第一篇：城市垃圾處理的現(xiàn)狀和對策

城市垃圾處理的現(xiàn)狀和對策

內容摘要：現(xiàn)代社會中，資源的概念迅速擴展，人們對復雜問題的理解和思維方式正在發(fā)生日新月異的變化。特別是面對全球經濟一體化，資源環(huán)境、生態(tài)全球化趨勢，考慮可持續(xù)發(fā)展的總體要求，資源、人口、經濟、環(huán)境、生態(tài)、社會等越來越明顯地交織在一起，“垃圾”作為一種資源類型，愈來愈受到世界各國決策界和學術界的高度重視。

關鍵詞：城市垃圾 資源 產業(yè)化

我國是世界上垃圾包袱最重的國家，人均每年垃圾產量440公斤。2000年、2001年，我國城市生活垃圾產生量分別為1.18、1.35億噸/年，城市歷年的垃圾堆存量高達66億噸，侵占35億多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉(xiāng)村。尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉(xiāng)結合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。全國城市垃圾處理的總體水平還很落后，管理體制不順、經費不足、垃圾處理的科技水平和基礎設施落后，遠不能適應城市建設、管理和環(huán)境保護需要。形成一個“垃圾產生量增加－環(huán)境污染加重－治理費用上升－財政資金不足”的惡性循環(huán)。

一、城市垃圾的概念及處理現(xiàn)狀

1、城市垃圾概念

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業(yè)固體廢物。城市垃圾的成分很復雜，但大致可分為有機物、無機物和可回收廢品等。屬于有機物的垃圾主要是動植物的廢棄物，屬于無機物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦等，可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。由于工業(yè)的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，當前世界上工業(yè)發(fā)達國家的城市垃圾數(shù)量劇增。我國城市垃圾每年排出大約1億t左右。

2、城市垃圾處理現(xiàn)狀

①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化。

②城市垃圾資源化技術較落后。我國城市垃圾中的無機成分多于有機成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經濟效益較差。

③城市垃圾資源化的資金不足。我國城市垃圾處理費用主要來自于政府，金額有限，而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。

④法規(guī)不健全，管理不善。當前，我國把垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相應的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。⑤資源化意識淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。

二、城市垃圾處理對策

1、城市垃圾資源化

①加強我國城市垃圾的分類回收。城市垃圾分類回收是實現(xiàn)城市垃圾資源化的重要前提。過去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾無害化、減量化和資源化處理的難度，造成了大量資源的浪費。為了促進垃圾的分類回收，應在居民區(qū)，商業(yè)、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器，制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾，實現(xiàn)垃圾的分類收集。

②征收城市垃圾費。長期以來，我國的環(huán)保費用都是由政府提供，資金來源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費符合“誰污染誰治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。如美國1000多個市鎮(zhèn)對垃圾以袋、罐計算收費，垃圾的產量從1981年的每人1周3桶減少到1995年的每人1周1桶；又如美國的西雅圖市政府規(guī)定，每月每戶垃圾量為4桶，需交納排污費13.25美元，每增加1桶，加收9美元，該規(guī)定實施后垃圾量減少了25%以上。當然，城市垃圾費的征收應根據(jù)居民生活水平、垃圾數(shù)量、分類放置等不同情況而異。再比如德國，垃圾處理費的征收主要有兩類，一類是向城市居民收費，另一類是向生產商收費(又稱產品費)。對于居民收費來說，德國的各個城市的垃圾收費方法不盡相同，有的是按戶收費，以垃圾處理稅或固定費率的方式收??；有的是按垃圾排放量來收取。目前，大多數(shù)城市都采用按戶征收垃圾處理費的方式：部分城市開始試用計量收費制，按不同廢物、不同量收取不同費用。產品費的征收更充分地反映了“污染者付費”的原則，要求生產商對其生產的產品全部生命周期負責。產品費的征收對于約束生產商使用過多的原材料，促進生產技術的創(chuàng)新，以及籌集垃圾處理資金都有較大的幫助。

③大力發(fā)展城市垃圾資源化技術。面對垃圾的挑戰(zhàn)，許多科學家提出應全面應用高科技，變廢為寶，向垃圾要效益?？茖W技術是第一生產力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術有關?？萍嫉倪M步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業(yè)的快速發(fā)展。因此，加強垃圾資源化技術的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾資源化技術的選擇應根據(jù)各國的國情而定。我國資金有限、技術較落后，但是地域廣闊，因而垃圾資源化潛力較大。有研究表明，我國城市垃圾資源今后持續(xù)開發(fā)利用的方向除回收再生和綜合利用外，最終處理應有60%用于填埋，30%堆肥，10%焚燒。

④加強廢舊回收，推動舊貨市場的發(fā)展。我國歷來重視廢舊物質的回收和綜合利用，且收入不扉。如國內貿易系統(tǒng)從1950年～1994年，回收總值達1340.25億元。此外，現(xiàn)有供銷社系統(tǒng)每年回收廢舊物資1600多萬t，回收總值約2000億元。由此可以看出，廢舊物資回收潛力很大，我國應繼續(xù)鼓勵有關部門加強廢舊物質的回收工作。

⑤加強城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化管理，首先必須建立和完善城市垃圾資源化的法規(guī)體系，如資源回收法、廢棄物處理法等，用法律的手段規(guī)范和約束人們的資源綜合利用行為，并把它變?yōu)樽杂X行動。其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場經濟相適宜的城市生活垃圾管理體系，將垃圾清運單位和處置單位從政府部門獨立出來轉變?yōu)槠髽I(yè)，自負盈虧，實行有償?shù)纳鐣?，環(huán)衛(wèi)部門進行管理、監(jiān)督。第三，建立城市垃圾資源化的信息管理系統(tǒng)，提高管理能力。

2、城市垃圾處理產業(yè)化

城市垃圾處理和資源回收利用是一個新興的產業(yè)，從技術開發(fā)、設備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產品生產以及管理培訓，將形成一個產業(yè)鏈。而且這是一個不衰落的產業(yè)，它將會隨著社會進步、經濟發(fā)展而持續(xù)發(fā)展下去。

①走綜合處理技術路線，提高技術集成能力

垃圾處理要遵循無害化、減量化、資源化技術原則。傳統(tǒng)的填埋方式占用土地、形成二次污染，達不到無害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低。我國城市垃圾成分復雜、含水率高、可燃物少。因此，適于走垃圾分選、再生利用、有機物發(fā)酵制肥、可燃物焚燒供熱發(fā)電的綜合處理技術路線。目前，從事垃圾處理技術研究開發(fā)的單位很多，在某些單項技術上也有所突破，但垃圾處理技術是涉及機械、化工、生物、電子等多個領域的綜合技術，因此，提高技術集成能力更為重要。我國還缺少這方面的開發(fā)機構，急需發(fā)展有高度技術集成能力的研究開發(fā)單位，把國內的和國外的先進技術與工藝引進、吸收、消化后加以創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合我國城市發(fā)展水平的綜合技術。目前，一些軍工科研院所，如中國工程物理研究所利用自身優(yōu)勢在這一領域取得了可喜的進展。

②改革現(xiàn)行的城市垃圾管理體制，建立市場化運行機制

一個產業(yè)的發(fā)展，除了先進的技術，更重要的是市場的培育，垃圾處理要考慮經濟效益、社會效益和生態(tài)效益并重。要有適于產業(yè)發(fā)展的土壤和環(huán)境。因此要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現(xiàn)狀。由原來的政府環(huán)衛(wèi)部門的運作轉變?yōu)槭袌鰴C制企業(yè)化運作，讓企業(yè)成為市場的主體。政府通過稅收、能源、土地等方面為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。加大環(huán)保立法和執(zhí)法力度，目前我國已制定了《固體廢棄物污染防治法》和一系列環(huán)保法規(guī)，還要進一步完善相關的法規(guī)體系，強化相關的執(zhí)法力度，推動這一產業(yè)的發(fā)展。上海市建委環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)采取了多項改革措施，探索出“政府參與、企業(yè)投資、商業(yè)化運作”的一條新路。

③建立多元化投資體制，擴大融資渠道

作為城市的基礎設施建設，城市垃圾處理需要一個非常大的資本投入。全國668個城市，設想平均每個城市建設一個垃圾綜合處理廠，投資一億元人民幣，那么就需668億元的投入，靠政府財政投入沒有那么大的力度，也不可能形成持續(xù)的良性循環(huán)。只有到資本市場上去尋求資金，才是適應市場經濟的有效渠道。投資社會化，誰投資誰受益，政府可

以引導性地以少量投資，吸引企業(yè)和社會上的資本投入。企業(yè)產權股份化，多家聯(lián)合，共同投資，形成技術合力和資金合力，增強抗市場風險能力，以往由政府投資和管理，往往出現(xiàn)投而不運現(xiàn)象，上億的投資成為樣品和擺設，不能良性運轉。完善風險投資機制，增強金融支持力度，國家選擇有技術優(yōu)勢、市場前景好的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或上市發(fā)行股票，擴大融資市場?！岸濉笔袌鲆貏e關注從事城市垃圾處理研發(fā)的企業(yè)。建立垃圾處理產業(yè)投資基金用于技術改造、技術引進、新產品開發(fā)的風險投資、股權投資、短期融資和信貸。充分利用目前國外資本看好我國環(huán)保市場的有利時機，注意加強國際合作，進一步利用外資。

3、加強環(huán)境保護的宣傳教育，提高廣大人民的環(huán)境保護意識。

環(huán)境保護意識對人的環(huán)境行為有指導作用，能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預見性，從而對環(huán)境保護的進程起到巨大的促進作用。長期以來，人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境，如果能夠將市民們的小環(huán)境意識延伸到社會公共環(huán)境上來，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關注和大力支持。我們要通過各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機觀等來教育市民，讓市民了解保護環(huán)境的重大意義。[NextPage]

參考文獻：

[1]吳晟志.試析城市垃圾分類回收處理..廣西民族學院學報(自然科學版),1999(01).[2]高平城市垃圾產業(yè)化初探.再生資源研究,1999(03).[3]張新亞城市生活垃圾資源化處理與可持續(xù)發(fā)展,蘇州城建環(huán)保學院學報,1999(03).[4]郭廷杰城市垃圾資源化的探討能源工,1999(05).[5]彭述剛城市垃圾收集與處理的國外經驗及啟示現(xiàn)代城市研究,1999(04).

第二篇：我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀 處理問題

我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀 處理問題

摘要：中國的城市化進程帶來大量的建筑垃圾，建筑垃圾已經加劇了我國城市土地、資源的緊張局面，嚴重影響了社會經濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，建筑垃圾的處理利用問題急待解決。合理利用建筑垃圾不僅事關環(huán)保，同樣蘊藏著豐富的商機。

關鍵詞：建筑垃圾；處理；商機

隨著城市化進程的加速，經濟的不停發(fā)展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個過程中，建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個越來越值得關注的社會課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設部門建造新的建筑物所產生的開挖廢料、拆除工程產生的廢料，道路修建與養(yǎng)護過程產生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環(huán)境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費。

目前，建筑垃圾已經加劇了我國城市土地、資源的緊張局面，嚴重影響到了社會經濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，加強建筑垃圾的綜合利用已經迫在眉睫。

1我國城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

中國垃圾處理起步較晚，垃圾無害化處理能力較低，曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴重局面。近年來，中國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展，使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高，垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問題存在，垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足，垃圾處理的水平還很低，城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在，垃圾處理場的二次污染相當普遍。整體來看，我國城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個問題：①建筑垃圾分類收集的程度不高，目前只能是絕大部分進行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式，既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少，政策法規(guī)措施還不健全，建設工作者的環(huán)保意識不強。

2我國城市建筑垃圾處理對策

我國城市在對建筑垃圾處理上需要注意以下幾個重要問題：

①高度重視，切實加強組織領導。建筑垃圾的處理和回收利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個層面，該如何處理就需要有組織進行協(xié)調解決，各建筑施工有關單位要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，分工負責，齊抓共管；要建立健全渣土設置與管理專項方案，對工地內建筑渣土的產生、防塵措施、處置等實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理。

②提高建筑垃圾的技術處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式，缺乏對建筑垃圾的有效技術處理。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級、清洗堆存的技術國內企業(yè)還少有研究。城市相關部門應盡快幫助協(xié)調并依靠企業(yè)技術研發(fā)解決在建設垃圾處理等方面存在的技術問題。

③降低建筑垃圾對環(huán)境的污染。我國建筑垃圾處理技術及回收利用率較低，建筑垃圾大部分被運往垃圾填埋場堆放或填埋，不但占用了大量寶貴的耕地，而且對土壤、水源、植被等自然環(huán)境造成了相當大的危害。同時，在運輸過程中給城市環(huán)境造成了嚴重污染，嚴重影響了城市環(huán)境和城市形象。

所以對于那些分揀出來不能利用的垃圾要合理處置，把對環(huán)境的污染降到最低。

④政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品，本身是沒有價值的，只有經過加工處理再利用后才會產生新的價值。在建筑垃圾的回收處理利用過程中，常常使處理單位無利潤可圖，缺少了積極性，直接影響利用工作的進行，因此必須由政府通過某種渠道在利用過程中給予經濟補助。

③建立健全合理的政策法規(guī)。近些年來，我國對建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認識，但還沒有引起足夠的重視。國家還沒有建立完善的相關法律法規(guī)，對違反規(guī)定的處罰條例，禁止填埋可利用的建筑垃圾及規(guī)定建筑垃圾必須進行分類收集和存放的條款還不完善。所以，應出臺相關政策法規(guī)，實行有效地獎懲制度。

3城市建筑垃圾處理蘊含商機

在城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產物曾經是城市發(fā)展的負擔，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面?，F(xiàn)如今，建筑垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根據(jù)現(xiàn)有技術，可利用途徑有：①建筑垃圾經過破碎、分選成粗細骨料，替代天然骨料來配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚。②鋼門窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回煉。③廢磚瓦經清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經破碎分選、配料壓制成型生產透水地磚或燒結地磚。④廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產玻璃或生產微晶玻璃。⑤木屋架、木門窗可重復利用或經加工再利用，或用于制造中密度纖維板。

所以，推進建筑垃圾綜合利用，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步推進、協(xié)調發(fā)展，是今后的發(fā)展方向。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會、經濟、環(huán)境等多項問題，是個系統(tǒng)工程。因此，需要全社會的快速、廣泛、積極地參與進來。

參考文獻：

劉登。我國建筑垃圾資源化管理現(xiàn)狀及對策研究。中小企業(yè)管理與科技。2009,。

第三篇：農村垃圾處理的現(xiàn)狀及其對策

農村垃圾處理的現(xiàn)狀極其對策

一、農村垃圾處理現(xiàn)狀

1.目前農村垃圾的處置除少數(shù)村(主要是省級衛(wèi)生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;部分農村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

2.目前農村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

3.近幾年來農村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境;另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

4.農村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后。

雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細致和深透。按照國家環(huán)保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運轉，縣(市)統(tǒng)一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。

二、垃圾污染環(huán)境的危害

1.對土壤環(huán)境的影響。若農村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發(fā)降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構，阻礙植物根系的生長和發(fā)育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農作物生長，導致糧食減產。

2.造成水資源的嚴重破壞。

隨著經濟的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。目前，我國農村飲用水還存在著氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等問題。

3.存在傳播疾病的危險隱患。

農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

三、解決建議

一是要搞好宣傳教育，通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，爭當保護環(huán)境的促進者;

二是要加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能夠定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率;

三是要加大監(jiān)督處罰力度，制定鄉(xiāng)規(guī)民約等，形成環(huán)境保護的監(jiān)督機制。有關部門要經常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環(huán)境的農戶進行批評教育，限期整改，并按照相關規(guī)定予以處罰，營造“保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥”的良好氛圍。

四是建議政府設立專項資金分期分批地投入到農村，逐步解決農村垃圾處理資金不足的問題，解決村屯垃圾集中轉運、處理過程中的人力、設備設施所需費用，盡早結束農村垃圾無人管理的歷史。

五是應認真貫徹我國現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》。該法規(guī)定：“農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，有地方性法規(guī)規(guī)定”，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政村應遵照“垃圾誰產生誰負責”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產過程制定相應的措施。

六是狠抓運行機制，垃圾常清化。一方面，政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設施的建設和運行;另一方面，也要體現(xiàn)“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關政策，逐步在各地實行生活，生產垃圾收費制度，明確垃圾收費相關事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時，彌補財政投入的不足。

第四篇：城市垃圾處理調查報告

城市垃圾處理調查報告

日益加重的城市垃圾污染，已經成為目前城市生存與發(fā)展的嚴重制約因素。本文著重調查目前城市垃圾處理現(xiàn)狀，及對發(fā)展城市垃圾處理產業(yè)的相關問題進行討論，以求引起更多有識之士對城市垃圾處理問題的關注，增強環(huán)保意識，推動城市垃圾處理的發(fā)展，早日消除城市垃圾污染，為城市的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙。

一、城市垃圾的危害

（1）侵占地表

垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間，嚴重影響了工農業(yè)生產和生活。

（2）污染環(huán)境

固體廢物含有各種有害物質，處理不當可直接污染土壤、空氣和水源，并最終對各種生物包括人類自身造成危害。

（3）傳播疾病

垃圾含有大量微生物，是病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地，嚴重地危害人身健康。

（4）污染土壤和水體

垃圾滲出液改變土壤成分和結構和造成地表水或地下水的嚴重污染，有毒垃圾會通過食物鏈影響人體健康。

（5）污染大氣

細小固體廢物會隨風飛揚，加重大氣污染。

二、城市垃圾來源

根據(jù)垃圾產生來源不同，可將我國城市垃圾主要分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團（機關、學校、工廠和服務業(yè)）垃圾三大類。經濟發(fā)達、生活水平較高的城市，有機物含量均較高。

三、城市垃圾處理現(xiàn)狀

有資料顯示，我國大中城市年產垃圾1億噸，絕大部分未經處理就堆積在城郊，垃圾堆存量逾60億噸，侵占土地面積達5億平方米。全國多座大中城市，約有三分之一陷于垃圾包圍中。目前我國城市垃圾正快速增長，城市生或垃圾問題困擾著所有大中城市，城市垃圾無害化處理已迫在眉睫。

研究發(fā)現(xiàn)，2噸垃圾燃燒所產生的熱量，相當于1噸煤燃燒的能量，可通過發(fā)電機組轉化為電能。但目前我國城市垃圾處理率僅為50%左右，處理的主要方式是焚燒、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻礙了垃圾的焚燒效率，垃圾滲濾液也難于處理，剩余垃圾的填埋又不能符合環(huán)保規(guī)定，給地下水造成嚴重的污染隱患，是垃圾的晾曬有造成嚴重的惡臭污染，會對城市空氣環(huán)境造成影響。

三、城市垃圾處理存在的問題

1、缺乏有效健全的法律法規(guī)體系。

2、垃圾處理行業(yè)管理體制落后。

3、垃圾分類回收制度沒有真正建立，致使垃圾成分復雜，處理難度大，成本高。

4、投融資渠道單一，政府財政支出難以為繼。

5、現(xiàn)行制度無法與市場經濟接軌，企業(yè)不能產生經濟效益，影響企業(yè)的處理積極性。

四、城市垃圾處理解決辦法

造成目前我國城市垃圾處理滯后，嚴重污染環(huán)境的局面，既與我國垃圾處理的技術水平和城市經濟發(fā)展水平有關，也和認識上的陳舊觀念、落后的管理體制和不完備的政策支持體系有關。正是這些綜合因素制約了我國城市垃圾處理產業(yè)的快速發(fā)展。要解決這些問題就必須：

1、建立比較完善的城市垃圾處理的規(guī)范體系，使城市垃圾處理走上規(guī)范化、法制化的道路。

2、改革現(xiàn)行城市垃圾管理體系，把垃圾處理由社會公益事業(yè)性質的政府行為轉變成為企業(yè)的社會服務性質的經濟行為。

3、培育城市垃圾處理產業(yè)市場，為垃圾處理企業(yè)在相關領域的活動創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

4、建立垃圾處理分類回收制度。

5、把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分，建立財稅政策支持鼓勵體系。

6、采取一切有效措施，減少垃圾來源。

7、深入宣傳垃圾處理的重要性，加強環(huán)保意識，獲得民眾的幫助和支持。

五、結論和建議

城市垃圾處理問題既是一個復雜的社會問題，也是一個巨大的系統(tǒng)工程，關鍵是要轉變傳統(tǒng)的觀念，使垃圾處理走上專業(yè)化、社會化、產業(yè)化的發(fā)展軌道，讓城市綠色、環(huán)保、可持續(xù)地發(fā)展。

第五篇：城市垃圾處理及其價值

城市垃圾處理及其價值 參考資料：

在一些城鄉(xiāng)結合部,一堆堆高高的垃圾山上,一群群衣衫襤褸的男女老少,他們不顧迷漫著的臭氣和蚊蠅的叮咬,忙著翻騰、挖掘和拾揀,已有人因拾垃圾而發(fā)財。據(jù)報道,中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國僅“城市垃圾”的年產量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。

垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現(xiàn)日產垃圾13000噸,全年生產495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產生的問題,其缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當前大量未經分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產生二次污染。

當前處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三R行動,把垃圾的產生量減少下來。三個R的行動口號是:

一、減少浪費(R educe);

二、物盡其用(Reuse);

三、回收利用(Recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量和城市處理垃圾的負擔就會大大減少,垃圾填埋場的使用壽命就會延長。由此節(jié)約了土地,降低了垃圾污染的威脅。

由于我國是發(fā)展中國家,各方面建設都需要資金,環(huán)境保護資金投入嚴重不足的狀況難以立即改變。而且,我國雖是資源總量大國,但人均資源量卻居世界后列。因此,我們既不能完全照搬西方發(fā)達國家,全部靠高投資、高科技來消納垃圾,期望一次到位,又不能對巨大的垃圾資源置之不理,任其泛濫成災。中國城市的垃圾處理應走自己的路,發(fā)揮人民政府善于宣傳、組織、領導群眾的特點,通過立法,由簡到繁,從低級向高科技過渡的方法,依靠群眾,能做的先做起來,逐步加大環(huán)保投資力度,趨向完善。江澤民主席指出:“絕不能靠浪費資源,走先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯,造子孫孽?！睘榱丝沙掷m(xù)發(fā)展,形成良性循環(huán),城市垃圾最根本的出路是實行垃圾從源頭分類,提高回收利用效率,盡快實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化。