第一篇：解決中小學(xué)教師存在的道德問(wèn)題

解決中小學(xué)教師存在的道德問(wèn)題，提高中小學(xué)教師的職業(yè)道德素質(zhì)，一方面，國(guó)家和政府要在全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提高全民族的思想道德水平，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)作風(fēng)；另外一方面，教育行政部門、農(nóng)村廣大中小學(xué)校以及全體教育工作者都要站在全局的高度，以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，自我加壓，積極采取有效措施，狠抓教師職業(yè)道德建設(shè)。1.切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想。教師的職業(yè)道德行為，從來(lái)就不是一種孤立的行為，它總是要受到某種教育思想的自覺(jué)指導(dǎo)或深刻影響。比如，在“應(yīng)試教育”下，一些教師的教育思想就完全是圍繞著“應(yīng)試”二字來(lái)構(gòu)建的。于是，在這些教師的心目中，一個(gè)個(gè)活生生的學(xué)生便都變成了一部部“應(yīng)試”的機(jī)器。在這種“目中無(wú)人”的教育思想的支配下，教師也就可以不尊重學(xué)生，可以不考慮學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的客觀需要，可以只維護(hù)一部分學(xué)生而排斥另一部分學(xué)生，甚至可以隨意侮辱、斥責(zé)和打罵學(xué)生。在這種情況下，如果不首先沖破舊教育思想的束縛，師德建設(shè)就不可能取得應(yīng)有的成效。加強(qiáng)師德建設(shè)，最重要的一條，就是首先要在廣大教師心目中真正樹(shù)立起“以人為本”的教育思想和由此而產(chǎn)生的正確的育人觀念。

2.樹(shù)立崇高的道德規(guī)范。良好的職業(yè)道德是教師素質(zhì)的核心，“以德立教”、“以德興?！保殉蔀槿鐣?huì)的共識(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，教師必須努力按照以下幾個(gè)方面的要求，建立起崇高的職業(yè)道德觀。⑴依法執(zhí)教；⑵愛(ài)崗敬業(yè)；⑶熱愛(ài)學(xué)生，誨人不倦；⑷嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精心育人；⑸以身作則，為人師表；⑹關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作；⑺廉潔從教

3.大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。當(dāng)前，師德建設(shè)雖然已經(jīng)引起了廣泛重視，但總的說(shuō)來(lái)，講“必要性”比較多，講“怎樣做”比較少，講“應(yīng)當(dāng)怎樣做”比較多，講“如何才能做到”比較少。這樣一來(lái)，與廣大教師的實(shí)際就存在著較大差距，因而也就難以在情感上引起教師強(qiáng)烈共鳴，在行動(dòng)上給予教師切實(shí)指導(dǎo)。為了使師德建設(shè)能夠真正得到深化，就要克服這種傾向。有關(guān)師德建設(shè)的報(bào)告、講話、文章、書籍，都要力求更加貼近教師的實(shí)際。對(duì)于許多優(yōu)秀教師在師德實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)，要積極挖掘和整理，以便用這些有血有肉的生動(dòng)典型事例來(lái)感染、鼓舞和帶動(dòng)更多的人。目前,我縣教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展的師德教育活動(dòng)以及 “師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀班主任”的評(píng)選，就是一些行之有效的實(shí)踐形式。就整體而言，大力強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，還要在形式上更加多樣，程度上更加深入，操作上更加規(guī)范，管理上更加到位，才能取得更加顯著的成效。

4.完善教師綜合評(píng)價(jià)制度。建立并實(shí)施科學(xué)的教師綜合評(píng)價(jià)制度，落實(shí)教師工資待遇，正確認(rèn)識(shí)和處理教師的經(jīng)濟(jì)利益是加強(qiáng)完善教師職業(yè)道德建設(shè)的保障和關(guān)鍵。教師評(píng)價(jià)制度應(yīng)該是多元的，不能以點(diǎn)代面，以偏概全，以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利代替民主評(píng)議，不能把教師的教學(xué)成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師勞動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要努力實(shí)現(xiàn)公正、公開(kāi)、公平的教師勞動(dòng)評(píng)價(jià)制度，使每一位教師的勞動(dòng)價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)可。教師不是不食人間煙火的圣賢，倉(cāng)稟實(shí)才能知禮節(jié)，我們?cè)谂κ姑课唤處熅哂姓_的教師職業(yè)苦樂(lè)觀的同時(shí)，要努力使教師的勞動(dòng)報(bào)酬得到落實(shí)。我們必須承認(rèn)現(xiàn)階段教師的工資待遇還不夠高，特別是與一些部門和行業(yè)相比還存在一定的差距。教師群體內(nèi)部的工資待遇也不一致，城鄉(xiāng)之間差別較大。同在一片藍(lán)天下，干的是同樣的工作，而待遇相差如此之大。從某種角度講，農(nóng)村中小學(xué)教師的工作負(fù)擔(dān)要比城鎮(zhèn)教師重得多。有些地區(qū)的農(nóng)村教師生活、工作條件還十分艱苦，教學(xué)任務(wù)十分繁重，既要教語(yǔ)文又要教數(shù)學(xué)，還要兼任音體美教師等。諸如此類的矛盾不能得到解決，都難使從教者具有平常之心。

5.堅(jiān)持做到依法治教。依法治教是以德立教的重要保障。近幾年，全國(guó)各地都有不少的教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人被推上被告席的案例。這警示我們必須依法治教，加強(qiáng)教師的法制教育。使教師明白什么是可以做的，什么是不能做的，什么是堅(jiān)決不能做的。教育行政機(jī)關(guān)本身要努力做到從嚴(yán)依法治教，違法必究。未來(lái)的社會(huì)必然是一個(gè)法制越來(lái)越明確的社會(huì)，作為教師理應(yīng)具有明確的法制觀念，以法制約束、規(guī)范自己的執(zhí)教行為。同時(shí)，教育部門要支持教師拿起法律武器捍衛(wèi)自身的尊嚴(yán)，為廣大教師營(yíng)造安全舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。依法執(zhí)教已是教師職業(yè)生活中，社會(huì)對(duì)教師的普遍要求，身為教師更應(yīng)該清楚這一點(diǎn)。自覺(jué)地學(xué)法，用法，履行新時(shí)期黨和人民賦予的神圣職責(zé)。| 評(píng)論

第二篇：中小學(xué)教育的變化、存在問(wèn)題、解決思路

中小學(xué)教育的變化、存在問(wèn)題、解決思路 學(xué)院：姓名專業(yè)：

【摘 要】 人類賴以生存的地球環(huán)境由于遭受到人類的破壞而日趨惡化，環(huán)境問(wèn)題已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！碍h(huán)境保護(hù)，教育為本”，中小學(xué)環(huán)境教育是關(guān)系著整個(gè)環(huán)境教育成功與否的基礎(chǔ)問(wèn)題，是涉及到21世紀(jì)我們培養(yǎng)什么樣人才的問(wèn)題。我國(guó)環(huán)境教育的起步較晚，且長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的困擾，造成對(duì)中小學(xué)環(huán)境教育的忽視和冷落，導(dǎo)致中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境行為及參與能力沒(méi)能得到應(yīng)有的提高。本文在分析當(dāng)前中小學(xué)校環(huán)境教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，較全面地闡述了中小學(xué)環(huán)境教育的時(shí)代性、緊迫感，并結(jié)合創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)校、環(huán)境教育示范點(diǎn)的實(shí)踐，試對(duì)中小學(xué)環(huán)境教育的理論建構(gòu)與實(shí)踐策略進(jìn)行初步的探索，嘗試構(gòu)建符合當(dāng)前中小學(xué)生特點(diǎn)的環(huán)境教育模式，以期對(duì)中小學(xué)環(huán)境教育的理論研究和有關(guān)決策及實(shí)踐起一定的參考作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)的環(huán)境教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、問(wèn)題分析

進(jìn)入新世紀(jì)以后，黨和政府更加關(guān)注中小學(xué)教師的人事制度改革。2001年10月，中央編辦、教育部、財(cái)政部根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》頒發(fā)了《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》；2003年9月國(guó)家人事部頒發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》；2003年底教育部召開(kāi)了全國(guó)中小學(xué)教師人事工作會(huì)議，部署了改革的具體要求和計(jì)劃?？梢哉J(rèn)為，目前我國(guó)中小學(xué)系統(tǒng)的人事制度改革已在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了高潮，取得了諸多進(jìn)展。但是，教師人事制度改革并不是一件簡(jiǎn)單的事情，它涉及到全國(guó)1000多萬(wàn)中小學(xué)教師。歸結(jié)改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，即新制度與舊制度之間的沖突、教育方面與非教育方面之間的矛盾、政策文件與實(shí)踐執(zhí)行之間的落差等。具體體現(xiàn)為：

1.人事制度改革并沒(méi)有顯示促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的顯著性作用

農(nóng)村教育是我國(guó)教育發(fā)展的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。但從教師人事制度改革的實(shí)踐看，農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的發(fā)展仍面臨著許多新問(wèn)題，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育。人事制度的改革，尤其是教師編制的重新確認(rèn)和以縣為主教師工資的財(cái)政撥付，的確減輕了農(nóng)村教育的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在政策上保證了教師工資的按時(shí)發(fā)放。

然而，就農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)而言，數(shù)量精簡(jiǎn)只是一個(gè)方面，更重要的則 1

是農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在推行教師聘任的過(guò)程中，存在“好學(xué)校選好教師，好教師選好學(xué)?！钡默F(xiàn)象，往往是重點(diǎn)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校在聘任教師中遇到的困難少，而薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校則難以聘用到優(yōu)秀教師、骨干教師。薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)等難以有高職稱和高素質(zhì)教師進(jìn)入，教學(xué)質(zhì)量提高困難，學(xué)校之間的差距進(jìn)一步加大。由此看來(lái)，以學(xué)校為單位的教師聘任制存在嚴(yán)重不足。

2.合格新教師難以進(jìn)入，代課教師成為新問(wèn)題

在以縣為主的教育管理體制下，財(cái)政困難的農(nóng)村縣市更多地基于減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的立場(chǎng)而嚴(yán)格控制教師編制和教師工作。部分縣的教育行政部門考慮到自身機(jī)關(guān)行政人員編制的限制，還占有或者挪用有限的教師編制。教師編制的人員不在教學(xué)崗位，尤其是教育行政部門人員，包括教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室等非教學(xué)機(jī)構(gòu)占有教師編制，在某些地方還比較突出。在一些貧困地區(qū)，鑒于財(cái)政撥付的教師工資比對(duì)應(yīng)的公務(wù)員工資要高，不少?gòu)慕處熽?duì)伍中提拔的干部往往不愿意放棄教師編制，這也使得教師編制更加緊張。

在盡可能減少財(cái)政負(fù)擔(dān)和編制不能增加的情況下，新教師的進(jìn)入顯得十分困難。比較多的縣近年來(lái)即使教師編制不滿也不進(jìn)新教師。也有的地區(qū)采用新教師的使用制度，即師范畢業(yè)生要經(jīng)過(guò)1-2年的工作，才能在通過(guò)考核的情況下，享受公辦教師的工資待遇。較多的農(nóng)村縣市采取找代課教師的方式，解決實(shí)際教學(xué)中教師缺少的問(wèn)題。但由此代課教師問(wèn)題又重新出現(xiàn)，2003年全國(guó)中小學(xué)代課教師與專任教師的比例達(dá)到6.9%，預(yù)計(jì)2004年仍將在6%以上。

3.教師聘任制存在不足

推行中小學(xué)教師人事制度改革，教師聘任制是重要環(huán)節(jié)。在各地的實(shí)踐中，教師聘任制的表現(xiàn)形式很多，但顯然缺少一種科學(xué)、規(guī)范且可持續(xù)的教師聘任制。實(shí)踐中，行政性的聘任和走形式的聘任比較多，這些不僅沒(méi)有起到促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的作用，反而影響到教師的情緒和工作狀態(tài)。

實(shí)施教師聘任制，涉及到如何評(píng)價(jià)教師的業(yè)績(jī)與合格標(biāo)準(zhǔn)、如何建立教師聘任的長(zhǎng)效機(jī)制、究竟由誰(shuí)來(lái)聘任教師等問(wèn)題。在以校為本教育管理理念的指導(dǎo)下，校長(zhǎng)可以有聘任教師的權(quán)利，但校長(zhǎng)自身的聘任也是當(dāng)前要考慮的一個(gè)問(wèn)題。在校長(zhǎng)聘任制還沒(méi)有完善的情況下，又怎么能要求校長(zhǎng)對(duì)教師聘任制負(fù)很大責(zé)任呢？

同時(shí)，在推行教師聘任制的過(guò)程中，還沒(méi)有協(xié)調(diào)好政府、校長(zhǎng)（學(xué)校）與教師三者之間的平衡關(guān)系。在各自的權(quán)利、義務(wù)方面，沒(méi)有一個(gè)比較統(tǒng)一的規(guī)范。在教師評(píng)價(jià)方面缺少具體的指導(dǎo)。教師聘任制在科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性方面存在嚴(yán)重不足。

二、改革思路

中小學(xué)教師人事制度改革，必須從目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的大背景出發(fā)。它不同于一般性的事業(yè)部門人事制度改革，更不同于行政機(jī)關(guān)的人事制度改革，其必須圍繞有利于教育發(fā)展和教師發(fā)展的理念而進(jìn)行。在此，就深化我國(guó)中小學(xué)教師人事制度改革特提出以下立場(chǎng)觀點(diǎn)：

1.改革取向不能只是直接“減員”，而應(yīng)該優(yōu)先考慮教育“增效”

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍確實(shí)存在超編的情況，但從建設(shè)一支數(shù)量有保證、質(zhì)量有保障的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的目標(biāo)來(lái)看，教師人事制度的改革可能不只是減少教師人數(shù)而已，關(guān)鍵是要優(yōu)化教師隊(duì)伍。

所以，教師人事制度改革不能直接從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，也應(yīng)該更多考慮教育的需要。教師人事制度的建設(shè)應(yīng)該圍繞如何建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，將教師專業(yè)發(fā)展的理念體現(xiàn)到人事制度的改革之中。因此，教師人事制度改革需要增加柔性，不能簡(jiǎn)單地按照學(xué)生數(shù)或者師生比等指標(biāo)而決定教師隊(duì)伍的整體數(shù)量。

2.必須從教育改革與發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行中小學(xué)教師人事制度建設(shè)中小學(xué)教師的整體素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育目標(biāo)的需求之間尚存在明顯的差距，這是關(guān)系到全面實(shí)施素質(zhì)教育和高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的重要問(wèn)題。因此，人事制度改革必須是有利于促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的“人員分流”。如果說(shuō)教師人事制度是教師管理的內(nèi)容，那么，這種制度必須與教師的職前培養(yǎng)以及在職培訓(xùn)（繼續(xù)教育）有機(jī)地結(jié)合在一起。

教師人事制度建設(shè)要與新世紀(jì)我國(guó)教師教育的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等結(jié)合在一起，要考慮促進(jìn)教師培養(yǎng)和教師培訓(xùn)的要求。在教師的人事管理上，要應(yīng)執(zhí)行教師資格證書準(zhǔn)入制度、教師繼續(xù)教育制度和教師來(lái)源多元化等。人事制度建設(shè)要考慮到吸收更具有潛質(zhì)的、有志于教育事業(yè)的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。

3.必須充分關(guān)注當(dāng)前中小學(xué)教育教學(xué)改革中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題和新情況

小班化教育、雙語(yǔ)教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂中的運(yùn)用、研究型課程、綜合課程、活動(dòng)課程以及校本課程等，不僅對(duì)教師的素質(zhì)提出新要求，實(shí)際上也影響到了教師人事制度，如教師的工作量、業(yè)績(jī)考核、崗位聘任和職務(wù)晉升等。在教育教學(xué)發(fā)生重大變革的背景下，在職教師培訓(xùn)和提高已成為了教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容，為此，人事制度就必須考慮更多的相關(guān)因素。

三、解決思路

1.重新審視中小學(xué)教師人事制度改革的艱巨性

在教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、滿足教育發(fā)展需要并能夠促進(jìn)教師發(fā)展的人事制度是當(dāng)前的重要任務(wù)。中小學(xué)教師人事制度改革并不是簡(jiǎn)單的按照編制規(guī)定而控制教師編制的事情。它要求在整個(gè)社會(huì)制度和體系的建設(shè)中，建立教師的人文關(guān)懷機(jī)制，以促進(jìn)教師隊(duì)伍自身的穩(wěn)定和發(fā)展。要有“窮國(guó)辦教育”背景下教育內(nèi)部效率的意識(shí)，努力減少超編數(shù)量。在看待教師編制問(wèn)題上要從教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，要從教育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不能完全拘泥于編制數(shù)量而扼殺事業(yè)發(fā)展新增人員的來(lái)源。完成核定編制的任務(wù)，是一個(gè)比較持續(xù)而且動(dòng)態(tài)的過(guò)程，并不是直接的“出”或者“不進(jìn)”的問(wèn)題。要把中小學(xué)教師人事制度建設(shè)看成是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程，將編制的確立與建立高質(zhì)量的教師隊(duì)伍結(jié)合在一起。

2.改革教師職稱制度，實(shí)現(xiàn)職稱與崗位的直接掛鉤

中小學(xué)教師職稱制度改革，應(yīng)該納入教師人事制度改革的重要方面，必須考慮如何通過(guò)職稱崗位的設(shè)立，引導(dǎo)學(xué)校教師建立人力資源的合理結(jié)構(gòu)，必須考慮教師職稱的評(píng)聘分離與教師工資與職稱崗位的直接聯(lián)系。

每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該設(shè)立不同職稱的教學(xué)崗位，具有不同職稱的教師應(yīng)該具有不同的教學(xué)崗位要求。就中小學(xué)高級(jí)教師而言，他們必須不僅要具有杰出的教學(xué)表現(xiàn)和高質(zhì)量的教學(xué)效果；更為重要的是要為學(xué)校的其他教師尤其是年輕教師做出專業(yè)引領(lǐng)的示范作用，為推進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。

現(xiàn)在一些地方推行這樣一種做法，即要申報(bào)高級(jí)職稱，就必須在農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任職一定時(shí)間。這種措施在一定程度上能夠充實(shí)學(xué)校的師資隊(duì)伍，但從根本上說(shuō)卻難以產(chǎn)生持久的作用，并不是一種有效的措施和手段。政府需要考慮通過(guò)在每個(gè)學(xué)校設(shè)立各自的職稱崗位，并確保在不同的學(xué)校之間，相同的職稱崗位有相

同的要求，并提供相同的職稱待遇。

3.完善教育管理體制，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

以縣為主的教育管理體制，強(qiáng)化了地方政府的責(zé)任和權(quán)力，但也不能不看到不同地區(qū)之間的差異，為此，中央和省需要制訂更多的關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)的政策，支持農(nóng)村中小學(xué)教師的隊(duì)伍建設(shè)。需要設(shè)立面向農(nóng)村學(xué)校和教師的專門項(xiàng)目，支持和促進(jìn)這些地區(qū)的中小學(xué)教師人事制度建設(shè)，如設(shè)立新入教師特殊關(guān)注項(xiàng)目、教師成長(zhǎng)和培養(yǎng)項(xiàng)目以及教育管理人員發(fā)展項(xiàng)目等長(zhǎng)期性和國(guó)家性的（或者省級(jí)的）計(jì)劃。就教師編制核定而言，必須考慮到山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題，必須考慮到學(xué)校的分布點(diǎn)及農(nóng)村學(xué)校班級(jí)規(guī)模變化的因素等。此外，還必須充分關(guān)注課程改革對(duì)教師提出的新要求，關(guān)注對(duì)教師能力的多方面要求和不同學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)比例。需要強(qiáng)化政府部門在不同學(xué)校之間合理、均衡教師配置的行為以及優(yōu)先關(guān)注薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校等方面的作用。需要有更加完善的教育政策與措施促進(jìn)和保障教師人力資源在不同學(xué)校甚至不同地區(qū)之間的合理調(diào)配。需要建立教師職業(yè)保險(xiǎn)制度，建立教師共同基金等，從機(jī)制上解決教師的后顧之憂。需要有政策關(guān)注對(duì)分流教師人力資源的再利用和再開(kāi)發(fā)，幫助分流教師提高其參與新工作崗位的能力，合理安排他們參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)。

學(xué)歷水準(zhǔn)是教師專業(yè)化的一個(gè)重要方面，但并不是唯一的條件。教師專業(yè)化要求在聘任教師的過(guò)程中，必須將教師證書（包括學(xué)歷證書）、能力考試、教學(xué)表現(xiàn)與經(jīng)驗(yàn)等多方面因素加以綜合考慮。如何建立科學(xué)合理的教師選拔、教師考核和教師評(píng)價(jià)制度及其方法，是當(dāng)前促進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)的重要任務(wù)，也是有效推進(jìn)教師聘任制的重要基礎(chǔ)。在這方面，不僅需要依靠學(xué)校自身的力量，更需要外部力量的參與，需要教育科研機(jī)構(gòu)的研究參與，需要政府部門的政策介入。建立政府鼓勵(lì)非學(xué)校的專業(yè)機(jī)構(gòu)成立承擔(dān)中介性服務(wù)的教師評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專門的研究，同時(shí)面向?qū)W校服務(wù)。

參考文件：

[1] 齊亮祖.基礎(chǔ)教育的學(xué)校經(jīng)營(yíng)機(jī)制研究[J]北方論叢, 1997,(04).[2] 王麗珉.淺析世界教育管理發(fā)展趨勢(shì)[J]北京教育, 1999,(06).[3] 陶大德.試論學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理[J]四川教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2003,(03).[4] 徐書業(yè).廣西中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J]廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2000,(01)

第三篇：中小學(xué)教師心理存在問(wèn)題及解決方法

中小學(xué)教師心理健康存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

2000年4月初，國(guó)家中小學(xué)心理健康教育課題組以

SCL-90心理健康量表對(duì)遼寧省14個(gè)地市的168所城鄉(xiāng)中小學(xué)的2292名教師抽樣調(diào)查結(jié)果表明：有51%的教師存在心理問(wèn)題，其中32.18%的教師屬于輕度心理障礙，16.56%的教師屬于中度心理障礙，2.49%的教師已構(gòu)成心理疾病，69%的教師自卑心態(tài)嚴(yán)重，此外還存在嫉妒情緒突出，焦慮水平偏高等現(xiàn)象。這一調(diào)查結(jié)果無(wú)疑說(shuō)明，中小學(xué)教師心理健康狀況不容樂(lè)觀。該調(diào)查結(jié)果還表明，有心理問(wèn)題教師的分布是，小學(xué)高于初中，初中高于高中，女教師高于男教師。因此，改善中小學(xué)教師的心理健康狀況，提高中小學(xué)教師的心理健康水平是提高教師職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、中小學(xué)教師心理健康問(wèn)題的表現(xiàn)形式

1、社會(huì)適應(yīng)不良

主要表現(xiàn)在青年教師身上，他們中相當(dāng)一部分人對(duì)教師角色、學(xué)校人際關(guān)系、工作方式、生活環(huán)境等方面存在諸多不適應(yīng)，從而產(chǎn)生壓抑、偏激或悲觀失望等不良情緒。

2、人際關(guān)系緊張

一些教師不善于處理復(fù)雜的人際關(guān)系，不能與學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)融洽相處，不是與同行發(fā)生紛爭(zhēng)，就是與學(xué)生產(chǎn)生對(duì)立，甚至與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突，久而久之形成孤獨(dú)、無(wú)助、郁悶、焦慮、自卑等不良心態(tài)。

3、情緒不穩(wěn)定 由于種種主客觀原因，一些教師常處于情緒低落、心境不佳的狀態(tài)，不能調(diào)節(jié)和控制自己的不良情緒，甚至恣意發(fā)泄，借題發(fā)揮，造成人際環(huán)境惡化，這種惡化反過(guò)來(lái)又刺激不良情緒的滋生與蔓延，以致形成惡性循環(huán)，使他們長(zhǎng)期處于緊張、焦慮、憂郁狀態(tài)。

4、心理失衡

許多教師在工作、學(xué)習(xí)、生活中不能處理好理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾，遇到挫折易產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失衡，并誘發(fā)不良情緒，甚至形成灰暗情結(jié)。如嫉妒、自卑、妄想、憤懣、抑郁等情緒和攻擊性行為等。有的還出現(xiàn)思維不靈活、反應(yīng)遲鈍、記憶力衰退等心理機(jī)能的失調(diào)。

5、不良的個(gè)性特征

某些不良的個(gè)性特征也是心理不健康的表現(xiàn)。如心胸狹窄、意志脆弱、過(guò)于爭(zhēng)強(qiáng)好勝、個(gè)人中心、自我封閉、過(guò)于敏感等。

二、中小學(xué)教師心理健康問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、教師職業(yè)特點(diǎn)的制約

教師的勞動(dòng)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)。教師既要教書又要育人，還要面臨升學(xué)率、評(píng)優(yōu)考核、繼續(xù)教育、職稱評(píng)聘等諸多挑戰(zhàn)，所以教師工作辛苦、生活壓力大、交際范圍窄；其次，社會(huì)對(duì)教師的期望值較高，但同時(shí)對(duì)教師工作的理解程度并不高，所以教師心理壓力比較大。這種狀況易于激發(fā)教師的不良情緒，形成不良心態(tài)。

2、社會(huì)環(huán)境的沖擊

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的價(jià)值觀念發(fā)生巨大變化，金錢和利益、平等和競(jìng)爭(zhēng)等觀念滲透到人們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活之中；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配形式，勞動(dòng)和收入不再是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，人們之間的貧富差距拉大，利益差別擴(kuò)大。這些都極易造成人們的利益失衡、生活失衡、心態(tài)失衡，促使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身生存狀況，教師的價(jià)值觀念自然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化；其次，中小學(xué)教師的社會(huì)地位雖然有了大幅度的提高，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)收入還處于中下水平；與社會(huì)其他職業(yè)相比，教師職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和利益回報(bào)率并不很高。這種對(duì)比與差異使辛勤工作在教學(xué)第一線的中小學(xué)教師極易產(chǎn)生巨大的心理不平衡感，不甘落寞又無(wú)可奈何，不滿足于現(xiàn)狀又無(wú)法突破，陷入矛盾、失衡的心態(tài)。

3、學(xué)校管理方面的原因

學(xué)校理應(yīng)從觀念上、制度上、設(shè)施上為教師的自我教育、自我完善提供必要的條件，但實(shí)際上許多學(xué)校更多地注重教師的教學(xué)科研、福利待遇等，對(duì)教師的心理素質(zhì)缺乏關(guān)注，對(duì)教師的負(fù)面情緒置若罔聞，對(duì)教師的心理保健和訓(xùn)練缺乏經(jīng)驗(yàn)，使教師的心理健康問(wèn)題得不到及時(shí)解決，積累日久，形成惡性循環(huán)。此外，學(xué)校教育管理中出現(xiàn)的一些偏差如分配不均、待遇不公等也極易誘發(fā)教師的不良情緒。

4、教師自身因素

外因通過(guò)內(nèi)因起作用，教師心理健康問(wèn)題的形成必然有其自身的因素。如教師的角色意識(shí)模糊、對(duì)自身角色缺乏認(rèn)同、沒(méi)有正確的自我意識(shí)、對(duì)自己期望過(guò)高、對(duì)他人期望過(guò)高、看待問(wèn)題過(guò)于理想化等原因，容易使教師無(wú)法接受現(xiàn)實(shí)和理想的矛盾，難于應(yīng)對(duì)挫折，以致自暴自棄、悲觀失望、緊張焦慮。其次，教師某些不健全或不良的人格特征也易誘發(fā)不良心理的出現(xiàn)。

三、維護(hù)中小學(xué)教師心理健康的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成“教師心理也需要保健”的共識(shí)對(duì)于教師的心理健康問(wèn)題，社會(huì)、學(xué)校、教師本人的認(rèn)識(shí)還存在許多觀念上的誤區(qū)，所以，維護(hù)中小學(xué)教師心理健康有必要首先從觀念上澄清認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)。

觀念之一：素質(zhì)教育推行以來(lái)，人們更多地注重學(xué)生的心理素質(zhì)問(wèn)題，而對(duì)教師的心理健康問(wèn)題缺乏應(yīng)有的關(guān)注。在這里，我們顯然忽視了這么一個(gè)邏輯關(guān)系，教師是學(xué)生的心理健康的輔導(dǎo)者和心理健康的“保健醫(yī)生”，如果教師心理不健康是培養(yǎng)不出心理健康、人格健全的學(xué)生的。因此，維護(hù)教師的心理健康是維護(hù)學(xué)生心理健康的根本前提。

觀念之二：人們通常認(rèn)為，只有正在成長(zhǎng)中的未成年的青少年才會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題，各方面發(fā)展較成熟的成年人不會(huì)有心理問(wèn)題，教師更不會(huì)有，也不應(yīng)該有。這顯然也是一種誤解。人的心理問(wèn)題的產(chǎn)生是不分年齡階段的，就象生理疾病一樣，可以發(fā)生于任何年齡段的任何人身上。其次，對(duì)教師的角色期望并不意味著角色的實(shí)際行為，不應(yīng)該有不等于不會(huì)有，所以教師產(chǎn)生心理問(wèn)題是很正常的，教師心理也需要保健。

觀念之三：中小學(xué)教師心理素質(zhì)與其他各項(xiàng)職業(yè)素質(zhì)相比，具有一定的內(nèi)隱性、主觀性和非操作性。由于缺乏測(cè)驗(yàn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)教師并不了解自身的心理健康狀況，甚至主觀地認(rèn)為完全健康，因此心理素質(zhì)無(wú)形中成為他們的“身外之物”，無(wú)法從“我”做起；其次，由于人們對(duì)于“心理問(wèn)題等于神經(jīng)病”的誤解以及對(duì)“心理問(wèn)題”的神秘化詮釋，人們包括教師往往不愿展露自己的心理世界，用對(duì)待個(gè)人隱私的態(tài)度對(duì)待心理問(wèn)題。我們完全可以用看待生理疾病的眼光和心態(tài)來(lái)看待心理世界的隱患。

觀念之四：大部分中小學(xué)校對(duì)教師思想的關(guān)心，往往局限于政治學(xué)習(xí)、思想教育等形式，但思想政治工作不等于心理健康的教育。

2、為中小學(xué)教師開(kāi)設(shè)專門的心理健康教育課學(xué)?？梢岳脴I(yè)余時(shí)間或寒暑假，利用繼續(xù)教育的形式讓教師接受專門的心理健康教育，或在校內(nèi)引進(jìn)專門人才進(jìn)行授課。通過(guò)這種形式，幫助教師了解心理科學(xué)知識(shí)，掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)，還要對(duì)其進(jìn)行心理上的調(diào)適和訓(xùn)練。

3、建立心理狀況定期檢查和心理素質(zhì)考核制度學(xué)校可成立專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)人員，采用通用的檢測(cè)量表或指標(biāo)體系對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行心理健康狀況的測(cè)驗(yàn)，并依據(jù)保密原則建立檔案，使教師了解自己的心理狀態(tài)，有選擇地調(diào)整自己的心理。使教師在了解自己的基礎(chǔ)上完善自我，在客觀標(biāo)準(zhǔn)的形式下追求豐富多彩、健康活潑的精神世界。

4、建立心理咨詢室，及時(shí)地進(jìn)行心理咨詢和治療開(kāi)展心理咨詢與治療服務(wù)已成為解決心理問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。心理咨詢與治療的效果關(guān)鍵在于咨詢教師的素質(zhì)，因此必須由高素質(zhì)的專業(yè)人才擔(dān)當(dāng)此任，他們必須遵循聆聽(tīng)、保密、疏導(dǎo)、交友的原則，與咨詢者建立相互信任的關(guān)系，并依據(jù)問(wèn)題的需要使用適當(dāng)?shù)男睦碇委煼椒ā４送?，心理咨詢室可以配備微機(jī)、專用程序、規(guī)范化的量表等軟硬件設(shè)施，以提高心理咨詢與治療服務(wù)的效率。

5、設(shè)立電話熱線、信箱或在網(wǎng)上開(kāi)辟虛擬咨詢室鑒于有些教師礙于臉面或虛榮心等原因，羞于進(jìn)行心理咨詢和治療，采用這種方式可以減小他們的心理負(fù)擔(dān)。

6、鼓勵(lì)教師學(xué)會(huì)自我診斷、自我調(diào)節(jié)、自我保健。

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)管理中存在的問(wèn)題和解決措施

農(nóng)村中小學(xué)管理中存在的問(wèn)題和解決措施

農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展是國(guó)家的重點(diǎn)工程，國(guó)家對(duì)此非常重視，不斷出臺(tái)一系列政策，大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。改善辦學(xué)條件，提高教師待遇，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施都旨在大力推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展?？蛇@一切并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，根本問(wèn)題在于學(xué)校和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的管理。一味只講辦學(xué)條件差，教師工資待遇低，從未從自身方面找原因，只知道向國(guó)家提條件，并沒(méi)有從根本問(wèn)題出發(fā)，找解決辦法。

以下是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)狀：

1、領(lǐng)導(dǎo)不抓業(yè)務(wù)，常跑關(guān)系。學(xué)校和主管部門領(lǐng)導(dǎo)不是靠業(yè)績(jī)來(lái)提升自己，而是靠關(guān)系來(lái)提攜自己；不是為教育發(fā)展考慮，而是為牟一己私利。圖輕松，評(píng)職稱，漲工資。農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)只有評(píng)完職稱，才輪的上一般的教師。

2、教師積極性差，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”混日子。由于國(guó)家一項(xiàng)項(xiàng)提高教師待遇的措施，到了農(nóng)村都成了空談，一個(gè)多年教齡的教師工資趕不上打小工的。教師將國(guó)家漲教師工資的措施編成歇后語(yǔ)為“教師漲工資（打一電器）-------空調(diào)，教師再漲工資-------美的空調(diào)”看來(lái)教師已經(jīng)對(duì)上級(jí)不抱什么希望了，只有得過(guò)且過(guò)，混日子，談何積極性？

3、學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，擇校的擇校轉(zhuǎn)走，輟學(xué)的輟學(xué)流失。由于學(xué)校管理上不去，教師積極性差，不把學(xué)生放首位，也就出現(xiàn)了生源嚴(yán)重不足的局面，學(xué)生曾將學(xué)校比喻為“學(xué)校是監(jiān)獄，教室是牢房，老師是獄長(zhǎng)。”多可怕呀！長(zhǎng)此以往學(xué)校談何發(fā)展，農(nóng)村教育只會(huì)走向死胡同。針對(duì)以上問(wèn)題，我提出了自己的一些簡(jiǎn)單看法：

1、領(lǐng)導(dǎo)不能靠任命，應(yīng)選舉，人人談管理，講措施，從有能力的教師中選拔。選拔的教師領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有高尚的職業(yè)道德，絕不能出現(xiàn)像現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)暗示教師讓學(xué)生考試作弊現(xiàn)象，不僅壞了學(xué)風(fēng)，更主要的是在學(xué)生幼小的心靈埋下了永遠(yuǎn)的陰影。這些領(lǐng)導(dǎo)，僅僅是想通過(guò)作弊有個(gè)好的成績(jī)讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有個(gè)好的評(píng)價(jià)?？缮霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)知道后也睜一只眼閉一只眼，因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)是自己提挈上的。可不知道這樣做不僅失去了師德，同時(shí)失去了人格。更讓老師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校寒了心。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是無(wú)私、公正、公平，視學(xué)生發(fā)展為己任的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該有“無(wú)功便是過(guò)，平庸也是錯(cuò)”的覺(jué)悟。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是懂管理、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)，自己首先應(yīng)是政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師。應(yīng)該有“生為重，學(xué)校次之，領(lǐng)導(dǎo)為輕”的思想，應(yīng)該有自己是領(lǐng)頭羊，是后勤部長(zhǎng)，是最佳服務(wù)者的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重：在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)；在社會(huì)上，讓愛(ài)長(zhǎng)參與學(xué)校管理，評(píng)價(jià)學(xué)校教育，加強(qiáng)家長(zhǎng)會(huì)，家訪工作的的力度，辦人民滿意的學(xué)校，來(lái)樹(shù)自己的形象。

2、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)落實(shí)，讓農(nóng)村教師的待遇真正有所提高，讓教師的積極性真正高起來(lái)，以滿腔的熱情來(lái)投入到教育工作中來(lái)，不再是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)失望，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不合理抱怨，對(duì)學(xué)生的漠視。有了教師的全力投入，相信農(nóng)村教育會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3、在農(nóng)村學(xué)校真正落實(shí)課程改革，實(shí)行素質(zhì)教育，換思想，換模式，真減負(fù)，重能力；以活動(dòng)促發(fā)展，以興趣促能力。讓學(xué)生輕輕松松吸引在教師周圍，陶醉在知識(shí)當(dāng)中，迷戀于學(xué)校這個(gè)大家庭，相信農(nóng)村的教育會(huì)真正走出低谷，迎頭趕上其他各行業(yè)的發(fā)展。讓我們共同努力，共創(chuàng)農(nóng)村和諧教育吧！

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)教育的變化、存在問(wèn)題、解決思路

近年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)教育的變化、存在問(wèn)題、解決思路

摘要：我國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施已有十余年,但各地實(shí)施素質(zhì)教育的效果并不顯著,尚未獲得階段性的突破。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，農(nóng)村家庭教育關(guān)系到農(nóng)村孩子的未來(lái)，以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。搞好農(nóng)村家庭教育已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育和素質(zhì)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。文章分析了當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問(wèn)題及其原因,提出了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)遵循的原則,并指出了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師 素質(zhì)教育 問(wèn)題 實(shí)施 應(yīng)試教育 中小學(xué)生 教育機(jī)構(gòu) 教育課程 綜合素質(zhì) 改進(jìn)措施

一、問(wèn)題分析

當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問(wèn)題及原因分析自1997年國(guó)家教委發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》至今,中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施已有十余年,但各地實(shí)施素質(zhì)教育的效果并不顯著,尚未得到階段性的突破。

完整意義上的教育應(yīng)該由家庭、學(xué)校和社會(huì)教育三部分共同組成。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成效，農(nóng)村人才的培養(yǎng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，如何讓農(nóng)村家庭教育在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮作用已成為大家共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一?！凹彝ソ逃谠炀腿瞬诺膯⒚山逃腿酥笇?dǎo)的終身教育中，具有無(wú)可替代的獨(dú)特作用。重視和優(yōu)化家庭教育，不僅是社會(huì)繁榮與發(fā)展的需要，而且是完善個(gè)性、保健身心、使人享有快樂(lè)人生及家庭幸福的需要”［1］。?

隨著國(guó)家加大了農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度，農(nóng)村學(xué)校教育水平有所提高，條件有所改善，許多家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望也隨之提高，凸顯了家庭教育的地位和作用。父母是孩子的第一任老師，家庭教育的質(zhì)量往往影響孩子的健康成長(zhǎng)。孩子對(duì)父母天生有著特殊的信賴，他們往往把父母看成自己感情上的摯友、行為上的榜樣、學(xué)習(xí)上的蒙師、生活上的參謀，父母對(duì)孩子的態(tài)度、觀念、期望和教育方式等都對(duì)孩子成長(zhǎng)有著潛移默化的影響。近年來(lái)大量農(nóng)村人口外出務(wù)工，使得農(nóng)村家庭教育的狀況不容樂(lè)觀，始終不能取得令人滿意的效果，存在許多亟待解決的問(wèn)題。?

我們認(rèn)為家庭教育是指家庭成員通過(guò)言傳身教對(duì)孩子身心各方面產(chǎn)生潛移默化的影響。良好的家庭教育能夠使孩子形成優(yōu)良的道德品質(zhì)和生活習(xí)慣，發(fā)展高尚的情操與文明素養(yǎng)，使他們?cè)谖磥?lái)做對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的棟梁之材。?

（一）、農(nóng)村家庭教育存在的主要問(wèn)題?

家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)，缺乏積極的溝通。?

新課程改革明確指出，學(xué)校教育不可以再局限于學(xué)校之內(nèi)、課堂之內(nèi)，必須尋求社會(huì)各方面的支持與配合。我根據(jù)自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷體會(huì)到這一要求在我國(guó)農(nóng)村學(xué)校貫徹得并不到位。首先從農(nóng)村家長(zhǎng)方面來(lái)說(shuō)，由于受自身文化水平和思想觀念的制約，他們很少積極主動(dòng)參與學(xué)校的教育活動(dòng)。其次，學(xué)校也主要將精力放在學(xué)生的升學(xué)考試上，注重的是學(xué)生的分?jǐn)?shù)，在學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題后，學(xué)校和家庭才偶爾進(jìn)行交流。我們應(yīng)該改變這種只重學(xué)生的學(xué)習(xí)而輕家庭教育的現(xiàn)狀，把家庭教育真正融入到教育系統(tǒng)中，使學(xué)校教育與家庭密切配合已成為現(xiàn)代教育的必然要求。?

隨著我國(guó)人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)獨(dú)生子女家庭越來(lái)越普遍，農(nóng)村地區(qū)人們生活水平的提高為子女的教育提供了物質(zhì)保證，一些家長(zhǎng)對(duì)子女采取了溺愛(ài)型家庭教育方式。同時(shí)，對(duì)子女包辦代替的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，導(dǎo)致子女缺乏基本的獨(dú)立生活知識(shí)和技能，家庭關(guān)系的簡(jiǎn)單化也引起人際交往向外轉(zhuǎn)移。另外，電視、網(wǎng)絡(luò)、DVD等現(xiàn)代媒體充斥于人們的生活中，減少了家庭教育的時(shí)間，不利于父母與子女形成積極有效的對(duì)話和指導(dǎo)。我們應(yīng)該加強(qiáng)家庭和學(xué)校的溝通，改變家庭教育和學(xué)校教育脫節(jié)的現(xiàn)象，形成長(zhǎng)效的積極溝通方式。?

（二）家長(zhǎng)教育意識(shí)淡薄，觀念落后，缺乏有關(guān)家庭教育的知識(shí)。?

多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)缺乏對(duì)子女進(jìn)行家庭教育的意識(shí)。有關(guān)調(diào)查顯示［2］，我國(guó)農(nóng)村家長(zhǎng)的文化水平普遍不高，追求知識(shí)、提高自身素質(zhì)的愿望也不高。大部分家長(zhǎng)只憑自己的經(jīng)驗(yàn)教育子女，“樹(shù)大自然直”等傳統(tǒng)的教育思想被很多家長(zhǎng)所接受，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育處于放任自流的狀態(tài)。?

另外，家庭教育對(duì)學(xué)校教育的依賴也日益凸顯弊端。隨著外出務(wù)工人員的增加，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，普遍出現(xiàn)了臨時(shí)家庭、單親家庭、隔代家庭，甚至兄弟姐妹獨(dú)立生活的家庭［3］。家庭角色缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，也在一定程度上對(duì)孩子的學(xué)業(yè)產(chǎn)生消極影響，部分家長(zhǎng)也缺乏與學(xué)校、教師共同承擔(dān)孩子教育的參與意識(shí)。因此，提升家長(zhǎng)的教育意識(shí)，改變家長(zhǎng)的教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育的知識(shí)是促進(jìn)家庭教育良性發(fā)展的根本。?

（三）過(guò)于注重學(xué)生的成績(jī)，輕家庭教育。?

在我國(guó)應(yīng)試教育的背景下，家長(zhǎng)和教師關(guān)注的是學(xué)生的成績(jī)，家庭教育被忽略、邊緣化。學(xué)校的目標(biāo)是升學(xué)，家長(zhǎng)的目標(biāo)是分?jǐn)?shù)，學(xué)生的大部分時(shí)間被大量的作業(yè)所占據(jù)。農(nóng)村的家庭教育、農(nóng)村的社會(huì)教育（農(nóng)村的職業(yè)教育與培訓(xùn)、農(nóng)村的成人教育與掃盲教育）都讓位于學(xué)校教育，農(nóng)村鄉(xiāng)村中小學(xué)幾乎涵蓋了不同類型教育機(jī)構(gòu)的所有教育功能［4］。同時(shí)，由于受歷史上城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，我國(guó)農(nóng)村教育被看成一種跳出農(nóng)門的功利行為，教育本身的價(jià)值也被忽略［5］。在被異化的教育價(jià)值觀指導(dǎo)下農(nóng)村家庭缺少對(duì)孩子正確的“愛(ài)農(nóng)”和勞動(dòng)教育，有一大部分農(nóng)村孩子不愛(ài)農(nóng)村，不愛(ài)勞動(dòng)，這是我國(guó)農(nóng)村教育的問(wèn)題所在［6］。一些外出務(wù)工家長(zhǎng)在獲得相對(duì)較好的物質(zhì)生活條件后希望通過(guò)物質(zhì)補(bǔ)償來(lái)減輕他們因長(zhǎng)期不在家而對(duì)子女的愧疚，造成了“物質(zhì)”與“精神”的失衡。我們應(yīng)該改變只重視學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)而輕家庭教育的現(xiàn)狀，把家庭教育真正落到實(shí)處，將家庭教育盡快融入到正規(guī)教育系統(tǒng)已刻不容緩。?

二、改革思路

農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，廣大農(nóng)民在國(guó)家惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，生活日漸富裕起來(lái)，而富裕起來(lái)的農(nóng)村家庭為了使僅有的一個(gè)孩子能有一個(gè)良好的教育環(huán)境，越來(lái)越多的家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)城鎮(zhèn)讀書，這是現(xiàn)在農(nóng)村生源嚴(yán)重不足的主要原因之一。隨著農(nóng)民在土地上的收益越來(lái)越少，很多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已不是新鮮事，它已成為我國(guó)城市化進(jìn)程中的一股主要力量，這一部分孩子跟隨父母打工融進(jìn)城市，也是造成一些農(nóng)村學(xué)校的生源急劇下降的原因。部分家長(zhǎng)教育觀念的落后，部分家長(zhǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的家長(zhǎng)關(guān)心的不是學(xué)生的成績(jī)，而是學(xué)生能不能盡早替家里分擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的困難，這也是一方面的原因。農(nóng)村教育原本落后，在校生銳減后公用經(jīng)費(fèi)投入減少進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)教育差距，從而導(dǎo)致更多的農(nóng)村學(xué)生涌向城市求學(xué)，形成惡性循環(huán)。

師資力量薄弱。目前農(nóng)村師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上世紀(jì)70－80年代由民辦轉(zhuǎn)為公辦的，現(xiàn)在都已五十歲左右，許多學(xué)校四十五歲以上教師占總數(shù)的70%以上；二是任語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課目的教師占到全校教師總數(shù)的80%，音體美、英語(yǔ)教師十分缺乏；三是近年來(lái)畢業(yè)的一批具有本、?？茖W(xué)歷的新教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚有待積累，而由于編制限制，部分人進(jìn)不了教師隊(duì)伍，少數(shù)即使進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校，往往也難扎根，通常是干了幾年，在教學(xué)上比較成熟了，就設(shè)法離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校；四是骨干教師、學(xué)科帶頭人流失嚴(yán)重，有的學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有骨干教師和學(xué)科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因?yàn)槌菂^(qū)學(xué)校待遇高，教師要求調(diào)往城區(qū)；另一方面，只要是在教學(xué)上有閃光點(diǎn)的教師，城區(qū)學(xué)校都會(huì)想方設(shè)法來(lái)“挖”走。最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引、留住優(yōu)秀人才。農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施落后。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。農(nóng)村學(xué)校圖書陳舊，試驗(yàn)、電教儀器不完備，多媒體設(shè)備缺乏，學(xué)生計(jì)算機(jī)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)和多

媒體教學(xué)設(shè)備更為不足。有些學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。教學(xué)環(huán)境上，農(nóng)村中小學(xué)校舍差。在學(xué)區(qū)合并以后，有的寄宿制中學(xué)僅僅有一棟教學(xué)樓而已，學(xué)生的住宿、就餐條件極差。

學(xué)生素質(zhì)參差不齊。學(xué)校方面。在農(nóng)村，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳陋、根本滿足不了正常的教學(xué)要求。比如像物理化學(xué)這樣的課程，而要做很多很多的實(shí)驗(yàn)，但很多學(xué)校，有的甚至是重點(diǎn)中學(xué)也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽(tīng)老師講，自己很難獨(dú)立地動(dòng)手操作。家庭方面。由于農(nóng)村許多家長(zhǎng)文化水平低，教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，這種“高壓”，造成孩子的心理畸形。雙親都外出打工，而把孩子留給爺爺奶奶或其他親屬撫養(yǎng)，這就造成了留守兒童。而據(jù)最近的調(diào)查顯示：目前中國(guó)的農(nóng)村留守兒童的數(shù)量將近2000萬(wàn)，當(dāng)中有84.6%的孩子由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4%由親戚代管，有少數(shù)甚至是獨(dú)自一人生活。這樣的一個(gè)局面如何能保證孩子們正常地接受教育。大多數(shù)爺爺奶奶非常溺愛(ài)自己的孫子孫女。最多照料他們的衣食生活。對(duì)于學(xué)習(xí)及道德品格上的教育可以說(shuō)是一項(xiàng)空白。學(xué)生自身方面。這些兒童缺乏必要的社會(huì)及法律知識(shí)，他們拉幫結(jié)派，打群架，喜歡逞能。由于沒(méi)有家長(zhǎng)的管束，不知道包容，不懂得謙讓，道德水平極低，與整個(gè)社會(huì)格格不入，給中國(guó)農(nóng)村的教育帶來(lái)許許多多的麻煩。

輟學(xué)之風(fēng)抬頭。個(gè)別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%，輟學(xué)的學(xué)生基本上都是20世紀(jì)90年代出生的那一代，他們的父母有的過(guò)去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒(méi)有讀完，由此導(dǎo)致的勞動(dòng)者文化素質(zhì)的下降對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的影響，確實(shí)令人擔(dān)憂。有社會(huì)學(xué)家指出：“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的因教致貧、因教返貧現(xiàn)象。某省的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50%。”農(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭。

二、解決方案

通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村家庭教育的反思，我們認(rèn)為家庭教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)多方力量的共同參與。針對(duì)我國(guó)家庭教育的現(xiàn)狀，本文提出以下解決對(duì)策。第一，各級(jí)政府要切實(shí)履行義務(wù)，大力發(fā)展教育事業(yè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來(lái)，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來(lái)。中央認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)和教育體制之下，各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)和文化潛力，加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄各村民委員會(huì)必須擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及九年義務(wù)教育的責(zé)任，具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作，切實(shí)鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉(xiāng)級(jí)初中的建設(shè)。

第二，合理規(guī)劃辦學(xué)校點(diǎn)，為流失學(xué)生創(chuàng)造上學(xué)條件。學(xué)校應(yīng)在人口密集的地方開(kāi)辦。撤銷人口稀少地點(diǎn)的完小，改為單小或者直接不辦。把力量集中在人口密集地點(diǎn)開(kāi)辦住宿制學(xué)校。這樣解決了一部分因父母外出務(wù)工流失的學(xué)生跟父母走的問(wèn)題，也節(jié)省了師資等辦學(xué)條件。

第三，要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入問(wèn)題的根本解決，初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、因地制宜、加強(qiáng)管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國(guó)人口多、教育規(guī)模大，國(guó)家整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入，相比世界發(fā)達(dá)國(guó)家明顯要少。但在國(guó)內(nèi)比較，城市教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約，就是經(jīng)費(fèi)短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素，就是經(jīng)費(fèi)投入的最大平衡！因此，農(nóng)村教育要盡快走出低谷，真正實(shí)現(xiàn)根本振興，首先，要確立國(guó)家及地方各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入主渠道、并相對(duì)于過(guò)去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色，吸引社會(huì)上的團(tuán)體，組織，企業(yè)甚至個(gè)人要校進(jìn)行教育投資。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況，就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運(yùn)！要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育者之間的流動(dòng)性，讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué)，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對(duì)均衡。促進(jìn)硬件資源的共享，實(shí)現(xiàn)圖書資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。第五，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的教育，提高家長(zhǎng)的家庭教育意識(shí)。

家庭教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，家庭教育的目的是使孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，培養(yǎng)孩子的家庭觀念。學(xué)校應(yīng)加大家庭教育的宣傳力度，開(kāi)設(shè)和完善家庭教育課，通過(guò)各種資料、圖片、案例和多媒體等方式來(lái)增強(qiáng)家長(zhǎng)的家庭教育意識(shí)。家長(zhǎng)要在生活中運(yùn)用各種方法對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育，幫助學(xué)生樹(shù)立良好的家庭意識(shí)和家庭觀念。

第六，開(kāi)展靈活、多樣的家庭教育。

家庭是孩子重要的學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所，與學(xué)校相比，家庭教育更具有生活性和隨意性，由于孩子對(duì)父母天生的信賴，家長(zhǎng)的言行對(duì)孩子會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響，因此，家長(zhǎng)要講究科學(xué)的教育技巧，選擇恰當(dāng)?shù)?、靈活、多樣的教育方法，根據(jù)孩子的生理和心理特點(diǎn)有針對(duì)性地選擇教育方法，曉之以理，動(dòng)之以情，給孩子創(chuàng)造一種平等、民主、和諧的家庭氛圍。同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)正確定位學(xué)校與家庭教育，農(nóng)村家長(zhǎng)在家庭教育中應(yīng)充分承擔(dān)起自身的教育職責(zé)，不能過(guò)于依賴學(xué)校教育，雖然學(xué)校是教育主體，對(duì)孩子的成長(zhǎng)起主導(dǎo)作用，但它不能取代家庭教育的職能，兩者有機(jī)結(jié)合，才能收到事半功倍的效果。

第七，進(jìn)行家校合作，共同搞好對(duì)學(xué)生的家庭教育。

家庭教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而反復(fù)的教育活動(dòng)，僅憑家庭單方面的力量難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因而，必須聯(lián)合學(xué)校、家長(zhǎng)各方面的力量。家長(zhǎng)在加強(qiáng)對(duì)孩子家庭教育的基礎(chǔ)上，要借助學(xué)校教育的力量。學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)傳授各種科學(xué)的教育方法，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立家庭教育的意識(shí)，更新教育觀念，使家長(zhǎng)能夠根據(jù)孩子的特點(diǎn)和具體情況教育孩子。家長(zhǎng)要注重家庭教育的情境化訓(xùn)練，通過(guò)言傳身教，使家庭教育達(dá)到實(shí)效?？傊?，學(xué)校、家庭應(yīng)相互積極配合，共同搞好對(duì)學(xué)生的教育。

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