第一篇：大連開展反腐倡廉八項措施推進懲治預防腐敗

大連開展反腐倡廉八項措施推進懲治預防腐敗 11月18日中共大連市貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》領導小組辦公室透露：今年前十個月，大連市審計部門緊緊圍繞財政投入的城市基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和事關人民群眾生活的工程項目進行審計，要求工程建設單位自行糾正資金2.54億元，核減工程造價3063萬元，有效地預防了工程建設中的?跑、冒、滴、漏?及?高估冒算?等問題。大連市紀律檢查委員會有關負責人表示：?這僅僅是大連市貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一個側面。在‘八項措施’的保障和推動下，大連市《實施綱要》貫徹落實工作進展順利，今年全市貫徹落實《實施綱要》提出的102項任務，屬于并需要跨年度的任務8項，其余94項年底前均可完成。?

今年上半年中共中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。大連市委積極探索抓落實的有效機制和途徑，采取八項措施，扎實推進《實施綱要》的貫徹落實。他們首先發(fā)動基層、集思廣益，研究制定《大連市貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體意見》，以市委13號文件下發(fā)施行；在這個基礎上，全市成立了由市委書記、市長為組長，28個牽頭部門主要領導為成員的抓落實組織領導機構；三是明確責任，將《具體意見》58項具體任務分別落實到67個責任單位，明確了23位市級領導為各項任務的?負責人?，形成了內外結合、職責具體、層次分明的責任體系；四是組織培訓，市委常委會理論學習中心組邀請中紀委宣教室主任來連做專題輔導，分別組織67個責任單位的黨委(黨組)主要領導和紀委(紀檢組)的主要領導共150余人進行了系統(tǒng)培訓和學習研討，提高責任意識和領導水平；五是分戰(zhàn)線、分專題召開市直機關、企業(yè)、學校、縣市區(qū)四個戰(zhàn)線工作研討會和廉政文化建設、源頭治理工作兩個專題研討會，推動《實施綱要》在基層單位全面貫徹落實；六是加強監(jiān)督檢查，建立定期督查調研和責任單位定期報送《季度工作推進表》制度，領導小組辦公室于8月份組成了八個督查調研組，對全市貫徹落實工作情況進行了檢查，并作為12月份啟動的第二輪市直單位黨風廉政建設情況大檢查的重點內容；七是鼓勵創(chuàng)新，開展貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》?工作創(chuàng)新獎?評選活動，設立?最佳工作創(chuàng)新獎?和?工作創(chuàng)新獎?，明年初以市委貫徹落實《實施綱要》領導小組的名義予以表彰；八是創(chuàng)辦貫徹懲治和預防腐敗體系《實施綱要》工作簡報，建立貫徹落實工作信息交流平臺，目前已印發(fā)簡報22期。

在八項具體措施的保障和推動下，大連市的《實施綱要》貫徹落實工作取得了突破性進展。

他們把教育放在反腐倡廉工作的首位，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結合，深入開展?四大紀律八項要求?主題教育。深化?讀文章、思廉政、樹形象?學習教育活動，向全市領導干部推薦寄送了《延安精神光照千秋》等12篇廉政文章，編輯出版《清廉文鑒》第三集。廣泛宣傳全市第二批?廉潔從政標兵?和開展?廉內助、廉助手?評選表彰活動。建立預防職務犯罪警示教育基地，組織黨員領導干部接受教育。市委黨校將反腐倡廉內容納入教學計劃，加強廉政培訓。制定了《大連市廉政文化建設規(guī)劃》，召開了廉政文化建設工作現(xiàn)場觀摩會。創(chuàng)作?廉政之聲?文藝節(jié)目并巡演70多場，觀眾7萬余人。不斷加強市紀委(監(jiān)察局)門戶網(wǎng)站——?清廉網(wǎng)?建設，努力拓展廉政文化建設陣地。

在全面開展反腐倡廉教育的基礎上，大連市在制度約束干部上下工夫，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有反腐倡廉地方法規(guī)、制度，修訂了《大連市貫徹黨風廉政建設責任制規(guī)定實施辦法》，對責任追究的內容進行了規(guī)范和細化。在部分區(qū)市縣探索進行全委會票決制和差額推薦制改革試點工作。出臺了《關于對黨風方面存在的突出問題進行專項整治的實施意見》，開展了對八股歪風的綜合治理工作。制定了《加強政法機關錯案責任追究工作的實施辦法》，對審判、檢察、公安和司法行政機關認真落實錯案追究規(guī)定，并實行領導問責制。按照?擬提先審、審后再提，有離必審、審后再離，在任也審、審后評價?的要求，完善領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。

他們還出臺并實施了《大連市黨內監(jiān)督實施細則(試行)》，結合工作實際，提出了具

體、可操作性強的落實措施。積極推進黨務公開試點工作，在區(qū)市縣探索建立以黨政?內網(wǎng)?和?外網(wǎng)?為載體，邀請各界代表列席常委會、常務會議等形式的黨內外監(jiān)督機制。出臺了《關于干部選拔任用工作事中監(jiān)督檢查辦法》，對民主推薦、考察、溝通等方面作出了詳盡的規(guī)定，進一步規(guī)范了領導干部個人向組織推薦干部人選的工作程序。加強政協(xié)民主監(jiān)督，制定下發(fā)了《政協(xié)大連市委員會、中共大連市委員會關于充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，加強黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》。加強行政監(jiān)督，制定并實施了《建設工程招標投標監(jiān)督工作流程》、《經(jīng)營性土地使用權出讓監(jiān)督工作流程》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓監(jiān)督工作流程》、《市政府行政部門首長問責工作流程》、《行政效能監(jiān)察工作流程》、《重大責任事故調查處理工作流程》和《政府采購監(jiān)督工作流程》等七項監(jiān)督監(jiān)察工作流程，提升了整體監(jiān)督水平。

大連市在傾力打造服務性政府的同時，積極貫徹《實施綱要》，在全市推行?全程辦事代理制?，探索建立一門受理送達、干部全程代辦、限時滿意辦結、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督的新的行政服務模式。進一步深化網(wǎng)上行政審批和?一站式?服務工作，行政審批網(wǎng)站訪問量達5萬人次，各項審批時限總體上縮短了40%。制定實施了《大連市市管領導班子領導干部政績考核評價實施辦法》和《關于對政府采購工作進行監(jiān)督檢查和責任追究的暫行辦法》。積極推進財政和投資體制改革，建立了財政績效評價體系，制定了《大連市外商投資企業(yè)項目核準暫行管理辦法》和《大連市境外投資企業(yè)項目核準暫行管理辦法》。編制了《大連市政府門戶網(wǎng)站信息和服務資源目錄》，開通有線數(shù)字電視政務公開頻道。制定并實施了《大連市廠務公開規(guī)定》和《大連市村務公開和民主管理實施辦法》。

大連市紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高查辦案件的整合能力。先后制定了《大連市紀檢監(jiān)察機關案件查辦工作管理規(guī)程》，進一步完善了《大連市反腐敗協(xié)調小組制度》、《大連市查辦案件工作聯(lián)席會議制度》、《大連市紀檢監(jiān)察機關和檢察機關在查辦案件中協(xié)作配合的暫行辦法》等制度規(guī)定。他們還堅持以查促教、以查促糾、以查促改、以查促建，針對大連控股集團公司城建開發(fā)集團亂發(fā)年薪案件中反映出的問題，制定了《大連市市屬國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》，及時堵塞漏洞，規(guī)范管理。

第二篇：2010推進懲治和預防腐敗自查報告

淮北辦事處2010推進懲防體系建設 暨落實黨風廉政建設責任制自查工作報告

集團紀委：

按照中煤礦建黨紀［2010］55號文件精神，辦事處就2010年推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作進行了認真自查，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

一、認真組織學習深刻領會其精神實質

淮北辦事處組織全體黨員特別是領導干部認真學習和貫徹落實十七屆四中、五中全會精神、胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上的重要講話精神、省委八屆十三次全會精神和賀國強同志視察安徽時的重要講話精神，教育和引導全體黨員特別是領導干部在新形勢下，更要注重和加強廉潔自律意識，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格要求自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

二、加強懲防體系建設落實黨風廉政建設責任制

按照集團《建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》的要求，辦事處黨委高度重視懲防體系建設和黨風廉政建設工作，認真貫徹落實上級有關黨風廉政建設和懲防體系建設的任務和要求，并將其列入黨委的重要議事日程，制定計劃，加強領導，精心組織，嚴格督查，一級抓一級，層層抓落實。辦事處以貫徹落實黨風廉 政建設責任制為起點，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，形成了反腐倡廉的整體合力。成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組和懲防腐敗體系建設工作領導小組，制定下發(fā)了《淮北辦事處建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》、《淮北辦事處落實黨風廉政建設責任制規(guī)定實施辦法》、《淮北辦事處落實黨風廉政建設責任制規(guī)定考核辦法》、《淮北辦事處落實黨風廉政建設責任制規(guī)定責任追究暫行辦法》、《淮北辦事處廉潔談話和函詢制度》等。處黨委與下屬各黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，進一步增強了“一崗雙責”意識，基本建立了黨風廉政建設工作網(wǎng)絡和懲防體系建設工作網(wǎng)絡，初步形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠職工群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

三、開展教育活動進一步增強廉潔自律意識

淮北辦事處黨委以理想信念教育為重點，對領導干部，特別是黨員領導干部開展黨風黨紀、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的教育，不斷把教育、制度、監(jiān)督各項工作推向深入。教育和引導黨員領導干部充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想。圍繞黨的綱領、宗旨、理想、信念、紀律、作風、國家法律法規(guī)，開展經(jīng)常性的教育。通過組織觀看反腐倡廉電教片和發(fā)放學習資料等形式開展教育，使廣大黨員領導干部增強了廉潔自律的意識，樹立了正確的人生觀、價值觀，堅持正確 的權力觀、地位觀、利益觀，達到“查處一件，教育一片”的目的。

四、加強廉潔自律密切干群之間關系

在認真學習和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。一是繼續(xù)抓好班子內部的監(jiān)督，從領導班子做起，一級抓一級，層層抓落實，不斷提高領導班子的自我約束和解決問題的能力。二是加強檢查監(jiān)督，各級領導干部要自覺接受監(jiān)督，積極防范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是切實抓好黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、財務審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是堅持和完善職代會民主評議領導干部制度，深入實際、深入職工，關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，為職工多辦實事，不斷密切干群關系，為職工群眾解決實際問題。

五、積極開展效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作是企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要載體，也是紀檢監(jiān)察工作圍繞企業(yè)中心工作的最佳切入點和結合點。鑒于辦事處對機關各科室按照集團的規(guī)定進行了調整，在建章立制的基礎上，成立了機關效能建設管理委員會和效能監(jiān)察工作領導小組，指導和監(jiān)督效能監(jiān)察工作的開展情況。

六、認真做好信訪舉報和案件查處工作

為進一步加強信訪舉報工作，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，積極開展信訪監(jiān)督，積極采取廉潔談話、函詢、警示等 方式，減少違紀違法問題的發(fā)生。對職工群眾舉報的每一個問題，都要認真查處，本著實事求是、客觀公正的原則，直到落實清楚為準，一旦查出有違紀人員嚴肅處理；有違法行為的移交司法機關處理。目前，淮北辦事處沒有收到信訪件。

在辦案工作中嚴格遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，健全和完善辦案工作協(xié)調機制和監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗，嚴格辦案紀律和程序，依紀依法辦案。各級領導干部、特別是主要領導干部不斷學習，以提高拒腐防變的能力，不斷提高自身的政治素質，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。同時，教育和監(jiān)督下級人員廉潔自律，正確樹立全心全意為人民服務的思想，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。努力把懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作提高到一個新水平。

二〇一〇年十二月三十日

第三篇：2011推進懲治和預防腐敗自查報告

大理州旅游局2011推進懲治和預防 腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制

自檢自查報告

大理州紀律檢察委員會黨風廉政室：

2011年是“十二五”開局之年，一年來，大理州旅游局黨風廉政建設工作在州委、州紀委正確領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機，不斷加強黨員干部的思想作風建設，狠抓機關作風轉變，不斷提高全體黨員干部的工作水平和拒腐防變能力。為加快全州旅游二次創(chuàng)業(yè)做出應有的貢獻。經(jīng)認真對照《大理州2011黨風廉政建設和反腐敗工作主要內容分解》和《2011年大理州黨風廉政建設考核內容及評分標準》，現(xiàn)將大理州旅游局黨風廉政建設責任制落實工作情況報告如下：

一、加強領導，完善機構，確保黨風廉政建設責任制落實到位

州旅游局始終把黨風廉政建設責任制工作納入各項工作目標考核的重要議事日程，按照落實黨風廉政建設責任制的要求，充實和完善了大理州旅游局黨風廉政建設工作領導小組，明確了工作職責。在局黨組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)工作任務，各負其 責，把自律、糾風、源頭治理等工作項目、責任目標分解到各個崗位及相關人員上，層層把關，層層落實，確保黨風廉政建設工作任務落到實處。

二、全州旅游二次創(chuàng)業(yè)進展情況

旅游產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標快速增長。截止2011年11月，全州共接待海外旅游者41.41萬人次，同比增長13.50%；旅游外匯收入1.24億美元，同比增長13.44%；接待國內旅游者1420.74萬人次，同比增長16.85%；旅游業(yè)總收入123.27億元，同比增長29.60%。

全州旅游重大項目建設穩(wěn)步推進。旅游重大項目建設是旅游二次創(chuàng)業(yè)的核心，也是我州旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵所在。按照州委、州人民政府《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見》的要求，以“開發(fā)建設一批、改造提升一批、規(guī)劃實施一批”為原則，全面加快重大項目建設。目前，全州重大建設項目都已相繼啟動，有序推進，部分項目取得了突破性進展。繼續(xù)提升改造大理古城，完成了《大理古城保護控制性詳細規(guī)劃》的編制和旅游基礎設施改擴建工程；大理《喜洲古鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃》已通過評審，已完成基礎設施工程，古鎮(zhèn)整體開發(fā)取得階段性成果；投資3.2億元的《希夷之大理》大型實景演出項目順利開演；開通了蒼山大索道、賓川雞足山景區(qū)公路和索道并投入運行，崇圣寺三塔景區(qū)五A級景區(qū)、鶴慶銀都水鄉(xiāng)新華村四A級景區(qū)順利掛牌、巍山縣古城和巍寶山景區(qū)、洱源縣地熱王國、西湖景區(qū)、普陀泉旅游渡假區(qū)、劍川縣石寶山景區(qū)和寺登街景區(qū)等一大批旅游重大項目正在緊張有序地開展建設。

旅游管理體制和經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切 需要，以創(chuàng)新體制機制為突破口，著力構建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在組建大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大平臺的基礎上，積極動員旅游企業(yè)參與，組建完善了“大理散客旅游集散中心”和“大理古城旅游電動車公司”等，為大理旅游市場的健康發(fā)展打下了良好的基礎；健全了旅游業(yè)協(xié)會的組織機構，修改和充實行業(yè)《自律公約》，組建行業(yè)自律組織，構建誠信旅游體系，引導旅游企業(yè)積極參與到整頓和規(guī)范旅游市場秩序的工作中來；建立旅游安全救助基金，幫助旅游企業(yè)增強抗御經(jīng)營風險的能力，讓旅游者在大理游得更加放心、更加安全、更有保障。

旅游宣傳促銷活動不斷強化。各級各部門積極配合，一是高質量地完成了“三月街民族節(jié)”、“大理國際茶花、蘭花博覽會”大理國際影會、“大理開海節(jié)”、“漾濞核桃節(jié)”等一系列有影響的節(jié)慶活動；二是組織旅游企業(yè)參加了2011昆明國際旅游交易會、三是與中央電視臺、云南電視臺、春城晚報、大理日報等主流媒體合作共同打造和宣傳大理，收到了良好的效果。

三、建立學習長效機制，創(chuàng)建學習創(chuàng)新型機關，進一步筑牢思想道德防線

（一）深化學習理念。進一步倡導求真務實的良好學風，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，不斷增強工作的原則性、預見性和創(chuàng)造性。要按照建設學習型、創(chuàng)新型、高素質公務員隊伍的總體要求，抓好政治理論學習，不斷提高政治思想素質。

（二）完善學習制度，豐富學習載體。圍繞旅游業(yè)轉型升級 發(fā)展需要豐富學習內容，創(chuàng)新活動形式，切實增強趣味性、實效性、群眾性，著重提高全體干部職工的參與度。

1、利用每周一的政治學習日和每月一次的黨員活動日，加強對干部職工的教育。認真組織學習“三個代表”重要思想，黨的十七大五中、六中全會和中紀委六中全會精神、學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、中紀委《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《公務員法》、《行政強制法》和《四項制度》《大理州旅游條例》等法律法規(guī)，學習“橋頭堡戰(zhàn)略”“五學五比”楊善洲，學習省、州黨代會精神以及黨風廉政建設的相關文件。積極參加《行政強制法》《保密法規(guī)知識》和公務員知識教育考試，使黨員干部增強了依法行政的自覺性和執(zhí)法為民的主動性。

2、根據(jù)州紀委的要求和局黨組的安排，積極參加了州檢察院組織的《法制與責任——全國檢察機關懲治和預防侵權犯罪展覽》，加強黨員干部的教育。集中觀看了《暴風雨中的懺悔》《貪欲使他走向了深淵》兩部反面典型教育片不斷進行警示教育，使廣大干部對“珍惜自由生活、珍惜政治生命”有了更深刻的理解。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極開展向楊善洲同志、龍進品同志學習，組織觀看了《村官普發(fā)興》、《楊善洲事跡報告會》《楊善洲》《民警王法金》等影片，使全體黨員干部受到了很大的教育

四、加強市場整頓規(guī)范，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境

按照省、州《關于加強旅游市場綜合整治工作的通知》和《大 理州旅游市場整治監(jiān)管工作專項效能監(jiān)察實施方案》的精神要求，圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為，提供優(yōu)質服務，提高游客滿意率”工作主題，通過集中行動和專項打擊，加強旅游質量監(jiān)督和管理工作。

一是積極打擊了旅行社以“零負團費”擾亂旅游市場的行為。建立健全旅行社業(yè)績考核管理辦法，完善旅行社的準入和退出機制。抓好新《星級飯店等級評定與劃分》的宣貫工作，加大星級飯店的檢查力度，促進全州旅游飯店服務和管理水平的提升。二是加強導游管理，努力提高導游綜合素質。完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，整合執(zhí)法監(jiān)管的力量，突出旅游服務質量的監(jiān)管，特別是旅行社、導游、旅游車輛和旅游購物環(huán)節(jié)的服務質量問題。三是成立了以局長為組長，副局長任副組長，科室長為成員的宣傳教育領導小組，按照州委、州人民政府的工作布置，積極組織宣傳教育，同時還組織協(xié)調公安、工商、交通、城管、廣電局等部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，進行了不間斷的旅游市場宗合整治，截止2011年11月底，共出動檢查人員920人次，出動檢查天數(shù)124天，出動檢查車輛262輛次，檢查景區(qū)點306家次，檢查旅游車輛1260，檢查司導人員1940人次，檢查購物點240家次；為游客提供咨詢服務920起，發(fā)放宣傳資料31600份；查獲各類違法違規(guī)案件26起，結案率92%；受理投訴46起，結案率100%；旅游市場秩序進一步好轉，確保無重特大旅游投訴。規(guī)范旅游市場，維護了我州旅游市場秩序。

五、落實措施，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制

一是加強組織領導。局黨組堅持將落實責任制作為一項重要 工作來抓，制定了《大理州旅游局黨風廉政建設工作計劃》和《大理州旅游局黨風廉政建設責任制個性化考核標準》，提出了工作目標、措施和任務要求。局領導和科室長分別簽訂黨風廉政建設《責任書》，把目標任務層層分解、量化到相關科（室）、所、中心以及相關責任人。全體黨員向局黨組呈報了《黨風廉政建設承諾書》，做到了有組織領導，有工作計劃、目標、措施和考核量化標準。二是層層分解責任，明確目標任務。年初，領導小組辦公室研究制定2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見，將全局黨風廉政建設和反腐敗工作量化指標，逐項落實到各科室。三是認真組織巡查，督促工作落實。平時加強對責任制工作的督查，將督查情況及時向局黨組匯報，針對存在問題，認真進行整改。四是嚴格責任追究，嚴格按照責任制規(guī)定，對領導干部有失職、失責現(xiàn)象必須追究。我們將假日廉政活動作為反腐倡廉的一項重要工作來抓，元旦、春節(jié)、五一期間，局黨風廉政建設小組都按照上級安排部署，印發(fā)材料，召開專門會議，對抓好“假日廉政”活動進行周密部署，杜絕單位突擊亂發(fā)錢，杜絕領導干部接受禮金、購物卷等。

六、建設廉政風險防控監(jiān)督機制，預防和降低廉政風險 為合理規(guī)避廉政風險，我局制定了一系列制度、原則，并嚴格執(zhí)行。一是深化財務管理體制改革，實行“收支兩條線”管理;對旅游行政執(zhí)法罰沒收入進行收繳分離;堅決杜絕私設“小金庫”和“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生;嚴格執(zhí)行“一支筆”審批、辦公室審核、經(jīng)辦人簽字的財務報銷制度;認真開展行政績效管理制度 推進工作，以“2011大理州旅游重大目標任務”作為行政績效管理的重點工作來加強監(jiān)督管理。通過采取積極有效措施進一步規(guī)范了局機關行政支出、公務支出和各項財務管理工作，降低了行政運行成本，提高了財務公開的透明度，二是加強決策機制建設，建立和完善民主管理、民主監(jiān)督機制，完善各種局務議事規(guī)則和決策程序，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事制度，完善領導干部民主生活會制度。在干部選用、大宗物品采購、大額度資金支出等重大事項管理上，實行黨組會議決策制度，有效的防止了不正之風的發(fā)生。三是簽訂了4類責任書：與州政府簽訂工作目標責任書；與每個黨員簽訂目標管理責任書和黨員承諾書；與各縣市旅游主管部門簽訂了旅游行業(yè)工作目標責任書，同時，對上一年簽訂的目標責任完成情況進行全面考核，逐級落實責任，確立了級級有人抓，層層有人管的機制。四是大力推行行政行為監(jiān)督制度。制定《大理州旅游局行政行為監(jiān)督制度》，按照要求，對2011和今年開展的各項工作進行認真梳理，排查廉政風險。以人、財、物管理使用等為關鍵崗位，以行政審批權力運行為重點環(huán)節(jié)，重新確定了2011年局領導班子的風險點，各科室、質監(jiān)所、旅游綜合執(zhí)法支隊和旅游培訓中心等關鍵崗位，涉及的星級酒店（A級景區(qū)評定）、旅游行政執(zhí)法、旅游購物場所等級劃分與評定、旅行社資質初審推薦上報三個重點環(huán)節(jié)，各個崗位和環(huán)節(jié)的負責人認真制定了風險防范措施并做出了自愿接受監(jiān)督的承諾，進一步增強了監(jiān)督的權威性和有效性。五是建立源頭治腐的長效工作機制，先后建立健全了 機關工作管理制度，把治理腐敗工作堅定不移地推向深入，落實到工作的各個環(huán)節(jié)之中。六是旅游行業(yè)管理和旅游行政執(zhí)法工作確立了星級飯店評定及復核、旅游景區(qū)質量等級評定初評、旅游投訴等一系列規(guī)章制度，制定了辦事程序。嚴格執(zhí)行案件會審制度，嚴格行政審批程序，全面提升了旅游行業(yè)管理和行政執(zhí)法質量整體水平，杜絕了在旅游行業(yè)管理和行政執(zhí)法中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不正之風，一年來，局機關無一起違規(guī)違紀行為發(fā)生，無一名黨員領導干部被問責，樹立了局機關風清氣正的良好形象。

七、積極認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

按照州委提出的“推動科學發(fā)展、構建和諧大理、增強民族團結、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，旅游局全體黨員干部緊緊圍繞“爭當旅游二次創(chuàng)業(yè)生力軍”的目標，堅持“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強州、文化立州、旅游興州、和諧安州”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力建設一支旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的生力軍，帶領全州旅游行業(yè)努力完成好旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游發(fā)展與改革綜合試點的各項目標任務。

一是加強組織領導。根據(jù)州委辦公室《關于在全州黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，完善了大理州旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作領導小組和工作指導組，按照《大理州旅游行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》循序漸進，穩(wěn)步推進；二是緊密結合工作實際和黨員個人的思想實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合各自崗位職責，強化責任心和使命感，提高工作本 領和服務意識，開拓創(chuàng)新，真抓實干，共同推進各項目標任務的落實；三是加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結和宣傳。根據(jù)各階段的進展情況，及時總結經(jīng)驗，宣傳典型，以“三個一” “五好五帶頭”和“四亮、四評、四創(chuàng)”為目標，在全行業(yè)內營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

八、認真籌備開好民主生活會

根據(jù)州紀委、州委組織部《轉發(fā)省紀委省委組織部關于開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會文件的通知》文件要求。為確保旅游局民主生活會的質量，一是組織學習。采取集中學習、專題學習和個人自學相結合的方式，認真組織學習黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，州第七次黨代會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》《楊善洲事跡》等材料。二是廣泛征求意見。采取召開征求意見座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，征求了各縣市旅游局、旅游企業(yè)、州旅游局全體干部職工對領導班子和成員意見共35條。三是交心談心。結合征求到的意見和建議，在班子成員相互之間、班子成員與干部職工之間認真開展了坦誠交流思想，相互指出存在問題和不足的交心談心活動。四是撰寫提綱。圍繞民主生活會主題，結合交心談心和征求意見，針對存在的突出問題，聯(lián)系個人思想和工作實際，班子及班子成員認真準備了個人發(fā)言提綱。五是召開會議。會議擬由局黨組書記、局長馬金鐘同志主持：會議緊緊圍繞“密徹聯(lián)系群眾，維護人民群眾利益，堅持以人為本、執(zhí)政為民、廉潔從政的理念，努力打造大理旅游二次創(chuàng)業(yè)新局面”這一主題依次進行。馬金鐘同志首先報告了2011年以來局領導班子學習和工作情況；班子成員圍繞會議主題按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規(guī)定和要求，聯(lián)系個人在思想作風、領導作風、工作作風、學風等方面認真剖析；列席會議的局調研員、副調研員、各科室所負責人針對會議內容也作了相應的發(fā)言；到會指導的工交紀工委李壽寧作指示，并充分肯定了旅游局一年來的工作、學習和領導班子的建設情況。六是整改落實。針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題和不足，局黨組提出整改方案和措施，明確整改重點、并向全體干部職工通報，自覺接受監(jiān)督。

九、落實規(guī)定，加強對領導親屬和身邊工作人員的教育 嚴格執(zhí)行有關領導干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定，堅決制止領導干部配偶、子女在管轄業(yè)務范圍內個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，并將活動情況作為領導干部廉政檔案的一項重要內容，認真填報、公示、審核，我局未發(fā)現(xiàn)有此類違規(guī)現(xiàn)象。同時，不準領導干部身邊工作人員借領導之名為自己或親屬謀取私利，不準索要下屬單位的錢物，不準收取下屬單位或他人禮金、禮品及有價，一年來，我局未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

綜上所述，我們認真對照“大理州黨風廉政建設反腐敗任務分解”、“大理州黨風廉政建設責任制個性化目標考核標準”和“大理州黨風廉政建設責任制量化考核標準”，經(jīng)過全面的自檢自查，2011年，我局黨風廉政建設 雖然取得了一些成績，但仍 然存在一些不足之處，一是對全體干部職工的學習和教育抓的還不夠，缺乏系統(tǒng)性。二是干部職工對黨風廉政建設重要性的認識還不夠深刻；三是部分干部對反腐敗斗爭的嚴重性和緊迫性認識不足；四是廉政工作力度還有待于加強。今后我們要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步貫徹落實黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，圍繞中心工作，進一步加強教育、繼續(xù)完善內部監(jiān)督機制，嚴格要求，嚴格管理，不斷提高自身的“免疫力”和抵御腐蝕的能力，將我局黨風廉政建設工作推向一個新的臺階。

附：

1、大理州2011年黨風廉政建設責任制考核內容及評分

標準表 2、2011年州旅游局黨風廉政建設責任制個性量化考核

標準表

大理州旅游局 二○一一年十二月十四日

第四篇：開展懲治和預防腐敗心得體會

開展懲治和預防腐敗心得體會 腐敗是我們黨最危險的敵人。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調指出；“執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。通過對《建立建全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和警示教育的認真學習，為黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的這一重大戰(zhàn)略決策，感到欣慰，為少數(shù)黨員干部放松了對世界觀、人生觀的改造，抵御不住誘惑，走向了犯罪的深淵，以致身陷囹圄，感到痛心。對此感受頗深，啟發(fā)很大。

一、強化學習教育，構筑拒腐防變的思想防線

二、堅定理論信念。

三、以案為鑒。

四、以身作則，永葆共產(chǎn)黨員本色

首先帶頭廉潔自律。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。領導干部能否以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關重要。

其次帶頭接受監(jiān)督。要如履薄冰，嚴于自律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。作為領導干部，手中擁有一定的權力，求你辦事的人也多，遇到的誘惑和考驗也多，無論什么情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事，失去監(jiān)督的權利必然導致腐敗。

再次帶頭警示行為。黨中央向全黨敲響了警鐘，表明了我們黨同腐敗現(xiàn)象作斗爭的堅定決心。作為一名領導干部，通過學習，思想覺悟有了進一步提高，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性有了進一步增強。自覺地做到一切以人民利益為重，面對物質利益的強烈誘惑，不沾不染，自覺抵制。決心在今后的工作中，不斷改正工作作風，提高領導藝術，不斷遵守廉潔自律的各種規(guī)章制度，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。堅持實踐“三個代表”重要思想，以全心全意為人民服為宗旨，正確看待權力，做到眼光遠大，心胸開闊，自覺奉獻，永葆人民公仆的本色。

通過《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習和警示教育，深刻反思自己，認識到自身在理想信念方面、在政治生活學習方面、在改造自己主觀世界方面，還存在一些問題和不足。我決心在以后的工作和學習中，盡快克服和糾正。一是堅持政治理論學習，堅定理想信念。

二是堅持為人民服務的宗旨。要做到全心全意為人民服務，完成好黨交給的各項工作任務，最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。

第五篇：懲治和預防腐敗

推進懲治和預防腐敗體系建設自查報告

2012年，為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，深入推進基層黨風廉政建設，XX辦事處按照開發(fā)區(qū)《2012年黨風廉政建設責任書》和《2012年XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)機關效能建設工作要點》的要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力以黨風廉政建設和反腐倡廉工作的實際成效，保證和推動鳳凰辦事處和諧社會建設，并通過自查落實，逐步補充完善，確保各項任務落到實處、如期順利完成，初步建立了拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度和權力運行監(jiān)控機制，形成了符合辦事處實際的懲防體系基本框架，現(xiàn)將2012推進懲治和腐敗體系建設自查情況匯報如下：

一、強化職責和載體，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力

1、強化組織領導。按照“誰主管，誰負責”的原則，辦事處成立了懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，由辦事處主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常事務和督促檢查。辦事處黨工委每年召開兩次專題會議，認真研究黨風廉政建設相關問題，對懲防體系建設工作進行安排部署。

2、明確工作責任。為扎實推進懲防體系建設，辦事處結合實際，研究制定了《重大問題集體決策制度》、《責任追究制度》等九項權力運行制度，并按照職責分工，進行廉政風險排查，建立了《廉政風險防范信息庫》、《廉政風險點及防控措施匯兌表》等一系列懲防措施，將責任目標和工作任務分解落實到每個工作人員，明確了責任范圍、責任內容、責任考核和完成時限，對因疏于教育和管理而發(fā)生違規(guī)違紀和違法問題的，不僅要追究當事人的責任，也要追究有關領導的責任，做到任務明確、責任到人。

3、狠抓工作落實。我們把加強懲防體系建設納入了總體工作規(guī)劃，作為一項重要工作來抓，真正做到了與各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，統(tǒng)籌安排，同步推進。辦事處黨工委要求機關全體干部對照基層干部廉潔履職的“19個不準”，結合辦事處廉政風險點防控指示，查找可能存在的問題，依法規(guī)范辦事流程；社區(qū)干部嚴格對照“22個不準”要求，逐條逐項開展自查，對查找出的問題進行認真分析，并按要求規(guī)范自己的行為。

二、加強黨風黨紀教育，營造反腐倡廉的良好氛圍

為教育干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，辦事處組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領導干部為重點，通過加強黨的作風和紀律教育、理想信念教育、廉潔從政教育等工作，筑牢了勤政廉政、廉潔從業(yè)的思想政治基礎和拒腐防變的思想道德防線。

一是加強黨的作風和紀律教育。通過“五講五比”和“創(chuàng)先爭

優(yōu)”等活動，教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，講黨性、重品行、作表率。做到密切聯(lián)系群眾，為民、務實、清廉。

二是深入開展理想信念教育。今年辦事處通過組織全體干部職工重溫《老三篇》并寫出學習心得體會，通過“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育，通過黨組織書記上黨課等活動，教育和引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，樹立可親、可信、可敬的良好干部形象。

三是深入開展廉潔從政教育。組織廣大黨員干部認真學習中央有關黨風廉政建設的政策規(guī)定，組織觀看反腐倡廉教育專題片，在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說紀、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育和廉潔從業(yè)教育，今年邀請南譙區(qū)檢察院相關人員到我處就廉潔從政做專題講座。

四是加強反腐倡廉宣傳教育。我們把反腐倡廉宣傳教育融入到深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題教育之中。利用宣傳欄、電子屏幕、居民學校等平臺，廣泛宣傳黨風廉政建設的典型事例和保持黨的純潔性的重大意義。圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在黨員干部中倡導清廉家風和文明風尚，形成了“廉榮貪恥”的文化氛圍。

三、以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設，確保懲防措施落到實

處

1、加強制度建設，強化“高壓線”。

一是繼續(xù)實行黨風廉政建設責任制，堅持誰主管負責制和屬地管理的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。二是探索建立社區(qū)監(jiān)督委員會，全面落實“四議三公開兩監(jiān)督一滿意”議事規(guī)則，對重大項目落地、大額度資金使用的實施等按規(guī)范程序辦事，從而最大限度的規(guī)避腐敗風險的發(fā)生。三是強化社區(qū)財務管理。全面推行“居財處管”制度。進一步健全居務公開，財務公開制度。四是制定出臺居委會干部考核辦法，將黨風廉政建設納入年終考核范疇，使社區(qū)干部牢固樹立廉潔工作意識。五是進一步完善機關管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，明確了學習制度、考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

2、加強監(jiān)督檢查，確?！鞍踩t線”。

一是抓實重大項目的監(jiān)督，設專職工作人員，對辦事處和社區(qū)重大項目按管委會要求實施公開招標，全過程監(jiān)督。二是夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘的防腐基礎。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，簽訂《黨風廉政建設責任書》，與本單位其他工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。利用召開“7.1”建黨紀念大會的時機，通過新黨員代表發(fā)言、組織全體黨員重溫入黨誓詞等形式，對廣大黨員進行一次黨性再教育，使大家在認真履

行好一名黨員的權利和義務的同時，提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。

3、抓好懲防工作，設置“警戒線”。

一是成立辦事處廉政風險點防控領導小組，辦事處每個工作人員對照自身工作，查找可能存在的風險，制定相應的防控措施，防患于未然。二是強化監(jiān)督，實行離任審計。今年換屆選舉后，本著對干部負責的原則，辦事處請審計部門對離任的社區(qū)干部實施審計，目前該項工作正在進行之中。三是嚴肅信訪查處，充分發(fā)揮懲治的威懾力。一年來，辦事處共收到開發(fā)區(qū)紀工委轉來涉及基層干部的信訪舉報3件，均認真調查核實并積極協(xié)調給予處理，在保護基層干部工作積極性的同時，最大限度的維護了群眾的合法權益。

四、工作中存在的問題

從總體上看，辦事處懲防工作推進較好，進展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認識不到位。特別是部分機關工作人員認為辦事處責大權小，不存在廉政風險，懲防工作體系只要有制度就行，參與的積極性、主動性不高。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，臺賬記錄沒跟上。三是懲防工作還存在表面化現(xiàn)象。

五、下一步工作打算

今后，懲防工作要按照“廉政風險要找準、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權力運行要規(guī)范，防范機制要健全”的目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進懲

治和預防腐敗工作，確保取得實實在在的成效。

1、加強宣傳促落實。進一步加大對全處推進懲防工作宣傳力度，使廣大黨員干部充分認識開展此項工作的重大意義，增強黨員干部特別是領導干部抓好預防腐敗工作的責任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風險的意識，使他們自覺融入到這項工作中來。

2、強化指導促落實。一是結合廉政風險排查把好審核關，要結合工作實際，對各科室的廉政風險排查情況進行進一步審核，看風險點查找的是否準確，防范措施是否具體管用。對應付了事的，要責令“返工”。二是各分管領導要加大對分管工作的廉政風險防范管理工作檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保懲防工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)。

3、抓住重點促落實。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領域和重點環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關鍵崗位，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。

4、強化結合促落實。在具體工作中，要做到七個結合:“與推進懲防體系建設結合起來、與落實黨風廉政建設責任制結合起來、與黨風廉政預警機制結合起來、與效能建設結合起來、與黨務政務公開結合起來、與維護群眾的切身利益結合起來、與開展反腐倡廉制度建設推進年活動結合起來”，從而確保權力運行到哪里，廉政

風險防范措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

二O一二年十二月七日