第一篇：寧夏中小學(xué)教師培訓(xùn)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

寧夏中小學(xué)教師培訓(xùn)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

教師是決定一個(gè)學(xué)校生存的根本性因素，基礎(chǔ)教育的任何發(fā)展與改革，最終都要通過(guò)中小學(xué)教師有效地教育教學(xué)過(guò)程和實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。而教師教學(xué)質(zhì)量的高效提高離不開(kāi)教師專(zhuān)業(yè)化能力的不斷發(fā)展與成長(zhǎng)。在職教師是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的基本保障。聯(lián)合國(guó)科教文組織在《教育------財(cái)富蘊(yùn)藏其中》一文中指出：“一般來(lái)說(shuō)，在職培訓(xùn)在決定教學(xué)方面的作用如果不是更大，只少也是和啟蒙教育同樣大?！薄霸诼毰嘤?xùn)，在加強(qiáng)提高教師的能力和積極性放面，以及在改善他們的地位方面，可以做出很大的貢獻(xiàn)”。因此，教師職后培訓(xùn)在教師自我專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)方面有著重要的作用。

寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)轄銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)5個(gè)地級(jí)市，22個(gè)縣(市、區(qū))，2004年，自治區(qū)人民政府發(fā)布了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》主席令，完善了自治區(qū)教師教育的法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展了“135” 中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，即到2007年，在全區(qū)培訓(xùn)1000名自治區(qū)級(jí)、3000名市級(jí)、5000名縣級(jí)中小學(xué)骨干教師。開(kāi)展基礎(chǔ)教育新課程教師培訓(xùn)，2004年共培訓(xùn)教師5.4萬(wàn)余名。廣泛開(kāi)展了信息技術(shù)教育應(yīng)用培訓(xùn)，培訓(xùn)教師33470人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到75％以上。此后幾年隨著“國(guó)培計(jì)劃”的進(jìn)一步推動(dòng)，各校、縣、市、區(qū)都制定和實(shí)施了相應(yīng)的教師培訓(xùn)政策以及實(shí)施方案，展開(kāi)了各種形式的分級(jí)別、分層次培訓(xùn)?，F(xiàn)在，中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)可以說(shuō)是寧夏地區(qū)教育管理部門(mén)和學(xué)校工作的日常事務(wù)之一，每年都有大量的資金投入教師的繼續(xù)教育，取得了相應(yīng)的成果。

但是，縱觀當(dāng)前的教師教育現(xiàn)狀仍然有很多值得思考和改進(jìn)的方面，參培教師在培訓(xùn)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的各種行為和培訓(xùn)后的結(jié)果等種種與培訓(xùn)目標(biāo)相離甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。究其原因，可能主要涉及教師培訓(xùn)管理、參培教師個(gè)人動(dòng)機(jī)以及參培教師的期望值與現(xiàn)實(shí)回應(yīng)值之間的差距度等具有相關(guān)不同程度的原因。本次調(diào)查主要針對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)管理中的諸多現(xiàn)象進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，經(jīng)過(guò)訪談?wù){(diào)查與文獻(xiàn)查閱，發(fā)現(xiàn)寧夏中小學(xué)教師培訓(xùn)管理主要存在一下問(wèn)題：

一、管理主體不明確，職能混亂

教師培訓(xùn)需要涉及到人事部門(mén)、教育部門(mén)、培訓(xùn)學(xué)校等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)承擔(dān)著教師培訓(xùn)的不同任務(wù)。訪談結(jié)果顯示，目前在教師培訓(xùn)管理部門(mén)內(nèi)部呈現(xiàn)出管理部門(mén)間職責(zé)不明，主體難以確定，造成培訓(xùn)效率與培訓(xùn)質(zhì)量低下。教師培訓(xùn)

1管理部門(mén)間多方管理，互不溝通，使得教師在培訓(xùn)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，以至于教師進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定時(shí)出現(xiàn)同一課程雙邊培訓(xùn)，手持同一雙證只是發(fā)證單位不同的現(xiàn)象，致使教育資源浪費(fèi)。同時(shí)，教育管理部門(mén)內(nèi)部也存在著管理和辦學(xué)不分的現(xiàn)象，教育部門(mén)自己組織自己辦學(xué)，沒(méi)有依托培訓(xùn)院校，職責(zé)不明，職能不分，出現(xiàn)了教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)失衡等問(wèn)題。在對(duì)培訓(xùn)教師和培訓(xùn)管理部門(mén)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及層次分工清晰度不高。并且調(diào)研中一位從事教師培訓(xùn)管理的工作者指出：“每年我總會(huì)遇到一些培訓(xùn)老師問(wèn)我：‘這個(gè)培訓(xùn)與我們職稱(chēng)評(píng)定有關(guān)系沒(méi)？’當(dāng)問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)自己總不知道怎么回答?！庇纱丝梢?jiàn)，在當(dāng)前這個(gè)社會(huì)中，由于受功利主義以及工作壓力的影響，教師對(duì)培訓(xùn)后的評(píng)價(jià)很看重。但是，目前，自治區(qū)無(wú)論是國(guó)培、省培還是其他類(lèi)別的教師培訓(xùn)都只是教育部門(mén)單項(xiàng)的主持，與人事部門(mén)銜接很少，培訓(xùn)結(jié)業(yè)證對(duì)于老師來(lái)說(shuō)用途不大，缺乏相應(yīng)的制約性與促進(jìn)性。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及層次分工清晰度調(diào)查

二、培訓(xùn)重復(fù)率較高，各級(jí)培訓(xùn)銜接性較差

教師培訓(xùn)是促進(jìn)教師自我專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的主要途徑，有著培訓(xùn)自身不可忽視的規(guī)則性與連貫性，因此在教師培訓(xùn)中各級(jí)培訓(xùn)應(yīng)該有全局觀念與整體連續(xù)性，需要以客觀的態(tài)度結(jié)合實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在實(shí)施過(guò)程中要體現(xiàn)“總體規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施”的培訓(xùn)原則。當(dāng)前的培訓(xùn)由于無(wú)計(jì)劃性，產(chǎn)生了極大的盲目性。校級(jí)、縣級(jí)、市區(qū)、省區(qū)級(jí)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，教師在培訓(xùn)時(shí)常常說(shuō)出：“這種培訓(xùn)我已經(jīng)參加過(guò)了，這個(gè)老師的這節(jié)課我已經(jīng)聽(tīng)過(guò)了”，“我們學(xué)校去年就準(zhǔn)備請(qǐng)這個(gè)老師來(lái)講課了，只是校長(zhǎng)調(diào)走了就沒(méi)有請(qǐng)過(guò)來(lái)”等等問(wèn)題在當(dāng)前的培訓(xùn)中已多見(jiàn)不怪，究其原因就是由于各級(jí)教師培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各揮各的指揮棒，各自為政，使得培訓(xùn)資源流失，培訓(xùn)效益甚微。教師培訓(xùn)中五級(jí)培訓(xùn)體系建構(gòu)不完善，培訓(xùn)層次性不清，需要培訓(xùn)的老師沒(méi)有相應(yīng)的培訓(xùn)信息登記，缺乏類(lèi)似于數(shù)據(jù)庫(kù)的信息平臺(tái)，對(duì)教師的培訓(xùn)經(jīng)歷以及需要培訓(xùn)的老師沒(méi)有清楚的信息管理。在訪談中，筆者與一位培訓(xùn)專(zhuān)家探討培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)率過(guò)高時(shí)，專(zhuān)家認(rèn)為，五級(jí)培訓(xùn)整合為三級(jí)培訓(xùn)，可以以省、市、縣為基準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)分工，明確培訓(xùn)內(nèi)容的層級(jí)性與培訓(xùn)老師的層次性，可以將培訓(xùn)變?yōu)橐环N福利來(lái)對(duì)待。

三、制度與執(zhí)行相分離，缺乏監(jiān)督

制度與執(zhí)行分離，文件政策的執(zhí)行存在著嚴(yán)重偏離現(xiàn)象，政策有政策的要求，培訓(xùn)有培訓(xùn)的方式。主要問(wèn)題時(shí)：操作主體不明，文件只是按級(jí)下發(fā)，指導(dǎo)思想與實(shí)際落實(shí)差距甚大，處罰不明確，基于以上幾點(diǎn)，在教師培訓(xùn)中各種不同對(duì)策的出現(xiàn)也不足為奇。教師在培訓(xùn)中失去了話語(yǔ)權(quán)，完全按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行學(xué)習(xí)，失去了真正意義上培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)成為了一種走過(guò)程的任務(wù)。并且由于當(dāng)前學(xué)校都作出了布局調(diào)整，人員都是定編定崗，教師在一個(gè)崗位上定“死”了，如果教師要參加培訓(xùn)，那么所帶班級(jí)的課又由誰(shuí)帶？?jī)?yōu)秀教師如果進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)則直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，因此，學(xué)校在進(jìn)行培訓(xùn)教師遴選時(shí)往往安排一些難以繼續(xù)勝任教學(xué)的教師參加培訓(xùn)，這就出現(xiàn)了“培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，教育部門(mén)對(duì)參培人員缺少審核與監(jiān)督也促使了“培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的繼續(xù)出現(xiàn)。調(diào)查過(guò)程中，一位市級(jí)教育局的工作人員曾對(duì)筆者說(shuō)：“現(xiàn)在培訓(xùn)中只是按名額，按人頭進(jìn)行培訓(xùn)人員的征集，就是這樣學(xué)校都擠不出來(lái)人，只能讓后勤人員來(lái)了，我們也只是看人數(shù)夠了沒(méi)，對(duì)教師的基本信息沒(méi)有清楚的摸底?！?/p>

四、教學(xué)工作與在職學(xué)習(xí)間矛盾突出

工學(xué)矛盾在當(dāng)前在職教師培訓(xùn)工作中是突出問(wèn)題之一，在職教師的培訓(xùn)與工

作之間在時(shí)間上存在著不可避免的沖突，已經(jīng)直接影響著在職教師培訓(xùn)的熱情與信心。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師的編制呈現(xiàn)出“顯性足編”與“隱性缺編”現(xiàn)象，尤其在農(nóng)村地區(qū)教師往往“身兼數(shù)職”，一名教師往往承擔(dān)著兩門(mén)以上的課程，這種現(xiàn)象也以小學(xué)顯著。教師的培訓(xùn)也常常安排在假期時(shí)間，校級(jí)與縣級(jí)培訓(xùn)往往安排在周末，市級(jí)與區(qū)級(jí)培訓(xùn)常常安排在長(zhǎng)假期間，這就使得教師難以專(zhuān)心培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)呈現(xiàn)出敷衍與搪塞現(xiàn)象，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)不到培訓(xùn)目標(biāo)。工學(xué)矛盾成為了阻礙教師參加培訓(xùn)的主要因素，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出認(rèn)為工學(xué)矛盾是最主要的阻礙因素占到了近70%的比例（具體如下圖）。

五、內(nèi)容供給與需求間矛盾普遍 本世紀(jì)以來(lái)，自治區(qū)展開(kāi)了各種不同層次、不同級(jí)別、不同學(xué)科的在職教師培訓(xùn)，在現(xiàn)有的各式各樣培訓(xùn)中忽視中小學(xué)在職教師培訓(xùn)需求的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。培訓(xùn)內(nèi)容是教師培訓(xùn)諸多因素的核心部分，直接影響著教師培訓(xùn)的成功與否，培訓(xùn)內(nèi)容內(nèi)容與被培訓(xùn)者自身需求的相關(guān)性制約著培訓(xùn)效果。然而，在訪談?wù){(diào)查中83%的教師認(rèn)為目前的在職培訓(xùn)無(wú)論是市縣級(jí)還是省區(qū)級(jí)培訓(xùn)仍然是自上而下的命令式培訓(xùn)，在培訓(xùn)前缺乏調(diào)查摸底，教師的培訓(xùn)只是根據(jù)文件命令中所要進(jìn)行的學(xué)科進(jìn)行灌輸式輸入，培訓(xùn)內(nèi)容與教師的需求相距較大。教師培訓(xùn)的內(nèi)容選

擇沒(méi)有切合教育教學(xué)的實(shí)際需要，對(duì)農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)意義。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，培訓(xùn)課程內(nèi)容對(duì)教師的幫助程度43%的培訓(xùn)老師認(rèn)為培訓(xùn)課程內(nèi)容對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有一定的幫助，但是實(shí)際性操作層面的指導(dǎo)卻有著不足，36%的培訓(xùn)老師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與自己的期望值相差甚遠(yuǎn)。

六、培訓(xùn)觀念滯后，理論與實(shí)際脫節(jié)

理念決定方案，方案決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。教師培訓(xùn)倡導(dǎo)了先進(jìn)的教育教學(xué)理論的更新，但是培訓(xùn)觀念卻與新理論、新課標(biāo)脫節(jié)，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)形式。當(dāng)前的培訓(xùn)在形式上以集中專(zhuān)題講座為主要手段，培訓(xùn)師一言堂，很少考慮到教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。并且，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)師以聘請(qǐng)著名專(zhuān)家為授課質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，聘任過(guò)程中缺乏考慮培訓(xùn)教師的實(shí)際需求，培訓(xùn)師所受內(nèi)容常以舶來(lái)品居多，內(nèi)容理論性過(guò)強(qiáng)，案例帶有明顯的地域痕跡，中西差距過(guò)于明顯，教師們對(duì)理論難以理解，中聽(tīng)不中用，授課內(nèi)容缺少明確、具體的可轉(zhuǎn)化為操作的策略、方法。在培訓(xùn)中大多數(shù)老師喜歡集中與分散相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在進(jìn)一步訪談?wù){(diào)查中，一位接受訪談的初中語(yǔ)文老師已參加過(guò)4次培訓(xùn)，他指出自己參加的培訓(xùn)中以市級(jí)培訓(xùn)為主，當(dāng)問(wèn)及培訓(xùn)中理論知識(shí)與實(shí)際教學(xué)操作相適應(yīng)的程度時(shí)，他說(shuō)：“我感覺(jué)到培訓(xùn)內(nèi)容中理論知識(shí)與我的實(shí)際教學(xué)有很大的差距，當(dāng)時(shí)我聽(tīng)得很帶勁但是回去后我面對(duì)學(xué)生時(shí)卻感覺(jué)無(wú)從下手，專(zhuān)家的起點(diǎn)也許有點(diǎn)高了”，還有一線老師說(shuō)：“專(zhuān)家的內(nèi)容過(guò)于理論化，自己還是喜歡一線老師講課，那樣自己就知道怎么去駕馭課堂了，理論知識(shí)過(guò)于空洞，大白話”。

七、自治區(qū)級(jí)缺乏全區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃

教師培訓(xùn)作為教師職后繼續(xù)教育的主要途徑和渠道，具有明確性和前瞻性的整體規(guī)劃具有重要指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。研究小組通過(guò)訪談歸納分析，調(diào)查結(jié)果顯示出，寧夏回族自治區(qū)教師培訓(xùn)在自治區(qū)這一級(jí)別缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，自治區(qū)沒(méi)有組織專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)前的先期調(diào)研，對(duì)教師的培訓(xùn)需求缺少清晰的考證，不能針對(duì)教師的具體需求進(jìn)行培訓(xùn)課程安排。同時(shí)，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行長(zhǎng)期的教師培訓(xùn)調(diào)研，因此造成培訓(xùn)時(shí)只是臨時(shí)的項(xiàng)目應(yīng)付，也造成了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)的立項(xiàng)，出現(xiàn)了“經(jīng)費(fèi)先于立項(xiàng)的情形”。同時(shí)，培訓(xùn)中缺少頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)期的論證，自治區(qū)目前只是出示一項(xiàng)條例作為整體的統(tǒng)領(lǐng)文件，沒(méi)有具體的對(duì)應(yīng)措施作為管理的制度保障。在訪談中一位長(zhǎng)期從事教師

培訓(xùn)工作的專(zhuān)家認(rèn)為：“在培訓(xùn)中省級(jí)層面缺乏一種長(zhǎng)期性、前瞻性的部署與考慮，沒(méi)有三到五年的持續(xù)性規(guī)劃，導(dǎo)致沒(méi)有一種漸進(jìn)性的課程設(shè)置，頂層設(shè)計(jì)缺乏專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有分層次的類(lèi)別目標(biāo)”；一位師資中心工作者提出“目前的培訓(xùn)多數(shù)只是應(yīng)急性的工作實(shí)施，出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)劃撥下來(lái)后卻沒(méi)有培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃”等等。

第二篇：實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題探討

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室得到了快速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室數(shù)量逐漸增多，但是實(shí)驗(yàn)室的管理方面還存在不少的問(wèn)題。我國(guó)的大部分實(shí)驗(yàn)室屬于國(guó)有，有的缺少宏觀、整體的規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室的有效利用率不高，導(dǎo)致很多實(shí)驗(yàn)室的資源嚴(yán)重浪費(fèi)，所以 要解決這些問(wèn)題，才能促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞： 實(shí)驗(yàn)室、管理、問(wèn)題、現(xiàn)狀

Laboratory Management Present Situation and Existing Problems of the Discussion Abstract: In recent years, our laboratory got rapid development, lab quantity increase gradually, but still exist many problems in the laboratory management.In China most of the laboratory belongs to the state, some lack of macro and overall planning, laboratory effective utilization rate is not high, lead to a lot of lab resources serious waste, so to solve these problems, in order to promote the healthy development of the laboratory.Keywords: laboratory, management ,problems, the present situation

引言

近年來(lái)，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源得到了快速發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)共擁有約15000家實(shí)驗(yàn)室，其固定資產(chǎn)約240億元，從業(yè)人員約38萬(wàn)人，擁有的儀器設(shè)備有86萬(wàn)多臺(tái)（套），可從事68.9萬(wàn)余項(xiàng)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等的檢測(cè)工作。目前我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：數(shù)量龐大、人數(shù)眾多、門(mén)類(lèi)齊全、分布廣泛、資源豐富，但地區(qū)分布差異明顯，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的水平參差不齊，各行業(yè)差別較大。我國(guó)的絕大部分實(shí)驗(yàn)室屬于國(guó)有，缺少合理、宏觀的規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)室之間的交流不多，導(dǎo)致很多實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源。實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)性質(zhì)單一，缺乏投資來(lái)源，很多實(shí)驗(yàn)室都缺乏活力和經(jīng)濟(jì)意識(shí)。因此需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改革，首先要建立和不斷完善檢測(cè)市場(chǎng)，維持相當(dāng)數(shù)量的檢測(cè)力量并使其有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整檢測(cè)機(jī)構(gòu)布局，使其盡量合理，能承擔(dān)法律責(zé)任；以科學(xué)的手段、公正的行為、準(zhǔn)確的結(jié)果，為社會(huì)、客戶(hù)提 供準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)服務(wù)。

1.實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀 1.1我國(guó)實(shí)驗(yàn)室管理體制

我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)很多，職能也有所不同，總的來(lái)說(shuō)有以下幾種：第一種是以設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的管理為主，該模式的基本框架為傳統(tǒng)的管理體制，職能并無(wú)太大變化；第二種是以資產(chǎn)管理為主型，該模式以大物資進(jìn)行大管理的思路對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)管理進(jìn)行了強(qiáng)化，把實(shí)驗(yàn)管理的一些職能分配到其它部門(mén)；第三種是純管理型，該模式把儀器設(shè)備維修和技術(shù)物資供應(yīng)等服務(wù)性較強(qiáng)的這部分功能從實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)構(gòu)中分出來(lái)，使得現(xiàn)在的管理機(jī)構(gòu)變成純管理型機(jī)構(gòu)；第四種是復(fù)合型，該模式既對(duì)傳統(tǒng)的管理職能進(jìn)行了保留，又新增了一些國(guó)有資產(chǎn)管理等職能，對(duì)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，并進(jìn)行了一些 深化改革[1]。

1.2我國(guó)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)

1.2.1我國(guó)部分實(shí)驗(yàn)室建立了一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享的相關(guān)平臺(tái)。很多實(shí)驗(yàn)室管理單位會(huì)建立該實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)設(shè)備的網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室都有單獨(dú)的賬號(hào)，使用者可根據(jù)檢測(cè)、研究需要，進(jìn)行預(yù)約使用。我國(guó)大多是實(shí)驗(yàn)室其實(shí)是不對(duì)外開(kāi)放的，它們僅供自己項(xiàng)目組研究人員使用，不同組的研究員和使用者，并不能使用其實(shí)驗(yàn)室，使用實(shí)驗(yàn)室可說(shuō)是專(zhuān)項(xiàng)使用，因此可以說(shuō)資源共享程度并不高。即便是不同實(shí)驗(yàn)室之間數(shù)據(jù)需要共享，但也需要繁瑣的聯(lián)系實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)人員和大量的審批程序，可以說(shuō)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)是處于一種封閉狀態(tài)[2]。

1.2.2我國(guó)實(shí)驗(yàn)室在管理的過(guò)程當(dāng)中，部分單位會(huì)以研究人員或者是學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展需要作為使用導(dǎo)向，給他們創(chuàng)造一個(gè)較早接觸到科學(xué)、實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。一些實(shí)驗(yàn)室，不光對(duì)研究員、博士生、研究生等研究人員開(kāi)放，對(duì)于在校的本科生、專(zhuān)科生開(kāi)放，這些主要是高校的實(shí)驗(yàn)室。從這方面體現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室的另一個(gè)特征，即對(duì)內(nèi)部分開(kāi)放[3]。由于現(xiàn)在高校擴(kuò)招，使得學(xué)生人數(shù)劇增，但政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入通常又趕不上實(shí)際發(fā)展的需要，所以在資源有限的情況下，只好把實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用

到最需要的地方去，這是實(shí)際情況所決定的，同時(shí)也是以后解決實(shí)驗(yàn)室管理和發(fā)展困境的一條途徑。

1.2.3一些國(guó)家實(shí)驗(yàn)室還會(huì)定期開(kāi)展研討會(huì)和學(xué)術(shù)交流會(huì)，讓實(shí)驗(yàn)室的使用者們可以把自己的研究成果在相互之間進(jìn)行分享，并提出一些意見(jiàn)與建議，激發(fā)多種思想，開(kāi)拓思路和創(chuàng)新思維。實(shí)驗(yàn)室研討會(huì)作為學(xué)術(shù)交流的一個(gè)重要平臺(tái)，對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究成果，通常就是在這一平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)的，而且很多實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人往往是此類(lèi)學(xué)術(shù)交流的演講和主持人，他們對(duì)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模發(fā)展和管理水平有著非常大的作用，通常都是在他們的參與下，各種成果才能夠在這些實(shí)驗(yàn)室里產(chǎn)生。

2.實(shí)驗(yàn)室管理存在的問(wèn)題

2.1設(shè)備利用率不高、實(shí)驗(yàn)室功能單一

目前部分實(shí)驗(yàn)室管理、建設(shè)基本上附屬于某個(gè)課題組或研究中心，專(zhuān)門(mén)為某個(gè)專(zhuān)業(yè)課題服務(wù)的，這就造成了實(shí)驗(yàn)室可能存在功能單一的問(wèn)題，還有可能造成機(jī)器設(shè)備使用和人員的效率低下，可能影響研究者的創(chuàng)新能力、綜合能力的提升難以充分發(fā)揮科研、教學(xué)兩方面的整體優(yōu)勢(shì)[4]。其實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是非常復(fù)雜的過(guò)程，需要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。某些實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過(guò)程中并未進(jìn)行整體規(guī)劃，可能導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)室僅考慮了自身利益，盲目地只為自己爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，使得本就不多的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)被分散，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。同時(shí)，還因?yàn)橹貜?fù)購(gòu)置相似實(shí)驗(yàn)設(shè)備，造成了實(shí)驗(yàn)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，一定程度上這些因素也嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：一些同類(lèi)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備在部分實(shí)驗(yàn)室供不應(yīng)求，不能滿(mǎn)足科研實(shí)驗(yàn)的需要；而在某些實(shí)驗(yàn)室中，該類(lèi)設(shè)備則出現(xiàn)長(zhǎng)年閑置的狀況。例如經(jīng)管類(lèi)ERP實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)室所購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備都差不多一樣，都能滿(mǎn)足相關(guān)的科研要求，但實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際狀況卻是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室通常都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)管類(lèi)的ERP 實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其使用率卻不足20%，這就說(shuō)明造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)[5]。

2.2實(shí)驗(yàn)條件落后、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入不足

隨著現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備的不斷進(jìn)步，需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入更多的經(jīng)費(fèi)，但是很多單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的增加，相反很多單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室投入的經(jīng)費(fèi)卻在逐年減少。目前，有些單位使用的實(shí)驗(yàn)設(shè)備(特別是計(jì)算機(jī))仍是5年前，甚至是8年前的設(shè)備，這些設(shè)備不但出現(xiàn)了嚴(yán)重老化，不斷出現(xiàn)故障，而且檢測(cè)、計(jì)算、運(yùn)行速度非常慢，有些甚至無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)所需的基本要求。這不但增加了管 理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理困難，還使得實(shí)驗(yàn)室使用者效率低下，嚴(yán)重影響了他們實(shí)驗(yàn)的積極性[6]。

現(xiàn)在很多基礎(chǔ)研究的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障，某些單位較多地將經(jīng)費(fèi)投入到科研實(shí)驗(yàn)室，對(duì)于基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室就沒(méi)有了大量的資金支持，導(dǎo)致基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室條件落后。隨著研究規(guī)模的不斷增大，很多實(shí)驗(yàn)室設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)要求，實(shí)驗(yàn)儀器的數(shù)量跟不上，更新?lián)Q代速度慢，就可能導(dǎo)致儀器運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果不夠精確等。實(shí)驗(yàn)儀器滯后于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，部分實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有得到相對(duì)穩(wěn)定的資金支持，就只能依靠承擔(dān)一些利潤(rùn)較大的項(xiàng)目以獲得經(jīng)費(fèi)來(lái)維持實(shí)驗(yàn)室的生存、發(fā)展。

2.3實(shí)驗(yàn)室人員的結(jié)構(gòu)不合理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室管理改革的逐漸深化，國(guó)外很多實(shí)驗(yàn)室都把發(fā)展人才作為實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要?jiǎng)?wù)之一，都在采取有效的措施提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的水平和吸引高端人才。但是，國(guó)內(nèi)很多實(shí)驗(yàn)室的工作人員的待遇改善卻并未受到應(yīng)有的重視，此外還缺少實(shí)驗(yàn)室管理人員的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，他們的地位沒(méi)有得到明顯提升，這樣很難調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)積極性，很難吸引很多優(yōu)秀人才投入到實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理隊(duì)伍中來(lái)，可能導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)管理人員的數(shù)量缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高的狀況。同時(shí)，由于很多實(shí)驗(yàn)室不重視相關(guān)管理人員的深造與培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)也有所較低。因此要改善實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，才能有效提高實(shí)驗(yàn)室的水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的健康、有效、長(zhǎng) 遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的建議

3.1改善實(shí)驗(yàn)室管理的思路和途徑 3.1.1要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室科研隊(duì)伍

實(shí)驗(yàn)室研究人員和管理工作者的思想觀念要迎接挑戰(zhàn)，要加以轉(zhuǎn)變。這就需要他們不斷學(xué)習(xí)新的實(shí)驗(yàn)理論，比如產(chǎn)權(quán)理論，解決新實(shí)際問(wèn)題。理論學(xué)習(xí)要成為他們學(xué)習(xí)的重要部分，對(duì)他們的實(shí)驗(yàn)室實(shí)際工作都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。科研人員通過(guò)學(xué)習(xí)新理論，不僅能豐富自我，提高自己的業(yè)務(wù)水平，還能更好地服務(wù)于實(shí)驗(yàn)室，完成研究任務(wù)，解決新問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)化成為近年來(lái)的熱點(diǎn)議題，科研人員的專(zhuān)業(yè)化可以更好的提升實(shí)驗(yàn)室的整體水平，專(zhuān)業(yè)化的科研隊(duì)伍不僅懂得相關(guān)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用，并且是 研究領(lǐng)域中的頂尖人物，可以保障實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用專(zhuān)業(yè)化，以專(zhuān)業(yè)的態(tài)度來(lái)進(jìn)行科研工作[7]。

3.2.2要多渠道溝通和保障經(jīng)費(fèi)充裕 先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室管理理論中蘊(yùn)含了杜絕浪費(fèi)的文化，讓研究者充分懂得利用資源來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化，即用最少的資源產(chǎn)出最多最優(yōu)的成果。借鑒美、日等國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)向上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)研究需要的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)，制定恰當(dāng)?shù)念A(yù)算方案及成果預(yù)期報(bào)告。對(duì)于重點(diǎn)、中心實(shí)驗(yàn)室的建立，應(yīng)當(dāng)有政策相應(yīng)的傾向，來(lái)保障科研項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行。此外還要加強(qiáng)和企業(yè)合作，從企業(yè)獲得資金資助。但是科研經(jīng)費(fèi)畢竟還是有限的，而科學(xué)研究過(guò)程需要大量的資金，因此我們?cè)谕貙捊?jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，保障經(jīng)費(fèi)充裕，同時(shí)也要堅(jiān)決“杜絕浪費(fèi)”把每一分科研經(jīng)費(fèi)都花在刀刃上，一定要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素、人員的產(chǎn)出最大化。當(dāng)今的科學(xué)研究一定要企業(yè)、高校相聯(lián)系，高校、企業(yè)等一方面可以提供技術(shù)支持，另一方面還能提供資金支持，此外還要嚴(yán)控預(yù)算體系，爭(zhēng)取研究出更多科研成果。

3.1.3從封閉走向開(kāi)放

原有的實(shí)驗(yàn)室管理體制基本都是封閉的，由上級(jí)主管部門(mén)獨(dú)自享有所有權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)等，這或多或少都有一些弊端。在現(xiàn)在社會(huì)形勢(shì)的新要求下，現(xiàn)在的實(shí)驗(yàn)室管理要向企業(yè)開(kāi)放，向社會(huì)開(kāi)放。建立實(shí)驗(yàn)室資源共享平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)研究人員的研究方向，課題階段性成果等資源的查找和共享，不同研究單位之間的實(shí)驗(yàn)室配備情況不一樣，并且同一地區(qū)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通常集中在重點(diǎn)高?；蚩蒲性?所，這樣就可由地方教育廳或科技廳牽頭，實(shí)現(xiàn)這些實(shí)驗(yàn)室的高效利用及學(xué)術(shù)交流等，便于科研人員完成科研任務(wù)，提升他們的科研能力。

3.1.4創(chuàng)建管理組織機(jī)構(gòu)，完善管理體系

沒(méi)有規(guī)則的實(shí)驗(yàn)室管理體系就不能長(zhǎng)期、健康地發(fā)展，完善實(shí)驗(yàn)室管理體系就要清晰界定每個(gè)部門(mén)，相關(guān)責(zé)任人權(quán)責(zé)。實(shí)驗(yàn)室要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，在這個(gè)組織機(jī)構(gòu)的成員要相互合作，以便能夠獲得更多的產(chǎn)出，使利益最大化。這方面我們可以借鑒日本的做法，組成實(shí)驗(yàn)室管理聯(lián)盟，還可以創(chuàng)辦一些相應(yīng)的 實(shí)驗(yàn)室管理協(xié)會(huì)及期刊，定期開(kāi)展內(nèi)部交流活動(dòng)，提高實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)高度，增加實(shí)驗(yàn)室的前瞻性。

3.2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理對(duì)策研究

3.2.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)室之間的管理規(guī)劃，使各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室能夠有機(jī)結(jié)合，提升實(shí)驗(yàn)室的利用效益，使其最大化。其實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理屬于一個(gè)復(fù)雜管理系統(tǒng)，它涉及科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、國(guó)家等多方面利益，在實(shí) 驗(yàn)室管理過(guò)程中要加強(qiáng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的研究和規(guī)劃，提升實(shí)驗(yàn)室管理的整體水平。

3.1.2建立一個(gè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、完整的管理體制[8]。完善實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的管理體系，明確各部門(mén)職責(zé)，可以避免或減少各部門(mén)在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉責(zé)任的問(wèn)題。但在進(jìn)行管理制度改革時(shí)，也要結(jié)合自身情況，總結(jié)出適合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的一套管理體制，充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，提高的整體效益。第三，對(duì)實(shí)驗(yàn)室資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，要保證實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的支配合理，確保實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作得到順利落實(shí)。政府部門(mén)、企業(yè)等 要加大實(shí)驗(yàn)室的投資，保障各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)有充足資金，使得能夠正常進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)監(jiān)管好資金，避免重復(fù)建設(shè)和采購(gòu)，支持共享，提高資金和資源的利用率。

4.結(jié)論

近年來(lái)，我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量快速發(fā)展，但是在實(shí)驗(yàn)室的管理方面還存在不少的問(wèn)題。本文首先分析了我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的管理現(xiàn)狀如管理特點(diǎn)和管理體制等，指出了現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室管理存在的問(wèn)題，設(shè)備利用率不高、實(shí)驗(yàn)室功能單一和條件落后、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入不足，實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)不合理等等。最后提出了一些建 議，要改善實(shí)驗(yàn)室管理的思路和途徑，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的對(duì)策研究等，希望能夠促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 苗艷麗,趙亮云.關(guān)于完善我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室管理體制的幾點(diǎn)思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2006(01):92~93 [2] 王曉瓊.對(duì)進(jìn)一步完善高校實(shí)驗(yàn)室管理的思考[J].四川師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).1997(05):66~67 [3] 牟英華.我國(guó)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策[J].山東電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2009(02):27~28 [4] 毛應(yīng)明,張成燕,劉玉芬.高校實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備.2010(17):99~100 [5] 唐文清,陳石山,鄧新武,陳新春.新形勢(shì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)).2004(03):139~141

[6]夏爽,胡文兵.關(guān)于高校開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究).2008(12):617~618

[7] 宋明俠.淺談我國(guó)實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問(wèn)題及解決辦法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012(10):240 [8] 肖煬,吳軍.建立開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)方法[J].中國(guó)電力教育.2012(22):110~111

第三篇：淺談中小學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀

淺談中小學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀

以及應(yīng)對(duì)策略

作者姓名:劉瑤

單位名稱(chēng)：高安市伍橋鎮(zhèn)中心小學(xué)

完成日期：2013年11月10日

淺談中小學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)策略

【摘要】：師資水平的高低決定著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，制約著教育的改革與發(fā)展。因此師資培訓(xùn)對(duì)我們中小學(xué)的生存、穩(wěn)定和發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用?，F(xiàn)階段我市舉辦的教師培訓(xùn)普遍存在著教師選擇權(quán)不大、教師參與積極性不高、評(píng)價(jià)體系不完整、工學(xué)矛盾突出等問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)策略，以期加強(qiáng)和完善我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，有力地促進(jìn)教師教育的改革與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：教師培訓(xùn)、繼續(xù)教育、中小學(xué)教師

學(xué)生是學(xué)校的載體，而教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，是提高教學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)力量，一個(gè)好的學(xué)校，必然有許多優(yōu)秀的教師。目前，中小學(xué)教師的素質(zhì)成為制約教育改革的瓶頸，而最為有效、途徑最為便捷的中小學(xué)教師繼續(xù)教育理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教育教學(xué)能力是教育永恒的主題?，F(xiàn)在每一年都會(huì)有各種各樣的教師培訓(xùn)，這些培訓(xùn)目的都是為了提高教師的素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要.社會(huì)在發(fā)展,教師的自身素質(zhì)當(dāng)然也不能停止不前.只有不斷的學(xué)習(xí),不斷的用知識(shí)來(lái)武裝自己,充實(shí)自己.才能跟上時(shí)代的步伐,才能更好為國(guó)家培育教育人才。這些培訓(xùn)起到了一定的效果，老師的教育理念發(fā)生了一些變化。但還有很多不盡人意的地方，有的培訓(xùn)浪費(fèi)了不少的人力物力，而教師仍然是成長(zhǎng)緩慢，甚至停滯不前。培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，有些地方往往只是為了培訓(xùn)而培訓(xùn),教師為了應(yīng)付而參加培訓(xùn)，不是抱著進(jìn)步提高的態(tài)度而培訓(xùn)。這就說(shuō)明，我們的教師培訓(xùn)在措施上還存在一些問(wèn)題。第一、教師在培訓(xùn)中的選擇權(quán)不大。

教師培訓(xùn)即繼續(xù)教育，它既是教師的義務(wù)，也是其權(quán)利。那么在達(dá)到培訓(xùn)要求的前提下，他們可以根據(jù)自我發(fā)展的需求自主選擇其教育服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中，教師在繼續(xù)教育中的選擇權(quán)不是很大。由于目前培訓(xùn)實(shí)行的是地域上的分片區(qū)劃定，教師只能到學(xué)校所屬片區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。另外，在教育內(nèi)容及教材上，3/4的教師認(rèn)為自己不能選擇教材。在教育類(lèi)型上，教師多以學(xué)校需要為出發(fā)點(diǎn)，而不以本人實(shí)際為著眼點(diǎn)來(lái)考慮，有的教師想?yún)⒓幽骋活?lèi)型的培訓(xùn)，但經(jīng)費(fèi)、名額、職稱(chēng)、學(xué)歷上有限制，如骨干教師培訓(xùn)。外出觀摩教學(xué)等形式，學(xué)校還要考慮經(jīng)費(fèi)，學(xué)校發(fā)展等因素?？梢?jiàn)，教師個(gè)人接受繼續(xù)教育的選擇權(quán)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、職稱(chēng)、學(xué)歷等問(wèn)題上都受到一定限制，不完全以教師所需為出發(fā)點(diǎn)。第二、培訓(xùn)只是走走過(guò)場(chǎng)，偏重于形式。

每一年都有這樣那樣的培訓(xùn).小到備課組、教研組活動(dòng)，大到校際交流，市縣際交流。從學(xué)校到相關(guān)教育行政部門(mén)，表面看來(lái)對(duì)教師培訓(xùn)確實(shí)很重視，但效果卻并不見(jiàn)得理想。我市組織的各種培訓(xùn)，采用對(duì)號(hào)入座的方法，點(diǎn)到的方法。采用這種方法，盡管教師都在下面聽(tīng)，不敢隨便離崗，但大多數(shù)人是偶爾遇到自己感興趣的內(nèi)容聽(tīng)點(diǎn)。多數(shù)是培訓(xùn)老師在上面講,大家在下面做自己的事,或者玩手機(jī)，或者聊天,或者干脆打瞌睡，沒(méi)有多少人認(rèn)真聽(tīng)。而有的教師一聽(tīng)說(shuō)到外地培訓(xùn)，就都搶著去，因?yàn)樗^的學(xué)習(xí)，常常是和游玩掛上了鉤的。但一參加校本培訓(xùn)、校際交流，有的老師就不愿參加。常常是形式大于內(nèi)容。

第三、培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新，培訓(xùn)內(nèi)容單一。

舉辦講座不失為一種有效的培訓(xùn)方法。不過(guò)，縱觀各種講座，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，換湯不換藥。培訓(xùn)的內(nèi)容基本是一樣的，沒(méi)什么新意。都是一些單純枯燥的理論.講座不是老師們不愿意聽(tīng)，而是我們的講座沒(méi)有吸引力，也就是對(duì)老師們沒(méi)有多大用處。每個(gè)人的時(shí)間都是有限的，在寶貴的時(shí)間里能夠?qū)W點(diǎn)東西應(yīng)該是大家的共同心愿。如果忽視了這個(gè)，只憑自己的主觀愿望，不考慮聽(tīng)眾的需求，到最后恐怕就只有費(fèi)力不討好了。其實(shí)，我們可以不斷創(chuàng)新講座內(nèi)容，另外，培訓(xùn)要不斷變換形式，比如可以網(wǎng)上分享資源等?？傊?，培訓(xùn)形式不能一成不變，要不斷變換形式，不斷改變方法。第四，培訓(xùn)忽視教師文化素養(yǎng)的培養(yǎng)。

現(xiàn)在的培訓(xùn)一般都是培訓(xùn)如何教育學(xué)生.然而卻忽視了對(duì)教師自身文化修養(yǎng)的培養(yǎng)，作為教師，每年至少應(yīng)參加一次師德培訓(xùn)，每學(xué)期至少應(yīng)該讀一部有關(guān)教育專(zhuān)家的著作，另外多讀一些文化書(shū)籍，練習(xí)自己的書(shū)寫(xiě)……加強(qiáng)自身修養(yǎng)，陶冶情操，增強(qiáng)涵養(yǎng)。作為學(xué)校應(yīng)給教師定足量的書(shū)籍，供教師閱讀。師者，傳道授業(yè)解惑也。特別是現(xiàn)在對(duì)廣大青少年急需進(jìn)行思想品德教育，教師的各方面修養(yǎng)就顯得尤為重要。教師不僅僅要掌握好的育人方法，還應(yīng)該有良好的人格魅力。

第五、教師評(píng)價(jià)體系不完善。

現(xiàn)在對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)僅僅光看教學(xué)質(zhì)量，看平均分，看升學(xué)率，優(yōu)秀人數(shù)，看升入重點(diǎn)學(xué)校的人數(shù)。如果教學(xué)質(zhì)量不好，就算你各方面做的再好，就算你參加過(guò)再多的培訓(xùn)，甚至舉辦過(guò)講座，一切好處與你無(wú)關(guān)。在這種情況下，誰(shuí)還抱著積極的態(tài)度去參加培訓(xùn)，誰(shuí)還有心思去參加教研。因此，如何建立科學(xué)有效的教師評(píng)價(jià)體系，不僅直接關(guān)系到教師的幸福和成長(zhǎng)，更關(guān)系到教師的培訓(xùn)是否能扎實(shí)有效的開(kāi)展進(jìn)行。如果把教師參加培訓(xùn)的次數(shù)和質(zhì)量，甚至是否舉辦過(guò)講座納入教師的考評(píng)，并且能占較大的權(quán)重，必定大大有利于教師培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

第六，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位 教師培訓(xùn)費(fèi)用太高。

由于教師繼續(xù)教育是非義務(wù)教育，交費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義的。但一方面目前政府應(yīng)支付的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不能保證，另一方面教育收費(fèi)額由培訓(xùn)單位確定，教師無(wú)權(quán)討價(jià)還價(jià)，而各地又把繼續(xù)教育與職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)懲掛鉤，教師只能出錢(qián)買(mǎi)單。校長(zhǎng)、教師們普遍反映政府投入缺口很大，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到保障，而這種問(wèn)題在農(nóng)村尤為突出。

針對(duì)我市目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的上述問(wèn)題，我們可從以下幾個(gè)方面著手予以解決：

(一)加強(qiáng)管理，提高教師培訓(xùn)效率

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育既是教師的權(quán)利，又是其應(yīng)盡的義務(wù)。在中小學(xué)教師繼續(xù)教育事業(yè)上，政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行其教育行政職能。既要協(xié)調(diào)各方力量，保證教師繼續(xù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，又要加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策的落實(shí)到位。

(二)充分調(diào)查研究，注重教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的融合 針對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題，我們認(rèn)為必須對(duì)中小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)。以期增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員必須與基層學(xué)校多聯(lián)系，深入到中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)中去，與教師、校長(zhǎng)及有關(guān)行政人員交朋友，深入了解教育中的一些實(shí)際問(wèn)題，多聽(tīng)取一線教師的意見(jiàn)，然后把調(diào)查得來(lái)的有

關(guān)信息進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)原因及其涉及的有關(guān)理論等，再確定適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、形式以及培訓(xùn)者的人選等。目前，一些培訓(xùn)者不了解中小學(xué)教育的實(shí)際情況，培訓(xùn)課上照本念經(jīng)、說(shuō)空話、說(shuō)假話等現(xiàn)象只會(huì)使受訓(xùn)者失去對(duì)繼續(xù)教育的信心。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)者素質(zhì)，提高培訓(xùn)能力

針對(duì)部分培訓(xùn)者的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)不高的現(xiàn)象，對(duì)一些培訓(xùn)者應(yīng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)者之間應(yīng)建立一種競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師禁止參與對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)活動(dòng)。受訓(xùn)學(xué)員對(duì)其意見(jiàn)較大的培訓(xùn)者應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，由更加優(yōu)秀的教師來(lái)兼任。

(四)改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，提高受教育者積極性

有些學(xué)員不去上課，或上課時(shí)積極性不高，在考試時(shí)敷衍了事等現(xiàn)象，均反映了以教師講解、理論灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)吸引不了中小學(xué)教師，沒(méi)有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、充滿(mǎn)個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)教育中的一些問(wèn)題提出自己獨(dú)到觀點(diǎn)和看法的事實(shí)。因此，需要改變傳統(tǒng)教育方式，在新的培訓(xùn)方法上要考慮到受訓(xùn)教師的特點(diǎn)，有效地利用教師已有的教育資源，使個(gè)體積極參與到繼續(xù)教育活動(dòng)中去。如果受訓(xùn)教師從這些教育活動(dòng)的參與中體驗(yàn)到心靈的震

動(dòng)、思想的洗禮、學(xué)習(xí)的樂(lè)趣以及對(duì)今后教學(xué)工作的幫助等，那么這將促使教師積極參與繼續(xù)教育，并對(duì)今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)充滿(mǎn)向往。

(五)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，推動(dòng)教師繼續(xù)教育 現(xiàn)代教育技術(shù)的蓬勃發(fā)展為遠(yuǎn)程教育提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育能克服空間阻礙;實(shí)現(xiàn)同時(shí)、同步的教育資源共享。這種方式對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)尤具優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)充分利用既有設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用教育部現(xiàn)已開(kāi)放的全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟資源，為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育服務(wù)。同時(shí)利用“博客”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大教師構(gòu)筑起教育交流的平臺(tái)，從而有效地提高農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，推動(dòng)教師繼續(xù)教育向縱深方向發(fā)展。

總之，要想真正提升中小學(xué)教育質(zhì)量，使學(xué)生在德智體美各方面都得到健康發(fā)展，教師培訓(xùn)是重中之重，只有師資隊(duì)伍的整體能力提高了才能真正落實(shí)好素質(zhì)教育。而只有采取各種切實(shí)可行的培訓(xùn)措施，才能確保教師的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

裝

訂

線 農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

作者：陳譚升

【摘要】正確審視當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德現(xiàn)狀及其面臨的主要問(wèn)題，據(jù)此提出改善師德的有效對(duì)策，是發(fā)展人民滿(mǎn)意教育和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的可靠保障。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行闡述，從社會(huì)、教師培養(yǎng)、教師自身修養(yǎng)三個(gè)方面深入分析了農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因，最后探討了加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策，認(rèn)為要切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇，完善農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化自律來(lái)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；中小學(xué)；教師；職業(yè)道德

古人云：“教之道，德為先”，這就要求教師不但要有較高的教學(xué)水平，還要有高尚的道德品質(zhì)。教師的職業(yè)道德是指教師在共產(chǎn)主義道德原則下，通過(guò)教育勞動(dòng)過(guò)程逐步形成并必須遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。教師是用自己的學(xué)識(shí)、思想品質(zhì)、人格以及言行舉止來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的，其行為直接影響到下一代的健康成長(zhǎng)。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，各種思想浪潮考驗(yàn)著教師的道德品質(zhì)，動(dòng)

[1]搖著教師的意志，把握不住的便隨波逐流，甚至做出有損教師形象的事情。本文就我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師師德現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，探討完善農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的途徑。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了急劇的變化，伴隨而來(lái)的是全體社會(huì)成員的道德觀念、心理狀態(tài)及行為表現(xiàn)的變化，并呈多元化發(fā)展的走勢(shì)，這使農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍也受到[2]了沖擊。廣大農(nóng)村教師在平凡的崗位上為國(guó)家的教育事業(yè)盡心盡力地工作，取得了顯著的成績(jī)。然而也有部分農(nóng)村教師，放松了對(duì)自己的要求，只管教書(shū)不管育人，更不能做到言傳身教，導(dǎo)致教學(xué)效果下降?？傮w來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)村中小學(xué)的部分教師在如下方面存在一些不足：

（一）思想道德素質(zhì)相對(duì)較低

目前，農(nóng)村中小學(xué)普遍存在忽視思想道德素質(zhì)的傾向。有些農(nóng)村中小學(xué)教師的思想道德水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神，上課遲到、早退，不備課、不批改作業(yè)、隨意缺課或私自找人代課；有的政治覺(jué)悟不高，沒(méi)有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；有的自我要求不嚴(yán)格，追求私欲，崇拜金錢(qián)；有的甚至敲詐勒索，侵犯學(xué)生的身心，觸犯刑律。因此，我們必須下大力氣提高部分農(nóng)村中小學(xué)教師的思想道德素質(zhì)。農(nóng)村中小學(xué)教師不僅要做“經(jīng)師”，更要做“人師”，不但要“教書(shū)”，更要“育人”。“育人”是塑造人的靈魂，這是教育的深層次的本質(zhì)性東西，它需要農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)化勝任特征研究用自己的人格去“育人”。

（二）對(duì)教師職業(yè)的低認(rèn)同

農(nóng)村教師想調(diào)到城里學(xué)校已經(jīng)成為農(nóng)村青年教師的心理定勢(shì)。由于教師對(duì)個(gè)體價(jià)值的追求表現(xiàn)出多元傾向，而這種多元傾向與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及管理狀況等現(xiàn)實(shí)之間難以調(diào)和，從而成為農(nóng)村中小學(xué)骨[3]干教師外流的心理因素。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足，使農(nóng)村教師工作環(huán)境惡化，他們?cè)诠べY、福利、婚姻等方面需要的滿(mǎn)足程度較低，從而導(dǎo)致心理失衡，造成教師流失；又因?yàn)樵S多農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾，不了解教職工需要，對(duì)農(nóng)村教師缺少人文關(guān)懷，農(nóng)村教師缺少外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，在晉級(jí)、評(píng)優(yōu)上教師名額比例過(guò)小，從而使許多農(nóng)村骨干教師感到無(wú)用武之地；加之社會(huì)功利價(jià)值觀的蔓延使農(nóng)村教師得不到重視，甚至遭受冷落等原因?qū)е罗r(nóng)村骨干教師流失。在這種情況下，農(nóng)村骨干教師只要有機(jī)會(huì)就會(huì)向城市里流動(dòng)。

（三）壓抑學(xué)生個(gè)性，歧視后進(jìn)生 在心理學(xué)上，個(gè)性稱(chēng)作“個(gè)性心理特征”，是指?jìng)€(gè)人比較穩(wěn)定的心理活動(dòng)特點(diǎn)（如性格、能力、氣

[4]質(zhì)、興趣、愛(ài)好、才能等）的總和。人的個(gè)性是在個(gè)體的生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在個(gè)體適應(yīng)或改變環(huán)境的活動(dòng)、實(shí)踐過(guò)程中形成和表現(xiàn)出來(lái)的，在環(huán)境和教育的影響下形成和發(fā)展起來(lái)的。每個(gè)人的個(gè)性從一出生就開(kāi)始形成，到成年后就比較穩(wěn)定了。學(xué)生健康而具有不同特征個(gè)性的形成，對(duì)于造就各類(lèi)富有創(chuàng)造性的人才具有十分重要的意義。由于教育觀念落后，一些農(nóng)村教師教育模式和教學(xué)方法千篇一律，不注意發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、挖掘和鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，打擊學(xué)生的興趣、愛(ài)好，甚至扼殺學(xué)生的智慧和創(chuàng)造性等；歧視后進(jìn)生，一些教師將學(xué)生分為“三六九等”，對(duì)學(xué)生排名次，在安排學(xué)生座位、安排班干部、課堂提問(wèn)、安排學(xué)生參加各種活動(dòng)時(shí)等，對(duì)教師自認(rèn)為是“后進(jìn)生”的學(xué)生，如學(xué)習(xí)上有困難或其他方面有不盡如人意地方的學(xué)生，以歧視的態(tài)度、語(yǔ)言等對(duì)待他們，不耐煩，缺乏愛(ài)心，甚至將這些孩子的發(fā)展與前途視作兒戲。

（四）體罰學(xué)生現(xiàn)象嚴(yán)重

《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的第一條規(guī)定就是：“中小學(xué)教師要依法執(zhí)教?！钡呛芏噢r(nóng)村教師法制觀念淡漠，在施教過(guò)程中，懲罰學(xué)生已習(xí)以為常[5]。一類(lèi)為直接方式，農(nóng)村教師對(duì)學(xué)生直接進(jìn)行體罰或變相體罰，如打罵、擰耳朵、罰站、示眾、罰勞動(dòng)、罰跪、掛牌游校、罰跑步、罰作業(yè)、不讓聽(tīng)課、侮辱、關(guān)禁閉等，其中被罰站或不準(zhǔn)聽(tīng)課，是農(nóng)村中小學(xué)教師懲罰學(xué)生頻度最高、最普遍的一種方式；一類(lèi)為間接方式，農(nóng)村教師借助他人對(duì)學(xué)生體罰和變相體罰，如讓學(xué)生打?qū)W生、不讓同學(xué)與其交往、向家長(zhǎng)告狀或侮辱家長(zhǎng)，造成家長(zhǎng)體罰學(xué)生等。體罰學(xué)生的危害極大，對(duì)學(xué)生會(huì)造成身體的傷害和心靈的[6]傷害，心靈的傷害往往更隱蔽、更普遍、危害更大，均不利于學(xué)生人格健康成長(zhǎng)。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因分析

我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師在職業(yè)道德方面面臨的問(wèn)題的原因是復(fù)雜的、多方面的，既有來(lái)自社會(huì)方面的[7]原因，也有來(lái)自培養(yǎng)方面的原因，還有來(lái)自教師素養(yǎng)和自我修養(yǎng)方面的原因。

（一）來(lái)自社會(huì)方面的原因

我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的文明交織在一起。一方面，靠簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)獲取產(chǎn)品或報(bào)酬的局面并沒(méi)有徹底改變，另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化和高科技已經(jīng)進(jìn)入人們的生活領(lǐng)域。農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德所面臨的社會(huì)大背景是復(fù)雜的。因此，在職業(yè)道德方面產(chǎn)生問(wèn)題的社會(huì)原因是多方面的。

1．農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)聲望不高

一種職業(yè)的社會(huì)聲望就是該職業(yè)社會(huì)地位的晴雨表。社會(huì)學(xué)家們認(rèn)為，一種職業(yè)聲望將極大地影響從事這一職業(yè)的人的工作態(tài)度和效率。從我國(guó)目前的情況看，農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)聲望仍然不高，不僅遠(yuǎn)未達(dá)到各發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，即使跟我國(guó)其他行業(yè)相比也并不占優(yōu)勢(shì)。教師職業(yè)聲望的不高，必然影響其從業(yè)人員對(duì)這一職業(yè)的熱愛(ài)和全身心投人的積極性。使整個(gè)社會(huì)處在既崇尚教育，又并不怎么瞧得

[8]起教師的矛盾狀態(tài)之中。這也或多或少地影響了中小學(xué)教師提升自己職業(yè)道德水準(zhǔn)的內(nèi)心信念。

2．農(nóng)村中小學(xué)教師的地位待遇仍然偏低 相對(duì)城市教師來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教師的社會(huì)地位和工資福利待遇仍然普遍偏低，個(gè)別地方拖欠農(nóng)村教師工資的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，不能按時(shí)、足額發(fā)放，給農(nóng)村教師的生活造成極度的困難，更給農(nóng)村教師的感情帶來(lái)傷害，在社會(huì)上也造成了極其不良的影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的工作情緒。

（二）來(lái)自教師培養(yǎng)方面的原因

我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師自身職業(yè)素養(yǎng)不高，既與職前培養(yǎng)體系有關(guān)，也與在職培訓(xùn)不重視職業(yè)道德修養(yǎng)的提升有關(guān)。實(shí)踐證明，目前對(duì)教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。培養(yǎng)方

[9]面的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1．職前培養(yǎng)不系統(tǒng) 教師是專(zhuān)業(yè)人員。作為專(zhuān)業(yè)人員的一個(gè)重要條件，就是在就業(yè)之前必須具備所從事職業(yè)需要的知識(shí) 2 結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)和道德修養(yǎng)?？梢哉f(shuō)，專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能，培養(yǎng)從事本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)道德素養(yǎng)的過(guò)程，即專(zhuān)業(yè)教育的過(guò)程，從根本上決定著教師的質(zhì)量。因此，在從業(yè)之前就了解和掌握即將從事的職業(yè)的道德修養(yǎng)并有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)，這無(wú)疑是至關(guān)重要的。但是，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師的職前培養(yǎng)與實(shí)際需求的差距卻很大。主要表現(xiàn)為：高等師范院校沒(méi)有形成有效的教師職業(yè)道德培養(yǎng)模式；在課程設(shè)置上“師范性”體現(xiàn)不明顯；高等師范院校職前培養(yǎng)度不夠，師范生的實(shí)習(xí)期過(guò)短等。

2．在職培訓(xùn)不受重視

調(diào)查表明，只有31．70％的農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)我國(guó)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范略有了解。中小學(xué)教師的職業(yè)道德培養(yǎng)的不受重視，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，教育部門(mén)或繼續(xù)教育院校很少組織這方面的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)基本上只限于學(xué)科課程和教材教法研究，或者搞點(diǎn)教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)的專(zhuān)題講座，很多教師對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的了解只停留在表層上，并未掌握其深刻內(nèi)涵；另一方面是農(nóng)村中小學(xué)教師自身不夠重視，他們只把職業(yè)道德修養(yǎng)的提高看成是“軟任務(wù)”，而把知識(shí)補(bǔ)充當(dāng)成硬指標(biāo)。而實(shí)際上對(duì)“充電”的理解應(yīng)該是既包含知識(shí)能力內(nèi)容也包含道德修養(yǎng)。

（三）來(lái)自教師素養(yǎng)和自我修養(yǎng)方面的原因

教師職業(yè)道德規(guī)范能否為教師所掌握，主要在于它最終能否轉(zhuǎn)化為教師自覺(jué)的道德修養(yǎng)。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)教師個(gè)體對(duì)由一定社會(huì)組織，根據(jù)一定社會(huì)方式提出并要求其成員共同遵守的行為要求（職業(yè)道德）的內(nèi)化過(guò)程。這是外在于主體的行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為教師主體內(nèi)在需要的過(guò)程。教師勞動(dòng)一個(gè)顯著特點(diǎn)就是勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)工具集于一身，教師自身思想、道德、情感、意志和知識(shí)修養(yǎng)的高低，決定著教育質(zhì)量的高低。調(diào)查顯示，45．90％的農(nóng)村中小教師在教育工作中，所實(shí)際遵循的職業(yè)道德主要來(lái)源于“個(gè)人的道德修養(yǎng)”。這說(shuō)明作為職業(yè)道德規(guī)范是“他律”的，而對(duì)于每一位教師來(lái)說(shuō)，教師道

[10]德不僅應(yīng)是“他律”的，更應(yīng)該是“自律”的。所以，農(nóng)村中小學(xué)教師在職業(yè)道德方面存在這樣或那樣的問(wèn)題，教師素養(yǎng)和自身修養(yǎng)不能適應(yīng)教育的需求，也是一個(gè)重要原因。

三、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高教師道德素質(zhì)水準(zhǔn)，是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，可以通過(guò)如下方面的措施來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德和規(guī)范。

（一）切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇

國(guó)家應(yīng)當(dāng)提高省市和中央財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的分擔(dān)比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇的提高提供物質(zhì)保障。20世紀(jì)八九十年代，我國(guó)大批貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資拖欠問(wèn)題一度十分嚴(yán)重，其癥結(jié)就在于當(dāng)時(shí)的義務(wù)教育分級(jí)管理體制，即村管小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管初中、縣管高中。由于地區(qū)的長(zhǎng)期貧困落后，村鎮(zhèn)財(cái)政根本無(wú)法負(fù)擔(dān)教師工資，這使得農(nóng)村中小學(xué)教師的收入每況愈下。當(dāng)前我國(guó)“以縣為主”的教育管理體制，使得農(nóng)村中小學(xué)教師工資進(jìn)入縣級(jí)統(tǒng)籌的范圍，個(gè)別村鎮(zhèn)的財(cái)政危機(jī)對(duì)教師工資的影響不會(huì)像從前那樣直接。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于市區(qū)、全省和中央財(cái)政而言，縣級(jí)財(cái)政的支付能力還很有限。故而，切實(shí)改善農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中小學(xué)教師的收入狀況，加大市、省、中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)資助力度十分必要。

（二）完善農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制

制度是約束人的。在農(nóng)村教師的職業(yè)道德教育中，制定必要的規(guī)章制度，讓農(nóng)村教師明白什么該做，什么不該做；農(nóng)村教師做了哪些是正確的，干了什么是錯(cuò)誤的，規(guī)范、約束農(nóng)村教師的一言一行，這樣才能有效地形成體系制度，提高農(nóng)村教師的道德修養(yǎng)。

1．建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲制度

根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教師的特點(diǎn)和職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)律，建立和完善農(nóng)村教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲等制度，將職業(yè)道德作為考核農(nóng)村教師工作的重要內(nèi)容和農(nóng)村教師職務(wù)聘任的重要依據(jù)；建立定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰宣傳職業(yè)道德高尚的農(nóng)村教師和職業(yè)道德建設(shè)成績(jī)卓著的單位；要依法管理農(nóng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)把好農(nóng)村教師入口關(guān)，保證農(nóng)村教師隊(duì)伍的基本素質(zhì)；對(duì)違反教師職業(yè)道德的農(nóng)村教師要依據(jù) 3 有關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理；要將農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)的檢查評(píng)估工作。在調(diào)查研究和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要盡快出臺(tái)教師行業(yè)文明用語(yǔ)和教師忌語(yǔ)，規(guī)范農(nóng)村教師教育教學(xué)語(yǔ)言行為。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以此作為農(nóng)村教師崗位考核、評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的主要內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德規(guī)范的，要堅(jiān)決清除出農(nóng)村教師隊(duì)伍，以達(dá)到規(guī)范農(nóng)村教師職業(yè)道德的目的。

2．進(jìn)一步完善師德規(guī)范，加強(qiáng)師德規(guī)范的執(zhí)行力度

由崇高的師德所引發(fā)的巨大感染力是教師對(duì)學(xué)生施加教育影響的心理基礎(chǔ)，是達(dá)成預(yù)期教育目標(biāo)、提高教育質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力。師德規(guī)范是幫助教師協(xié)調(diào)教育工作中所涉及各種關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也是規(guī)約教師從教行為的道德和法律工具。師德規(guī)范結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容選擇和表述方式的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，決定它能否促使教師養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣，能否成為社會(huì)公眾評(píng)價(jià)教師職業(yè)行為的直接依據(jù)。

新中國(guó)成立以來(lái)，教師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)工作一直比較受重視，國(guó)家曾于1985年、1991年和1997年先后三次發(fā)布《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。2008年9月1日，教育部和中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)又聯(lián)合頒布實(shí)施重新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）》。但要使師德規(guī)范真正成為規(guī)約教師教育行為、推動(dòng)教師實(shí)現(xiàn)師德自律的強(qiáng)力工具，必須將宣傳引導(dǎo)與約束管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面，地方教育行政部門(mén)或?qū)W校要結(jié)合本地實(shí)際情況依據(jù)師德規(guī)范制定針對(duì)教師個(gè)人師德行為的考評(píng)制度，建立相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒處罰指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)于違背職業(yè)道德底線教師行為的懲治力度；另一方面，各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)師德監(jiān)督機(jī)制，把師德建設(shè)作為教育督導(dǎo)和評(píng)估的重要內(nèi)容，定期聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)以及社會(huì)其他方面對(duì)教師職業(yè)道德行為的反饋意見(jiàn)，通過(guò)學(xué)生測(cè)評(píng)、教師的自評(píng)與互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式加強(qiáng)輿論監(jiān)督對(duì)師德的規(guī)范作用。

3．選擇科學(xué)有效的師德培育模式

師德培育模式的構(gòu)建與選擇必須遵循個(gè)體道德成長(zhǎng)和教師職業(yè)道德形成與發(fā)展的基本規(guī)律，立足于教師職業(yè)勞動(dòng)的基本特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的文化背景，直面當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)師德建設(shè)中存在的具體問(wèn)題。要選擇科學(xué)有效的師德培育模式，著力解決好師德教育職前、職后的銜接問(wèn)題。教師穩(wěn)定地具有指導(dǎo)教育行為的師德品質(zhì)，實(shí)際上是在多次的教育實(shí)踐和反思過(guò)程中才能形成與發(fā)展起來(lái)的。故此，師德的培育需要貫穿教師一生的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，充分運(yùn)用職前和在職兩大教育場(chǎng)域。如果說(shuō)，師范教育過(guò)程中的職前師德教育主要解決的是“知”的問(wèn)題的話，那么，對(duì)在職教師的師德培訓(xùn)則是在初步知行結(jié)合的基礎(chǔ)上，達(dá)到“知”與“行”的融會(huì)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)職前和在職師德教育的相互銜接，各級(jí)各類(lèi)師范院校和教師在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢牢把握各自師德培育的基本任務(wù)，彼此合作以便加強(qiáng)培育內(nèi)容和培育方式的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，避免出現(xiàn)職前和在職培養(yǎng)的低水平重復(fù)或相互脫節(jié)等問(wèn)題。

（三）通過(guò)強(qiáng)化自律來(lái)加強(qiáng)自身修養(yǎng)

加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，首先要在發(fā)揮農(nóng)村教師自身的主體作用上做文章。教師的勞動(dòng)是一種以人格培養(yǎng)人格、以靈魂塑造靈魂的勞動(dòng)。教師的勞動(dòng)不是在領(lǐng)導(dǎo)或他人的直接監(jiān)督之下進(jìn)行的，而是個(gè)人在一定范圍、一定場(chǎng)合下的獨(dú)立活動(dòng)。這就要求教師要有較強(qiáng)自律精神，特別是具有良好的道德修養(yǎng)。因此，要引導(dǎo)教師在道德意識(shí)、道德行為和道德品質(zhì)等方面自我磨煉、自我改造，培養(yǎng)自己的人格魅力，使自己真正具有堅(jiān)定的政治信仰、高尚的道德情操和淵博的知識(shí)根基，真正成為博學(xué)、愛(ài)生、敬業(yè)的典范，成為教育最需要、學(xué)生最喜歡的教師。

俗話說(shuō)：活到老，學(xué)到老。特別是作為一名教育事業(yè)者，更應(yīng)該重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。提高學(xué)習(xí)水平是達(dá)到學(xué)習(xí)目的的基本途徑，是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的基本手段。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是提高農(nóng)村教師職業(yè)道德修養(yǎng)的必要方法。首先，農(nóng)村教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀，不學(xué)習(xí)理論，就不可能科學(xué)地、全面地、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)人與人之間的正確關(guān)系，因而就不可能形成正確科學(xué)的人生觀和世界觀。其次，農(nóng)村教師要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，豐富科學(xué)文化知識(shí)，掌握教書(shū)育人的本領(lǐng)。

總之，農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德總體是好的，但農(nóng)村中小學(xué)教師師德現(xiàn)狀與教師勞動(dòng)的嚴(yán)肅性之間也還存在距離和沖突，必須為提高農(nóng)村中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平做進(jìn)一步的努力。參考文獻(xiàn)

[1] 劉榮秀.農(nóng)村教師職業(yè)道德水平之質(zhì)性研究[J].教育導(dǎo)刊,2009,(1):34-36.[2] 段志偉.農(nóng)村教師職業(yè)道德問(wèn)題與對(duì)策[J].科學(xué)時(shí)代 ,2013,(8).[3] 翟堞豐.淺析浙江省農(nóng)村中學(xué)體育教師職業(yè)道德現(xiàn)狀及影響因素[J].體育時(shí)空,2011,(5):81.[4] 尹艷紅.個(gè)性心理對(duì)學(xué)習(xí)的影響[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2008,(18):219-220.[5] 崔素芹.對(duì)我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的思考及建議[J].基礎(chǔ)教育研究,2009,(12):9-10,13.[6] 肖玉蘭.如何提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量[J].西部大開(kāi)發(fā)：中旬刊,2011,(11):75-75.[7] 黃白.農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)的特殊要求[J].河池學(xué)院學(xué)報(bào),2009,29(1):93-97.[8] 程霞.淺析教師職業(yè)道德素養(yǎng)建設(shè)[J].現(xiàn)代交際：下半月,2012,(1):203-203.[9] 王戎.對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教師職業(yè)道德現(xiàn)狀的思考[J].讀寫(xiě)算（教育教學(xué)研究）,2013,(50):50-50.[10] 王曉.農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德失范現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].曲阜師范大學(xué),2009.5 福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))本人鄭重承諾：作假、抄襲的情況，本人愿承擔(dān)全部責(zé)任。

作者承諾保證書(shū)

本篇畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的內(nèi)容真實(shí)、可靠。如果存在弄虛

學(xué)員簽名（手寫(xiě)）：

年

月 日

第五篇：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及措施

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及措施

【摘要】中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)中小學(xué)的投入，中小學(xué)固定資產(chǎn)飛速增加，固定資產(chǎn)金額大，使用周期長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的管理亟待提高，本文通過(guò)分析我區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)具體問(wèn)題提出改善措施，進(jìn)一步提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。為正常的教育教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 措施

隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，校舍安全工程以及薄弱學(xué)校改造的投入，國(guó)家對(duì)學(xué)校的投資逐年增加，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力得到了極大提高。學(xué)校的固定資產(chǎn)總值持續(xù)上漲，在總資產(chǎn)中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)安全、完整、良性運(yùn)轉(zhuǎn)及有效處置，對(duì)保障學(xué)校正常開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)具有重大意義。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理有利于促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置、綜合利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)對(duì)我區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中存在如下問(wèn)題。

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

多年來(lái)學(xué)校一直以教學(xué)管理為重點(diǎn)，疏于對(duì)固定資產(chǎn)的管理。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視購(gòu)置不重視日常管理的思想。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置盲目求全、求新，與同級(jí)別學(xué)校攀比，學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)不到位，造成很多設(shè)備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產(chǎn)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理主要由學(xué)校的財(cái)務(wù)人員或一線退下的老教師兼管。他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不清楚固定資產(chǎn)申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、清查、處置、報(bào)損等有關(guān)制度和固定資產(chǎn)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產(chǎn)信息失真

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校的固定資產(chǎn)還存在賬實(shí)不符現(xiàn)象。最突出的問(wèn)題是新購(gòu)的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)登記入賬，學(xué)校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產(chǎn)，新建的校舍竣工后也未及時(shí)入賬，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管，損毀的固定資產(chǎn)未及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，造成賬物不符資產(chǎn)信息失真。

（四）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)流于形式

由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度形同虛設(shè)，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，終了也沒(méi)有進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，有的學(xué)校甚至好幾年才盤(pán)點(diǎn)一次。盤(pán)點(diǎn)完畢，對(duì)于盤(pán)盈的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，對(duì)于盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未查明盤(pán)虧原因，未按規(guī)定的程序?qū)徟話煸谫~上未及時(shí)處理，固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。

（五）校舍產(chǎn)權(quán)管理缺失

由于歷史的原因，很多學(xué)校的校舍未辦理產(chǎn)權(quán)登記。學(xué)校校舍建設(shè)飛速發(fā)展，校舍占據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)很大比重。但是學(xué)校的在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)以及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。中小學(xué)校舍產(chǎn)權(quán)不明晰，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，沒(méi)有法律上的保障。

二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析，提高固定資產(chǎn)管理利用率，保證固定資產(chǎn)完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責(zé)任意識(shí)

校長(zhǎng)是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，為引起對(duì)此項(xiàng)工作的重視，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的考核，教育行政部門(mén)將固定資產(chǎn)的安全與完整作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要責(zé)任目標(biāo)，納入工作考核和任期審計(jì)。提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，從固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)卡片管理，明確固定資產(chǎn)保管人，將責(zé)任落實(shí)到人。在崗位交接時(shí)，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，同時(shí)派相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督交接，對(duì)管的資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)

學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)要定期或不定期進(jìn)行，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，要以財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)為主，由各個(gè)資產(chǎn)使用部門(mén)派代表協(xié)助盤(pán)查。對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的處理要按以下原則進(jìn)行：對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)先暫行入賬，待財(cái)政部門(mén)批復(fù)備案后再調(diào)整相應(yīng)的賬務(wù)；對(duì)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)學(xué)校在財(cái)政部門(mén)批復(fù)備案前不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理，查明原因經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)賬，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確。

（四）注重對(duì)校舍的管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)中校舍占據(jù)了大部分，所以校舍的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。在對(duì)中小學(xué)校舍管理中，一是校舍要按規(guī)定及時(shí)登記入賬，明晰產(chǎn)權(quán)辦并理房屋所有權(quán)證，二是對(duì)閑置出租的校舍，要先進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門(mén)審批并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

（五）固定資產(chǎn)資料管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)資料除了固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)卡片外，學(xué)校的校舍建筑資料、房屋所有權(quán)證、土地證，儀器設(shè)備的保修單、使用說(shuō)明等有關(guān)資料要?dú)w檔管理并專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以便日后使用、維修。

（六）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握固定資產(chǎn)管理知識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，按固定資產(chǎn)管理制度辦理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并做好經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，指導(dǎo)中小學(xué)做好固定資產(chǎn)管理的具體工作。

（七）利用現(xiàn)代化手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作，加之固定資產(chǎn)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。傳統(tǒng)的手工管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為了更好的科學(xué)化、信息化管理，可以用計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理能力和效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)化管理的工作。龐大的固定資產(chǎn)管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過(guò)程管理，為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，（財(cái)教[2012]489號(hào)）.[2]渠力強(qiáng).新形勢(shì)下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考J.財(cái)經(jīng)界.2013（04）.作者簡(jiǎn)介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉(xiāng)縣人，河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)教育文化體育局基建財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。