第一篇：電廠備品備件管理的現(xiàn)狀與建議

電廠備品備件管理的現(xiàn)狀和建議

一、設備主要管理模式：

1、新建電廠統(tǒng)一實施點檢定修制，設備部的專業(yè)點檢是設備的主人，對設備全壽命周期跟蹤負責，設備的主要檢修和維護工作外包；

2、在運的老電廠大多按照傳統(tǒng)的設備管理、維護、檢修一體化的模式運作，電廠有獨立的檢修部（公司）和技術管理部門（生產(chǎn)經(jīng)營部），常規(guī)的設備管理、維護、檢修分工到各專業(yè)檢修部門中，電廠的技術管理部門負責審核考核和技術把關。

二、設備檢修模式：

目前國內的設備檢修模式主要還是：計劃檢修為主，狀態(tài)檢修、故障檢修為輔。

電廠的主要設備按照檢修導則要求以計劃檢修為主，包括汽輪機、小汽輪機、鍋爐、發(fā)電機、主變、DCS控制系統(tǒng)等；

在這個基礎上，積極對運行設備進行狀態(tài)診斷和監(jiān)測，準確掌握設備運行狀態(tài)，適時安排檢修，這主要以大部分的輔助設備為主，利用合適的時機，按照整機可靠性和擬檢修設備可靠性（使用壽命）最優(yōu)比較原則，進行預防性、預知性檢修或故障事后檢修，以期實現(xiàn)設備全壽命周期內效益最大化。

三、物資信息管理系統(tǒng)現(xiàn)狀：

信息管理系統(tǒng)是提高電廠物資管理水平的重要手段！

企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）已

非常廣泛的在各電廠中得到充分的應用，應用系統(tǒng)中的物資管理功能模塊Q4、MAXIMO等在電廠的物資管理、備品備件管理、大小修和維護中設備耗材等管理發(fā)揮著非常重要的作用，實現(xiàn)了電廠物資的過程管理、過程控制、過程監(jiān)督，計劃備件基本做到了帳物清晰、庫存合理、保質保量、不超儲、不欠儲、不浪費、不影響生產(chǎn)，大大提高了電廠物資管理的科學合理性和工作效率，也為下一步電廠開發(fā)和發(fā)展科學的備件管理方法提供可靠的信息平臺和技術支持。

四、目前備件保證環(huán)節(jié)主要存在的問題：

一直以來，上海汽輪機廠在產(chǎn)品售后技術服務上極力為電廠排憂解難，積極配合電廠分析各種設備問題，現(xiàn)場服務人員經(jīng)驗豐富，在備件服務方面給業(yè)主提供了很大的幫助，協(xié)助電廠解決了許多生產(chǎn)中的急、大、難問題。

但由于電廠與設備生產(chǎn)廠家可能存在著一些溝通和協(xié)商上的問題，在備件提供環(huán)節(jié)上也存在著一些問題，主要有以下幾個方面：

1、有些事故備件電廠沒有儲備，廠商也沒有足夠多的備品，且生產(chǎn)周期長，設備只好臨時修復，降低要求運行。如盤南電廠2號機第一級隔板。

2、備件的價格不透明，存在著報價隨意和哄抬價格的現(xiàn)象。如云浮電廠4號機末級隔板掛耳斷裂的問題。

3、部分備件出廠（制造廠）檢驗環(huán)節(jié)有漏洞，部分備件到廠（電

廠）后發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品。

4、部分備件如果電廠跟得不緊、催得不勤，存在著供貨周期過長的現(xiàn)場。

5、備件的運輸環(huán)節(jié)時間和費用浪費很大。有時很小、價值很低的一個備件，從廠家配送過來，浪費大量的時間和費用。

6、各單位間備件庫存的信息沒能充分互通共享。

7、部分設備出了故障，廠商的生產(chǎn)制造技術沒能及時改進，新更換上的備件又重復發(fā)生同樣的問題。如茂名電廠5號機組末級斷裂和連州3號機末級葉片裂紋問題。

8、運行設備出問題后，在后續(xù)的原因分析和責任歸屬問題上，電廠方往往比較被動。在一些主要設備的質保期問題上，一些主設備的潛在設計問題、制造工藝問題等造成的設備缺陷，如葉片裂紋、汽缸裂紋、汽缸變形漏汽等，往往都是1年后或幾年后揭缸檢修才能發(fā)現(xiàn)，明顯屬于產(chǎn)品質量問題，在修復或備件更換商務談判過程中，個別廠家在這方面的表現(xiàn)令業(yè)主很不愉快。

9、個別設備制造廠商與業(yè)主的溝通和交流不夠，電廠沒能及時了解到當前的設備和技術狀況，沒能及時了解到已經(jīng)發(fā)生過的同類設備問題的信息，導致同樣的問題在不同的用戶上重復發(fā)生，給用戶造成了很大的損失（如金灣的調節(jié)級溫度套管斷裂、盤南的低壓第五級葉片斷裂等）。

10、個別設備制造廠商對電廠用戶的回訪不夠，在設備質量、技術性能上與電廠用戶缺乏有效的交流互動，沒能及時準確了解到

生產(chǎn)制造出來的設備在現(xiàn)場的運行應用情況。

五、建議

1、計劃備件（計劃檢修所需的一般備件），建議由廠商（供應商）儲備，并發(fā)布儲備清單，電廠在計劃檢修前3~6個月計劃采購。

2、事故備件（不可預知的、技術要求高的、生產(chǎn)周期長的、使用頻率低的備件）：可采用區(qū)域性同類型機組聯(lián)合儲備（虛擬聯(lián)合庫存和實體聯(lián)合庫存形式）的方式，大家共儲共享，提高事故備件的使用率和周轉率。

3、輪換備件（為提高檢修效率，檢修時整體更換某些設備，將更換下來的設備修復再做備用）：電廠有針對性、有計劃的儲備。

4、消耗性備件、生產(chǎn)材料型物資、維護材料備件：由電廠有計劃、按使用頻率儲備；也可采用備件超市模式。

5、對于個別電廠一些已經(jīng)擠壓多時的超儲備件，在驗證尚未失效和淘汰的情況下，可通過廠商（供應商）或某個中間人，將這些超儲的備件信息向有關用戶發(fā)布，以合適的價格消化掉，避免造成浪費。

6、對于個別技術改造，如汽機通流改造，淘汰下來大批尚有使用價值的設備，建議生產(chǎn)廠商或某個中間人能夠從中將某些尚能利用的設備回收，或以某種固定的途徑，將這些信息公開發(fā)布，促成以合適的價格向那些有需求的單位轉讓做備件，避免造成過大的浪費。

7、在現(xiàn)有條件下，生產(chǎn)廠商（供應商）建立自己的備件清冊（包

括工廠內的、和用戶備件倉庫中的），向有關用戶公開公布，信息共享互通，并且明碼標價，創(chuàng)造一個透明公正的備件交易環(huán)境，這也會對用戶起到很大的幫助作用。

8、生產(chǎn)廠商必須對所其和其指定的經(jīng)銷商所提供的備件質量負責，并有特定的產(chǎn)品標簽標識，絕不能出現(xiàn)以次充好甚至出現(xiàn)來路不明、假冒偽劣的現(xiàn)象。

第二篇：園林施工管理現(xiàn)狀與建議論文

摘要:本文主要就園林施工的管理問題展開了相關的分析與探討，首先針對目前園林施工管理的現(xiàn)狀予以了簡要的接受，而后就前期的施工準備、施工過程中的進度控制及成本監(jiān)管展開了深入的研究，結合本次研究最終提出了明確施工責任、提升人員素質、加強安全監(jiān)管、完善管理體系、創(chuàng)新管理制度等具體的施工管理建議，最終希望借助于本文的分析研究，能夠引起更為廣泛的交流，以促進園林施工管理能夠得到不斷的發(fā)展與完善。

關鍵詞:園林施工管理；現(xiàn)狀；建議

伴隨著我國整體經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，相關的建筑領域也取得了極大的繁榮與發(fā)展，而作為園林工程之中一項十分重要的內容，在此方面目前無論是相關的政策法規(guī)還是行業(yè)標準，在快速發(fā)展的過程中都逐漸的趨于完善，同時加之各類技術性的創(chuàng)新工作以及新工藝技術的不斷發(fā)展，使得我國的園林施工管理也越來越科學化。盡管如此，在目前的園林工程施工作業(yè)過程中卻也存在有諸多的問題因素，特別是園林工程中的施工管理，所需進行的改革創(chuàng)新仍然具有較大的空間范圍。據(jù)此本文就結合筆者自身的實際工作經(jīng)驗，并就目前園林施工的管理現(xiàn)狀展開了具體的分析與探討，進而提出了一些針對性的改進建議。

1園林施工管理現(xiàn)狀

第一，質量意識不強。在目前的一些園林企業(yè)中有時為了追工期、趕進度，相關的施工人員未能夠接受相關的知識培訓，對于施工質量的重要性認識不足，且缺乏必要的安全防護意識，較易引發(fā)各類質量安全問題，從而對于園林工程的施工質量產(chǎn)生不利影響。第二，質量控制不足。在園林工程的施工過程之中所需用到的材料數(shù)量較多，一些園林企業(yè)未建立起必要的監(jiān)管機制，從而使得大量的劣質材料進入到了施工現(xiàn)場，造成了嚴重的施工安全隱患，工程質量也無法得到有效的保障。此外，哈有一些企業(yè)受制于自身規(guī)模較小的影響，相關的技術與設備水平較低，對于一些施工項目無法達到設計標準。第三，質量監(jiān)管落后。盡管我國相關的政府監(jiān)管部門在近年來制定了一些相關的政策法規(guī)，然而一些具體的制度措施卻未能夠得到有效的落實，還有一部分企業(yè)利用政策的監(jiān)管漏洞，做出了一些違規(guī)操作，對于園林工程的施工質量產(chǎn)生了極其惡劣的影響。相關的工程監(jiān)理工作也未能夠對施工管理問題作出及時的糾正。

2園林施工前期準備

在前期準備階段當中首先應當依據(jù)工程設計標準，對整體工程的費用投資進行大致的估算，從而給予工程的開工建設在施工場地、材料、機械、人員等方面做好準備。其次依據(jù)施工工期的具體標準來明確對材料、機械、人員等各方面的安排，合理規(guī)劃好工程的施工進度，確保施工作業(yè)能夠有序、高效開展。

3園林施工進度控制

在對園林施工的進度采取控制手段時，可通過構建以項目經(jīng)理為首的進度控制監(jiān)管體系，整體工程的每一項具體施工項目負責人、規(guī)劃者、調度者、作業(yè)安排者以及班組長均可納入到該進度控制監(jiān)管體系當中。從而促使各項施工任務均能夠落實到具體的負責人員，以期達到合理控制施工進度的目的，保障整體施工進度能夠按照預定規(guī)劃順利實施。

4園林施工成本監(jiān)管

園林工程的施工成本管理是基于對工程的施工質量、施工工期等相關要求前提之下，并針對項目在實施過程之中所產(chǎn)生的各項成本支出所采取的管理措施，經(jīng)由規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調等具體手段方法來達到預先設定的成本目標，同時還要在確保工程質量的前提下最大程度的減少成本費用的支出。施工成本監(jiān)管主要是借助于對施工方案的合理化制定、對各項施工要素(人員、材料、設備等)的科學管理，從而達到盈利的目的。成本作為園林施工過程中各類支出費用的總和。其報所含的內涵十分寬泛，能夠始終存在于園林工程項目管理活動的整體過程，以及相關的數(shù)個方面，如:園林工程在中標、簽約直至具體的施工準備、進度控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)，并且還囊括了后期的養(yǎng)護監(jiān)管，每一環(huán)節(jié)都有成本管理的身影。

5園林施工管理建議

5．1明確施工責任

在園林工程項目的具體施工過程當中，必須要采取施工責任負責制，從而促使整體的施工質量監(jiān)管能夠落實到每一個具體的個人，最終促使整體施工質量的水平及效益能夠得到持續(xù)性的提升。在實際的施工監(jiān)管過程當中，施工企業(yè)必須要對施工項目的責任予以明確，且落實到人，加強對質量問題的日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理與施工的方式方法，明確掌控施工現(xiàn)場的實際狀況，做到整體把握實際施工進度，將施工過程的安全性風險降至最低。采取第一責任人制度，促使施工管理的效益能夠得以增強，加強施工安全的監(jiān)管效果。施工企業(yè)應當針對具體施工項目的負責人，做好安全性、綜合性的管理培訓，同時將權責明細化，以保障施工安全能夠得到良好的執(zhí)行。

5．2提升人員素質

在對大量的安全事故進行調查分析后，其研究結果均表明人為安全意識的缺乏，以及不當?shù)牟僮餍袨槭窃斐砂踩鹿蕟栴}最主要的原因，因此在園林工程的施工現(xiàn)場必須要提高對施工人員的素質培養(yǎng)。具體可采取安全宣講、張貼標語、會議總結等方式，來促使施工人員的質量意識能夠得以有效的提升。定期開展相關的安全質量培訓活動，對相關的施工工藝流程、技術、操作規(guī)范等予以詳細的介紹，最大程度的避免人為性的不當操作，從而減少安全事故的發(fā)生率，保障園林工程的施工質量及安全。

5．3加強安全監(jiān)管

在園林工程的施工過程當中，較為常見性的危險因素一般來自于周邊的環(huán)境因素。因此，在實施安全監(jiān)管之時，相關的施工人員應當綜合考慮各方因素，從整體層面來分析園林工程施工過程中可能會面臨的安全問題及隱患，并予以及時性的解決處理，同時采取必要的預防措施，通過全方位、多角度的環(huán)節(jié)把控來建立起安全監(jiān)管體系，增強對施工環(huán)境的控制效果。

5．4完善管理體系

在開展園林工程施工作業(yè)之時，監(jiān)督管理體系的科學性將會對最終工程的完成質量產(chǎn)生直接性的影響。因而，針對不同的施工時期，應當依據(jù)總包方與分包方層次技術的差異性，來建立起相應的配套技術管理體系，促使其能夠被各個參與園林工程建設的施工單位所接受。對傳統(tǒng)的技術管理體系進行變革、創(chuàng)新發(fā)展，在實際的施工過程當中不斷總結工作經(jīng)驗，以實踐促發(fā)展。所有參與園林工程建設的單位，要保障技術管理人員的完備性，同時提升技術管理人員的專業(yè)性。在施工的準備、進行與竣工等各階段要能夠依據(jù)具體情況，科學、合理的安排各方面人才，使得全體施工人員局能夠建立起質量、安全責任理念。

5．5創(chuàng)新管理制度

要保障園林工程的施工質量，就必須要確保相應法律法規(guī)的完善性，重視施工過程的安全性。此外還應當不斷的完善發(fā)展質量保障體系以及責任人負責機制，使得相關的技術管理人員能夠做到有章可循。此外針對一些違法、違規(guī)的施工企業(yè)必須要采取嚴厲的懲處力度，以提高其違法、違規(guī)成本，使得園林施工行業(yè)的整體水平能夠得以全面提升。

6結束語

總之伴隨著近些年來園林行業(yè)的快速發(fā)展，對于園林工程施工作業(yè)的要求性也越來越高，相關的施工單位要想在競爭日趨激烈的市場環(huán)境當中屹立于不敗之地，就必須要不斷的提高施工質量，做好施工現(xiàn)場監(jiān)管，針對所出現(xiàn)的施工問題要能夠及時的發(fā)現(xiàn)，保障施工作業(yè)的順利進行，此外，園林企業(yè)還應當增強對工程質量的管理，采取創(chuàng)新性的管理策略，提升現(xiàn)場監(jiān)管的水平，最終推動園林工程施工質量的整體提升。

參考文獻:

［1］陸志華，賈秀珍．淺析園林施工新工藝在園林工程中的應用［J］．民營科技，2013(9)．

［2］王運旭．園林施工新工藝的管理與技術難點分析［J］．現(xiàn)代園藝，2011(15)．

［3］湯桂紅．淺析園林施工新工藝在園林工程中的應用［J］．江西建材，2014(15)．

［4］舒伶俐．淺析園林施工新工藝的管理與技術難點［J］．建筑工程技術與設計，2014(33)

第三篇：模具備品備件管理作業(yè)指導書

xxxx電子有限公司

模具備品備件管理作業(yè)指導書

1.目的

1.1便于現(xiàn)場修模人員及時更換模具零部件，提高工作效率，滿足生產(chǎn)需要

1.2使備件的發(fā)包、入庫、領用保管和報廢工作標準化，達到降低成本。特制定本管理辦法。

2.范圍

本程序適用于在于本公司模具維修部門 3.定義

備件是指為了預防模具零件損壞，特給易損零件制作多余的數(shù)量及模具標準配件 4.職責

4.1制造部主管：熟悉本制造部的周產(chǎn)能、月產(chǎn)能狀況,控制備件安全庫存量.4.2庫房管理人員：完善備件的補充數(shù)量；

4.2.1負責確保備品安全庫存數(shù)量,對庫存?zhèn)淦返臋z查、核對、編號、登記、入庫、保管。

4.2.2備品的定期盤點, 保證進出有帳, 不得丟失或被盜.4.2.3呆滯品定期提報，庫齡分析。4.2.4每月備品費用的結報及費用走勢分析。4.2.5新建備品及非安全庫存設定之備品的請購。

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4.2.6配合備品管理人員進貨和驗收備品。4.2.7及時向主管反饋備品使用狀況。

4.2.8 對備品資金占用及備品安全庫存提出建議。

5.程序

5.1庫房管理人員需購充裕的零件柜（各柜配50個抽屜的數(shù)量），每個零件柜面積可為400MM*200MM，內分左右兩排，中間用當板隔開，左放凸模；右放凹模；

5.2 在零件柜抽屜拉板面上貼上專用標簽（防水、防油）寫上各模具模號；

5.3 根據(jù)各模具產(chǎn)能情況，以配備適當數(shù)量的備件量（以下為參考）5.3.1庫房管理人員可征詢現(xiàn)場修模人員，了解那些鑲塊和鑲針、沖頭等易損壞，以備急需；

5.3.2根據(jù)所沖原材料板的厚度、所沖次數(shù)制作備件量，單個型號備件數(shù)量庫存量不應多于5件；

5.4房管理人員從供運商那里收到備件，檢查之后，裝在密封塑料袋里，噴上防銹油，以及時寫上模號、單號、數(shù)量，入帳，并用EXCEL存檔，便于以后查詢；

5.5對于常用備件，一定要在EXCEL檔上注上最低庫存量，對于低于最低庫存量的備件，庫房管理人員要及時提出申請，提報部門主管發(fā)包外加工；

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5.6對于備件的領用要有明確的規(guī)定，閑人不得進出庫房，要經(jīng)過現(xiàn)場修模負責人或相關主管核準之后方可到庫房領用，之后庫房管理人員到電腦上要進行重新刷新、存檔并保存；

5.7庫房管理人員應定期進行備件的清理、整頓，以防備件放在一起撞傷、生銹，以及擺放的前后順序；

5.8對于常用備件和非常用備件可分為A區(qū)和B區(qū)，A區(qū)放常用模號備件；B區(qū)放非常用模號備件；

5.9對于一年以上沒有定單的模具，由庫房管理人員匯報部門主管，對備件采取相應的對策，并移出B區(qū)，以便騰出空間給新備件所用；

5.10在發(fā)包清單時，注明是備件時，也要適當控制交期，以使所需備件要及時入庫。

6.備件管制流程

7.備件入庫：

7.1備品管理員應根據(jù)發(fā)包清單的底聯(lián)仔細核對工件數(shù)量、規(guī)格；（一定要是模具事業(yè)部品管檢的工件，并附有品質檢驗報告）。7.2備品管理員經(jīng)確認無誤后，方可按模號、圖號、數(shù)量放在貼有標簽的柜子里，并要一定的防護措施；

7.3定期檢查備件，一旦發(fā)現(xiàn)備件有異常，應立即匯報上級主管。8.備件的報廢：

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8.1經(jīng)確認不能使用的備件，要先分析原因,并寫出分析報告后填寫報廢申請單，經(jīng)技術總監(jiān)簽字后，方可報廢。

8.2備品管理人員應匯總單月報廢的備件，進行匯總分析，分清那些是正常報廢，那些是非正常報廢，以便于成本統(tǒng)計。

9．參考文件： 無 10.附錄：

10.1 《模具備品備件領用清單》 10.2 《模具備品備件報廢申請清單》

第四篇：備品備件管理標準

新疆華電小草湖風力發(fā)電有限責任公司

備品備件管理標準 范圍

本標準規(guī)定了華潤電力風能山東區(qū)域備品配件管理體系的職責、分工、計劃審批和驗收程序，管理內容與方法，檢查與考核等。本標準適用于公司生產(chǎn)設備備品配件全過程的管理工作。2 引用標準

《華潤風力發(fā)電有限責任公司標準化管理標準》 4 管理職能

4.1小草湖風電公司管理職能

4.1.1負責批準事故備品儲備定額和備品管理制度。4.1.2負責采購計劃的批準工作

4.1.3對計劃的編制，物資的采購情況進行監(jiān)督、檢查。

4.1.4 負責備品配件計劃、事故備品、輪換備品、消耗材料儲備定額、委托外委加工的審批工作。4.1.5 負責新增設備、固定資產(chǎn)的審批工作。4.1.6 負責報廢設備的審批工作。

4.1.7 負責批準事故備品的領用、處理、外調。4.1.8 負責檢查事故備品的儲備及資金的使用情況。

4.1.9負責新增設備、固定資產(chǎn)項目、設備選型的技術審查與批準工作。4.1.10不定期的對庫存的重要事故備品進行檢查和試驗工作。4.1.11負責審核外委配件加工廠家的選定。

4.1.12 負責備品配件的采購、訂貨、外委加工和定貨合同的簽訂工作。4.2 運營單位管理職能

4.2.1負責建立健全備品配件管理機構，明確責任。

4.2.2負責按照事故和輪換備品儲備定額進行儲備，當庫存量低于最低庫存量時，應及時通知申報計劃，進行補充訂貨，以防脫節(jié)而影響生產(chǎn)；發(fā)電設備、繼電保護、微機插件、熱工DCS和熱工保護和其它關鍵零部件、事故備品必須優(yōu)先安排訂貨。

4.2.3負責備品配件計劃的申報工作，應經(jīng)運營單位領導審核后才可報至小草湖風電公司批準。4.2.4 負責新到備品配件質量、技術資料的驗收工作。4.2.5對申報物資計劃所提供的廠家產(chǎn)品質量負責。

4.2.6 對申報物資計劃所提供的物資數(shù)量、型號、材質、規(guī)格以及特殊技術要求負責。

4.2.7 每季度至少核查一次本專業(yè)備品配件庫存數(shù)量，并按需及時申報物資計劃，保障生產(chǎn)的需要。4.2.8 負責組織備品配件及廢舊物品的技術鑒定和處理、報廢工作。

4.2.9 負責輪換備品配件的修舊利廢工作；負責修復備件的管理及造冊登記工作。4.2.10 負責繪制機加工配件的圖紙并對圖紙上所標的各項技術數(shù)據(jù)負責。

The management standard of Spare parts and spare parts

QG/HDXCH －02 17— 2008

QG/HDXCH －02 17— 2008

4.2.11負責外委加工配件質量的驗收工作，并負責加工件的領取、登記、發(fā)放。4.2.12 負責編制、修訂各專業(yè)事故備品、輪換備品、消耗材料儲備定額清冊。

4.2.13負責各專業(yè)經(jīng)小草湖風電公司批準計劃的重新分類、匯總以及重新編制定貨計劃工作。4.2.14 負責備品配件的提貨、入庫、保管、發(fā)放，退庫、盤點和代保管工作。

4.2.15針對物資計劃負責核對物資的庫存量，對庫存量不能滿足事故備品要求時，才能進行物資采購工作的申請。新到貨物資必須在兩天內完成更新物資管理模塊物資儲存名稱、數(shù)量，以便于可以及時掌握物資到貨情況和查閱工作。

4.2.16凡承壓部件，原材料到貨后由生產(chǎn)建設部、運營單位到庫房進行檢查，經(jīng)檢查合格后的部件，需建立檔案并打印后方可入庫。5.備品分類

5.1備品按照事故備品、輪換備品、一般消耗性備品。5.2事故備品包括配件性備品、設備性備品、材料性備品。

5.2.1配件性備品是指主設備（主機和輔機）的零部件。這些零部件具有在正常運行情況下不易磨損，正常檢修不需要更換，但磨損后將造成發(fā)電設備不能正常運行或直接影響主設備的安全運行，而且損壞后不易修復、制造周期長或加工需用特殊材料的特點。

5.2.2設備性備品是指除主機設備以外的其他重要設備。一旦損壞將影響發(fā)電設備的正常運行，而且損壞后不易修復或難于購買。

5.2.3材料性備品是為了解決主機設備及管道事故搶修所儲備的材料及加工配件性備品所需的特殊材料。5.3輪換備品

5.3.1為縮短檢修時間，準備一套可以隨時更換的完好備件或設備，將損壞的備件或設備拆下檢修。此類備件或設備屬于輪換備品。

5.3.2在設備正常運行情況下容易磨損，正常檢修中需要更換的零部件的設備和備件。5.3.3現(xiàn)場固定安裝的備用設備，如備用開關、備用風機等。5.3.4設備損壞后，在短時間內可以修復、購買，制造的零部件材料。5.3.5檢修當中使用的設備、工具和儀器。5.4一般性消耗材料

5.4.1屬于一次性使用的材料、備件、儀表。損壞后無法修復，直接報廢的零部件。6 管理內容與要求 6.1 物資計劃審批程序 6.1.1 計劃的編制

6.1.1.1 運營單位備品配件計劃的編制必須堅持有歷年消耗的依據(jù)，有綜合計劃及其項目的依據(jù)、有充分理由的原則進行編制。

6.1.1.2 運營單位備品配件計劃申報前必須填寫計劃編號，核對需用量、儲備量，按要求進行分類 2

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申報，一類生成一個計劃。分類如下：

6.1.1.2.1零購固定資產(chǎn)； 6.1.1.2.2進口類備品備件； 6.1.1.2.3國產(chǎn)類備品備件； 6.1.1.2.4辦公類物資； 6.1.1.2.5計算機耗材； 6.1.1.2.6低值易耗品； 6.1.1.2.7勞動保護類物資； 6.1.1.2.8工機具； 6.1.1.2.9儀器儀表；

6.1.1.3 運營單位在申報計劃時，仔細核對備品配件的設備名稱、型號、規(guī)格、圖號、數(shù)量、計量單位、有關技術參數(shù)。有關特殊的技術要求，注意事項，要求到貨時間，必須在備注欄里標注清楚；大型、貴重、精密的設備必須要在合同簽訂以前運營單位提供詳細的技術要求。

6.1.1.4運營單位需要“按技術要求”采購備件和設備時，計劃提出部門必須在備注欄里注明“按書面技術要求供貨”字樣，由小草湖風電公司審核后執(zhí)行，按照技術要求進行采購。

6.1.1.5 一般通用性物資不得指定廠家或供應商；專用性較強的物資需要指定廠家的則必須說明原因。

6.1.2機加工備件

6.1.2.1因配置的加工機械條件不滿足；不具備加工資質；技術力量不滿足；加工量較大的機加工件可以外委。

6.1.2.2運營單位應根據(jù)常用材料情況，儲存一定數(shù)量的原材料，以備應急使用。

6.1.2.3大修期間可預見的機加工備件，運營單位必須在大修開工前三個月提供機加工圖紙清冊，由機加工人員依據(jù)圖紙清冊核算材料，由小草湖風電公司審核后運營單位及時備料，在大修開工前10天完成加工任務。6.1.3計劃編制時間

6.1.3.1綜合計劃確定項目，進口設備、大型設備、大小修用的特殊項目備品配件，需在使用前3個月申報計劃。

6.1.3.2一般性備品配件，需提前1個月申報計劃。

6.1.3.3月度備品配件、消耗材料計劃，需在當月5日前提報下月計劃。

6.1.3.4 運營單位應將當日入庫的備品配件兩天內登記造冊中，每月28日前核對物資的庫存量，并及時更新物資管理模塊物資儲存數(shù)量，以便于計劃申報部門和小草湖風電公司的查閱。6.1.4 物資計劃的審批

6.1.4.1 物資計劃的審核采用分級審核制度。

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6.1.4.2 運營單位匯總、平衡班組上報的物資計劃，審核計劃的必要性、備品配件的設備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、圖號、技術要求，注意事項是否正確。

6.1.4.3 運營單位將匯總、平衡完畢的物資計劃提交部門主任并說明計劃的項目來源。

6.1.4.4運營單位部門主任對物資計劃的項目來源、廠家、備件數(shù)量進行審核并提小草湖風電公司，由小草湖風電公司審核并批準后生效。6.2 計劃的執(zhí)行

6.2.1運營單位每月5日按分類報物資計劃，物資計劃的提交、審核、批準應及時，計劃部接到該計劃后應在5個工作日完成采購計劃的編制，并在第5個工作日前將采購計劃提交小草湖風電公司批準，采購計劃得到批準后，采購計劃10工作日內完成購貨合同的簽訂。

6.2.2運營單位不得無計劃采購，對急需而來不及采購的計劃，庫房又無存貨的物資則由使用部門出具書面報告，運營單位負責人簽字，報小草湖風電公司審核、批準后直接采購。但必須在次月5日內補報物資計劃。

6.2.3 詢價廠家或供貨商不得少于3家。凡單價在4000元以上及一次可在同一家訂購物資金額超過10000元的必須向廠家訂購。不得通過中間機構采購（進口物資除外）。市場采購的物資計劃必須選擇實力強，信譽好的單位供貨。

6.2.4 采購計劃得到批準，本市可采購到的物資在3工作日內，國產(chǎn)設備為45工作日、進口設備120工作日，大型設備以合同供貨期，超過規(guī)定時間后為考核期。

6.2.5訂貨時，對主機、主要輔機、發(fā)電設備繼電保護微機插件，熱工DCS和熱工保護微機插件和其它關鍵零部件、事故備品、特種危險設備使用的備品配件，如因其它特殊原因或訂不到貨時，需要更換原設備生產(chǎn)廠家，應寫出專題報告說明原因，經(jīng)小草湖風電公司批準后，方可更換原設備生產(chǎn)廠家，不得擅自更換原設備生產(chǎn)廠家。未經(jīng)同意私自更換廠家，一切產(chǎn)品質量問題由運營單位負責。

6.2.6 對計劃內的各項技術參數(shù)有異義時應及時聯(lián)系申報人，澄清問題后方可進行采購。6.2.7 所有備品配件必須先入庫后辦理手續(xù)領用，不允許無料單發(fā)貨。6.2.8 事故備品的管理

6.2.8.1事故備品要單獨存放、造冊并且要專人保管。

6.2.8.2事故備品要定期由技術人員進行檢查、校驗、調試，確保事故備品始終處于完好狀態(tài)，可以隨時更換使用。

6.2.8.3事故備品的領用必須由運營單位領導、小草湖風電公司領導的簽字批準方可出庫；緊急情況經(jīng)各級電話批準后領料，過后三天之內補辦領用手續(xù)。

6.2.8.4事故備品用掉后要及時補報計劃，及時進行儲備?？梢孕迯偷倪\營公司要及時安排修復。6.2.8.5事故備品修復后要繼續(xù)按照事故備品進行管理。

6.2.8.6精密零件和電氣設備的事故備品，要注意溫度、濕度和陽光照射的影響，對需要用特殊方式保管的事故備品，運營單位應提出保管措施、技術要求，以便妥善保管。金屬制品必須定期做好 4

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防銹防腐工作。精密長軸要懸掛存放，防止彎曲。

6.2.8.7事故備品由于設備淘汰、備品更新?lián)Q代、保管保養(yǎng)不善等出現(xiàn)變質損壞等，運營單位應定期檢查，及時提出申請報廢的報告，及時處理，避免積壓和誤用。

6.2.9 所有新到貨的備品配件小草湖風電公司應及時通知運營單位計劃申報人，由計劃申報人進行驗收，大型技改項目的設備必須通知發(fā)電公司參與，驗收內容包括：質量、數(shù)量、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、相關技術說明、資料、性能的驗收。

6.2.10 生產(chǎn)物資采購順序：綜合計劃項目→月度計劃內容→運營單位統(tǒng)計上報→生產(chǎn)建設部審閱→ 公司領導批準→計劃部門采購→運營單位領取入庫（生產(chǎn)建設部監(jiān)督）7 檢查與考核

7.1運營單位未按規(guī)定時間提交物資采購計劃，造成備件影響生產(chǎn)需要，每項考核50元。7.2由于運營單位填報計劃參數(shù)不明，造成計劃反復校核，耽誤物資采購，使得物資不能按期到貨，每項考核計劃申報部門200元。

7.3物資到貨后必須先入庫后辦理手續(xù)領用，不許無料單發(fā)貨（緊急消缺經(jīng)特殊批準外），否則每一項考核使用部門100元。

7.4未按事故備品領用制度進行領用每發(fā)生一次考核運營單位200元。7.5計劃部沒有按要求時間完成編制采購計劃一項考核50元。

7.6計劃申報部門正常的物資計劃必須按照規(guī)定的時間上報，未按照編制時間申報，每項考核計劃申報部門50元。

7.7不得無計劃采購，緊急備品可以簡化辦理相應手續(xù)，得到批準后進行采購，無計劃采購每項考核責任部門300元。8本標準由 生產(chǎn)建設部 提出 本標準主要起草人：張民 審批：王義 批準：黃南生 本標準由生產(chǎn)建設部負責解釋。

第五篇：農村集體“三資”管理現(xiàn)狀與建議

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農村集體“三資”管理現(xiàn)狀與建議

作者：?；⒄?/p>

來源：《新農村》2011年第16期

【摘要】農村集體“三資”是發(fā)展農村經(jīng)濟和實現(xiàn)農民共同富裕的重要物質基礎，加強“三資”管理是建設農村和諧社會的必然要求，本文分析了農村“三資”管理現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強“三資”管理，要在摸清家底的基礎上，健全制度，規(guī)范運作，民主管理，強化監(jiān)督，確保農村集體“三資”安全與保值增值。

【關鍵詞】農村集體“三資”管理；規(guī)范；監(jiān)督

農村“三資”是屬于集體經(jīng)濟組織全體成員所有的發(fā)展農村經(jīng)濟和實現(xiàn)農民共同富裕的重要物質基礎，它涉及農民的切身利益，加強“三資” 管理，有利于推進農村民主化管理和農村黨風廉政建設，促進農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，也是構建和諧社會，建設社會主義新農村的必然要求。近年來，雖然各地對村級財務規(guī)范化管理進行了有益的規(guī)范和探索，但由于個別地方存在著制度不完善，運作不規(guī)范，管理不透明，監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，造成財務管理混亂、資產(chǎn)資源處置不當而流失等問題，使得農村“三資”管理成為當前農村的熱點問題和不穩(wěn)定重要因素之一。

一、農村“三資”范疇

農村“三資”是農村集體所擁有資金、資產(chǎn)、資源合稱。農村集體資金是指村集體所擁有的貨幣資金，包括集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉移支付以及補助補償資金、社會捐助資金、“一事一議”資金、集體建設用地收益等；集體資產(chǎn)包括集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具器具等固定資產(chǎn)，村集體投資投勞興建的水利、交通等農業(yè)基本設施，科教文衛(wèi)公益設施，及材料物資、債權等其他資產(chǎn)，農村集體資源包括法律規(guī)定的屬于集體所有的土地、林地、草地、水面、荒地等自然資源。

二、農村“三資”管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）、重視程度不夠，認識不足

一是認為稅費改革后，村級收入減少，債務多，村級無資產(chǎn)可管，或管理制度健全，實行了村級四監(jiān)管，干部無可乘之，收入多的村不愿接受管理；二是有的認為已經(jīng)實行了村民自治，村問題村負責，不能管理；三是認為情況復雜，農村“三資”涉及面廣，項目多，既有現(xiàn)金的又有實物財產(chǎn)的，還有資源性的；既有固定的，又有可移動的；既有集體收入，既有國家支農資金，也有各項補助補償款、籌資等，復雜多樣，不好管理。

（二）、資產(chǎn)產(chǎn)權不明，處置隨意

一是由于村集體資源有的歸村集體所有，有的歸小組所有，存在村組、組組之間產(chǎn)權不清的問題，界定比較困難，長期閑置浪費，有的村村干部更換頻繁，新成員不是很了解村集體“三資”情況，部分資產(chǎn)資源被侵占挪用；二是在資產(chǎn)處置工作中，資源管理中不按程序招投標，暗箱操作，幾個村干部一商量就定下來，隨意性大，低價承包，私自變賣，合同條款不完善，甚至不簽訂書面合同，程序不合法，手續(xù)不完備，造成集體資產(chǎn)資源的流失。

（三）、“三資”管理基礎工作薄弱，登記不全

會計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，基礎工作薄弱，賬務不全，底子不清，臺賬不全，出現(xiàn)有帳無物，有物無帳現(xiàn)象，特別是對四荒、水面、土地等資源登記不全面，甚至沒有登記，或故意不登記，為謀取個人利益創(chuàng)造條件，在資源管理上缺乏有效監(jiān)督，個別村民私挖亂采，造成集體資源流失。

（四）、集體資金使用不規(guī)范

一是債權債務數(shù)量較大，形成時間長，成因復雜，有的應收賬款長期不回收，集體資金長期被少數(shù)人占用；二是村資金未全額納入監(jiān)管，個別村干部或代表自行保管集體資金，坐收坐支，賬務處理不及時，下賬時一包單子，庫存現(xiàn)金中白條頂庫現(xiàn)象嚴重；三是非生產(chǎn)性支出過大，村級招待費難以控制，村干部存在以各種名目濫發(fā)補貼補助、獎金等現(xiàn)象。

（五）、管理制度不完善，造成監(jiān)管乏力

一是農村“三資”管理體系不健全，工作力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管職能弱化，經(jīng)管人員邊緣化，導致監(jiān)管乏力；二是民主管理、民主決策機制不健全，民主理財、村民議事、村務監(jiān)督名存實亡，村民對集體資產(chǎn)資源管理與處置缺乏實際的參與權、知情權和決策權；三是村務公開內容不全面、不真實，公開事項不具體，存在假公開甚至不公開，有的群眾對公開事不關己，漠不關心，有關部門不監(jiān)督不檢查，使得個別村干部存有僥幸心理，造成“三資”流失。

三、加強“三資”管理的建議

（一）、摸清家底，全面登記

根據(jù)三資管理的要求，制定符合本地實際情況的實施方案，明確清理的事項、程序、范圍、方法、責任等，組織經(jīng)管、財政、農業(yè)、林業(yè)，村兩委、理財小組、群眾代表等組成的三資清理小組開展三資清查工作。查資金:是否存在弄虛作假，多支少收，借支挪用、白條抵庫等現(xiàn)象，分清責任，分類處理；查資產(chǎn)：對村集體資產(chǎn)存量、結構、分布、利用情況進行全面清查、核實、評估，做到賬實、賬款相符；查資源：將資源的位置、面積、發(fā)包情況查準核實，對各類經(jīng)濟合同進行清理登記，查合同：查清合同的承包金額、期限、履約情況，對有悖法律法規(guī)或顯失公允的依照法定程序予以變更調整；查債權債務：根據(jù)總賬、往來賬和群眾反映的情況進行核對核實，摸清村債權債務的實際狀況，對債務，據(jù)償還能力，分期歸還，對債

權，應收則收。對固定資產(chǎn)、資源、合同、債權債務等清查結果登記造冊，建檔立卡，建立管理臺賬，按照登記、核實、公示、上報的程序，經(jīng)清理小組確認后上報經(jīng)管部門。

（二）、健全制度，規(guī)范運作

要堅持“三資”清理與建章立制相結合的原則，建立健全財務收入管理、現(xiàn)金管理、開支審批、財務預決算、票證管理、資產(chǎn)資源臺賬管理、資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置評估、承包租賃經(jīng)營、招投標合同管理、定期清查、責任追究、民主理財、民主決策、村務公開等制度。配齊配強鎮(zhèn)村管理人員，加強業(yè)務培訓和指導，對將村集體重大財務支出、土地承包租賃、公益事業(yè)建設、資產(chǎn)資源的處置等重大事項實行集體決策，按照村黨支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，過程公開、實施結果公開，切實保障群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。在堅持資產(chǎn)所有權、使用權、審批權、處置權、收益權不變和民主自愿基礎上，全面推行村會計委托代理制，實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔的委托記賬管理模式，同時要完善工作制度，加強內部管理，以防代理機構侵占、挪用集體資金，村組織私設“賬外賬”逃避監(jiān)督。

（三）、民主管理，強化監(jiān)督

實行民主決策、民主管理。選出責任心強，辦事公道、有財會、管理知識人員進入民主理財小組和村務監(jiān)督小組，賦予理財小組和村務監(jiān)督小組事權，有權參與制定本集體的財務計劃和各項財務管理制度，享有檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項的權利，使他們擔負起第一道防線的作用。每項資金的支出、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包都要實行聯(lián)簽、會審、公示，使群眾廣泛參與，全程跟蹤監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。變事后查處為事前防范，事中制約，事后審查，對集體經(jīng)濟組織財務預決算、財務收支、收益分配、資產(chǎn)負債實行定期審計，對農民群眾反映強烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進行重點審計，對重大集體資產(chǎn)資源的運行進行全程監(jiān)督，對干部離任、土地補償、村級補助的使用情況進行專項審計，確保集體“三資”的安全。深化村務公開，公開時間要及時，內容要翔實，過程要規(guī)范，把“三資”管理作為村務公開的重點，對資金的收支、資產(chǎn)資源的處置情況全過程公開，確保群眾享有充分的知情權、參與權、選擇權。

（四）、嚴肅紀律，強化責任追究

在建立健全“三資”管理各項制度的前提下，建立長效機制。把“三資”清查整改落實與管理作為村班子成員民主生活會和述職述廉的一項重要內容來抓，與農村黨風廉政建設一起部署，一起落實，嚴格考核，實施責任追究。紀檢監(jiān)察、農經(jīng)審計、財政、政務公開等部門要加強對群眾反映的熱點難點問題和群眾利益直接相關的問題開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督在農村“三資”管理過程中出現(xiàn)的坐支挪用、貪污、買標串標、處置不當、分配不公等現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處，對違紀違法的，要依法依紀嚴肅查處，以維護農民群眾的合法權益和村集體利益，確保農村社會的和諧穩(wěn)定。

參考文獻

［1］董繼理：《如何加強農村“三資”管理》，《中國監(jiān)察》2011(2)[J]

［2］農業(yè)部：《關于進一步加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》

作者簡介：?；⒄祝?，（1970.5-），漢族，山東省平邑縣人，本科，1991年7月參加工作，平邑縣武臺鎮(zhèn)經(jīng)管站農經(jīng)師