第一篇：鎮(zhèn)安縣特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)安縣特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012年）

為加快我縣區(qū)域特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，全縣特色種植產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，以烤煙、茶葉、中藥材、設(shè)施蔬菜、魔芋為主的特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。截止2008年特色種植產(chǎn)業(yè)面積發(fā)展到18萬畝，產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1.2億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極作用。但由于我縣自然生產(chǎn)條件差，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念滯后等諸多要素，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不盡合理，規(guī)模小而零散，生產(chǎn)組織化程度低，科技含量不高，產(chǎn)品產(chǎn)量低質(zhì)量差，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)效益低下。因此，大力發(fā)展區(qū)域特色種植產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為主線，以發(fā)展特色種植為抓手，以科技增效為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾主導(dǎo)，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)，依靠科技，提高質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，千方百計(jì)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

三、預(yù)期目標(biāo)

按照“規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)思路，力爭(zhēng)經(jīng)過四年的努力，到2012年全縣烤煙、茶葉、中藥材、設(shè)施疏菜、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達(dá)到35萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入

3.7億元，農(nóng)民人均增收1370元。其中：烤煙面積5萬畝，產(chǎn)量14萬擔(dān)，收入1億元，煙農(nóng)人均增收780元，農(nóng)民人均增收400元；茶園面積達(dá)到8萬畝，年產(chǎn)茶葉200噸，收入5000萬元，農(nóng)民人均增收200元；中藥材規(guī)范種植面積4萬畝，野生撫育面積穩(wěn)定在15萬畝，實(shí)現(xiàn)收入1億元，農(nóng)民人均增收400元；設(shè)施蔬菜面積3000畝，收入3000萬元，農(nóng)民人均增收120元；魔芋面積3萬畝，收入6200萬元，人均增收250元。

四、區(qū)域布局

（一）烤煙

培育以“青銅關(guān)鎮(zhèn)、龍勝鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)為主中部烤煙生產(chǎn)帶”、“以柴坪鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)、余師鄉(xiāng)、達(dá)仁鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、結(jié)子鄉(xiāng)、云蓋寺鎮(zhèn)、楊泗鄉(xiāng)、月河鄉(xiāng)為主西部烤煙生產(chǎn)帶”、“以高峰鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)、米糧鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、靈龍鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)為主東部烤煙生產(chǎn)帶”等三大烤煙產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)“強(qiáng)村示范、百村推進(jìn)”工程，2009年，全縣種煙村達(dá)到88個(gè)，面積2.5萬畝，煙葉產(chǎn)量6萬擔(dān)，收入4000萬元，農(nóng)民人均增收160元；2012年，種煙村103個(gè)，面積5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到14萬擔(dān)，收入1億元，農(nóng)民人均增收400元。

(二)茶葉

以達(dá)仁鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)，輻射帶動(dòng)余師鄉(xiāng)、柴坪鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適生區(qū)域種植，發(fā)展林茶間作及基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化種植。全縣2009年茶葉面積3.5萬畝，收入1500萬元，農(nóng)民人均增收60元；2012年面積達(dá)到8萬畝，產(chǎn)業(yè)收入5000萬元，農(nóng)民人均增收200元。

（三）中藥材

按照因地制宜、注重規(guī)模、突出特色的原則，積極實(shí)施木本上山、草本入川和野生資源撫育工程，山地以藤木本藥材為主，平地、基本農(nóng)田以草本藥材為主，建設(shè)以乾佑河?xùn)|的回龍鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、西口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)、米糧鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的藥材人工種植區(qū)和西片余師鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)、木王鎮(zhèn)、達(dá)仁鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的野生藥源撫育區(qū)。四年內(nèi)建設(shè)規(guī)范、穩(wěn)定的藥源示范基地4萬畝，建立野生天然藥材資源撫育基地15萬畝，建立優(yōu)良品種繁育基地1000畝。努力把金銀花、五味子、木瓜、丹皮、三葉木通、柴胡、黃芩、豬苓、天麻、紅豆杉等10個(gè)重點(diǎn)品種打造成鎮(zhèn)安的中藥材知名品牌。2009年實(shí)現(xiàn)收入6000萬元，農(nóng)民人均增收240元。2012年收入達(dá)到1億元，農(nóng)民人均增收400元。

（四）設(shè)施蔬菜

以縣城蔬菜供應(yīng)為重點(diǎn)，建設(shè)永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)、回龍鎮(zhèn)水源村、高峰鎮(zhèn)青山村、銀坪村、米糧鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村、巖灣村、東洞村、結(jié)子鄉(xiāng)典史村、栗園村等10個(gè)設(shè)施大棚菜生產(chǎn)基地。2009年面積達(dá)到2100畝，收入2100萬元，人均增收84元；2012年設(shè)施蔬菜面積3000畝，收入3000萬元，農(nóng)民人均增收120元。

（五）魔芋

以木王鎮(zhèn)、達(dá)仁鎮(zhèn)、楊泗鄉(xiāng)、廟溝鄉(xiāng)、柴坪鎮(zhèn)、余師鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、月河鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全縣中高山區(qū)的木王鎮(zhèn)月坪村等30個(gè)重點(diǎn)村適度規(guī)模發(fā)展，充分利用溝邊地及房前屋后零星種植。2009年魔芋種植2萬畝，產(chǎn)業(yè)收入4200萬元，人均增收170元。2012年魔芋面積達(dá)到3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入6200萬元，人均增收250元。

五、保障措施

（一）組織保障

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要明確牽頭單位和責(zé)任人，在全縣盡快形成行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門齊抓共管的服務(wù)保障體系，建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)商聯(lián)手、產(chǎn)銷銜接、企業(yè)運(yùn)作”產(chǎn)業(yè)機(jī)制。二要嚴(yán)格考核?？h上將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)抓好落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，及時(shí)解決特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。

（二）政策保障

一是按照五大特色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，組織好土地的合理流轉(zhuǎn)，使特色產(chǎn)業(yè)集中規(guī)模發(fā)展。二是加大資金扶持力度，縣財(cái)政每年要預(yù)算一定額度特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)投資培育發(fā)展對(duì)應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，要根據(jù)貢獻(xiàn)大小，每年篩選并重獎(jiǎng)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)路人，對(duì)規(guī)模種植大戶每年可給予2萬元貼息小額貸款扶持。要整合項(xiàng)目資金，積極向特色產(chǎn)業(yè)傾斜，提高資金使用效益。建立財(cái)政投入

獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，縣財(cái)政對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、農(nóng)民個(gè)人增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，形成多元化投入格局。三是對(duì)規(guī)模種植的特色產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁亂占亂用。

（三）技術(shù)保障

一要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣單位和各類科技人員作用，大力開展技術(shù)培訓(xùn)。二要實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)工程。按照“政府指導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，中介參與，農(nóng)民受益”的原則，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的示范園區(qū)，使之成為特色農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的科技龍頭。三要實(shí)施農(nóng)業(yè)“農(nóng)信通”等科技信息入戶工程，廣泛快捷地為農(nóng)民傳遞市場(chǎng)信息，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四要實(shí)施科技人員責(zé)任制，繼續(xù)推行科技特派員制度，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科技承包，一包到底，抓出成效。積極引進(jìn)特色作物新品種，推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品栽培管理技術(shù)，認(rèn)真搞好基地與產(chǎn)品認(rèn)證工作，著力打造名優(yōu)特色品牌。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

附表：

1、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

2、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

3、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

4、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

5、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

6、鎮(zhèn)安縣2009年至2012年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

第二篇：特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃

**縣特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020）

地處晉北高寒山區(qū)的**縣，以其獨(dú)特的區(qū)域氣候，適宜發(fā)展多種類型的雜糧種植，品種主要有谷子、黍子、馬鈴薯、豆類、莜麥、蕎麥等, 品種資源豐富,種植歷史悠久，曾經(jīng)對(duì)解決全縣人民溫飽和改善健康狀況做出了歷史性貢獻(xiàn)，在**縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)重要的地位。近年來，隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，**縣雜糧產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)揮出自然資源和地域特色優(yōu)勢(shì)，成為全縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。為了把這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)的切入點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，與精準(zhǔn)扶貧工作同安排、同部署，特制定**縣特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

**作為**市乃至山西省的優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)基地縣，2016年全縣雜糧產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.2億元。不少旱作雜糧品種及產(chǎn)品馳名省內(nèi)外，如“東方亮”小米、“五香瓜子”、“五香豆腐干”等。

（一）面積和單產(chǎn) 據(jù)有關(guān)資料顯示，2015年全縣雜糧種植面積12.39萬畝，占糧食面積的44.8%，總產(chǎn)12895噸，占糧食產(chǎn)量的7.2%。其中：谷子42390畝，單產(chǎn)129公斤/

技公司為龍頭，以“東方亮”為品牌的谷子種植基地5萬畝；挖掘山區(qū)、丘陵區(qū)閑置荒坡地的生產(chǎn)潛力，發(fā)展以蕎寶生物科技公司為龍頭的苦蕎種植基地6.5萬畝。全縣優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到8家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家。

二、發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）小雜糧與嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，生產(chǎn)力穩(wěn)定，且可有效的減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我縣生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷，降水稀少且分存不勻，水土流失嚴(yán)重，土壤貧瘠，自然災(zāi)害頻繁。小雜糧抗旱、耐瘠、抗逆性強(qiáng)，與我縣氣候特點(diǎn)相適應(yīng)，可以充分利用光、熱、水、土資源，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)力。

（二）小雜糧醫(yī)食同源，既是傳統(tǒng)保健食品原料作物，又是現(xiàn)代綠色食品資源。據(jù)研究，谷子、莜麥、蕎麥、糜子、豆類中的蛋白質(zhì)含量都高出小麥和大米的1.5倍；尤為難能可貴的是莜麥、蕎麥、谷子中含蛋白質(zhì)、碳水化合物含量也很高，從而提高蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)狀況。同時(shí)小雜糧獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)成分對(duì)人體有特殊的食療和保健作用。蕎麥中含有蘆丁，具有軟化血管、降低血脂和膽固醇的功——對(duì)高血壓、心血管疾病有較好的治療和預(yù)防作用，并能控制和治療糖尿病、青光眼，及健胃、免疫、消炎、除濕熱、祛風(fēng)痛、清熱解毒、防癌之功能。因此小雜糧也是頗受人們青睞的現(xiàn)代綠色保健

（二）科技含量進(jìn)一步提高。全縣積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)掛靠科研院所，開展合作，共同發(fā)展。如東方物華等公司通過與省農(nóng)科院谷子課題組專家的科技合作，對(duì)谷子的新品種試驗(yàn)、繁育、復(fù)壯進(jìn)行全方位的研究，先后引進(jìn)長(zhǎng)壽香谷、晉谷27號(hào)等10個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)谷子新品種，并對(duì)“東方亮”這一品種進(jìn)行改良，成功培育出了品質(zhì)更佳的“東方亮”二代；引進(jìn)苦蕎新品種黑珍珠，用于生產(chǎn)系列健康養(yǎng)生苦蕎茶。鼓勵(lì)扶持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝革新和設(shè)備改造，把谷子、苦蕎等雜糧生產(chǎn)加工的傳統(tǒng)手法與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來。

（三）基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，全縣通過市場(chǎng)牽龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，大力加強(qiáng)雜糧基地建設(shè)，發(fā)展以東方物華農(nóng)業(yè)科技公司為龍頭，以“東方亮”為品牌的谷子種植基地3.9萬畝；挖掘山區(qū)、丘陵區(qū)閑置荒坡地的生產(chǎn)潛力，發(fā)展以蕎寶生物科技公司為龍頭的苦蕎種植基地2.6萬畝；發(fā)揮本地豆制品生物法制作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力拓展五香豆腐干生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展以神水豆業(yè)公司為龍頭的豆類種植基地2萬畝。全縣先后扶持壯大了東方物華、禾卓偉業(yè)、蕎寶生物科技等一批“農(nóng)字號(hào)”加工企業(yè)，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧訂單面積4.5萬畝，訂單產(chǎn)量8000噸，訂單總額2800萬元，簽訂合同農(nóng)戶7657戶。

（四）政策扶持力度加大。2016年4月全省雜糧產(chǎn)業(yè)振

質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)不足。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡(jiǎn)單的代收代購，難以發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。參與農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社的農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。

（二）解決對(duì)策

1.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前農(nóng)民還很難對(duì)市場(chǎng)變化做出超前判斷。我們將扎實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)架起“金橋”；通過實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”、“基地農(nóng)業(yè)”的有效形式，盡快推進(jìn)小雜糧種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步引導(dǎo)小雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值、高科技含量的方向發(fā)展

2.繼續(xù)加大科技投入力度?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大科技投入力度，今后我們將積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)、培育本地技術(shù)人才成長(zhǎng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，為優(yōu)質(zhì)雜糧品種改良、新技術(shù)引進(jìn)推廣，高產(chǎn)栽培提供技術(shù)保障。

3.不斷強(qiáng)化綠色食品基地建設(shè)。立足全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量及面積，努力提高小雜糧產(chǎn)品品質(zhì)，突出特色，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)“一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)。

4.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以營(yíng)養(yǎng)、保健、易制作、無污染為特色，以質(zhì)求存，搞品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高小雜糧的科技附加值，增強(qiáng)小雜糧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，在國?nèi)外市場(chǎng)上樹立起自己的小雜糧品牌形象。當(dāng)前應(yīng)做大做強(qiáng)“東方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌產(chǎn)品，使這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為**綠色食品的典型和代表。

5.擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。發(fā)展小雜糧戰(zhàn)略急需組建和發(fā)展一批符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求、管理科學(xué)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全力打造廣寬農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司、東方物華有限責(zé)任公司、蕎寶科技有限公司等小雜糧龍頭企業(yè)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。政府對(duì)這些龍頭企業(yè)給予多種形式的幫扶，使其不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建較為完整的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。

6.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)步伐。采取以農(nóng)民為主體、政府幫扶的模式，建立一個(gè)集銷售、貯運(yùn)于一體，具有較大吞吐能力的綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加大農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳推介力度，在北京、太原以及南方沿海城市設(shè)立窗口，積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，主動(dòng)與市場(chǎng)接軌。

五、產(chǎn)業(yè)布局及目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)布局 充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)，以宜興鄉(xiāng)為核心區(qū)，輻射帶動(dòng)斗泉、梁莊、南村、望狐等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展“東方亮”谷子雜糧產(chǎn)業(yè)，以望狐鄉(xiāng)為核心區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬

噸雜糧粉生產(chǎn)線項(xiàng)目?？偼顿Y0.52億元，2016年投資0.35億元?；孛娣e6600畝，實(shí)施區(qū)域在**縣作疃鄉(xiāng)，建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)建設(shè)13000平方米（包括生產(chǎn)車間、原料庫），建設(shè)年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線一條。山西東方物華農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司是山西晉北地區(qū)最大的雜糧生產(chǎn)加工企業(yè)，“東方亮”小米為公司的主打產(chǎn)品。公司擁有種植基地42000多畝，加工用原材料73%源于自有基地，通過采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，即農(nóng)戶用的種籽，絕大部分由公司無償提供，也有部分賒銷給農(nóng)戶；公司對(duì)農(nóng)戶實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。

（二）資金測(cè)算

——年轉(zhuǎn)化3萬噸苦蕎綜合利用深加工項(xiàng)目共需資金1800萬元，平均每年需投入資金360萬元，建設(shè)內(nèi)容為新增各類建筑面積7681平方米，新增設(shè)備132臺(tái)（套）。

——年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線項(xiàng)目共需資金1700萬元，平均每年需投入資金340萬元，建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)建設(shè)13000平方米（包括生產(chǎn)車間、原料庫），建設(shè)年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線一條。

（三）資金來源

“十三五”期間帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌選擇籌資方式，其分資金籌措的渠道主要考慮為積極爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金

0平。

（二）以科技促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。把雜糧良種繁育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，加大新品種引進(jìn)的支持力度。擬建立馬鈴薯組培實(shí)驗(yàn)室和原種、良種繁育基地，谷子、名貴雜豆等常規(guī)種良繁和提純復(fù)壯基地，以提高全縣良種覆蓋率，充分發(fā)揮良種的增收效益；加大農(nóng)村人才技能工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程實(shí)施力度，提高農(nóng)民自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，增加農(nóng)民收入。

（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。以營(yíng)養(yǎng)、保健、易制作、無污染為特色，以質(zhì)求存，搞品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“東方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步提高小雜糧的科技附加值，增強(qiáng)小雜糧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?使這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為**綠色食品的典型和代表。

（四）建立多渠道融資平臺(tái)。一是通過招商引資，項(xiàng)目合作，內(nèi)引外聯(lián)吸引外資；二是按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，通過股份轉(zhuǎn)讓等有效形式，實(shí)行資本化運(yùn)作；三是創(chuàng)新機(jī)制激活民間資本，降低門檻，鼓勵(lì)民間資本參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；四是完善投資擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保額度，破解企業(yè)貸款擔(dān)保不足的難題。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理，標(biāo)準(zhǔn)化治理，提高治理成效；二是大力推廣實(shí)

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第三篇：全國特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國家林業(yè)局造林綠化管理司關(guān)于開展《全國特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》編制調(diào)研工作的通知

造經(jīng)函[2010]39號(hào)

河北、山西、福建、浙江、湖北、廣東、廣西、云南、四川、陜西、寧夏、新疆省、自治區(qū)林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

2010年6月，國家林業(yè)局以辦造字[2010]86號(hào)文下發(fā)了通知，全面部署《全國特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作。為科學(xué)編制《規(guī)劃》，我司將根據(jù)《規(guī)劃》編制的通知內(nèi)容組織赴你省（區(qū)）開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)研主要內(nèi)容

（一）你?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。包括省級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門出臺(tái)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的有關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；主要經(jīng)濟(jì)林樹種資源、產(chǎn)量、產(chǎn)值及其產(chǎn)品的市場(chǎng)情況；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的效益比重；取得的成功經(jīng)驗(yàn)及其做法；存在的主要問題及其原因等。

（二）你?。▍^(qū)）對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的主要設(shè)想及目標(biāo)要求。一是確定的發(fā)展目標(biāo)，包括近期目標(biāo)（2011～2015年）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016～2020年）；二是特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局，產(chǎn)業(yè)主攻發(fā)展方向和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林品種；三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，包括資源培育、加工貯藏體系建設(shè)、信息交易平臺(tái)建設(shè)、科技支撐體系建設(shè)等。

（三）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、安排就業(yè)等方面的典型情況。

（四）對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的政策建議。包括產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、信貸、投融資、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的政策需求。

二、調(diào)研分組和時(shí)間安排

調(diào)研工作由我司負(fù)責(zé)組織，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）有關(guān)人員參加，擬分六個(gè)組，即河北、山西組；福建、浙江組；湖北、陜西組；廣東、廣西組；云南、四川組；寧夏、新疆組開展專題調(diào)研。調(diào)研時(shí)間為2010年7月中旬～8月上旬。各組具體調(diào)研時(shí)間及調(diào)研組人員名單屆時(shí)以電話通知。

三、具體要求

（一）調(diào)研將采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流及考察等形式結(jié)合進(jìn)行。請(qǐng)你省（區(qū)）林業(yè)廳（局）認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合做好調(diào)研工作，并提

前制定出調(diào)研方案，安排好調(diào)研路線。原則上每省（區(qū)）安排調(diào)研2～3個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）安排2－3個(gè)考察現(xiàn)場(chǎng)，選擇調(diào)研的重點(diǎn)縣和現(xiàn)場(chǎng)要具有典型代表性。組織召開的座談會(huì)要有計(jì)財(cái)、造林、林政、科研、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位人員參加。

（二）請(qǐng)你?。▍^(qū)）按照《經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃調(diào)研資料收集清單》(見附件)的要求，提前準(zhǔn)備好相關(guān)文字和電子文檔資料，包括省級(jí)、縣級(jí)材料及考察現(xiàn)場(chǎng)的典型材料。各種資料要實(shí)事求是，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；既要全面總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，又要深入分析差距和問題，提出具體明確的意見和建議。

（三）請(qǐng)各調(diào)研組于2010年8月15日前提交調(diào)研報(bào)告。

（四）聯(lián)系方式

1、聯(lián)系人：國家林業(yè)局造林綠化管理司 劉道平

電話：010－84238508 ***

信箱：liudaoping@126.com2、聯(lián)系人：國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院劉德晶

電話：010－84238054 ***

信箱：dejing-liu@263.net

附件：經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃調(diào)研資料收集清單

二〇一〇年六月二十八日

附件：

經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃調(diào)研資料收集清單

一、調(diào)研區(qū)域?。▍^(qū)）政府及縣級(jí)政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等材料；

二、調(diào)研區(qū)域?。▍^(qū)）及所選重點(diǎn)縣的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，包括主要經(jīng)濟(jì)林樹種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問題；

三、調(diào)研區(qū)域?。▍^(qū)）及所選重點(diǎn)縣當(dāng)前發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)林樹種及其產(chǎn)品的市場(chǎng)情況；

四、調(diào)研區(qū)域省（區(qū)）及所選重點(diǎn)縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中推廣新品種、新技術(shù)和新發(fā)展模式情況；

五、營(yíng)造林（新造和低改）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：主栽樹種、造林密度、苗木規(guī)格，各類苗木價(jià)格、工日價(jià)、水價(jià)、肥料（農(nóng)家肥、化肥）價(jià)格、森防藥物價(jià)格等；

六、調(diào)研區(qū)域省（區(qū)）對(duì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的政策建議，主要包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、投融資政策、其他等。

七、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)成功的典型案例：

(一)經(jīng)濟(jì)林強(qiáng)縣富民的典型；

(二)變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的典型經(jīng)驗(yàn)；

(三)科技興林成效顯著的典型；

(四)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理模式。

第四篇：XX區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《XX區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》

一、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基本情況

（一）政策背景。近年來，XX區(qū)委、區(qū)政府非常重視林業(yè)發(fā)展，為增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，我區(qū)在“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，就把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，現(xiàn)在正在制定的《XX區(qū)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為一項(xiàng)重要工程經(jīng)來抓。根據(jù)“林造經(jīng)〔2010〕60號(hào)《關(guān)于開展＜全國特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）＞安徽省部分編制工作的通知》”的文件精神，我區(qū)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃上，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，突出區(qū)域特色和規(guī)模效應(yīng)，在已建成的經(jīng)濟(jì)林基地的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，因地制宜，突出特色，扎扎實(shí)實(shí)地做好落實(shí)工作。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。截至2009年，全區(qū)干鮮果品經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到255公頃，年產(chǎn)值3472.8萬元，占全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值的20%，其中紅棗18公頃，柿子68公頃，蘋果38公頃，梨18公頃，葡萄55公頃，桃21公頃，杏12公頃，香椿25公頃。干鮮果品經(jīng)濟(jì)林逐漸從一家一戶分散經(jīng)營(yíng)向集中連片、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方向發(fā)展，從單一發(fā)展鄉(xiāng)土品種向引進(jìn)優(yōu)良品種方向發(fā)展，從面積擴(kuò)張向提質(zhì)增效方向發(fā)展，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村，部分農(nóng)民依靠種植干鮮果品經(jīng)濟(jì)林而脫貧致富。

（三）成功經(jīng)驗(yàn)。一直以來，我區(qū)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)實(shí)力，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大事來抓，大力宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì)林對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入等方面的重要意義。一是通過轉(zhuǎn)變觀念，選擇適合我區(qū)的氣候、土壤，具有良好的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益的新、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林品種。我區(qū)涌現(xiàn)了一批

干鮮果品專業(yè)村、專業(yè)戶如伍明鎮(zhèn)梁營(yíng)行政村發(fā)展柿樹、中市辦事處西湖農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展葡萄、行流鎮(zhèn)、聞集鎮(zhèn)沿沙河兩岸的行政村大面積發(fā)展香椿等。二是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)逐步向產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、集約化邁進(jìn)。目前我區(qū)林業(yè)基本形成了以伍明鎮(zhèn)梁營(yíng)行政村柿樹為基地，以中市辦事處西湖生態(tài)園葡萄為基地，以行流鎮(zhèn)、聞集鎮(zhèn)沿沙河兩岸的行政村香椿為基地。三是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)到位。每到管理時(shí)節(jié)，區(qū)林業(yè)局就組織一批專家對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林基地進(jìn)行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。培訓(xùn)達(dá)3次以上，培訓(xùn)人員達(dá)0.2萬人次。

（四）存在問題。近年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和政策引導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展較快，作為農(nóng)民增收致富的重要渠道，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是由于過去我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和延續(xù)性，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)，水果品種、品質(zhì)、價(jià)格波動(dòng)等原因，經(jīng)濟(jì)效益不高，直接影響了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性。二是經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育、繁殖以及新技術(shù)推廣應(yīng)用滯后，存在較大面積的低效益經(jīng)濟(jì)林，產(chǎn)品單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果品率低。三是有的地方對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作重視不夠，管理粗放，不加投入，完全是靠天吃飯，畝產(chǎn)低而不穩(wěn)，效益亟待提高。

二、規(guī)劃的必要性

（一）是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

實(shí)踐證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。大力開展特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又增加鄉(xiāng)村四旁的綠化美化，增加村民收入，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）是有效利用國土資源，保障國家糧油安全的需要。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是有效利用有林地資源，生產(chǎn)干鮮果品，提高有林地效益，增加農(nóng)民收入，以提供給農(nóng)民更多的木本糧食。

（三）是加速國土綠化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林既不改變林地的利用性質(zhì)，也不破壞生態(tài)環(huán)境，反而還可以增強(qiáng)森林植被，做到喬、灌結(jié)合，保護(hù)生物多樣性，起到一定程度的保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、優(yōu)化環(huán)境的作用。而且經(jīng)濟(jì)林顏色各異，花果飄香，五彩繽紛，千姿百態(tài)，有的可以形成獨(dú)特的自然景觀，具有很高的觀賞價(jià)值。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林即增收又增綠，為廣大人民提供一個(gè)綠色的居住環(huán)境和一個(gè)天然氧吧。

（四）是優(yōu)化飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高國民膳食健康水平的需要。

經(jīng)濟(jì)林種類很多，產(chǎn)品極其豐富，它可以為市場(chǎng)提供各種食品、藥品、保健品和多種工業(yè)原料，以滿足人們生活和各方面的需要。隨著我們不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的生活水平和質(zhì)量也在不斷提高，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是為廣大人民提供綠色安全食品，改善膳食結(jié)構(gòu)，以提高人民健康長(zhǎng)壽。

（五）是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的需要。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林要規(guī)劃好，作為政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，充分利用我區(qū)的宜林地、荒地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地，只有生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、高附加值的干鮮果品產(chǎn)品,才能在國內(nèi)外市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

三、市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè)

（一）市場(chǎng)分析。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上大多占有重要份額，傳統(tǒng)的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品如行流鎮(zhèn)的香椿，隨著人民生活水平、保健意識(shí)提高，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景看好。梁營(yíng)村的柿子等因其質(zhì)量好，有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。還有一些正在建設(shè)中的特色經(jīng)濟(jì)林樹種，如棗、葡萄等，產(chǎn)品市場(chǎng)才剛剛上市，發(fā)展勢(shì)頭喜人。與此同時(shí)，有的經(jīng)濟(jì)林樹種由于種種原因，產(chǎn)品銷量、價(jià)格起伏不定。有的產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)飽和，效益降低，正在產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如蘋果、梨等，已不宜大規(guī)模擴(kuò)大種植面積。

（二）需求預(yù)測(cè)。

（1）棗：是人們歷來深受的喜愛干、鮮食果品。棗在國內(nèi)外一直供不應(yīng)求，價(jià)格穩(wěn)中有升。隨著社會(huì)發(fā)展，人口增加，生活質(zhì)量提高，保健意識(shí)增強(qiáng)，可以預(yù)見，國內(nèi)外棗的需要量還會(huì)大幅度增加，銷售市場(chǎng)前景十分廣闊。

（2）香椿：是我國重要的鮮食和加工林產(chǎn)品，每年都批量出口。近年來香椿芽深加工產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)展很快，由于人們生活質(zhì)量提高，保健意

識(shí)增強(qiáng)，國內(nèi)外市場(chǎng)需求量增加，價(jià)格上揚(yáng)。我區(qū)與盛產(chǎn)香椿產(chǎn)地太和縣相鄰，充分發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展。

（3）柿：近年來，由于柿子干品有食療功效，人們?cè)黾恿藢?duì)柿子的消費(fèi)，柿子產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景良好，國內(nèi)外市場(chǎng)拓展空間很大。

（4）葡萄：近年來，由于人們水果的需求增加，葡萄鮮果產(chǎn)量也逐年增加，其產(chǎn)品目前在市場(chǎng)上都很緊缺，經(jīng)濟(jì)效益好。

（三）發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟(jì)林與用材林相比，具有周期短、見效快、一次投入、年年有回報(bào)等特點(diǎn)，快者2-3年，一般4-5年，例如：葡萄、香椿當(dāng)年造林第2年就見效，3-5年進(jìn)入豐產(chǎn)期。柿子、棗造林后三年開始掛果，5年進(jìn)入盛果期。每公頃特色經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)效益比每公頃木材價(jià)值多。

四、規(guī)劃總體思路

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、省特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、棗、香椿、柿子、葡萄的生態(tài)學(xué)特性。

3、我區(qū)氣候類型劃分和土地資源狀況。

（二）指導(dǎo)思想、基本原則。

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”為目標(biāo)，發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重資源培育開發(fā)和利用，加大科技投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)基地、攻單產(chǎn)、增效益為突破口，大力發(fā)展干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益快速增長(zhǎng)。

2、基本原則。

（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。

（2）堅(jiān)持區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則。

（3）堅(jiān)持科技先導(dǎo)原則。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則。

（5）堅(jiān)持多元化投入原則。

(三)規(guī)劃期限。規(guī)劃期為2011～2020年，分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段為2011～2015年，第二階段為2016～2020年。

（四）發(fā)展目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2011～2015年）

（1）規(guī)劃期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)林良種使用率達(dá)到100

%。

（2）規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積585公頃，增加森林覆蓋率

0.5%。其中：新造

330公頃，低改255公頃。

（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)1.4萬噸，年產(chǎn)值達(dá)

4200萬元，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品種植面積比率達(dá)

%。

（4）產(chǎn)品加工貯藏能力增強(qiáng)，加工比例達(dá)70

%，產(chǎn)品貯藏保鮮比例達(dá)70%。

（5）建設(shè)2個(gè)綜合交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易流通順暢。

（6）安排就業(yè)4000人/年，帶動(dòng)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)人均增收97.8元/年。

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016～2020年）

到2020年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)1025公頃，增加森林覆蓋率

1.03個(gè)百分點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)林成為我區(qū)農(nóng)民致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

（一）區(qū)劃依據(jù)。主要包括《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《中國林業(yè)區(qū)劃》、《中國果樹區(qū)劃》、《安徽省特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃》及阜陽市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

（二）建設(shè)分區(qū)布局。布局在全區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)、辦事處，規(guī)劃總面積660公頃（棗120公頃、柿子200公頃、桃60公頃、葡萄160公頃、香椿120公頃）。其中聞集鎮(zhèn)60公頃（香椿60公頃），行流鎮(zhèn)60公頃（香椿60公頃），老莊鎮(zhèn)80公頃（棗80公頃），中市辦事處260公頃（棗40公頃、葡萄160公頃、桃60公頃），伍明鎮(zhèn)140公頃（柿子140公頃），周棚辦事處60公頃（柿子60公頃）。

1、棗生產(chǎn)基地。在老莊鎮(zhèn)、中市辦事處集中發(fā)展以棗等干鮮果品為主的經(jīng)濟(jì)林，突出地域特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、葡萄、桃生產(chǎn)基地。中市辦事處集中發(fā)展以葡萄、桃等干鮮果品為主的經(jīng)濟(jì)林，突出地域特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、香椿生產(chǎn)基地。在聞集鎮(zhèn)、行流鎮(zhèn)集中發(fā)展以香椿等干鮮果品、森林食品為主的經(jīng)濟(jì)林，突出地域特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、柿子生產(chǎn)基地。在伍明鎮(zhèn)、周棚辦事處集中發(fā)展以柿子等干鮮果品為主的經(jīng)濟(jì)林，突出地域特色，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

六、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

（一）資源培育。

1、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)。

2011～2015年經(jīng)濟(jì)林樹種和任務(wù)（包括新造和低改）分解表

單位：公頃

規(guī)劃期

項(xiàng)目

經(jīng)濟(jì)林樹種

備注

棗

柿

蘋果

桃

葡萄

杏

香椿

合計(jì)

168

135

585

2011

新栽

改造

2012

新栽

改造

2013

新栽

改造

2014

新栽

改造

2015

新栽

改造

372、良種繁育基地。按規(guī)劃的新造林和低產(chǎn)林改造面積計(jì)算，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)資源培育苗木需要量，2011-2015年平均每年需苗40萬株，需育苗500畝；2016-2020年，每年需苗40萬株，需育苗500畝。根據(jù)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀確定良種繁育基地一個(gè)，面積500畝，苗木生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)40萬優(yōu)良種苗。滿足產(chǎn)業(yè)資源培育對(duì)優(yōu)質(zhì)苗木的需求。

（二）加工貯藏體系建設(shè)。我區(qū)加工貯藏體系布局和建設(shè)規(guī)模，2011年-2015年建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)加工企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力1萬噸。建設(shè)一個(gè)倉儲(chǔ)企業(yè)，年貯藏能力為1萬噸。

（三）信息交易平臺(tái)建設(shè)。在各鎮(zhèn)、辦集市中心區(qū)，大力培育林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不斷拓展林產(chǎn)品銷售空間，建立完善全區(qū)林產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，努力提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額和占

有率。建設(shè)棗、柿子、香椿芽等干鮮果品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，年交易額4000萬元。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭企業(yè)加工作用，開展棗、柿子、香椿芽等林產(chǎn)品的精深加工，改變出售初級(jí)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，努力提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

（四）科技支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)良種引進(jìn)選育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣和病蟲害防治等工作，推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)果品生產(chǎn)。根據(jù)我省主要干鮮果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全干鮮果品產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系。開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民0.4萬人次。

低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造工程。充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展與市林科所的橫向聯(lián)合，實(shí)施優(yōu)良品種引進(jìn)和低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造項(xiàng)目，突出主攻單產(chǎn)，配套高接換優(yōu)、品種改良、撫育修剪和防蟲、施肥等綜合技術(shù)，努力提高品質(zhì)和單產(chǎn)水平。建設(shè)3—5個(gè)中低產(chǎn)林改造示范樣板，改造中低產(chǎn)干鮮果品經(jīng)濟(jì)林255公頃。組織林農(nóng)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技興林工作，每年培訓(xùn)林農(nóng)0.2萬人（次）。

七、投資測(cè)算

（一）測(cè)算依據(jù)。按照安徽省造林標(biāo)準(zhǔn)和我區(qū)現(xiàn)在人工和造林成本，我區(qū)新造測(cè)算指標(biāo)為每畝700-800元，低改測(cè)算指標(biāo)為每畝550-650元。

1、投資測(cè)算。經(jīng)測(cè)算，主要特色經(jīng)濟(jì)林樹種（新栽）單位面積投資如下：

分樹種單位面積投資構(gòu)成表

單位：元/畝

樹種

計(jì)

投資測(cè)算

備注

整地費(fèi)

種苗費(fèi)

管護(hù)費(fèi)

棗

800

200

400

200

當(dāng)年費(fèi)用

柿

800

200

400

200

當(dāng)年費(fèi)用

桃

700

200

300

200

當(dāng)年費(fèi)用

葡萄

700

200

300

200

當(dāng)年費(fèi)用

香椿

700

200

300

200

當(dāng)年費(fèi)用

注：種苗費(fèi)含栽植費(fèi)；管護(hù)費(fèi)含病蟲害防治、管護(hù)設(shè)施、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、培訓(xùn)、檢查等費(fèi)用。

主要特色經(jīng)濟(jì)林樹種（改造）單位面積投資如下：

分樹種單位面積投資構(gòu)成表

單位：元/畝

樹種

小計(jì)

投資測(cè)算

備注

整地費(fèi)

種苗費(fèi)

管護(hù)費(fèi)

棗

650

150

300

200

當(dāng)年費(fèi)用

柿

650

150

300

200

當(dāng)年費(fèi)用

蘋果

550

150

200

200

當(dāng)年費(fèi)用

梨

550

150

200

200

當(dāng)年費(fèi)用

葡萄

550

150

200

200

當(dāng)年費(fèi)用

桃

550

150

200

200

當(dāng)年費(fèi)用

杏

550

150

200

200

當(dāng)年費(fèi)用

香椿

600

150

250

200

當(dāng)年費(fèi)用

注：種苗費(fèi)含栽植費(fèi)；管護(hù)費(fèi)含病蟲害防治、管護(hù)設(shè)施、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、培訓(xùn)、檢查等費(fèi)用。

2、造林總投資估算。投資估算按建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度，并根據(jù)上述投資測(cè)算指標(biāo)進(jìn)行

造林總投資估算。造林總投資1370.25萬元，其中新造林741萬元，低產(chǎn)林改造325.65萬元。投資按階段劃分，2011—2015年，其中新造林370.5萬元，低產(chǎn)林改造225.15萬元，良種基地投資149.85萬元，科技支撐87.85萬元

；2016—2020年，其中新造林及撫育370.5萬元，低產(chǎn)林改造100.5萬元，科技支撐66萬元。（見表15）

八、效益評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)效益。特色經(jīng)濟(jì)林新造林660公頃，改造低產(chǎn)林365公頃，良種基地33.3公頃，科技支撐1025公頃，總投入1370.25萬元，林農(nóng)和農(nóng)工可從育苗、造林、撫育、管護(hù)等過程中直接取得勞務(wù)報(bào)酬。營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林具有一次性投入，多年受益的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到盛產(chǎn)期，平均單產(chǎn)2000公斤以上，畝產(chǎn)值0.5萬元以上，初級(jí)產(chǎn)品年產(chǎn)值可達(dá)到7687.5萬元以上，扣除經(jīng)營(yíng)成本3000萬元，每年可增收4687.5萬元。第二、三產(chǎn)業(yè)增值部分也將達(dá)到1000萬元，兩項(xiàng)合計(jì)為5687.5萬元。按全區(qū)農(nóng)業(yè)人口平均，人年增收97.8元，經(jīng)濟(jì)林收入占農(nóng)民人均收入的比例將有較大提高。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）生態(tài)效益。特色經(jīng)濟(jì)林樹種，有不少同時(shí)兼有良好的生態(tài)效益。一是涵養(yǎng)水源。按每畝森林蓄水25M3，每立方水0.2元計(jì)算，可新增加森林蓄水能力38.4萬M3，增加替代價(jià)值7.7萬元。

二是凈化大氣效益。每畝森林光合作用日可釋放氧氣49kg、吸收二氧化碳67kg,按此計(jì)算,每天可釋放氧氣0.75萬噸,吸收二氧化碳1.03萬噸,還可吸收二氧化硫等有毒、有害氣體和粉塵,凈化大氣、殺菌、保健的效益顯著。三是其他效益。森林可以影響周圍空氣的小循環(huán)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)小氣候，庇護(hù)農(nóng)田，減災(zāi)增收，還可以形成一定的景觀效益等，對(duì)改善全區(qū)整體生態(tài)環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。

（三）社會(huì)效益。我區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平比較低。要與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。因此，必須依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力培育與廣大農(nóng)村千家萬戶密切相關(guān)的特色經(jīng)濟(jì)林，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，是改變農(nóng)村的貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要途徑，更是全區(qū)廣大群眾的迫切愿望和要求。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，產(chǎn)生的社會(huì)效益不可低估。此外發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)能增加農(nóng)村人口就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有利于穩(wěn)定，這些都顯而易見的，具有深遠(yuǎn)的意義。

九、保障措施與政策建議

（一）成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織。特色經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及我區(qū)農(nóng)戶增收致富的“民心工程”。林業(yè)主管部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員的特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、政策制定，檢查督導(dǎo)等，切實(shí)把特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)主管部門的重要工作。做到“四到位”即：領(lǐng)導(dǎo)到位，資金到位，人員到位、措施到位，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）全面提高經(jīng)濟(jì)林的管理技術(shù)水平。要從區(qū)、鎮(zhèn)、村、林農(nóng)四個(gè)方面來全面提高經(jīng)濟(jì)林的管理技術(shù)水平。一是區(qū)級(jí)技術(shù)水平的要求是全面掌握經(jīng)濟(jì)林的先進(jìn)管理技術(shù)，了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟練掌握影響各類經(jīng)濟(jì)林成效的核心技術(shù)，把握好理論知識(shí)和實(shí)踐技能的結(jié)合，能夠承擔(dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù)的引進(jìn)、示范、培訓(xùn)、推廣工作。二是鎮(zhèn)、辦事處技術(shù)水平的要求是熟練掌握經(jīng)濟(jì)林的各項(xiàng)管護(hù)技術(shù)，具有一定的理論知識(shí)和較強(qiáng)的操作技能，能夠?qū)Υ濉⒘洲r(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是村級(jí)技術(shù)水平的要求是熟悉經(jīng)濟(jì)林的各項(xiàng)管護(hù)技術(shù)，具有一定的操作技能，能夠指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)。四是林農(nóng)的技術(shù)要求是會(huì)整形修剪、會(huì)撫育施肥、會(huì)環(huán)割拉枝，會(huì)防病治蟲、會(huì)采收貯藏。

（三）廣泛調(diào)動(dòng)林農(nóng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林的積極性。廣大林農(nóng)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)林的主體，從根本上調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林的積極性是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成敗的關(guān)鍵。如何提高廣大林農(nóng)的積極性，可采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、典型引導(dǎo)、合同約束的方式，實(shí)行獎(jiǎng)勤懲懶、扶優(yōu)罰劣的辦法，使其經(jīng)濟(jì)林迅速成功見到效益，從而帶動(dòng)周圍林農(nóng)的積極性。

（四）逐步建立形式多樣的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理的組織載體。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林地的合理、合法流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，林木所有權(quán)和使用權(quán)的分離，逐步形成經(jīng)濟(jì)林由林農(nóng)分散粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的局面，最終建成生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化和管理企業(yè)化的組織載體。

（五）多渠道籌集資金，重視投資效益。廣開投資渠道籌集資金。一是以林農(nóng)為信貸主體，政府幫助協(xié)調(diào)解決小額信貸資金。二是以現(xiàn)實(shí)的效益刺激吸引農(nóng)民務(wù)工收入等的閑置資金。三是從征收的育林基金和綠化費(fèi)中提取設(shè)立經(jīng)濟(jì)林發(fā)展專項(xiàng)資金。四是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，以項(xiàng)目形式爭(zhēng)取上級(jí)科技資金、支農(nóng)資金。五是通過轉(zhuǎn)讓拍賣、投資入股積極吸收外來資金、民間資金。

二0一0年七月二十六日

附：表1-16

第五篇：特色發(fā)展規(guī)劃

快樂閱讀 伴我成長(zhǎng)

——濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)中心小學(xué)特色發(fā)展規(guī)劃

一、現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校概況

我校始建于1958年。經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大同仁的長(zhǎng)期不懈的努力，經(jīng)歷了50多年風(fēng)雨的洗禮，學(xué)校充滿了勃勃生機(jī)。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)29個(gè)，在校學(xué)生1800多人，70多名在崗教師。學(xué)校擁有一個(gè)多媒體教室、兩個(gè)計(jì)算機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂等多個(gè)專用教室，校園廣播系統(tǒng)等教學(xué)設(shè)施。

近年來學(xué)校被授予國家級(jí)中小學(xué)心理健康教育研究基地，思想品德建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)單位，鹽城市合格中心小學(xué)，鹽城市依法治校先進(jìn)校，鹽城市德育先進(jìn)學(xué)校，鹽城市安全文明校園，市三星級(jí)教工之家等稱號(hào)；榮獲濱海縣教學(xué)工作進(jìn)步獎(jiǎng)，教學(xué)工作綜合獎(jiǎng)，教研工作先進(jìn)集體，規(guī)范化校園先進(jìn)集體，鎮(zhèn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。

（二）學(xué)校發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)

學(xué)校前一年對(duì)快樂閱讀的探討有一定的基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了以誦讀經(jīng)典為載體快樂閱讀校本課程，今年重新制定了快樂閱讀教學(xué)提綱，篩選出符合學(xué)校發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，重新編寫了教育教材。并定于每周在1-6年級(jí)開設(shè)了快樂閱讀為主體的校本課程。為確保校本課程的正常實(shí)施，制訂了相應(yīng)的校本課程教學(xué)綱要和教學(xué)計(jì)劃，為每個(gè)學(xué)生提供了經(jīng)典誦讀與實(shí)踐的平臺(tái)。

（三）傳承快樂閱讀的必要性和迫切性 1.社會(huì)對(duì)快樂閱讀教育的要求

（1）是貫徹胡錦濤總書記指示的客觀要求。胡錦濤總書記指出要“大力發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大精神，使中華民族的優(yōu)秀文化成為新的歷史條件下鼓舞我國各族人民不斷前進(jìn)的精神力量?！笨梢?，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族精神是一件具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事。

（2）是發(fā)展先進(jìn)文化的客觀要求。任何一個(gè)國家，假如摒棄了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，那就談不上發(fā)展先進(jìn)文化。先進(jìn)文化不僅具備兼容并蓄、海納萬川的品格特質(zhì)，還保持著別具一格，獨(dú)有特色的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們今天建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，一定要根植于中華民族文化的豐富土壤，深入研究中國的歷史文化，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，自覺地汲取歷史傳統(tǒng)遺留下來的精神養(yǎng)料。

（3）是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的客觀要求。

（4）是提高我國語文教學(xué)和人文素養(yǎng)的客觀要求。我國國語教學(xué)質(zhì)量是值得反思的，人文素養(yǎng)也有待提高。要提高中小學(xué)生的國語水平，必須練好“童子功”，必須進(jìn)行深度文化教育。（5）是傳承中華文明的客觀要求。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，現(xiàn)在中華文化的傳承已經(jīng)出現(xiàn)了斷層，我們必須及時(shí)補(bǔ)救。誦讀經(jīng)典是人類攀登更高文明的階梯，是個(gè)人開發(fā)和增長(zhǎng)智慧的捷徑。

2.教師和學(xué)生的需求

（1）學(xué)習(xí)快樂閱讀文化有利于教師教學(xué)、文史底蘊(yùn)的發(fā)展

傳統(tǒng)文化是傳承文明與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神資源，更是建設(shè)國家的精神之柱，因此現(xiàn)代社會(huì)必須要有中華民族的偉大歷史文明作為人們行為的道德底線和精神家園。繼往而開來，知古而變今；學(xué)古人言語于心中，蕩今人靈魂于當(dāng)下。中國的傳統(tǒng)文化，就是中國人的靈魂；不學(xué)中國的傳統(tǒng)文化，就有可能失去中國人的靈魂。對(duì)于一個(gè)基礎(chǔ)教育工作者而言，更應(yīng)豐富文化內(nèi)涵，才能承擔(dān)教學(xué)工作，教師及時(shí)的重現(xiàn)快樂閱讀的靈光，重溫快樂閱讀的箴言，就是陶冶自心的情操，豐富空茫的心靈，構(gòu)建內(nèi)心的靈魂家園，增強(qiáng)教師工作的信心，健全教師特有的人格，有益于養(yǎng)成自身、家庭、國家、民族興旺發(fā)達(dá)的良好品性。學(xué)習(xí)快樂閱讀文化，有利于教師豐富和積淀自己的文史底蘊(yùn)。

（2）學(xué)習(xí)快樂閱讀文化有利于學(xué)生成長(zhǎng)

學(xué)習(xí)快樂閱讀文化，可以培養(yǎng)孩子優(yōu)秀的人格，是實(shí)現(xiàn)孩子“童蒙養(yǎng)正”的最佳素質(zhì)教育，也是奠定孩子一生為人處世、成家立業(yè)、幸福成功的基礎(chǔ)。自小就讓他接觸“最有價(jià)值和智慧的書”，能夠使兒童在人格、心靈的塑造、記憶潛能、理解力、行為習(xí)慣、自信力、等方面全方位地提高。同時(shí)，在音樂課堂上向?qū)W生介紹古代的樂理知識(shí)，欣賞民族經(jīng)典樂章；美術(shù)課堂上注重傳統(tǒng)民間工藝的欣賞與制作，欣賞賞心悅目的唐裝等；體育課堂上滲透?jìng)鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目的教學(xué)，讓孩子零距離感受中華傳統(tǒng)文化的悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)。總之，快樂閱讀的教育可以為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使之成為具有深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的道德品質(zhì)的一流人才。

（四）存在的問題分析

(1)學(xué)校特色不夠鮮明：濱淮中心小學(xué)小學(xué)近幾年在辦學(xué)方面有了較大的發(fā)展，可以說取得了優(yōu)異的成績(jī)，但隨之而來的是學(xué)校特色不鮮明，也可以說是特色教育強(qiáng)化不夠，深度不夠，力度不夠，知名度不夠。

(2)師資培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。經(jīng)典誦讀的實(shí)施需要一批有著深厚文化底蘊(yùn)和學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍作為支撐。雖說年輕教師比較多，有較大的發(fā)展?jié)摿?，個(gè)體素質(zhì)也較好，但是部分青年教師安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)，努力目標(biāo)不明確，還未充分展示應(yīng)有的風(fēng)采。青年教師的專業(yè)化發(fā)展也需進(jìn)一步深入。教師服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，往往為追求分?jǐn)?shù)而忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)情感的體驗(yàn)。如何在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)個(gè)性、實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量的提升，是我們需要思考的問題。(3)應(yīng)試教育影響尚存：學(xué)校的教學(xué)工作還不能完全擺脫應(yīng)試教育的束縛，學(xué)校在減負(fù)增效上還未取得有效的突破，還存在著教師教得累，學(xué)生學(xué)得苦的現(xiàn)象。另外，在校本課程的開發(fā)上，由于剛剛起步，還缺少一個(gè)完整的體系與評(píng)估機(jī)制。

（4）家長(zhǎng)的教育觀念難以逾越。農(nóng)村學(xué)校家長(zhǎng)的很大程度上還停留在只要考個(gè)好成績(jī)就行，完全沒有新時(shí)代注重學(xué)生個(gè)人發(fā)展的觀念相銜接，因此這也是制約和影響學(xué)校特色發(fā)展的一個(gè)重要的因素。

二、學(xué)校管理工作

（一）辦學(xué)宗旨

學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)：挖掘?qū)W校積蘊(yùn) 傳承快樂閱讀精粹 凸顯快樂閱讀文化

學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)：塑造氣質(zhì) 陶冶性情 惠澤心智

學(xué)校管理目標(biāo)：倡導(dǎo)民主、開放、科學(xué)的管理思想，塑造濃郁傳統(tǒng)文化氣息的書香校園。

（二）總體目標(biāo)

以快樂閱讀特設(shè)學(xué)校的創(chuàng)建為平臺(tái)，通過三年努力，使濱淮中心小學(xué)發(fā)展成文化氣息濃厚典型學(xué)校。學(xué)校構(gòu)建快樂閱讀載體的各項(xiàng)活動(dòng)開展深入，提高師生間的文化底蘊(yùn)。使學(xué)校成為特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)良學(xué)校。

1.通過快樂閱讀文化的教學(xué)和學(xué)習(xí)，提高教師的文化素養(yǎng)和教學(xué)理念，使學(xué)校特色教育鮮明化和特色化。

2.以快樂閱讀為載體，加強(qiáng)德育工作，通過經(jīng)典誦讀和理解滲透古人優(yōu)秀傳統(tǒng)品德教育。3.學(xué)校從快樂閱讀中找準(zhǔn)亮點(diǎn)，奠定特色基礎(chǔ)。充分利用室內(nèi)“經(jīng)典古詩文配畫”、“詩創(chuàng)作”等陣地，培養(yǎng)學(xué)生文化底蘊(yùn)。同時(shí)建設(shè)懸掛學(xué)生書法、繪畫等作品的墻面文化。

（三）具體目標(biāo)：

遵循現(xiàn)代教學(xué)理念與快樂閱讀經(jīng)典創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合的原則。加強(qiáng)學(xué)校校本課程建設(shè)，全力進(jìn)行教師的素質(zhì)建設(shè)，規(guī)范學(xué)生的行為，提高師生的文化素養(yǎng)，打造具有濃郁傳統(tǒng)文化氣息的校園。

（四）階段性目標(biāo)

第一階段：2010年9月——20111年8月 以經(jīng)典快樂閱讀的校本課程的開發(fā)為主題，培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想，提高教師的文化素質(zhì)，全力營(yíng)造校園快樂閱讀傳統(tǒng)文化氛圍，建設(shè)有特色的農(nóng)村小學(xué)。

第二階段：2011年9月——2012年8月學(xué)校發(fā)展以快樂閱讀文化教育為手段，努力營(yíng)造民主、寬松、進(jìn)取的教育教學(xué)氛圍，增強(qiáng)教師的凝聚力和主體意識(shí)，促進(jìn)師生的健康成長(zhǎng)。

第三階段：2012年9月——2013年8月

調(diào)研“快樂閱讀經(jīng)典”特色建設(shè)的有關(guān)情況，通過教學(xué)評(píng)比等有關(guān)活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)校教師“快樂閱讀經(jīng)典”教學(xué)的積極性，形成學(xué)校特色創(chuàng)建的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

三、校園文化建設(shè)

（一）總體目標(biāo)

提煉體現(xiàn)時(shí)代要求的辦學(xué)育人理念，形成學(xué)校的思想文化；培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以形成學(xué)校的精神文化；通過全員參與，開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)形成學(xué)校的行為文化；通過加強(qiáng)學(xué)校物質(zhì)文明建設(shè)形成學(xué)校的物質(zhì)文化。我校校園文化建設(shè)將圍繞“快樂閱讀，伴我成長(zhǎng)”這個(gè)總目標(biāo)去進(jìn)行，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機(jī)活力又促進(jìn)教師學(xué)生共同發(fā)展的校園文化。希望通過三年的努力，使學(xué)校的校園充滿經(jīng)典文化氣息，讓學(xué)生的思想、行為在各方面朝著健康、向上的方面發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

1.營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍，規(guī)范學(xué)生的行為。完善學(xué)校的制度文化，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)。2.塑造校園藝術(shù)特色，建設(shè)學(xué)校的表層文化。

3.養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，建設(shè)校園文化的積淀。

（三）階段性目標(biāo)

第一階段：2010年9月——2011年8月

營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍，規(guī)范學(xué)生的行為。完善學(xué)校的制度文化，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。

第二階段：2011年9月——2012年8月

塑造校園藝術(shù)特色，建設(shè)學(xué)校的表層文化。提高校園生活的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)藝術(shù)的愛好及鑒賞能力及感受美的能力。讓一些學(xué)生掌握一樣音樂特長(zhǎng)和美術(shù)特長(zhǎng)。

第三階段：2012年9月——2013年8月

養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，完成校園文化的積淀。通過校園文化的建設(shè)，對(duì)學(xué)生的行為能起到規(guī)范的作用，并以此來促進(jìn)學(xué)生的行為養(yǎng)成。讓學(xué)生形成樂學(xué)、愛學(xué)的習(xí)慣。

四、德育管理工作

（一）總體目標(biāo)

樹立“以德為先”的思想，以“快樂閱讀經(jīng)典修德，實(shí)踐誦讀立行、學(xué)做真善美人”為目標(biāo)，強(qiáng)化德育的全員意識(shí)、全程意識(shí)、全方位意識(shí)和實(shí)效意識(shí)，以評(píng)價(jià)促發(fā)展，提高學(xué)生行為規(guī)范水平，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生活。

（二）具體目標(biāo)1.讀經(jīng)典，弘愛國。

結(jié)合經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)習(xí)經(jīng)典愛國詩文。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“育人為本、德育為先”的思想，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝師生頭腦；按照“以人為本”的要求，創(chuàng)建人文德育、生活德育、生態(tài)德育，增強(qiáng)德育的親和力、感染力，提高德育的主動(dòng)性和實(shí)效性。2.讀經(jīng)典，學(xué)禮儀

結(jié)合經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)習(xí)經(jīng)典禮儀詩文，以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，積極推進(jìn)德育生活化，引領(lǐng)學(xué)生從小事做起、從現(xiàn)在做起、從我做起，創(chuàng)新行為規(guī)范養(yǎng)成教育機(jī)制，努力提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性。

3.讀經(jīng)典，守法紀(jì)

結(jié)合經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)習(xí)遵紀(jì)守法詩文，加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步完善預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪工作機(jī)制、德育導(dǎo)師制，重點(diǎn)突出引導(dǎo)與防控，有效地預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。

4.讀經(jīng)典，促和諧

結(jié)合經(jīng)典誦讀活動(dòng)，學(xué)習(xí)友好交往詩文，深入開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，以打造“人文校園”為突破口，努力搭建學(xué)生展示個(gè)性和特長(zhǎng)的平臺(tái)，大力倡導(dǎo)開設(shè)形式多樣的興趣活動(dòng)和校園文化活動(dòng)，豐富和提高學(xué)生的生活質(zhì)量。5.讀經(jīng)典，踐行動(dòng)

結(jié)合經(jīng)典誦讀活動(dòng)，將中華經(jīng)典詩文中的品德精神實(shí)踐在行動(dòng)上，深入社區(qū)、家庭體驗(yàn)。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，努力整合德育資源、教育力量，為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境。

（三）階段性目標(biāo)

第一階段目標(biāo)：2010年9月至2011年8月

讀中華經(jīng)典詩文，了解中華民族精神，創(chuàng)新深化學(xué)生養(yǎng)成教育，提高隊(duì)員自我教育和自我管理能力。以中華經(jīng)典為平臺(tái)開展富有內(nèi)涵的德育活動(dòng)，在體驗(yàn)教育活動(dòng)中，拓展學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的生活。

第二階段目標(biāo)：2011年9月至2012年8月

背誦中華經(jīng)典詩文，學(xué)習(xí)中華民族精神。加強(qiáng)少先隊(duì)組織的基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化德育骨干教師隊(duì)伍。深入探討?zhàn)B成教育、體驗(yàn)教育及心理輔導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)涵，在隊(duì)員自我管理、自主評(píng)價(jià)中推進(jìn)快樂中隊(duì)建設(shè)。

第三階段目標(biāo)：2012年9月至2013年8月

以“快樂閱讀經(jīng)典修德，實(shí)踐誦讀立行、學(xué)做真善美人”為指導(dǎo)，創(chuàng)建激勵(lì)學(xué)生“自我管理、自主發(fā)展”的工作模式，形成濃厚的“敬、凈、靜、競(jìng)”班級(jí)文化，提升少先隊(duì)活動(dòng)的教育品質(zhì)。引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生活。

五、教學(xué)管理工作：

（一）總體目標(biāo)

經(jīng)典古詩文是我國文學(xué)寶庫的瑰寶，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。為深入實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)建良好的校園文化，營(yíng)造濃郁的讀書氛圍，我校將扎實(shí)而有效地開展古詩文誦讀活動(dòng)，使學(xué)生閱讀經(jīng)典，親近書籍，享受閱讀的樂趣。讓學(xué)生們?cè)谡b讀過程中獲得古詩文經(jīng)典的基本熏陶和修養(yǎng)，弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，提高廣大學(xué)生文化和道德素質(zhì)，增強(qiáng)民族自信心和自豪感，宣導(dǎo)弘志明德、勤勞樸實(shí)的校風(fēng)。

（二）具體目標(biāo)

1.傳承文化：通過經(jīng)典誦讀活動(dòng)的開展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，加深下一代人對(duì)祖國五千年文化的認(rèn)識(shí)、了解和吸收。

2.陶冶情操：通過經(jīng)典誦讀活動(dòng)的開展，學(xué)生與圣賢為友，與經(jīng)典同行，潛移默化地養(yǎng)成開朗豁達(dá)的性情、自信自強(qiáng)的人格、和善誠信的品質(zhì)。

3.提高素養(yǎng)：通過經(jīng)典誦讀活動(dòng)的開展，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，增強(qiáng)語感，感受文言精華，奠定語文基礎(chǔ)。

4.開發(fā)潛能：在兒童記憶力發(fā)展最迅速的階段，通過經(jīng)典誦讀，提高兒童的注意力，開發(fā)兒童的記憶力和思維能力，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)習(xí)態(tài)度的端正、求知熱情的激發(fā)。5.推進(jìn)素質(zhì)教育：在“誦讀中華文化經(jīng)典”活動(dòng)中，學(xué)生能朗誦詩文、畫古詩配畫、自己編輯手抄報(bào)、共同設(shè)計(jì)黑板報(bào)，培育學(xué)生心靈，汲取營(yíng)養(yǎng)，開發(fā)心智，使學(xué)生道德、文化、智能等方面的素質(zhì)得到全面提升。6.提升家庭文化品位：通過經(jīng)典誦讀活動(dòng)的開展，引導(dǎo)父母子女一起誦讀，增進(jìn)親子感情，提升家庭文化品位。

（三）階段性目標(biāo)

第一階段目標(biāo)：（2010年9月——2011年8月）成立經(jīng)典誦讀文本編寫小組，選擇適合小學(xué)生誦讀的經(jīng)典材料編寫成冊(cè)。教導(dǎo)處將經(jīng)典誦讀作為學(xué)校地方課程排入班級(jí)課程表，以語文教師為主體，將誦讀作為學(xué)校的常規(guī)工作管理來抓，開辟經(jīng)典誦讀的宣傳陣地和交流平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)典誦讀活動(dòng)的正常開展，使學(xué)生將誦讀經(jīng)典成為一種習(xí)慣，成為學(xué)生課外生活的一件樂事。

第二階段目標(biāo)：（2011年9月——2012年8月）

在第一階段的基礎(chǔ)上，能創(chuàng)新誦讀形式，提高誦讀效率。將經(jīng)典誦讀向其他學(xué)科進(jìn)行滲透，定期開展班級(jí)、校級(jí)的一些誦讀競(jìng)賽，營(yíng)造誦讀的氛圍，使學(xué)生走進(jìn)經(jīng)典，耳濡目染中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，陶冶情操。并以此激發(fā)學(xué)生們的誦讀熱情。并逐步完善誦讀的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高經(jīng)典誦讀的實(shí)效。

第三階段目標(biāo)：（2012年9月——2013年8月）繼續(xù)通過多種方式展現(xiàn)學(xué)生的誦讀成果，讓學(xué)生保持良好的興趣參與誦讀。并且在原有的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取誦讀經(jīng)典形式與內(nèi)容的延伸，形式可以從課堂、學(xué)校向家庭、社會(huì)延伸；內(nèi)容可以從學(xué)校規(guī)定的內(nèi)容向課外經(jīng)典內(nèi)容、國外經(jīng)典內(nèi)容的延伸。開展一些活動(dòng)展示經(jīng)典誦讀的成果，注重熏陶感染，潛移默化，把經(jīng)典貫穿于日常的教育過程中。

六、教師隊(duì)伍建設(shè)

（一）總體目標(biāo)

以傳承快樂閱讀文化教學(xué)為契機(jī)，以提高教師文化素質(zhì)和文化底蘊(yùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)教師快樂閱讀文化的發(fā)展。經(jīng)過三年的努力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理善于創(chuàng)新、師德高尚、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)一流、特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍。

（二）具體目標(biāo)

1.引領(lǐng)教師探索快樂閱讀為主題的課程編寫和開發(fā)，構(gòu)建教師快樂和諧的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。解決教師在文化底蘊(yùn)的缺陷，從而推動(dòng)學(xué)?？鞓烽喿x特色的文化校園建設(shè)。2.以快樂閱讀教學(xué)為載體，提高教師快樂閱讀文化內(nèi)涵，提升學(xué)生和社會(huì)對(duì)教師的滿意度。3.教師每學(xué)期讀一本快樂閱讀名著。（如：孔子、孟子、茍子等。）

4.以快樂閱讀教學(xué)特設(shè)的開展，構(gòu)建合理的骨干教師梯隊(duì)，培養(yǎng)快樂閱讀教學(xué)領(lǐng)軍人物。

（三）階段性目標(biāo)

第一階段：2010年9月——2011年8月

實(shí)施教師傳承快樂閱讀文化工程，加強(qiáng)教師文化底蘊(yùn)的發(fā)展，引領(lǐng)教師誦讀快樂閱讀，提高全體教師的文化素養(yǎng)。從而提高學(xué)生和社會(huì)對(duì)教師的滿意度。以快樂閱讀教學(xué)為導(dǎo)向，達(dá)到校級(jí)表彰積極參與快樂閱讀誦讀的優(yōu)秀班主任2名，培養(yǎng)1--2名快樂閱讀專兼職骨干教師。

第二階段：2011年9月----2012年8月

從快樂閱讀中找準(zhǔn)亮點(diǎn)，奠定特色教學(xué)基礎(chǔ)，充分利用誦讀快樂閱讀的基石，提升教師對(duì)快樂閱讀的理解，提高教師文化底蘊(yùn)素養(yǎng)。從而發(fā)揮教師的潛能，實(shí)現(xiàn)教師的價(jià)值，達(dá)到培養(yǎng)縣級(jí)優(yōu)秀班主任1名，縣級(jí)學(xué)科骨干教師1名，校級(jí)表彰積極參與快樂閱讀特色活動(dòng)優(yōu)秀班主任5名，培養(yǎng)3--4名快樂閱讀專兼職骨干教師。

第三階段：2012年9月---2013年8月

繼續(xù)開展快樂閱讀特色的校園文化建設(shè)，教師在理解快樂閱讀的基礎(chǔ)上，形成自己的教學(xué)理念和觀點(diǎn)，深入快樂閱讀教學(xué)和特色的研究。形成比較完善的教學(xué)展示。

七、學(xué)校特色發(fā)展的保障與評(píng)估

（一）思想保障發(fā)動(dòng)和組織全校教職工認(rèn)真討論《濱淮鎮(zhèn)中心小學(xué)三年特色發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，形成齊心協(xié)力、榮辱與共的局面。

（二）組織保障

學(xué)校成立以梁加強(qiáng)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)吉根華為副組長(zhǎng)，學(xué)校中層、語文教研員為組員的 “三年發(fā)展規(guī)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的制訂、論證、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)。職責(zé)分明、責(zé)任到人、分工合作。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校要力爭(zhēng)上級(jí)部門的支持，加大資金投入，保障教師培訓(xùn)、科研、課程開發(fā)等各項(xiàng)工作的順利開展。完善教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)教師的積極性，促進(jìn)學(xué)校特色創(chuàng)建的扎實(shí)、有序進(jìn)行。

（四）評(píng)估保障

“三年發(fā)展規(guī)劃”需經(jīng)教代會(huì)通過。一經(jīng)通過，扎實(shí)落實(shí)，分工到科室，責(zé)任到個(gè)人，制訂相應(yīng)的實(shí)施方案和評(píng)估體系；每學(xué)期、每學(xué)年檢測(cè)《規(guī)劃》實(shí)施情況，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，采取有效措施進(jìn)行調(diào)控、修訂。