第一篇：0 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市建設(shè)管理

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市建設(shè)管理

（加強(qiáng)城市建設(shè)管理，推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型）城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城市建設(shè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)保證；另一方面，城市建設(shè)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供市場(chǎng)需求基礎(chǔ)和要素集聚基地。實(shí)踐表明，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一次躍升，城市發(fā)育都達(dá)到一個(gè)新的水平，同時(shí)，城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)的每一次調(diào)整，也都會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間，催生新的經(jīng)濟(jì)模式。國(guó)外城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中都非常重視城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一引導(dǎo)作用, 比如德國(guó)魯爾地區(qū)通過(guò)改進(jìn)城市規(guī)劃，加強(qiáng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境治理樹(shù)立了良好的區(qū)域形象, 增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)、資本和人才的吸引力，成功推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。陽(yáng)泉作為一座依托煤炭而興建、發(fā)展起來(lái)的資源型城市，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā), 煤炭資源儲(chǔ)備逐漸枯竭，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮城市規(guī)劃、建設(shè)和管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，以城市建設(shè)為突破口推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的選擇。

一、合理規(guī)劃城市布局，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供發(fā)展空間

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最基本的結(jié)構(gòu)關(guān)系。資源型城市能否實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，取決于能否徹底改變資源產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大的畸形結(jié)構(gòu)，形成合理的、符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的多元產(chǎn)業(yè)格局。而合理的城市產(chǎn)業(yè)布局離不開(kāi)科學(xué)的城市規(guī)劃指引。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，是城市發(fā)展的藍(lán)

圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，城市規(guī)劃通過(guò)規(guī)劃城市的空間結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)實(shí)體安排空間場(chǎng)所，指導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。

資源型城市大多緣礦而建, 城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起初也只是著眼于為單一的礦產(chǎn)采掘業(yè)服務(wù)。城市規(guī)劃理念滯后、功能單一，難以滿(mǎn)足多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大時(shí)期，資源型城市必須按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)空間布局的協(xié)調(diào)作用，科學(xué)規(guī)劃城市空間，合理安排區(qū)域功能，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

規(guī)劃城市空間布局，核心是調(diào)整和完善城市的主體功能區(qū)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，主要措施包括：（1）重建城市中心區(qū)功能。實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，有規(guī)劃有步驟地實(shí)施城區(qū)工業(yè)企業(yè)向城市外圍搬遷改造，形成城市產(chǎn)業(yè)由內(nèi)而外呈“三二一”的合理分布。這樣不僅使工業(yè)企業(yè)從級(jí)差地租中得到改造資金，而且擴(kuò)大了老城區(qū)的發(fā)展空間和綜合功能，使商貿(mào)、金融、信息、中介等第三產(chǎn)業(yè)向城市核心區(qū)集聚，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮較大的空間集聚及空間支撐作用。（2）規(guī)劃新的工業(yè)布局。與推進(jìn)城市化進(jìn)程相結(jié)合，把園區(qū)作為城市的新區(qū)來(lái)規(guī)劃，在城市外圍建設(shè)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，是符合城市發(fā)展方向的工業(yè)功能分區(qū)形式，不僅可以吸納老城區(qū)外遷企業(yè)進(jìn)駐，也可以通過(guò)招商引資，吸納外來(lái)企業(yè)落戶(hù)，成為集聚產(chǎn)業(yè)的新基地、工業(yè)化結(jié)合城市化的著

力點(diǎn)和城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）另辟政務(wù)新區(qū)，實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略。在老城外規(guī)劃出政務(wù)新區(qū), 可以有效地疏解老城區(qū)的環(huán)境容量和沉重壓力，不僅有利于將老城區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿械闹行纳虅?wù)區(qū)，釋放城市聚集效應(yīng)的潛能，而且有利于帶動(dòng)新城的快速發(fā)展。

二、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)條件

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，是物質(zhì)生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的的重要條件，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提和保障。我國(guó)資源型城市發(fā)展的時(shí)間都相對(duì)較短,而且在以往“先生產(chǎn), 后生活”思想的指導(dǎo)下, 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展，造成交通不便，信息不暢，投資環(huán)境差，在吸引資金和人才方面難以與發(fā)達(dá)城市競(jìng)爭(zhēng)。另外由于多年的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā), 造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞, 極大地限制了一批代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都不利于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。

現(xiàn)代城市發(fā)展的實(shí)踐表明，基礎(chǔ)設(shè)施是城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)載體，城市的現(xiàn)代化，首先是基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。資源型城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，大力提升城市的基礎(chǔ)功能，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用表現(xiàn)在：一是完善的基礎(chǔ)設(shè)施是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)必然要求與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施保障。諸如能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、供水設(shè)施等經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施直接構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。此外，文化、教育、體育、衛(wèi)生等設(shè)施通過(guò)提高居民的福利和生活質(zhì)量, 進(jìn)

而改善勞動(dòng)力素質(zhì)，間接地影響城市的生產(chǎn)過(guò)程。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的需求導(dǎo)向作用?；A(chǔ)設(shè)施投資所具有的“乘數(shù)效應(yīng)”能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求，不僅可以增加就業(yè)和居民收入，緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的壓力，還能刺激生產(chǎn)和消費(fèi)需求，引發(fā)更大的投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系可以擴(kuò)大城市開(kāi)放度，增強(qiáng)城市的比較優(yōu)勢(shì)和吸引力。資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量人、財(cái)、物的投入, 只依靠自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 必須借助外部力量。譬如，通過(guò)改善交通、通訊設(shè)施，可以強(qiáng)化城市與外部區(qū)域的聯(lián)系，改善城市的區(qū)位條件，從而增強(qiáng)城市的比較優(yōu)勢(shì)和吸引資金、技術(shù)和人才的能力。如德國(guó)魯爾多特蒙德市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是修筑從該市到卡塞爾的鐵路, 由此加強(qiáng)了德國(guó)東部與西部的聯(lián)絡(luò)，從而使其成為鐵路交通的十字路口,增添了全國(guó)批發(fā)貿(mào)易中心的新功能，也創(chuàng)造了吸引人才和外來(lái)投資的良好條件。實(shí)踐表明，當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定的程度，必將促進(jìn)個(gè)體和群體部門(mén)的投資欲望，刺激城市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)和主題，也是提升城市品位、優(yōu)化城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。我國(guó)資源型城市在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)之后，普遍面臨著資源枯竭、水土流失、生態(tài)破壞等嚴(yán)峻問(wèn)題，城市發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)?；謴?fù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。

就世界范圍來(lái)看，在走過(guò)了“先污染、后治理”的道路之后，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍制定了較嚴(yán)格的資源環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，率先邁出了創(chuàng)建生態(tài)城市的步伐。以德國(guó)為例，德國(guó)的城市規(guī)劃把自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)結(jié)合起來(lái)，充分尊重自然環(huán)境，大力推廣節(jié)能減排，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)低碳生活方式，并以完善的法律體系保障城市生態(tài)規(guī)劃的權(quán)威性和持續(xù)性。如在生態(tài)保護(hù)方面的立法就細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，在伯恩市，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐一棵樹(shù)都要罰款3萬(wàn)歐元。這些舉措使德國(guó)在生態(tài)城市建設(shè)中走在世界前列。我國(guó)資源型城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)立足本地實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，同時(shí)避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的覆轍。

重建和改善城市生態(tài)環(huán)境，首先要把城市生態(tài)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，在城市規(guī)劃中體現(xiàn)生態(tài)關(guān)懷，并保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和權(quán)威性。在德國(guó)，城市總體規(guī)劃一經(jīng)議會(huì)審定，15年至20年不變動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不能違反。這一做法值得我們借鑒。其次，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)的重要途徑。再次要倡導(dǎo)節(jié)能減排，鼓勵(lì)低碳生活方式。充分調(diào)動(dòng)市民參與城市生態(tài)建設(shè)的積極性，推廣節(jié)能設(shè)施，提倡綠色出行。最后，要健全和完善環(huán)保制度。城市政府要從根本上轉(zhuǎn)變“先污染后治理、先規(guī)模后效益、先建設(shè)后規(guī)劃、先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)”的發(fā)展階段論思想，確立以環(huán)保優(yōu)先為核心的發(fā)展理念和政策體制，健全生態(tài)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建高效、廉潔、生態(tài)化的行政管理體系和科學(xué)、可

行、嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

第二篇：淺議經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與調(diào)整治理結(jié)構(gòu)

淺議經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與調(diào)整治理結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)下調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很有迫切性，但治理結(jié)構(gòu)不調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力就很大，中央說(shuō)了簡(jiǎn)政放權(quán)，很有必要，但真正實(shí)施難度大。那一級(jí)政府不把自己的大印看得如此寶貴。

回想改革開(kāi)放之初，廣東、浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，難道都是政府的紅頭文件發(fā)展起來(lái)的，靠的民間自發(fā)而起，逐步形成了當(dāng)下規(guī)模，形成了規(guī)模之后各級(jí)政府都極力在報(bào)告中宣傳如何引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)，實(shí)際上沒(méi)有政府的監(jiān)管，企業(yè)生意照做，錢(qián)照賺，浙江市場(chǎng)的發(fā)展就是一個(gè)明證，相反，在地方政府干預(yù)多的地方，要么經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，要么已有的發(fā)展勢(shì)頭也在干預(yù)中消失，我們的裁判員怎么了，市縣領(lǐng)導(dǎo)下民企指導(dǎo)工作，最多的一句話(huà)就是鼓勵(lì)“做大做強(qiáng)”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮的人們說(shuō)的是不負(fù)責(zé)任的話(huà)，為的是是自己的GDp業(yè)績(jī)。沒(méi)有想怎么讓企業(yè)自己去市場(chǎng)一搏，看準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)道道審批，幾年一過(guò)早就失去了機(jī)遇，相反，各項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)收費(fèi)、讓企業(yè)壓得喘不出氣來(lái)。

國(guó)進(jìn)民退是最二個(gè)重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗資源都掌握在國(guó)企手中，無(wú)論從日常的通訊、水電等必要支出、到銀行融資成本、石油天燃?xì)獾然A(chǔ)性資源，民企的議價(jià)能力幾乎沒(méi)有，造成了成本負(fù)擔(dān)的上升，而國(guó)企呢不少進(jìn)了世界五百?gòu)?qiáng)，有多少中國(guó)民企制造業(yè)能進(jìn)入呢，五百?gòu)?qiáng)的中國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)說(shuō)明了我國(guó)壟斷行業(yè)的崛起，我國(guó)制造業(yè)的衰落，壟斷行業(yè)的利潤(rùn)是建立在眾多企業(yè)被迫承受的高成本基礎(chǔ)之上的，煤經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入放開(kāi)之后，煤價(jià)就下跌，說(shuō)明了什么，只有打破壟斷，才能降低企業(yè)的基礎(chǔ)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

政府能不能換一種管理方式來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，確立合法基礎(chǔ)之上企業(yè)自生自滅，只要不違法、不破壞環(huán)境、不對(duì)人生有重大傷害，讓其自由地設(shè)立與終止，這就是良好的治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)打破國(guó)企壟斷，降低企業(yè)成本。求得良好的生存環(huán)境。

第三篇：城市建設(shè)管理

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理

一．城市社會(huì)學(xué)基本知識(shí)：城市社會(huì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，城市、社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念，社區(qū)的基本構(gòu)成 要素，社區(qū)的類(lèi)型，城市社區(qū)的特點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)與管理，社會(huì)發(fā)展理論，城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，城市管理中的社會(huì)學(xué)思維，當(dāng)前中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征和 社會(huì)問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。

二．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象與范疇，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)，城市土地經(jīng)濟(jì)特性和土地制度改革，城市交通的供求特征及政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營(yíng)，外部性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和城市公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，城市公共 財(cái)政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)。

三．建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)金流量，資金的時(shí)間價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，價(jià)值工程理論，項(xiàng)目融資方式，投資項(xiàng)目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內(nèi)容，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，相關(guān)財(cái)務(wù)分析的主要方法，固定資產(chǎn)折舊及其計(jì)算方法。

四．建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目建設(shè)程序，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制和調(diào) 整方法，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收，建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成，工程定額計(jì)價(jià)的基本方法，工程量清單計(jì) 價(jià)方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理，建設(shè)工程索賠的依據(jù)與方法，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一．城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理與審批管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實(shí)施管理。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。

三．城市房地產(chǎn)管理：我國(guó)土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國(guó)有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容，物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容。

四．城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃原則與指標(biāo)，城市綠化的建設(shè)要求，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類(lèi)與成立的條件，行政許可設(shè)定范圍與程序，行政處罰的種類(lèi)與程序，行政復(fù)議的范圍、管轄與程序，行政訴訟的原則、受案范圍及主要程序。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)

一．城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動(dòng)因，城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類(lèi)與評(píng)價(jià)，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用，城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制、原則。

二．建筑學(xué)基本知識(shí)：中國(guó)建筑的主要分類(lèi)與特征，公共建筑的空間組織與場(chǎng)地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場(chǎng)地選擇的基本原則，場(chǎng)地規(guī)劃控制要點(diǎn)，場(chǎng)地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型與特點(diǎn)，建筑材料的分類(lèi)，建筑材料的基本性質(zhì)，建筑物的組成構(gòu)件，建筑項(xiàng)目策劃的程序與內(nèi)容。

三．市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類(lèi)，主要給水設(shè)施布 局原則與要求，城市水源保護(hù)，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測(cè)與污水處理，城市電源的類(lèi)型，城市用電負(fù)荷預(yù)測(cè)與計(jì)算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)?種類(lèi)，城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線(xiàn)分類(lèi)、特征與布置原則，城市消防工程設(shè)施的設(shè)置要求，城市災(zāi)害的種類(lèi)與防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)構(gòu)成。

四．城市道路和交通管理：我國(guó)城市道路的分類(lèi)，城市道路橫斷面的組成、類(lèi)型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組 成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國(guó)城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，上 海市構(gòu)筑國(guó)際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類(lèi)與特點(diǎn)，城市軌道交通的分類(lèi)和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五．城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容，城市生態(tài)學(xué)的基本知識(shí)，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán) 境問(wèn)題的類(lèi)型，影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，城市主要污染源類(lèi)型及特點(diǎn)，城市環(huán)境問(wèn)題綜合治理途徑，生態(tài)工程 基本知識(shí)，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六．信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識(shí)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù) 來(lái)源與輸入，數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)（GIS）的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù) 在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市交通管理中的應(yīng)用，城市網(wǎng)格化管理的基本知識(shí)。

第四篇：2013經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

唐山:2013年投資將超千億元 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2013-03-05 09:31:33來(lái)源：環(huán)渤海新聞網(wǎng)評(píng)論：0 點(diǎn)擊：18 來(lái)自市發(fā)改委的消息，今年，我市將充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資將超千億元

來(lái)自市發(fā)改委的消息，今年，我市將充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全年初步計(jì)劃安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200項(xiàng)，完成投資達(dá)1000億元以上。

按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體思路，我市今年將以項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大投資為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25%以上；安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200項(xiàng)，當(dāng)年完成投資1000億元以上。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)到60%以上；重點(diǎn)推進(jìn)13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)20%以上。

據(jù)了解，在選出今年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委積極與省重點(diǎn)辦進(jìn)行對(duì)接，努力做好省重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)列工作。截至目前，我市已在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選上報(bào)了123個(gè)，省重點(diǎn)辦擬安排我市重點(diǎn)項(xiàng)目62項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量為全省首位。

第五篇：抓好城市建設(shè)管理

抓好城市建設(shè)管理 服務(wù)“雙百”城市建設(shè)

3月12日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉加才率隊(duì)調(diào)研城市規(guī)劃建設(shè)管理工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，積極主動(dòng)服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

當(dāng)天，劉加才一行先后深入?yún)^(qū)國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門(mén)實(shí)地調(diào)研。每到一地，他都認(rèn)真聽(tīng)取各部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，與各部門(mén)職工親切交流，詳細(xì)了解工作推進(jìn)情況及建議意見(jiàn)。

“城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門(mén)盡心盡力，工作成效顯著。”在區(qū)城鄉(xiāng)建委會(huì)議室舉行的座談會(huì)上，劉加才詳細(xì)聽(tīng)取工作匯報(bào)后對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門(mén)的工作給予了充分肯定。

針對(duì)下一步工作，劉加才強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)是“雙百”大城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的能力；要認(rèn)真履職、相互配合，相互協(xié)調(diào)，高度重視解決好制約“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的突出問(wèn)題；要強(qiáng)化管理，完善制度，確保城市規(guī)劃建設(shè)管理工作適應(yīng)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)需求；要按照“專(zhuān)項(xiàng)治理”的要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問(wèn)題治理；要策劃包裝好項(xiàng)目，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持；要認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，率先垂范做好表率，清正廉潔干事創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做得更好，為提高城市品質(zhì)，改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為江津建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化大城市營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

劉加才還針對(duì)各部門(mén)提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究部署。

座談會(huì)上，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局分別匯報(bào)了過(guò)去一年的工作及今年的工作打算。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張德華、肖文軍、吳曉琳、杜長(zhǎng)志及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和街道負(fù)責(zé)人參加調(diào)研或座談。