第一篇：2013年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

2013年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2014-01-27

2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，山東深入貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為中心，積極作為，改革創(chuàng)新，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

初步核算并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核，2013年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）54684.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4742.6億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值27422.5億元，增長(zhǎng)10.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22519.2億元，增長(zhǎng)9.2%。從結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為8.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)為50.1%，降低1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)為41.2%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2013年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食連續(xù)十一年增產(chǎn)

2013年，全省糧食總產(chǎn)量4528.2萬(wàn)噸，比上年增加16.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%，連續(xù)十一年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量2219.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.8%；秋糧產(chǎn)量2308.8萬(wàn)噸，下降1.0%。畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。豬牛羊禽肉產(chǎn)量763.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；禽蛋產(chǎn)量396.2萬(wàn)噸，下降1.4%；牛奶產(chǎn)量271.4萬(wàn)噸，下降4.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量851.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。其中，淡水產(chǎn)品163.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%；海水產(chǎn)品688.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%。

二、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)，企業(yè)效益穩(wěn)中向好

2013年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格比上年增長(zhǎng)11.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.2%。分行業(yè)看，41個(gè)大類行業(yè)中有39個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)面為95.1%。分產(chǎn)品看，在國(guó)家重點(diǎn)調(diào)度的120種工業(yè)產(chǎn)品中，有80種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為66.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98.8%。

工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)中向好。1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收

入120682.4億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7583.5億元，增長(zhǎng)12.4%；實(shí)現(xiàn)利稅12208.0億元，增長(zhǎng)11.2%。

三、固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

2013年，全省固定資產(chǎn)投資35875.9億元，增長(zhǎng)19.6%。服務(wù)業(yè)投資比重連續(xù)三年超過(guò)50%。全年服務(wù)業(yè)投資18027.0億元，增長(zhǎng)19.7%，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由上年的2.2：47.6：50.2調(diào)整為1.8：48.0：50.2。內(nèi)涵效益型投資增勢(shì)良好。全年改建和技術(shù)改造投資11223.2億元，增長(zhǎng)29.1%，占全部投資的比重為31.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資5687.0億元，增長(zhǎng)24.0%，占全部投資的比重為15.9%。民間投資保持主體地位。全年完成投資28998.5億元，增長(zhǎng)20.8%，占全部投資額的比重為80.8%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定。全年房地產(chǎn)投資5444.5億元，增長(zhǎng)15.6%。全年商品房銷(xiāo)售面積10329.8萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.7%。其中，住宅銷(xiāo)售面積9300.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.1%。

四、市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)中有升，主要商品銷(xiāo)售良好

2013年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額21744.8億元，增長(zhǎng)13.4%。其中，限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售額11681.6億元，增長(zhǎng)13.3%。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，城鎮(zhèn)零售額17453.6億元，增長(zhǎng)13.3%；鄉(xiāng)村零售額4291.2億元，增長(zhǎng)13.8%。

主要商品銷(xiāo)售良好。在限額以上企業(yè)商品零售中，糧油、食品、飲料、煙酒類增長(zhǎng)15.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長(zhǎng)12.6%，日用品類增長(zhǎng)14.5%，金銀珠寶類增長(zhǎng)32.3%，家具類增長(zhǎng)14.1%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)17.5%，汽車(chē)類增長(zhǎng)13.3%。

五、進(jìn)出口增長(zhǎng)逐步回升，利用外資增勢(shì)平穩(wěn)

2013年，全省進(jìn)出口總額2671.6億美元，增長(zhǎng)8.8%。其中，出口1345.1億美元，增長(zhǎng)4.5%；進(jìn)口1326.5億美元，增長(zhǎng)13.5%。主要出口市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)5.8%，出口額占全省的比重為16.0%，居我省出口市場(chǎng)的首

位；對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)3.4%，對(duì)韓國(guó)出口下降4.5%，對(duì)日本出口下降6.0%。對(duì)歐、韓、日出口額占全省的比重為37.2%。

利用外資增勢(shì)平穩(wěn)。全年新批外商投資項(xiàng)目1405個(gè)；新簽合同外資177.1億美元，增長(zhǎng)7.0%；實(shí)際到帳外資140.5億美元，增長(zhǎng)13.8%。

六、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政支出向民生傾斜

2013年，全省公共財(cái)政預(yù)算收入4560.0億元，增長(zhǎng)12.3%。其中，稅收收入3533.3億元，增長(zhǎng)15.8%，占地方財(cái)政收入的比重為77.5%。從四大稅種看，增值稅增長(zhǎng)11.7%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)10.0%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)19.1%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)0.9%。

2013年，全省公共財(cái)政預(yù)算支出6692.9億元，增長(zhǎng)13.4%。其中民生支出3826.8億元，增長(zhǎng)15.4%，快于全省財(cái)政支出增速2.0個(gè)百分點(diǎn)；支出額占全部財(cái)政支出的比重為57.2%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

七、就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)

2013年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.98萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)133.3萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.24%，低于4%的全年控制目標(biāo)。

2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28264元，增長(zhǎng)9.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。在城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入中，工資性收入21562元，增長(zhǎng)8.6%；經(jīng)營(yíng)凈收入2996元，增長(zhǎng)14.3%；財(cái)產(chǎn)性收入781元，增長(zhǎng)10.8%；轉(zhuǎn)移性收入5288元，增長(zhǎng)9.6%。全省農(nóng)民人均純收入10620元，增長(zhǎng)12.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，工資性收入5127元，增長(zhǎng)17.0%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入4525元，增長(zhǎng)6.9%；財(cái)產(chǎn)性收入284元，增長(zhǎng)10.4%；轉(zhuǎn)移性收入684元，增長(zhǎng)19.6%。

八、金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，存貸款規(guī)模增加

2013年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額63357.9億元，比上年末增長(zhǎng)14.3%。全年本外幣存款增加7916.8億元，同比少增484.9億元。其中，單位存款增加3536.3億元，占全部新增存款的44.7%；個(gè)人存款增加3973.0億元，占50.2%。

2013年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額47952.1億元，比上年末增長(zhǎng)11.8%。全年本外幣貸款增加4925.4億元，同比少增419.7億元。境內(nèi)短期貸款增加2511.4億元，占全部新增貸款的比重為51.0%；境內(nèi)中長(zhǎng)期貸款增加2489.4億元，占全部新增貸款的比重為50.5%。

九、物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，全年走勢(shì)平穩(wěn)

2013年，全省居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.2%，漲幅比上年擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲2.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲4.8%，煙酒上漲0.3%，衣著上漲3.3%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.3%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品上漲1.0%，交通和通信下降0.7%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲1.3%，居住上漲1.4%。

2013年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年均下降1.6%，其中出廠價(jià)格降幅與上年持平，購(gòu)進(jìn)價(jià)格降幅比上年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。全省要繼續(xù)全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞主題主線，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在提質(zhì)增效中不斷改善和保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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隨著科技的飛速發(fā)展，我省發(fā)展前景相當(dāng)可觀！

黨的十七大報(bào)告明確提出，要拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深

度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省第九次黨代會(huì)報(bào)告也指出，要堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為拓展發(fā)

展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的一項(xiàng)基本政策。為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和山東省第九次黨代會(huì)精神，山***會(huì)科學(xué)院和山東省

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳組織有關(guān)專家編撰了《2007年：山東開(kāi)

放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，旨在為山東省委、省政府科學(xué)決策服

務(wù)，為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展服務(wù)。

下面是我省的綜合研究篇

第一篇：山東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究………………

第二篇：匯率變動(dòng)對(duì)山東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策··

對(duì)外貿(mào)易篇

第三篇：新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變山東外貿(mào)增長(zhǎng)方式的新思路和新對(duì)策………………………………··

第四篇：發(fā)展軟件外包帶動(dòng)山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)··

第五篇：新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展動(dòng)向及山東的應(yīng)對(duì)舉措··

第六篇：山東農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易情況分析與對(duì)策研究……

利用外資篇

第七篇：加快山東服務(wù)業(yè)利用外資的政策建議…………

第八篇：關(guān)于加快發(fā)展山東服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)告··

第九篇：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅對(duì)山東利用外資的影響及對(duì)策……………………………………一

第十篇：山東利用外資的效益研究……………………一

第十一篇：外資并購(gòu)新動(dòng)向及山東應(yīng)采取的對(duì)策……·

第十二篇：山東利用外資安全性研究…………………·

對(duì)外投資與合作篇

第十三篇：關(guān)于加快境外能源與資源開(kāi)發(fā)的研究報(bào)告·

第十四篇：山東對(duì)外工程承包勞務(wù)合作研究…………·

第十五篇：山東省與俄羅斯投資合作前景展望………-

經(jīng)濟(jì)園區(qū)篇

第十六篇：山東省實(shí)施多區(qū)港聯(lián)動(dòng)研究………………·

第十七篇：青島保稅物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展研究………·

學(xué)習(xí)借鑒篇

第十八篇：江蘇省利用外資經(jīng)驗(yàn)對(duì)于山東的啟示……·

第十九篇：關(guān)于赴天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研情況的報(bào)告……·

現(xiàn)舉例詳細(xì)說(shuō)一下一項(xiàng)重要的工程：

加快山東月艮務(wù)業(yè)

首先是 利用外資的政策建議

“人世”以來(lái)，山東服務(wù)業(yè)利用外資取得了一定進(jìn)展，但從總體上

看不及上海、江蘇等先進(jìn)省市，對(duì)山東對(duì)外開(kāi)放特別是半島制造業(yè)基地的發(fā)展沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，調(diào)查報(bào)告《山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展》。“人世”過(guò)渡期結(jié)束后，國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的政策趨于穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，外商對(duì)華服務(wù)業(yè)投資的區(qū)位選

擇重點(diǎn)將從北京、上海向東部沿海發(fā)達(dá)省市全面鋪開(kāi)。擁有人力資本、商務(wù)成本優(yōu)勢(shì)的山東在承接服務(wù)業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有良好的發(fā)展前

景，今后3-5年是山東服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展的黃金時(shí)期。應(yīng)當(dāng)緊緊

抓住這一有利時(shí)機(jī)，圍繞推動(dòng)半島制造業(yè)基地建設(shè)和完善城市服務(wù)功

能兩大戰(zhàn)略取向，積極吸收外商直接投資，提高服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)

量，力爭(zhēng)盡快建立門(mén)類齊全、富有競(jìng)爭(zhēng)力、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代服務(wù)

體系。

制定和堅(jiān)持正確的引資原則，促進(jìn)　外資與山東經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

基于上述目標(biāo)，在加入WT0“后過(guò)渡期”內(nèi)，山東應(yīng)當(dāng)緊緊抓住

服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，加快服務(wù)業(yè)利用

外資步伐。山東服務(wù)業(yè)利用外資應(yīng)堅(jiān)持以下幾方面原則。

(一)制造業(yè)利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則

制造業(yè)是山東利用外資的重要產(chǎn)業(yè)，在山東對(duì)外開(kāi)放中具有舉足輕

第三篇：2006山東會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2006山東會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

（2007年1月26日）

山東省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)

山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

劉方會(huì)

尊敬的王修智副主席，各位嘉賓，各位代表，新聞界的朋友們、女士們，先生們：

早上好！經(jīng)過(guò)一年的辛苦耕耘，我們會(huì)展業(yè)界的各位同仁終于可以利用這短暫的展會(huì)淡季，齊聚一堂，共同分享昨天的經(jīng)驗(yàn)和成果，暢談今天的現(xiàn)實(shí)和差距，規(guī)劃明天的藍(lán)圖和打算。同志們，盡管現(xiàn)在已進(jìn)入隆冬季節(jié)，但是對(duì)于山東會(huì)展業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是從去年開(kāi)始，我們的行業(yè)一直沐浴著暖暖春意。2006年省委張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)及省里其他領(lǐng)導(dǎo)多次就我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展作出了一系列重要指示，省直有關(guān)部門(mén)積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，及時(shí)出臺(tái)了發(fā)展會(huì)展業(yè)的相關(guān)政策，我們山東省的會(huì)展業(yè)從未受到過(guò)如此重視，可以說(shuō)我們迎來(lái)了山東會(huì)展業(yè)發(fā)展的春天，所以我們今天的大會(huì)是一個(gè)喜慶的大會(huì)。下面我代表山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)和各位與會(huì)代表共同回顧一年來(lái)的工作，共商未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。

一、2006年山東會(huì)展市場(chǎng)

2006年是我省“十一五”規(guī)劃的起始之年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在會(huì)展業(yè)同仁的共同努力下，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，我省會(huì)展業(yè)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)和展會(huì)基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上，得到了前所未有的發(fā)展。呈現(xiàn)出形勢(shì)好、亮點(diǎn)多、發(fā)展快的特點(diǎn)。截止到2006年底，我省會(huì)展場(chǎng)館共有34個(gè)，可供使用的展覽面積超過(guò)65萬(wàn)平方米。全省民營(yíng)組展公司發(fā)展迅速，超過(guò)40家，年辦展數(shù)量近200多個(gè)，已經(jīng)成為我省會(huì)展業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量；同時(shí)，與之相配套的會(huì)展服務(wù)企業(yè)（不含酒店等接待服務(wù)單位）已經(jīng)達(dá)到了120多家。我省展覽業(yè)產(chǎn)值較上一年增加15%，達(dá)到近150億元人民幣。其中，展館收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，漲幅達(dá)20%，展會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)15%。參觀人數(shù)達(dá)600多萬(wàn)人。有力地拉動(dòng)了住宿、餐飲、旅游、物流、通訊、交通等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為山東省服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

在全國(guó)會(huì)展業(yè)大踏步前進(jìn)的形勢(shì)下，山東會(huì)展業(yè)經(jīng)過(guò)“十五”期間的積蓄，厚積薄發(fā)，在“十一五”規(guī)劃的第一個(gè)年頭，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?；仡?006年，山東省會(huì)展業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)政策法規(guī)相繼出臺(tái),山東會(huì)展業(yè)已邁入快速成長(zhǎng)期。

2006年省里主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展給予了高度關(guān)注。7月2日，中共山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張高麗同志在山東省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上就發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的問(wèn)題中提出要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。韓寓群省長(zhǎng)在第70次省政府常務(wù)會(huì)議中指出：要從本次會(huì)議開(kāi)始，選擇一批現(xiàn)有的重要展會(huì)，由省政府和地方政府共同舉辦，努力打造在世界上有較高知名度和影響力的品牌活動(dòng)。

我省主要領(lǐng)導(dǎo)的講話為山東會(huì)展業(yè)向更高層次發(fā)展和向國(guó)際化邁進(jìn)指明了方向，應(yīng)當(dāng)看作是我省會(huì)展業(yè)打造世界品牌展會(huì)的重要契機(jī)。

各部門(mén)、各地政府也紛紛響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，提出了一系列發(fā)展會(huì)展業(yè)的要求，有力地推動(dòng)了各地會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2006年4月20日山東省地稅局頒發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮稅收扶持作用促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（魯?shù)囟惏l(fā)[2006]50號(hào)）該文件的第二條第（二）款關(guān)于培育和促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展中有兩點(diǎn)規(guī)定：一是、單位和個(gè)人舉辦各種展覽活動(dòng)向參展者收取的各項(xiàng)價(jià)款，按“服務(wù)業(yè)-代理業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅；二是、展覽館、會(huì)展中心等專門(mén)用作會(huì)展活動(dòng)的房產(chǎn)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，給予減免房產(chǎn)稅的照顧。

2006年8月3日，中共山東省委、山東省人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯發(fā)[2006]14號(hào)文）文件對(duì)會(huì)展業(yè)從稅收、廣告補(bǔ)助、用水用電等方面做出了扶持規(guī)定。

2006年11月7日山東省財(cái)政廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》的通知，對(duì)以會(huì)展業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展明確了扶持和引導(dǎo)的管理辦法。

可以說(shuō)2006年是我省會(huì)展業(yè)的政策年。有各級(jí)政府對(duì)我們事業(yè)的關(guān)心和支持，有這么多好的政策作保障，相信〝山東會(huì)展人〞一定會(huì)快馬加鞭的。

（二）、山東會(huì)展業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大，先進(jìn)完善的硬件設(shè)施和優(yōu)質(zhì)高效的軟件服務(wù)贏得了良好的聲譽(yù)。

2006年山東會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)熱度不減。由煙臺(tái)南山置業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的煙臺(tái)國(guó)際博覽中心開(kāi)始投入使用，新建成的煙臺(tái)國(guó)際博覽中心建筑面積15.8萬(wàn)平方米，其中展覽面積59360平方米，會(huì)議面積3200平方米，可滿足1800個(gè)展位以內(nèi)的各類展會(huì)活動(dòng)的需求。青島會(huì)展中心的二期展館于2006年5月投入使用，新增展覽面積2.5萬(wàn)平方米。使2006年我省新增展覽面積近10萬(wàn)平方米。另外，山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的臨沂市魯信國(guó)際貿(mào)易展覽中心，展覽面積超過(guò)3萬(wàn)平方米，目前已開(kāi)工建設(shè)；泰安市也啟動(dòng)了泰山國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)工程等。這些場(chǎng)館的建設(shè)將極大地改善我省會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善我省會(huì)展業(yè)的配套設(shè)施，為我省會(huì)展業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我省濟(jì)南、青島、威海、濰坊等正式運(yùn)營(yíng)的會(huì)展中心面對(duì)國(guó)內(nèi)外場(chǎng)館的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念貫穿于工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速、管理升級(jí)、素質(zhì)提升、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。濟(jì)南舜耕國(guó)際會(huì)展中心、青島國(guó)際會(huì)展中心都獲得了“山東省服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位”、當(dāng)?shù)亍拔拿鲉挝弧钡葮s譽(yù)，在第二屆會(huì)展文化節(jié)上，舜耕國(guó)際會(huì)展中心還獲得了最佳管理效益獎(jiǎng)。濟(jì)南舜耕會(huì)展中心的“輸出展館管理”和青島國(guó)際會(huì)展中心的“一對(duì)一”管家式服務(wù)各具特色，在探索展館服務(wù)與發(fā)展之路上做了有益的嘗試，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

另外，這些會(huì)展場(chǎng)館的投資主體也發(fā)生了巨大變化，煙臺(tái)和臨沂的展覽場(chǎng)館已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，這一新的趨勢(shì)將加速我省會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（三）、國(guó)家級(jí)巡回展“扎堆”山東。

2006年是我省承接全國(guó)巡回展最多的一年。僅在青島國(guó)際會(huì)展中心舉辦的全國(guó)巡回展就有7個(gè)，分別是全國(guó)摩托車(chē)及配件交易會(huì)、第60屆全國(guó)汽車(chē)配件交易會(huì)、第四屆全國(guó)臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理學(xué)術(shù)會(huì)議暨臨床檢驗(yàn)設(shè)備展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際醫(yī)藥原料藥、中間體、包裝、設(shè)備秋季交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)等。煤炭會(huì)落戶濟(jì)南、全國(guó)磷復(fù)肥工作會(huì)議及展覽會(huì)落戶濰坊等等。這些都充分說(shuō)明了山東會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和提高，山東已經(jīng)具備了承辦大型展會(huì)的能力。同時(shí)，這些展會(huì)落戶山東也為山東會(huì)展業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。

（四）、青島、濟(jì)南在我省會(huì)展業(yè)的龍頭地位得到進(jìn)一步鞏固，但不同的地理位置和城市功能等卻使這兩個(gè)城市會(huì)展業(yè)的差異化發(fā)展日趨明顯。

濟(jì)南和青島作為山東會(huì)展業(yè)的兩個(gè)中心城市，2006年取得了驕人的業(yè)績(jī)。2006年青島僅在國(guó)際會(huì)展中心舉行的大型會(huì)展活動(dòng)就多達(dá)60場(chǎng)，比2004、2005年分別增長(zhǎng)25%和15.4%，累計(jì)使用展覽面積達(dá)到65萬(wàn)平方米，接待國(guó)內(nèi)外來(lái)賓150萬(wàn)人次。豐富密集的展會(huì)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。僅中日韓產(chǎn)業(yè)交流會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、第60屆全國(guó)汽車(chē)配件交易會(huì)三個(gè)展會(huì)，就為青島帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益7.1億元，財(cái)政稅收達(dá)到3900萬(wàn)元，全年60個(gè)展會(huì)為青島帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益42.14億元，還帶來(lái)2.32億元的稅收。2006年濟(jì)南共舉辦各種展會(huì)95個(gè)，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.87億元，拉動(dòng)相關(guān)收入65億元。

青島和濟(jì)南盡管展會(huì)數(shù)量相當(dāng)，但展會(huì)性質(zhì)、規(guī)模等的差異越來(lái)越大。青島展會(huì)呈現(xiàn)出外向度高、專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大等突出特點(diǎn)。如今年在青島國(guó)際會(huì)展中心承辦的60個(gè)展會(huì)中，國(guó)際性展會(huì)有37個(gè)，占62％。中日韓產(chǎn)業(yè)交流會(huì)期間，境外企業(yè)的展位數(shù)占總數(shù)的5％，近3000名日韓客商到會(huì)。APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)期間APEC21個(gè)成員體悉數(shù)參展參會(huì)，吸引國(guó)外來(lái)賓近萬(wàn)人次。2006年展覽面超過(guò)1萬(wàn)平方米的展會(huì)超過(guò)15個(gè)，其中2006年10月承辦的第60屆全國(guó)汽車(chē)配件交易會(huì)創(chuàng)青島展覽史上4個(gè)歷史之最：展覽規(guī)模最大，使用展覽面積60000平方米；展位數(shù)量最多，接3000個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)位；接待來(lái)賓最多，3天展期納客10萬(wàn)余人次；參展企業(yè)數(shù)量最多，共有近2000家的中外企業(yè)參展。濟(jì)南展會(huì)則表現(xiàn)出綜合性強(qiáng)、輻射面廣、政府參與度高等特色。如：由山東省委宣傳部直接負(fù)責(zé)的首屆山東省文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，涉及了文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，530多家參展單位既展示了物質(zhì)文化領(lǐng)域的成果，也有非物質(zhì)文化領(lǐng)域的內(nèi)容，參觀展覽和參加各項(xiàng)活動(dòng)的總?cè)藬?shù)達(dá)到了96.5萬(wàn)人次,堪稱我省文化領(lǐng)域的第一大盛會(huì)；由山東省建設(shè)廳承辦的住博會(huì)又可稱為山東房地產(chǎn)業(yè)的最大盛會(huì)，參展展位近1200個(gè)，參觀人數(shù)近10萬(wàn)人次，集中展示了山東近十年來(lái)的住宅產(chǎn)業(yè)成就。山東省經(jīng)貿(mào)委還承辦了2006山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，山東省環(huán)保局承辦了山東生態(tài)省建設(shè)高層論壇暨綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)等等。隨著濟(jì)南展館基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，出現(xiàn)了展覽公司之間同質(zhì)展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，使會(huì)展市場(chǎng)呈現(xiàn)出大展會(huì)規(guī)模擴(kuò)張，小展會(huì)縮水或流產(chǎn)現(xiàn)象，值得引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

2006年，我省展覽會(huì)呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)，部分固定展會(huì)進(jìn)一步成熟，檔次進(jìn)一步提高，這一點(diǎn)從今年評(píng)出的十大展會(huì)可以看出。但同時(shí)一部分不適合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的展會(huì)開(kāi)始被淘汰出局，出現(xiàn)展會(huì)流產(chǎn)現(xiàn)象。另外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，題材之爭(zhēng)成為焦點(diǎn)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段也頻頻出現(xiàn)，先后涉及多個(gè)領(lǐng)域，在此，我不再一一評(píng)述。

（五）、會(huì)展教育和專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)用而生，隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而壯大。

會(huì)展人才一直是制約會(huì)展業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，尤其是會(huì)展二級(jí)市場(chǎng)難以吸引和留住出色的會(huì)展人才。2004年我省在青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院誕生了會(huì)展策劃專業(yè)，這是我省正規(guī)高等?？平逃械牡谝粋€(gè)會(huì)展專業(yè)，當(dāng)年招收學(xué)生76人，經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí)，他們將于今年的4月畢業(yè)。目前我省設(shè)有會(huì)展專業(yè)的全日制高等學(xué)院（國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃內(nèi)）兩所，在校學(xué)生200多名；中等學(xué)院一所，在校學(xué)生100多名。其他性質(zhì)的四所。山東交通學(xué)院等正在積極申辦會(huì)展專業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院等著名高校積極開(kāi)展會(huì)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，中國(guó)商業(yè)技師協(xié)會(huì)在山東授權(quán)山東國(guó)商咨詢服務(wù)中心從事會(huì)展商務(wù)師考試資格，該中心正在獲得國(guó)家勞動(dòng)部的會(huì)展策劃師的考試資格。

會(huì)展教育和培訓(xùn)目前已成為山東會(huì)展業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才的重要責(zé)任，為我省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障。

（六）、山東會(huì)展業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快。

自2005年以來(lái)，世界會(huì)展業(yè)巨頭開(kāi)始關(guān)注山東市場(chǎng)，新加坡HQ會(huì)展公司、德國(guó)慕尼黑展覽公司等先后和青島進(jìn)行了戰(zhàn)略性接觸，洽談合作事宜。韓國(guó)大松展覽公司2006年在青島注冊(cè)成立了青島大松展覽有限公司，并且積極參與青島國(guó)際時(shí)裝周、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)暨展覽會(huì)等展會(huì)的組織工作。2007年將單獨(dú)在濟(jì)南實(shí)施展會(huì)、節(jié)慶項(xiàng)目。另外，英國(guó)的蒙特瑪利展覽集團(tuán)和德國(guó)科隆展覽公司也將合作的目光鎖定到山東這個(gè)中國(guó)的會(huì)展的二級(jí)市場(chǎng)。從大的方面來(lái)講是好的，對(duì)于山東會(huì)展業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到不可估量的作用，特別是對(duì)山東會(huì)展業(yè)的國(guó)際化將起到不可替代的作用。我們?cè)诒Ｗo(hù)好自己的自主品牌展會(huì)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)同臺(tái)競(jìng)技。

其次是真正國(guó)際性的展會(huì)項(xiàng)目越來(lái)越多。如：APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、2006中日韓產(chǎn)業(yè)交流會(huì)（青島）、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、文博會(huì)、亞歐會(huì)議旅游合作發(fā)展論壇暨展覽會(huì)等展會(huì)外商云集，國(guó)際化程度非常之高，令人欣喜。

（七）、山東的節(jié)慶活動(dòng)總量大，品牌度高，成為會(huì)展業(yè)的重要組成部分。

山東的節(jié)慶活動(dòng)近兩年來(lái)呈現(xiàn)出升級(jí)快、影響大的特點(diǎn)?？鬃游幕?jié)、泰山國(guó)際登山節(jié)、青島啤酒節(jié)、青島海洋節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、菏澤牡丹節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)已經(jīng)成為叫得響的國(guó)際知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)。威海人居節(jié)后來(lái)居上，也已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)一個(gè)較有影響的節(jié)慶活動(dòng)?？偟膩?lái)看，我省的節(jié)慶活動(dòng)在全國(guó)所占比例較大，具有國(guó)際知名度的名節(jié)較多，這些節(jié)慶活動(dòng)對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)貿(mào)、文化交流與發(fā)展起到了不可替代的作用。有鑒于此，我們從2006年開(kāi)始評(píng)選我省的十大節(jié)慶活動(dòng)，在總結(jié)專業(yè)化運(yùn)作重大活動(dòng)的同時(shí)，加大對(duì)外宣傳力度。

在我們欣喜地看到成績(jī)的同時(shí)，也要正視目前存在的問(wèn)題和不足，以利于今后更好地發(fā)展。

一是和國(guó)內(nèi)其他省市相比較，我省一些地方政府對(duì)于會(huì)展業(yè)的發(fā)展還有管理缺位、具體扶持措施不到位的情況。會(huì)展經(jīng)濟(jì)在很大程度上是城市經(jīng)濟(jì)，目前山東各市對(duì)會(huì)展業(yè)的重視還大多沒(méi)有落實(shí)到具體措施上來(lái)，存在扶持管理措施不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明的情況。相比之下，外省市的做法值得學(xué)習(xí)，如深圳市日前出臺(tái)的《深圳市會(huì)展業(yè)及國(guó)內(nèi)參展財(cái)政資助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）把每年對(duì)會(huì)展業(yè)的資助，由原來(lái)的500萬(wàn)元提升至2000萬(wàn)元，部分重要會(huì)展的補(bǔ)貼金額最高可達(dá)200萬(wàn)元。該《辦法》明確規(guī)定了資金支出結(jié)構(gòu)，并指出，3年后，政府再研究進(jìn)一步的支持措施。政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)著提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)的職責(zé)，力求“補(bǔ)位”而不“越位”，“到位”而不“錯(cuò)位”。

二是展館資源浪費(fèi)問(wèn)題。現(xiàn)在山東省除聊城外，每個(gè)地市都至少有一個(gè)會(huì)展中心，不少展館每年只舉辦

一、兩個(gè)較大型的會(huì)展活動(dòng)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較突出。這也是我國(guó)會(huì)展業(yè)普遍存在地突出問(wèn)題。提高現(xiàn)有展館的服務(wù)水平，吸引外地會(huì)展項(xiàng)目落戶，尤其是創(chuàng)辦大型節(jié)慶活動(dòng)等，將是今后展館工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，希望各地政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)氐臅?huì)展經(jīng)濟(jì)，減少和杜絕這種決策上的壓力和浪費(fèi)。

三是“四化”水平不高。國(guó)務(wù)院副總理吳儀在2005年1月11日首屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作論壇上發(fā)表的主旨演講中，為中國(guó)會(huì)展業(yè)指明了“法制化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化”的發(fā)展方向?，F(xiàn)在中國(guó)在WTO的五年過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，山東會(huì)展業(yè)的“四化”建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)看到，山東會(huì)展市場(chǎng)重復(fù)辦展、惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在，市場(chǎng)化需要法制化和行業(yè)自律，緊緊依靠市場(chǎng)的力量形成山東的會(huì)展集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并迎接國(guó)際化的挑戰(zhàn)，將是一個(gè)漸進(jìn)的、艱難的過(guò)程。

四是會(huì)展運(yùn)作上存在重展會(huì)，輕會(huì)議、節(jié)慶的現(xiàn)象。國(guó)際會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高，涉及的行業(yè)有場(chǎng)館、裝飾裝修、酒店、旅游、媒體廣告、交通運(yùn)輸、餐飲、視聽(tīng)設(shè)備、技術(shù)支援、創(chuàng)意等，如果能夠凸現(xiàn)民族文化特色，將會(huì)大大提升影響力和國(guó)際影響，在促進(jìn)文化交流，締造商機(jī)的同時(shí)，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在這里我想介紹一下奧地利首都維也納的成功案例：根據(jù)國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）統(tǒng)計(jì)，2005年全球舉辦會(huì)議最多的城市是：維也納第一；新加坡第二；巴塞羅那第三。維也納由2004年的第三名升至第一名，最重要的原因就是2005年是莫扎特誕辰250周年，專家們充分利用莫扎特的知名度和美譽(yù)度，發(fā)揮組合創(chuàng)意，策劃出頗具吸引力的會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)，吸引目標(biāo)群體積極參與，獲得了極大的成功。我省歷史文化積淀深厚，有豐富的人文資源和良好的設(shè)施，只要我們根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，遵循市場(chǎng)規(guī)律，大力發(fā)展各種會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)，必將提升各地城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、2006年展協(xié)的主要工作

（一）搶抓機(jī)遇，上、下互動(dòng)，竭力為山東會(huì)展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

由于會(huì)展業(yè)的發(fā)展涉及到政府的多個(gè)職能部門(mén)，政府的方針、政策，宏觀規(guī)劃和微觀調(diào)控都與會(huì)展業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。所以，展協(xié)時(shí)刻將向政府呼吁會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要性，以獲取政府的重視和支持為己任。從年初省委研究室來(lái)貿(mào)促會(huì)調(diào)研工作時(shí)就積極建議通過(guò)發(fā)展會(huì)展業(yè)來(lái)帶動(dòng)我省服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，到年中主動(dòng)邀請(qǐng)省發(fā)改委來(lái)展協(xié)調(diào)研作，再到年底組織重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，認(rèn)真分析形勢(shì)，用足用好政策，共同形成了關(guān)于在我省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中設(shè)立“山東省會(huì)展業(yè)發(fā)展基金”的報(bào)告等等，這些都是旨在通過(guò)政府的高度關(guān)注以及配套政策的實(shí)施，從而促進(jìn)和加快我省會(huì)展業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）緊緊團(tuán)結(jié)和依靠會(huì)員企業(yè)，優(yōu)化配置資源，將貿(mào)促會(huì)的品牌項(xiàng)目作大作強(qiáng)。

協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主管單位山東省貿(mào)促會(huì)的品牌優(yōu)勢(shì)，組織會(huì)員企業(yè)積極承攬重大展會(huì)項(xiàng)目。如從2005年9月的海峽兩岸制造業(yè)博覽會(huì)開(kāi)始，就有針對(duì)性地進(jìn)行會(huì)員企業(yè)間地合作嘗試，到2006年3月的中日韓產(chǎn)業(yè)交流會(huì)，可以說(shuō)是展協(xié)會(huì)員資源整合的杰作。共有十五家以上的會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)交流會(huì)從前期的策劃、宣傳、網(wǎng)站、印刷到中期的招展、招商直至后期的攤位搭建、展品運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)。大家齊心協(xié)力，各司其責(zé)，終于圓滿完成了在我省世界級(jí)的、重大展會(huì)項(xiàng)目，贏得了中外同行和參展商、專業(yè)觀眾的一致好評(píng)。在這些重大活動(dòng)中，展協(xié)為會(huì)員企業(yè)的參與搭建了平臺(tái)，使企業(yè)在獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，大大開(kāi)闊了眼界，鍛煉了隊(duì)伍。

（三）學(xué)習(xí)借鑒中外協(xié)會(huì)運(yùn)作的先進(jìn)模式，將會(huì)員工作納入系統(tǒng)化管理，大膽在會(huì)員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和活力。

2006年展協(xié)共發(fā)展會(huì)員14 家。截止到2006年底，山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)共有會(huì)員 80家，按會(huì)員業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分：場(chǎng)地商會(huì)員12家，占 15％；組展商會(huì)員40家，占50％；服務(wù)商會(huì)員28家，占35％。按會(huì)員地域劃分：濟(jì)南34家，占42.5％；青島20家，占25％；煙臺(tái)4家，占5％；威海2家，占2.5％；其他13市共有20家，占25％。與此同時(shí)，在會(huì)員的管理中，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，做了如下的調(diào)整：

1、增設(shè)了個(gè)人會(huì)員。為鼓勵(lì)更多地行業(yè)優(yōu)秀人員加入到我們的協(xié)會(huì)，明年我們還將按不同的年齡段、同一級(jí)職務(wù)者等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和服務(wù)，為行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人士提供交流和提高的平臺(tái)。

2、增設(shè)了三個(gè)專業(yè)委員會(huì)。將會(huì)員按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為：組織者專業(yè)委員會(huì)、場(chǎng)館專業(yè)委員會(huì)和服務(wù)商專業(yè)委員會(huì)。分別由副理事長(zhǎng)任相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)的主任。

3、增設(shè)了副理事長(zhǎng)單位和副理事長(zhǎng)職位。

以上這些改革目的在于調(diào)動(dòng)我們的會(huì)員共同經(jīng)營(yíng)我們自己的協(xié)會(huì)，真正把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員企業(yè)的娘家。

（四）呼吁有條件的城市大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，并主動(dòng)為他們獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大拉動(dòng)功能的凸顯，越來(lái)越多的城市開(kāi)始重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展。展協(xié)根據(jù)不同城市的特點(diǎn)，協(xié)助合理定位不同城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。如針對(duì)已有較好基礎(chǔ)的青島市，我們同《青島日?qǐng)?bào)》合辦了10期關(guān)于世界會(huì)展名都發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于會(huì)展業(yè)尚在起始階段的菏澤，我們利用今年林交會(huì)期間應(yīng)市政府的邀請(qǐng)組織了行業(yè)代表團(tuán)一行30多人，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了建設(shè)物流基地暨菏澤發(fā)展會(huì)展業(yè)研討會(huì)；對(duì)于剛建成一流展館的煙臺(tái)，我們主動(dòng)策劃會(huì)展項(xiàng)目，積極參與當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)的發(fā)展。

（五）以會(huì)展業(yè)“四化”建設(shè)為工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成熟會(huì)展項(xiàng)目在“國(guó)際化”上進(jìn)行了有益的嘗試。會(huì)展業(yè)的“四化”要求一直是展協(xié)服務(wù)的方向。針對(duì)區(qū)域會(huì)展

項(xiàng)目難以突破“國(guó)際化”這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，展協(xié)緊緊依靠貿(mào)促會(huì)這個(gè)品牌優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展了一系列工作。

1、積極迎合國(guó)際知名展覽公司開(kāi)拓中國(guó)二級(jí)會(huì)展市場(chǎng)的需求，主動(dòng)匯編山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化展會(huì)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝，有針對(duì)性地向外推薦。目前，已向英國(guó)的蒙特瑪利展覽集團(tuán)、德國(guó)的科隆展覽公司和慕尼黑展覽公司等世界上知名的會(huì)展企業(yè)提供擬合作項(xiàng)目近20個(gè)。

2、借助不同渠道、利用各種機(jī)會(huì)，加大我省現(xiàn)有展會(huì)項(xiàng)目的宣傳力度。如2006年初，我們就按照中國(guó)貿(mào)促會(huì)的統(tǒng)一要求，將我省的重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目編入《2007中國(guó)展覽會(huì)和博覽會(huì)》一書(shū)中，該書(shū)將借助于總會(huì)的17個(gè)境外代表處和國(guó)外使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)等平臺(tái)被廣為宣傳推廣，并已成為境外組織和企業(yè)到中國(guó)參展的工具書(shū)。此外，展協(xié)還利用網(wǎng)上鏈接、境外參展、出訪、接待來(lái)訪等諸多渠道，加大對(duì)現(xiàn)有成熟會(huì)展項(xiàng)目的宣傳。

3、與國(guó)外對(duì)口組織的同質(zhì)展會(huì)采用互為組展代理、互換攤位、互動(dòng)宣傳等方式進(jìn)行重點(diǎn)合作。

2006年，我們分別在機(jī)械五金、家具和食品等領(lǐng)域嘗試性地同韓國(guó)釜山機(jī)械同業(yè)組合、韓國(guó)家具同業(yè)組合和臺(tái)灣貿(mào)協(xié)進(jìn)行了密切地合作，收到了一定地效果和經(jīng)驗(yàn)。

（六）將“服務(wù)意識(shí)”貫穿于整個(gè)展協(xié)工作，落實(shí)在具體業(yè)務(wù)中。

展協(xié)工作緊緊圍繞服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員企業(yè)這個(gè)中心。2006年5月我們將展協(xié)網(wǎng)站改版，大大提高了網(wǎng)站的實(shí)用功能，網(wǎng)站的信息量比去年提高了50％，力爭(zhēng)成為山東會(huì)展界的門(mén)戶網(wǎng)。同時(shí)，我們還加大了同業(yè)界的信息交流工作，將更多質(zhì)量高的行業(yè)信息通過(guò)電子版的《會(huì)展經(jīng)緯》及時(shí)傳遞給會(huì)員，2006年共編發(fā)《會(huì)展經(jīng)緯》12期，信息達(dá)到150條。

此外，為整體宣傳推介山東會(huì)展資源，我們還統(tǒng)一組織會(huì)員企業(yè)參加了今年在上海舉辦的中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇和展中展，取得了較好的效果。

三、2007年展協(xié)工作安排

同志們，隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，全球會(huì)展業(yè)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲，這將為中國(guó)會(huì)展業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件，中國(guó)會(huì)展業(yè)將會(huì)迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。省委、省政府對(duì)會(huì)展業(yè)的大力支持給了我們前所未有的歷史機(jī)遇，2007年我們站在新的起點(diǎn)上，一定要搶抓機(jī)遇，緊緊依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、規(guī)?；恼箷?huì)，營(yíng)造法制化、規(guī)范化的行業(yè)環(huán)境，為山東會(huì)展業(yè)的又好又快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化的形成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將利用各種有利資源，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，本著對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的原則為會(huì)展業(yè)界的各位同仁做好服務(wù)工作。2007年，山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)突破”的工作思路開(kāi)展好協(xié)會(huì)工作。

1.一個(gè)轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2007年我們要把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到協(xié)會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，一心一意促發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義，不做表面文章，要腳踏實(shí)地的為山東會(huì)展業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作。會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，充實(shí)工作人員，以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為基礎(chǔ)，以為協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)為中心，為政府決策獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)為己任，當(dāng)好行業(yè)發(fā)展的助推器、會(huì)員企業(yè)的貼心人、政府決策的好參謀。

首先，當(dāng)好橋梁和紐帶，為政府與企業(yè)之間架起溝通的綠色通道。今年省委省政府提出了一系列發(fā)展會(huì)展業(yè)的政策，這些政策的落實(shí)，以及及時(shí)反應(yīng)會(huì)展企業(yè)的要求，都需要協(xié)會(huì)從中穿針引線，我們將積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。協(xié)會(huì)已經(jīng)向政府有關(guān)部門(mén)行文爭(zhēng)取設(shè)立山東會(huì)展業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，培育和扶持我省品牌展會(huì)，做大做強(qiáng)我省的會(huì)展業(yè)。以增加我省會(huì)展業(yè)在全國(guó)會(huì)展業(yè)中的比重，提高我省會(huì)展業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將充分依靠貿(mào)促會(huì)這個(gè)平臺(tái)，為我省重要展會(huì)提供主辦支持，凡在年會(huì)上被評(píng)為市場(chǎng)化運(yùn)作的十大品牌展會(huì)，貿(mào)促會(huì)將作為主辦單位給予支持。對(duì)一些重要展會(huì)及成長(zhǎng)最快的展會(huì)，如需政府其他部門(mén)或單位作為主辦單位進(jìn)行支持，貿(mào)促會(huì)將盡力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)境外有意向落戶山東或和山東合作的展會(huì)，貿(mào)促會(huì)將充分發(fā)揮民間外交大使的作用，積極為各會(huì)員單位作好嫁接服務(wù)工作。再次，我們將利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作。山東會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將向政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金用于行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作和推廣持證上崗工作。春節(jié)以后，我們就將著手開(kāi)始第一期培訓(xùn)講座。最后，就是統(tǒng)一宣傳工作，展協(xié)將利用自己的優(yōu)勢(shì)以及貿(mào)促會(huì)的渠道對(duì)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位及有關(guān)重要展會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一宣傳，擴(kuò)大山東會(huì)展業(yè)的知名度，樹(shù)立山東會(huì)展品牌。

2、兩個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)行業(yè)管理工作，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

我們已于近日修改了山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法，并征求了部分單位意見(jiàn)。這次會(huì)議通過(guò)以后，將頒布實(shí)施。

在加強(qiáng)行業(yè)管理方面，協(xié)會(huì)將按照有關(guān)章程及相關(guān)法律法規(guī)在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)行業(yè)自律為主。但是對(duì)于那些不遵守法律法規(guī)、協(xié)會(huì)章程和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則、不尊重別人成果的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，維護(hù)被侵害者的合法權(quán)利和利益，保證行業(yè)的正常秩序和行業(yè)的和諧健康發(fā)展。

在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作方面，為了使我省會(huì)展業(yè)建立一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，正確反映我省會(huì)展業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用，為省委省政府制定會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，也為了進(jìn)一步爭(zhēng)取省委省政府對(duì)會(huì)展業(yè)的支持，展協(xié)將重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的工作。首先要在協(xié)會(huì)內(nèi)部建立一套統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，在此，我也感謝參會(huì)的各位代表在統(tǒng)計(jì)工作上給予協(xié)會(huì)的大力支持，并衷心希望各位一如既往的支持這項(xiàng)工作。我們已經(jīng)和北京洽談聯(lián)系引進(jìn)展會(huì)統(tǒng)計(jì)門(mén)禁系統(tǒng)，此外，我們還將聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局共同做好這項(xiàng)工作。

3、三個(gè)突破，即2007年山東省會(huì)展業(yè)要實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)上有突破，引進(jìn)來(lái)有突破，展協(xié)經(jīng)營(yíng)工作上有突破。

首先，根據(jù)目前山東省會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，山東做的較好的一些展會(huì)還大都局限于山東省這一區(qū)域概念，一些比較有生命力的展會(huì)已面臨升級(jí)的問(wèn)題，突破山東已經(jīng)成為山東當(dāng)前部分生命力旺盛的展會(huì)的強(qiáng)烈需求。山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將積極協(xié)助我們會(huì)展企業(yè)的展會(huì)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，為會(huì)員企業(yè)的做大做強(qiáng)牽線搭橋，整合各方面資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)好的展會(huì)突破山東，走向全國(guó)乃至世界。山東的展館管理經(jīng)過(guò)幾年的努力，也探索出了一套較好的管理模式，為山東的會(huì)展管理輸出打下了良好的基礎(chǔ)，山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將利用自己的資源優(yōu)勢(shì)協(xié)助好的展館管理走出山東，走向全國(guó)。山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)將選擇1-2個(gè)優(yōu)秀展會(huì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在2007年這兩個(gè)展會(huì)實(shí)現(xiàn)突破，由區(qū)域展會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)展會(huì)。

其次，為了提高山東會(huì)展業(yè)的綜合水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，展協(xié)將充分發(fā)揮自身的條件和優(yōu)勢(shì)，積極和國(guó)際上的展覽業(yè)組織進(jìn)行接洽溝通，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2個(gè)國(guó)際品牌展會(huì)落戶山東，或者引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)際展覽集團(tuán)和我們的會(huì)員單位合作成立合資公司。

再次，至今為止，展協(xié)經(jīng)費(fèi)來(lái)源上還屬政府撥款，隨著今明兩年事業(yè)單位改革步伐的加快，山東會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)勢(shì)必要實(shí)行市場(chǎng)化動(dòng)作，走向?qū)I(yè)化的道路。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也為了更好的為會(huì)員單位提供專業(yè)化的服務(wù)，展協(xié)今年將進(jìn)行改革試運(yùn)行，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和審計(jì)制度，實(shí)行市場(chǎng)化和專業(yè)化運(yùn)作，按照先政府后企業(yè)的服務(wù)方式，以為政府編制會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和承接政府有關(guān)會(huì)展業(yè)的課題為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以收取有關(guān)培訓(xùn)等服務(wù)費(fèi)用和適量會(huì)費(fèi)為補(bǔ)充，保證協(xié)會(huì)收支平衡和正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

女士們，先生們：2006年已經(jīng)過(guò)去，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，任務(wù)繁重，時(shí)不我待，讓我們攜起手來(lái)，解放思想，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)新突破，再攀新高峰，為山東省會(huì)展事業(yè)的發(fā)展而努力奮斗！

新的一年即將開(kāi)始，在此，我謹(jǐn)代表山東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)祝各位身體健康，萬(wàn)事如意，2007年再創(chuàng)佳績(jī)！

謝謝大家！

第四篇：2010中國(guó)核電建設(shè) 整體穩(wěn)中有進(jìn)

泥南軒 奉上

2010中國(guó)核電建設(shè) 整體穩(wěn)中有進(jìn)

編者按

今年，我國(guó)核電發(fā)展整體穩(wěn)中有進(jìn)：內(nèi)陸核電站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行、開(kāi)工建設(shè)一批核電機(jī)組、兩臺(tái)機(jī)組投入商運(yùn)、一批關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)了自主化、三代核電技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得進(jìn)展、四代核電技術(shù)取得重大突破、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同時(shí)進(jìn)行、核電安全再次引起高度關(guān)注??本文就此展開(kāi)敘述和點(diǎn)評(píng)，為2010年的中國(guó)核電做一次速寫(xiě)。

１

投運(yùn)裝機(jī)破“千萬(wàn)”

——在運(yùn)機(jī)組達(dá)13臺(tái)

9月20日，廣東嶺澳核電站二期工程1號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)核電投產(chǎn)裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦的總量，同時(shí)我國(guó)電力裝機(jī)達(dá)到9億千瓦。嶺澳核電站二期1號(hào)機(jī)組是國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃頒布以來(lái)，首個(gè)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組，其投運(yùn)正式拉開(kāi)了我國(guó)核電建設(shè)由批量化開(kāi)工到批量化投產(chǎn)的序幕。

10月20日，我國(guó)“十一五”期間首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的核電工程—秦山核電二期3號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，53個(gè)月零7天的工期創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類核電站建設(shè)工期最短紀(jì)錄，工程設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率近80％。至此，我國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組數(shù)量已經(jīng)達(dá)到13臺(tái)，裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。

泥南軒 奉上

此外，今年開(kāi)工建設(shè)核電站也頗有收獲：我國(guó)最大核電工程山東海陽(yáng)核電廠、海南昌江核電站、福建寧德海西首座核電站4號(hào)機(jī)組核島主體、廣東陽(yáng)江核電站3號(hào)機(jī)組、海南昌江核電工程2號(hào)機(jī)組相繼開(kāi)工建設(shè)。

點(diǎn)評(píng) 截止2007年底，我國(guó)已投運(yùn)１１臺(tái)核電機(jī)組，以壓水堆技術(shù)為主，其中３座國(guó)產(chǎn)、2座從俄羅斯引進(jìn)、４座從法國(guó)引進(jìn)，此外，還有兩座重水堆從加拿大引進(jìn)。

從11臺(tái)到13臺(tái)，數(shù)字變化雖小，但代表了核電自主化的大跨越。

這兩臺(tái)投運(yùn)機(jī)組，均實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“自主”，即自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主管理和自主運(yùn)營(yíng)。

嶺澳核電站二期采用的ＣＰＲ1000技術(shù)，是我國(guó)核電建設(shè)者在成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)大亞灣核電站、嶺澳核電站一期的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，探索形成的中國(guó)改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電技術(shù)，具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、自主化程度高的優(yōu)勢(shì)。秦山核電二期3號(hào)機(jī)投運(yùn)，則意味著我國(guó)全面掌握了改進(jìn)型第二代壓水堆核電站的工程設(shè)計(jì)、建造技術(shù)，為核電大發(fā)展時(shí)期我國(guó)進(jìn)一步掌握三代核電技術(shù)、培養(yǎng)核心人才、推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)自主化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嶺澳核電站二期工程一號(hào)機(jī)組和秦山二期擴(kuò)建工程三號(hào)機(jī)組的順利投產(chǎn)，以及核電機(jī)組陸續(xù)開(kāi)工，標(biāo)志著我國(guó)核電正逐步進(jìn)入收獲季節(jié)，而且正迎來(lái)新一輪的建設(shè)高潮。

２

核電“入腹”、“西進(jìn)”

泥南軒 奉上

——在建規(guī)模全球第一

1月21—22日，內(nèi)陸核電廠選址國(guó)際研討會(huì)在北京舉行。5個(gè)月之后，中法內(nèi)陸核電站選址和建設(shè)研討會(huì)議召開(kāi)。兩次會(huì)議幾乎都針對(duì)內(nèi)陸核電站選址和建設(shè)的法律法規(guī)、廢物排放、地質(zhì)地震條件、溫室排放和冷卻塔設(shè)計(jì)、大件運(yùn)輸和外部事件影響、應(yīng)急和環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。

內(nèi)陸建核電已成開(kāi)弓之箭，誰(shuí)為我國(guó)腹地首座，成為爭(zhēng)奪熱點(diǎn)。進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃的江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧，作為首批推進(jìn)的三座內(nèi)陸核電站，為“第一”展開(kāi)了“暗中較量”。

2010年以來(lái)，全國(guó)內(nèi)陸各省對(duì)核電站的建設(shè)愿望更加強(qiáng)烈，除上述三省之外，安徽、四川、河北等省也將其推上日程。同時(shí)，西部地區(qū)誕生了第一家核電站。7月30 日，西部大開(kāi)發(fā)23項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的廣西防城港核電站開(kāi)工建設(shè)，總投資260億元人民幣。

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶9月20日透露，國(guó)務(wù)院已核準(zhǔn)34臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)容量3692萬(wàn)千瓦，其中已開(kāi)工在建機(jī)組達(dá)25臺(tái)、2773萬(wàn)千瓦，中國(guó)核電在建規(guī)模已躍居全球第一。

點(diǎn)評(píng) 內(nèi)陸首座核電站花落誰(shuí)家并不重要，關(guān)鍵是，這說(shuō)明我國(guó)核電發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨，各地對(duì)核電建設(shè)的熱情和對(duì)清潔能源的需求在提升和加大。適度建設(shè)內(nèi)陸核電站，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，這也是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少環(huán)境污染及保護(hù)生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，核電深入“腹地”勢(shì)在必行。

泥南軒 奉上

但是，地方政府如果單一地從經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展需求的角度看待核電，對(duì)可行性和未來(lái)可能面臨的問(wèn)題考慮不足而“一哄而上”，將直接影響我國(guó)核電發(fā)展的質(zhì)量，核電安全將受到極大影響。核電建設(shè)還是應(yīng)該遵循有序推進(jìn)、合理開(kāi)發(fā)的科學(xué)節(jié)奏。

另外，作為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程的防城港核電項(xiàng)目，是國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)的首個(gè)核電項(xiàng)目，不僅會(huì)極大推進(jìn)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更將大力推動(dòng)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略落實(shí)。

３

實(shí)驗(yàn)快堆首次臨界

——四代核電獲重大突破

7月21日，中國(guó)第一座快中子反應(yīng)堆——中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆（ＣＥＦＲ）首次成功臨界，業(yè)內(nèi)稱這是中國(guó)核電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新成果，意味著中國(guó)第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。由此，中國(guó)成為繼美、英、法等國(guó)之后，世界上第八個(gè)擁有快堆技術(shù)的國(guó)家之一。

11月16日，由中國(guó)原子能科學(xué)研究院牽頭，以快堆研究中心為依托，聯(lián)合了國(guó)內(nèi)高校、科研單位、裝備制造和安裝企業(yè)的“快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成立?！奥?lián)盟”旨在立足自主創(chuàng)新，打造快堆產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)快堆技術(shù)商用化，共建中國(guó)可持續(xù)發(fā)展核能。

點(diǎn)評(píng) 目前我國(guó)二代壓水堆已開(kāi)始有序高速發(fā)展，未來(lái)裝機(jī)規(guī)模不斷增加也已成定局。但是，鈾資源的有限性、壓水堆乏燃料處置以及由此造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，成為擺在我國(guó)核電可持續(xù)發(fā)展面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)

泥南軒 奉上

題。因此，尋找防止泄漏、加強(qiáng)燃料利用率、提高安全性和減少?gòu)U物產(chǎn)生量等方面的技術(shù)創(chuàng)新突破已迫在眉睫。

近年來(lái)，國(guó)際上提出了“第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)”的概念，這種核能系統(tǒng)具有良好的固有安全性，在事故發(fā)生后不會(huì)對(duì)公眾造成損害，在經(jīng)濟(jì)上能夠和其它發(fā)電方式競(jìng)爭(zhēng)，并具有建設(shè)周期短等優(yōu)點(diǎn)，而快堆正是其中一條技術(shù)路線。

中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆作為我國(guó)“863”能源領(lǐng)域最大項(xiàng)目，其成功臨界說(shuō)明我國(guó)“壓水堆—快堆—聚變堆”核能三步走戰(zhàn)略獲得了突破性的進(jìn)展，標(biāo)志著我國(guó)已基本掌握第四代核能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，這項(xiàng)突破不僅推動(dòng)了我國(guó)第四代核電發(fā)展，也從根本上為破解鈾資源短缺和核廢料處理難題提供了可能。

目前我國(guó)正在研發(fā)的第四代核電技術(shù)，即快堆和高溫氣冷堆兩種路線還暫時(shí)停留在實(shí)驗(yàn)階段，示范堆的建設(shè)及商運(yùn)還有待時(shí)日。但是，“不積跬步無(wú)以至千里”，只有通過(guò)這一步步的突破，才能在三代核電之后完成屬于中國(guó)的核電創(chuàng)新。

４

安全事件引發(fā)**

——兩次“虛驚事件”觸動(dòng)公眾神經(jīng)

5月23日，大亞灣核電站二號(hào)機(jī)組監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，一回路放射性水平異常上升；5月28日，放射性水平達(dá)到平衡并保持穩(wěn)定，初步判斷有一根燃料棒的包殼可能存在微小裂紋。之后，有媒體報(bào)道稱大亞

泥南軒 奉上

灣核電站發(fā)生放射性核泄漏，報(bào)道除了在港深兩地引起不小的恐慌情緒外，還點(diǎn)燃了內(nèi)地一些在建或擬建核電站的地方民眾的恐慌情緒。

11月15日，香港核電投資有限公司披露稱，大亞灣核電站一號(hào)機(jī)組10月23日例行大修期間，發(fā)現(xiàn)余熱排出系統(tǒng)一段管道出現(xiàn)“瑕疵”。11月16日，大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司對(duì)此作出說(shuō)明，稱事故被評(píng)定為“一級(jí)核電站運(yùn)行事故”，不會(huì)對(duì)電站員工、公眾和環(huán)境產(chǎn)生影響。

中廣核電集團(tuán)12月16日就香港部分媒體對(duì)《大亞灣核電站輻射量激增》的報(bào)道，向媒體致信說(shuō)明了大亞灣核電站個(gè)人及集體輻照劑量水平情況。

點(diǎn)評(píng) 從**驟起到核電站主動(dòng)澄清，兩次“虛驚”的大亞灣事件因無(wú)礙環(huán)境和公眾安全逐漸平息。然而，事件不僅僅觸動(dòng)了公眾的神經(jīng)，也是我國(guó)核電即將進(jìn)入建設(shè)高峰階段要面臨的挑戰(zhàn)。

首先，雖然我國(guó)尚未出現(xiàn)2級(jí)以上核事件或事故，但核電的特殊性令任何風(fēng)吹草動(dòng)都極易引發(fā)恐慌，這凸顯了建立有效的核安全信息公開(kāi)制度、消除公眾疑慮的重要性。

其次，上述事件再次引起相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)目前核電領(lǐng)域監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)的高度重視，將會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管主體定位方面作出新的思考。

總之，核電安全“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)乎人民群眾的人生安全、核電未來(lái)的規(guī)劃、國(guó)家的能源安全供應(yīng)、地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唯有安全，才能發(fā)展，才有效益。

泥南軒 奉上

５

核電參股再拉帷幕

——電企“熱身”、民資獲準(zhǔn)

4月25日，海南昌江核電站開(kāi)工建設(shè)，該核電站由中核集團(tuán)和華能集團(tuán)共同出資建設(shè)。這是華能集團(tuán)第一個(gè)參股建設(shè)的核電站，其參股比例高達(dá)49%，被認(rèn)為是華能集團(tuán)核電發(fā)展的一個(gè)突破。

5月24日，華電集團(tuán)與中核集團(tuán)簽署福建福清核電項(xiàng)目二、三期合作建設(shè)協(xié)議，這是華電集團(tuán)39%參股福清核電一期項(xiàng)目后，再次獲得核電項(xiàng)目參股權(quán)。9月，大唐國(guó)際在廣東陽(yáng)江建核電站項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過(guò)評(píng)審。

就在常規(guī)發(fā)電企業(yè)積極熱身進(jìn)軍核電之時(shí)，今年地方政府也為核電建設(shè)出臺(tái)融資辦法：深圳市和安徽省先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中均明確表示社會(huì)及民間資本可參建核電站。

點(diǎn)評(píng) 時(shí)至今年，參股建核電再次成為業(yè)界的熱電話題之一，其原因在于核電大發(fā)展將面臨巨大的建設(shè)資金困境。

就在大家猜疑中核和中廣核謀求上市之際，民間資本也悄然加入了融資的隊(duì)伍。然而，上市融資雖然是一條捷徑，但受制于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，且涉及國(guó)家核工業(yè)安全等方面的問(wèn)題，具體動(dòng)作并沒(méi)有想象般明朗。同時(shí)，民間參股也未見(jiàn)動(dòng)靜。

泥南軒 奉上

目前，中電投作為我國(guó)唯一參與核電建設(shè)的電力企業(yè)，擁有較強(qiáng)的融資能力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若中電投在核電建設(shè)領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，能夠保障核電站的安全運(yùn)行，或許能為其他電力企業(yè)參與核電建設(shè)打開(kāi)一條方便之門(mén)。

總之，一方面要獲得更多的核電建設(shè)資金，一方面要兼顧核安全，就有必要進(jìn)一步明晰其中各種規(guī)則。而各方都在期待的《核電管理?xiàng)l例》，應(yīng)該能為核電健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)提供最有力的保障。

６

核電設(shè)備迎來(lái)“狂歡”

——企業(yè)跑馬圈場(chǎng)、搶占領(lǐng)地

4月10日，中廣核工程有限公司、中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)股份有限公司、上海電氣集團(tuán)公司等重點(diǎn)大型企業(yè)在內(nèi)的58家國(guó)內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)，就聯(lián)手打造中國(guó)核電裝備“聯(lián)合艦”達(dá)成共識(shí)。

5月，中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司總投資額達(dá)16億元的5大核電項(xiàng)目簽約江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)，南京首個(gè)核電產(chǎn)業(yè)集群基地成立。5月21日，《海鹽中國(guó)核電城概念規(guī)劃》獲專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，浙江海鹽將成為我國(guó)首個(gè)“核電城”。

12月2日，湖北新能核電設(shè)備有限公司成立。公司由3家央企集團(tuán)共同擬投資5.5億元，旨在打造我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸核電裝備制造基地。

泥南軒 奉上

點(diǎn)評(píng) 無(wú)論是“聯(lián)合艦隊(duì)”，還是核電基地，都表明核電復(fù)蘇首先喚醒了核電設(shè)備制造業(yè)，而在機(jī)遇面前贏得先機(jī)的最好方式，就是先發(fā)制人。

但是，目前我國(guó)包括大型電力設(shè)備集團(tuán)在內(nèi)的核電設(shè)備相關(guān)企業(yè)不低于40萬(wàn)家，眾多設(shè)備制造企業(yè)都在伺機(jī)搶食“蛋糕”，這很容易導(dǎo)致高漲的情緒下跑馬圈場(chǎng)、過(guò)早過(guò)快開(kāi)展前期工作等問(wèn)題。相關(guān)研究則顯示，真正具有需求的核電關(guān)鍵環(huán)節(jié)還沒(méi)有達(dá)到核電發(fā)展的速度。然而在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，企業(yè)無(wú)論有無(wú)實(shí)力，只要可以跟核電掛鉤生產(chǎn)附件的都想搶食這塊“蛋糕”，結(jié)果造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)量過(guò)剩。

業(yè)內(nèi)專家指出，這種狀況如不及時(shí)改變，將極大地干擾國(guó)家關(guān)于核電規(guī)劃的總體部署，給核電事業(yè)健康發(fā)展留下隱患。

７

關(guān)鍵設(shè)備提升自主化

——填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白

1月11日，我國(guó)第三代核電AP1000自主化依托項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化主管道采購(gòu)合同簽訂，大幅降低了主管道的采購(gòu)成本，與從國(guó)外進(jìn)口相比，可為國(guó)家節(jié)約8億多元人民幣。

10月24日，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核安全級(jí)數(shù)字化控制平臺(tái)研制成果發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)在核電站安全級(jí)數(shù)字化儀控系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主化、國(guó)產(chǎn)化的道路上，邁出關(guān)鍵一步。

泥南軒 奉上

12月18日，我國(guó)首臺(tái)完全自主開(kāi)發(fā)的紅沿河核電站1號(hào)機(jī)組核反應(yīng)堆壓力容器完工并成功共發(fā)送，標(biāo)志我國(guó)百萬(wàn)千瓦級(jí)核島主設(shè)備的制造完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

從年初到年尾，除上述三項(xiàng)成果外，我國(guó)核電關(guān)鍵重要設(shè)備自主化腳步不斷加快：國(guó)家核電技術(shù)公司與美國(guó)西屋公司合資建設(shè)我國(guó)核級(jí)海綿鋯項(xiàng)目，填補(bǔ)我國(guó)核級(jí)海綿鋯生產(chǎn)的空白；核電蒸汽發(fā)生器用690U型管成品管成功下線，我國(guó)成為繼法國(guó)、日本、瑞典之后，第四個(gè)能夠生產(chǎn)該產(chǎn)品的國(guó)家；大型核電含銅不銹鋼密封室及密封室蓋鍛造成功；百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組U型管實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；我國(guó)首臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電上充泵研制成功；我國(guó)首臺(tái)自主化核電蒸汽發(fā)生器下線等。

點(diǎn)評(píng) 過(guò)去的一年，核電關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化取得了較大成績(jī)，也為我國(guó)核電未來(lái)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。然而，就當(dāng)前情形來(lái)看，雖然國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)70%，但剩余的30%才是核心關(guān)鍵技術(shù)，并占整個(gè)利潤(rùn)份額的70%。這樣的現(xiàn)狀說(shuō)明：我們離高端的設(shè)備制造還有一段距離，暫時(shí)無(wú)法擺脫受制于人的局面，這也成為嚴(yán)重制約我國(guó)核電規(guī)?；l(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的重要瓶頸之一。

因此，只有大力推進(jìn)“二代加”核電站核心設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率，加快對(duì)三代核電站技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，才能用中國(guó)技術(shù)支撐今后10—20年我國(guó)核電大規(guī)模發(fā)展。

８

加快“引進(jìn)來(lái)”

泥南軒 奉上

——技術(shù)、資源再入國(guó)門(mén)

9月底，中核集團(tuán)江蘇核電公司、中國(guó)核電工程公司、中國(guó)原子能工業(yè)公司與俄羅斯原子能建設(shè)出口公司，簽署《田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組技術(shù)設(shè)計(jì)合同》。11月23日，在中俄總理第十五次定期會(huì)晤期間，雙方再次簽署《田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組總合同》，中俄合作建設(shè)田灣核電站二期擴(kuò)建工程由實(shí)質(zhì)性推進(jìn)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

除中俄合作之外，中美、中法也加快了進(jìn)一步合作。11月4日，胡錦濤主席赴法進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，法國(guó)阿?，m集團(tuán)與中廣核集團(tuán)簽署為期10年，價(jià)值35億美元的2萬(wàn)噸鈾長(zhǎng)期供應(yīng)合同。同時(shí)，法國(guó)設(shè)備供應(yīng)商阿爾斯通集團(tuán)與中廣核簽署了價(jià)值約1500萬(wàn)美元的核島放射性流出物處理設(shè)備的采購(gòu)合同。11月12日，國(guó)家核電與美國(guó)西屋簽署大型非能動(dòng)核電站（LPP）業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)以及AP1000后續(xù)項(xiàng)目?jī)x控合作等共5個(gè)協(xié)議，我國(guó)三代核電引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。同樣在11月，國(guó)核自儀系統(tǒng)工程有限公司與美國(guó)洛克希德·馬丁公司簽署協(xié)議，雙方將采用技術(shù)合作方式，聯(lián)合開(kāi)發(fā)新一代核反應(yīng)堆安全級(jí)數(shù)字化儀控系統(tǒng)和平臺(tái)。

點(diǎn)評(píng) 從2007年西屋公司AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓，到2009年法國(guó)電力公司參與合資167.4億元成立臺(tái)山核電合營(yíng)有限公司，國(guó)外企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)核電的腳步?jīng)]有停歇。正是看中了我國(guó)核電潛在的發(fā)展空間，各方對(duì)這塊新興市場(chǎng)的搶灘從上游的燃料供應(yīng)，延伸到裝備制造，繼而深入到核心技術(shù)與建設(shè)施工和運(yùn)營(yíng)管理。其中，首腦外交給對(duì)合作助力不少。

泥南軒 奉上

對(duì)中國(guó)核電來(lái)說(shuō)，輸在起跑線上就要學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的概念即對(duì)世界先進(jìn)核電技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收以及在此基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新。依賴國(guó)外核心技術(shù)就無(wú)法保證我國(guó)核電健康安全地發(fā)展，唯有不斷提升內(nèi)力、加強(qiáng)自我掌控和主導(dǎo)、借鑒并吸取各方的核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，方才能成就我國(guó)的核電大業(yè)。

９

提速“走出去”

——發(fā)展中國(guó)家為主要目標(biāo)

8月27日，隨南非總統(tǒng)祖馬訪華的南非標(biāo)準(zhǔn)銀行與中廣核電集團(tuán)達(dá)成在南非建設(shè)核電廠的協(xié)議。同日，中國(guó)國(guó)核海外鈾業(yè)公司與中非發(fā)展基金有限公司就鈾資源合作框架協(xié)議簽字。

11月19日，媒體報(bào)道稱，中核集團(tuán)正在加快推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，在已成功實(shí)現(xiàn)向巴基斯坦出口核電機(jī)組之后，其計(jì)劃與阿根廷簽訂協(xié)議幫助其建設(shè)核電站。而此前中核集團(tuán)已與阿根廷方面就核能的利用進(jìn)行磋商，并簽署了框架協(xié)議，其中涉及核科技研發(fā)、重水堆核電站運(yùn)行管理、核燃料生產(chǎn)管理、鈾資源開(kāi)發(fā)以及核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域。

除了核能領(lǐng)域涉外，核電企業(yè)在其他能源項(xiàng)目上也開(kāi)始“走出去”。中廣核11月15日發(fā)布公告稱，已于11月5日完成對(duì)香港美亞電力的并購(gòu)。11月16日，中廣核太陽(yáng)能公司與新加坡生物質(zhì)能工業(yè)公司簽署協(xié)議，前者投資6500萬(wàn)新加坡元，與后者共同開(kāi)發(fā)新加坡光電生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，而中廣核期望借機(jī)將業(yè)務(wù)延伸至整個(gè)亞太地區(qū)。

泥南軒 奉上

點(diǎn)評(píng) 不論是尋找鈾資源，還是建核電站、甚或技術(shù)出口，我國(guó)核電企業(yè)今年“走出去”的形式更加多樣化。

目前全球已有60多個(gè)國(guó)家提出了大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃，這將直接催生核電產(chǎn)業(yè)巨大的國(guó)際化市場(chǎng)。同時(shí)，市場(chǎng)份額的大幅擴(kuò)容也引發(fā)國(guó)際核電巨頭互相比拼技術(shù)、爭(zhēng)相布局區(qū)域、開(kāi)發(fā)燃料資源。我國(guó)核電龍頭企業(yè)面臨著“不進(jìn)則退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以“引進(jìn)來(lái)”為主導(dǎo)的方式，致使發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)壟斷在我國(guó)核電發(fā)展道路上大筑產(chǎn)權(quán)壁壘。另外，我國(guó)核電發(fā)展中創(chuàng)新觀念不強(qiáng)、戰(zhàn)略不清晰等問(wèn)題，也讓企業(yè)在“走出去”過(guò)程中充滿挑戰(zhàn)。所以，唯有加快自主創(chuàng)新，打造自有品牌，才能“實(shí)現(xiàn)兩條腿走路”。

１０

校企牽手培養(yǎng)隊(duì)伍

——解決人才“短板”

8月27日，中廣核集團(tuán)與上海交通大學(xué)超臨界水堆（SCWR）聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室掛牌。實(shí)驗(yàn)室將成為我國(guó)SCWR技術(shù)研發(fā)的重要基地，實(shí)現(xiàn)SCWR從基礎(chǔ)研究向工程示范轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的目標(biāo)。

9月29日，國(guó)家核電與上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、華北電力大學(xué)簽署共建“核電軟件工作站”協(xié)議，為我國(guó)核電軟件自主化搭建實(shí)質(zhì)性合作平臺(tái)。

泥南軒 奉上

12月 10日，江蘇大學(xué)與山東博泵科技股份有限公司簽署合作協(xié)議，雙方攜手推動(dòng)核電用泵的產(chǎn)業(yè)化，計(jì)劃2013年形成，核級(jí)泵的市場(chǎng)銷(xiāo)售。

點(diǎn)評(píng) 根據(jù)國(guó)防科工局統(tǒng)計(jì)，2020年核科技工業(yè)需要核專業(yè)本科以上人才約1．3萬(wàn)人，其中，“十一五”期間6000人左右。按照一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站需要400人計(jì)算，到2020年新增30座百萬(wàn)千瓦核電站，需要核電人才在1．2萬(wàn)人以上。

近幾年，雖然國(guó)內(nèi)高校在人才培養(yǎng)上下大功夫，有的擴(kuò)大核專業(yè)招生規(guī)模，有的新建相關(guān)專業(yè)，有的校企結(jié)合聯(lián)合培養(yǎng)。但是，“人才短板”確是擺在我國(guó)核電發(fā)展面前的一道障礙，核電企業(yè)求賢若渴的狀況沒(méi)有大的改觀。

其實(shí)，業(yè)界對(duì)高校和企業(yè)結(jié)合的模式早已諳熟，只是目前大學(xué)的培養(yǎng)模式和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式之間存在間隙，致使人才在實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)之間缺少銜接，人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，無(wú)法適應(yīng)核電的快速發(fā)展。

所以，眼下要在原來(lái)已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化合作，真正調(diào)動(dòng)高校的科研力量，發(fā)揮企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的作用，打造綜合素質(zhì)過(guò)硬的核電隊(duì)伍。

第五篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究

一、國(guó)外學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究

現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生于20 世紀(jì)60 年代末、70 年代初。該理論主要認(rèn)為：勞動(dòng)力市場(chǎng)不是一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體，而是被分割為幾個(gè)不同的市場(chǎng)，各個(gè)市場(chǎng)有著不同的特點(diǎn)，有著自己分配勞動(dòng)和決定工資的特點(diǎn)和方式；各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間是相對(duì)封閉的，造成這種封閉的原因是集團(tuán)勢(shì)力的聯(lián)合和制度因素的約束。

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的產(chǎn)生及發(fā)展

1.二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論。最早全面闡述現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)二元分割理論的是多林格和皮奧里，他們?cè)?971 年的著作中指出，根據(jù)工資決定、福利和升遷機(jī)制等不同特點(diǎn)可以將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)（主要）勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)（次要）勞動(dòng)力市場(chǎng)

2.職位競(jìng)爭(zhēng)理論。這一理論是瑟羅和盧卡斯等人于1972 年提出的，它建立在信息不完全和不確定性基礎(chǔ)之上。該理論主要觀點(diǎn)如下：（1）職位有好有壞，其數(shù)量種類和結(jié)構(gòu)由技術(shù)進(jìn)步狀況決定，生產(chǎn)力的提高歸功于職位而不是工人。

3.等級(jí)或階級(jí)劃分的激進(jìn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。這一階段還有學(xué)者從等級(jí)或階級(jí)的劃分方面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象做出了解釋

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的復(fù)興

1.二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的“二元性”獲得新的理論支持。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的第一個(gè)突破表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的“二元性”獲得了效率工資理論的支持。Shapiro 和Stiglits（1984）提出的怠工

模型在效率工資理論中最具代表性。模型的基本思想是：在絕

大多數(shù)工作中，工人在其工作業(yè)績(jī)完成好壞上都有一定的自

由。勞動(dòng)合同不可能準(zhǔn)確規(guī)定員工績(jī)效的所有方面

2.內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率基礎(chǔ)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的第二個(gè)突破就是內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率基礎(chǔ)獲得新的理論支持。Doeringer 和Piore（1971）最初只是從三個(gè)角度解釋了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的原因，即技術(shù)的專用性、在職培訓(xùn)和習(xí)慣法則。

二、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究

1勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的正式研究自20 世紀(jì)90 年代初才開(kāi)始出現(xiàn)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究主要集中在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、制度性分割、體制性分割、產(chǎn)業(yè)分割等方面，探討的重點(diǎn)多是集中在分割對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)及就業(yè)的影響等除了對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究外，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制演變的進(jìn)程，還考察了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在體制層面、部門(mén)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及職業(yè)之間的多元或多層次的市場(chǎng)分割。結(jié)論：1綜合國(guó)外學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究看，可以發(fā)現(xiàn)其早期研究以二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割為主，側(cè)重于制度分析及對(duì)分割特征的描述；后期以實(shí)證研究為主，側(cè)重于實(shí)證檢驗(yàn)以及對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)多層次分割的研究。近幾年國(guó)外學(xué)者勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究已不僅僅局限于對(duì)分割的形式和維度，而且逐步深入到勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的影響方面。與國(guó)外學(xué)者相比，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究主要集中在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割、體制性分割、部門(mén)分割產(chǎn)業(yè)分割等方面，尤其是對(duì)形成我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的各種制 度性因素進(jìn)行了比較系統(tǒng)深入的研究，但國(guó)內(nèi)學(xué)者的實(shí)證研究成果相對(duì)較少。

山東的勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀

山東的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)是隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)起步的, 尤其是進(jìn)入90 年代, 市場(chǎng)建設(shè)的步伐加快。從總體上看, 山東的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)逐步規(guī)范, 市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用和配置中的基礎(chǔ)性作用初步顯示, 促進(jìn)了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展, 為實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。但是, 勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育仍在起步階段, 市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中還有許

多障礙, 特別是新舊體制的沖突、舊體制的慣性作用, 是制約勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的最大障礙 研究?jī)?nèi)容

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的定義及分類

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割指的是不同種類的勞動(dòng)力之間由于種種因素的限制，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上各自享有屬于自己的市場(chǎng)，而難以進(jìn)入其它種類的勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割劃分為一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割、城市勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割、不同區(qū)域之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割以及不同行業(yè)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割等主要類型。

二、山東省勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)狀及影響因素

山東省勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，初步發(fā)揮了對(duì)勞動(dòng)力資源配置的基礎(chǔ)性作用。但從總體上看，仍處于分散的初級(jí)形態(tài)，迄今尚未形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，其分割嚴(yán)重阻礙著勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)間的自由流動(dòng)。特別是由于歷史原因、體制原因、地方保護(hù)主義原因、行業(yè)壟斷原因、市場(chǎng)發(fā)育原因等特殊原因，使勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割呈現(xiàn)著較為復(fù)雜的狀況,其中以城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割最為突出。

三、山東省勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)山東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利影響

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與山東省結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這部分主要包括兩個(gè)方面：一是從城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割方面來(lái)講，造成的主要影響是遏制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并造成了就業(yè)量的減少，二是從城市中存在的一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)的分割來(lái)講，其造成的影響主要有制約了勞動(dòng)力的人力資本投資, 導(dǎo)致勞動(dòng)力的人力資本投資普遍不足以及大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

挫傷了農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的積極性，浪費(fèi)了人力資源。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民的多種歧視，致使部分農(nóng)民工收入低至無(wú)法維持簡(jiǎn)單勞動(dòng)力再生產(chǎn)，只能再生產(chǎn)低素質(zhì)的勞動(dòng)力。

擴(kuò)大了居民的收入差距。主要包括三個(gè)方面：城鄉(xiāng)居民人均收入差距擴(kuò)大；地區(qū)居民人均收入差距擴(kuò)大；行業(yè)人均收入差距擴(kuò)大。

增加了勞動(dòng)力要素的交易成本。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的多重分割，勞動(dòng)力在不同市場(chǎng)之間流動(dòng)的阻力增加，環(huán)節(jié)增多，流動(dòng)的空間距離拉長(zhǎng)，流動(dòng)的時(shí)間延長(zhǎng)，從而流動(dòng)的費(fèi)用大大增加，致使交易成本不僅相對(duì)的且絕對(duì)的攀升。

延緩了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。勞動(dòng)力市場(chǎng)的多重分割，尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割，使農(nóng)民不能在城鄉(xiāng)之間自由的流動(dòng)，不僅大量的剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，而且無(wú)法順利的轉(zhuǎn)化為市民，這又使城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而阻礙工業(yè)化進(jìn)程。不言而喻，這既制約城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也影響城市規(guī)模效益和集聚效益的發(fā)揮。

影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割所引起的城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間收入差距的不斷擴(kuò)大，給社會(huì)帶來(lái)了許多不穩(wěn)定的因素。特別是貧富差距過(guò)大，嚴(yán)重阻礙了山東省的可持續(xù)發(fā)展。

四、如何構(gòu)建統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

打破城鄉(xiāng)分割, 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，徹底打破城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村最低保障體系，解決農(nóng)民進(jìn)城打工的后顧之憂。同時(shí)建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系。

打破行業(yè)分割, 建立市場(chǎng)化的工資決定機(jī)制。政府應(yīng)逐步弱化和取消保護(hù)壟斷行業(yè)的就業(yè)優(yōu)惠政策，禁止壟斷行業(yè)自身出臺(tái)保護(hù)性措施，即行業(yè)就業(yè)歧視，盡快引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步放開(kāi)和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力自主流動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供需雙方運(yùn)作的效率和公平，最終打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的行業(yè)壟斷。

完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，建立規(guī)范有序的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系。培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織，建立全省勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提供相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低供需雙方的交

易成本.研究方法

1.相關(guān)文獻(xiàn)研究

本文的寫(xiě)作時(shí)建立在大量的閱讀并研究中外經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上。參考的研究文獻(xiàn)主要包括勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究等等。還大量借鑒了國(guó)家及地方統(tǒng)計(jì)局和勞動(dòng)保障部門(mén)網(wǎng)站公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，形成本文的觀點(diǎn)和論述。

2.規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合本文采用了實(shí)證分析的方法，本文力爭(zhēng)將實(shí)證與規(guī)范分析方法較好地結(jié)合在一起，使論據(jù)更好的為論點(diǎn)提供說(shuō)服力。

3.定性分析與定量分析相結(jié)合本文在使用搜集整理大量數(shù)據(jù)做定量分析的同時(shí)，也對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了定性分析。本文盡可能針對(duì)不同的問(wèn)題分別使用定性和定量分析，使兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法有機(jī)結(jié)合、發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，為本文的論述服務(wù)。

4.靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合在實(shí)證分析部分，本文不僅考慮了靜態(tài)下一、二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡情況，將靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而更好的分析和解釋了所研究的問(wèn)題

創(chuàng)新點(diǎn)

制度創(chuàng)新是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。而城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度創(chuàng)新，就是要在健全與完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的戶籍管理制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供制度支持系統(tǒng)，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

（一）創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，首先要加快戶籍管理制度改革與創(chuàng)新，為其他制度的創(chuàng)新創(chuàng)造前置條件。只有建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌才有可能；只有拆除阻隔“城市人”和“農(nóng)村人”的制度壁壘，才能有效促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。迫切需要設(shè)計(jì)一套與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別又可銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)我省農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的實(shí)際情況，研究制定符合農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別，這是戶籍制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容，使勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、住房分配、保險(xiǎn)政策、社會(huì)福利等與戶口完全脫鉤，給進(jìn)城務(wù)工者以真正的“國(guó)民待遇”。

（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度在建立、健全覆蓋城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員的統(tǒng)一城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的同時(shí)，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系有利于化解農(nóng)民進(jìn)城的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民適應(yīng)城鎮(zhèn)化的能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，既能減少未來(lái)社會(huì)保障制度改革的阻力與成本，又不會(huì)扭曲邁向城鄉(xiāng)一元化社會(huì)保障目標(biāo)的路徑；從眼前來(lái)講，也將有利于解決社會(huì)保障籌資難和國(guó)企失業(yè)人員進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題。迫切需要設(shè)計(jì)一套與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別又可銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)我國(guó)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的實(shí)際情況，研究制定符合農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）消除行業(yè)分割的制度創(chuàng)新

引入社會(huì)資本強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。壟斷行業(yè)的成本沉淀性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性特征決定了其不能實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，但完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)會(huì)扼殺企業(yè)活力，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者放松內(nèi)部管理和技術(shù)革新，使實(shí)際生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于可能達(dá)到的最大生產(chǎn)率。在壟斷行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要把其中的自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)。對(duì)于非自然壟斷領(lǐng)域，政府應(yīng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放，允許新廠商進(jìn)入，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，必須成立專門(mén)機(jī)構(gòu)執(zhí)行反壟斷法。要借鑒西方國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，建立專門(mén)的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立反壟斷專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處理反壟斷相關(guān)問(wèn)題。

研究目的意義及目標(biāo)：

山東省經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展良好，一直保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，但仔細(xì)比較其生產(chǎn)總值的年均增速，卻不難發(fā)現(xiàn)呈趨緩的態(tài)勢(shì)，究其原因有多方面的，如：勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；資源環(huán)境負(fù)荷過(guò)高；就業(yè)壓力較大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會(huì)保障能力不強(qiáng)等。而長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割時(shí)就業(yè)的制約作用也日益突出，既導(dǎo)致了城市就業(yè)量的減少，遏制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也極大的制約了勞動(dòng)力的人力資本積累，不斷加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)的危機(jī)等，嚴(yán)重影響了山東經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

而本課題則是從勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度出發(fā)，深入分析勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約作用，并提出相應(yīng)解決措施：為了排除勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，應(yīng)打破勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，建立起統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)合理的勞動(dòng)力市場(chǎng)，以促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

研究意義：

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代，是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支。這一理論從勞動(dòng)力市場(chǎng)制度特征及結(jié)構(gòu)特征的角度來(lái)研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行，主張勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是導(dǎo)致貧困、歧視及不平等的重要原因。區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)的變化都是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平變化的重要因素之一，地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)越活躍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平越高；流動(dòng)勞動(dòng)力的受教育水平越高，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越大。而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在極大地制約了區(qū)域間勞動(dòng)力的流動(dòng)。通過(guò)研究勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，借鑒勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，反對(duì)用工歧視，健全制度，以提振其信心，這就需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化體制改革與完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，著力構(gòu)建一個(gè)公平正義、使人心情舒暢的和諧社會(huì)，從而促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

我們認(rèn)為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割障礙主要來(lái)自于勞動(dòng)力市場(chǎng)的地區(qū)分割，一旦地方政府放松阻礙勞動(dòng)力流入的管制，地區(qū)的生產(chǎn)力將得到提高。首先，勞動(dòng)力流入使勞動(dòng)力供給增加，有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次,勞動(dòng)力流入增大了勞動(dòng)力配置的半徑,有利于勞動(dòng)力優(yōu)化配置,為員工與崗位匹配程度的提高創(chuàng)造了條件。再次,勞動(dòng)力流入提高了在崗職工的工作效率。最后,流入的勞動(dòng)力也擴(kuò)大了產(chǎn)品市場(chǎng)的需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,研究山東省勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,是有理論意義及實(shí)踐意義的。