第一篇：南京十萬農(nóng)民“變身”新市民

南京十萬農(nóng)民變身新市民

被征地拆遷時，他們一度身份“尷尬”：作為土生土長的農(nóng)民，沒有了土地也就沒有了安身立命的“主業(yè)”，他們曾經(jīng)努力尋找著新的工作、新的生活方式以及新的定位。

而今，他們大多數(shù)人住進(jìn)了城市化小區(qū)，習(xí)慣于像城里人一樣每天按時上下班，有些人還自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)起了小老板。與從前相比，他們更關(guān)心哪里有更好的發(fā)展機(jī)會，如何通過“充電”提升自己的技能？

短短幾年，數(shù)量曾占到全南京三分之一的江寧9．5萬“失地、失業(yè)、失居”農(nóng)民，已經(jīng)走出了自己的“一畝三分地”，成為融入城市的新市民，成為代表著整個市民群體的新生力量。

“饑渴”型擇業(yè)少了，理性選擇的多了

天景山公寓，目前南京最大的農(nóng)民復(fù)建房小區(qū)，居住著2001年以來江寧科學(xué)園征地搬遷來的6萬失地農(nóng)民。在物業(yè)齊全、商業(yè)綠化配套完備的小區(qū)里，他們已經(jīng)過了兩年的城市生活。

30歲的失地農(nóng)民李東萍為了更好地照顧年幼的女兒，剛剛辭掉了工作，“老公一個人的收入也夠了?！?/p>

“現(xiàn)在和以前不同了?！睎|山街道負(fù)責(zé)人告訴記者，在開發(fā)區(qū)征地高峰期，一個月被征地農(nóng)民達(dá)到幾千人，那時候，“農(nóng)民天天來找街道干部，一個崗位幾十個人爭?！?/p>

今年3月初，一場招聘會開進(jìn)了天景山、殷巷兩個農(nóng)民復(fù)建房小區(qū)，向居住在這里的失地農(nóng)民“推銷”2400多個崗位。與幾年前就業(yè)崗位供不應(yīng)求“撿到籃里就是菜”不同，來應(yīng)聘的居民們就收入、待遇等問題與用人單位展開了雙向選擇，結(jié)果，600多個崗位沒招到人。

“江寧失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成，大部分已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！敝鞴芫蜆I(yè)的區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，江寧5．9萬“三失”勞動力中已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5．5萬人，整體就業(yè)率達(dá)到94．8％。

靠體力打工的少了，靠技能賺錢的多了

秣陵街道轄區(qū)內(nèi)有江寧開發(fā)區(qū)和江寧科學(xué)園兩大園區(qū)，失地農(nóng)民數(shù)量居江寧之最，比例占到全區(qū)的90％以上?！稗r(nóng)民就業(yè)的最大障礙就是自身素質(zhì)?！憋髁杲值傈h工委書記王登華說，現(xiàn)在，企業(yè)、高校來的多了，崗位也越來越多，但是相當(dāng)一批失地農(nóng)民因為文化程度低、就業(yè)技能差，只能從事保潔、保安等“體力活”，收入水平仍然很低，加快失地農(nóng)民就業(yè)從“體能型”向“技能型”、“智能型”轉(zhuǎn)變才是實現(xiàn)農(nóng)民真正轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

針對失地農(nóng)民的各類培訓(xùn)在全區(qū)展開：江寧開發(fā)區(qū)、科學(xué)園組織企業(yè)開展訂單培訓(xùn)，把失地農(nóng)民培訓(xùn)為符合外資企業(yè)需要的技術(shù)工人；街鎮(zhèn)組織的數(shù)控、電工、機(jī)械類培訓(xùn)常年免費開辦，邀請技校老師授課，安排到企業(yè)實習(xí)。

35歲的太平社區(qū)農(nóng)民許剛，就是通過社區(qū)舉辦的免費鉗工技術(shù)培訓(xùn)，獲得了中級技術(shù)資格證書，被開發(fā)區(qū)一家企業(yè)錄用，月收入近3000元，這樣的故事在江寧的失地農(nóng)民中并不少見。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江寧全區(qū)累計組織開展各類農(nóng)村勞動力培訓(xùn)994期，培訓(xùn)勞動力7．27萬人次，培訓(xùn)就業(yè)率80％以上。

開發(fā)區(qū)管委會一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“更為重要的是，農(nóng)民在練就技能的同時，擺脫了耕田鋤草時的隨意，他們懂得了什么是工序，什么是精確。”

靠政府包就業(yè)的少了，自己想辦法的多了

“現(xiàn)在農(nóng)民就業(yè)不找我們了?！眳^(qū)勞動就業(yè)中心主任劉慶林告訴記者，目前，江寧全區(qū)已經(jīng)建立了延伸到社區(qū)的勞動就業(yè)服務(wù)站，所有崗位信息、勞動力信息全部上網(wǎng)，想就業(yè)的居民在家門口就能查到。去年，江寧全區(qū)3萬個新增就業(yè)崗位已經(jīng)超過了失地農(nóng)民就業(yè)需

求。現(xiàn)在，政府部門的主要工作是忙著購買崗位，補(bǔ)貼稅費等，為一小部分就業(yè)特別困難的農(nóng)民找工作，同時為無就業(yè)能力的失地農(nóng)民做好保障。

“靠政府包的少了，自己想辦法的多了”，33歲的殷永成在征地拆遷后創(chuàng)辦了一家機(jī)械廠，如今6年過去了，這個廠吸納了失地農(nóng)民33人，年產(chǎn)值600多萬元。湯山街道李崗頭村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)形成了相互幫帶的“葡萄串”效應(yīng)，村民創(chuàng)辦的塑料企業(yè)達(dá)到30多家，就業(yè)農(nóng)民達(dá)1100多人。

4月初的一天晚上，清水亭中學(xué)一間教室仍然燈火通明，正在這里上“夜?！钡氖?8名已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和打算創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，河海大學(xué)商學(xué)院專職教師為他們講解財務(wù)管理、營銷計劃、風(fēng)險意識等創(chuàng)業(yè)課程。在政府部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持下，越來越多的江寧失地農(nóng)民丟掉了因循守舊、畏懼風(fēng)險心理，成為勇闖市場的創(chuàng)業(yè)者。

從自給自足生產(chǎn)口糧蔬菜，變?yōu)樵趯I(yè)分工中體現(xiàn)自己更高的價值，10萬農(nóng)民失去了土地，卻被更緊密地納入到市場經(jīng)濟(jì)的體系中來。隨著新市民群體的崛起，“失地農(nóng)民”這個名詞正漸漸地走進(jìn)歷史。

第二篇：十萬農(nóng)民大培訓(xùn)簡報

豐潤區(qū)十萬農(nóng)民大培訓(xùn)工作

簡報

第 1 期

豐潤區(qū)十萬農(nóng)民大

培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年12月29日 我區(qū)十萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動全面展開

按照區(qū)2010—2011十萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動實施方案要求，我區(qū)各地各單位結(jié)合各自職能任務(wù)迅速行動，精心組織，狠抓落實，大培訓(xùn)活動全面展開。

一、建立機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)

為使大培訓(xùn)工作順利開展，按照區(qū)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位都建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)活動主要負(fù)責(zé)人，配備了專門的工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的培訓(xùn)工作，分工明確。這次十萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動全區(qū)計劃舉辦短期培訓(xùn)班40期次，開展巡回講座500場次，制作電視專題節(jié)目、講座50期次，制作網(wǎng)絡(luò)專題節(jié)目20期次，制作發(fā)放光盤10000張，開展農(nóng)村勞動力陽光培訓(xùn)80期次，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)2期次，組織農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)35批次，累計培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次。圍繞上述工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各-1-

單位也都根據(jù)各自的實際情況和工作特點明確了各自的培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)人員。

二、重點突出，形式多樣

圍繞奶業(yè)、生豬、蔬菜、林果四條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果品業(yè)的新品種、新技術(shù)、新信息及植物病蟲害防治、動物疫病防控等相關(guān)知識的培訓(xùn)；圍繞龍頭企業(yè)的提升、農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)新抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、合作組織知識培訓(xùn)；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)抓好先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)，同時開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)；圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移抓好陽光培訓(xùn)，多方面提高農(nóng)民工的技能；圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)抓好基層黨員培訓(xùn)。

三、完善制度，注重實效

為使大培訓(xùn)活動落到實處，各單位都從本單位實際出發(fā)，研究制定了具體的保證措施，確保取得應(yīng)有的效果。一是加大宣傳力度。利用新聞媒體等向社會發(fā)布培訓(xùn)信息，為本次活動營造良好的社會輿論氛圍。區(qū)委電教遠(yuǎn)教中心充分利用全區(qū)黨建平臺——《豐潤黨建網(wǎng)》，開辦“農(nóng)業(yè)科技”欄目，將自己制作的農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)目上傳到《豐潤黨建網(wǎng)》，供全區(qū)廣大農(nóng)民瀏覽學(xué)習(xí)，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。之后，電教遠(yuǎn)教中心專門下發(fā)通知，要求全區(qū)各個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)

程教育基層站點，經(jīng)常在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上的“市廳之窗”專欄點播收看“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”欄目，并對收視率予以監(jiān)督通報。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合各自特點，積極與區(qū)直業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，聘請專業(yè)技術(shù)人員到一線組織培訓(xùn)，把科技送到農(nóng)民家中，送到田間地頭。區(qū)老科協(xié)邀請市老科協(xié)農(nóng)業(yè)專家劉壽山到新軍屯鎮(zhèn)講授生姜種植、防病方面的科技知識；并聘請林業(yè)局戴寶柱書記和果樹站胡長林站長，到王官營鎮(zhèn)上水路村講授果樹栽植技術(shù)等。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？茀f(xié)、林業(yè)局、豐登塢鎮(zhèn)、豐潤鎮(zhèn)、石各莊鎮(zhèn)等單位都各自制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，把培訓(xùn)任務(wù)層層分解，建立了大培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任落實到人，以確保培訓(xùn)任務(wù)合理、有序進(jìn)行。

截至目前，全區(qū)農(nóng)民大培訓(xùn)共舉辦短期培訓(xùn)班8期次；開展巡回講座85場次；累計培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2.1萬人次。

報: 市政府農(nóng)辦、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)十萬農(nóng)民大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人 發(fā)：區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位

第三篇：農(nóng)民市民化

農(nóng)民市民化——對舊問題的新探討

城市化進(jìn)程中的農(nóng)民市民化，是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)變化不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。所謂農(nóng)民市民化，指的是在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，借助于工業(yè)化的推動，讓世世代代生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民，離開土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其身份、地位、價值觀念及工作方式和生活方式向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會過程。加快農(nóng)民市民化,不僅是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)變遷的必然趨勢, 而且對整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。

一、含義解讀

研究農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，首先要界定農(nóng)民和市民涵蓋的具體范圍。

可以從不同角度對農(nóng)民角色進(jìn)行界定：從居住空間角度看，農(nóng)民指居住在農(nóng)村的人(農(nóng)村居民、農(nóng)村總?cè)丝?；從戶籍角度看，農(nóng)民指擁有農(nóng)村戶口的人；從所有制角度看，農(nóng)民指與公有制土地聯(lián)系的集體農(nóng)民；從職業(yè)角度看，農(nóng)民指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人或從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動者。西方學(xué)者認(rèn)為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)民”作為一種社會角色，由于其職業(yè)的穩(wěn)定性而相對固定不變。

“市民”最早起源于西方，西方學(xué)者認(rèn)為“市民”一詞不光是指在城里居住的人，而且特指具有市民權(quán)的人，是有身份自由、享有充分權(quán)利的社會成員。[1]國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為市民具有以下幾個特征：第一，地域特征：生活、工作在城里而非農(nóng)村；第二，產(chǎn)業(yè)特征：從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收入也以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為主；第三，戶口特征：通常具有城市戶籍；第四，意識、行為方式和生活方式特征：與城市文化相連。

由于農(nóng)民與市民在地域、職業(yè)、戶籍、意識行為方面存在著巨大差異，決定了農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化絕不是簡單的農(nóng)民戶籍制度轉(zhuǎn)變和居住地區(qū)的變化。它還涉及到農(nóng)民在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中與市民接軌的一系列的轉(zhuǎn)化，是個復(fù)雜的過程。這些轉(zhuǎn)化主要包括：一是生產(chǎn)方式的非農(nóng)化，即由長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；二是生活空間城鎮(zhèn)化，即由主要居住在農(nóng)村轉(zhuǎn)為長時期居住在城鎮(zhèn)；三是在文化、心理素質(zhì)以及生活方式和行為方式等方面，逐漸與城市居民接軌、融合。一般來說，農(nóng)民市民化包括兩層含義：一是內(nèi)在素質(zhì)市民化，二是外在資格市民化。內(nèi)在素質(zhì)市民化指有關(guān)市民生活意識、權(quán)利意識(多層的權(quán)利)的發(fā)育及行為的變化等內(nèi)容；外在資格市民化，則更加偏重的是職業(yè)和身份的非農(nóng)化，其中涉及戶口及附帶的福利保障，是完全變農(nóng)民為市民的一個結(jié)果。

農(nóng)民是我國最大的社會群體，也是對社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的階層。農(nóng)民市民化不僅是農(nóng)民實現(xiàn)自身身份、社會角色和職業(yè)方面轉(zhuǎn)變的過程，而且還是關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，以及社會結(jié)構(gòu)變遷的過程。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組指出，我國未來50年內(nèi)必須年均有1000萬以上的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，才有望實現(xiàn)現(xiàn)代化。在2050年之前，將城市人口和農(nóng)村人口比例從現(xiàn)在的30%比70%，轉(zhuǎn)化為至少70%比30%，這意味著只有年均增加1個百分點的城市化率，才能達(dá)到現(xiàn)代化的要求。[2]因此,推進(jìn)農(nóng)民市民化至關(guān)重要。

二、理論解釋

關(guān)于農(nóng)民市民化的研究，政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)以及人口學(xué)分別有不同的話語系統(tǒng)。從國外來看，理論上對農(nóng)民市民化進(jìn)行解釋的角度可以概括為：城市化與城市發(fā)展角度、人口遷移角度等。用城市化與城市發(fā)展的觀點分析農(nóng)民市民化，比較有代表性的觀點包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑟·劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型”；美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾瑟姆的城市發(fā)展進(jìn)程“S”曲線理論和哈里斯——托達(dá)羅的收入預(yù)期理論。從人口遷移角度進(jìn)行分析的主要代表理論包括：推—拉理論和人口學(xué)家E·G·拉文斯坦總結(jié)的人口遷移規(guī)律。其中拉文斯坦指出了人口遷移的影響因素、遷移流動的遞進(jìn)趨勢、遷移傾向存在地區(qū)差異和性別差異以及遷移的動機(jī)。唐納德·柏格等人從宏觀上分析了影響人口遷移的經(jīng)濟(jì)原因，提出了“推拉”假說，認(rèn)為人口遷移是其原住地的推力或排斥力和遷入地拉力或吸引

力兩種力量共同作用的結(jié)果。另一種是人力資本理論，舒爾茨和貝克爾把遷移行為作為個人的一種經(jīng)濟(jì)投資過程來看待，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理即成本與收益的比較來解釋人們遷移行為。

社會學(xué)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民市民化問題研究的理論具有代表性的有：涂爾干有關(guān)機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)的研究、梅因關(guān)于“身份社會”與“契約社會”對立的研究、齊美爾對都市市民心理的研究、藤尼斯關(guān)于“禮俗社會”與“法理社會”關(guān)系的分析、韋伯關(guān)于“前現(xiàn)代社會”與“現(xiàn)代社會”對立的闡述、帕森斯關(guān)于五種模式變量的分析、雷德菲爾德關(guān)于“俗民社會”與“都市社會”的分析等等。還有一部分社會學(xué)家對農(nóng)民市民化的背景與具體內(nèi)容進(jìn)行重新闡析。吉登斯曾對傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了詳細(xì)論述，認(rèn)為對所有從傳統(tǒng)活動場合的控制中解放出來的群體而言，存在著多元的生活風(fēng)格的選擇。英克爾斯、沃爾岡夫等則對現(xiàn)代化進(jìn)程中人的特性轉(zhuǎn)變進(jìn)行了具體論述。貝克的風(fēng)險社會理論等也都對農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)向的現(xiàn)代意義和風(fēng)險形成、應(yīng)對進(jìn)行了論述。[3]

從國外的這些研究資料中可見，從城市與城市發(fā)展角度和人口學(xué)角度進(jìn)行的研究大多涉及的是農(nóng)民市民化的原因，而社會學(xué)更關(guān)注的是在這一過程中社會和個人的變化。

國內(nèi)部分學(xué)者主要對農(nóng)民市民化的動機(jī)和影響因素做了探討。從社會背景來看,農(nóng)民進(jìn)城的外部原因主要是：體制轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造了流動發(fā)生的制度空間；社會轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了流動得以迅速擴(kuò)張的就業(yè)空間。有學(xué)者指出，從鄉(xiāng)到城的人口流動的選擇性有其必然性，農(nóng)民進(jìn)城不完全是因為勞動時間的剩余，根本上還是因為城鄉(xiāng)在就業(yè)和生活上有著明顯的比較利益反差。進(jìn)城的未必全是所謂農(nóng)村的剩余勞動力，還可能是農(nóng)村現(xiàn)代化的“希望”所在——高素質(zhì)的青壯年勞動力。還有學(xué)者提出農(nóng)民進(jìn)城的最大動力和不懈追求在于為了下一代的成長和發(fā)展。

三、政策壁壘

現(xiàn)在有一些專家學(xué)者把阻礙農(nóng)民市民化問題的癥結(jié)都?xì)w咎于戶籍制度。對此，筆者認(rèn)為這是一種舍本逐末的看法。可以說，戶籍制度是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要特征，在城市化進(jìn)程中也成為了農(nóng)民市民化政策壁壘的一個重要標(biāo)志，但是，從現(xiàn)行政策制度的取向和作用來看，戶籍制度僅僅是把城市人口與農(nóng)村人口區(qū)別開來，而真正反作用于農(nóng)民市民化的其實是隱藏在戶籍制度背后的各種差異性社會福利與保障制度。

（一）傳統(tǒng)思維觀念是農(nóng)民市民化的政策壁壘根源

長期以來，人們思想觀念上受城鄉(xiāng)對立與體制上受城鄉(xiāng)分治的影響很深。因此，無論是城市管理者還是城市居民對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)民市民化認(rèn)識都不夠深刻，遠(yuǎn)未從戰(zhàn)略高度認(rèn)清農(nóng)民市民化的必然趨勢和戰(zhàn)略意義。部分政府官員對農(nóng)民進(jìn)城存在兩種擔(dān)心：首先是擔(dān)心“城市病”問題，怕農(nóng)民進(jìn)城會帶來城市住房緊張、交通擁擠、社會治安惡化等不良反應(yīng)；其次是擔(dān)心擠占城市職工就業(yè)崗位問題，從而加劇城市勞動力供求矛盾、影響城市職工就業(yè)。城市市民對農(nóng)民進(jìn)城也表現(xiàn)出相當(dāng)矛盾的心態(tài)。一方面是接納的心態(tài)，因為進(jìn)城農(nóng)民是很好的廉價勞動力，可以分擔(dān)城市居民不愿做的累活、臟活、險活；另一方面是拒絕心態(tài)，因為進(jìn)城農(nóng)民會搶奪城市人的工作和就業(yè)機(jī)會，再加上農(nóng)民工文化素質(zhì)低，犯罪率高，讓城里人失去了安全感等等。

受上述觀念的影響和制約，造成了市民對農(nóng)民歧視，城市對農(nóng)村的排斥。而市民這一強(qiáng)勢群體和既得利益集團(tuán)對農(nóng)民的歧視，又必然會強(qiáng)化政府官員的觀念，從而促使其設(shè)置政策壁壘，阻止農(nóng)民市民化。

（二）城鄉(xiāng)分割的戶籍制度是制約農(nóng)民市民化的重要標(biāo)志

在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，戶籍管理制度是一把“雙刃劍”。它是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要象征，曾經(jīng)人為地把城鄉(xiāng)人口劃為極不平等的兩大社會群體，將農(nóng)民禁錮在鄉(xiāng)村土地之上，拒之于城市大門之外。在20世紀(jì)90年代初期，各大城市普遍存在一個問題，企業(yè)用工時的第一條件是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口。即使是已進(jìn)城多年改變了職業(yè)身份的農(nóng)民，仍然被排斥在城

市管理體制之外，也享受不到市民的福利保障待遇，使其與生活在同一空間，工作在同一單位的城市市民存在著身份與地位的巨大差別，難以融入城市社會。對縮小乃至取消這種差別，加快實現(xiàn)農(nóng)民市民化，近年來廣大農(nóng)民呼聲很高，特別是農(nóng)民工與失地農(nóng)民因有更加迫切和實際的需要, 要求日益強(qiáng)烈。對此，各地政府也進(jìn)行了一定程度上的改革，戶籍管理有所松動，但力度很小，而隱藏在戶籍制度背后的各種差異性社會福利與保障制度仍然堅如磐石，與農(nóng)民市民化的要求極不適應(yīng)。

（三）土地產(chǎn)權(quán)制度使農(nóng)民市民化成本增大

為了確保農(nóng)村的穩(wěn)定，黨和政府曾實行了集體土地承包三十年不變的政策，不準(zhǔn)土地自由買賣、自由轉(zhuǎn)移，在當(dāng)時這是完全必要的。但目前的問題是管得太死，這樣承包的小塊土地在成為農(nóng)民“保命田”的同時，也成為套住農(nóng)民、使之離不開的“根”，難以脫離土地。在以土地套住農(nóng)民、目前進(jìn)城就業(yè)得不到和市民平等條件、城市社會保障又覆蓋不了進(jìn)城農(nóng)民的情況下，農(nóng)民進(jìn)城不得不“三思而后行”。特別是在城市建設(shè)征用土地過程中，建設(shè)用地單位往往利用現(xiàn)行土地征用政策，“積極”擴(kuò)大用地面積，千方百計壓低經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，“消極”對待失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換、生活保障等要求，導(dǎo)致失地農(nóng)民可持續(xù)生計懸空，引起了失地農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿,甚至產(chǎn)生敵視情緒。

（四）就業(yè)政策嚴(yán)重阻撓農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家對失地農(nóng)民普遍實行“招工安置”或“就業(yè)安置”政策，農(nóng)民在失地后轉(zhuǎn)為國有企業(yè)工人身份，同企業(yè)其他工人同工同酬。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種政策已經(jīng)沒有了現(xiàn)實意義。在轉(zhuǎn)軌的初期，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和戶籍制度、勞動用工制度的改革，政府無法將失地農(nóng)民大批量地“塞”進(jìn)企業(yè)，便采取了一種純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，即按照被征收土地的原用途給農(nóng)民予以直接的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢泿乓淮涡园仓玫霓k法。征用土地補(bǔ)償費是對農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費是補(bǔ)償農(nóng)業(yè)從業(yè)人員因征地而就業(yè)不充分或一時不能就業(yè)的損失。這種補(bǔ)償從道理上講是合乎情理的，但普遍存在著征地補(bǔ)償費用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、費用過低、社會保障不到位、就業(yè)培訓(xùn)滯后、安置短期性等問題，無法保障失地農(nóng)民重新建立生產(chǎn)力并提高他們的生活水平，無法確保失地農(nóng)民的可持續(xù)生計，使失地農(nóng)民的基本生活、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、社會保障得不到制度性、持續(xù)性的保證。而一些城市受國有經(jīng)濟(jì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)壓力，開始實行反失業(yè)政策，通過經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，排斥農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)。如兵役制度規(guī)定，市民子女服役期滿后可在城市安置就業(yè)，而農(nóng)民子女一律不予安置。在反失業(yè)政策的影響下，一些企業(yè)招聘工人時，在用工次序上往往是“先城市、后農(nóng)村，先市內(nèi)、后市外”。在精簡人員時，首先清理農(nóng)民工、臨時工等，農(nóng)民工在勞動力市場上處于絕對的劣勢地位。

（五）社會保障制度的缺失,使農(nóng)民缺乏城市歸屬感

目前城鎮(zhèn)居民普遍享受著養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等5 項法定保險。而由于相應(yīng)的社會保障機(jī)制和體系發(fā)育滯后，農(nóng)民工群體和失地農(nóng)民卻被排斥在現(xiàn)有社會保障體系之外，尤其是在工傷保險、失業(yè)救助、醫(yī)療看病等方面他們根本沒有任何社會保障待遇和保障機(jī)制。農(nóng)民工的工資較低，僅夠維持最基本的生活需要，根本無力從工資中拿錢來繳納個人帳戶中的養(yǎng)老、醫(yī)療保險；農(nóng)民工的流動性大，跨省流動與社會保險屬地化管理形成尖銳沖突；農(nóng)民工大都從事臟、累、險、差的職業(yè)，工傷事故頻繁發(fā)生。農(nóng)民工社會保障的嚴(yán)重不到位嚴(yán)重制約了人口的正常流動。而失地農(nóng)民在失去土地后，不能及時進(jìn)入社會保障體系，一旦有限的補(bǔ)償費花光用盡，今后生計將失去保證，“生老病死”更加難以解決，又形成新的不穩(wěn)定因素。

（六）教育培訓(xùn)制度的不對等，使農(nóng)民對未來缺乏信心

我國農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.7%，大專及以上文化程度僅占0.6%，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占9.1%。[4]農(nóng)

民的文化素質(zhì)低下不僅關(guān)系到自身的生存和就業(yè)，還影響進(jìn)城農(nóng)民身份地位的提升，使他們難以融入到城市人群中去。為了提高農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)能力，國家于2003年10月頒發(fā)了《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,但問題并不容易解決。如果脫離農(nóng)村基礎(chǔ)教育，只停留在短暫的勞動技能培訓(xùn)上,那么，這種短視行為無助于從根本上提高農(nóng)民的素質(zhì)。而在農(nóng)村，還有相當(dāng)一部分村辦小學(xué)，得不到政府公共支出的保證，辦學(xué)資金來源于村集體及村民，辦學(xué)規(guī)模小、條件差。特別是在對待進(jìn)城農(nóng)民子女的教育問題上，一些地區(qū)為保障城鎮(zhèn)適齡兒童的優(yōu)先入學(xué)，有意提高農(nóng)民子女入學(xué)的門檻，公辦中小學(xué)對農(nóng)民子女實行額外收費制度，一些地區(qū)甚至強(qiáng)行關(guān)閉了打工子弟學(xué)校，致使大批進(jìn)城農(nóng)民子女淪為新一代的“文盲”。

四、幾點建議

綜上所述，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民市民化研究任重而道遠(yuǎn)。對具體研究內(nèi)容可以從多個方面進(jìn)行選擇，如研究農(nóng)民生活方式、行為方式、工作方式與思維方式的市民化。更具體一些，我們可以研究農(nóng)民的惰性心理、封閉內(nèi)向的心理、重義輕利的價值觀念，以及宗教宗族觀念等向現(xiàn)代市民方面的轉(zhuǎn)型；研究農(nóng)民的生活從散漫化、無序化走向條理性、規(guī)范化，人際交往的血緣與地緣傾向轉(zhuǎn)向業(yè)緣傾向，交往方式從直面交往、長期交往為主轉(zhuǎn)向間接交往與霎時交往為主，等等。此外，還可以研究農(nóng)民的市民權(quán)利與新市民的政治參與：新市民如何利用自己的權(quán)利，進(jìn)行充分的利益表達(dá)，同時積極參與公共空間的事務(wù)，承擔(dān)市民的政治參與角色。但是，無論我們對具體研究內(nèi)容進(jìn)行何種選擇，在市民化的進(jìn)程中,有幾個基本判斷和相關(guān)的具體問題是值得一提的。

（一）農(nóng)民的市民化是一個農(nóng)民的傳統(tǒng)超越問題

從傳統(tǒng)農(nóng)民的角度看，農(nóng)民市民化的進(jìn)程其實是一個農(nóng)民超越傳統(tǒng)、獲得現(xiàn)代潛質(zhì)的過程。在研究市民“化”的過程中，有幾個難題是農(nóng)民在市民化進(jìn)程中必須超越的。第一，農(nóng)民人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)化傾向。由于農(nóng)民交往對象的同質(zhì)性較強(qiáng)，多是一些擁有相同信息與資源的親戚、鄰里，這些同質(zhì)化的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不具有利用價值，因此信息滯后將會成為農(nóng)民市民化的重要阻力。在市民化過程中，農(nóng)民社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與關(guān)系資源如何重組，如何利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市民化問題尤為值得研究。第二，農(nóng)民的內(nèi)部信任問題。中國“家本位”的思想傳統(tǒng)使農(nóng)民在交往中奉行特殊主義的人際信任原則。長期處于“差序格局”中的農(nóng)民堅信“非我族類,其心必異”，對互動中的陌生人持著低信任的懷疑態(tài)度，對跨出狹小的生活圈與陌生人接觸有一種莫名的恐懼感和本能的排斥。這可能使外界對農(nóng)民的支持行為產(chǎn)生適得其反的后果。而外出的農(nóng)民工交往范圍也局限于同鄉(xiāng)與親戚內(nèi)部，其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并沒有整體性的格局改觀，外部經(jīng)濟(jì)活動所需要的關(guān)系鏈條沒有太多的增加，這影響了其職業(yè)流動與經(jīng)濟(jì)活動范圍的拓展。因此，在市民化過程中，必須主動采取措施引導(dǎo)農(nóng)民，使之實現(xiàn)信任類型的轉(zhuǎn)型。第三，農(nóng)民合作意識缺乏，自治能力弱化。長期處于威權(quán)制度體系下的中國農(nóng)民，形成了對國家全面服從的心態(tài)以及萬事不求人的生存哲學(xué)，這使中國農(nóng)民從來沒有形成跨血緣、跨地域的自發(fā)性互助社團(tuán)，對組織自治團(tuán)體的必要性也完全沒有察覺，對通過自發(fā)團(tuán)體訴求其正當(dāng)權(quán)益、尋求發(fā)展的外部支持的建議也完全不感興趣。在市民化過程中,讓農(nóng)民學(xué)習(xí)合作意識、形成具有內(nèi)聚力的自發(fā)性自助社團(tuán)、主動尋求外部世界的幫助等，將成為決定農(nóng)民市民化前途的關(guān)鍵因素。

（二）農(nóng)民市民化的關(guān)鍵在于處理好政府與農(nóng)民的關(guān)系

政府與農(nóng)民的關(guān)系問題是國家與社會關(guān)系的一種具體表現(xiàn)形式。通過考察市民化過程中政府與農(nóng)民的關(guān)系的變遷，可以證實或證偽國家與社會關(guān)系研究中的一系列現(xiàn)存假設(shè)。同時，農(nóng)民的市民化也是一個農(nóng)民與政府的關(guān)系實現(xiàn)革命性變遷的歷程。對此我們可以通過多種視角來進(jìn)行透視譬如從農(nóng)民市民化過程中國家權(quán)力的實現(xiàn)能力及其實現(xiàn)渠道的角度，來看政府與農(nóng)民、新市民關(guān)系的變遷；考察市民化進(jìn)程中“政府汲取能力”的變化及基層政權(quán)所扮演的角色；分析市民化中諸如征地補(bǔ)償費之類的經(jīng)濟(jì)與社會資源合理配置問題；考察農(nóng)民在市

民化過程中如何將自身的社會本土性資源與國家社會、市民社會所提供的外部支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來；探討市民化過程中政府正式權(quán)力的非正式運(yùn)作狀況等等。從結(jié)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、個人以及事件過程的宏觀、中觀和微觀的視角對農(nóng)民市民化問題進(jìn)行全面解讀，可以在相關(guān)的領(lǐng)域得出一些具有啟發(fā)性的結(jié)論，為正確處理市民化進(jìn)程中的政府與農(nóng)民的關(guān)系提出一些具有操作性的政策建議。

（三）農(nóng)民市民化的重點在于加快建立新市民的城市適應(yīng)性

在市民化過程中,農(nóng)民將會經(jīng)歷文化震驚、文化濡化、文化重建、文化再適應(yīng)直至文化創(chuàng)新的過程，才會最終成為真正意義上的城市新市民。而隨著戶籍制度、農(nóng)民工管理保護(hù)制度的日益理性化、公正化，這類問題將會以更加耀眼的形式突現(xiàn)出來。其中問題之一是新市民中農(nóng)民精英的流動問題。在農(nóng)民市民化后,農(nóng)村中剩留人員中精英階層的組成狀況、農(nóng)民在轉(zhuǎn)變成市民后是否會出現(xiàn)新的統(tǒng)治精英、經(jīng)濟(jì)精英；精英階層是在進(jìn)行世代的延續(xù)，還是被新的社會向上流動而更新；各種精英的身份重合度如何等等問題，將會為社會階層研究提供新的探討焦點。二是自主空間的維護(hù)與利益表達(dá)。作為新市民，農(nóng)民在市民化后必然會在生活方式、工作選擇、權(quán)利待遇、休閑娛樂等領(lǐng)域處于顯性的或潛在的不利境地。他們必將采用一定的生存方式來加以應(yīng)對，并對不公平的社會待遇進(jìn)行抗?fàn)?。爭取屬于自己的私人領(lǐng)域或公共領(lǐng)域，并使群體利益表達(dá)的渠道保持暢通，這其中涉及到諸如市民社會、公民政治權(quán)益等其中的具體研究內(nèi)容更是紛繁復(fù)雜, 需要我們長期關(guān)注并逐步解決。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：南京鼓樓市民新廣場簡介

南京鼓樓市民新廣場簡介

南京鼓樓市民新廣場集科技、文化、教育、休閑于一體，是一個寬敞而美麗的現(xiàn)代化廣場。

新廣場位于南京東路北側(cè)，丹鳳街西邊，總面積

1.1萬平方米。新廣場在原廣場的東面，內(nèi)有瀑布、水池、露天舞臺、地磚廣場等。在一、二期工程交匯處中部的西側(cè)有過期太和300平方米的國旗廣場。它的東面

有一個人造瀑布，落差2.6米。瀑布冬眠有一個300平方米的水池，內(nèi)有大型電腦燈光音樂噴泉，水池呈半圓形，和露天舞臺構(gòu)成一個完美的橢圓形，對稱、美麗、十分和諧，舞臺以東是一個寬敞的地磚廣場，面積1800平方米。再往東是一個半圓形的花園，與水池遙遙相對，好似標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場的兩端。地磚廣場北面有一片廣場森林，森林西北處有一個長27米的科普畫廊。

總之，南京鼓樓市民新廣場是一個市民休閑的好去處。

第五篇：南京市民無償獻(xiàn)血情況調(diào)查報告

無償獻(xiàn)血是一種主動向他人奉獻(xiàn)自己力量的公益活動,側(cè)面體現(xiàn)了一個社會的公民的思想道德修養(yǎng)和素質(zhì)的總體水平,現(xiàn)在越來越多的中國公民都能夠主動參與無償獻(xiàn)血，為我國的醫(yī)療工作貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的一份力，這是一件可喜的現(xiàn)象，但是由于我國醫(yī)療水平與世界一些發(fā)達(dá)國家的差距，我國國內(nèi)現(xiàn)在流行的獻(xiàn)血方式主要還是傳統(tǒng)的獻(xiàn)全血，而一種更科學(xué)，更先進(jìn)，效果更好的獻(xiàn)血方式——成分獻(xiàn)血遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠普及，許多公民對這種獻(xiàn)血方式的安全性持懷疑態(tài)度，為此我們社會實踐團(tuán)隊希望通過這次較大規(guī)模的調(diào)查，對南京市民無償獻(xiàn)血情況能有一個大致的了解并向更多的南京市民宣傳成分獻(xiàn)血，鼓勵更多的市民參與到成分獻(xiàn)血中來。

調(diào)查對象和方法：本次調(diào)查規(guī)模較大，地點分布較廣，7月7號開始，7月16號結(jié)束，歷時十天，調(diào)查團(tuán)隊一行十幾人兵分兩路，十天之內(nèi)分別前往了南京理工大學(xué)，月牙湖，南京航天航空大學(xué)，河海大學(xué)、東南大學(xué)、珠江路、湖南路、紫金山、鼓樓、新街口等十幾個地點，調(diào)查形式以調(diào)查問卷和發(fā)宣傳單(同時口頭講解)為主，十天以來，共計回收調(diào)查問卷1997份，散發(fā)傳單2000多份，調(diào)查的同時，我們也為南京市血液中心募集了一些有意前往南京血液中心進(jìn)行成分獻(xiàn)血的志愿者，共計274人。數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，我們統(tǒng)計了問卷中每一題各選項的人數(shù)(問卷和結(jié)果附后)，力求得出較為客觀清晰的結(jié)果。

一 引言

無償獻(xiàn)血是指為了拯救他人生命，志愿將自己的血液無私奉獻(xiàn)給社會公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報酬的行為。無償獻(xiàn)血是終身的榮譽(yù)，無償獻(xiàn)血者會得到社會的尊重和愛戴。無償獻(xiàn)血是無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的崇高行為，是我國血液事業(yè)發(fā)展的總方向。獻(xiàn)血是愛心奉獻(xiàn)的體現(xiàn)，使病員解除病痛甚至搶救他們的生命，其價值是無法用金錢來衡量的。目前無償獻(xiàn)血主要有兩種方式，傳統(tǒng)的獻(xiàn)全血和比較新型的成分獻(xiàn)血(成份獻(xiàn)血是借助血細(xì)胞分離機(jī)采集某一血液成份，同時將其他血液成份回輸給捐獻(xiàn)者體內(nèi)的過程)，世界一些發(fā)達(dá)國家95%以上的獻(xiàn)血方式都是成分獻(xiàn)血，但是由于我國的成分獻(xiàn)血事業(yè)起步較晚，而且一些具體設(shè)施還不夠普及和完善，所以普及范圍不大，但是成分獻(xiàn)血作為一種更先進(jìn)更科學(xué)的獻(xiàn)血方式，具有恢復(fù)期快、成分血易保存、治療效率高、輸后不良反應(yīng)小等優(yōu)點，所以我國正在大力提倡這種獻(xiàn)血方式，并相應(yīng)建立了一系列的有助于普及成分獻(xiàn)血的優(yōu)惠政策，但由于大多數(shù)公民對這種獻(xiàn)血方式感到陌生，所以持懷疑或觀望態(tài)度，所以今后普及成分獻(xiàn)血工作還是一個比較艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門以及志愿者的大力宣傳，需要每個公民的不懈努力。此次社會實踐名義上是調(diào)查研究，但更重要的意義在于宣傳和普及。

二 基本情況

(1)本次調(diào)查樣本中女性為837人，男性為1160人，根據(jù)結(jié)果來看，無論從無償獻(xiàn)血的比例還是成分獻(xiàn)血的比例來看，男性都要高于女性，但領(lǐng)先優(yōu)勢不大，無論從生理角度還是心理角度來看，這個結(jié)果符合我們常理的判斷，也是我們事先可以預(yù)測的。

(2)從樣本人群不同年齡層次上來看，我們可以看出18歲——50歲年齡層次上的獻(xiàn)血比例較高，而50歲以上獻(xiàn)血比例為0，其中年齡在26—35之間的人群獻(xiàn)血比例明顯高于平均值，無償獻(xiàn)血的比例比平均值高出8%，成分獻(xiàn)血比例比平均值高出0.6%。這個結(jié)果貌似合情合理，但是實際情況可能并非如此，因為首先此次調(diào)查的樣本有明顯偏向年輕人的情況，比如說35歲以下人群占樣本85%以上，而50歲以上只占3%不到，實際上50歲以上人群當(dāng)中有許多也可能獻(xiàn)過血，只是未必在50歲后才獻(xiàn)，所以這里必須指出本次調(diào)查問卷設(shè)計時的一個缺陷，我們實際應(yīng)該調(diào)查的是他們獻(xiàn)血時的年齡而不是現(xiàn)在年齡，因為樣本中肯定會有相當(dāng)一部分人獻(xiàn)血時年齡段和他們現(xiàn)在所處的年齡段不符的現(xiàn)象，這樣就可能會影響我們的判斷，但是誤差不會太大，因為年輕人獻(xiàn)血比例高，中老年人獻(xiàn)血比例低的總體趨勢是不會變的。

(3)從樣本人群受教育的不同程度上來看,我們可以發(fā)現(xiàn)獻(xiàn)血比例和受教育的程度是基本成正比的，文化程度較高的人群中參與過無償獻(xiàn)血或者成分獻(xiàn)血的比例較高，其中本科生以上學(xué)歷的無償獻(xiàn)血比例以及成分獻(xiàn)血比例都接近平均比例或高于平均比例。此外，從此表中顯示本科生以上的人獻(xiàn)血比例幾乎是文化水平在高中一下人群獻(xiàn)血比例的2倍，相差很遠(yuǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因應(yīng)該有兩個，第一：文化程度較高的人群由于受到高等教育的熏陶，思想覺悟一般要高于一般民眾;第二：文化程度較高的人群可以通過較多的途徑得到有關(guān)無償獻(xiàn)血的各種各樣的信息，而文化程度較低的一般民眾由于獲得相關(guān)信息的途徑較少，加之社會有關(guān)部門的宣傳力度不夠，也就導(dǎo)致他們的無償獻(xiàn)血或者成分獻(xiàn)血的比例遠(yuǎn)低于平均水平。

(4)從樣本人群不同的職業(yè)的角度來看，由于已退休、自由職業(yè)、農(nóng)民、公務(wù)員、軍人這幾項選項的人數(shù)都不超過200人，所以數(shù)據(jù)的可靠性比較小，也就不能對其進(jìn)行可靠分析。而從職工和學(xué)生兩者的比較來看，職工中參與過無償獻(xiàn)血的比例高于學(xué)生，而在成分獻(xiàn)血方面卻低于學(xué)生，經(jīng)分析這種現(xiàn)象是正常的，因為調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的職工說他們之所以參與無償獻(xiàn)血是因為公司組織獻(xiàn)的，而他們事先并沒有這種意愿，而在校學(xué)生參與無償獻(xiàn)血大多數(shù)是出于志愿，也就是說一般而言：學(xué)生的獻(xiàn)血意識是高于職工的，這可以從成分獻(xiàn)血的比例中看出來(一般公司只會組織去獻(xiàn)全血)，所以說從這個角度來看，我們可以得出：學(xué)生是無償獻(xiàn)血事業(yè)中發(fā)揮著相當(dāng)大的作用，可以說是主力軍。另外必須指出，雖然在這個角度來看，樣本的分布性很不均衡，但是從另一個角度——我們的最終目的是鼓勵更多的人參與到成分獻(xiàn)血中來，而學(xué)生作為最積極的群體，我們進(jìn)行傾斜是由一定的道理的，(5)樣本中南京本地人為610人，約占30%，外地人1387人，約占70%，但是由于調(diào)查樣本中外地人主要為學(xué)生，所以不能準(zhǔn)確地反映出外地人群對無償獻(xiàn)血和成分獻(xiàn)血的認(rèn)識情況，所以本選項調(diào)查結(jié)果不可靠，意義不大。

(6)關(guān)于無償獻(xiàn)血和成分獻(xiàn)血的比例以及對其優(yōu)惠政策的了解程度來看，結(jié)果一目了然，樣本人群中參與過無償獻(xiàn)血的比例為36%，而參加過成分獻(xiàn)血的比例僅為3%，同時調(diào)查人群對成分獻(xiàn)血的有關(guān)優(yōu)惠政策了解情況也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如對無償獻(xiàn)血有關(guān)優(yōu)惠政策的了解情況，印證了筆者在引言部分指出的由于成分獻(xiàn)血在我國還是一種比較新型的獻(xiàn)血方式加之相關(guān)部門的宣傳力度不夠，以致于大多數(shù)人對成分獻(xiàn)血不了解，造成成分獻(xiàn)血在我國的普及度不夠。

(7)關(guān)于是否參加無償獻(xiàn)血的原因方面，可以看出大多數(shù)人沒有選擇無償獻(xiàn)血的原因是他們覺得身體不適合或者是周圍沒有合適的獻(xiàn)血地點，另外還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為獻(xiàn)血對身體不好或者是對其持害怕，懷疑態(tài)度，同時也有大約一部分人覺得他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的知識，所以不方便進(jìn)行獻(xiàn)血。這些還是說明了一個重要的問題，有許多人對無償獻(xiàn)血了解不多或者有一些錯誤或者片面的看法，所以有關(guān)部門仍然應(yīng)該加大相關(guān)方面的宣傳，讓更多公民意識到獻(xiàn)血并無害處，提高他們參與到獻(xiàn)血這項公益事業(yè)的積極性。而對于那些選擇了無償獻(xiàn)血的公民中，我們發(fā)現(xiàn)了一個可喜的現(xiàn)象——大多數(shù)公民獻(xiàn)血的動機(jī)是他們希望借此體會幫助別人的快樂，他們把無償獻(xiàn)血看作幫助他人的一種形式，這說明了參加無償獻(xiàn)血的大多數(shù)公民的意識是相當(dāng)高的，當(dāng)然也有一半左右的公民認(rèn)為獻(xiàn)血有利于身體健康，所以他們選擇無償獻(xiàn)血，說明他們對無償獻(xiàn)血的好處是有一定了解的。

(8)關(guān)于通過何種途徑了解成份獻(xiàn)血的問題方面，雖然參加過成份獻(xiàn)血的人群占總?cè)巳旱谋壤苄?，但是聽說過成份獻(xiàn)血的人還是相當(dāng)多的，大多數(shù)人是通過流動獻(xiàn)血車、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑了解成份獻(xiàn)血的，報紙這個途徑相對較少(可能這個結(jié)果不是特別可靠，因為我們調(diào)查對象大多數(shù)是學(xué)生，而相比報紙而言現(xiàn)在的大學(xué)生更習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)、電視來了解這些知識，而中老年人應(yīng)該更傾向通過報紙)，可以看出在南京市區(qū)，流動獻(xiàn)血車在獻(xiàn)血宣傳方面起車非常重要的作用，今后有關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)通過這個形式向社會大眾宣傳有關(guān)獻(xiàn)血的知識，同時社會有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各種各樣其他的有利于獻(xiàn)血宣傳的途徑，比如電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等等，只有通過多種途徑相輔相成，有關(guān)無償獻(xiàn)血的知識才能更快更及時更方便地被社會大眾獲取。

(9)關(guān)于對義務(wù)獻(xiàn)血程序了解情況方面，可以看出有一半左右的人對無償獻(xiàn)血程序是有一定的了解，當(dāng)然仍有50%左右的人對無償獻(xiàn)血程序的認(rèn)識還是不足的，必須指出的是參加過無償獻(xiàn)血的人有35%左右，這部分的人當(dāng)然是有了解的，剩余的僅有15%，說明實際上市民對這方面的了解意識還不是太強(qiáng)，所以在這方面還有待提高。

(10)關(guān)于何種宣傳方式更能夠吸引人群注意這個問題上，我們本來旨在通過調(diào)查得出最有效的宣傳方式，不過結(jié)果顯示我們列出的6個選項整體分布還很均衡，當(dāng)然通過宣傳材料、舉辦大型活動、舉辦電臺節(jié)目這些公開性更強(qiáng)的宣傳方式更容易吸引大眾。

(三)分析和對策

通過以上對本次社會實踐調(diào)查情況的具體論述并加以一些地區(qū)的具體所見所聞，我們可以總結(jié)出以下一些初步的結(jié)論：

1.南京市民的無償獻(xiàn)血總體情況不錯，但是對于成份血無論是了解情況還是捐獻(xiàn)情況都是嚴(yán)重缺乏的。

2.獻(xiàn)血情況好壞跟市民受教育程度高低有密切關(guān)系，一般而言受教育程度越高，對無償獻(xiàn)血事業(yè)的貢獻(xiàn)越大。

3.年輕人特別是學(xué)生是無償獻(xiàn)血事業(yè)的主力軍，對無償獻(xiàn)血事業(yè)有著舉足輕重的作用。

4.市民對國家關(guān)于無償獻(xiàn)血特別是成份獻(xiàn)血的有關(guān)政策了解情況不是太好，限制了更多的人參與到無償獻(xiàn)血事業(yè)中來。

5.相當(dāng)一部分民眾獻(xiàn)血意識較弱，另外還有一部分民眾對無償獻(xiàn)血持有一些片面的或者錯誤的觀點。

6.南京市區(qū)的有關(guān)無償獻(xiàn)血的宣傳方面工作已經(jīng)做得很不錯，但仍然需要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)工作。

因此，根據(jù)以上論述，我們可以進(jìn)行一個總體的評價——南京市區(qū)無償獻(xiàn)血方面的工作已經(jīng)相當(dāng)不錯，當(dāng)然包括成份獻(xiàn)血在內(nèi)的一些工作仍然需要有關(guān)部門和民眾的共同努力。

通過總結(jié)，我們得出了有關(guān)目前南京市區(qū)無償獻(xiàn)血工作的一些基本情況，可以知道南京市區(qū)無償獻(xiàn)血工作開展不錯，但是部分民眾對于獻(xiàn)血還是存在或多或少的誤區(qū)，以下將具體分析造成這些情況的原因，最近幾年的數(shù)據(jù)顯示南京每年共有10萬人次參加無償獻(xiàn)血，而且南京這幾年的臨床用血100%來自于無償獻(xiàn)血，目前每年的供血量還呈現(xiàn)上升勢頭，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象，造成這個積極現(xiàn)象的原因是多方面的，一個最重要的原因在于市民主動獻(xiàn)血的意識提高了，前面已經(jīng)提到，無償獻(xiàn)血是一種主動向他人奉獻(xiàn)自己力量的公益活動,側(cè)面體現(xiàn)了一個社會的公民的思想道德修養(yǎng)和素質(zhì)的總體水平，無償獻(xiàn)血與計劃獻(xiàn)血一個最根本的區(qū)別在于——無償獻(xiàn)血是自本著自愿原則而且不尋求任何報酬的公益行為，所以無償獻(xiàn)血工作進(jìn)行的好壞從根本上來講取決于公民的幫助他人的意識能否提高，這也應(yīng)該成為促進(jìn)我國無償獻(xiàn)血事業(yè)必須始終堅持的一個重要出發(fā)點。另外，社會上相關(guān)的宣傳增多，近年來有關(guān)無償獻(xiàn)血的宣傳工作開展的越來越出色，這得益于幾個方面的原因首先，由于相關(guān)部門的重視，使得無償獻(xiàn)血者的志愿者服務(wù)團(tuán)隊規(guī)模在不斷壯大，這有利于宣傳活動在南京市區(qū)涉及到更多的地區(qū);其次，宣傳方式的多樣化也促進(jìn)了無償獻(xiàn)血的宣傳工作，現(xiàn)在的市民可以通過流動獻(xiàn)血車、獻(xiàn)血網(wǎng)站、報紙、宣傳單、電視廣播等各種各樣的途徑了解到無償獻(xiàn)血的一些相關(guān)的知識以及國家的相關(guān)政策，這同樣有利于宣傳涉及到擁有各種不同喜好的人群。最后，宣傳活動的內(nèi)容更加詳細(xì)也更加豐富，同時志愿者在相關(guān)方面的講解也更加生動耐心。以上這些因素使無償獻(xiàn)血的宣傳活動無論在廣度和深度上都有了大的提高，也就促進(jìn)了整體的獻(xiàn)血事業(yè)。最后還應(yīng)該指出的是,無償獻(xiàn)血”硬件”設(shè)施和相關(guān)服務(wù)水平的提高也起了非常重要的作用,由于政府和有關(guān)部門的重視,近年來南京市血液中心的獻(xiàn)血設(shè)備不斷的提高,同時相關(guān)醫(yī)療服務(wù)人員和志愿者的服務(wù)態(tài)度和水平不斷提高,使越來越多的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時能處于一個非常良好的環(huán)境下，使更多的獻(xiàn)血者對我市獻(xiàn)血工作增添了信心，那么必然會使更多的市民參與到獻(xiàn)血中來而且同時也使一些獻(xiàn)血者再次甚至多次獻(xiàn)血，這是一個非常好的現(xiàn)象，所以綜合以上三點因素，我市無償獻(xiàn)血事業(yè)的良好發(fā)展也就是情理之中的事情了。

然而我們在看到成績的同時，我們必須同時關(guān)注到社會上一些負(fù)面因素，前面已經(jīng)提到過，在本次社會實踐宣傳和做問卷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分民眾對無償獻(xiàn)血存在著一些誤區(qū)甚至抵觸心理，筆者認(rèn)為這是我市無償獻(xiàn)血事業(yè)今后必須面對的一個問題，關(guān)于這些誤區(qū)比如獻(xiàn)血危害健康論，不是南京的個別情況，是一個全國范圍內(nèi)的情況(南京情況要好很多)，關(guān)于這些問題的由來，筆者查閱了一些資料，總結(jié)出以下幾點原因，首先，一個直接的原因源于公民對血庫的“信任危機(jī)”，在我國相當(dāng)一部分艾滋病病人是因為輸血或采血而被感染。有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，艾滋病經(jīng)血液途徑傳播的比例占到了l1.2%(包括采血、血液和血制品感染)，僅次于注射吸毒的感染率l7%。加上體制的不完善，人們對因獻(xiàn)血而感染艾滋病的恐懼被不適當(dāng)?shù)財U(kuò)大。其次，對無償獻(xiàn)血知識的宣傳不夠，公眾對獻(xiàn)血了解不多，容易被傳統(tǒng)觀念誤導(dǎo)，認(rèn)為獻(xiàn)血有害身體。最后也是最重要的一點，一些地方存在在獻(xiàn)血工作機(jī)制上存在著重要問題，比如計劃指標(biāo)式的做法導(dǎo)致的不正常現(xiàn)象，在某種程度上是變相有償賣血或者強(qiáng)制獻(xiàn)血，扭曲了無償獻(xiàn)血這一公益事業(yè)。另外高額補(bǔ)貼或休長假等刺激方式，更帶來“獻(xiàn)血有害健康”的誤導(dǎo)。造假現(xiàn)象也增加了傳染病血液傳播的概率。這些不良的后果的影響范圍被報刊媒體不斷擴(kuò)大，最終造成了越來越多的公民對獻(xiàn)血的疑慮甚至抵觸。現(xiàn)在人們存在著對獻(xiàn)血的四種疑慮：獻(xiàn)血對健康有害嗎;獻(xiàn)血安全嗎。會不會染上疾病;我的血用在哪兒了，會不會挪作他用;修復(fù)這些疑慮，我認(rèn)為基本的一點是不變的——我們要用更熱情更高效的宣傳、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更良好的形象來增加市民和獻(xiàn)血者的信任，并且嚴(yán)厲抵制那些“獻(xiàn)血危害健康論”的鼓吹者，這是我們必須堅持的方針。此外政府要有足夠的投入并在制度和機(jī)制上進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，信息公開、公眾參與和官員問責(zé)必不可少。喚起人們的愛心參與是一項系統(tǒng)工程，需要我們在長時間內(nèi)的不斷努力。

當(dāng)然，我們這次社會實踐調(diào)查除了希望得出一些關(guān)于南京市民無償獻(xiàn)血的信息之外，一個最重要的任務(wù)是廣泛的宣傳成分獻(xiàn)血，爭取鼓勵更多的人參與到成分獻(xiàn)血中，前面已經(jīng)說明，成分獻(xiàn)血由于在我國起步較晚，并且所需設(shè)備比較昂貴先進(jìn)(目前南京血液中心的機(jī)采血小板設(shè)備是由國外引進(jìn))，市民只能到專業(yè)的血液中心去獻(xiàn)血，另外采血過程較全血時間較長，這些不方便的因素都限制了成分獻(xiàn)血的普及。此外一個最重要的因素——在我國獻(xiàn)全血已有一段很長的歷史，可能獻(xiàn)全血在市民當(dāng)中已經(jīng)有很大的“市場”，所以短時間內(nèi)成分獻(xiàn)血的確很難普及，但是成分獻(xiàn)血擁有著獻(xiàn)全血所無法比擬的優(yōu)越性，而且近年來國家在相關(guān)方面的投入，所以我們有理由相信，未來成分獻(xiàn)血會逐漸成為無償獻(xiàn)血的一種主要形式，當(dāng)然今后一段時間有關(guān)成分獻(xiàn)血的工作還得加強(qiáng)，通過查閱相關(guān)資料，筆者總結(jié)出以下幾點對策以鞏固并擴(kuò)大成分獻(xiàn)血隊伍：

1.加大社會宣傳力度，讓公民了解成分獻(xiàn)血

通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳捐獻(xiàn)血小板的相關(guān)知識，在街頭獻(xiàn)血車、采血點利用宣傳畫及各種獻(xiàn)血照片展示進(jìn)行，無償獻(xiàn)血志愿者從公益角度宣傳，組織參觀學(xué)習(xí)，普及“獻(xiàn)血無損健康，獻(xiàn)血有益健康”的科學(xué)理念，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民獻(xiàn)血意識。

2.改善獻(xiàn)血環(huán)境和條件，提高硬件設(shè)備，吸引更多的成分獻(xiàn)血者

我們應(yīng)該通過有關(guān)工作，緩解獻(xiàn)血者的緊張情緒，營造溫馨、寬松的獻(xiàn)血環(huán)境，比如我們可以在成分血采集點布置花卉盆景、提供看電視、上網(wǎng)的一系列的免費服務(wù)等等一系列的人性化設(shè)施，當(dāng)然最重要的是必須提高血液捐獻(xiàn)設(shè)備的水平，減少成分血捐獻(xiàn)的時間，這樣可以讓獻(xiàn)血者感到家一般的溫暖。

3.提高綜合素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)品牌成分血采集和宣傳團(tuán)隊

無論是我們成分血的宣傳團(tuán)隊還是成分血的采集團(tuán)隊都應(yīng)該首先提高自身的綜合素質(zhì)，成分血采集團(tuán)隊必須具有高度的工作熱情和責(zé)任感，淵博的知識和熟練的工作技能。同時還應(yīng)該。通過禮儀培訓(xùn)增強(qiáng)語言表達(dá)和溝通能力，提高工作人員的綜合素質(zhì)，為成分獻(xiàn)血者提供詳盡的講解和周到的服務(wù)，打消獻(xiàn)血者的顧慮，增強(qiáng)他們的信任感。好范文

4.多渠道、多形式招募成分獻(xiàn)血者

我們可以通過建立個人信息管理平臺、電話招募多次獻(xiàn)血者、回訪溝通，吸納固定獻(xiàn)血者、發(fā)揮無償獻(xiàn)血志愿者的作用等多種途徑招募成分獻(xiàn)血者，可以使得效果更好。

關(guān)于無償獻(xiàn)血的宣傳和招募工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們?nèi)鐣恳粋€公民的支持和努力，通過本次社會實踐，我們得出了南京市市民無償獻(xiàn)血的一些基本情況，應(yīng)該說為南京市血液中心的宣傳工作貢獻(xiàn)了一點微薄之力，我們實踐調(diào)查團(tuán)隊真誠地希望和呼吁更多的公民能為我市的無償獻(xiàn)血事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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