第一篇：對(duì)當(dāng)前團(tuán)的思想工作方式、工作手段和工作機(jī)制的思考(論文)

當(dāng)前團(tuán)的思想工作方式、工作手段和工作機(jī)制的思考

為進(jìn)一步完善常規(guī)管理，深化團(tuán)組織活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織工作的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性，我們立足于對(duì)當(dāng)前團(tuán)的各項(xiàng)工作及方式的考慮，努力探索新的途徑、新的方法，引導(dǎo)廣大的團(tuán)員青年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成健康向上的個(gè)性心理，同時(shí)也為了更好地全面提高團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

一、火鋪礦共青團(tuán)工作面臨的問題和現(xiàn)狀

在公司新的發(fā)展形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的情況。如團(tuán)的職能定位、青年工作的形式等，主要分析有以下幾方面：

（一）團(tuán)的工作難度問題。

1、共青團(tuán)工作的對(duì)象少了。目前團(tuán)員人數(shù)逐年萎縮，而且團(tuán)員工作崗位比較分散。

2、老式的團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)內(nèi)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

3、基層的團(tuán)建不夠完善。如由于工作和生產(chǎn)需要，一部分基層團(tuán)干被調(diào)離或是轉(zhuǎn)崗，由此造成基層團(tuán)組織班子不健全，甚至沒有人負(fù)責(zé)，使部分基層團(tuán)建流于形式。

4、基層的宣傳力度不夠。從各種宣傳媒體上看，我局基層團(tuán)組織自身的宣傳微乎其微。推究到原因，主要有：首先，基層團(tuán)干部全是兼職團(tuán)干，自身工作都較為繁重；其次，對(duì)于一些好人好事、先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等宣傳意識(shí)不強(qiáng)；另外，寫作功底薄弱，一些很好的素材由于沒有得到及時(shí)的潤(rùn)色和加工，常常難產(chǎn)于萌發(fā)狀態(tài)。

5、團(tuán)干部后備人才培養(yǎng)缺乏完善機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)工作中，部分年輕人認(rèn)為從事團(tuán)的工作沒有技術(shù)崗位有發(fā)展前途，不如經(jīng)營管理崗位有效益得實(shí)惠。造成團(tuán)的工作崗位“能干的不一定來，來的不一定能干”。

6、一些團(tuán)干部缺乏事業(yè)心。部分團(tuán)干部“服務(wù)青年”的意識(shí)不夠，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，對(duì)團(tuán)的工作信心不足。一些兼職的團(tuán)干部平時(shí)忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，不注意加強(qiáng)自身理論素質(zhì)的提高。工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取的精神。

二、對(duì)團(tuán)的工作方式、工作手段的幾點(diǎn)思考

針對(duì)以上的一些問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，我們的問題主要集中在基層團(tuán)組織。正所謂：“基層實(shí)則全團(tuán)實(shí)，基層活則全團(tuán)活”，抓好基層團(tuán)建工作是礦團(tuán)委工作的立足點(diǎn)。所以不管是在工作方式還是工作手段上，我們都應(yīng)該對(duì)其有個(gè)認(rèn)真的審視，以便采用合適的方式、手段推進(jìn)基層團(tuán)建工作的開展。

（一）“以人為本”，落實(shí)基層，調(diào)動(dòng)青年人的積極性。

1、思想上放心，使基層團(tuán)組織變被動(dòng)為主動(dòng)。相信每個(gè)基層團(tuán)干部的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。每次活動(dòng)的開展，都適當(dāng)?shù)慕o與他們一定的組織權(quán)和自主權(quán)，讓他們參與到活動(dòng)的各項(xiàng)細(xì)則中。有參與，才有樂趣；有樂趣，才會(huì)繼續(xù)參與。真正實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

2、形式上放開，角色實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。原來活動(dòng)一般都是礦團(tuán)委組織，由基層團(tuán)組織出人參加?；鶎訄F(tuán)干部就缺少了組織各類活動(dòng)的機(jī)會(huì)，更談不上組織能力的提高。所以，適當(dāng)采取以礦團(tuán)委牽頭，基層團(tuán)組織承辦這么一個(gè)方式，把基層團(tuán)組織從執(zhí)行這個(gè)層面提高到組織策劃上來。這樣就更能調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織及團(tuán)干部的工作積極性。

3、范圍上放大。各個(gè)基層團(tuán)組織對(duì)本單位的青年職工進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查，掌握他們的數(shù)量、年齡及文化層次等情況，特別是他們的興趣、愛好等，同時(shí)，注意吸收28－38周歲的為以后團(tuán)青活動(dòng)的開展打下人員保障的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新團(tuán)活動(dòng)方式，開展青年人喜歡的形式多樣的活動(dòng)。

服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年，建立科學(xué)的活動(dòng)體系。開展團(tuán)活動(dòng)是共青團(tuán)完成工作任務(wù)的必要途徑，是動(dòng)員和組織團(tuán)員青年的必要手段，是按照青年特點(diǎn)進(jìn)行工作的基本方法，只有從青年的特點(diǎn)出發(fā)來創(chuàng)新團(tuán)活動(dòng)方式，才能體現(xiàn)出組織的凝聚力和活動(dòng)的吸引力，才能最大限度地調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的熱情和干勁。

1、注重增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的吸引力、凝聚力和影響力。要把握青年員工在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的具體要求，拿準(zhǔn)“脈搏”，摸清“熱點(diǎn)”，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)，注重培育新的活動(dòng)載體，激發(fā)青年員工自身成才的內(nèi)在動(dòng)力，使團(tuán)的活動(dòng)方式更加活潑新穎，富有朝氣，引導(dǎo)青年員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

近段時(shí)間，通過深入了解廣大團(tuán)員青年的興趣、愛好及當(dāng)前面臨的各種困難。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)青年由于工作壓力大、閑余時(shí)間相對(duì)減少

及社會(huì)接觸面比較小等因素，造成現(xiàn)在大齡青年的增加。針對(duì)這個(gè)情況，火鋪礦團(tuán)委牽頭，聯(lián)系矸石電廠團(tuán)委、總醫(yī)院團(tuán)委，開展名為“緣聚火礦、青春相約”的聯(lián)誼活動(dòng)，深受廣大團(tuán)員青年的歡迎。

2、注重提高活動(dòng)方式的多樣性、快捷性和有效性。在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)比較繁重的情況下，要求團(tuán)組織要強(qiáng)化活動(dòng)的時(shí)間與效率觀念，善于見縫插針，從實(shí)際出發(fā)，“努力向八小時(shí)以內(nèi)滲透，向八小時(shí)以外開發(fā)，做到八小時(shí)內(nèi)外有機(jī)結(jié)合”。實(shí)現(xiàn)由“看規(guī)模、重聲勢(shì)”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)形式上，要更多地開展具有“短、平、快”效應(yīng)的小型活動(dòng)。

青年志愿者服務(wù)隊(duì)，就是一種將服務(wù)、效率有效結(jié)合在一起的團(tuán)隊(duì)，我們成立青年服務(wù)隊(duì)，就是希望通過這個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿精神，形成“人人參與志愿服務(wù)、各方支持志愿服務(wù)”的良好氛圍。

（三）重宣傳，樹典型，傳經(jīng)驗(yàn)

1、做了工作，就應(yīng)該加大宣傳。從基層入手，無疑是宣傳手法中的一道獨(dú)特風(fēng)景。針對(duì)動(dòng)態(tài)信息的實(shí)效性，充分利用我們精煤股份公司內(nèi)部的“青年博客”宣傳網(wǎng)站及“火礦青年”等宣傳媒體，加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。讓廣大團(tuán)員青年把自己身邊發(fā)生的小事、以及接觸的對(duì)自己有深刻影響的人或事物，甚至包括自身平日里的所見、所感等等，這些都可以用文字的形式表達(dá)出來。讓更多的人還共同分享你的快樂，同時(shí)也通過這種方式，讓更多的人了解工作之外豐富的自己。

礦 團(tuán) 委

2011年10月2日

第二篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)工作的分析與思考

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)工作的分析與思考

近年來，農(nóng)村團(tuán)組織緊緊圍繞黨政中心工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，適時(shí)調(diào)整工作重心，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的開展。但與此同時(shí),我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)工作的現(xiàn)狀與共青團(tuán)參與服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求尚還存在著較大的差距。農(nóng)村團(tuán)組織如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，解決

新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，是擺在我們面前的一個(gè)需要盡快解決的問題。

一、目前農(nóng)村團(tuán)工作設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村團(tuán)員青年的思想很難統(tǒng)一，部分團(tuán)員和青年對(duì)團(tuán)組織的感情淡薄，缺乏團(tuán)的紀(jì)律觀念和團(tuán)員意識(shí)。目前，大部分青年對(duì)純政治性的工作是不感興趣了，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟(jì)利益?，F(xiàn)在農(nóng)村青年有的搞運(yùn)輸，有的搞建筑，有的辦工廠開公司，有的外出打工等等。分散的生產(chǎn)方式，使他們產(chǎn)生了“團(tuán)不團(tuán)，只要能賺錢”，“團(tuán)員不當(dāng)吃，不當(dāng)喝”等實(shí)用主義哲學(xué)觀念，有的不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)，有的有意拖欠團(tuán)費(fèi)，出現(xiàn)了組織觀念、集體觀念淡薄，團(tuán)員意識(shí)淡化，團(tuán)員的榮譽(yù)感明顯下降，利己思想日益嚴(yán)重，拜金思想侵襲嚴(yán)重。

（二）農(nóng)村團(tuán)員管理制度很不健全。目前，農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍發(fā)展緩慢，團(tuán)青比例偏低；農(nóng)村外流人員增多，團(tuán)員管理未能形成動(dòng)態(tài)管理；畢業(yè)返鄉(xiāng)的學(xué)生未能及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，青年男女結(jié)婚后，到一方落戶，未能辦理團(tuán)的關(guān)系轉(zhuǎn)接，形成了管理上的空檔，團(tuán)員的檔案資料更新慢或沒有更新。

（三）部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的工作熱情不高，工作消極、被動(dòng)。很多團(tuán)干部認(rèn)為，當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)的工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不大，活動(dòng)搞與不搞無關(guān)緊要，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，長(zhǎng)此以往，團(tuán)員青年自身優(yōu)勢(shì)變得萎縮，青春活力也不再現(xiàn)。

（四）團(tuán)的工作外部環(huán)境和內(nèi)部組織建設(shè)趨向薄弱。行政村撤并后，村干部隊(duì)伍精簡(jiǎn)，行政村團(tuán)支部書記大部分交叉兼職，既無工作動(dòng)力也無工作精力，空殼支部增多；團(tuán)組織有形式無內(nèi)容，團(tuán)員青年游離于組織之外，絕大多數(shù)村團(tuán)組織多年不開會(huì)、無活動(dòng)。

二、加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)工作建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作要同黨在農(nóng)村的工作大局緊密結(jié)合。服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的主要社會(huì)職能。當(dāng)前農(nóng)村÷團(tuán)工作應(yīng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展工作，在服務(wù)大局中服務(wù)青年。充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的中堅(jiān)作用，鼓勵(lì)并幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和各類職業(yè)技能，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，興業(yè)致富。

（二）推進(jìn)農(nóng)村青年工作要與加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)是農(nóng)村團(tuán)工作的根基和生命線?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，再完善的工作思路和部署，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和人員保證也難以落到實(shí)處。抓農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是建好村級(jí)團(tuán)支部；建好村級(jí)團(tuán)支部，核心是選好團(tuán)支部書記。團(tuán)支部書記、青年星火帶頭人、村兩委成員“三位一體”的做法是農(nóng)村團(tuán)支部建設(shè)的重要一環(huán)和有效措施，要選拔既熱心于團(tuán)的事業(yè)，自愿為農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和青年工作貢獻(xiàn)精力與智慧，又有知識(shí)、懂技術(shù)，有能力帶動(dòng)和扶持青年致富的青年成為農(nóng)村團(tuán)組織的核心，活躍農(nóng)村團(tuán)的工作，凝聚青年，同時(shí)帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年致富成才。

（三）竭誠服務(wù)農(nóng)村青年與加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)相結(jié)合。竭誠服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作，必須真正了解農(nóng)村團(tuán)員青年的需求，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決在致富成才過程中遇到的實(shí)際困難。當(dāng)前要加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技和其他技能培訓(xùn)服務(wù)等方面的信息服務(wù)等，使農(nóng)村團(tuán)員青年的基本素質(zhì)不斷提高，致富本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。在抓服務(wù)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的思想教育和引導(dǎo)工作也不能放松。結(jié)合現(xiàn)代新農(nóng)村主題教育開展，組織農(nóng)村團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)做新一代農(nóng)村青年。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村青年增強(qiáng)建設(shè)繁榮富裕新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，在農(nóng)村的廣闊天地里，在農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，建功立業(yè)。

（四）發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)與整合社會(huì)資源相結(jié)合。農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作有自身的優(yōu)勢(shì)，也有很多劣勢(shì)，比如資源不多、抓手較少等。推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作，既不能就團(tuán)論團(tuán)，也不能就農(nóng)論農(nóng)，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮 “青年志愿者”、“青年文明號(hào)”、“青少年維權(quán)崗”、“青春產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)”等團(tuán)內(nèi)工作品牌的資源優(yōu)勢(shì)，通過科技、資金結(jié)對(duì)幫扶、先進(jìn)集體示范帶動(dòng)等方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村青年的擇業(yè)觀念，激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)

業(yè)激情，增強(qiáng)農(nóng)村青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用團(tuán)外資源，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技等部門的合作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，推進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作的社會(huì)化運(yùn)作，為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才搭建更為廣闊的舞臺(tái)；三是要努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動(dòng)。發(fā)揮城鄉(xiāng)團(tuán)組織各自的優(yōu)勢(shì)，通過組織、人才、市場(chǎng)、信息、產(chǎn)業(yè)、文化等多方面的互利合作，形成良性互動(dòng)

格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織建設(shè)和共青團(tuán)工作的全面活躍，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）抓農(nóng)村團(tuán)工作要與維護(hù)農(nóng)村青年合法權(quán)益相結(jié)合。農(nóng)村青年是青年人群中最大的弱勢(shì)群體，受自身素質(zhì)、外部條件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等多方面因素的制約，他們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)較弱，在成長(zhǎng)成才過程中遇到的實(shí)際困難較多，在教育、醫(yī)療、住房、交通、勞動(dòng)條件、工資報(bào)酬、民主政治權(quán)利等方面的權(quán)益難以得到有效保障，特別容易受到利益和權(quán)益的侵害。農(nóng)村團(tuán)組織要堅(jiān)持一手抓活躍，一手抓維權(quán)。加強(qiáng)政策和法制宣傳，提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì)、政策水平和法制意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；探索成立農(nóng)村青少年維權(quán)中心和維權(quán)崗，借助公安、工商等執(zhí)法部門及社會(huì)的力量，加大對(duì)信用缺失、違反契約、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為的查處打擊力度，為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才、發(fā)展致富撐起一片廣闊的天空。

第三篇：對(duì)當(dāng)前干部民主測(cè)評(píng)工作的幾點(diǎn)思考

用民主測(cè)評(píng)的辦法推薦干部，是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用干部的一個(gè)重要程序，也是防止用人失察失誤的有效措施之一，能夠充分體現(xiàn)干部路線中堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，有利于選準(zhǔn)用好干部。目前，各地在干部選拔任用中都普遍采取民主測(cè)評(píng)的方法，充分體現(xiàn)民意，受到各級(jí)黨委、組織部門的重視和廣大群眾的好評(píng)。

一、民主測(cè)評(píng)干部工作存在的問題

民主測(cè)評(píng)干部雖然絕大部分時(shí)候能夠反映民意，但某些時(shí)候在具體工作中也會(huì)出現(xiàn)民主測(cè)評(píng)結(jié)果失真、失實(shí)，出現(xiàn)誤差。具體來講：

一是參評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的評(píng)價(jià)帶有主觀性，不可避免地烙上個(gè)人感情色彩。一些清正廉潔、實(shí)績(jī)突出的干部并不一定能在民主測(cè)評(píng)推薦中脫穎而出，測(cè)評(píng)的結(jié)果有失客觀、公正，不能準(zhǔn)確地反映群眾意愿，從而產(chǎn)生不公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。二是有的參評(píng)人員填寫測(cè)評(píng)票不負(fù)責(zé)任，隨意性大，不能全面、真實(shí)地評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)對(duì)象。工作雷厲風(fēng)行、敢抓敢管、一身正氣的干部在民主測(cè)評(píng)中的優(yōu)秀票率不一定很高，而有些干部德才素質(zhì)一般，工作平庸，卻被當(dāng)作優(yōu)秀人才提拔重用。三是“老好人”思想擾亂民主測(cè)評(píng)結(jié)果。在民主測(cè)評(píng)中往往是老好人、不得罪人的人、會(huì)討好人的人容易得票高，而敢本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看于堅(jiān)持原則、敢抓敢管的人卻得票偏低，致使民主測(cè)評(píng)結(jié)果失真。四是民主測(cè)評(píng)范圍不當(dāng)。在人數(shù)較少的單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，因?yàn)閰⒃u(píng)人數(shù)少，每個(gè)人的票權(quán)分量都很重，個(gè)別心術(shù)不正的人有可能對(duì)整個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果造成較大影響，測(cè)評(píng)真實(shí)性難以保證。五是民主測(cè)評(píng)方式有待改進(jìn)。由于民主測(cè)評(píng)往往是一次性的，難以把民主測(cè)評(píng)對(duì)象一貫的工作能力、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等情況全面真實(shí)地反映出來，或者是因?yàn)榘l(fā)動(dòng)群眾的力度不夠，對(duì)民主測(cè)評(píng)的引導(dǎo)不充分等，都會(huì)使民主測(cè)評(píng)流于形式，造成民主測(cè)評(píng)結(jié)果失真。

二、民主測(cè)評(píng)干部工作存在問題的原因分析

民主測(cè)評(píng)結(jié)果與真實(shí)民意出現(xiàn)差異，除宗派主義、小團(tuán)體主義等不正之風(fēng)的影響外，既有參與測(cè)評(píng)者民主意識(shí)不強(qiáng)方面的原因，也有黨委組織部門在組織民主測(cè)評(píng)時(shí)程序、方式方法不夠周延，群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理等方面的原因。

1．有的干部對(duì)民主測(cè)評(píng)工作認(rèn)識(shí)上存在片面性。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識(shí)，擔(dān)心擴(kuò)大干部工作中的民主會(huì)削弱自己手中的用人權(quán)，影響自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，因而態(tài)度上不熱心，行動(dòng)上不積極；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏群眾觀念，自恃高明，認(rèn)為群眾意見無足輕重，往往在形式上聽取群眾意見，實(shí)際上還是個(gè)人說了算；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾，對(duì)民主測(cè)評(píng)顧慮重重，怕出亂子，應(yīng)當(dāng)讓群眾了解的情況不敢公開，應(yīng)當(dāng)讓群眾參與的事情不敢讓群眾參與等等。

2．民主測(cè)評(píng)的程序、方法不夠規(guī)范，措施不夠完善，制度尚未配套。一是測(cè)評(píng)的內(nèi)容不具體，標(biāo)準(zhǔn)難以把握。德、能、勤、績(jī)、廉的好、中、差難以準(zhǔn)確界定，綜合評(píng)價(jià)時(shí)憑主觀、憑印象、憑好惡的余地較大。二是測(cè)評(píng)的方式、方法存在漏洞。一些單位組織民主測(cè)評(píng)事前不進(jìn)行認(rèn)真的思想動(dòng)員，對(duì)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、具備資格人選的情況不作充分介紹，也不給群眾充分的醞釀時(shí)間；與會(huì)本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看人員填寫測(cè)評(píng)票沒有互相回避的空間，有的還相互傳看、參照，不利于群眾充分地、真實(shí)地表達(dá)意見，影響了群眾參與的效果。三是制度措施不完善、不配套。由于測(cè)評(píng)結(jié)果不公開，有的地方把群眾的測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)作陪襯，在確定考察人選時(shí)不考慮群眾意見，挫傷了群眾參與干部工作的積極性。

3．客觀情況的差異，也會(huì)影響民主測(cè)評(píng)結(jié)果。在搞民主測(cè)評(píng)時(shí)，單位大小不

一、人員多少不同，單位風(fēng)氣、人員整體思想水平、精神狀態(tài)、工作能力也有差別，這些因素都會(huì)影響民主測(cè)評(píng)結(jié)果。

4．部分干部、群眾的民主素質(zhì)還不能適應(yīng)干部工作中民主測(cè)評(píng)的要求。有的干部、群眾對(duì)在干部工作中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的目的、意義、要求缺乏了解和認(rèn)識(shí)，認(rèn)為選用干部“與己無關(guān)”，是領(lǐng)導(dǎo)的事，上邊的事，組織人事部門的事；有的在參與過程中，習(xí)慣于揣摩上級(jí)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意圖，不敢表達(dá)自己的意愿；有的民主心理不健全，對(duì)干部的評(píng)價(jià)存在著濃厚的功利主義色彩。

三、進(jìn)一步規(guī)范民主測(cè)評(píng)干部工作的措施

為了使民主測(cè)評(píng)工作更好地體現(xiàn)民意、減小誤差，也為了使廣大干部群眾更充分地行使自己的民主權(quán)利，筆者認(rèn)為，在今后民主測(cè)評(píng)干部工作實(shí)踐中應(yīng)注意從以下幾方面加以改進(jìn)。

1．提高參評(píng)人員的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們對(duì)選拔干部工作的熱情和責(zé)任感。除了在測(cè)評(píng)前將民主測(cè)評(píng)的要求講清楚，便于干部群眾在確定人選時(shí)正確理解和把握之外，還要加強(qiáng)教育和宣傳，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。尤其是要增強(qiáng)他們的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感，使他們充分認(rèn)識(shí)到民主測(cè)評(píng)干部，是他們的權(quán)利，也是義務(wù)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加。

2．增強(qiáng)被測(cè)評(píng)人員名單設(shè)計(jì)的科學(xué)性。一是推薦表格要列出參考名單，盡量不采用空白表推薦，避免被推薦的人員不集中，出現(xiàn)廢票現(xiàn)象。二是參考名單上人數(shù)不宜過多。對(duì)基層黨委上報(bào)的后備干部人選，組織部門要根據(jù)年齡、學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)等綜合情況加以把關(guān)。三是對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象的介紹，在可能的情況下盡量詳細(xì)。如附主要榮譽(yù)、事跡等，使參評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象增加了解。四是采取定向推薦。要明確推薦數(shù)量或推薦職位，這樣會(huì)使測(cè)評(píng)表更有參考價(jià)值。

3.科學(xué)確定參評(píng)人員范圍，確保全面反映民意。確定個(gè)別談話推薦人員范圍要廣、人員要多。除《干部任用條例》規(guī)定的應(yīng)參加的人員外，應(yīng)適當(dāng)增加基層干部群眾比重，不僅要讓正職參加，而且要讓副職參加；不僅要讓黨員代表、人大代表、政協(xié)委員參加，而且要讓企業(yè)代表、老干部代表和群眾代表參加；不僅要有工作圈的人員，還應(yīng)有生活圈的人員，力求讓盡可能多的人員參與民主測(cè)評(píng)。

4．準(zhǔn)確把握民主測(cè)評(píng)干部的時(shí)機(jī)?？梢圆扇∫韵聝煞N辦法：一是突然測(cè)評(píng)?？s短從動(dòng)議到實(shí)施民主測(cè)評(píng)之間的時(shí)間差。二是立體測(cè)評(píng)。對(duì)重要職務(wù)的測(cè)評(píng)，不采取固定的模式，可以從不同角度、不同層次進(jìn)行，多方面了解掌握民意，防止某一層次測(cè)評(píng)結(jié)果出現(xiàn)誤差。

5．正確分析民主測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)果出來后要科學(xué)地確定公認(rèn)面。對(duì)票數(shù)的分析要和對(duì)干部實(shí)績(jī)的考察、對(duì)群眾情緒的了解結(jié)合起來。有些人選的缺點(diǎn)對(duì)工原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音作沒有大的影響，部分群眾卻很敏感，這就必須根據(jù)干部實(shí)績(jī)對(duì)群眾意見進(jìn)行分析。尤其對(duì)那些原則性強(qiáng)，敢抓敢管但票數(shù)不多的干部，要弄清問題的癥結(jié)，準(zhǔn)確地把握公認(rèn)度。

6．嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)民主測(cè)評(píng)工作中不按《干部任用條例》規(guī)定辦事，不向上級(jí)黨委如實(shí)匯報(bào)測(cè)評(píng)情況，或者事前跑風(fēng)漏氣的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。對(duì)搞非組織活動(dòng)、拉票的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決不用。對(duì)那些營私討好的，也要給予嚴(yán)肅批評(píng)，并視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過等處分，直至依法追究責(zé)任。

第四篇：對(duì)當(dāng)前畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的思考

對(duì)當(dāng)前畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的思考

摘要：隨著國民對(duì)食品安全問題的關(guān)注，隨著信息傳播的廣泛性的宣傳，畜產(chǎn)品安全成了社會(huì)關(guān)注的一個(gè)話題，無論在城市還是鄉(xiāng)村，隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品獸藥、種子安全、飼料安全和保百姓吃上”放心肉”、喝上”放心奶”的中心任務(wù)展開，通過深入落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，在各級(jí)各部門中，通過抓緊畜產(chǎn)品安全監(jiān)督工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲防止和打擊各類與畜產(chǎn)品有關(guān)的違法違規(guī)行為。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品 安全監(jiān)管

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題是我一直研究的一個(gè)課題，所謂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是指畜產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì)，如營養(yǎng)成份，色香味和口感、加工性能等：安全是指畜產(chǎn)品的危害因素，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等對(duì)人、動(dòng)植物和環(huán)境存在的危害和潛在危害。它不僅關(guān)系著畜產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)人員，也關(guān)系到產(chǎn)品經(jīng)營者以及產(chǎn)品消費(fèi)者的自身利益和生命安全問題，同時(shí)，與國民素質(zhì)素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)，社會(huì)與家庭的文明程度、社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有一定的關(guān)系。正是如此，國民才越來越關(guān)注食品安全問題，食品安全問題也越來越受到黨和國家的高度重視，2006年4月29日通過《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，2007年8月30日第十屆全國人大第二次會(huì)議重新修訂頒布了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，2009年2月28日第十一屆全國人大第七次會(huì)議頒布了《中華人民共和國食品安全法》，我們知道，確保從田頭到餐桌的安全有兩部法律，一個(gè)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，一部是《食品安全法》，與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》同期實(shí)施的相關(guān)配套規(guī)章制度有：《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》。只有通過立法把食品安全納入法制化的軌道。才能有效扼制畜產(chǎn)品不安全的隱患，打擊畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的違法犯罪行為，與時(shí)俱進(jìn)研究探討畜產(chǎn)品安全監(jiān)管對(duì)策，千方百計(jì)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)于健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的意義。

一、畜產(chǎn)品安全面臨挑戰(zhàn)

人們每天消費(fèi)的食物，有相當(dāng)大的部分是直接來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法所稱的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等；也有些是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、制作的食品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。近年來不斷出現(xiàn)的畜產(chǎn)品食品安全事件，如“瘦肉精”事件、“牛肉膏”事件、“發(fā)光豬肉”事件、“橡皮雞蛋”事件、“毒奶粉”事件、“蘇丹紅”事件等等，不僅嚴(yán)重威脅到人民的生命安全、健康水平，其造成的國際影響和社會(huì)影響也是相當(dāng)驚人的，甚至導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的消失和破產(chǎn)，在相當(dāng)程度上制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給各級(jí)政府管理部門和從事畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者敲響了警鐘，由此說明，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為當(dāng)今社會(huì)公共衛(wèi)生安全工作的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。2010年2月，我國成立國務(wù)院食品安全委員會(huì)，從政府的角度加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的監(jiān)管，進(jìn)一步研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，通過下發(fā)文件、電視電話會(huì)議等形式，提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，依照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)文件，以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，來確保廣大人民群眾、廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”，從而從管理機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合。

在人們生活水平普遍提升的今天，在家家離不開畜產(chǎn)品食用的今天，在各大超市都豐富多樣的畜產(chǎn)品上架的今天，如何讓畜產(chǎn)品變得讓老百姓信賴，如何吃上放心的畜產(chǎn)品，成為我們思考的問題，只有逐步完善和建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（養(yǎng)殖檔案），督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度，逐日如實(shí)記載使用飼料、獸藥等投入品的名稱、購入數(shù)量、用量、采購地點(diǎn)、使用和停用日期、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、用法、休藥期、間隔期、使用人等；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳教育培訓(xùn)，督促他們對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)間，如何處置、處理的情況；動(dòng)物出欄后屠宰、初加工和包裝等情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄，細(xì)致周到，及時(shí)修正，以保證畜產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

二、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管迎來的機(jī)遇

畜產(chǎn)品的關(guān)注已經(jīng)成了全民話題，在信息大爆炸的今天，畜產(chǎn)品質(zhì)量中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都影響著這一食品品牌的發(fā)展，作為消費(fèi)者的我們只有用法律武器維護(hù)食品安全，才能吃得放心，吃得健康。對(duì)于法律法規(guī)，全國人大先后頒布了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》，相關(guān)部門也出臺(tái)了相關(guān)的諸多實(shí)施辦法，這些法律法規(guī)無疑為與我們息息相關(guān)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察提供了有力的執(zhí)法依據(jù)。

畜產(chǎn)品的安全涉及到千家萬戶，我們要借助媒體、借助網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)宣傳加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全管理的重要性和必要性，同時(shí)，走上街頭，或利用公益海報(bào)、公益廣告等多種形式開展安全畜產(chǎn)品知識(shí)及識(shí)別宣傳活動(dòng)，利用宣傳動(dòng)畫等讓更多的消費(fèi)者了解、識(shí)別、食用安全的畜產(chǎn)品，真正保障消費(fèi)者的身心健康和合法權(quán)益。通過宣傳，讓每個(gè)人了解畜產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)及基本常識(shí)，形成一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境，加之相關(guān)部門分工協(xié)作，做好監(jiān)察監(jiān)管，塑造良好的執(zhí)法環(huán)境，使加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步成為社會(huì)共識(shí)。

總之，畜產(chǎn)品安全監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)，不僅需要政府相關(guān)部門的通力配合，更需要廣大人民群眾的監(jiān)管和維護(hù)，生產(chǎn)者的素質(zhì)素養(yǎng)的不斷提高也是畜產(chǎn)品安全工作的不可忽視的環(huán)節(jié)。愿我們的餐桌上不再有疑惑，愿我們的圈子里充盈著綠色和健康。

第五篇：對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查思考

近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作，從總體上看，有了較大的發(fā)展和變化，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，為監(jiān)督促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，對(duì)此，應(yīng)予以正確估價(jià)和充分肯定。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以充分發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了人大工作質(zhì)量，亟待引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

一、存在的主要問題

1、沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主要負(fù)責(zé)主持召集、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。而閉會(huì)期間大量的、經(jīng)常性的工作，如監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、組織代表開展活動(dòng)、反映代表和人民群眾的意見要求等，法律上并沒有明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)，實(shí)際上主要由人大主席、副主席組織實(shí)施。因沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的不少職權(quán)在實(shí)際工作中難以操作，無法真正行使。同時(shí)，專職人員少，并且還要用大部分的時(shí)間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，有的工作只能處于應(yīng)付狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的人大意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人大工作重視、支持不夠，習(xí)慣于用個(gè)人意志代替集體意志，人大難以完全堅(jiān)持依法辦事。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因其特殊的地位，其作用的發(fā)揮離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的有力支持。但在實(shí)際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由于對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，沒有將其擺上應(yīng)有的位置。有的對(duì)人大工作不聞不問，有的將其等同于一個(gè)政府部門來看待和使用。在職務(wù)的排序上，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨務(wù)副書記、人大主席。這樣的排位，在目前的傳統(tǒng)思維下，不利于樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，不利于依法開展工作，不利于充分發(fā)揮基層人大在反映民意、集中民智、化解矛盾等方面的職能作用。這無疑削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職能，影響了其工作的開展。

3、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。代表法雖然明確規(guī)定了人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但不少地方對(duì)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際上采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作所需的每一項(xiàng)支出，都要經(jīng)過層層請(qǐng)示，最后經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批把關(guān)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為代表訂閱人大報(bào)刊都要由人大主席挨村收取報(bào)刊費(fèi)。這不僅影響了人大主席工作的積極性，也進(jìn)一步增加了人大主席的工作量。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的配備上，多數(shù)地方將一些年齡偏大的同志安排到人大，再加上近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流幾乎停滯，基本上是“最后一站”，形成了事實(shí)上的只進(jìn)不出，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)很不合理。另一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的自身素質(zhì)還不夠高，對(duì)人大工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的存有消極思想，工作被動(dòng)應(yīng)付；有的在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)不理直氣壯，不敢監(jiān)督，即使進(jìn)行監(jiān)督也顯得無力，致使人大工作與法律的規(guī)定和人民群眾的期望相比差距很大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效開展。

二、存在的主要困惑

一是監(jiān)督政府不硬不行，硬了也不行。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨政不分，不抓黨務(wù)抓政務(wù)，有的甚至以黨代政，使人大工作不便開展。因?yàn)楸O(jiān)督政府的工作，在某種程度上就是監(jiān)督黨委的工作。而現(xiàn)行體制，人大是沒有這方面的職權(quán)的。因此，只能睜一只眼，閉一只眼。

二是執(zhí)法檢查不嚴(yán)不行，嚴(yán)了也不行。在基層工作中，教育、環(huán)保等涉及方方面面，與人民群眾有著十分密切的聯(lián)系。檢查嚴(yán)了部門有意見，檢查松了，群眾有意見。

三是提議案不實(shí)不行，實(shí)了也不行。在提議案中頗費(fèi)心機(jī)，提具體了難以辦理，容易得罪人。提得不具體，又沒有任何實(shí)際意義。

四是錯(cuò)誤決定不撤不行，撤了也不行。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有權(quán)撤銷政府的不適當(dāng)?shù)臎Q議決定，但在實(shí)際工作中難以執(zhí)行。

五是代表素質(zhì)不高不行，高了也不行。人大代表的素質(zhì)不高，就難以適應(yīng)基層民主法制建設(shè)的需要。代表素質(zhì)高了，在選舉中，就難以保證組織意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策

1、要加強(qiáng)人大宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)。要采取專欄、板報(bào)、廣播電視、報(bào)刊宣傳和專題培訓(xùn)等形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的輿論氛圍。黨校培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要上人大知識(shí)課，進(jìn)行民主法制教育，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持依法辦事的自覺性，尊重和支持人大依法行使職權(quán)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大建設(shè)，搞好人大干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到“四有”，即有牌子、有辦事機(jī)構(gòu)、有人員（人大主席團(tuán)成員兼職的不能超過三分之一）、有章子。要加強(qiáng)人大辦事機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和街道人大工作的法制建設(shè)，以適應(yīng)基層人大工作的需要。

3、要堅(jiān)持做到人大干部與黨政干部一視同仁，平等對(duì)待。在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇上，人大干部與黨政干部要同級(jí)同待遇，特別是在排位上要按黨委、人大、政府的順序予以規(guī)范。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等具體問題，積極創(chuàng)造條件解決人大工作中遇到的困難。要不斷增強(qiáng)人大意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，善于把黨的主張通過法律程序變?yōu)閲乙庵?，不斷適應(yīng)依法治國的需要。

4、創(chuàng)新基層人大工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作活力。建議推廣人大主席團(tuán)任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門工作的監(jiān)督。創(chuàng)新基層人大工作機(jī)制，實(shí)行人大主席團(tuán)（人大工委）成員分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除困惑，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作活力，不斷提高基層人大的工作質(zhì)量和水平。