第一篇：對基層教育培訓工作現(xiàn)狀的幾點思考

**省地稅局在“十一五”規(guī)劃中，高瞻遠矚地提出了“以人為本”的戰(zhàn)略思路；在03—07年干部教育培訓規(guī)劃中，提出了“雙基”考試人人過關(guān)的戰(zhàn)略要求；在今年的工作目標中又提出了“績效管理”的戰(zhàn)備方針，明確了“七個一百”人才工程建設(shè)的具體目標。這說明**地稅決策層經(jīng)過多年探索實踐，已經(jīng)準確定位了人力資源在地稅事業(yè)進程中的核心要素地位，更加豐富了人力資源作為隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵，日益完善了促進人力資源發(fā)展的長效機制。

作為**地稅隊伍的一名基層稅務(wù)工作人員，本人經(jīng)歷了省、市、縣局近幾年在強化隊伍建設(shè)尤其是提升人員素質(zhì)方面的創(chuàng)新進程和改革舉措，感受到了地稅事業(yè)發(fā)展對自身能力所帶來的時代沖擊和無形壓力，也增強了自我塑造、自我提升的發(fā)展意識和內(nèi)在動力。在品味發(fā)展機遇帶給我們切身收益的同時，也在思索省、市、縣局如何搞好基層教育培訓工作，提高我們各方面的能力，立在不敗之地，適應(yīng)時代發(fā)展，促進地稅事業(yè)發(fā)展進程。

一、當前教育培訓工作的現(xiàn)狀

可用三組詞概括；“少且不精、散且不專、嚴而不實”。具體說：“少且不精”指的是培訓組織的次數(shù)少、時間短，但與此相對應(yīng)的培訓內(nèi)容的精細程度不高，“培訓精品”的產(chǎn)出量不多；“散且不?！敝傅氖桥嘤柗秶话闶恰按箦侊垺笔降娜w人員，培訓的形式是“大合唱”式的集中講座為主，培訓內(nèi)容是“大雜燴”式的一鍋湯，但相對的重點不突出，層次不分明；“嚴而不實”指的是強調(diào)短期反應(yīng)，培訓的要求很嚴格、各項紀律制度貫徹到位，但相對忽視了長期績效，對培訓效果的及時檢測和跟蹤評估不夠。

二、搞好教育培訓工作的建議

一是在培訓的目標上實現(xiàn)“能級型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。以前省、市、縣局組織的各類培訓基本都是以隊伍整體規(guī)劃為出發(fā)點，在考慮干部普遍素質(zhì)水平的基礎(chǔ)上做的一些安排。這樣的組織活動體現(xiàn)在培訓內(nèi)容上“千篇一律”，培訓的要求是“千人一面”，這樣就容易出現(xiàn)“不懂的人想要培訓、懂了的人不屑培訓、年齡大的不愿培訓”的局面，最終培訓的結(jié)果往往不能達到預(yù)期目的。培訓工作根據(jù)內(nèi)容可以分為學歷教育、崗位技能培訓、常規(guī)知識更新、專業(yè)技術(shù)進修四個類型。我們認為經(jīng)過這么多年的基礎(chǔ)積墊，從2002年的執(zhí)法資格考試到已實行一年的“雙基”考試，可以說**地稅隊伍整體的素質(zhì)水平已經(jīng)提高了一個層次，基本具備處理日常性工作的能力。今后的培訓目標應(yīng)從“能級型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)化，培訓應(yīng)區(qū)別不同年齡層次、能力結(jié)構(gòu)和個人要求的實際情況，提高針對性和層次性，以培養(yǎng)“專業(yè)會計師”、“稅務(wù)咨詢師”、“法律顧問”、“IT專家”等特色人才為導向，提升隊伍的檔次。二是在培訓的內(nèi)容上實現(xiàn)“普及性”向“層次性”的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的培訓還偏重于低層次的基本知識和業(yè)務(wù)文件學習，培訓時又是“蜻蜓點水”，缺乏實踐性和提升性。筆者認為推行分類型、分級別、分層次的培訓內(nèi)容構(gòu)成：

1、對稅務(wù)人員基本理論和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實行“必修制”，以技能考試為主。在能級管理的基礎(chǔ)上，設(shè)立“崗位準入制度”：即根據(jù)征收、管理、稽查、計財、信息、政務(wù)等崗位的特點分別設(shè)立各有偏重的上崗基本技能要求，通過考試實行持證上崗。

2、對新政策文件和專業(yè)知識實行“學分制”，要求每人每年必須達到相應(yīng)學分，可通過參加培訓次數(shù)和學習時間來測算，以開會學習為主；

3、對個人要求有專業(yè)特長的可實行“選修制”，即可以自我決定參加相關(guān)專業(yè)的學習考試，以各種職稱考試為主；

4、對需要晉升和提高能力檔次的可實行“申報制”，通過考試來達到提升目的，以能級考試為主。這樣的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是在保持隊伍基本素質(zhì)的前提下，解決了不同年齡階段人員的需求差異，通過針對性地激發(fā)“興奮點”，達到了普遍提高和個體發(fā)展的雙贏目標。三是在培訓的方式上實現(xiàn)“單一化”向“復(fù)合化”的轉(zhuǎn)變。由于不可避免的與日常工作的時間沖突，現(xiàn)行培訓的方式相對比較單一，往往是“填鴨式”的集中培訓為主，但這已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)稅務(wù)隊伍發(fā)展的需要。筆者認為應(yīng)從完善培訓結(jié)構(gòu)、豐富培訓內(nèi)涵、優(yōu)化培訓模式方面入手，進一步提升培訓質(zhì)量，提高培訓的主動性；采取專題講座與案例分析相結(jié)合的興趣引導，提高培訓的實效性；采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò)學習、崗位模擬與講座討論等相結(jié)合的系統(tǒng)組合，提高培訓的操作性。四是在培訓的機制上實現(xiàn)“簡約式”向“系統(tǒng)式”的轉(zhuǎn)變。隊伍的教育培訓是一項長期工程、系統(tǒng)工程，如何解決好培訓與日常工作的沖突，如何實現(xiàn)培訓措施與效果的動態(tài)銜接，如何根據(jù)發(fā)展需求制訂培訓規(guī)劃等等，都需要一套完整的制度體系來保障。筆者認為應(yīng)在現(xiàn)有培訓管理機制的基礎(chǔ)上，完善培訓計劃、培訓評估、培訓獎懲的系統(tǒng)機制

第二篇：對基層民警教育培訓工作的思考

知識是人類進步的階梯。學習是人類獲取知識的重要途徑。教育是傳授知識的主要方法。廣泛開展職業(yè)教育培訓是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，是充分挖掘人力資源的重要措施。2006年是公安部確定的基層基礎(chǔ)建設(shè)年。為保證基層公安民警適應(yīng)社會的發(fā)展，認真履行法定職責，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，公安機關(guān)應(yīng)當認真做好基層公安民警的教育培訓工作。對此，筆

者結(jié)合公安工作實際與警察職業(yè)特點，坦陳已見，以期共鳴。

樹立“長期經(jīng)營”思想，對人民警察開展終身的職業(yè)教育培訓。人類不斷進步，社會不斷發(fā)展。我國的社會主義民主與法制建設(shè)不斷健全、完善，社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)不斷豐富、發(fā)展。改革從早期的經(jīng)濟體制改革發(fā)展至當今的政治體制改革，改革不斷深化，改革深入人心。

按照黨和國家的戰(zhàn)略部署，公安工作同時進行了廣泛的改革：對社會治安的掌控從靜態(tài)管理改革為動態(tài)管理；辦案方式從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”、筆錄方式發(fā)展到今天的刑事科學技術(shù)的綜合運用；執(zhí)法工作從重實體輕程序發(fā)展到現(xiàn)在實體法與程序法并重；公安工作的社會管理工作從重視管理職能改革為突出服務(wù)職責；工作效率的泛泛講評發(fā)展至現(xiàn)在的績效考評和執(zhí)法質(zhì)量考評；戶籍制度改革；刑偵工作改革等等。廣大公安民警面對如此激烈的改革，不僅從思想上跟上了改革的步伐，還通過各種方式的學習培訓，掌握了新的工作要求，并開展了卓有成效的工作，為懲治犯罪、打擊違法、服務(wù)人民、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境作出了巨大的貢獻。面對成績，我們應(yīng)清醒地認識到當前仍然存在著一部分公安民警不適應(yīng)工作的問題：開展治安管理服務(wù)工作無從下手；抓公安業(yè)務(wù)工作憑老經(jīng)驗；執(zhí)行法律只知其然而不知其所以然；面對新的工作要求，不是去認真學習，研究新的工作方法，而是牢騷滿腹，怨天憂人。如此，嚴格公安隊伍管理，加強公安民警的培訓工作尤顯重要。大接訪活動中暴露出來的基層公安民警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、證據(jù)意識不強、訴訟意識淡薄，甚至辦錯案、違反法定程序辦案等問題，更是進一步證明：開展經(jīng)常性公安民警培訓工作，是極其必要的，是立足現(xiàn)實，放眼長遠的。

當今社會處于知識大爆炸時期，交叉科學層出不窮，現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異。信息社會化，將發(fā)展成為社會信息化。作為各種社會關(guān)系總和的人，只有積累廣泛的社會科學和自然科學知識，才能立足于社會，才能適應(yīng)社會，才能有所創(chuàng)新與貢獻。隨著社會的全面進步與發(fā)展，國家的現(xiàn)行法律法規(guī)將不斷修訂、完善，新的法律、法規(guī)將不斷地制訂頒布實施；公安業(yè)務(wù)工作將不斷進行調(diào)整改革，新的科學知識將不斷地吸收運用到公安工作中來；隨著“以人為本”執(zhí)政理念的確立，黨和國家對公安工作提出了新的要求，人民群眾對公安機關(guān)維護穩(wěn)定社會治安秩序滿意程度的標準也越來越高。從整個公安隊伍看，絕大多數(shù)民警是“從一而終”，堅守工作崗位直至退休，很少有人中途改行或辭職。為適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的公安工作的需要，勢必需要公安民警不斷的進行學習，掌握新法律，開展新業(yè)務(wù)，更新執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平，這些在很大程度上依賴于對民警進行經(jīng)常性培訓來實現(xiàn)。通過培訓，促使民警干到老、學到老；終身培訓，一生受用。我們應(yīng)當拋棄這樣的認識：以前的民警培訓工作，通過某一時段的某種培訓及一般性要求，即希望將民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平提高到社會需要的程度，企盼一蹴而就，目光短淺，這是少數(shù)公安機關(guān)領(lǐng)導人沒有真正理解大練兵的目的，創(chuàng)“政績工程”造成的。大練兵活動要常抓不懈，民警教育培訓工作要持續(xù)不斷，這是公安工作持續(xù)發(fā)展的需要，這是公安隊伍人才發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

統(tǒng)編教材，分級培訓，確保培訓工作效率與質(zhì)量。教材是辦培訓班的基礎(chǔ)條件。現(xiàn)在，各級公安機關(guān)對通過舉辦民警培訓班，提高民警的公安業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，都有一定的認識；組織舉辦了一些不同形式，不同層次的培訓班，聘請一定的師資力量進行授課。由于教材缺乏，授課人往往是東拼西湊的編寫講義，致使授課質(zhì)量優(yōu)劣不等，民警學習興趣索然無味，培訓的結(jié)果也就不得而知了?，F(xiàn)在的民警都具有一定的的知識，至少也是中專畢業(yè)，法律條文、公安業(yè)務(wù)知識他們讀得清楚，并有一定的理解，對于泛泛的培訓學習，是激發(fā)不了他們濃烈的學習興趣的。

為了搞好民警培訓工作，公安部應(yīng)當組織政治理論工作者、法律學者、公安業(yè)務(wù)專家、基層業(yè)務(wù)骨干等編寫全國公安機關(guān)統(tǒng)一的培訓教材。教材讀本包括公安民警應(yīng)知應(yīng)會的政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、簡明現(xiàn)代科學知識等；分門別類，一部法律一讀本，一項業(yè)務(wù)一讀本。教材內(nèi)容達到的要求是：既有一定的理論高度，又做到深入淺出；既具有法律條文和業(yè)務(wù)工作標準的釋義，又具有執(zhí)法工作中把握的要點和注意事項；既為基層民警的調(diào)研活動提供理論依據(jù)與方向，又為民警的實際工作提供操作性強的工作規(guī)范；既作為培訓教材，又方便民警自學；既闡述的準確，又精練簡捷。曲高和寡的教材

要不得，謬誤百出的教材要拋棄。編寫教材的方式不一定本本大而全，動輒結(jié)集出版，洋洋灑灑一大本；要注意方便基層，采用靈活的方式，就某項工作，及時編寫精練的活頁教材，同樣是提高民警綜合執(zhí)法素質(zhì)與執(zhí)法水平的有效手段。

師資力量是辦好培訓班的主導力量。教材有了，將基層公安民警集中到各公安大專院校及省級以上公安機關(guān)舉辦的培訓班去

培訓是不現(xiàn)實；將教材發(fā)至基層公安民警手中自學，由于受民警個人學習自覺性的高低、自學能力的強弱、工作壓力、家庭生活等條件的限制，自學效果好不到哪兒去！為此，應(yīng)當實行部、省、市、縣四級公安機關(guān)培訓制度，在一定時期內(nèi)，根據(jù)公安工作需要，對基層公安民警分級全員輪訓。公安部組織培訓班培訓全國的民警學習骨干，上級公安機關(guān)培訓下級的民警學習骨干；從學習骨干中選拔優(yōu)秀民警作為師資力量，在縣級公安民警培訓班中進行授課，以確保培訓質(zhì)量與效果。同時，各公安大專院校選派年富力強的專家教授到基層公安機關(guān)，開展培訓授課工作，以提高培訓質(zhì)量。多策并舉，齊心協(xié)力，把全國公安民警的培訓工作開展的蓬蓬勃勃，扎扎實實，為提高基層公安民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平打下堅實的基礎(chǔ)。

培訓工作應(yīng)當走出兩個誤區(qū)：一是上級公安機關(guān)，乃至公安大專院校通過舉辦培訓班創(chuàng)收；二是基層公安民警把參加培訓班當累贅或休息?；鶎庸矙C關(guān)經(jīng)費緊張，這是現(xiàn)狀，是共識。上級公安機關(guān)舉辦培訓班，向參訓民警收取高額培訓費，加重了基層公安機關(guān)的經(jīng)費負擔，給本已捉襟見肘的基層辦案經(jīng)費又使上一把力，基層公安經(jīng)費保障工作就“衣衫襤縷”了。上級公安機關(guān)舉辦基層公安民警的培訓班，在收取費用時，應(yīng)當本著服務(wù)基層的思想，精打細算，越低越好。通過培訓，基層民警的綜合素質(zhì)提高了，在執(zhí)法工作中，維護了社會的公平與正義，人民群眾滿意，社會效益良好，公安機關(guān)形象大大提升，上級公安機關(guān)為基層公安機關(guān)負擔一部分培訓經(jīng)費也是值得的！參訓民警要本著“立警為公、執(zhí)法為民”的思想去學習。堅持學習，提高執(zhí)法水平，增強執(zhí)法的社會效果是每位基層公安民警的職責。把參訓當做累贅或休息的民警是沒有社會責任心的民警，是不稱職的民警，更應(yīng)當培訓，以提高其政治覺悟和社會責任心。每位基層民警應(yīng)當自覺地積極地參加培訓。培訓是我們基層民警提高執(zhí)法綜合素質(zhì)的加油站，是公安工作持續(xù)發(fā)展的動力。

統(tǒng)籌安排，科學考評，促進培訓工作的扎實開展。開展職業(yè)教育培訓，是基層民警獲取新的工作知識的主要途徑。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導班子應(yīng)當高度重視基層民警培訓工作，把基層民警培訓工作納入重要議事日程，與各項公安業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同檢查、同考評。培訓工作必須長計劃、短安排，培訓目的明確、培訓計劃周密、培訓準備充分。在培訓時，要注重與各項治安管理工作、刑事偵查工作、警務(wù)保障、隊伍建設(shè)、臨時性中心工作等統(tǒng)籌兼顧；要注重警種的區(qū)別，轄區(qū)警力的配備，工作任務(wù)的輕重緩急等，科學的安排參訓人員、參訓時間和參訓地點，防止發(fā)生培訓工作與日常公安基層工作相沖突的現(xiàn)象，使培訓工作與日常具體的公安工作相匹配，相得益彰。

作為公安機關(guān)最基層單位的股、所、隊、室，應(yīng)當按照上級的培訓安排，認真組織好本單位民警的自學工作，通過自學、預(yù)習，為參訓打下良好的學習基礎(chǔ)，切實保障參訓學習質(zhì)量，實現(xiàn)培訓目標。

上級公安機關(guān)根據(jù)培訓計劃，應(yīng)當將培訓工作納入目標管理工作中，量化考核，績效考評，對民警的考評結(jié)果記入個人檔案，作為選拔人才的依據(jù)之一；對基層單位的考評結(jié)果作為獎勵、評先的依據(jù)之一，同時作為單位主要負責人提拔任用的依據(jù)。上級公安機關(guān)在檢查、督察基層公安機關(guān)及民警的工作時，要把民警培訓和學習情況納入檢查和督察的內(nèi)容中；具體檢查、督察時不僅向民警提問某某領(lǐng)導的批示，某次會議傳達情況，抽查某案的辦理情況，還應(yīng)當向民警提問一些政治理論、法律規(guī)定、業(yè)務(wù)知識，以檢驗基層民警的綜合素質(zhì)和對法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)的掌握情況，從而激發(fā)民警的學習自覺性，推動民警培訓工作的深入開展。

學用一致，選賢用才，促進民警職業(yè)教育培訓工作的健康發(fā)展。對公安基層工作民警開展廣泛培訓的目的，在于提高其政治理論水平，提高其執(zhí)行法律的能力，提高其公安業(yè)務(wù)技能，歸根結(jié)底，在于提高基層工作民警的綜合素質(zhì)和運用法律維護社會公平與正義的能力。因此，通過培訓，要鼓勵基層民警把所學的政治、法律、公安業(yè)務(wù)知識與技能運用到實際工作中，服務(wù)于治安管理，穩(wěn)、準、狠的打擊和懲治違法犯罪分子，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會治安秩序，讓人民群眾安居樂業(yè)，發(fā)展社會經(jīng)濟與文化，不斷提高我國的綜合國力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。通過理論與實踐相結(jié)合，不斷提高基層民警的實際工作能力，進而豐富法律理論和公安業(yè)務(wù)理論，循環(huán)往復(fù)，促進公安工作的可持續(xù)發(fā)展，促進公安民警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的不斷提高。在培訓與執(zhí)法實踐中，各級公安機關(guān)及其領(lǐng)導要善于從基層民警中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，將其選拔到領(lǐng)導工作崗位，發(fā)揮其聰明才智。各級公安機關(guān)的負責同志必須拋棄這樣的錯誤做法：對基層公安人才，抓起培訓來其非常重要，開展具體公安業(yè)務(wù)工作其非常需要，組建公安機關(guān)領(lǐng)導班子時將其忘掉。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導必須懂得：人才戰(zhàn)略是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本戰(zhàn)略；人才是社會創(chuàng)新的主導力量。具體到公安工作中，就是要發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，發(fā)揮人才的創(chuàng)新能力，讓基層民警中的人才切實感受到有干頭，有奔頭，從而帶動整個基層公安民警自覺提高執(zhí)法素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平，積極創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會治安環(huán)境，努力實現(xiàn)公安執(zhí)法工作的公平與正義，促進公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：基層黨員干部教育培訓工作的現(xiàn)狀與思考

進入新的歷史時期，國際形勢、國內(nèi)形勢和我們黨的自身建設(shè)都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化也給干部教育培訓工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何加強和改進基層干部的教育培訓工作，全面提升基層干部的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是當前面臨的一個重要課題。

從目前干部培訓的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個方面的問題：

1、各部門多頭、多地培訓，資源整合率不高，培訓管理欠規(guī)范。現(xiàn)在不少部門和單位都下設(shè)培訓中心，配備了專門的師資，定期對本部門的人員進行培訓，而本應(yīng)發(fā)揮干部培訓主渠道作用的基層黨校卻面臨著主體班辦班不夠、財政投入經(jīng)費不足、資源使用率不高的問題，這種多頭、多地培訓現(xiàn)象造成了重復(fù)培訓、資源浪費、培訓管理缺乏制度化、規(guī)范化等問題。

2、培訓內(nèi)容不新、形式單

一、手段滯后，缺乏針對性和實效性。一方面基層干部培訓缺乏一套嚴密的教學計劃和規(guī)范的教材，一個專題、一篇講稿，從省講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，講得不深、不透、不系統(tǒng)，教師素質(zhì)不夠高，信息不靈，聯(lián)系實際不夠緊密。另一方面，培訓形式?jīng)]有根據(jù)干部職業(yè)、年齡、文化、心理特點和不同對象的不同需求，采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法進行有針對性地培訓，由于多種原因和條件所限，傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式仍然是目前主要的培訓方式。

3、部分基層干部存在著學習動力不足、學習態(tài)度不正的問題。從目前情況來看，基層干部總體上學風是端正的，但在理論學習上還存在著很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是學習動力不足，存在“自我感覺良好”的心態(tài)或是年歲已大、學習晚矣的想法，把理論學習當作一種負擔，缺少學習的興趣和熱情；二是學習目的不明，認為“干好工作，完成任務(wù)就行了”，把理論學習當作軟任務(wù)，抱著“要我學”的思想?yún)⒓优嘤?，學習坐不下來，深入不進去，缺乏刻苦鉆研精神；三是學習方式不對，理論學習不結(jié)合實際，沿用以前照本宣科的老方法，把理論學習理解為看書、讀報、開會，過程走完了，學習也就結(jié)束了，理論與實際嚴重脫節(jié)；四是學習態(tài)度不正，理論學習一味迎合上級的口味，擺花架子，搞形式主義，事實上言行不一，是否真正落實了，無人問津。

建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強干部隊伍的理論武裝工作。因此，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強和改進新時期的干部教育培訓工作。

1、優(yōu)化資源配置，實行協(xié)調(diào)規(guī)范管理。要改變目前干部培訓工作中存在的多頭辦學，重復(fù)培訓、各自為政缺乏統(tǒng)籌的現(xiàn)狀，必須實行規(guī)范管理，逐步合并干部培訓機構(gòu)，整合培訓資源，優(yōu)化教育資源配置，建立以黨校為主體的綜合性干部培訓基地。對于部門辦班，統(tǒng)一實行申報制度，各單位根據(jù)工作需要，將培訓計劃報組織部門，經(jīng)審核后，由組織部會同黨校組織實施，真正使干部培訓工作趨向制度化、規(guī)范化。

2、營造學習氛圍，建立考學機制。隨著社會發(fā)展，科學進步，必須形成濃厚的學習氛圍，每位基層干部都應(yīng)養(yǎng)成良好的學習習慣，樹立終身學習觀念，以學為榮，不學為恥，使學習成為生活、工作的第一需要，使每個單位都成為學習型組織，每個人都成為學習的楷模，整個社會成為“人人向?qū)W”的學習型社會，建立健全黨員干部理論學習的考核、激勵和約束機制，把理論學習的績效作為評價干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績的重要內(nèi)容和依據(jù)，從而既增加了基層干部的學習壓力，又增強了他們學習的動力。

3、充實培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式。首先，要加強基礎(chǔ)理論知識的培訓，這里主要包括“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性教育”等方面的課程；其次，培訓中要力求回答學員和廣大群眾關(guān)心的重大理論和實際問題，使大家能夠深刻理解馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，在解放思想中統(tǒng)一思想；第三，培訓內(nèi)容還要以干部需求為導向，面向農(nóng)村基層，增加市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的專題培訓，幫助黨員干部解放思想，開闊眼界，增強帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，提高依法行政、依法辦事的水平，使教育培訓更有效地同工作實際結(jié)合起來，直接服務(wù)于基層經(jīng)濟建設(shè)。

根據(jù)不同的培訓對象，培訓內(nèi)容，要采取靈活的培訓方式，努力提高培訓效果。對領(lǐng)導干部應(yīng)采取短期集中培訓的方式，針對某一專題，聘請高層次專家教授進行輔導，組織他們多到發(fā)達地區(qū)參觀學習，幫助他們解放思想，拓展視野；對青年干部，應(yīng)堅持中長期培訓的形式，實行點名調(diào)訓的方式進行培訓；對企業(yè)領(lǐng)導干部，要在組織他們潛心自學的基礎(chǔ)上，多采取半脫產(chǎn)的形式對他們集中輔導，盡量組織他們到各大明星企業(yè)參觀學習；對業(yè)務(wù)骨干，可以組織他們外出進修、實習等形式進行培訓。對政治理論培訓，宜采取集中輔導與專題研討相結(jié)合的方式，堅持以考促學；對業(yè)務(wù)知識的培訓，應(yīng)堅持分級分類培訓的原則，以單位自行組織為宜。在教學方式上，堅持實施案例教學、研討教學、答疑教學、情景模擬和開創(chuàng)實踐課堂等形式，增加培訓的針對性和現(xiàn)實性；在教學手段的運用上，盡快改變教師上課僅靠一張嘴、一支粉筆、一塊黑板的單調(diào)、落后的傳統(tǒng)教學模式，采取多種形式，加大信息量，增強授課的直觀性和生動性。

第四篇：對基層國稅系統(tǒng)教育培訓工作的思考

對基層國稅系統(tǒng)教育培訓工作的思考

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，人才的培養(yǎng)，關(guān)鍵靠教育。在深入推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的過程中，人力資源在稅收事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越突出。當前，在稅收事業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題中，人員素質(zhì)無疑是最為突出的制約因素之

一。突破人員素質(zhì)這一瓶頸制約，強化教育培訓既是希望所在，又是事業(yè)發(fā)展的迫切需要。近年來，各級稅務(wù)部門將強化干部教育培訓、提升干部素質(zhì)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，當作一項基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性工作來抓，并且取得了明顯的成效，有力地促進了國稅工作的又好又快發(fā)展。但是，目前無論是在思想觀念、還是方式方法、培訓內(nèi)容上，國稅系統(tǒng)教育培訓工作中都還存在一些不容忽視的問題。對此，筆者結(jié)合國稅教育培訓工作實踐，對如何解決這些問題進行了一些思考和探討。

一、冷靜分析形勢，提高思想認識

當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍,是應(yīng)對經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化所帶來的新情況、新問題，做好各項稅收工作，充分發(fā)揮稅收職能作用的重要前提和保證。目前，從中央到地方，各級都把教育培訓工作擺在了前所未有的重要戰(zhàn)略位臵。從目前稅務(wù)干部隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀分析，教育培訓工作可謂任重而道遠。從國稅系統(tǒng)來說，干部年齡普遍相對偏高，面臨人才斷層和潛力挖掘日漸狹窄兩個問題。一些稅務(wù)干部在理論素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)上，在思想境界和精神狀態(tài)上，在工作能力和工作作風上，還存在著諸多不適應(yīng)。從基層干部職工的現(xiàn)狀來看培訓，存在四種現(xiàn)象：一是年齡不同，需求不同。40歲以上者，按部就班，得過且過；35-40歲的，掙日子，培訓參與，被動接受；35歲以下者，盼日子，希望多提供培訓機會。二是知識結(jié)構(gòu)不同，需求不同。本科學歷的，年輕人居多，希望培訓的機會強烈；大中專學歷的，青壯年居多，有豐富的工作經(jīng)歷，希望培訓的機會一般。高初中學歷的，船到碼頭車到站，對培訓無所謂。三是個人情商不同，需求不同。情商高，追求綜合性培訓；情商低，追求專業(yè)性培訓。四是人的發(fā)展不同，需求不同。屬于上進型的，愿望強烈；屬于平穩(wěn)型的，愿望一般，只求過得去，不求過的硬；屬于悲觀型的，得過且過，漫無目標。

從近幾年的教育培訓工作來看，基層國稅系統(tǒng)以稅收工作和廣大國稅干部的實際需要為出發(fā)點，以創(chuàng)建“學習型”組織活動為載體，舉辦了不同類型和不同形式的教育培訓活動，優(yōu)化了廣大國稅干部的知識結(jié)構(gòu)，提高了全體干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，較好地適應(yīng)了基層國稅工作的發(fā)展需要，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為以下方面：

（一）教育培訓工作結(jié)構(gòu)性偏差。一是注重專項業(yè)務(wù)培訓，忽視綜合素質(zhì)培訓。從這幾年的培訓活動來看，基本上是專項培訓，如：領(lǐng)導干部辦管理能力提高培訓，征管辦征管培訓，稽查辦稽查培訓，辦公室辦文秘寫作培訓，搞信息化的培訓計算機操作，專項業(yè)務(wù)培訓對于迅速提高人員單一業(yè)務(wù)水平起了很大作用，但也造成了培訓出大量單一型人才，知識結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)、不全面?！皢我恍汀比瞬偶磳２疟容^普遍，而“復(fù)合型”人才相對較少，造成了干部素質(zhì)始終在基礎(chǔ)知識和基本技能上徘徊不前，同時也直接影響到干部間的輪崗交流，不利于激發(fā)干部隊伍內(nèi)部活力，更不利于人才的成長進步。二是注重短期任務(wù)，忽視系統(tǒng)規(guī)劃。教育培訓工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，近年來，教育培訓工作基本上是被動式、短期性的培訓，上級部門要求培訓什么，就培訓什么。對教育培訓工作的長期性認識不足，存在單純?nèi)蝿?wù)觀念，培訓流于形式，重數(shù)量輕質(zhì)量，滿足于辦了多少培訓班，培訓了多少人次，教育培訓與實際工作沒有很好結(jié)合，在稅收業(yè)務(wù)更新速度不斷加快的新形勢下，教育培訓工作缺乏主動性，疲于應(yīng)付。三是注重培訓的組織實施，忽略培訓需求分析。從培訓活動上來看，往往過于重視培訓的組織實施，而對培訓需求分析這一重要環(huán)節(jié)卻走過場，培訓內(nèi)容顯得過于單一化與簡單化。有時培訓什么內(nèi)容，沒有

完全針對崗位和人員的實際需要，培訓內(nèi)容的隨意性很大，存在著“所用非所學的，所學的非所用”的現(xiàn)象，無法有效滿足培訓需求和實際工作的需求，導致了培訓效果的事倍功半。教育活動是一種雙向活動，不重視被培訓人的實際需求和實際工作的需求，就顯現(xiàn)不了培訓效果，造成了教育培訓資源利用的不經(jīng)濟，甚至是浪費。

（二）教育培訓機制的局限性。一是激勵機制不健全。一方面，部分干部有“學得越多、干得越多”的思想，另一部分干部則認為“學與不學一個樣”，這兩種思想都不利于提高干部的學習主動性。另一方面，總局提出的“不培訓，不上崗；不培訓，不提拔；不培訓，不任用”的培訓機制，在實際工作中并沒有真正得以貫徹落實，再加上培訓考核制度的不完善，使培訓與使用脫節(jié)，在選拔使用干部時并沒有真正把教育培訓作為一項重要條件去衡量，挫傷了干部參加教育培訓的積極性。二是教育培訓方式單一。在教育培訓方法上,多以集中培訓的方式進行，采取老師講，學生聽的模式，不能滿足干部的需求，同時重理論輕操作、重成績輕能力，使參訓人員與教員缺乏交流與互動，不注意培訓方法更新和變換,難以調(diào)動學員的積極性,培訓效果與培訓目的差距較大。

二、堅持以人為本，牢固樹立三種理念

要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)整體素質(zhì)偏低、基礎(chǔ)較差、底子較薄的局面，增強干部學習的自覺性和主動性，教育培訓工作還面臨比較嚴峻的挑戰(zhàn)。稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀迫切需要各級稅務(wù)部門以高度的歷史責任感和強烈的使命感，聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，教育和引導廣大稅務(wù)干部努力學習，增長才干，提高本領(lǐng)，為全面提高稅收工作水平奠定堅實的基礎(chǔ)。在新的形勢下，通過教育引導，使國稅干部樹立“三種理念”。

一是牢固樹立“國稅要發(fā)展，培訓需先行”理念。一個單位事業(yè)的成敗，工作質(zhì)量的高低，歸根到底取決于工作人員素質(zhì)的高低，干部素質(zhì)的提高不僅需要個人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計劃、有組織地實施教育培訓。為此，要進一步樹立起以人為本的觀念，切實把教育培訓作為人力資源開發(fā)與管理的重要手段，真正擺上重要位臵。

二是牢固樹立“教育培訓長期性”理念，增強繼續(xù)教育意識。教育培訓作為向每個稅務(wù)干部提供的一種學習機會，使個人的業(yè)務(wù)技能得以更新和提高，從而形成工作、學習和知識需求的有效結(jié)合。為此，要進一步樹立長效觀念，變過去的應(yīng)急式教育培訓為長期的、系統(tǒng)的、規(guī)范的教育培訓，逐步建立起系統(tǒng)規(guī)范的繼續(xù)教育體系。

三是樹立“學習工作化、工作學習化”理念。學習是永恒的主題。當今社會科技變化日新月異，基層國稅部門同樣面臨著信息化建設(shè)的浪潮。稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部要盡快適應(yīng)

形勢發(fā)展的需要，就必須不斷地補充新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，為工作提供新的動力，形成“人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習之果”。

第五篇：對創(chuàng)新基層黨校干部教育培訓工作的思考

對創(chuàng)新基層黨校干部教育培訓工作的思考

改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓質(zhì)量的不竭動力，是干部教育培訓工作保持生機活力的必由之路。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對新時代中國特色社會主義的新任務(wù)，黨的十九大報告明確指出，“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”，這對新時代干部隊伍的素質(zhì)提出了新的更高要求。黨校作為承載培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的主陣地，就必須主動適應(yīng)新形勢，把握基層群眾對干部隊伍新的期待和要求，不斷探索黨校教學改革和創(chuàng)新。

一、以需求為導向，創(chuàng)新教學內(nèi)容

一切從實際出發(fā)，一切從需求出發(fā)，科學地設(shè)置培訓內(nèi)容，可以最大限度地體現(xiàn)出教育培訓的針對性和實效性，最終實現(xiàn)提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相一致，吸取理論知識與提高工作能力相一致，把干部教育培訓工作從“知識本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”。

一是主體班教學內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展實際，針對不同層次的干部，按照“按需施教，分類培訓”的原則，以提高干部隊伍的理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，提升干部隊伍的整體水平。如科級班以習近平新時代中特理論、十九大精神、領(lǐng)導藝術(shù)和外出考察為主，以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為目的、開闊思路，提高其科學決策和謀劃發(fā)展的能力。青干班以執(zhí)行力、心理調(diào)適為主，以期達到提高他們調(diào)查研究能力和抓工作落實的能力。村干部班以基本理論和實地考察為主，提高其執(zhí)行政策的能力、化解矛盾的能力和帶領(lǐng)群眾致富強村的能力。

二是采取“菜單式”培訓。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持缺什么部什么，需要什么培訓什么，科學擬定培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性。如在青干班培訓的內(nèi)容設(shè)置上，突出四大板塊，一是基礎(chǔ)理論及綜合素質(zhì)培訓；二是軍事訓練；三是縣情教育；四是革命傳統(tǒng)教育。通過近幾年青年干部培訓班的實踐，這些培訓內(nèi)容深受廣大學員的歡迎，已成為縣委黨校的金字招牌。

三是主題突出的專題業(yè)務(wù)培訓。協(xié)助有關(guān)部門加大業(yè)務(wù)培訓力度，針對不同類別干部的實際需求，對不同崗位的干部，分類開展專題業(yè)務(wù)培訓，以幫助干部提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行本職工作的能力。

四是結(jié)合本地工作實際，自主開發(fā)干部教育培訓課題，讓廣大干部進一步了解縣情。近幾年來，我校與有關(guān)部門密切配合，自主開發(fā)教育培訓課題，使培訓課題更接“地氣”，讓梁山人說梁山的話，講梁山的事。其中，《梁山縣歷史沿革》、《梁山縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀》、《機關(guān)干部如何主動積極與媒體打交道》、《如何應(yīng)對群體性上訪事件》、《如何在征地拆遷工作中鍛煉培養(yǎng)干部》等課題深受廣大受訓學員的歡迎，分別被安排進不同層次的培訓班中，進一步豐富了干部培訓內(nèi)容，增強了干部教育工作的針對性和實效性。

二、以增效為目標，創(chuàng)新培訓方式

教育培訓方式與培訓內(nèi)容相適應(yīng)，才能有效促進教育培訓的效果。應(yīng)堅持問題導向，以學員為主題，探索與培訓理念、培訓內(nèi)容相適應(yīng)的培訓方式。

一是要充分利用互動式、案例式、情景模擬式、現(xiàn)場體驗式等的教學模式，不斷增強教學的感染力和吸引力，增強培訓的實效性。充分利用市委黨校自主開發(fā)的培訓專題，如領(lǐng)導力，執(zhí)行力、和諧團隊、學習型組織等，結(jié)合縣委黨校不同層次培訓班的重點引入課堂，增強培訓的吸引力。

二是建立黨校的師資信息庫，定期邀請省市委黨校、科研院所和高校專家學者來傳經(jīng)送寶，不斷提升黨校干部培訓教育的影響力。此外還可根據(jù)培訓任務(wù)需要，選聘一批能干會講的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人士擔任黨校兼職教師，不斷增強教學的感染力和吸引力。

三是采取異地培訓形式，發(fā)揮參觀考察在干部教育培訓中的作用，充分利用鮮活的培訓資源為我所用、為我所學，提高培訓效果。根據(jù)干部培訓的需要并結(jié)合黨校條件到紅色教育基地進行現(xiàn)場教學，每年的青干班都到梁山縣的獨山戰(zhàn)斗紀念館進行參觀學習。這種培訓形式可以借用“外腦”，用活生生的典型來啟迪思路，開闊視野，增強黨性，樹立崇高的理想和信念。

三、以制度為保障，創(chuàng)新組織管理

組織人事部門和教育培訓部門，對干部的培訓學習要有慎密的科學規(guī)劃，確保每位領(lǐng)導干部能在不同時期參加一定時間的脫產(chǎn)學習。

一是組織點名調(diào)訓。就是在各部門、各單位摸底推薦的基礎(chǔ)上，由縣委組織部綜合考慮干部工作表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿σ约芭嘤柦?jīng)歷等情況，確定參訓人員。被“點”到的干部，要求所在單位必須根據(jù)培訓日程安排，對干部工作進行適當調(diào)整，確保干部能夠全身心投入學習。這種辦法改變了以往在干部培訓中學習與工作存在的矛盾，不僅保證了學員學習的出勤率，而且也保證了學員的學習效果。

二是規(guī)范學習考核制度。要求凡進入黨校學習的培訓班學員，實行一人一檔，里面裝有學員登記表、心得體會或調(diào)研文章，個人總結(jié)和班委會鑒定?？己藘?nèi)容包括出勤情況、課堂表現(xiàn)、撰寫心得體會情況及總評檔次。

三是建立健全激勵機制。推行干部學分制管理，將培訓與個人競爭上崗、任職、考評等掛鉤，并記入個人檔案。同時要通過在全縣范圍內(nèi)樹立好學、勤學的標兵和榜樣，對他們進行大張旗鼓的表彰和獎勵，以營造一種想學習、愛學習，學習有出路、學習有奔頭的觀念，帶動和引導大家積極學習，形成濃厚的學習氛圍。

新時代、新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境對黨校教育培訓提出了新挑戰(zhàn)、新要求、新目標，基層黨校人更應(yīng)該繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，把黨校教育培訓工作提高到新的更高水平。

中共梁山縣委黨校 仲肖