第一篇：明確定位突出重點(diǎn)積極推動(dòng)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)（定稿）

明確定位 突出重點(diǎn)積極推動(dòng)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

中共天水市委書記 市人大常委會(huì)主任 張景輝

規(guī)劃建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū),是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措。前不久,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,6月25日,國務(wù)院新聞辦召開了《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì),標(biāo)志著關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的正式啟動(dòng),這對于促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,構(gòu)筑支撐和帶動(dòng)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地,形成全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的增長極,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,積極推動(dòng)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

提高一個(gè)認(rèn)識(shí)

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),國家制定了東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起的總體發(fā)展戰(zhàn)略。2007年,《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》又提出了三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū):成渝、廣西北部灣和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積為

7.98萬平方公里,范圍包括陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南、楊凌、商洛部分區(qū)縣和甘肅省天水市所轄行政區(qū)劃,其直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康,陜北的延安、榆林,甘肅的平?jīng)?、慶陽和隴南地區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸橋中心,處于承東啟西、聯(lián)結(jié)南北的戰(zhàn)略地位,是我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,形成支撐和帶動(dòng)西部地區(qū)加快發(fā)展的重要增長極；有利于推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,為科技資源改革探索新路徑、提供新經(jīng)驗(yàn)；有利于構(gòu)建開放合作新格局,推動(dòng)亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟(jì)振興；有利于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對我市來說,關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立,無疑將成為天水?dāng)U大對外開放、加快自身發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇,必將極大地改善我市基礎(chǔ)設(shè)施條件,進(jìn)一步提升以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,做大做強(qiáng)以特色文化為基礎(chǔ)的旅游文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以特色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)黨和國家規(guī)劃建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略意義,充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)對我市跨越式科學(xué)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用,把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來,為建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的社會(huì)氛圍。

明確一個(gè)定位

建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū),首先要明確經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位,只有這樣,我們才能找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),把握發(fā)展方向,扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！蛾P(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為“一高地四基地”?！耙桓叩亍奔慈珖鴥?nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地,就是要優(yōu)化對外開放格局,創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,拓展對外開放空間,提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。“四基地”即統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,就是推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革先行先試,加快產(chǎn)學(xué)研一體化,統(tǒng)籌軍民科技融合發(fā)展,促進(jìn)科教優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索新路子；全國先進(jìn)制造業(yè)重要基地,就是以裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),打造航空

航天、機(jī)械制造等若干規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造業(yè)集群,培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌；全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,就是以楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為依托,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)平臺(tái),成為我國農(nóng)村制度創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)；彰顯華夏文明的歷史文化基地,就是充分發(fā)揮歷史文化資源集聚優(yōu)勢,建設(shè)國際文化交流平臺(tái),打造一批具有世界影響的歷史文化旅游品牌,展現(xiàn)和弘揚(yáng)中華優(yōu)勢傳統(tǒng)文化。天水是關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的次核心城市和重要的發(fā)展極,肩負(fù)著發(fā)揮甘肅東部橋頭堡作用,輻射帶動(dòng)隴東南及毗鄰地區(qū)加快發(fā)展的重任。隨著關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),天水必將成為重要的區(qū)域交通樞紐、重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚城市和重要的旅游目的地,成為經(jīng)濟(jì)區(qū)西端重要的增長極,更加有力地帶動(dòng)和促進(jìn)隴東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

突出五個(gè)重點(diǎn)

在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合天水實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出開發(fā)重點(diǎn),統(tǒng)籌配置資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,努力提高區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把天水建設(shè)成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長極。一要突出發(fā)展裝備制造業(yè)。我市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,而且與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)地區(qū)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路,全力實(shí)施振興裝備制造業(yè)“234”行動(dòng)計(jì)劃,加快升級改造步伐,培育新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)科研院所眾多,技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備,加快新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)以高新技術(shù)為先導(dǎo)的裝備制造業(yè)聚集城市。要加快天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集作用,不斷提高開發(fā)區(qū)的核心競爭力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為核心,大力實(shí)施農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和農(nóng)業(yè)發(fā)展“八大工程”,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地,培育做大龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事,抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三要加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨?加快建立和完善公路、鐵路、民航三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系,把天水建設(shè)成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要交通樞紐。要重視公路建設(shè),加快寶天、天水過境段、天定高速公路建設(shè),積極爭取建設(shè)天水—隴南、天水—平?jīng)龅母咚俟?抓好國道30線、國道36線和五條省道過境段的改造升級,方便我市與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)城市的交流合作。加快城市道路建設(shè),盡快建設(shè)改造成紀(jì)大道、馬跑泉大道、迎賓北路、藉河南路等主要干道和重要路段,加快兩區(qū)城區(qū)和五縣縣城主干道及重要街道的改造,增強(qiáng)城市的輻射力、帶動(dòng)力。要支持鐵路建設(shè),積極爭取建設(shè)天水—武都的鐵路(連接蘭渝線),加快西安途經(jīng)天水至蘭州快客專

線建設(shè),暢通我市交通運(yùn)輸大動(dòng)脈,使天水成為隴東南地區(qū)的鐵路交通樞紐。要重視民航建設(shè),突出抓好現(xiàn)有民航的運(yùn)營,積極論證、規(guī)劃、建設(shè)天水新機(jī)場,為天水發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的交通條件。同時(shí),加強(qiáng)水利、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)水利工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施渭河流域重點(diǎn)治理工程,加強(qiáng)渭河流域水資源管理,積極發(fā)展新能源和清潔能源,為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和擴(kuò)大對外開放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo),加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)城市旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作,積極建設(shè)“全球華人尋根祭祖圣地”,全力打造羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌,精心培育精品旅游線路,加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè),深入挖掘天水特色歷史文化產(chǎn)品,大力開發(fā)漆器工藝、絲毯地毯、漢唐陶藝等特色旅游商品,加快建設(shè)天水旅游商品展銷中心,進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通,加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市、全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市和爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo),加快城市化進(jìn)程,努力把天水建成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)都市圈具有產(chǎn)業(yè)聚集功能的大城市。要擴(kuò)展城市發(fā)展空間,在整治完善舊城區(qū)的同時(shí),城市建設(shè)重點(diǎn)向新區(qū)轉(zhuǎn)移,加快社棠工業(yè)新區(qū)建設(shè),規(guī)劃論證三陽新區(qū),抓好穎川河谷、東柯河谷、赤峪河谷以及羅峪溝、羅家溝的開發(fā)利用,擴(kuò)大城市規(guī)模,拓展城市空間。要構(gòu)建市域城鎮(zhèn)帶,以河谷川道、公路鐵路沿線為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),提高城市化水平。要加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),重點(diǎn)抓好對歷史文化街區(qū)、文物古跡與歷史性建筑及其周邊環(huán)境的保護(hù)工作,不斷提高城市品位。要加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)抓好南北兩山綠化,實(shí)施渭河、藉河治理,全力打造青山、碧水、藍(lán)天、綠地城市。

強(qiáng)化五種意識(shí)

建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以思想觀念的大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,也是建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的首要任務(wù)。我們要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,凝聚全市人民的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí),實(shí)干苦干,積極進(jìn)取,在全市形成只爭朝夕、加快發(fā)展的社會(huì)氛圍。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。誰抓住了機(jī)遇,誰就贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),對區(qū)域內(nèi)城市來說,都是良好的機(jī)遇。但并不是說機(jī)遇均等,各個(gè)地區(qū)齊頭并進(jìn),而是看你能不能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展壯大自己。在這個(gè)問題上,我們?nèi)绻磻?yīng)遲鈍,行動(dòng)遲緩,就會(huì)坐失良機(jī),就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。因此我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)主題,用更廣闊的視野,更長遠(yuǎn)的眼光,更科學(xué)的態(tài)度,更強(qiáng)烈的責(zé)任感,認(rèn)識(shí)機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,用好機(jī)遇。三要強(qiáng)化開放意識(shí)。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè),并不是封閉的、狹隘的開發(fā)建設(shè)。我們要強(qiáng)化開放意識(shí),消除狹隘的本位主義思想,敞開大門,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策,走出去,請進(jìn)來,加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,充分利用兩個(gè)市場、兩種資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界招商引資,借資借力,放開放活搞建設(shè),增強(qiáng)我市的發(fā)展能力。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是個(gè)跨省域的經(jīng)濟(jì)區(qū),天水作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要一極,不僅需要挖掘自身潛力,提高自我發(fā)展能力,積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。更重要的是,要按照經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念,把自身發(fā)展

置于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)這一區(qū)域內(nèi),強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),完善協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城市在重大項(xiàng)目爭取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游服務(wù)等方面的合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。五是強(qiáng)化人才意識(shí)。建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),人才是關(guān)鍵。沒有人才不行,人才少了也不行。我們要強(qiáng)化人才意識(shí),堅(jiān)持抓好人才工作,改革人才管理體制,營造良好的人才環(huán)境,建立科學(xué)的用人機(jī)制,千方百計(jì)地培養(yǎng)人才,引進(jìn)人才,留住人才,愛護(hù)人才,用好人才,保證關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人才需求。

做好五項(xiàng)工作

建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,加強(qiáng)互動(dòng)配合,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好重點(diǎn)工作。一是加大宣傳力度。要加大宣傳力度,采取多種方式方法,大力宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義,營造良好的輿論氛圍。各級宣傳部門要把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重要內(nèi)容,報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體,要加大宣傳報(bào)道力度,開辟專題,開設(shè)專欄,進(jìn)行有影響、有力度、有聲勢的系列宣傳報(bào)道,在全市上下迅速形成建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大輿論聲勢,使建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全市廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立常設(shè)機(jī)構(gòu),組織專門力量,切實(shí)做好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、項(xiàng)目管理、督促檢查等工作,做到統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,確保關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)有效地推進(jìn)。各相關(guān)部門要把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,確定專門人員,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。三是制定具體規(guī)劃。國家批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》時(shí)限為2009至2020年,內(nèi)容豐富,含金量高,實(shí)施周期長。要根據(jù)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的總體思路、產(chǎn)業(yè)布局、政策措施,組織力量編制完善我市的具體規(guī)劃和實(shí)施方案,研究提出相關(guān)配套政策；各縣區(qū)、各部門要立足實(shí)際,突出重點(diǎn),制定完善縣區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,確定發(fā)展的任務(wù)、重點(diǎn),指導(dǎo)和推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的載體和關(guān)鍵。我們要按照總體規(guī)劃,認(rèn)真篩選、儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)全局,有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫；要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各城市的項(xiàng)目對接,積極銜接國家發(fā)改委和省發(fā)改委做好規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的前期論證和申報(bào)爭取工作,力爭有更多的項(xiàng)目列入國家和省上的計(jì)劃,盡快付諸實(shí)施；要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的督查督辦,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)涉及多個(gè)城市和國家部委,涉及體制、機(jī)制、政策、資源、投入、項(xiàng)目等諸多方面的問題,協(xié)調(diào)工作極為重要。要加強(qiáng)與國家部委和省政府及各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,多溝通、多匯報(bào)、多請示,把握方向,掌握動(dòng)態(tài)。要密切與關(guān)中六市一區(qū)及輻射區(qū)的聯(lián)系,建立和落實(shí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重大問題。市直有關(guān)部門和各縣區(qū),要主動(dòng)與關(guān)中區(qū)域內(nèi)城市的對應(yīng)部門加強(qiáng)銜接,建立雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系,積極主動(dòng)地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、科技人才、社會(huì)事業(yè)等方面開展實(shí)質(zhì)性的合作,形成城市之間有交流、部門之間有合作的良好發(fā)展格局。

建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓這一加快區(qū)域發(fā)展的歷史性機(jī)遇,明確定位,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施,積極推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展!

第二篇：關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

論《古城西安建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市》的意義

——關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分區(qū)縣和甘肅省天水市所轄行政區(qū)域，面積７．９８萬平方公里。直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)?、慶陽和隴南地區(qū)。《規(guī)劃》提出：將把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。

根據(jù)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，“一核、一軸、三輻射”成為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向。而西安，將在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)擔(dān)負(fù)起核心的作用，引領(lǐng)創(chuàng)新要素集聚，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在2020年，西安將被打造為一個(gè)“現(xiàn)代化國際大都市?！?《規(guī)劃》目標(biāo)2020年經(jīng)濟(jì)總量占西北1/3以上，人均GDP值以2007年的13200元翻兩番達(dá)53000元，人口3100萬，總值16400億元。核心城市西安人口1000萬以上，主城區(qū)800平方公里，總值要過1萬億，形成國家級科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、金融中心、國際一流旅游目的地、全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。

西安標(biāo)志性四大引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰飛的項(xiàng)目，即西安（咸陽）國際港務(wù)區(qū)、西安物流中心和免稅保稅區(qū)、軟件開發(fā)和服務(wù)外包基地、高新開發(fā)與工業(yè)園區(qū)基地，均屬國家級的示范園；并形成國際金融中心、會(huì)展中心和國際旅游都市。要普及高中義務(wù)教育，要把西交大、西工大、西農(nóng)大、西電大、陜師大，還有諸如長安大、西北大、西油大都已成為國家部委和省共建的大學(xué)建成世界一流的高校，西安成為國家高校和科研基地和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要把以西安為龍頭的關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的先行區(qū)域，東西部互動(dòng)和對外開放的重點(diǎn)區(qū)域。

論述西安在此戰(zhàn)略上的核心意義可有以下幾點(diǎn):

一：西安扮演關(guān)中創(chuàng)新引領(lǐng)者角色

《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中，提出要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場配置相結(jié)合，整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，強(qiáng)化創(chuàng)新資源。而西安在其中將扮演“創(chuàng)新引領(lǐng)者”的角色，從而建立特色鮮明和優(yōu)勢突出的區(qū)域創(chuàng)新體系。關(guān)中地區(qū)每1萬人當(dāng)中擁有的大學(xué)生是285人，比全國平均水平高出76人，每1萬人當(dāng)中擁有的科技人員為60人，比全國平均水平高

出25人，所以從這個(gè)意義上講，關(guān)中地區(qū)更應(yīng)該發(fā)揮率先的作用，承擔(dān)更多的責(zé)任。

在《規(guī)劃》中，國家支持西安在統(tǒng)籌科技資源、提高自主創(chuàng)新方面開展綜合配套改革試驗(yàn)，依托西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園區(qū)等，大力扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極承接國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目，把各類園區(qū)建設(shè)為高新技術(shù)研發(fā)聚集地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地。經(jīng)濟(jì)區(qū)將在重點(diǎn)區(qū)域——西安，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。

此外，還將加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)研究院、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展國防科技創(chuàng)新體系，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場創(chuàng)新體系，重點(diǎn)推進(jìn)航空航天、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才，這些都與西安密不可分。

二：西安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

根據(jù)《規(guī)劃》，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將依托西安航空基地，重點(diǎn)發(fā)展大型運(yùn)輸機(jī)、渦槳支線飛機(jī)、通用飛機(jī)等主干產(chǎn)業(yè)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)載系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)，從而加快新舟飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化、大型飛機(jī)零部件生產(chǎn)及服務(wù)外包。并以西安航天基地為載體，重點(diǎn)培育和發(fā)展航天運(yùn)載動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》還將西安同咸陽、寶雞、天水共列為裝備制造的集中布局區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、汽車、特高壓輸變電設(shè)備、電子及通信設(shè)備、工程機(jī)械和特種專用設(shè)備、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)，從而強(qiáng)化區(qū)域整體實(shí)力和競爭能力，打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、具有核心競爭力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。

西安將成為國內(nèi)有重要影響的內(nèi)陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心和會(huì)展中心?！兑?guī)劃》提到，要加快西安國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮西安作為國家級物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，積極研究設(shè)立西安陸港型綜合保稅區(qū)。此外，還要打造西安區(qū)域性金融中心，以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、通航大會(huì)等整合會(huì)展資源，建設(shè)以西安為中心的會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈。

屆時(shí)，古城西安吸引世人的不僅是文化，更煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)時(shí)尚，先進(jìn)發(fā)達(dá)的魅力。建設(shè)成為知命的國際現(xiàn)代化大都市！

第三篇：關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（本站推薦）

“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-8-18

信息來源：寶雞市政府研究室

作者:王曉妮

發(fā)展現(xiàn)代物流已成為企業(yè)降低運(yùn)營成本、提高競爭力的有效手段，其發(fā)展程度也成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力或一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。本文從論述“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，探討分析物流業(yè)發(fā)展存在問題和面臨挑戰(zhàn)，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對策建議。

一、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是指利用信息技術(shù)，對貨品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)供應(yīng)鏈所涉及的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送等物流環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化、信息化、高效化經(jīng)營的先進(jìn)組織方式和商務(wù)模式?！笆濉逼陂g，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科技的進(jìn)步，“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)發(fā)展步伐加快，由起步階段開始邁向理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的新階段。其發(fā)展現(xiàn)狀如下：

1、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，鐵路、公路、機(jī)場和管道建設(shè)順利推進(jìn)。目前已在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得長足發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。初步測算，2008年，陜西省全社會(huì)物流總額11500億元，同比增長15%。物流增加值575億元，占全省GDP的比重超過8%，物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省鐵路建設(shè)完成投資750億元，高速公路新增通車?yán)锍?03公里。西安咸陽機(jī)場二期擴(kuò)建工程開工建設(shè)，榆林新機(jī)場建成投運(yùn)。咸陽—寶雞天然氣復(fù)線、寶雞—漢中—西鄉(xiāng)—安康天然氣管線建設(shè)項(xiàng)目都已立項(xiàng)批復(fù)，并陸續(xù)開工建設(shè)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)開始在一些部門和企業(yè)建立，一些長期困擾物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了突破性進(jìn)展，物資流通市場主體向多元化發(fā)展。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，物流龍頭企業(yè)培育成效明顯。

新筑物流園區(qū)、空港物流園區(qū)和陳倉物流園區(qū)三大物流園區(qū)以及漢中綠色產(chǎn)品、咸陽農(nóng)產(chǎn)品、渭南果品等十大物流配送中心建設(shè)進(jìn)展順利。西安國際港務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成投資5億元，保稅物流中心及國家級物流園區(qū)的申報(bào)爭取工作積極推進(jìn)，規(guī)劃修編的國際招標(biāo)基本完成，配套項(xiàng)目西安鐵路集裝箱中心站已開工建設(shè)。咸陽空港物流產(chǎn)業(yè)園南北主干道工程建成，完成投資1.1億元，南北支線道路工程完成投資765萬元。寶雞陳倉物流園已完成控制性詳規(guī)評審，總投資1.7億元的會(huì)展中心工程主體基本完工。寶雞支線民用機(jī)場獲批，目前正在積極協(xié)調(diào)備戰(zhàn)。天水市甘泉現(xiàn)代物流園項(xiàng)目在麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)奠基，該園區(qū)的建設(shè)對進(jìn)把天水建設(shè)成為為隴東南的區(qū)域物流中心，基本成為全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈中的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)意義重大。西安貝斯特物流中心、西北郵政、白水蘋果、招商物流、華通物流等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目陸續(xù)建成，并開始發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。陜西大件、西部物流、西安朱雀、貝斯特、陜西西部物流有限公司等一批物流龍頭企業(yè)逐步在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了帶頭示范作用。

3、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。

陜西省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的制定，為促進(jìn)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障。寶雞市早在2004年“西部物流”貨運(yùn)專列首發(fā)式上就表明要依靠地理優(yōu)勢和老工業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。西安市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的六大倉儲(chǔ)物流中心，為西安市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西安國際港務(wù)區(qū)是西部地區(qū)樞紐型陸地港口和現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)，建成后將是西部地區(qū)現(xiàn)代化物流企業(yè)集聚區(qū)和物流信心中心，為“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展提供現(xiàn)代化增值物流服務(wù)。咸陽努力建設(shè)西安都市圈加工制造業(yè)物流基地，咸陽空港物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體順利。渭南、銅川、天水等市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。中央政府有關(guān)部門也從不同角度關(guān)注著“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極研究促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

4、物流項(xiàng)目謀劃工作再上新臺(tái)階。

陜西省建立流通領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，籌劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目333個(gè)，總投資610億元。提出了將西安國際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建成全國第一“無水港”和內(nèi)陸第一“綜合保稅區(qū)”，將咸陽空港物流產(chǎn)業(yè)園建成全國最大的高科技產(chǎn)業(yè)空港和面向中亞、歐洲的“空中絲綢之路”起點(diǎn)，將寶雞制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程建成全國第三方物流發(fā)展示范基地。提出了建設(shè)世界最大的蘋果物流中心、全國最大的公路碼頭以及西部最大的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和冷鏈物流中心、西北最大的糧食、建材和醫(yī)藥物流配送基地等一批對全省物流業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。天水市積極開展麥積甘泉物流中心、秦州西十里物流園區(qū)、天水會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證、立項(xiàng)實(shí)施。物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃不斷邁上新臺(tái)階。

二、物流發(fā)展存在問題

1、專業(yè)化物流服務(wù)水平低。

物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲(chǔ)服務(wù)，在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開。其次，物流企業(yè)組織規(guī)模較小，缺乏必要的競爭實(shí)力。物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。

2、發(fā)展現(xiàn)代物流的法制環(huán)境尚未完善。

現(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)物流市場管理與行業(yè)管理還未理順，物流管理不統(tǒng)一，地方保護(hù)主義依然存在，呈現(xiàn)出明顯部門化、區(qū)域化特征。工業(yè)、商業(yè)、物資、交通等各自為政，都在上項(xiàng)目、搶市場，相互間協(xié)調(diào)性差，造成了資源的極度分散與浪費(fèi)，也造成企業(yè)物流活動(dòng)很難達(dá)到必須的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和預(yù)期的投資回報(bào)，致使規(guī)模小、實(shí)力弱，增長乏力。其次，物流市場的進(jìn)入與退出、競爭規(guī)則基本上無統(tǒng)一法律法規(guī)可循，對社會(huì)性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，致使不正當(dāng)競爭難以避免，出現(xiàn)“降價(jià)風(fēng)”和“賣斷風(fēng)”以及名不符實(shí)的“連鎖店”等現(xiàn)象。大多數(shù)配送中心大多只充當(dāng)著倉庫或運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站的角色，配送中心各項(xiàng)功能并未發(fā)揮出來，喪失了重要的高端市場，物流效益、快速反應(yīng)能力和競爭力較差，發(fā)展現(xiàn)代物流的法制環(huán)境亟待完善。

3、物流研究相對落后，物流專業(yè)人才匱乏。

物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑?！瓣P(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“在物流研究和教育方面還比較落后，從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)很少，在高等院校中開設(shè)物流專業(yè)課程的大學(xué)不很多，研究生教育剛剛開始起步，物流職業(yè)教育則更加貧乏。企業(yè)層面的研究和投入也較少，短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展,國內(nèi)物流專業(yè)人才的需求量大幅增長，高級物流管理人才更是劇增,預(yù)計(jì)到2010年,全國需要物流高級人才20萬至30萬。由于我國物流專業(yè)人才教育、職業(yè)培訓(xùn)及上崗資格培訓(xùn)沒能普遍、有效地開展,物流企業(yè)中從業(yè)者內(nèi)行較少，真正既懂信息技術(shù)，又懂現(xiàn)代物流運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才更少，這已成為制約現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)突出問題。

4、大多數(shù)物流企業(yè)難以形成大規(guī)模的綜合經(jīng)營狀態(tài)。

由于整個(gè)西部物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的物流公司,大都由原來的運(yùn)輸企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)改建而來, 多數(shù)物流公司名不符實(shí)，有部分業(yè)主根本不懂得何謂現(xiàn)代物流，有的甚至只有幾個(gè)工人、幾輛運(yùn)輸車和若干倉庫就給企業(yè)掛上“物流公司”的大牌子，這些物流公司在服務(wù)功能上非常有限,離綜合物流的要求還有相當(dāng)距離。近幾年雖然也涌現(xiàn)出了不少民營物流企業(yè),但其規(guī)模較小,往往只在一個(gè)固定的地區(qū)提供有限的物流服務(wù),對整體的物流市場帶動(dòng)作用有限，缺乏龍頭型帶動(dòng)企業(yè)。不論是傳統(tǒng)的國有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的物流企業(yè)還是新型的民營物流企業(yè),由于受到原來行業(yè)范圍或地區(qū)范圍的限制,資源得不到有效整合，難以形成大規(guī)模的綜合經(jīng)營狀態(tài)。

5、物流企業(yè)信息化水平較低，第三方物流需求嚴(yán)重不足。

現(xiàn)代物流業(yè)是管理和技術(shù)高度結(jié)合的產(chǎn)物。目前區(qū)內(nèi)不少物流企業(yè)信息化程度較低，還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級階段，如地理信息系統(tǒng)(GIS)、條碼、射頻技術(shù)(RF)、EDI技術(shù)、POS系統(tǒng)、有效客戶信息反饋(ECR)、自動(dòng)連續(xù)補(bǔ)貨技術(shù)(ACEP)、速快響應(yīng)(QR)等現(xiàn)代技術(shù)都處于學(xué)習(xí)和起步階段，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。除少數(shù)大企業(yè)以外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。第三方物流是指物流供應(yīng)鏈一體化過程中由物品的供方、需方以外的第三方提供物流服務(wù)。物流業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過企業(yè)內(nèi)部分散化物流、企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化物流和第三方物流三個(gè)階段。西方國家物流業(yè)的發(fā)展表明，獨(dú)立的第三方物流需占社會(huì)的50%，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。目前第三方物流企業(yè)和服務(wù)規(guī)模都較小，尋求第三方物流服務(wù)的企業(yè)主要是跨國公司或合資企業(yè)。美國的“沃爾瑪”、法國的“家樂?！?、等全球500強(qiáng)中的大型物流企業(yè)，都已進(jìn)入西部市場，如果我們的物流企業(yè)不能迅速做大做強(qiáng)，市場競爭前景確實(shí)令人擔(dān)憂。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場需求困境、服務(wù)領(lǐng)域拓展遭遇自身能力限制、多頭管理制約資源有效整合、“劣質(zhì)”物流企業(yè)擾亂整體市場秩序以及土地、資金和設(shè)備等方面的挑戰(zhàn)，迫切要求建立專業(yè)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，對策建議如下：

1、發(fā)揮政府調(diào)控作用。

政府不但要做發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者，更要成為物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行秩序的維護(hù)者。要建立“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，改進(jìn)市場監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)管理。引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)競爭意識(shí)、憂患意識(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制，按市場機(jī)制指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)健康有序的發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。要重點(diǎn)抓好明確部門責(zé)任、細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃園區(qū)控制、突出重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化任務(wù)時(shí)限等工作，并加快對地方物流法規(guī)的制定進(jìn)行嘗試，推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和接軌國際能力。

2、促進(jìn)五大運(yùn)輸方式的有效銜接。

“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”為內(nèi)陸城市，要大力發(fā)展陸路物流。按照物流管理與運(yùn)作需要推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)方式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、散貨、航空快遞等，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化廂式貨車、大型拖車及集裝箱、散糧車輛，開發(fā)使用專用車輛、城市配送車輛。積極發(fā)展散運(yùn)服務(wù)方式，建立大宗貨物運(yùn)輸系統(tǒng)。通過建設(shè)一批公路、鐵路貨運(yùn)站場、集裝箱中心站和中轉(zhuǎn)站，構(gòu)建運(yùn)輸集散平臺(tái)。建立各種運(yùn)輸方式銜接順暢的運(yùn)輸配置調(diào)度中心，逐步構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，通過優(yōu)化線路配置，提高運(yùn)輸裝備，增加樞紐能力，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸能力。依托高速公路，重點(diǎn)發(fā)展快速客貨運(yùn)輸，增強(qiáng)零散貨運(yùn)的集疏能力，進(jìn)一步增開貨運(yùn)航線，加大貨源組織力度，大力發(fā)展航空貨運(yùn)，同時(shí),積極發(fā)展管道運(yùn)輸。

3、構(gòu)筑高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

做好“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”重大交通走廊的規(guī)劃銜接實(shí)施工作，按照“發(fā)展大交通、促進(jìn)大物流”的戰(zhàn)略，抓好現(xiàn)代物流通道建設(shè)。加大投資力度，以項(xiàng)目為抓手，實(shí)施六大物流通道建設(shè)工程。努力建成以隴海鐵路、連霍高速公路為主的路橋物流通道，以包西鐵路、西安—安康—重慶鐵路復(fù)線、包茂高速公路為主的陜西南北物流通道，以西安—平?jīng)鲨F路、西安—合肥鐵路復(fù)線和滬陜、福銀高速公路為主的渭北東出華東物流通道，以侯西鐵路、西安—漢中—成都、京昆高速公路為主的西安至成昆物流通道，以寶中鐵路、寶成鐵路、平?jīng)觥獙氹u—漢中高速公路為主的寶成物流通道。同時(shí)努力實(shí)施西安鐵路樞紐擴(kuò)能改造、西安咸陽國際機(jī)場擴(kuò)建、機(jī)場高速公路、鄭西客運(yùn)專線、寶平高速等項(xiàng)目，把西安建成全國重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。

4、大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。

促進(jìn)物流與品牌、物流與金融、物流與制造結(jié)合，做強(qiáng)做大物流企業(yè)，合力提升物流產(chǎn)業(yè)競爭力，切實(shí)增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展后勁。打破行業(yè)、地區(qū)分割和體制機(jī)制的制約，積極引進(jìn)國內(nèi)外資本和企業(yè)參與物流企業(yè)改制重組、兼并聯(lián)合，整合改造現(xiàn)有商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)的物流資源。鼓勵(lì)和扶持多種經(jīng)濟(jì)成份的物流企業(yè)，特別是民營物流企業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)、培育和發(fā)展一批以倉儲(chǔ)分撥、零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)、特定客戶服務(wù)、綜合物流服務(wù)和快速運(yùn)輸服務(wù)等為主的大型物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外品牌連鎖、物流企業(yè)設(shè)立物流配送中心、入駐物流園區(qū)以及與經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)聯(lián)手開展現(xiàn)代物流經(jīng)營，拓展國際市場，提高物流的國際化水平。發(fā)揮自主品牌培育政策效用，支持物流企業(yè)在“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的合作與交流，鼓勵(lì)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，分離外包物流業(yè)務(wù)，積極開展跨區(qū)域的物流業(yè)務(wù)對接與合作。面向本地區(qū)制造業(yè)升級對現(xiàn)代物流的強(qiáng)大需求，強(qiáng)化大型產(chǎn)業(yè)基地的物流配套服務(wù)功能，支持第三方物流企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，形成擁有全球網(wǎng)絡(luò)的綜合型龍頭物流企業(yè)和一批汽車、化工、裝備制造等行業(yè)物流骨干企業(yè)。適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖商業(yè)的發(fā)展，支持物流企業(yè)構(gòu)筑城市間區(qū)域配送和集中配送相結(jié)合的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷提高物流企業(yè)的專業(yè)化水平。

5、加快現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。

推動(dòng)建立物流信息資源的共享機(jī)制，增強(qiáng)物流信息平臺(tái)的服務(wù)功能，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，連通“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陸運(yùn)、空港物流信息共享，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商品交易市場等物流信息聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)公路、鐵路、航空運(yùn)輸管理系統(tǒng)和商務(wù)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫等公共信息監(jiān)管檢測平臺(tái)，建設(shè)物流園區(qū)和城市物流配送中心等的公共物流信息平臺(tái)，建設(shè)各行業(yè)（汽車、醫(yī)藥、煙草、輕工、農(nóng)產(chǎn)品等）多種形式的商業(yè)性物流信息平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造現(xiàn)有的交通和物流企業(yè)，提升企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合，抓緊建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)。

6、加大物流資源的整合力度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大對物流資源的整合力度，提高重點(diǎn)物流區(qū)域、物流節(jié)點(diǎn)城市的物流組織化水平，堅(jiān)決制止不顧實(shí)際、圈占土地、重復(fù)建設(shè)的做法。重點(diǎn)抓好中陜國際物流中心、寶雞制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程、黃馬甲物流配送網(wǎng)絡(luò)工程以及大明宮建材物流配送中心等一批綜合物流項(xiàng)目建設(shè)，抓好西瑞、西糧等糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，綠源、欣橋等農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目，方欣、白水蘋果等冷鏈物流項(xiàng)目，農(nóng)科、稼豐等農(nóng)資物流項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)。加快寶雞支線民用機(jī)場建設(shè)進(jìn)度，早日形成公路、鐵路、空運(yùn)三位一體的立體交通運(yùn)輸格局，提高物流業(yè)競爭力。

7、加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

發(fā)揮西安交大、西北大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校作用，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開展當(dāng)前物流領(lǐng)域熱點(diǎn)和難點(diǎn)課題研究，推進(jìn)物流技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，注意做好科研成果的轉(zhuǎn)化銜接。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建立物流綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，進(jìn)行多層次物流人才培訓(xùn)，加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的工作力度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織在規(guī)劃制定、政策研究、規(guī)范市場、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

8、整頓和規(guī)范市場秩序，建立物流誠信體系。

通過建立行業(yè)誠信公約、宣傳誠信典型、建立失信通報(bào)機(jī)制等，建立物流企業(yè)誠信守法等級評估互認(rèn)制，加快“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流體系建設(shè)步伐。引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，競爭意識(shí)、憂患意識(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制，按市場機(jī)制指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)健康有序的發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。形成知法守法、誠實(shí)守信、兌現(xiàn)承諾、失信必懲的行業(yè)氛圍，加快建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系。進(jìn)一步清理不符合國家法律、法規(guī)的帶有地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對物流企業(yè)收費(fèi)的規(guī)范和管理。全面清理向貨運(yùn)車輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、罰款項(xiàng)目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，保證現(xiàn)代物流業(yè)健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

市政府研究室王曉妮

一、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科技的進(jìn)步，“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)，由起步階段開始向理性、務(wù)實(shí)、快速發(fā)展的階段邁進(jìn)，其發(fā)展表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備得到長足發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)開始在一些部門和企業(yè)建立，一些長期困擾物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了突破性進(jìn)展，物資流通市場主體向多元化發(fā)展。二是重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。新筑物流園區(qū)、空港物流園區(qū)和陳倉物流園區(qū)三大物流園區(qū)以及漢中綠色產(chǎn)品，咸陽農(nóng)產(chǎn)品、渭南果品等十大物流配送中心建設(shè)進(jìn)展順利。天水市甘泉現(xiàn)代物流園項(xiàng)目在麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)奠基，該園區(qū)的建設(shè)對把天水建設(shè)成為隴東南的區(qū)域物流中心，基本成為全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈中的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)意義重大。西安貝斯特等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目陸續(xù)建成，并開始發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。三是物流業(yè)發(fā)展正在引起各級政府的高度重視。陜西省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的制定，國務(wù)院《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，對促進(jìn)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)” 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。國

家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、交通部、外經(jīng)貿(mào)部等，也從不同角度關(guān)注著“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)的發(fā)展。四是經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。陜西省商品交易市場信用分類監(jiān)管制度不斷完善，物流企業(yè)稅收試點(diǎn)工作順利開展，貨運(yùn)代理改革穩(wěn)步推進(jìn)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”實(shí)現(xiàn)與八省連通以及《陜西物流指南》編寫工作的完成，進(jìn)一步改善了物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是物流項(xiàng)目謀劃工作再上新臺(tái)階。陜西省提出了將西安國際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建成全國第一“無水港”和內(nèi)陸第一“綜合保稅區(qū)”，將咸陽空港物流產(chǎn)業(yè)園建成全國最大的高科技產(chǎn)業(yè)空港和面向中亞、歐洲的“空中絲綢之路”起點(diǎn)，將寶雞制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程建成全國第三方物流發(fā)展示范基地，并積極謀劃了一批對全省物流業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作不斷邁上新臺(tái)階。

二、物流業(yè)發(fā)展存在問題

一是專業(yè)化物流服務(wù)水平低。物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，而且企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理方式粗放，難以提供規(guī)范化的物流服務(wù)。二是物流企業(yè)規(guī)模經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)物流市場管理與行業(yè)管理還未理順，地方保護(hù)主義依然存在，呈現(xiàn)出明顯部門化、區(qū)域化特征，尚未建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。物流企業(yè)由于受到原來行業(yè)范圍或地區(qū)范圍的限制,往往只在一個(gè)固定的地區(qū)提供有限的物流服務(wù),對物流市場整體帶動(dòng)作用有限，規(guī)模經(jīng)營無法實(shí)

現(xiàn)。三是物流專業(yè)人才非常匱乏。物流企業(yè)中從業(yè)者內(nèi)行較少，真正既懂信息技術(shù)，又懂現(xiàn)代物流運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才更少，這已成制約現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)突出問題。四是物流企業(yè)信息化水平較低。除少數(shù)大企業(yè)以外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，高科技現(xiàn)代技術(shù)都處于學(xué)習(xí)和起步階段，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

三、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策建議

一是努力發(fā)揮政府調(diào)控作用。建立“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加快“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流誠信體系建設(shè)步伐，提高重點(diǎn)物流區(qū)域，物流節(jié)點(diǎn)城市的物流組織化水平。將企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和接軌國際的能力。

二是構(gòu)筑高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。做好關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重大交通走廊的規(guī)劃銜接實(shí)施工作，按照“發(fā)展大交通、促進(jìn)大物流”的戰(zhàn)略，實(shí)施六大物流通道建設(shè)工程，加寬加密關(guān)中高速公路，為“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”物流業(yè)發(fā)展提供完備的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。通過建設(shè)一批公路、鐵路貨運(yùn)站場、集裝箱中心站和中轉(zhuǎn)站，構(gòu)建運(yùn)輸集散平臺(tái)，早日形成公路、鐵路、空運(yùn)三位一體的立體交通運(yùn)輸格局。同時(shí)不斷加快十堰至天水高速公路陜西段建設(shè)進(jìn)程，提前

開工寶雞至漢中高速公路，將這些道路通往天水和隴東，努力解決制約關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的交通瓶頸問題。

三是努力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。大力促進(jìn)物流與品牌、物流與金融、物流與制造結(jié)合，做強(qiáng)做大現(xiàn)代物流企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展后勁。積極引進(jìn)國內(nèi)外資本和企業(yè)參與物流企業(yè)改制重組、兼并聯(lián)合，整合改造優(yōu)化現(xiàn)有商業(yè)、運(yùn)輸、貨代、聯(lián)運(yùn)、物資、倉儲(chǔ)等行業(yè)的物流資源，大力發(fā)展低碳物流，培育和發(fā)展一批以倉儲(chǔ)分撥、零擔(dān)快運(yùn)服務(wù)、特定客戶服務(wù)、綜合物流服務(wù)和快速運(yùn)輸服務(wù)等為主的大型物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。發(fā)揮自主品牌培育政策效用，支持物流企業(yè)在“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)合作與交流，鼓勵(lì)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，分離外包物流業(yè)務(wù)，積極開展跨區(qū)域的物流業(yè)務(wù)對接與合作，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷提高物流企業(yè)的專業(yè)化水平。

四是加快現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)建立物流信息資源共享機(jī)制，增強(qiáng)物流信息平臺(tái)服務(wù)功能，連通“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陸運(yùn)、空港物流信息共享，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)商品交易市場等物流信息聯(lián)網(wǎng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造現(xiàn)有的交通和物流企業(yè)，提升企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合，抓緊建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)電子商務(wù)在物流業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

五是加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)力度。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建立物流綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，進(jìn)行多層次物流

人才培養(yǎng)和交流，發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織在規(guī)劃制定、政策研究、規(guī)范市場、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

第五篇：關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū) 先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū) 先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

前 言

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱經(jīng)濟(jì)區(qū)）是國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局重點(diǎn)區(qū)域。2009年，為加快經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位重要、科教實(shí)力雄厚、工業(yè)基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢，抓住深入推進(jìn)西部大開發(fā)、進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)等機(jī)遇，打造航空航天等若干規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，將經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成全國先進(jìn)制造業(yè)重要基地。

近年來，經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)增加值增速年均超過16%，初步形成了航空航天、輸配電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、石油裝備等一批技術(shù)領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)綜合發(fā)展水平，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，是促進(jìn)關(guān)中與天水制造業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)西部新型工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2011—2020年。

思路原則目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

緊抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)建一批具有國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)基地、西部優(yōu)勢特色制造業(yè)基地。到2020年，初步建成“全國一流，世界知名”的萬億級先進(jìn)制造業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西、甘肅制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

高端引領(lǐng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)，培育壯大具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌科技資源，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，形成多主體、多層次、開放互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

融合發(fā)展。促進(jìn)關(guān)中與天水制造業(yè)融合、信息化與工業(yè)化融合、軍民融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

綠色發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，不斷提高土地、能源、水等生產(chǎn)要素資源利用效率，逐步形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、融合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2015年，制造業(yè)增加值超過3800億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到120億美元，稅收貢獻(xiàn)超過300億元，工業(yè)投資累計(jì)超過10000 億元。2020年，制造業(yè)增加值超過8000億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到200億美元，稅收貢獻(xiàn)超過500億元，工業(yè)投資累計(jì)超過20000億元。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

大力實(shí)施“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載” 工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集中，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，努力創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，具有國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)基地、西部優(yōu)勢特色制造業(yè)基地，輻射陜西、甘肅制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基地

航空產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。按照“整機(jī)先行、配套協(xié)同、軍民結(jié)合、集聚發(fā)展” 的推進(jìn)思路，依托西飛集團(tuán)、西航集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展大飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備和關(guān)鍵零部件、飛機(jī)維修與改裝、航空地面設(shè)備、飛行保障系統(tǒng)等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國際先進(jìn)水平的航空產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)陜西省漢中、甘肅省天水等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，航空產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到250億元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8億美元，建成“數(shù)字航空”系統(tǒng)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%以上；2020年，航空產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)3戶、千億企業(yè) 1戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額15億美元，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上。

航天產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托航天四院、五院西安分院、六院等龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，吸納整合周邊區(qū)域航天產(chǎn)業(yè)資源，培育發(fā)展航天動(dòng)力系統(tǒng)、衛(wèi)星有效載荷、空間計(jì)算機(jī)等設(shè)備系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“全國一流，世界知名”航天產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，航天產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過4億美元；2020年，航天產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到350億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)3戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過10億美元。

輸配電產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。以西電集團(tuán)、長城電工等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)培育和發(fā)展大容量、超高壓、組合化、無油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護(hù)輸配電產(chǎn)品，拓展高、中低壓多規(guī)格、寬領(lǐng)域產(chǎn)品體系，智能電網(wǎng)。建設(shè)國際先進(jìn)水平的超高壓、特高壓、高、中低壓輸變電成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)甘肅省平?jīng)觥c陽、隴南等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，高壓、特高壓產(chǎn)品配套率保持在65%以上，中低壓產(chǎn)品配套率達(dá)到50%以上，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4億美元； 2020年，輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，高壓、特高壓產(chǎn)品配套率保持在80%以上，中低壓產(chǎn)品配套率達(dá)到70%以上，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)3戶、千億企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到6億美元。

太陽能光伏及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)太陽能光伏及LED產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托陜西電子集團(tuán)、商洛比亞迪、中電投、陜西有色集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)45所、天水天光等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展光伏制造設(shè)備、太陽能電池與系統(tǒng)集成設(shè)備、應(yīng)用控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大半導(dǎo)體照明示范應(yīng)用范圍，建設(shè)太陽能光伏及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省榆林和甘肅省平?jīng)?、慶陽、隴南等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)。2015年，太陽能光伏及大功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 300億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元；2020年，太陽能光伏和大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)500億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)5戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過6億美元。

石油裝備產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托寶雞石油機(jī)械、寶雞石油鋼管、西安格威石油儀器公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械公司、天水鍛壓機(jī)械公司、天水電傳所、長慶石油機(jī)械總廠等龍頭企業(yè)，大力實(shí)施“產(chǎn)品品牌化、技術(shù)高端化、市場國際化、資本外向化”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)新型石油鉆采裝備及高性能電傳動(dòng)控制系統(tǒng)、大口徑石油焊管、預(yù)精焊管、連續(xù)油管等主導(dǎo)產(chǎn)品，大力推進(jìn)資本多元化擴(kuò)展，建設(shè)具有國際競爭力的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省延安、甘肅省慶陽、平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，石油裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過8億美元；2020 年，石油裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到250億元，培育年銷售收入過百億企業(yè)2 戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過10億美元。

數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托秦川機(jī)床工具集團(tuán)、星火機(jī)床公司、天水鍛壓公司等龍頭企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗和污染物排放，提高出口產(chǎn)品檔次，建設(shè)國際先進(jìn)水平的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省漢中、甘肅省平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元，培育知名品牌15個(gè)；2020年，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到120億元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過5億美元，形成知名品牌20個(gè)。

（二）國內(nèi)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)基地

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜汽、比亞迪、法士特等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大重型車、轎車和專用車生產(chǎn)能力，完善和拉長汽車及關(guān)鍵零部件、汽車電子、電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展新能源汽車、車用集成電路、專用控制器、嵌入式操作系統(tǒng)，加快產(chǎn)品調(diào)整和升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先地位的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元，區(qū)內(nèi)配套率達(dá)到45%，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)3戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到10億美元；2020年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到700億元，區(qū)內(nèi)配套率達(dá)到60%，培育和形成年銷售收入超過百億企業(yè)3戶、千億企業(yè)2戶，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力和擁有核心技術(shù)的汽車零部件配套企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過15億美元。

新材料產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜西有色集團(tuán)、甘肅寶徽集團(tuán)、甘肅廠壩有色公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大資源整合，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬材料、稀有金屬復(fù)合材料、高性能復(fù)合材料、有機(jī)硅材料、碳纖維材料、新型建材等，建設(shè)國內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省漢中、甘肅省隴南、慶陽、平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)。2015年，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)3戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過8億美元，新材料產(chǎn)業(yè)增加值超過400億元，其中，金屬材料業(yè)增加值達(dá)到270億元，新型建材業(yè)增加值達(dá)到100億元，復(fù)合材料增加值達(dá)到70億元，化工新材料業(yè)增加值達(dá)到160億元；2020 年，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)4戶、千億企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過16億美元，新材料業(yè)增加值超過1000億元，其中，金屬材料業(yè)增加值達(dá)到400億元，新型建材業(yè)增加值180億元，復(fù)合材料業(yè)增加值達(dá)到120億元，化工新材料業(yè)增加值達(dá)到300億元。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托西礦環(huán)保、陜西蘭環(huán)、寶雞海浪鍋爐、西安開米、紅峰機(jī)械等龍頭企業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，重點(diǎn)培育發(fā)展環(huán)保節(jié)能成套設(shè)備、余熱鍋爐和余熱發(fā)電成套設(shè)備、節(jié)能型輸配電設(shè)備、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，輻射引領(lǐng)陜西省榆林、甘肅省慶陽、平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，培育形成年銷售收入超過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4億美元，創(chuàng)建5～8個(gè)省級以上名牌產(chǎn)品；2020年，經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)5戶，外貿(mào)進(jìn)出口超過6億美元，創(chuàng)建10～15個(gè)省級以上名牌產(chǎn)品，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力居西部前列。

新型化工產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜煤化工、延長石油集團(tuán)、慶陽石化、華能甘肅能源公司、華煤集團(tuán)等龍頭企業(yè)，樹立低碳環(huán)保理念，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施原材料路線多元化、產(chǎn)品加工精深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化戰(zhàn)略，努力建設(shè)新型化工產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省榆林、延安和甘肅省慶陽、平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，新型化工產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)4戶；2020年，新型化工產(chǎn)業(yè)增加值超過800 億元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)6戶、千億企業(yè)2戶。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜西電子信息集團(tuán)、彩虹集團(tuán)、大唐電信、西安中興新軟件、深圳華為、華天集團(tuán)、天水6913、虹光電子等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示器件、高性能集成電路和高端軟件產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省榆林、延安和甘肅省平?jīng)觥c陽等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元，增加值達(dá)到500億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過5億美元，培育形成年銷售收入過百億的企業(yè)集團(tuán)3戶。2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400 0億元，增加值達(dá)到1000億元，培育年銷售收入過百億元企業(yè)企業(yè)集團(tuán)5戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過10億美元。

冶金煤炭重型裝備產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、中鋼集團(tuán)西安重機(jī)公司、中國重型機(jī)械研究院、中冶陜壓重工設(shè)備公司、西安重工裝備制造集團(tuán)、華能集團(tuán)寧正礦山機(jī)械廠等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展新一代高效冶金煤炭采掘裝備等，建設(shè)冶金煤炭重型裝備產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西省榆林、甘肅省慶陽、平?jīng)龅鹊貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元； 2020年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過5億美元。

（三）西部優(yōu)勢特色制造業(yè)基地

綠色食品產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路：依托銀橋、華圣、康師傅、海升、雨潤、長城果汁、眾興菌業(yè)、紅杏集團(tuán)、祥宇油橄欖等企業(yè)，著力打造果業(yè)、乳業(yè)、糧油加工、肉制品加工、焙烤、食用菌、茶葉和方便食品等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)西部重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)甘肅省隴南、平?jīng)觥c陽和陜西省安康、漢中等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：2015年，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1500億元，增加值達(dá)到50 0億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到30億美元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)集團(tuán)2戶；2020年，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元，增加值達(dá)到900億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到30億美元，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)集團(tuán)5戶。

現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托楊森、利君、步長、力邦、郝其軍、天水岐黃、獨(dú)一味、皇甫謐、益爾等企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、保健醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療器械及藥品包裝、服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)西部一流的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜南和甘肅省隴南、平?jīng)?、慶陽等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2億美元，創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地5～8個(gè)；2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值超過300億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過5億美元，創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地10個(gè)，培育形成年銷售收入過百億企業(yè)2戶。

工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展思路。依托陜西建設(shè)機(jī)械股份有限公司、中交西安筑路機(jī)械有限公司、西安達(dá)剛路面機(jī)械有限公司、陜西中聯(lián)重科土方機(jī)械有限公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械公司、天水海林中科科技公司等企業(yè)，大力發(fā)展公路、鐵路建設(shè)專用設(shè)備，大型節(jié)能環(huán)保路面施工系列設(shè)備、工程系列設(shè)備，開拓國內(nèi)外市場，提高市場占有率和競爭力，建設(shè)西部規(guī)模較大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展目標(biāo)。2015年，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元；2020年，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元，培育和形成年銷售收入過百億企業(yè)1戶。重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，采取有力措施，突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩化融合、軍民結(jié)合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展。

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高端前沿，著力提升關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主化、成套化、高端化，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)由單機(jī)制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，在航空航天、輸配電、機(jī)床工具、石油機(jī)械、汽車、能源化工等領(lǐng)域形成一批躋身國內(nèi)乃至世界前列的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，在金屬新材料、太陽能光伏、風(fēng)電裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和落后產(chǎn)品，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

以經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，加大軍民科技資源統(tǒng)籌、企業(yè)與社會(huì)科技資源統(tǒng)籌、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)統(tǒng)籌。不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。每年組織實(shí)施100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100項(xiàng)新技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、500項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和50項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的突破。研究設(shè)立“經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)。積極組織實(shí)施好國家、省級重大科技專項(xiàng)，整合資源，建設(shè)一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研示范基地，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

積極構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，營造與國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的開放環(huán)境。支持西安國際港務(wù)區(qū)、西安出口加工區(qū)等多種對外開放資源有效整合，推進(jìn)建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易區(qū)。加強(qiáng)省際戰(zhàn)略合作，共建工業(yè)園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)、總部基地和采購中心。加大工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范完善工業(yè)園區(qū)考評體系，提升工業(yè)園區(qū)承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點(diǎn)招商，提高招商引資的針對性和質(zhì)量。充分發(fā)揮西洽會(huì)、歐亞論壇、蘭洽會(huì)等品牌展會(huì)的交流平臺(tái)和橋梁作用，培育和發(fā)展一批效果好、影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的專業(yè)性會(huì)展。積極構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，建設(shè)一批具有影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)縣（區(qū)）、示范基地。

（四）深入推進(jìn)“兩化融合”發(fā)展

大力推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域等層面信息化與工業(yè)化深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品裝備、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、產(chǎn)品流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立ERP系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)信息化綜合集成；支持兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新；發(fā)展自動(dòng)化控制技術(shù)及設(shè)備，推進(jìn)裝備制造、化工等行業(yè)兩化深度融合。大力推進(jìn)西（安）咸（陽）國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持寶雞、天水建設(shè)省級兩化融合試驗(yàn)區(qū)。支持創(chuàng)建西（安）咸（陽）三網(wǎng)融合先導(dǎo)區(qū)。到2015年，建設(shè)兩化融合示范企業(yè)100個(gè)，示范項(xiàng)目500個(gè)，“數(shù)字園區(qū)”10個(gè)。

（五）大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展

按照建設(shè)一流國防工業(yè)，鞏固軍工優(yōu)勢的發(fā)展思路，大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施軍民結(jié)合“雙百工程”。每年支持100 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持西安航天產(chǎn)業(yè)示范基地、西安航空產(chǎn)業(yè)示范基地、寶雞高新區(qū)、西安兵器工業(yè)園、西安高新區(qū)電子工業(yè)園、西安船舶科技產(chǎn)業(yè)園、天水電子科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展。按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)軍工企業(yè)改革重組，引導(dǎo)和支持符合條件的軍工企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。

（六）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

以服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，加快發(fā)展信息和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)組團(tuán)式發(fā)展，支持西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、西安國際港務(wù)區(qū)綜合保稅物流園、西咸新區(qū)灃東新城現(xiàn)代制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、天水軟件產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)“密集區(qū)”，形成對制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持天水、商洛兩市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進(jìn)能源化工、有色冶金、建材等行業(yè)“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）企業(yè)試點(diǎn)。每年實(shí)施100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，集中力量研發(fā)推廣一批源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放等關(guān)鍵共性支撐技術(shù)，加快構(gòu)建煤油氣能源開發(fā)轉(zhuǎn)化、鋼鐵有色采選冶煉、設(shè)備再制造、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

保障措施

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大保障支撐體系建設(shè)。

（一）體制機(jī)制保障

積極構(gòu)建工業(yè)和信息化部、陜西省人民政府、甘肅省人民政府合作共建經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“一部兩省”聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究規(guī)劃實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，發(fā)布關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展情況報(bào)告。支持經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合試驗(yàn)區(qū)，支持優(yōu)勢工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建國家、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)民營資本參與國有大型企業(yè)股份制改革，支持民營企業(yè)通過收購兼并、引進(jìn)外資等多種途徑做大做強(qiáng)。支持?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查、資質(zhì)評估、項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)量測試、咨詢設(shè)計(jì)、國際市場服務(wù)等方面的中介服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展。

（二）政策保障

全面落實(shí)新一輪西部大開發(fā)相關(guān)政策，研究制定支持經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展相關(guān)政策措施，進(jìn)一步明確區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目支持重點(diǎn)，技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展方向。

投資。定期發(fā)布關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目投資指南，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本投入。支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新及節(jié)能減排等。支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立商業(yè)性投資公司，探索基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式。支持企業(yè)采取資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)換、多元發(fā)展等途徑，吸引戰(zhàn)略投資者投資參股，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級。加大經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境污染治理資金投入力度，設(shè)立污染防治專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、深度治污減排等工作，增加經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展環(huán)境容量。

土地。建立用地審查報(bào)批綠色通道。開展工業(yè)用地預(yù)申請制度改革試點(diǎn)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺(tái)和孵化器建設(shè)用地支持。適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地進(jìn)行整合，優(yōu)化配置土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平，對重大項(xiàng)目實(shí)行“點(diǎn)供”用地指標(biāo)。

財(cái)稅。加大國家及省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面專項(xiàng)資金和各類科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金對經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套、開發(fā)優(yōu)勢特色產(chǎn)品，支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，支持技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、信息化服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。全面落實(shí)國家和省級各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（三）金融保障

積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作與協(xié)調(diào)機(jī)制、融資信息溝通和咨詢平臺(tái)，統(tǒng)籌研究經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作規(guī)劃和策略，研究制定配套政策，促進(jìn)區(qū)域金融一體化，推進(jìn)西安國際化大都市金融中心建設(shè)。落實(shí)支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資相關(guān)政策措施，推進(jìn)企業(yè)債券市場健康可持續(xù)發(fā)展。加大支持經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳交易市場、森林碳匯市場建設(shè)。研究設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)備付金，支持中小企業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)。簡化企業(yè)融資環(huán)節(jié)，降低企業(yè)融資成本。創(chuàng)新?lián)７绞?，研究推?dòng)應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押以及包括專有知識(shí)技術(shù)、許可專利及版權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。

（四）人才保障

支持工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)大力引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，為高端人才創(chuàng)造良好的工作、生活和創(chuàng)業(yè)條件，對有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。加大現(xiàn)代企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)集團(tuán)、工程中心建立博士后流動(dòng)工作站。依托經(jīng)濟(jì)區(qū)知名高校、科研院所人才資源優(yōu)勢，大膽探索，積極構(gòu)建人才柔性流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用，組織企業(yè)經(jīng)營者參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。積極實(shí)施人人技能工程，提高高級技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位。建立和完善行業(yè)性高級技術(shù)工人信息庫，完善網(wǎng)上技術(shù)工人招聘系統(tǒng)，構(gòu)建高級技術(shù)工人技能開發(fā)和交流信息平臺(tái)。