第一篇：中國的失業(yè)等現(xiàn)狀的論文

中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策

失業(yè)是市場經(jīng)濟運行中各國以及我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大難題。促進就業(yè)、控制失業(yè)率是各國政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。如何使失業(yè)者重新就業(yè)，如何降低失業(yè)率，不僅關(guān)系到失業(yè)者的切身利益和人力資源的開發(fā)與利用，而且直接影響到國家經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。

一、中國失業(yè)現(xiàn)狀

失業(yè)是指在一定年齡范圍內(nèi)有勞動能力并想工作但是找不到工作的經(jīng)濟現(xiàn)象。目前我國的就業(yè)現(xiàn)狀情況不容樂觀，總體特征是勞動力的供給與需求嚴(yán)重失衡，供大于求。我國出現(xiàn)了較高速度的經(jīng)濟增長與較緩慢的就業(yè)增長的矛盾。

勞動力的供給強勁增長：

1.大量的高校畢業(yè)生2003年是我國高校擴招生畢業(yè)的第一年，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率從2002年的65%降為50%這就意味著212萬畢業(yè)生中必然會有一部分人找不到工作。

2.城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員

“十五”期間，下崗失業(yè)人員存量超過1000萬人，到2000年底，滯留在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工為657萬人，登記失業(yè)人員為595萬人。據(jù)統(tǒng)計2003年全國城鎮(zhèn)的勞動力供給總量達2400萬人，而當(dāng)年只新增就業(yè)1000萬人，年度勞動力供求差額達1400萬人。

3.大量農(nóng)村剩余勞動力加入

勞動力供給隊伍，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村經(jīng)營方式的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢。目前，由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的勞動力人員已達5000多萬人，其潛在的流動量將達到1億到1.5億之多。

4.機構(gòu)改革分流人員

從2004年起，我國市、縣、鄉(xiāng)一級開始精簡機構(gòu)，分流人員。而目前市、縣、鄉(xiāng)人員編制約500萬人，根據(jù)精簡20%的目標(biāo)計算，需分流人員共計100萬人。這還不包括目前已經(jīng)超編的30萬人。因此，需要分流人員數(shù)量十分龐大。

二、中國現(xiàn)今失業(yè)的原因。

中國的就業(yè)難問題本質(zhì)是一個制度性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，人們以為高的經(jīng)濟增長會帶來高的就業(yè)，但是這是在社會結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的前提下出現(xiàn)的。

1、體制改革對失業(yè)的影響

隨著經(jīng)濟體制市場化進度的加深，特別是國有大中型企業(yè)的股份制改造和公司化運作，使企業(yè)正一步步成為自負(fù)盈虧、具有剛性預(yù)算約束、以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的市場主體。那些因設(shè)備老化，結(jié)構(gòu)不合理，管理不善的企業(yè)將被迫退出經(jīng)濟領(lǐng)域。這一退出行為，同時也就意味著在這些企業(yè)就業(yè)的國有企業(yè)職工也隨之退出就業(yè)崗位而成為下崗職工。這樣，原來大量的隱性失業(yè)就必然公開化，下崗工人增多。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整對失業(yè)的影響

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，在這個過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用舊技術(shù)的領(lǐng)域，由于資本存量的調(diào)整，許多舊的工作崗位被淘汰，勞動力需求逐漸下降，當(dāng)新增加就業(yè)崗位的規(guī)模和速度趕不上被淘汰的工作崗位的規(guī)模和速度時，就會出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。同時，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，很多原來從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)的人員會向其他部門流動，在他們還沒找到新的工作崗位時，這部份人也處于失業(yè)狀態(tài)。特別是現(xiàn)在全世界都清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路，因而，那些給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，造成生態(tài)失衡、資源枯竭的企業(yè)，將全面臨破產(chǎn)或關(guān)閉，這些企業(yè)的工人也將面臨失業(yè)。

3、技術(shù)進步對失業(yè)的影響

改革開放以來，中國自行開發(fā)和引進了大量的先進技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域中。由于采用了效率更高的技術(shù)使得許多原來在崗的工人成為相對過剩人口。除此之外，科技發(fā)展會使社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會就業(yè)結(jié)構(gòu)也會相應(yīng)變化，雖然腦力勞動者的就業(yè)會得到部份增加，服務(wù)部門和婦女的就業(yè)也會有所增加，但整個物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)總量會相對減少。

4、中國勞動力的整體素質(zhì)還適應(yīng)不了就業(yè)崗位的需求

現(xiàn)今中國的國民素質(zhì)跨度頗大，既有具備高文憑高學(xué)位高素質(zhì)的白領(lǐng)金領(lǐng)，也有沒有受到過良好教育不會技術(shù)勞作的勞動人民。前者所從事的是腦力活動，后者實行體力勞作，只需自己下田，重復(fù)相同的工作，缺少高技術(shù)含量。由于中國勞動力的整體素質(zhì)的嚴(yán)重差異、自身技能的單一，從而產(chǎn)生了中間帶，如今中國所欠缺的正是出于中間帶的高技術(shù)水平的藍領(lǐng)工人。在當(dāng)代技術(shù)高度發(fā)展的城市社會里，職業(yè)需求變化劇烈，某些技術(shù)過時甚至不再需要，致使一部分只具有過時技術(shù)的人失業(yè)。同時，市場上又對某些掌握先進技術(shù)的人有大量需求，這類人卻是供不應(yīng)求，使大量需要人才的崗位缺乏人才應(yīng)征，而人滿為患的崗位還不斷輸入人才，這種應(yīng)征趨勢進一步促進了失業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

5、中國失業(yè)保險以及就業(yè)優(yōu)惠政策不健全。

自20世紀(jì)90年代以來，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率呈現(xiàn)連續(xù)上升的趨勢。由于失業(yè)保險制度的不健全，一些破產(chǎn)企業(yè)人員只能領(lǐng)到極少的失業(yè)保險救濟金，僅僅只能維持最低生活水平。而就業(yè)優(yōu)惠政策尚未全面落實到位，辦理手續(xù)復(fù)雜，社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼和主輔分離政策難以落實，使得勞動力尋找與自己的能力相匹配的工作的可能性降低。在這兩個問題下，失業(yè)情況無法及時得到改善，并呈現(xiàn)著失業(yè)率增多的現(xiàn)象

三、我國失業(yè)問題治理政策

國家為了政治穩(wěn)定、人民生活安定和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，有義務(wù)為公民提供就業(yè)機會。同時，國家擁有經(jīng)濟事務(wù)管理的權(quán)利，可以制定一系列政策為公民創(chuàng)造就業(yè)機會。

1、樹立就業(yè)增長和經(jīng)濟增長并重的發(fā)展觀

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略一般有兩種不同的模式：一是以經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展思路；二是以就業(yè)增長為中心的發(fā)展思路，即在經(jīng)濟增長的同時，把擴大就業(yè)崗位、降低失業(yè)率作為最重要的目標(biāo)。長期以來，中國采取的是第一種模式的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。但是，在當(dāng)前中國進行經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，失業(yè)問題日益嚴(yán)峻的特殊時期，應(yīng)適時進行經(jīng)濟發(fā)展傳略模式的轉(zhuǎn)型，樹立就業(yè)增長和經(jīng)濟增長并重的發(fā)展觀。

2、應(yīng)該大大強化勞動力市場的信息披露，從而提高雇主和雇員之間“就業(yè)配對”成功的概率等。

我國應(yīng)盡快建立和國際接軌的失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系和制度，以完善現(xiàn)有的失業(yè)統(tǒng) 計體系，獲得真實、可靠、全面、科學(xué)的失業(yè)數(shù)據(jù)，為各項民生政策的出臺打下真實的統(tǒng)計基礎(chǔ)。之所以說完善勞動力市場對于治理失業(yè)非常重要，是因為一個完善的勞動力市場具有充分調(diào)節(jié)勞動力供求的功能。然而目前，我國的勞動力市場缺陷重重，勞動力流動性大，因而在制度上對治理失業(yè)形成了一種障礙。因此，治理失業(yè)的一個很重要的方面是建立起市場化的勞動就業(yè)制度，提高信息的通達度，使得勞動力供需雙方更加了解，以促進勞動力在地區(qū)間、行業(yè)間的自由流動，減少由于制度因素引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及摩擦性失業(yè)。

3、制定平等就業(yè)的勞動力市場政策

制定有利于就業(yè)機會平等、有利于消除就業(yè)性別歧視、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展與婦女發(fā)展相協(xié)調(diào)的勞動力市場政策。應(yīng)盡快建立針對女性和其他弱勢群體的就業(yè)機會平等法，規(guī)范用人單位的行為，禁止從 職業(yè)進入到工作評價、職業(yè)晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視。

4、大力加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)

提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)標(biāo)號的能力,要把職業(yè)培訓(xùn)作為促進再就業(yè)、化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要手段。針對中國勞動力的特點進行思想觀念的轉(zhuǎn)變、新型就業(yè)觀的教育，使之首先從思想上適應(yīng)當(dāng)今社會的變化。要圍繞加入WTO之后產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的新情況安排培訓(xùn)計劃，綜合開發(fā)和利用各類培訓(xùn)資源，推動培訓(xùn)機構(gòu)的市場化、社會化改革步伐。大力推進創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，為更多勞動者創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)準(zhǔn)備條件。

5、大力促進中國中小企業(yè)發(fā)展

從某種意義上說，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，政府不能只就事論事地解決就業(yè)問題，實際上政府也不可能提供太多的就業(yè)機會，而只能依靠創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家去開發(fā)勞動力市場，形成吸收就業(yè)的巨大能力，才可能根本解決就業(yè)問題。（1）制定相應(yīng)法律法規(guī)，保護和規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。（2）為 中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)由于自身的特點和局限，往往是市場競爭中的弱勢群體，需要政府和社會各界給予特別的關(guān)注和必要的支持。

6、實行工資補貼政策，以增加就業(yè)崗位。

對于市場中追求利潤最大化的企業(yè)來說，其最終雇傭的勞動力數(shù)量取決于勞動力的邊際生產(chǎn)力和其雇傭成本，當(dāng)勞動力的邊際生產(chǎn)力等于其雇傭成本即工資率時，企業(yè)停止雇傭工人。而當(dāng)勞動力的邊際生產(chǎn)力水平不變時，降低勞動力的雇傭成本就可以相應(yīng)提高企業(yè)雇傭勞動力的數(shù)量。政府在一定范圍內(nèi)針對特定人群(如下崗職工、長期失業(yè)者、低收入家庭等)給予一定的工資補貼或類似的政策補貼，能夠降低企業(yè)雇傭工人的成本，增加其因減少支付工資總額而獲得的利潤，從而鼓勵企業(yè)雇傭更多的工人。

第二篇：失業(yè)保險論文

論中國失業(yè)保險制度的完善

姓名：陳晨學(xué)號：10050935院系：金融學(xué)院信用管理

摘要：失業(yè)問題是當(dāng)今世界許多國家所面臨的共同難題，它關(guān)系到社會經(jīng)

濟的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國失業(yè)保險制度在很大程度上已經(jīng)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，顯現(xiàn)出許多不僅完善的地方。具體表現(xiàn)在失業(yè)保險的覆蓋范圍、基金的籌集、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、促進就業(yè)的效果等方面，期待盡快立法完善中國的失業(yè)保險制度。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險；就業(yè)；問題；完善

我們了解，保險的種類繁多，從總體上，保險首先分社會保險和商業(yè)保險。社會保險分養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，商業(yè)保險分商業(yè)保險大體上可分為財險、車險、航運險和人壽保險幾大類。人壽險又可分為

壽險（有投資型、儲蓄型、養(yǎng)老年金型及普通型等）、健康險和意外傷害險三類。

對于失業(yè)保險，我國自1999年1月22日起開始實行。它是由國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。失業(yè)保險具有如下幾個主 要特點：一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴大的趨勢，從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。二是強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟功能。

經(jīng)過13年的經(jīng)濟發(fā)展，我國在保險方面上也取得過重大成就。很顯然，十幾年前制定的關(guān)于失業(yè)保險制度也已不能再適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展趨勢的要求。如何讓失業(yè)保險制度在新形勢下更好的為失業(yè)者服務(wù)，為社會服務(wù)，就成為一個具有時代意義的重要課題。

一、失業(yè)保險適用的環(huán)境已發(fā)生變化

失業(yè)保險制度是國家對失業(yè)人員進行生活保障，以解決暫時失去收入對其

本人及家庭帶來生活困難的一項社會保障制度。失業(yè)人數(shù)越多，失業(yè)率越高，預(yù)示著對這一制度提出更高的要求。近年來，中國經(jīng)濟增長率與就業(yè)率表現(xiàn)出明顯的非均衡性，經(jīng)濟發(fā)展了，但是失業(yè)率并沒有因此降下來。因此，失業(yè)保險的促進就業(yè)的功能凸顯出來了，然而這與中國失業(yè)保險制度重在保障失業(yè)人員基本生活的功能已不相吻合。

1.失業(yè)率較高、失業(yè)人數(shù)越來越多。在市場經(jīng)濟體制下，以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，失業(yè)不可避免地存在。隨著市場需求的不斷變化，必然會出現(xiàn)一些企業(yè)由于生產(chǎn)的產(chǎn)品不再符合市場的要求而退出市場，或轉(zhuǎn)向生產(chǎn)其他產(chǎn)品。在這一過程中，部分勞動者的技能因無法滿足新產(chǎn)品的生產(chǎn)要求而遭淘汰，成為失業(yè)者。近年來，雖然中國保持著平均8%以上的經(jīng)濟增長速度，但高增長并沒有給人帶來預(yù)期的高就業(yè)，而是出現(xiàn)了大量失業(yè)者。據(jù)2009年中國社會科學(xué)院公布的《社會藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高達9.4%。失業(yè)問題略顯嚴(yán)重。

2.再就業(yè)率較低，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。在1999年《失業(yè)保險條例》出臺時，失業(yè)保險的功能主要是定位在保生活，促進再就業(yè)的范圍也只是局限于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹的補貼，適用對象和住處項目都比較有限。長期以來，中國失業(yè)保險基金的適用仍停留在對失業(yè)人員的一般生活保障上，還不能保證使雇員避免失業(yè)的危險，在促進再就業(yè)方面還存在較大障礙，導(dǎo)致近年來下崗失業(yè)人員在就業(yè)率一直維持在一個較低水平。這與中國堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)不相適應(yīng)。在巨大就業(yè)壓力面前，我們應(yīng)深入研究如何完善失業(yè)保險制度，特別是失業(yè)保險基金在促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)中的作用，以穩(wěn)定中國的就業(yè)形勢。

二、中國失業(yè)保險制度存在的不足

1、立法層次較低。中國實行的是強制性的失業(yè)保險制度，1986年，以國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫時規(guī)定》為標(biāo)志，建立起中國的“待業(yè)保險”制度，其為中國初創(chuàng)期的失業(yè)保險勾畫出了制度框架。盡管失業(yè)和待業(yè)之爭與1994年就結(jié)束。但國家以法規(guī)的形式來正式表述“失業(yè)保險制度”，其僅僅是一種行政法規(guī)的形式，始終沒有上升到基本法律的立法高度，這就影響了其實施的權(quán)威性。也正是由于欠缺最高立法形式，造成了對違法行為追究的不力。于此同時，《中國失業(yè)保險制度》由于欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定，導(dǎo)致其實施機制較弱，是中國強制性保險制度變?yōu)閷嶋H的自愿保險。新舊制度銜接上也會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)，極易造成各地執(zhí)行政策的差異。

2、失業(yè)保險金的繳納不合理。中國的失業(yè)保險金的繳納，確定一個最低繳納數(shù)額控制線，各類企業(yè)采用統(tǒng)一的繳納比例，沒有考慮繳納人的實際狀況，這種看似合理的“一刀切”的方式導(dǎo)致了實際上的不合理、不公平。有些企業(yè)以各種方式拖欠、拒繳失業(yè)保險費，除了當(dāng)事人有認(rèn)識偏差外，主要原因是統(tǒng)一的籌資費率無法體現(xiàn)失業(yè)率和其繳納額之間的關(guān)系，效益好，失業(yè)率低的企業(yè)通常因為很少享有而不愿參保，絕大部分事業(yè)單位因無失業(yè)人員也不能享受，從而挫傷了事業(yè)單位參保的積極性。

3、失業(yè)保險金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前中國失業(yè)保險金額領(lǐng)取沒有形成全國統(tǒng)一的確定標(biāo)準(zhǔn)，各地按照低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，確定地方標(biāo)準(zhǔn)。這種形式難以避免隨意性，加之人們易受平均主義影響，導(dǎo)致失業(yè)保險金的發(fā)放違背失業(yè)保險的公平與效率原則。失業(yè)保險金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)與失業(yè)者所做的貢獻聯(lián)系起來，這樣才利于調(diào)動就業(yè)者的參與積極性。

4、失業(yè)保險基金促進就業(yè)效果不佳。一種有效的失業(yè)保險制度，不能只充當(dāng)事后消極救助的角色，而應(yīng)當(dāng)扮演著保障失業(yè)工人生活和促進失業(yè)工人重新就業(yè)的雙重角色，其顯示了一種新的社會保障意識和新的社會目標(biāo)。在德國，1969

年頒布的《勞動促進法》第一條就明確了這一目標(biāo)：“勞動促進的主要任務(wù)是在整個經(jīng)濟、社會政策的范圍內(nèi)爭取達到、保持較高的就業(yè)水平，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，以避免，減輕或消除因失業(yè)給國民經(jīng)濟及個人利益打來的不利影響?！痹谥袊?，目前的實際情況是：一方面，由于失業(yè)保險基金的繳納比例低，失業(yè)保險總收入不高，從而導(dǎo)致沒有足夠的失業(yè)保險金用了促進再就業(yè)，只能對一部分失業(yè)人員提供較低的生活保障；另一方面，由于長期受計劃經(jīng)濟觀念的影響，指注重于爆炸失業(yè)人員的基本生活，忽視了促進失業(yè)員工再就業(yè)。這樣就使失業(yè)保險金不能充分發(fā)揮其效益，也與建立這項制度的初衷相悖。

三、對完善中國失業(yè)保險制度的幾點建議

1.加大宣傳力度。改革我國失業(yè)保險制度，首先要加大宣傳力度，使全社會從思想上高度重視失業(yè)保險制度，通過政策引導(dǎo)教育、媒體宣傳、輿論監(jiān)督等多種渠道宣傳失業(yè)保險制度，使人們樹立失業(yè)保險觀，增強企業(yè)和個人的失業(yè)保險意識。

2.拓寬失業(yè)保險制度的覆蓋范圍。(1)《失業(yè)保險條例》的適用范圍，應(yīng)進一步擴大，最好是全國統(tǒng)一，將城鎮(zhèn)所有具有失業(yè)風(fēng)險的勞動者都納入適用范圍。這樣，可避免各地在適用范圍及對象上存在差異，有利于這項制度在規(guī)范化、制度化軌道上健康發(fā)展，維護廣大勞動者的合法權(quán)益。(2)將國有企業(yè)下崗職工納入失業(yè)保險對象范圍之內(nèi)。

3.建立相應(yīng)的資格審核機構(gòu)，對享受失業(yè)保險資格條件的進行嚴(yán)格審核。我國審核失業(yè)資格條件不夠嚴(yán)格，欠缺相應(yīng)的資格審核機構(gòu)。為此建議在修訂條例時，在條例第十四條增補“法定勞動年齡，具有勞動能力”條款，這樣我國失業(yè)保險待遇條件不僅與國際接軌，且從制度的設(shè)計上堵住了那些不具備勞動能力，沒有達到法定勞動年齡而又符合其他條件的勞動者領(lǐng)取失業(yè)保險金。同時應(yīng)明確界定“就業(yè)”與“失業(yè)”，設(shè)立專門的失業(yè)保險資格審核機構(gòu)，督促失業(yè)者早日進入失業(yè)保障體系，隱性就業(yè)者申報就業(yè)，退出失業(yè)保障體系，確保失業(yè)保險基金安全、良性運行。

4.多渠道籌集失業(yè)保險基金。依照目前的形勢，僅僅依靠國家財政加大投入的力度，越來越大的失業(yè)保險收支缺口難以維系。鑒于我國目前大部分城鎮(zhèn)企業(yè)拖欠失業(yè)保險費嚴(yán)重的情況，可以采用稅費結(jié)合的方法強制征收失業(yè)保險費，擴寬失業(yè)保險費的征收范圍，將城鎮(zhèn)和農(nóng)村的一些隱性失業(yè)人員納入到失業(yè)保險基金籌集的范圍內(nèi)。同時，廣泛開辟失業(yè)保險基金的籌集渠道，如鼓勵個人和單位的投資、通過失業(yè)保險基金的高效運作吸引投資、通過開展公益性的活動等項目來吸引投資等。

5.規(guī)范和完善失業(yè)保險的管理制度。(1)加強對失業(yè)保險基金的管理。各省市成立財政、審計、計劃、勞動和工會等部門參加的失業(yè)保險基金管理委員會應(yīng)切實加強對基金籌集、使用和管理的監(jiān)督，嚴(yán)格審批失業(yè)保險基金的預(yù)算和年終決算，把失業(yè)保險基金的使用納入國家財務(wù)檢查和審計之中，將失業(yè)保險基金的支出置于財政和審計部門的監(jiān)督之下，做到專款專用，無論是原準(zhǔn)備金，還是其增值部分應(yīng)全部用于失業(yè)保險。(2)加強對失業(yè)保險機構(gòu)的管理。失業(yè)保險是社會保險的一個重要組成部分，在制度、管理機構(gòu)等方面也都應(yīng)向統(tǒng)一的失業(yè)保險制度過渡。鑒于我國目前的失業(yè)保險制度管理體制不順、政出多門等問題，應(yīng)合理確定有關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限，解決政企不分、政出多門和扯皮內(nèi)耗等問題，逐步實現(xiàn)政府不直接經(jīng)辦失業(yè)保險，而成立專門的非營利性的社會失業(yè)保險機構(gòu)，保證失業(yè)保險管理和運行的相對獨立。

總之，在我國市場經(jīng)濟的建設(shè)中，一定要把推行積極的就業(yè)保障機制和完善失業(yè)保險制度結(jié)合起來，通過國家、企業(yè)、個人多方面的共同努力，建立起完備的失業(yè)保險制度，在保障社會穩(wěn)定、深化國企改革、促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中發(fā)揮更大的作用。

第三篇：中國失業(yè)保險制度

中國失業(yè)保險制度

（1）中國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程

①第一階段，失業(yè)保險制度初建期（1986～1992）

a．新中國建立初期，為解決舊中國遺留下來的失業(yè)問題，1950年我國政務(wù)院頒布了《關(guān)于救濟失業(yè)工人的暫行辦法》；

b．1957年我國就宣布消滅了失業(yè)，失去了建立失業(yè)保險制度的基礎(chǔ)和要求； c．1986年，國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，標(biāo)志著對我國傳統(tǒng)體制所形成的行政配置勞動力和終身就業(yè)制度的變革。勞動用工制度的改革意味著失業(yè)問題將出現(xiàn)在我國的經(jīng)濟生活中；

d．為適應(yīng)國有企業(yè)改革的需要，國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國建立失業(yè)保險制度工作的開始。

②第二階段，失業(yè)保險制度的發(fā)展期（1993～1998）

1993年國務(wù)院頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，與1986年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》相比較，在制度規(guī)定和具體的實施措施上均有了較大的進步。

a．實施范圍擴大了，由1986年的4類職工擴大到1993年的7類職工作為待業(yè)保險的實施對象；

b．企業(yè)繳納失業(yè)保險金的基數(shù)不同

由1986年的按企業(yè)全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資的1%繳納保險費，改為按企業(yè)全部職工工資總額的0.6%～1%繳納，從而保證了保險基金的來源。

c．失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同

1993年失業(yè)保險金的支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟金額的120%～150%。這符合失業(yè)保險金應(yīng)該高于社會救助標(biāo)準(zhǔn)的國際慣例。

d．失業(yè)保險金的統(tǒng)籌層次有所不同

1993年的《規(guī)定》中提出待業(yè)保險基金可以實行市、縣統(tǒng)籌，省、市、自治區(qū)可以集中部分待業(yè)保險基金調(diào)劑使用，直轄市可以根據(jù)需要統(tǒng)籌使用全部或部分待業(yè)保險基金。

e．管理機構(gòu)的不同

1993年的《規(guī)定》確定了失業(yè)保險管理機構(gòu)為地方待業(yè)保險機構(gòu)。雖然仍隸屬于勞動行政主管部門，但已有失業(yè)保險管理事務(wù)社會化的跡象。

③第三階段，失業(yè)保險制度完善期（1999年以來）

1999年1月，國務(wù)院頒布了我國第一部《失業(yè)保險條例》，在1993年《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對原制度框架的若干重要方面作了大量修正，表現(xiàn)在：

a．將保險制度正式稱為“失業(yè)保險”。對失業(yè)保險待遇的定義，也由1986年開始一直沿用的“待業(yè)救濟金”正式改為“失業(yè)保險金”；

b．?dāng)U大了失業(yè)保險覆蓋面；

c．?dāng)U大了資金來源渠道，提高了繳費比例和統(tǒng)籌層次； d．把農(nóng)民合同工納入了失業(yè)保險體系中；

e．新頒布的《失業(yè)保險條例》明確規(guī)定了失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體規(guī)定；

f．《失業(yè)保險條例》還包括了監(jiān)督、罰則等內(nèi)容。（2）中國失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容 ①失業(yè)保險的范圍

目前我國失業(yè)保險的實施范圍已包括所有的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這里所指的城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

②失業(yè)保險的資金來源

主要有4方面的來源：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金的利息、財政補貼、依法納入失業(yè)保險基金的其他資金等。

③享受失業(yè)保險待遇的條件

《失業(yè)保險條例》規(guī)定，同時符合下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。

④保險金的領(lǐng)取期限

失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限為：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。

⑤失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

⑥失業(yè)保險金支付項目

失業(yè)保險金的支付項目有失業(yè)保險金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內(nèi)死亡失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補貼、國務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用等。

⑦失業(yè)保險待遇的停止發(fā)放

失業(yè)職工有下列情況之一的，失業(yè)保險機構(gòu)將停止發(fā)給其失業(yè)保險金及其他費用：重新就業(yè)的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞教的；無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或機構(gòu)介紹的工作；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

⑧失業(yè)保險的管理

國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作，縣級以上地方政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作。

（3）中國失業(yè)保險制度的改革和發(fā)展 ①目前的失業(yè)保險制度的局限性

a．失業(yè)保險制度規(guī)定中對失業(yè)概念的界定過于狹窄，基本上不包括城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力、新增勞動力人口、失業(yè)而未登記者等等，因此失業(yè)保險的覆蓋面比較狹窄；

b．失業(yè)保險基金來源渠道單

一、金額偏少、保障水平低； c．失業(yè)保險基金的管理缺乏有效監(jiān)督機制；

d．失業(yè)保險對于保障和促進失業(yè)者再就業(yè)的功能發(fā)揮不明顯； ②我國失業(yè)保險制度的改進措施

a．樹立全民的失業(yè)保險意識，提高全民參加失業(yè)保險的責(zé)任意識和權(quán)利意識；提高失業(yè)保險的普遍性和覆蓋面；

b．失業(yè)保險基金要多渠道籌集，加強管理監(jiān)督，合理有效使用； c．要堅持就業(yè)優(yōu)先和就業(yè)保障的取向；

d．要明確政府在促進就業(yè)中的責(zé)任，主要可以通過突出就業(yè)導(dǎo)向、完善培訓(xùn)體系、建設(shè)就業(yè)信息網(wǎng)、合理擴大適用范圍等措施，使失業(yè)者獲得政府支持下就業(yè)保障，實現(xiàn)我國失業(yè)保險制度的與世界的接軌。

第四篇：中國文化傳統(tǒng)的現(xiàn)狀論文（本站推薦）

中國文化傳統(tǒng)的現(xiàn)狀

中華民族歷史源遠流長，傳統(tǒng)文化博大精深，它讓國人引以為豪，是中華民族的重要凝聚力。另一方面，近代落伍了的中國正在現(xiàn)代化，雖然中國人的思想觀念，思維、行為和生活方式都在發(fā)生著重大的變化，中國文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，但是這種轉(zhuǎn)換和發(fā)展本身就是從傳統(tǒng)開始的。

全球化是當(dāng)今世界不可阻擋的發(fā)展趨勢。在全球化這柄雙刃劍面前，中國的傳統(tǒng)文化正承受著它狂風(fēng)暴雨般的洗禮。在這場文化較量中，對于我們這個一向以自己五千年文明歷史而自豪的中華民族，必須認(rèn)真思考中國傳統(tǒng)文化在全球化過程中所面臨的機遇與挑戰(zhàn)和復(fù)興中國傳統(tǒng)文化的措施等問題，只有這樣才能推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

世界多極化、經(jīng)濟全球化的發(fā)展，引起世界各種思想文化相互激蕩，處于弱勢地位的廣大發(fā)展中國家不僅在經(jīng)濟發(fā)展上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在文化發(fā)展上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，當(dāng)我們看到中國傳統(tǒng)文化中的京劇、昆曲岌岌可危的發(fā)展困境，民間藝術(shù)的后繼乏人，文化全球化富有侵略性的一面也表現(xiàn)出來，其帶給中國傳統(tǒng)文化的挑戰(zhàn)是無法回避的。全球化趨勢下，文化多元化對我國人民的思想觀念的沖擊日益顯現(xiàn)，西方敵對勢力憑借其經(jīng)濟和科技優(yōu)勢以其文化強勢，竭力傳播西方價值觀和生活方式，鼓吹文化多元化和價值取向多元化。西方文化在全球范圍內(nèi)蔓延，潛移默化地影響著人們的思維方式和價值觀念。隨著外來不良文化的入侵，國人的理想信念、價值觀念都可能發(fā)生變化。

如今的年輕一代對近代、現(xiàn)代、當(dāng)代歷史所知甚少，對中國的傳統(tǒng)文化也所知了了，他們迅速的主動或被動的接受了大量的外來文化。中國傳統(tǒng)文化在他們身上植根十分淺，而他們卻是中國未來的文化大軍。面對這些嚴(yán)重缺乏中國傳統(tǒng)文化底蘊的知識大軍，中國傳統(tǒng)文化的傳承倍顯重要。

現(xiàn)在我國傳統(tǒng)文化雖然承受著巨大的壓力，但越來越多的人認(rèn)識到中國傳統(tǒng)文化很有大的價值，盡管有其落后、僵化、腐朽的一面，但更有它靈活開放，能吸納、適應(yīng)、自我調(diào)節(jié)、獲取新的生命力的一面，它完全有能力在繼承自己優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出一種有別于當(dāng)今西方文明的發(fā)展道路、發(fā)展模式及其與之相適應(yīng)的東方文化體系，從而給中國傳統(tǒng)文化帶來難得的歷史機遇。

傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化相對立，但傳統(tǒng)文化并非一潭死水，而是一個動態(tài)傳承。人類在自己的社會實踐中創(chuàng)造傳統(tǒng)文化，并在實踐中革新與豐富傳統(tǒng)。

學(xué)生：沙婷婷

指導(dǎo)老師：馬瓊2012.10.30

第五篇：失業(yè)保險工作總結(jié)等

二00五工作總結(jié)

石門縣失業(yè)保險股

2005年我縣的失業(yè)保險工作在上級部門的指導(dǎo)、縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住重點，突破難點，做好事業(yè)單位失業(yè)保險擴面征收工作，積極推進非公有制單位的參保統(tǒng)籌工作，繼續(xù)擴大覆蓋面，加大基金征繳力度，確保失業(yè)人員和下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，較好地完成了基金征繳、失業(yè)人員接收、管理、培訓(xùn)與再就業(yè)等工作任務(wù)，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。

一、工作任務(wù)完成情況

今年全縣實際參保單位109家，參保人數(shù)25652人，其中企業(yè)16364人，事業(yè)單位9288人，參保率為100%。新增應(yīng)參保人數(shù)1300人，實際新增參保人數(shù)1304人，完成任務(wù)100.3%。全年應(yīng)繳基金310.8萬元，實際征繳基金310萬元，完成任務(wù)100%，上解調(diào)劑金15萬元，完成任務(wù)100%。失業(yè)保險費發(fā)放全部由銀行代發(fā)，銀行發(fā)放率為100%。

1、基金收入情況。

全年完成基金收入310萬元，比去年同期300萬元，增加3個百分點。其中：

（1）基金收入310萬元，比去年同期300萬元增加10萬元，占基金收入的3%?；鹗杖胫校浩髽I(yè)繳納180.3萬元，事業(yè)單位繳納129.7萬元。

（2）利息收入0.8萬元。

2、基金支出情況。

全年累計支出失業(yè)保險基金268.5萬元，比去年同期331萬元減少了62.5萬元。其中：

（1）為847名下崗失業(yè)人員發(fā)放救濟金90萬元、醫(yī)療補助金10萬元，喪葬費補助1萬元（共計101萬元），大部分屬企業(yè)改制解除勞動合同關(guān)系人員。

（2）為2765名下崗失業(yè)工人支付轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼88萬元（其中有萬元屬2004支出）比去年同期101萬元減少13萬元，占基金支出的33%。

（3）為1200名下崗失業(yè)工人支付職業(yè)介紹補貼6.5萬元，比去年同期6.1萬元增加0.4萬元，占基金支出的0.02%。

（4）撥付再就業(yè)基本生活保障補助支出58萬元，占基金支出的22%。

（5）上解調(diào)劑金15萬元，占基金支出的6.98%。

二、以人為本、服務(wù)社會，扎實做好失業(yè)保險管理工作

1、深入開展失業(yè)保險政策宣傳，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。我們采取了多種形式對《失業(yè)保險條例》及失業(yè)保險政策進行廣泛深入的宣傳。一是開展失業(yè)保險政策問卷調(diào)查，全縣參保企業(yè)單位及失業(yè)人員，共發(fā)放800余份，已回收520份。二是開展送政策活動，印制了失業(yè)保險政策宣傳材料，對用人單位及職工如何參加失業(yè)保險，失業(yè)保險基金的來源和管理模式，如何申領(lǐng)失業(yè)保險，失業(yè)保險的待遇等失業(yè)保險熱點問題進行宣傳解釋，今年全縣共發(fā)放宣傳材料2000余份。三是政策宣傳與平時稽核工作相結(jié)合。不定期召開各類失業(yè)保險專題座談會。邀請各界人士了解失業(yè)保險，一方面解釋有關(guān)失業(yè)保險政策，另一方面征求意見，監(jiān)督工作。同時，利用對參保單位稽核的機會，及時宣傳失業(yè)保險對支持企業(yè)改革，保障失業(yè)人員基本生活和穩(wěn)定社會等方面發(fā)揮的作用。

2、充分做好失業(yè)保險個人繳費記錄的準(zhǔn)備工作。為認(rèn)真貫徹勞動和社會保障部、省勞動和社會保障廳關(guān)于建立失業(yè)保險個人繳費記錄通知的有關(guān)文件精神，搞好失業(yè)保險個人繳費記錄工作，印制下發(fā)了《石門縣失業(yè)保險手冊》2000冊，對參保單位的失業(yè)保險工作經(jīng)辦人員分期分批舉行了失業(yè)保險個人繳費記錄業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對新增失業(yè)人員和出中心的下崗職工及時進行登記，辦理《失業(yè)證》，享受失業(yè)保險待遇，確保失業(yè)人員按時足額領(lǐng)到了失業(yè)保險金及醫(yī)療補助金。同時，加強失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工作。到年底，職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的失業(yè)人員有2765人，再就業(yè)的失業(yè)人員有1800人。按時足額為國有企業(yè)下崗職工撥付基本生活費(社會承擔(dān)部分)，已撥付58萬元。

3、強化失業(yè)保險基礎(chǔ)工作，建立失業(yè)保險信息化管理系統(tǒng)。從2003年開始，我們就已經(jīng)開始了全縣失業(yè)保險信息網(wǎng)絡(luò)的籌建工作，經(jīng)過2年的前期準(zhǔn)備，先后18萬元的資金投入，到今年6月份，我們已將全縣134個單位、17100名職工的信息全部整理、審核、錄入完畢，基本建成了石門縣失業(yè)保險數(shù)據(jù)庫、已接收人員數(shù)據(jù)庫和失業(yè)保險各類臺賬，實現(xiàn)了微機網(wǎng)絡(luò)化管理。今年七月，我縣的失業(yè)保險信息系統(tǒng)正式投入使用，現(xiàn)已通過系統(tǒng)為561名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金42萬元，并已實行了失業(yè)保險指紋對比發(fā)放。

4、不斷提升失業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格失業(yè)保險金的申領(lǐng)程序。樹立以人為本的服務(wù)理念，堅持主動服務(wù)、誠信服務(wù)、滿意服務(wù)的原則，開展了使用文明用語、設(shè)立共產(chǎn)黨員崗等優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口系列活動，打造人民群眾信得過的滿意服務(wù)窗口，讓失業(yè)保險工作貼近民心、發(fā)揮實效。對用人單位解聘人員的情況進行備案，審核本人填寫的“失業(yè)人員登記表”，查驗本人身份證明與檔案是否吻合，要求用人單位提供終止或解除勞動關(guān)系的相關(guān)文件及雙方簽定的參保表、交費證、人員花名冊和解除勞動關(guān)系協(xié)議書。符合條件的人員填寫求職基本情況表和失業(yè)人員申領(lǐng)表，在其失業(yè)保險證上作詳細記載，然后可憑手冊求職，享受失業(yè)保險待遇，接受免費就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)。

5、改進工作方法，適應(yīng)新形勢下的失業(yè)保險工作。為更好地向參保單位和失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，進一步提高辦事效率，在日常工作中施行了“首問責(zé)任制”，第一個接待失業(yè)人員的屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要立即辦理，非本部門職責(zé)范圍內(nèi)的要負(fù)責(zé)引導(dǎo)到位，找到具體負(fù)責(zé)的工作人員協(xié)助辦理，不推萎，不扯皮。為了使申報、審核和繳費相協(xié)調(diào)，各個數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確，有條不紊，積極組織科室人員學(xué)習(xí)勞動和社會保障業(yè)務(wù)知識和失業(yè)保險相關(guān)政策。結(jié)合本職工作，開展了“我愛我崗”、“假如我是一名失業(yè)人員”以及建立失業(yè)保險新形象的大討論，在認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上對照存在的問題進行深刻反思，帶著深厚的感情為失業(yè)人員做好每一件事，使我們工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀，強化為民服務(wù)的宗旨意識，增強了責(zé)任感、使命感。讓每個失業(yè)人員從辛勤的工作中感受到黨和政府對他們的關(guān)愛。

三、加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)行為

在大力進行失業(yè)保險法規(guī)政策宣傳的同時，我們與勞動監(jiān)察大隊配合加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)行為。今年，我們先后對4家未參保和參保未繳費的單位下達了催繳通知書，并在勞動監(jiān)察大隊的配合下對豪邁公司、血防院、防疫站、煙草公司4家單位進行了稽查，并且按照各單位上的工資總額的3%繳足了失業(yè)保險費，并取得了良好的效果。

四、以先進性教育為契機，促失業(yè)保險工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)

失業(yè)保險股不僅是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的場所，更是失業(yè)人員溫暖的“家”。結(jié)合今年開展的黨員先進性教育活動，我們要求所有失業(yè)保險工作人員對待下崗失業(yè)職工，必須做到“有一張笑臉、搬一把椅子、倒一杯開水、給一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)”；為了給失業(yè)人員親人一樣的關(guān)心，我們進行了“假如我是一名失業(yè)人員”的換位思考，開展了與特困失業(yè)人員“一幫一”活動。五十多歲的老李和老伴都失業(yè)了，還供一個孩子上高中，生活十分困難，失業(yè)保險股幫助他找到一份門衛(wèi)的工作，緩解了老李生活困難的狀況。三十多歲的小姜年紀(jì)輕輕就失業(yè)了，心情格外沮喪，剛一來失業(yè)保險股報到時，充滿了對社會的抱怨，經(jīng)過我們的耐心勸慰和開導(dǎo)，心情逐漸平復(fù)下來，勇敢面對現(xiàn)實，接受了我們的再就業(yè)培訓(xùn)，掌握了微機初步知識，不久到超市做了一名收銀員，重新找回了自我，再次揚起了生活的風(fēng)帆。

為失業(yè)人員服務(wù)，不但要對失業(yè)人員有深厚的感情，更要對失業(yè)保險業(yè)務(wù)精益求精。為了將失業(yè)保險業(yè)務(wù)工作做到更好，我們制定了失業(yè)保險政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周兩小時的必修課時間，經(jīng)過一年來的堅持實行，取得了良好的效果。

今年，我們失業(yè)保險股的工作在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，其他股室的大力支持幫助下，克服了工作中的許多困難。同時，我們在工作中嚴(yán)格按照制度辦事，樹立全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，扎扎實實、腳踏實地，多辦實事，少說空話，充分發(fā)揮和調(diào)動每個工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性，將工作任務(wù)分解到人，各負(fù)其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，擰成一股繩，使得失業(yè)保險工作得以順利完成。今后的工作，我們將更加努力，為促進石門縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出積極貢獻。

二00五年十一月十五日