第一篇：對發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的調查與思考

專報信息

對發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的調查與思考

大力發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)村女黨員，是建設一支素質較高、結構合理農(nóng)村干部隊伍的迫切需要，也是適應建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的必然要求。做好農(nóng)村女黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，有利于調動廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)村工作的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮她們在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的“半邊天”作用。近期，我們組成調研組，對農(nóng)村女黨員的發(fā)展培養(yǎng)情況進行了調研分析。

一、基本情況

截至目前，全縣共有農(nóng)村女黨員996名，農(nóng)村婦女入黨積極分子636名，今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中女黨員34名，分別占農(nóng)村黨員總數(shù)的12%、農(nóng)村入黨積極分子總數(shù)的26%。在996名農(nóng)村女黨員中，按照年齡結構分析，35歲以下的266名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的26.7%；36歲至45歲的女黨員291名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的29.2%；45歲至59歲的女黨員239名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的24%； 1

60歲以上的女黨員200名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的20.1%；按照文化程度分析，大專以上學歷的230名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的23.1%；中專、高中學歷的女黨員220名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的22.1%；初中以下文化程度的女黨員546名，占農(nóng)村女黨員總數(shù)的54.8%。

二、農(nóng)村女黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因分析 調研中我們發(fā)現(xiàn)，女黨員和女入黨積極分子的數(shù)量和比例逐年增加，整體文化水平也逐步提高。但在發(fā)展農(nóng)村女黨員工作中同樣存在一些問題。

一是少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展女黨員工作不夠重視。個別黨組織未能從鞏固黨的執(zhí)政地位和提高婦女地位的高度來認識發(fā)展女黨員工作的重要性，沒有把這項工作列入重要議事日程，致使發(fā)展女黨員工作力度不夠大。在思想上，部分農(nóng)村基層黨組織書記對發(fā)展女黨員存有顧慮、偏見，認為女人天性柔弱，文化水平偏低，難以獨當一面，發(fā)展女黨員對改善村里的工作作用不大；在工作方法上，對女黨員關心幫助不夠，激勵措施少，使女黨員在心理上產(chǎn)生失落感，在一定程度上也打擊了女青年入黨的積極性。

二是農(nóng)村女青年入黨積極性不夠高。受傳統(tǒng)觀念影響，部分女青年自信、自強、自主的意識不強，體力上的弱勢及家庭負擔所帶來的依賴等心理因素與當前社會發(fā)展不相適應。女性入黨還沒有被社會普遍認同。社會上一部分人，特別是農(nóng)村的部分干部、群眾，對婦女加入黨組織和參政議政懷有偏見，在很大程度上影

響了部分婦女群眾入黨的積極性。

三是農(nóng)村女黨員年齡結構不夠優(yōu)化，35歲以下的農(nóng)村女黨員數(shù)量較少。之所以出現(xiàn)這種情況，主觀原因是農(nóng)村婦女整體素質不夠高，申請入黨的農(nóng)村婦女比較少，符合入黨標準的女性更少?？陀^原因是近年來隨著基層民主進程的加快，“兩推一選”、“公推直選”等村級組織換屆選舉制度的實施帶來了一些負面影響，使農(nóng)村宗族派系矛盾更加突出。此外，不少農(nóng)村基層黨組織不太愿意發(fā)展未婚女青年，認為其早晚要外嫁，培養(yǎng)發(fā)展了也是“為他人做嫁衣”，在本村發(fā)揮不了多大的作用，發(fā)展女黨員往往徒勞無功，因此很少發(fā)展年輕的女黨員。

三、發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的建議和對策

為進一步做好發(fā)展女黨員工作，徹底改變女黨員數(shù)量少、入黨積極分子中女青年少、結構不合理的狀況，在下一步工作中，把發(fā)展女黨員工作作為農(nóng)村黨員發(fā)展工作的一個重點，有計劃、有重點地做好女黨員發(fā)展工作。

（一）加強組織領導，高度重視發(fā)展女黨員工作。隨著婦女地位的提高，很多農(nóng)村工作是與婦女密切相關的，更多地需要婦女參政議政，培養(yǎng)發(fā)展女黨員工作顯得尤為緊迫和重要。各級黨組織應充分認識到婦女在建設社會主義新農(nóng)村和構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著不可替代的作用，把發(fā)展女黨員工作作為基層黨組織建設的重中之重來抓，切實擺上重要議事日程，定期研究，加強督導，及時解決發(fā)展女黨員工作中困難和問題。

（二）加強宣傳引導，為發(fā)展女黨員工作營造良好氛圍。針對多數(shù)農(nóng)村婦女不愿拋頭露面，主動向黨組織靠近的意識不強的狀況，各基層黨組織要改變坐等婦女入黨的傳統(tǒng)作法，采取政策宣傳、以會代訓等形式，提高女青年的思想覺悟，提高對黨的認識；善于發(fā)現(xiàn)和挖掘農(nóng)村中涌現(xiàn)的女黨員先進典型，并進行大張旗鼓的宣傳表彰，不斷增強黨組織的吸引力，激發(fā)廣大婦女的政治熱情，提高她們參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性。

（三）加強培訓教育，不斷提高農(nóng)村婦女素質。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺的作用，經(jīng)常性的組織廣大婦女學習黨在農(nóng)村的方針政策和農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高她們的綜合素質。在農(nóng)村婦女黨員中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩評一樹”等活動，充分發(fā)揮女黨員的先鋒模范作用，帶動農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟建設，提高她們的經(jīng)濟地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟基礎。各基層黨組織在開展黨的活動和工作時，要優(yōu)先吸收婦女入黨積極分子參加，如在配備村級計生、綜治、村務理事會等村級配套組織成員時，都確定一定比例的婦女職數(shù)，使更多的女入黨積極分子和女黨員能夠參政議政，不斷增強她們干好農(nóng)村工作的本領和自信心。

（四）加強制度規(guī)范，建立健全有利于發(fā)展女黨員的工作機制。建立完善發(fā)展女黨員的各項工作制度，將發(fā)展女黨員工作制度化、規(guī)范化、科學化。一是制定農(nóng)村女黨員發(fā)展規(guī)劃，進一步明確工作目標和任務。建立健全發(fā)展女黨員工作目標考核責任制，明確規(guī)定每個基層黨（工）委每年必須培養(yǎng)一定數(shù)量和比例的女黨員和女入黨積極分子，徹底消滅個別村沒有女黨員的“空白點”，不斷擴大女黨員的覆蓋面。二是建立健全培養(yǎng)機制。積極物色苗子，建立婦女黨員發(fā)展對象人才庫，壯大婦女后備黨員隊伍。三是嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個發(fā)展一個”的原則，認真履行入黨程序和審批手續(xù)，嚴格把好“入口關”，積極推行發(fā)展黨員預審制、公示制、責任追究制，維護發(fā)展黨員工作的權威性、規(guī)范性、嚴肅性，及時吸收優(yōu)秀女性入黨。

（五）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，注重對發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的指導與調控?？h委每年在制定全縣發(fā)展黨員計劃時，將根據(jù)前一年黨內統(tǒng)計中婦女黨員的數(shù)量、比例，有針對性地提出下一年度的農(nóng)村女黨員發(fā)展要求，將指導性發(fā)展計劃分解下達到各基層黨（工）委。無特殊原因和情況，凡達不到所要求的發(fā)展婦女黨員數(shù)量和比例的，縣委組織部對發(fā)展黨員的方案不予審批?？h委組織部堅持每季度分析研究一次發(fā)展婦女黨員工作，回顧總結前段工作情況，檢查工作中出現(xiàn)的問題，及時研究落實相應措施，保證發(fā)展婦女黨員工作的順利進行。

撰稿人：杜現(xiàn)貴（研究室主任）

審核人：李旭山（組織部副部長）

安海兵（市委組織部研究室主任）

聯(lián)系電話：0546-2521424

第二篇：對農(nóng)村穩(wěn)定工作的調查與思考

對農(nóng)村穩(wěn)定工作的調查與思考（武潭鎮(zhèn)黨委委員、組織部長李慶）

在目前農(nóng)村經(jīng)濟體制轉軌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變、農(nóng)村綜合配套改革進一步深入的特殊時期，如何正確處理黨群、干群關系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，關系到各級政府發(fā)展戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，社會主義新農(nóng)村建設任務能否完成的頭等大事。為此，本人緊緊圍繞這一問題，對武潭的農(nóng)村穩(wěn)定工作進行了一些調查，并引發(fā)了一些思考。

一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素的主要特點

武潭作為桃江西大門的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，多年來，在充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較快發(fā)展的同時，農(nóng)村也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。主要呈現(xiàn)出如下特點：一是農(nóng)村矛盾糾紛日趨復雜，數(shù)量增多，涉及面廣；二是矛盾糾紛解決方法不當，多以群體上訪形式出現(xiàn)。我鎮(zhèn)2005-2009年，曾出現(xiàn)過多起集體上訪事件，特別是2008年11月，武潭電信局一雇用民工意外身亡引發(fā)的扛尸堵路事件，引起了上級的高度關注，在全縣造成較大影響。

二、影響農(nóng)村穩(wěn)定的原因分析

我鎮(zhèn)面對艱難復雜的不穩(wěn)定問題，多次組織黨政班子成員調查研究。通過大家亮思想，找癥結，一致認為，武潭之

所以出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，原因是多方面的，但主要原因如下：

1、農(nóng)村干部工作方法相對滯后引發(fā)矛盾。政府職能轉變后，部分干部工作方法不適應新的要求，甚至無所適從，貫徹上級精神，開個會宣讀一遍了事，甚至電話遙控指揮，不問實效；做群眾工作，要么低聲下氣說好話，要么指手畫腳發(fā)號令，很少尊重群眾的意愿，與農(nóng)民商量辦事，特別是極個別村干部“家長制”工作作風嚴重，村上遇事從不商量通氣，一人說了算，導致決策嚴重失誤，給集體背上經(jīng)濟債務。還有部分村財務不公開，農(nóng)村財務存在“包包帳”、“斷頭帳”、支部書記“點頭帳”等問題，導致群眾懷疑村干部有經(jīng)濟問題。

2、因村委會換屆選舉引發(fā)矛盾。自村委會換屆直選以來，由于部分群眾對村干部不滿，致使在選舉過程中，農(nóng)村潛在的家族矛盾、派別矛盾公開化。同時，在干群矛盾的背后，還交織著臺上與臺下矛盾，前任與后任矛盾等等。這些矛盾成為農(nóng)民不穩(wěn)定因素的主要方面。

3、深化農(nóng)村費稅改革引發(fā)的矛盾。多年來，我鎮(zhèn)因公益事業(yè)建設多，全鎮(zhèn)由于修路、建學校、辦村場、辦茶場、辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等共征地超過1000畝。這些建設用地絕大部分按當時的政策采取減免農(nóng)業(yè)稅或減購、減銷的方式進行補償，還有一部分是當時由政府與村或組簽訂協(xié)議，分進行補償，金額按糧食食物量而定，在操作過程中又演變?yōu)檎?/p>

成貨幣補償，造成補償差額非常大。如原天灣茶場，建于70年代，當年由政府與村民小組簽訂了協(xié)議，即按每年補償3990斤糧食抵扣農(nóng)業(yè)稅，而2004年取消農(nóng)業(yè)稅后，國家沒有出臺新的政策，群眾的補償照常要，而政府又無力支付，形成群眾的補償?shù)貌坏帽Ｕ?，同時加上國家的惠農(nóng)政策，按計稅面積進行直補和糧補，而這些被占用的耕地，既無直接利益，又不能得到國家的補償，造成社會不穩(wěn)定、群眾上訪多。

4、縣與縣之間政策不平衡，導致同一群體出現(xiàn)攀比，引發(fā)上訪。如今年上半年，武潭、鮓埠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人一百余人上訪縣政府，要求落實待遇。后經(jīng)調查，根本上級沒有任何政策，而是因鄰近的安化羊角塘鎮(zhèn)將這一群體解決了農(nóng)村低保所致。

5、群眾的民主意識在增強，但法治觀念淡薄。多年來，通過一系列普法、依法治理和民主法制教育，群眾的民主意識、法制意識、參與意識逐步增強，但自身的利益和權益收到損害時依法維權的能力又相對較弱。一些群眾便錯誤的認為聚眾鬧事可以對領導造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律框架下解決的問題演化成群體性事件。

三、實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定應采取的主要措施

針對當前農(nóng)村存在的不穩(wěn)定因素，為切實化解農(nóng)村矛盾，應采取如下措施：

1、整頓基層黨組織，選好用好“領頭雁”。做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，加強班子建設是關鍵。一個團結、有戰(zhàn)斗力、能為民辦事的班子，在群眾中威信就高，處臵突發(fā)事件來群眾相信，就有足夠的駕馭力。

2、做好村務公開工作，建起干群“明白墻”。引發(fā)干群矛盾原因很多，但反映最多的是村干部不廉潔，財務管理混亂，村務不公開等問題。我鎮(zhèn)去年并村后，成立了村財鎮(zhèn)管辦公室，實現(xiàn)了鎮(zhèn)管電算化管理，督促村上按時報賬，按時清理公布，從源頭上預防和治理腐敗的發(fā)生。

3、變上訪為下訪，架起干群“連心橋”。我們在加強干部教育和管理的同時，按照學習實踐活動的要求，黨委、政府班子成員要率先垂范，扎實開展“三聯(lián)三帶”活動，即要求每位成員聯(lián)系一個后進村，帶頭抓轉化；聯(lián)系一個上訪戶，帶頭抓穩(wěn)定；聯(lián)系一個項目，帶頭發(fā)展經(jīng)濟。要通過班子成員黨員干部的扎實工作，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有力維護農(nóng)村穩(wěn)定。

4、全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)，搭建爭先發(fā)展新平臺。我們要始終把發(fā)展作為第一要務，引導干部群眾不僅要治亂，而且要治窮致富。堅持以總量增大、財政增長、農(nóng)民增收、實力增強為主要任務，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村工作，抓發(fā)展、抓重點、抓落實，要走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為重點，工業(yè)為主體，科學為先導，項目為支撐，資源為依托的新型工業(yè)化和

城鎮(zhèn)化道路，要調動一切積極因素，千方百計啟動內力、借助外力，真正做好發(fā)展這篇文章，使老百姓真正享受到改革開放和發(fā)展給他們帶來的好處。

維穩(wěn)的實踐證明，只有深入基層、深入群眾，體察民情，耐心說服教育，帶著感情去做工作，真心真意為民謀利益，才能等民心，順民意，才能贏得人民群眾的真心擁護和歡迎。

第三篇：農(nóng)村黨建工作調查與思考

農(nóng)村黨建工作調查與思考

加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強A鎮(zhèn)村級黨組織建設進行了專題調研，現(xiàn)就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個農(nóng)村黨支部，其中有3個總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農(nóng)產(chǎn)品市場等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個村，集體經(jīng)濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農(nóng)村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，增強農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。加強農(nóng)村黨組織建設的核心，是加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設，然而，加快發(fā)展，增強農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟實力，對于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。堅持以機制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領導班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設

第四篇：農(nóng)村消防安全工作調查與思考

對靖州縣農(nóng)村消防安全工作的調查和思考

農(nóng)村消防安全工作關系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢下如何加強廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)的消防安全工作，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識，是全面建設小康社會的要求和新農(nóng)村建設的重要組成部分。由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)。從近年來發(fā)生的火災事故情況來看，農(nóng)村火災事故頻繁發(fā)生，農(nóng)村消防安全形勢愈來愈加嚴峻，改進和加強農(nóng)村消防安全工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、靖州縣農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀

1、消防安全責任制進一步落實。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）的消防安全責任制，在年初召開的全縣消防安全工作會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）簽訂了《消防工作目標責任狀》，把工作任務落實到每個崗位、每個人員，形成了目標具體、責任明確、獎罰有據(jù)，層層抓落實的消防安全責任制體系，基本形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局。

2、農(nóng)村消防工作進一步加強。大力加強新農(nóng)村建設中的消防工作，在平茶鎮(zhèn)開展了農(nóng)村防火試點工作，并召開了農(nóng)村防火工作現(xiàn)場會，在全縣推廣試點單位工作經(jīng)驗。下發(fā)了《靖州縣開展創(chuàng)建消防安全示范村活動的通知》及工作方案和消防安全示范村標準。目前，全縣已有15個村達到了“消防安全示范村”標準，共組建了98個農(nóng)村義務消防隊。

3、防控火災能力進一步提升。切實加強重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)消防安全檢查，出色地完成了以防火、滅火為中心，突發(fā)事件為重點的各項工作任務。2009年前8月，全縣共接警出動70次，滅火57起，社會救援13起，疏散搶救被困人員65余人，搶救財產(chǎn)價值580萬元，為加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

二、靖州縣農(nóng)村消防安全工作存在的主要問題

1、消防安全意識淡薄。農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。部分農(nóng)村家庭中，主要勞動力外出打工，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最基本的報警電話都不知道。在火災事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發(fā)生。

2、火災隱患比較突出。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，雖然村民生活水平大大提高，但是部分村民特別是邊遠山區(qū)的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，且屋與屋之間的間距較小，一旦發(fā)生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，大多屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，也易引發(fā)火災。電線老化現(xiàn)象嚴重，雖然大部分村莊實施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電線很少有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電線自用上電以后就沒有進行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，線路老化、線

2芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良等線路火災隱患嚴重。如2008年12月10日，三鍬鄉(xiāng)菜地村黃柏寨發(fā)生一起因線路老化，電線短路引發(fā)的火災，造成35戶147人受災，直接經(jīng)濟損失達155萬元。2009年1月25日，坳上鎮(zhèn)戈盈村1組發(fā)生一起火災，造成24間房屋被燒毀，2人輕度燒傷，直接經(jīng)濟損失達25萬元。

3、消防基礎設施不全。有些鄉(xiāng)村，尤其是自然村只有崎嶇的村級機耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發(fā)生火災，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。目前，大多數(shù)的村寨也沒有可供消防車起水的碼頭或消防池，造成水源嚴重不足。

三、加強和改進農(nóng)村消防安全工作的對策與建議

1、全面落實消防安全責任。要進一步全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）村民委員會為主體的消防工作網(wǎng)絡，村委會主任是本村消防安全第一責任人，負責組織、管理、檢查等，發(fā)動和組織群眾，做到責任到位、到人，堅持“誰主管、誰負責”的制度，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、村防火安全責任制，做到防火工作常抓不懈。有條件的村委會可成立村消防工作組，扎扎實實把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、加強消防基礎設施建設。要將農(nóng)村消防基礎設施建設作為農(nóng)村公共基礎設施建設的重要內容，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃和新村建設時，要嚴格按照有關法律、法規(guī)，做好消防設施的規(guī)劃和設計，3從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低，道路不暢等狀況。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發(fā)生的源頭關。充分結合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、水電建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道等同步實施。發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉水渠、機械在滅火方面的作用，實現(xiàn)資源整合。缺水地區(qū)要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實現(xiàn)團寨有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，切實提高農(nóng)村消防安全防范水平。

3、提高農(nóng)村火災防控水平。一要配齊消防器材裝備。每個村要配齊配足消防器材。應設臵l至2個30噸消防水池或消防取水平臺。二要改造好電氣線路。電力部門迅速折除“蜘蛛網(wǎng)”式電線，幫助村民規(guī)范電氣線路設臵，創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境，督促村民用好電，管好電，做到整齊規(guī)范，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。三要加強火源管理。結合農(nóng)村沼氣建設，對防火分區(qū)進行合理設臵，每個農(nóng)戶家庭柴灶必須全部加裝或砌防火槽，液化氣灶、沼氣灶與柴灶要分開設臵。生火做飯、取暖時，爐灶周圍不要堆放柴草等可燃物，點燃的蠟燭不要靠近蚊帳等可燃物，睡覺或人離開時熄滅燈火，煙頭及時滅掉，大風天氣不要在野外生火，火柴、打火機等火種放在小孩拿不到的地方。四要統(tǒng)籌規(guī)劃柴垛堆放位臵。農(nóng)村群眾房前、屋后柴草雜物必須清理干凈，合理堆垛，確保不占用防火間距和防火通道。五要加強火災隱患整改。發(fā)揮農(nóng)村綜治 4

第五篇：對農(nóng)村精神文明建設的調查與思考

對農(nóng)村精神文明建設的調查與思考

[提要] 我國是個農(nóng)業(yè)大國，三分之二的人口在農(nóng)村，農(nóng)村精神文明狀況就像一面鏡子，映照出我國精神文明的總體狀況，同時也決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的興衰。開展各種形式的文體娛樂活動，加強企業(yè)思想文化建設和文明創(chuàng)建力度，引導農(nóng)民工參與文明創(chuàng)建活動，使他們受到良好思想道德教育和文明熏陶。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，三分之二的人口在農(nóng)村，農(nóng)村精神文明狀況就像一面鏡子，映照出我國精神文明的總體狀況，同時也決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的興衰。我縣是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口占絕對優(yōu)勢，農(nóng)村精神文明狀況直接影響和制約著全縣經(jīng)濟發(fā)展速度和社會文明進步程度。

一、基本現(xiàn)狀

1、思想觀念不斷進步。社會的發(fā)展進步使農(nóng)村和農(nóng)民逐步從封閉、守舊走向開放、開明，農(nóng)民的政策、法制、科技意識不斷增強，運用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。突出表現(xiàn)在，多數(shù)農(nóng)民對黨和國家的大政方針有一些知曉，對支農(nóng)惠農(nóng)政策比較熟悉，對民事方面的法律知識有一定了解，依靠科技致富的意識日漸增強，傳統(tǒng)的生育養(yǎng)老觀念正悄然變化，有病尋醫(yī)的觀念得到普及。

2、文化素質普遍提升。隨著“普九”、掃肓工作的開展

二、存在問題

農(nóng)村精神文明建設雖然取得了顯著成效，但與建設新農(nóng)村的標準相比，還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不高，認識存在偏差。一是對農(nóng)村精神文明建設邊緣化。絕大多數(shù)農(nóng)村還比較貧窮，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的任務還很重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力投入到抓生產(chǎn)、抓收入、抓增收的問題上，對精神文明缺乏系統(tǒng)的考慮，甚至認為抓精神文明沒有必要，農(nóng)民生活條件改善后會主動追求精神層面的享受，從而推動精神文明進步。二是把農(nóng)村精神文明的理解簡單化?！拔拿鞔濉痹谝恍└刹垦壑芯褪菬o重大治安案件發(fā)生、無違背計劃生育政策、無重大信訪案件等等部門、行業(yè)有硬杠桿衡量的標準，達到標準就是文明村，對農(nóng)村精神文化生活等方面的軟指標缺乏考慮。三是把農(nóng)村精神文明理解形式化。文明村是什么，在很多地方的主要參照依據(jù)是村容村貌，路修得怎么樣，新房子蓋了多少，改水、改廁、改廄成效如何，以硬件設施去衡量，對村民精神文化、道德層面的東西不加思索。

2、農(nóng)民生活壓力較大，主動性不夠。盡管黨的利民惠民富民政策很多，但破解“三農(nóng)”難題并非一日之功，隨著生產(chǎn)物資、生活物資價格的上漲，現(xiàn)有的補貼、免稅等政策對農(nóng)民的收入增加作用日漸勢微，許多農(nóng)民在優(yōu)厚的政策條件下依然感到致富的壓力還很大，農(nóng)民想得最大最多的問題

6、好道德傳統(tǒng)丟棄，新舊惡習蔓延。由于農(nóng)村精神文化長期處于自生自滅的自然狀態(tài)，缺乏及時的正確引導和干預，在與時俱進的過程中，孝老愛親、鄰里和諧的傳統(tǒng)在丟棄，淳樸厚道的民風被逐利世俗的“市儈”之風取代，封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。同時，長期忽視對農(nóng)民的思想教育，一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念扭曲錯位。很多農(nóng)村給人的印象是一種“不城不鄉(xiāng)、不土不洋”的怪味氣息，既沒有過去農(nóng)村那種受傳統(tǒng)文化浸染的古樸淳厚的韻味，也沒有現(xiàn)代新農(nóng)村應具有的新風尚。

三、對策建議

1、從創(chuàng)新社會管理的高度再提認識。各級各部門要把精神文明建設作為創(chuàng)新社會管理的重要抓手，列入重要議事日程，切實加強領導，做到“三個到位”。一是思想認識到位。堅持經(jīng)濟建設與精神文明建設雙推進，把精神文明有機融到到農(nóng)村生產(chǎn)、生活之中。二是資金投入到位。堅持政府要把精神文明建設資金投入列入鄉(xiāng)村兩級財政預算，重點是加強農(nóng)村文化娛樂設施建設、農(nóng)民教育投入和開展活動經(jīng)費，解決有錢辦事的問題。三是工作落實到位。規(guī)范文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明戶的評選工作，鎮(zhèn)村干部要結合鎮(zhèn)村實際，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，建立評價標準，認真做好一年一度的評選工作。

程，努力營造濃厚的文化氛圍。三是抓好“清潔家園、文化樂園、生態(tài)田園”建設，做實十星級文明農(nóng)戶評選工作，把精神文明創(chuàng)建與農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展結合起來。

4、積極控索打工農(nóng)民精神文明教育的新途徑。在外打工農(nóng)民工是農(nóng)村的骨干力量和主導力量，也是農(nóng)村精神文明進步的希望所在。對農(nóng)民工的教育管理要從制度上建立以居住地管理為主的方式，在家由村委會、居委會管理為主，要搶抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間開展各類政策法規(guī)、文明創(chuàng)建教育、組織文體娛樂活動，逢年過節(jié)采取電話慰問等多種方式加強與農(nóng)民工的勾通聯(lián)絡；在外由工會和用人單位管理為主，把農(nóng)民工視同正式員工同管理、同對待，用人單位必須有專人負責組織管理農(nóng)民工思想、學習和生活。開展各種形式的文體娛樂活動，加強企業(yè)思想文化建設和文明創(chuàng)建力度，引導農(nóng)民工參與文明創(chuàng)建活動，使他們受到良好思想道德教育和文明熏陶。