，最大限度地減少應(yīng)酬，騰出更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)。要善于到群眾中去學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)會(huì)做群眾的學(xué)生，加強(qiáng)調(diào)查研究，讓決策為群眾所接受，更好地服務(wù)群眾、指導(dǎo)實(shí)踐。

解放思想關(guān)鍵是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

要抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)?！耙话咽帧笔顷P(guān)鍵的少數(shù)，是“發(fā)動(dòng)機(jī)”中最為核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的層次、工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響到一個(gè)單位、部門、地方的發(fā)展走向。作為“一把手”，要強(qiáng)化管黨責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，不能失之于寬、失之于軟。同時(shí)，要率先垂范，帶頭解放思想，帶頭加快發(fā)展，帶頭做好群眾工作，帶頭廉潔自律，從而更好地發(fā)揮“一班人”的作用。

要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。明確管理層級(jí)，科學(xué)合理定位和區(qū)分市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府功能，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)向一級(jí)交賬的工作格局。規(guī)范權(quán)責(zé)設(shè)置，按照權(quán)責(zé)一致的要求，合理確定權(quán)利和義務(wù)，使管理鏈條環(huán)環(huán)相扣、緊緊相連、層層到位。要厘清上下關(guān)系，上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在各方面帶好頭；下級(jí)要強(qiáng)化執(zhí)行，勇?lián)?zé)任，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)、村集中換屆為契機(jī)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。各級(jí)干部要正確看待職位，時(shí)刻牢記職位是組織給予的，一份權(quán)力就是一份責(zé)任，要想進(jìn)位，先得保位。要正確看待政績，始終銘記“過去只能代表過去”，不沉迷于過去的成績和貢獻(xiàn)，努力再立新功。要正確看待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，真正做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)瀟灑自如，“留”時(shí)倍加努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。各級(jí)黨委要堅(jiān)持尚德、尚能、尚績使用干部，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，讓干部有序競(jìng)爭(zhēng)、有序進(jìn)步，為荊門跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

7月10日，全市“解放思想、推動(dòng)跨越、奮力爭(zhēng)先”大討論活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)暨市委中心組第三次集中學(xué)習(xí)會(huì)在會(huì)展中心召開。遵義市政協(xié)副主席、仁懷市委書記房國興出席并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，開展“解放思想、推動(dòng)跨越、奮力爭(zhēng)先”大討論活動(dòng)，就是要讓全市廣大干部群眾在解放思想中拿出立志跨越的勇氣，仁懷不僅要在全省、更要在全國找準(zhǔn)位置。

市委副書記黃澤越主持會(huì)議。市委常委、宣傳部長王飛就全市深入開展“解放思想、推動(dòng)跨越、奮力爭(zhēng)先”大討論活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

市委副書記、代理市長王茂才及其他市領(lǐng)導(dǎo)姜世甫、王照達(dá)、肖寧舟、舒猛、游海燕、陳灼、李黔陽、何清云、陳茂高、黃萬強(qiáng)、陳華、羅欣、王曉星、李立奎、楊云勇、楊宗琪、馮忠、呂恩、鄧帆、史云波、宋勝華出席會(huì)議，市直各部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

房國興在講話中指出，開展“解放思想、推動(dòng)跨越、奮力爭(zhēng)先”大討論活動(dòng)，是市委根據(jù)省委統(tǒng)一部署，立足全市發(fā)展實(shí)際，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出的重大部署。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)仁懷具有有利于在加速發(fā)展、提速趕超中統(tǒng)一思想、認(rèn)清差距、提升素質(zhì)三方面的重要意義。

房國興要求，各級(jí)各部門在開展活動(dòng)中要牢牢把握大討論活動(dòng)的重點(diǎn)，在重大問題解決上推進(jìn)思想解放。針對(duì)我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，積極研究新思路，探索新辦法，創(chuàng)新新舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。要牢牢把握大討論活動(dòng)的關(guān)鍵，在創(chuàng)新求變中推進(jìn)思想解放，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，破解難題，牢牢把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主動(dòng)權(quán)。要牢牢把握大討論活動(dòng)要求，在真抓實(shí)干中解放思想。當(dāng)前，仁懷正處在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，每一項(xiàng)工作都特別需要真抓實(shí)干的精神、清晰明確的目標(biāo)、科學(xué)嚴(yán)格的制度，在全社會(huì)營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步加快仁懷跨越發(fā)展的進(jìn)程。

房國興強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確保廣大干部思想受震動(dòng)、受洗禮，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有推動(dòng)、有起色，跨越發(fā)展的布局真啟動(dòng)、真開展。要緊緊圍繞“解放思想、推動(dòng)跨越、仁懷要爭(zhēng)先”這個(gè)主題開展學(xué)習(xí)討論，注重“總結(jié)提高”的深度，重點(diǎn)總結(jié)并提煉形成切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃。要把握正確導(dǎo)向，激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的活力，全方位、高密度、全覆蓋地開展宣傳，生動(dòng)反映大討論帶來的新變化、新風(fēng)貌，努力營造濃厚氛圍，為仁懷在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康、進(jìn)入中國百強(qiáng)縣（市）奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和凝聚強(qiáng)大的精神力量。

動(dòng)員會(huì)后，省委政研室研究員吳祖平以《學(xué)習(xí)國發(fā)2號(hào)文件暨省第十一次黨代會(huì)精神：開啟新征程、勇當(dāng)排頭兵》為題，主要從“貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件，促進(jìn)貴州又好又快發(fā)展”、“奮戰(zhàn)五年，努力追趕，開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程”、“走符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路”三個(gè)方面進(jìn)行了主題鮮明、深入淺出、重點(diǎn)突出的專題講座。

第五篇：推進(jìn)跨越發(fā)展 建設(shè)美好(定稿)

推進(jìn)跨越發(fā)展 建設(shè)美好xx 為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨xx市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年11月1日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)

肩負(fù)黨和人民的使命，伴隨時(shí)代前進(jìn)的步伐，我們走過了極不平凡的五年。這五年，是xx應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年，是綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾受益多的五年。五年來，我們?cè)谑∥托⒏惺形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，解放思想，克難創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，奮勇爭(zhēng)先，順利完成了市第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。

五年奮斗，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升。我們緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力克服多種自然災(zāi)害造成的困難，積極應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到93.4億元、4.62億元、71.59億元、48.88億元，分別年均增長14.3%、19.8%、民創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)達(dá)到2646戶。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革，糧食、水利、畜牧、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革，農(nóng)村綜合改革、財(cái)政四項(xiàng)改革深入推進(jìn)，妥善解決一批改革遺留問題。xx被評(píng)為“全省集體林權(quán)改革先進(jìn)縣市”，成功創(chuàng)建“全省金融信用縣市”。

五年奮斗，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、載體功能日臻完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)面積達(dá)到21平方公里，人口達(dá)到18萬。經(jīng)營城市成效明顯，城市建設(shè)力度加大?！叭龢蚵?lián)動(dòng)”、“三河治理”、316國道整治、城市防洪、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、河濱公園、骨干道路刷黑等重點(diǎn)工程順利實(shí)施；城市綠化、美化、亮化扎實(shí)推進(jìn)，一座具有現(xiàn)代氣息的濱河園林城市加速崛起。工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)北延工程加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)面積擴(kuò)展到32平方公里。環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)全面落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面完成，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。村莊整治、農(nóng)田水利、安全飲水、農(nóng)村能源、危房改造、土地整理等工程建設(shè)成效明顯。農(nóng)村道路、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通。全市森林覆蓋率達(dá)到30%。清潔鄉(xiāng)村工程全面推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。我市被列為“全省新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)示范縣市”、“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”。

五年奮斗，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展、人民生活明顯改善。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，共培訓(xùn)各類技能人員4.1萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.4萬人。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，人民生活更加殷實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，農(nóng)民人均純收入、城

委被孝感市委評(píng)為“好班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，基層黨建工作躋身全省先進(jìn)行列。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，大力開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、治庸問責(zé)等活動(dòng)。完善第三方監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)訂單式服務(wù)，加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，xx的變化令人振奮，xx的發(fā)展催人奮進(jìn)。這些成績凝聚著廣大黨員和干部群眾的辛勞與智慧，飽含著廣大企業(yè)家和社會(huì)各界人士的心血與汗水，傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老同志的關(guān)心與支持。在此，我代表中共xx市第六屆委員會(huì)，向全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：

——必須以思想的解放引領(lǐng)發(fā)展。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持不斷解放思想，把結(jié)合市情、開拓思路、創(chuàng)新辦法作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要職責(zé)和任務(wù)，走出了一條符合xx實(shí)際的路子。實(shí)踐證明，只有思想解放，善于創(chuàng)新，才能搶占發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在新的征程中，我們要進(jìn)一步更新觀念，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力造就更加開放的干部隊(duì)伍，營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)更快發(fā)展的良好局面。

——必須以高遠(yuǎn)的目標(biāo)激勵(lì)干勁。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持自加壓力、勇于趕超，方方面面的積極性、創(chuàng)造性，形成了萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持全市“一盤棋”、上下“一條心”，才能匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，形成心齊氣順氛圍。在新的征程中，我們要倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持正確發(fā)展方向不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，把黨心民心凝聚到加快發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中去。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足。主要是：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，新興產(chǎn)業(yè)比重還不夠高，大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐作用不夠突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)艱巨；社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理水平有待提升，保障和改善民生任務(wù)繁重；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的能力、水平和作風(fēng)還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

成績屬于過去，希望昭示未來。今后五年，xx正處于搶先突破、爭(zhēng)先跨越的關(guān)鍵時(shí)期，希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

未來五年，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v觀國內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際分工深度調(diào)整，資本要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快;我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步快速推進(jìn)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變;國家中部崛起和省

業(yè)，致力保障和改善民生，深化改革，擴(kuò)大開放，真抓實(shí)干，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)大市、文化旅游名市、濱河園林城市，推動(dòng)xx向更加文明、更加富裕目標(biāo)大步邁進(jìn)，努力把xx建成全省中等發(fā)達(dá)縣市。

今后五年全市主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、孝感平均水平。生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，分別年均增長15%、20%、25%和20%以上，生產(chǎn)總值跨過200億元大關(guān)，財(cái)政收入突破12億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)入全省前30位。

——發(fā)展方式更優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量有較大提高，百億元企業(yè)、百億元園區(qū)、百億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

——城鄉(xiāng)環(huán)境更美。初步建成“一主兩翼”兩岸發(fā)展的中等宜居濱河園林城市，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，新型中心村建設(shè)基本成型，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。環(huán)境綜合治理成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，全市森林覆蓋率達(dá)到35%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

——文明層次更高。和諧文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度、公民道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀念不斷深入人心。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系逐步完備，文化軟實(shí)力走在全省前列。

二是培育企業(yè)群體。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力培育市場(chǎng)主體，放手發(fā)展一批小作坊、小企業(yè)。堅(jiān)持依托資源、依托優(yōu)勢(shì)、依托產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外資金和企業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程和“小進(jìn)規(guī)”工程，重點(diǎn)推進(jìn)成長型、效益型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)每年新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家、過10億元企業(yè)1家。三是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技投入力度，加快“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能、產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高科技投入貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化市場(chǎng)開拓營銷，著力培育一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。

做大、做實(shí)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，大力推廣良種、良法，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、畜禽、特色蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，發(fā)展一批基地、莊園、小區(qū)。二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。加快市農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和附加值，著力建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工大市。三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。抓好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效對(duì)接，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民組織化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)

1更深層次擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持把招商引進(jìn)作為擴(kuò)大開放的主要抓手，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化招商選資。瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、中字頭、國字號(hào)等企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)投資額度大、科技含量高、發(fā)展前景好的龍頭型項(xiàng)目。力爭(zhēng)招商引資總額年均增長30%以上，每年引進(jìn)投資過10億元工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。深入推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，完善落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)破解土地、資金、用工等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。重點(diǎn)抓好中汽零產(chǎn)業(yè)基地、愛仕達(dá)工業(yè)園二期、潮汕食品工業(yè)園等大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。健全對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶xx。全面融入武漢城市圈，推進(jìn)與武漢市全方位、寬領(lǐng)域、深層次對(duì)接。

更高水平打造開放創(chuàng)新載體。堅(jiān)持把園區(qū)作為加快推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地。圍繞建設(shè)產(chǎn)值超100億元園區(qū)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)園區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)整合。繼續(xù)加大有效投入，完成開發(fā)區(qū)東擴(kuò)北延工程和南城工業(yè)園配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)承載力。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營理念，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，全力打造高效、快捷的服務(wù)福地。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道興建創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)中小企業(yè)集約發(fā)展、扎堆發(fā)展。

更寬領(lǐng)域深化各項(xiàng)改革。深化行政管理體制改革，加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化流程，規(guī)范收費(fèi)。深化財(cái)政體制改革，完善財(cái)政監(jiān)督體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)社保、教育、城建、住房保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。深

3鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)的功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施，著力形成以市區(qū)為龍頭，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的梯次發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)五年內(nèi)一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過千萬元。

加快新型中心村建設(shè)。確定一批新型中心村重點(diǎn)發(fā)展，統(tǒng)一按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，加大投入強(qiáng)度和支持力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，探索社區(qū)化管理機(jī)制，著力建成設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居中心村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、安全飲水、農(nóng)村能源、電力通信、就醫(yī)就學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)“全民環(huán)保行動(dòng)”，提高公眾生態(tài)意識(shí)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理效率?？v深推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村工程”，健全農(nóng)村長效保潔機(jī)制，力爭(zhēng)自然灣綜合整治率達(dá)到90%以上。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，最大限度減少農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境的破壞。大力植樹造林，發(fā)展一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

(四)加快推進(jìn)文化xx建設(shè)，著力培育現(xiàn)代市民，全面提升發(fā)展軟實(shí)力

堅(jiān)持以文化人、以文育人，努力建設(shè)公民素質(zhì)優(yōu)良、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化生活豐富的文化大市。

增強(qiáng)思想文化凝聚力。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引

5素。

健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，幫助無業(yè)者就業(yè)，推動(dòng)有志者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。圍繞“人人享有基本保障”目標(biāo)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合、被征地農(nóng)民生活保障全覆蓋。加快發(fā)展慈善事業(yè)，不斷健全社會(huì)救濟(jì)救助體系。完善住房保障制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和管理，加大公租房、廉租房和安置房建設(shè)力度。

提高公共服務(wù)水平。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，高質(zhì)量普及義務(wù)教育，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育。加強(qiáng)市鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全疾病防控體系，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固人口計(jì)生工作創(chuàng)建成果，提升人口公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。大力發(fā)展“數(shù)字xx”，不斷提升廣電、電信數(shù)字化服務(wù)功能。積極發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民體質(zhì)。高度重視老齡工作，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和殘疾人事業(yè)，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、史志、人防、檔案、保密等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開展“六五”普法活動(dòng)，建設(shè)法治xx。完善社會(huì)治安大防控體系，推行社會(huì)網(wǎng)格化管理，有效防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)提高人民群眾的安全感。高度重視信訪工作，完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，建立健全

7干部始終保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定理想信念，更新思想觀念。加強(qiáng)理論教育。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃，抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，全面掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，用科學(xué)理論武裝頭腦。加強(qiáng)理想信念教育。引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化黨性錘煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)。加強(qiáng)市情教育。引導(dǎo)廣大黨員干部既要正視我市目前面臨的困難和問題，更要看到我市的有利條件和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，始終保持知難而進(jìn)、迎難而上的精神狀態(tài)，在奮力拼搏中加快后發(fā)趕超。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐跨越發(fā)展。持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記、大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，真正讓農(nóng)村基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織“五聯(lián)一化”的區(qū)域化黨建工作模式，以行業(yè)為依托推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，著力抓好黨的組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度和保障建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織

9路線，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦。要到困難多的地方去，到條件艱苦的地方去，與人民群眾建立深厚感情。要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，盡心盡力解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及百姓。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力集中在推動(dòng)工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實(shí)干上，確保中央、省委的精神在xx得到不折不扣地貫徹，確保市委的各項(xiàng)決策部署迅速落實(shí)到位。進(jìn)一步完善績效考核辦法，加大考核激勵(lì)力度，切實(shí)解決干好干壞一個(gè)樣的問題。深入推進(jìn)治庸問責(zé)工作，從治散入手，著力解決黨員干部中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)那些不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，要公開問責(zé)，嚴(yán)肅處理，努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。大興艱苦奮斗之風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，淡泊名利，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障跨越發(fā)展。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)警示教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。始終堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，堅(jiān)決查處腐敗分子和腐敗行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不

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