第一篇：優(yōu)化衛(wèi)生資源布局的思考

優(yōu)化衛(wèi)生資源布局的思考

沈仕成當(dāng)前，我國(guó)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源主要集中在省級(jí)大城市，基層特別是縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源十分缺乏，衛(wèi)生資源配置極不合理，造成了基層醫(yī)院治不好疑難病瘓者，使疑難病瘓者擁向省城醫(yī)院排隊(duì)看病，導(dǎo)致了基層群眾看病難、看病貴的狀況。為有效解決這一問題，應(yīng)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源配置均衡化，以確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

一、調(diào)整優(yōu)質(zhì)資源布局。從科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的高度出發(fā)，統(tǒng)籌和優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，著重向基層醫(yī)院傾斜，以保障城鄉(xiāng)居民平等享受到衛(wèi)生資源。目前，省級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源相對(duì)過剩，在一定程度上造成了資源浪費(fèi)，應(yīng)采取梯次下調(diào)（省下調(diào)到市、市下調(diào)到縣、縣下調(diào)到鄉(xiāng)）的辦法，將省級(jí)醫(yī)院相對(duì)過剩優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源調(diào)整到基層醫(yī)院，使優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源在區(qū)域、層級(jí)布局上趨于科學(xué)、合理。

二、提升基層醫(yī)生水平。提高基層醫(yī)生業(yè)務(wù)水平是提升基層醫(yī)院知名度和增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娦湃胃械淖钣行e措。因此，一要定期、分批派出醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)學(xué)院進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二要輪流選派業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院工作1至2年，提升業(yè)務(wù)水平；三是省級(jí)醫(yī)院可在基層醫(yī)院分設(shè)教學(xué)點(diǎn)、培訓(xùn)班，培養(yǎng)本土人才；四是輪流選派省級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干到基層醫(yī)院工作1至2年，提高業(yè)務(wù)技能。

三、提高基層醫(yī)生待遇。基層醫(yī)務(wù)人員普遍待遇低、職稱評(píng)聘難，使有能力的醫(yī)生不愿去、留不住、呆不長(zhǎng)。一要出臺(tái)政策，在同等條件下，使基層醫(yī)務(wù)人員工資比大城市醫(yī)務(wù)人員高靠一至二級(jí)；二要探索“低職高聘”，把職級(jí)待遇固定給相應(yīng)工作崗位，人員在崗位上可享受較高職級(jí)的待遇，離開則取消；三要配合人員流動(dòng)，依靠各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)基層醫(yī)院周轉(zhuǎn)公寓，無償或低價(jià)提供給基層醫(yī)務(wù)人員使用。

四、夯實(shí)基層醫(yī)療裝備。許多市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院常常因?yàn)槿鄙僖粌蓸訖z測(cè)設(shè)備，只能讓病人轉(zhuǎn)院到省上，常常錯(cuò)過了病人有效治療“黃金期”，并加重了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?；鶎痈骷?jí)黨委、政府應(yīng)確保公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，根據(jù)各地不同情況，分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，把必要的醫(yī)療裝備投入納入財(cái)政預(yù)算。這些裝備不一定要在所有醫(yī)院配齊，而是要合理布局，提高使用效率。

五、創(chuàng)新醫(yī)院發(fā)展機(jī)制。一是構(gòu)建緊密型集團(tuán)醫(yī)院。整合省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院人、財(cái)、物資源，統(tǒng)一由省級(jí)醫(yī)院管理、核算；二是構(gòu)建松散型集團(tuán)醫(yī)院?；鶎俞t(yī)院仍獨(dú)立管理、核算，省級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)院提供醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療裝備，基層醫(yī)院收入按雙方商定比例分成。

作者系四川省南江縣救災(zāi)辦副主任

第二篇：優(yōu)化學(xué)校布局

優(yōu)化學(xué)校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、普通教育與民族教育均衡發(fā)展教育規(guī)模、機(jī)構(gòu)、質(zhì)量、效益等統(tǒng)籌發(fā)展作為ijiaoyu改革和發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全縣上下有計(jì)劃、有步驟、有程序地實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，扎實(shí)有效，取得了階段性成果。同時(shí)，學(xué)校撤并后，針對(duì)教育工作實(shí)際，縣教育局出臺(tái)并引發(fā)了《共和縣教職工考情答理辦法》、《共和縣寄宿制學(xué)校管理辦法》、《共和縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》《共和縣文化課質(zhì)量檢測(cè)辦法》及《共和縣校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》等一系列規(guī)范性制度和措施，確保學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展。

2、學(xué)校布局調(diào)整的目的就是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)孩子合并辦班的教學(xué)模式，這種辦學(xué)模式在初期階段給廣大師生帶來了一定的困惑，但隨著環(huán)境的適應(yīng)和學(xué)校管理模式的不斷探索和改革，目前，寄宿制學(xué)校的廣大師生已習(xí)慣和適應(yīng)學(xué)校環(huán)境，逐步趨于正常化。

優(yōu)先發(fā)展教育，需要各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力。您的建議是對(duì)我們工作的極大支持和促進(jìn)，也給予我們很大啟發(fā)，希望您繼續(xù)關(guān)注我縣的教育事業(yè)，多提出寶貴意見，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。

第三篇：優(yōu)化教育布局整合教育資源存在的問題及建議

“教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)?！眱?yōu)化教育布局，整合教育資源，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要。近幾年，區(qū)財(cái)政對(duì)教育投入保持高幅增長(zhǎng)，年均增幅都在20%以上，2008年教育財(cái)政撥款達(dá)1.2億元，超過地方財(cái)政總支出的50%，但由于種種原因，仍存在教育成本大，財(cái)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn政投入的資金滿足不了教育事業(yè)發(fā)展需要的問題，因此，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀，積極探索如何優(yōu)化教育布局、整合教育資源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正實(shí)現(xiàn)**區(qū)教育又好又快發(fā)展。

一、**區(qū)教育投入情況

要協(xié)調(diào)好教育發(fā)展公平與取得教育效益的關(guān)系，首先離不開政府對(duì)教育的資金投入。為此，區(qū)財(cái)政始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，在全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)都需要加大投入的情況下，把加大對(duì)教育的投入放在首位，促使義務(wù)教育的投入經(jīng)費(fèi)逐年增加。

1、多措并舉，確保教師待遇水平得到提高。一是在全市率先實(shí)行了財(cái)政統(tǒng)發(fā)教師工資，教師工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶，確保了教師工資及時(shí)足額發(fā)放。二是2007年在實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)中小學(xué)校教師津補(bǔ)貼按照不低于公務(wù)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，與規(guī)范前相比，教師年人均增加收入3500元。三是從2007年9月開始，**區(qū)開始實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津貼補(bǔ)貼政策，兩年來，全區(qū)已有較邊遠(yuǎn)學(xué)校12所、邊遠(yuǎn)學(xué)校32所、最邊遠(yuǎn)學(xué)校4所共計(jì)859名教師享受了邊遠(yuǎn)教師津貼補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全區(qū)教師人員經(jīng)費(fèi)支出總額為8323萬元，其中：教師工資支出7050萬元，津貼補(bǔ)貼支出1223萬元，邊遠(yuǎn)教師津貼50萬元。與2007年相比，增長(zhǎng)率達(dá)10%，巨額的資金投入，切實(shí)保障了教師工資待遇的提高。

2、足額配套，確保義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，**區(qū)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等資金全額納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立了穩(wěn)定有效的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。2008年我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金共計(jì)1705萬元，其中區(qū)財(cái)政預(yù)算安排配套資金181萬元，分別為：免學(xué)雜費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)137萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)7萬元，免教科書37萬元。區(qū)財(cái)政按時(shí)足額將各項(xiàng)資金撥付到位，確保各中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

3、增加投入，確保中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善。一是實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程。2008年全區(qū)續(xù)建、新開工危改項(xiàng)目15個(gè)，拆除中小學(xué)d級(jí)危房1萬多平方米，新建、續(xù)建校舍面積14081平方米，有力地確保了校舍安全。二是實(shí)施了中小學(xué)布局調(diào)整工程。2008年改造農(nóng)村中小學(xué)校11所，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)食堂、宿舍等建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，學(xué)校面貌一新；三是實(shí)施了“改水改廁”工程。投入資金129萬元，實(shí)施中心城區(qū)學(xué)校旱廁改造項(xiàng)目8個(gè)，農(nóng)村學(xué)校改水改廁項(xiàng)目21個(gè)，更新課桌凳13078套，大大改善了校園環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年區(qū)財(cái)政年初計(jì)劃安排三稅教育附加、城建稅用于教育資金520萬元，年終追加指標(biāo)30萬元，共安排550萬元，另外從基建教育附加安排176萬元專項(xiàng)用于城南小學(xué)建設(shè)，并根據(jù)義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)改革要求，預(yù)算安排100萬元，用于農(nóng)村義務(wù)教育危房改造配套。通過以上措施，2008年財(cái)政對(duì)教育校建經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1213萬元，較上年增長(zhǎng)51%，有力地促進(jìn)了全區(qū)校建工作的發(fā)展。

二、存在的問題

在看到財(cái)政對(duì)教育的大量資金投入的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到由于教育布局不盡合理及教育資源分布不均衡，造成資金投入的浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教師配置不合理，加大了人員經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)計(jì)的實(shí)際在崗教師人數(shù)，每年教育系統(tǒng)缺編教師在50-80人左右。從2003年開始，區(qū)教育局每年招聘教師以緩解教師緊缺狀況，截止2008年，已招聘教師400多人。據(jù)了解，剔除教育系統(tǒng)每年正常退休、調(diào)出人員等減員因素，造成教師緊缺的原因主要在于教師結(jié)構(gòu)不合理，城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)缺編，農(nóng)村小學(xué)普遍超編。如果教師資源能合理配置，按國(guó)家每人每年財(cái)政撥款工資和津貼補(bǔ)貼16000元計(jì)算，僅招聘人員經(jīng)費(fèi)就可節(jié)約財(cái)政投入80多萬元。如果把這筆錢投入到教育，可以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、校建經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了農(nóng)村教育發(fā)展。我區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管教育經(jīng)費(fèi)總量逐年增長(zhǎng)，但基本上用于保工資，財(cái)政在確保了教師工資、津貼補(bǔ)貼后，用于基本建設(shè)的經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。由于我區(qū)屬中心城區(qū)，中央轉(zhuǎn)移支付資金的投向側(cè)重縣城，下?lián)芙o我區(qū)的農(nóng)村危改工程資金總量很小，據(jù)統(tǒng)計(jì)2006-2008年三年間，中央、省、市財(cái)政每年下?lián)芪覅^(qū)的農(nóng)村危改資金只有20多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足全區(qū)農(nóng)村校建資金需求。而我區(qū)的城市三稅教育附加及城建稅用于教育支出大部分投入到城區(qū)中小學(xué)，妖獸帝國(guó) 極道修行錄 仙魔戰(zhàn)記 掌生控死 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

以2008年為例，教育附加及城建稅用于教育投入城區(qū)中小學(xué)390萬元，投入農(nóng)村中小學(xué)160萬元，農(nóng)村校建經(jīng)費(fèi)基本依靠上級(jí)稅改轉(zhuǎn)移支付資金，這部分經(jīng)費(fèi)每年只有129.8萬元，校建經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了農(nóng)村教育的發(fā)展步伐。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源配置失衡，城鄉(xiāng)差距仍然存在。優(yōu)秀教師幾乎被城區(qū)少數(shù)重點(diǎn)中小學(xué)校所壟斷，擇?，F(xiàn)象普遍發(fā)生，那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn造成城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)人滿為患，大班額問題突出，例如同屬城區(qū)的石陽小學(xué)、新村小學(xué)，這兩個(gè)小學(xué)校園面積相當(dāng)，但石陽小學(xué)招收學(xué)生人數(shù)達(dá)2300人，而新村小學(xué)人數(shù)則為1200人左右。由于目前財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款是根據(jù)學(xué)生人數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)撥付，招生多的學(xué)校相應(yīng)得到的財(cái)政撥款多，而且還能收取擇校費(fèi)，而薄弱學(xué)校由于生源少，財(cái)政撥款相應(yīng)就少。長(zhǎng)此以往，薄弱中小學(xué)與重點(diǎn)中小學(xué)校兩級(jí)分化問題將更為突顯，教育均衡發(fā)展將成為一句空話。而且，由于歷史原因和城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的差距，目前，設(shè)施落后、教師素質(zhì)偏低、教學(xué)質(zhì)量不高等問題在我區(qū)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校仍然存在，城鄉(xiāng)教育差距明顯。

三、意見及建議

1、統(tǒng)籌教師資源，合理配置教師。一是對(duì)城區(qū)中小學(xué)，重點(diǎn)引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向缺編學(xué)校流動(dòng)；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)，重點(diǎn)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，從而控制農(nóng)村中小學(xué)教師嚴(yán)重超編現(xiàn)象，盡量減少教育系統(tǒng)閑置人員耗費(fèi)的財(cái)政支出，從而降低人員經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)中的比重，使教育經(jīng)費(fèi)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”回歸。二是為促進(jìn)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師特殊津貼政策，改變目前農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師特殊津貼享受人數(shù)偏多、享受標(biāo)準(zhǔn)偏低的撒胡椒面分配方式，減少享受人數(shù)，擠出資金提高享受標(biāo)準(zhǔn)，讓在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的老師得到實(shí)惠，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高。

2、籌集財(cái)政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是在區(qū)級(jí)財(cái)力有限的情況下，配合教育部門整合教育布局調(diào)整、危房改造項(xiàng)目，抓住目前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資，并切實(shí)落實(shí)好配套資金，緩解我區(qū)校建經(jīng)費(fèi)不足。二是教育附加、城建稅用于教育資金投向做到有的放矢，側(cè)重向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面傾斜，全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。三是集中資金辦大事。財(cái)政部門在分配危改資金、布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改造等資金時(shí)，要集中投入，力爭(zhēng)投入一所、完成一所，避免半吊子工程和新增學(xué)校債務(wù)情況。四是加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校投入，從資金投向上引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整建設(shè)方向，讓農(nóng)村學(xué)校上規(guī)模，降低教育投入成本，形成規(guī)模效應(yīng)。五是加強(qiáng)監(jiān)督，避免財(cái)政投入校建資金被擠占、挪用到人員經(jīng)費(fèi)開支，確保資金?？顚Ｓ?。

3、完善教育經(jīng)費(fèi)分配方式，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行取消義務(wù)教育擇校費(fèi)有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政安排專項(xiàng)，大力引進(jìn)優(yōu)秀教師人才，均衡配置優(yōu)秀教師資源，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)，促進(jìn)教育公平；二是認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門按照教育局下達(dá)的中小學(xué)招生計(jì)劃數(shù)撥付學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，而不能按實(shí)際招生數(shù)撥款；分配公用經(jīng)費(fèi)時(shí)適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，區(qū)財(cái)政撥付公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，首先按學(xué)生人數(shù)及生均標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各中小學(xué)進(jìn)行補(bǔ)助，在年底時(shí)由財(cái)政對(duì)公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次分配，對(duì)生源較少的薄弱學(xué)校追加投入，從而避免薄弱學(xué)校因?qū)W生人數(shù)少而經(jīng)費(fèi)不足，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

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第四篇：全市醫(yī)療資源布局相關(guān)情況調(diào)查報(bào)告

全市醫(yī)療資源布局相關(guān)情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)人大常委會(huì)工作安排，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于3月中旬起，對(duì)全市醫(yī)療資源布局情況進(jìn)行了調(diào)查，先后聽取了市政府辦公室和衛(wèi)生局的工作匯報(bào)，并赴鎮(zhèn)、街道等地召開了多個(gè)層面座談會(huì)，廣泛聽取各方面的意見建議。4月8日，赴市進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來，市政府進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共醫(yī)療的公益性質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的宏觀調(diào)控，不斷改進(jìn)和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置水平，努力為群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)趨于完善。20xx年，市政府全額出資重新組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所政府舉辦的公立醫(yī)院。目前，全市有市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院30家，村級(jí)衛(wèi)生室235家。以市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，醫(yī)療服務(wù)范圍不斷延伸，群眾的就醫(yī)保健需求得到基本保障。

醫(yī)療設(shè)施設(shè)備不斷改善。市政府加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善群眾的就醫(yī)環(huán)境和條件。20xx年以來，投入萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外部環(huán)境整修，添置更新必備的醫(yī)療設(shè)備；投入32萬元用

于村衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備。目前，市級(jí)醫(yī)院擁有的先進(jìn)診療設(shè)備居市前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備有所改善，村衛(wèi)生室普遍配備了基本的診療器械。

醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。一是充實(shí)工作力量。通過放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等限制，吸引大中專畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，20xx年以來，組織多場(chǎng)招聘活動(dòng)，共引進(jìn)了100余名專業(yè)技術(shù)人才。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過委托高校舉辦衛(wèi)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)班、開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng)、推行市級(jí)醫(yī)療單位與基層衛(wèi)生院對(duì)口幫扶制度等，不斷提升醫(yī)衛(wèi)人員工作水平。目前，全市共有醫(yī)衛(wèi)人員3334人,擁有中高級(jí)職稱的占49%。

我市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置雖然不斷健全和改進(jìn)，但離廣大群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健需求，離基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求還存在著較大差距，主要存在以下幾方面問題：

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布點(diǎn)不盡合理。從全市看，高等級(jí)醫(yī)院集中在城區(qū)和西南部地區(qū)。如城區(qū)有3家二級(jí)以上的醫(yī)院，1家二級(jí)醫(yī)院位于鎮(zhèn)，1家正在創(chuàng)建二級(jí)的醫(yī)院在悅來鎮(zhèn)，而東北部地區(qū)缺乏一家二級(jí)以上的醫(yī)院。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，東北部地區(qū)部分群眾就醫(yī)距離最近的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20公里左右，給轄區(qū)內(nèi)群眾重特大疾病醫(yī)治帶來諸多不便。從城區(qū)看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局相對(duì)集中，2家市級(jí)醫(yī)院都在老城區(qū)，而常住人

口約8萬人的新城區(qū)僅有1家衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不能滿足轄區(qū)內(nèi)群眾就近就醫(yī)的需求。從農(nóng)村看，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局和資源整合方案，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將被合并成14家，另設(shè)14個(gè)門診部作為補(bǔ)充。因門診部只能進(jìn)行普通常規(guī)檢查和配藥、掛水等服務(wù)，無法施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診救治、預(yù)防接種等功能，部分區(qū)域的群眾就醫(yī)保健將面臨新困難。如萬年鎮(zhèn)衛(wèi)生院并入悅來鎮(zhèn)衛(wèi)生院后，當(dāng)?shù)厝罕姷綈倎礞?zhèn)衛(wèi)生院的路程長(zhǎng)約14公里，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且存在交通安全隱患。

醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠均衡?？傮w而言，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，而我市%人口在農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與人口分布不匹配。硬件配置方面：%的床位集中在市級(jí)醫(yī)院，城區(qū)每千人擁有床位數(shù)達(dá)張，而農(nóng)村每千人擁有床位數(shù)僅為張。高精尖醫(yī)療儀器設(shè)備基本集中在市級(jí)醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備配備落后。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由于收歸公有前長(zhǎng)期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，雖在重新收歸公有后進(jìn)行了改造，但整體形象提升不明顯。如正余鎮(zhèn)衛(wèi)生院屋頂滲漏，室內(nèi)墻面潮濕且霉斑叢生，醫(yī)療儀器嚴(yán)重老化，無法滿足臨床工作需要。三陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、住院部條件簡(jiǎn)陋，無呼叫系統(tǒng)、無中心吸氧、無無障礙設(shè)施，與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求相差甚遠(yuǎn)。軟件配置方面：全市50%以

上的醫(yī)衛(wèi)人員在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中高級(jí)職稱人員60%以上在市級(jí)醫(yī)院，城鄉(xiāng)每千人擁有醫(yī)生數(shù)分別為人和人，城區(qū)明顯高于農(nóng)村。基層醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍呈現(xiàn)“三低”：一是學(xué)歷低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的只有%；村衛(wèi)生室隊(duì)伍中有大專以上學(xué)歷的僅有%，小學(xué)畢業(yè)的占%。二是職稱低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍中擁有中高級(jí)職稱只有%。三是能力低。村衛(wèi)生室隊(duì)伍中，%的村醫(yī)年齡在60歲以上，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生不會(huì)使用電腦，無法進(jìn)行新農(nóng)合現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算，難以承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的大量工作。

醫(yī)療衛(wèi)生資源利用差異較大。因醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平較低，群眾更傾向于到市級(jí)醫(yī)院就診，導(dǎo)致市級(jí)醫(yī)院人滿為患，而大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)清淡，大量資源處于閑置狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)醫(yī)院診療人次和入院人數(shù)占了全市診療總?cè)藬?shù)的一半以上，床位使用率達(dá)到了%，醫(yī)療衛(wèi)生資源利用處于滿負(fù)荷狀態(tài)，影響了市級(jí)醫(yī)院對(duì)疑難復(fù)雜病種研究和建設(shè)“名院”、“名科”工作，難以向“高、精、尖”方向發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的床位使用率僅為%和%,個(gè)別醫(yī)院業(yè)務(wù)收入不斷萎縮，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。

為進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾的健康提供強(qiáng)有力的保障，提出如下建議：

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制醫(yī)療衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。市政府要順應(yīng)人民群眾追求高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，盡快編制完善醫(yī)療衛(wèi)生資源整合規(guī)劃，全方位優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，打造“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。要針對(duì)全市優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源過度集中，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對(duì)不足、發(fā)展不平衡的實(shí)際，按照區(qū)域覆蓋、方便就醫(yī)、資源共享、高效利用的原則，進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量，重點(diǎn)要謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源整合工作，科學(xué)確定二級(jí)以上等級(jí)醫(yī)院的布點(diǎn)，確保每個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)一所省級(jí)示范衛(wèi)生院，并根據(jù)群眾的就醫(yī)習(xí)慣，保留部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為其分院進(jìn)行建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源效應(yīng)。市政府和有關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確“做強(qiáng)龍頭醫(yī)院，做精?？漆t(yī)院”的工作思路，充分發(fā)揮市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，保障人民群眾能享受高端的醫(yī)療服務(wù)。一要建立市級(jí)綜合醫(yī)療中心。加快市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院的步伐，建設(shè)一個(gè)集醫(yī)、教、研于一體，?？铺厣怀?、功能配套齊全、服務(wù)水平一流、集聚輻射作用明顯的發(fā)展平臺(tái)，打造全省一流的區(qū)域醫(yī)療中心。二要建立中醫(yī)藥診治中心。大力推進(jìn)市中醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，使其成為全市的中醫(yī)藥診治中心。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)藥?？?，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)

村、進(jìn)社區(qū)，提升中醫(yī)藥服務(wù)的輻射能力。

多管齊下，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一要改進(jìn)完善基層基礎(chǔ)設(shè)施。市政府要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，通過新建、改造等途徑，力爭(zhēng)在2年時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建9家省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為群眾提供舒心、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)場(chǎng)所。結(jié)合“健康村”、“衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室硬件配置水平，充分發(fā)揮其“醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)”六位一體功能。二要培大扶強(qiáng)基層醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍。要引得進(jìn)人才。適時(shí)調(diào)整基層人事招聘政策，適度擴(kuò)大招錄范圍，降低招錄學(xué)歷要求，確?；鶎俞t(yī)療人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備。要留得住人才。通過環(huán)境改善、待遇保障、職稱晉升等方面的政策傾斜，確保大專院校畢業(yè)生及各類專業(yè)技術(shù)人才安心在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。要培養(yǎng)好人才。一方面，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、鼓勵(lì)自學(xué)等方式，加強(qiáng)基層醫(yī)衛(wèi)人員專業(yè)繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)能力；另一方面，進(jìn)一步完善市級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，通過下派技術(shù)骨干、接納基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修等，切實(shí)提高基層醫(yī)療單位服務(wù)水平。

綜合施策，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源使用效率。

一要改善醫(yī)療環(huán)境。通過完善硬件配備，強(qiáng)化技術(shù)拉動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承接起公共衛(wèi)生保健和常見病、多發(fā)病的診療

等綜合服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新基層醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全考核制度，規(guī)范工作行為，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，從而吸引群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源使用效率。二要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。在繼續(xù)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診費(fèi)用的基礎(chǔ)上，可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“首診在基層”作出相應(yīng)的政策規(guī)定，通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷比例等手段，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格的合理梯度，引導(dǎo)群眾就地就近就醫(yī)。三要加強(qiáng)分工協(xié)作。積極探索雙向轉(zhuǎn)診制度，推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建立緊密合作關(guān)系，形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局，從而一方面減輕群眾負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)基層醫(yī)療資源的充分利用。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、廣播等媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能作用，積極引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，促使“看病難、看病貴”問題得到根本解決。

第五篇：優(yōu)化校點(diǎn)布局匯報(bào)材料

優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局匯報(bào)材料 認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳【關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局的通知】的文件精神，從加強(qiáng)和改善民生、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)和辦人民滿意的教育的要求，組織開展了校點(diǎn)布局調(diào)整專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)如下。

一、基本情況

縣域總面積39686平方公里，縣域總?cè)丝?*萬人，其中常住人口18.52萬；由漢、蒙、維、回等**個(gè)民族組成。在校學(xué)生*******人，中小學(xué)教學(xué)班***個(gè)，教職工***人，全縣已形成學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育等門類較齊全的教育體系。

二、工作步驟

（一）廣泛宣傳，高位推動(dòng)，科學(xué)調(diào)整，大手筆整合教育資源。

縣委、縣政府把學(xué)校布局調(diào)整作為興縣戰(zhàn)略、基礎(chǔ)工程和民心工程，成立了縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，教育和科學(xué)技術(shù)局為成員小組，制定具體的工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并把這項(xiàng)工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容。

——科學(xué)合理布點(diǎn)。著眼于方便學(xué)生就近入學(xué)，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學(xué)校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界線，按照“整合初中、發(fā)展小學(xué)，整合小學(xué)、發(fā)展學(xué)前”的思路，統(tǒng)籌全縣學(xué)校布點(diǎn)，構(gòu)建了以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、寄宿制學(xué)校為主體，以九年一貫制學(xué)校為過渡，以幼教為補(bǔ)充的教育均衡發(fā)展新格局。

——強(qiáng)力整合教育資源。2009年實(shí)現(xiàn)了將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中部學(xué)生全部整合至縣城，同時(shí)將部分村級(jí)學(xué)校整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校集中辦學(xué)模式。

（二）成立校車整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)和職責(zé)。為保障廣大師生人身安全，切實(shí)做好我縣接送學(xué)生車輛管理工作。深入各校統(tǒng)計(jì)出：全縣乘車上下學(xué)學(xué)生數(shù)為8577人。日常乘車上下學(xué)學(xué)生約3211人，周五等節(jié)假日集中放學(xué)生約7841人。全縣參運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛約100余輛，非營(yíng)運(yùn)車輛50余輛。我縣成立了以縣委常委、公安局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《和靜縣開展接送學(xué)生車輛整治工作實(shí)施方案》（和政辦發(fā)[2011]188號(hào)）文件，教育系統(tǒng)也下發(fā)了相應(yīng)的方案，并組織召開了各校校長(zhǎng)、書記專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了責(zé)任。

（三）多措并舉，確保學(xué)生乘車安全。

1是制定或完善學(xué)生乘車方案及相關(guān)制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，要求學(xué)校指導(dǎo)家長(zhǎng)與運(yùn)輸公司車輛承運(yùn)人簽訂安全運(yùn)輸協(xié)議書。2是實(shí)行學(xué)生乘車日?qǐng)?bào)制度，學(xué)校有序組織學(xué)生乘車做好記錄。3是對(duì)接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)藛T、校園周邊道路狀況、交通安全設(shè)施及交通安全隱患、行駛路線、乘

車學(xué)生數(shù)、乘車時(shí)間等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬。4是積極協(xié)調(diào)交通局、交警隊(duì)等部門解決拒載超載問題。5是設(shè)置周五安全乘車通道，并提前按要求向運(yùn)管部門報(bào)告集中放學(xué)生的數(shù)量、時(shí)間及路線，按時(shí)組織學(xué)生上車。6是多方并舉加大宣傳教育力度。

（四）積極開展校園及周邊安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。每年對(duì)全縣各中小學(xué)、幼兒園，特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生、食堂管理、學(xué)生宿舍管理、消防設(shè)施、飲水、取暖、用電設(shè)施等方面進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。認(rèn)真做好健康教育宣傳工作。在各學(xué)校、幼兒園設(shè)立了衛(wèi)生保健室，安排專人負(fù)責(zé)。充分利用“3〃24結(jié)核病防治宣傳日”、“4〃25全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日”、“5〃5世界愛眼日”等進(jìn)行宣傳教育，發(fā)放漢蒙維《學(xué)校健康教育讀本》、宣傳折頁等各類宣傳材料20000余份。制定完善了39種傳染病防治應(yīng)急方案，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)、幼兒園晨、午檢消毒工作，為學(xué)生健康成長(zhǎng)提供了安全的衛(wèi)生環(huán)境。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議精神。

我縣建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和教育經(jīng)費(fèi)核算中心，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的測(cè)算分配、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和財(cái)務(wù)收支工作，實(shí)行“集中管理、分校

核算”的財(cái)務(wù)管理制度，做到“校財(cái)局管校用”，保證經(jīng)費(fèi)的有效使用。根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按在校生的85%定為貧困家庭，初中每人每年享受750元補(bǔ)助，小學(xué)生每人每年500元，學(xué)前少數(shù)民族“雙語”學(xué)生每人每年1000元的補(bǔ)助。都享受到了國(guó)家的補(bǔ)助政策，僅2009年農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生就獲生活補(bǔ)助256.87萬元，共有3921名貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助。

三、工作成效

（一）校園安全工作更趨完善。

為加大對(duì)校園的安全防范，縣人民政府投入近140萬元，在各學(xué)校、幼兒園的校園門口和校內(nèi)重要場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施并與110公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，建立起對(duì)學(xué)校及周邊的無縫隙監(jiān)控系統(tǒng)，為校園的安全筑起了堅(jiān)實(shí)的堡壘。

（二）、加大教育資金投入，教育均衡發(fā)展更趨合理。

——學(xué)校布局進(jìn)一步規(guī)范和完善。

——基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大。建立了“工程占地優(yōu)先考慮、遇到阻力優(yōu)先解決”的教育工程保障措施及政府增加投入、教育系統(tǒng)主動(dòng)爭(zhēng)取、部門對(duì)口幫扶、社會(huì)捐資助教的多元化融資渠道。2006年以來，全縣共籌措資金16441.75萬元，為寄宿制學(xué)校14所新建教學(xué)樓、綜合樓，學(xué)生公寓、餐廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校舍加固、維修等，使農(nóng)村學(xué)校有了同城市一樣寬敞明亮、舒適宜人的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、資源整合后，經(jīng)過整改仍然存在的問題有以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)生生活方面：

1、家長(zhǎng)除支付、寄宿學(xué)生生活費(fèi)外，每周用于往返途中的交通費(fèi)過高。

2、還有一部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的住宿條件不滿意，認(rèn)為學(xué)校的生活標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于學(xué)生的身體成長(zhǎng)。住宿學(xué)生較多，集中吃飯時(shí)擁擠不堪，存在安全隱患。

3、由于路途較遠(yuǎn)，寄宿生的家庭教育無法同步。

4、未寄宿貧困學(xué)生無生活補(bǔ)助費(fèi)。有相當(dāng)一部分貧困學(xué)生雖然沒有在學(xué)校寄宿，但因?qū)W校離家較遠(yuǎn)，中午一般不回家，在學(xué)校就餐，沒有生活補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。

5、學(xué)前教育工作中，部分漢族及其他少數(shù)民族幼兒仍有相當(dāng)一部分家庭貧困，隨時(shí)面臨上不起學(xué)的窘境。但未能享受到國(guó)家的補(bǔ)助。

6、仍然有一部分家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到位，把孩子帶回家不讓孩子上學(xué)或孩子自己厭學(xué)回家的現(xiàn)象。

（二）由于學(xué)校無校車，交通方面存在：

1、運(yùn)力不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，人多車少，存在超載、或一輛車多趟運(yùn)送，部分學(xué)生回家晚等問題，家長(zhǎng)意見大。

2、警力不足。教育系統(tǒng)無執(zhí)法權(quán)，乘車現(xiàn)場(chǎng)無執(zhí)法監(jiān)管人員，非法營(yíng)運(yùn)車依然在運(yùn)行，存在重大安全隱患。

3、公交網(wǎng)絡(luò)延伸不足。學(xué)校調(diào)來的車只能將孩子送到鎮(zhèn)上，而非營(yíng)運(yùn)車卻能送到家門口。這就給非法營(yíng)運(yùn)提供了機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)就讀的學(xué)生，有部分不住校每天乘車上下學(xué)的學(xué)生中，回家路上沒有營(yíng)運(yùn)車的路線只能選擇乘“黑車”、摩托車、電動(dòng)車、農(nóng)用車等各種交通工具。

五、建議

（一）、加大經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。改善辦學(xué)條件，尤其是寄宿生生活條件及食宿標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提高。

（二）、提高教師待遇，妥善解決農(nóng)村教師食宿、交通等問題，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

（三）、協(xié)調(diào)交管部門，共同解決寄宿生及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生往返乘車問題。