第一篇：分析成因以及為何不適用大全

反方二辯：

我方認(rèn)為男主外，女主內(nèi)已經(jīng)不再符合新世紀(jì)了。首先，男主外，女主內(nèi)這種模式之所以得以形成是因?yàn)樵诜饨ㄞr(nóng)奴制時期，一些笨重的勞動工具出現(xiàn)了, 如鐵樺犁, 農(nóng)業(yè)勞動的強(qiáng)度大大增加, 運(yùn)用笨重的勞動工具成為男性的優(yōu)勢, 身強(qiáng)力壯的男性才得以成為社會生產(chǎn)的主力, 而婦女只能退出田間勞動去做家務(wù)、生孩子、照顧孩子。男主外女主內(nèi)的分工格局也就此形成。然而，隨著工業(yè)化的發(fā)展，這種分工格局就開始動搖，大機(jī)器的出現(xiàn)使男性的體力開始貶值, 而廣泛的工業(yè)革命對勞動力的大量需求給婦女提供了進(jìn)入社會開始工作的機(jī)會。1851年英國進(jìn)行了一次人口調(diào)查，大不列顛(不包括愛爾蘭)14歲以上的人口有1576萬，就業(yè)人口大約709萬，其中婦女就業(yè)人口243萬，占就業(yè)人數(shù)的34.3%。

當(dāng)今社會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的商業(yè)時代, 人用于改造大自然的體力勞動更是退居更次要的地位,社會的進(jìn)步主要不是通過體力而是通過知識來實(shí)現(xiàn), 文明從本質(zhì)上正在打破傳統(tǒng)分工格局, 由于性別、天賦、需要、偶然性等因素而產(chǎn)生的自發(fā)分工正逐步退居次要地位, 而使人全面發(fā)展的自愿分工正逐步形成，而所謂“男人的工作”與“女人的工作”正在向人的工作轉(zhuǎn)變。在新中國成立后，受“男女都一樣”的男女平等的性別觀念的影響以及在“男同志能做到的女同志也能做到”這個口號的推動下，女性在職業(yè)選擇上表現(xiàn)為一種“去性別化”，她們向女性的生理極限挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了女子采油隊、女子鉆井隊、女子搬運(yùn)隊、女子代電作業(yè)班等，由此，女性進(jìn)入了傳統(tǒng)由男性壟斷的行業(yè)，打破了行業(yè)上的性別隔離，女性的就業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，女性的就業(yè)人數(shù)也不斷快速上升。據(jù)統(tǒng)計，1 9 4 9 年10 月, 我國剛成立之時, 女職工有61 萬, 占全國職工總數(shù)的7.5 %;1 9 5 7 年, 提高到13.4 %;1 9 6 5 年提高到21 %;第三次人口普查，1988年, 女職工有227 , 84 , 332 人, 占職工總數(shù)的43.69 %.女性從未象今天這樣大規(guī)模地進(jìn)入社會, 走上政壇, 步入商界, 在社會的各個層面各個領(lǐng)域留下了女性堅實(shí)的腳步。各行各業(yè)都活躍著女性的身影：女科學(xué)家，女政治家，女運(yùn)動員，女實(shí)業(yè)家，女作家，女軍人等等，她們集智慧與優(yōu)雅與一身，干練、果斷、又不失親和力。她們用自己的努力成為各行各業(yè)中的佼佼者。

私人領(lǐng)域：進(jìn)入21世紀(jì)，私人領(lǐng)域的性別分工也在悄悄地發(fā)生著改變，男人做家務(wù)勞動、家庭主夫已經(jīng)是十分常見的現(xiàn)象。熱播電視劇中“上得廳堂下得廚房”的男人成為女性最愛，男性典范的現(xiàn)象也說明男主外女主內(nèi)的分工格局已經(jīng)是過去時，新時代的社會分工將充分尊重人權(quán)，讓男女自由選擇自主分工。

最后我方堅持認(rèn)為，人類進(jìn)入信息社會，來來的職業(yè)分工將完全依賴于知識掌握信息的多少。

美國有影響的社會學(xué)家和未來學(xué)家托夫勒指出: “最重要的力量轉(zhuǎn)移不是人與人, 黨與黨, 機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)或者國與國之間的轉(zhuǎn)移, 而是當(dāng)社會在與明天正面相撞的路上迅速行進(jìn)的時候, 發(fā)生在暴力、財富和知識之間的隱蔽的轉(zhuǎn)移” , “知識的重要性, 正在隨著時間的每十億分之一秒的推移而增加”。男性在體力方面占有的優(yōu)勢將一去不復(fù)返, 在未來社會,’女性潛能將不受約束地發(fā)掘出來, 社會分工將只取決于知識的占有量, “ 男人的工作”與“女人的工作”界線將消失而成為人的工作。裁嘉妮· 基頓斯在《未來的婦女》一書中指出: “ 隨著電子化、機(jī)器人的廣泛應(yīng)用, 社會越來越重視的將是智力而不是體力, 有電腦、機(jī)器人分管家務(wù), 體外受精、人造子宮繁殖后代, 將使女性擺脫家務(wù)、生育的羈絆, 有更多的時間提高自己, 最大限度地發(fā)揮女性的聰明才智氣女性將獲得真正的自由和平等, 她將全面地參與社會的經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、文化活動。美國未來學(xué)家奈斯比特把女性地位的提高, 女性人才作用的發(fā)揮作為國家和民族發(fā)展的“一大趨勢”。

第二篇：案例分析：為何高薪不高效

案例分析：為何高薪不高效?

平日里我們看到老板們風(fēng)光無限，其實(shí)他們煩心的事也挺多。F公司的黃總為員工實(shí)行高工資卻沒帶來高效率而困惑彷徨。專家獨(dú)辟蹊徑，為他指點(diǎn)迷津，且聽專家的答疑解惑??

案例

F公司是一家生產(chǎn)電信產(chǎn)品的公司。在創(chuàng)業(yè)初期，依靠一批志同道合的朋友，大家不怕苦不怕累，從早到晚拼命干。公司發(fā)展迅速，幾年之后，員工由原來的十幾人發(fā)展到幾百人，業(yè)務(wù)收入由原來的每月十來萬發(fā)展到每月上千萬。企業(yè)大了，人也多了，但公司領(lǐng)導(dǎo)明顯感覺到，大家的工作積極性越來越低，也越來越計較。

F公司的老總黃明裁一貫注重思考和學(xué)習(xí)，為此特別到書店買了一些有關(guān)成功企業(yè)經(jīng)營管理方面的書籍來研究，他在介紹松下幸之助的用人之道一文中看到這樣一段話：“經(jīng)營的原則自然是希望能做到‘高效率、高薪資’。效率提高了，公司才可能支付高薪資。但松下先生提倡‘高薪資、高效率’時，卻不把高效率擺在第一個努力的目標(biāo)，而是借著提高薪資，來提高員工的工作意愿，然后再達(dá)到高效率。”他想，公司發(fā)展了，確實(shí)應(yīng)該考慮提高員工的待遇，一方面是對老員工為公司辛勤工作的回報，另一方面是吸引高素質(zhì)人才加盟公司的需要。為此，F(xiàn)公司重新制定了報酬制度，大幅度提高了員工的工資，并且對辦公環(huán)境進(jìn)行了重新裝修。

高薪的效果立竿見影，F(xiàn)公司很快就聚集了一大批有才華有能力的人。所有的員工都很滿意，大家的熱情高，工作十分賣力，公司的精神面貌也煥然一新。但這種好勢頭不到兩個月，大家又慢慢回復(fù)到懶洋洋、慢吞吞的狀態(tài)。這是怎么啦？

F公司的高工資沒有換來員工工作的高效率，公司領(lǐng)導(dǎo)陷入兩難的困惑境地，既苦惱又彷徨不知所措。那么癥結(jié)在哪兒呢？

分析

F公司出現(xiàn)的這種情況是一個普遍現(xiàn)象，很多企業(yè)都經(jīng)歷了這樣一個過程，在創(chuàng)業(yè)初期，每個人都可以不計報酬、不計得失、不辭辛勞、不分彼此，甚至加班加點(diǎn)、廢寢忘食。但是，只要企業(yè)一大，大家這種艱苦奮斗、不計報酬的奉獻(xiàn)精神沒有了，不分上下班的工作干勁和熱情態(tài)度也不見了，關(guān)心企業(yè)、互相幫助、團(tuán)結(jié)如一人的融融人情氛圍也消失了。為什么會這樣呢？原因有三：

首先，那就是企業(yè)大了，老板或忙于企業(yè)發(fā)展的大事，或忙于社會上各種應(yīng)酬，與原來創(chuàng)業(yè)的老員工在一起的時間少了，感情必然疏遠(yuǎn)，心理距離必然拉大，以感情作為激勵手段的作用自然就會逐漸消失；

其次，在創(chuàng)業(yè)初期每個老板可能對公司員工，尤其是一些核心骨干有過許多承諾，但當(dāng)企業(yè)真的做大之后，老板（或許忘了）并沒有兌現(xiàn)這些諾言，因而老員工便產(chǎn)生失望情緒，接下來的自然是消極怠工，或是集體跳槽；

第三，當(dāng)企業(yè)成長到一定規(guī)模之后，必須走向制度化的管理，而制度給人的感覺總是冷冰冰的，原來的那種相依為命一起創(chuàng)業(yè)的融洽感覺消失殆盡，稱兄道弟不行了，一切都要按級別來，按公司規(guī)定來。制度容不得感情。

公司大了，其管理方式應(yīng)該改變，激勵方式也應(yīng)該改變。講感情不行了，靠什么呢？

遺憾的是，我們很多企業(yè)把錢作為唯一的激勵手段，在一些老板的意識里，花高價錢就能打動人才的心。因此，報上的招聘就會出現(xiàn)這樣的文字：“位子加權(quán)力，高薪加福利。你還要什么？你還等什么？”言外之意給你高薪水、高福利，你就該滿意了，該知足了。這代表了不少企業(yè)的想法。

美國行為科學(xué)家弗雷德里克?赫茨伯格的雙因素理論告訴我們，滿足各種需要所引起的激勵深度和效果是不一樣的。物質(zhì)需求的滿足是必要的，沒有它會導(dǎo)致不滿，但是即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的、不能持久的。要調(diào)動人的積極性，不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，更重要的是要注意工作的安排，量才錄用，注意對人進(jìn)行精神鼓勵，給予表揚(yáng)和認(rèn)可，注意給人以成長、發(fā)展、晉升的機(jī)會。

還有一點(diǎn)是必須指出的，就是F公司把工資提上去了，工作環(huán)境和條件也改善了，但沒有把員工的工資獎金同工作目標(biāo)相聯(lián)系，同業(yè)績掛鉤，也就是說，每個員工在沒有壓力的情況下就能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)拿到高工資。既然如此，大家為什么要賣力干呢？！下面兩個小故事很能說明問題。

國外一家森林公園曾養(yǎng)殖幾百只梅花鹿，盡管環(huán)境幽靜，水草豐美，又沒有天敵，而幾年以后，鹿群非但沒有發(fā)展，反而病的病，死的死，竟然出現(xiàn)了負(fù)增長。經(jīng)專家分析。主要是由于鹿的生活過于安逸。后來他們買回幾只狼放置在公園里，在狼的追趕捕食下，鹿群只得緊張地奔跑以逃命。這樣一來，除了那些老弱病殘者被狼捕食外，其它鹿的體質(zhì)日益增強(qiáng)，數(shù)量也迅速地增長著。

挪威人喜歡吃沙丁魚，尤其愛買活鮮的。漁民們?yōu)榱吮苊馍扯◆~在運(yùn)輸途中死去，往往在船艙里放上幾條鯰魚。鯰魚滑溜無鱗，常愛四處亂鉆亂竄，弄得沙丁魚十分緊張，不得安生，也只好跟著鯰魚一起游動。這樣，不但避免了沙丁魚因窒息而死亡，而且抵達(dá)漁港后還能保持鮮活。人們稱這種現(xiàn)象為“鯰魚效應(yīng)”。

由以上分析可知，F(xiàn)公司的問題就在于：首先，對快速成長企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏經(jīng)驗(yàn)；其次，怎樣讓高工資發(fā)揮激勵作用認(rèn)識膚淺；第三，激勵手段簡單且不配套、不系統(tǒng)。

解決方案

針對F公司的現(xiàn)狀，其重點(diǎn)是建立以薪酬制度為基礎(chǔ)的激勵系統(tǒng)，使企業(yè)進(jìn)入“高工資、高效率、高效益”的良性循環(huán)。

一、薪酬制度設(shè)計

薪酬設(shè)計的要點(diǎn)，在于“對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭力。”這就要求我們要以實(shí)事求是的科學(xué)方法進(jìn)行設(shè)計，而不是拍腦袋隨意而定。一般要經(jīng)歷以下幾個步驟：

第一步：職位分析。這是確定薪酬的基礎(chǔ)。

第二步：職位評價。職位評價（職位評估）重在解決薪酬的對內(nèi)公平性問題。

第三步：薪酬調(diào)查。重在解決薪酬的對外競爭力問題。

第四步：薪酬定位。即根據(jù)企業(yè)狀況選用不同的薪酬水平。

第五步：薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計。確定職位工資，需要對職位做評估；確定技能工資，需要對人員資歷做評估；確定績效工資，需要對工作表現(xiàn)做評估；確定公司的整體薪酬水平，需要對公司盈利能力、支付能力做評估。每一種評估都需要一套程序和辦法?？梢哉f，薪酬體系設(shè)計是一個系統(tǒng)工程。

在制定和實(shí)施薪酬體系過程中，及時的溝通、必要的宣傳或培訓(xùn)是保證薪酬改革成功的因素之一。必要時，讓員工參與報酬制度的設(shè)計與管理，這無疑有助于一個更適合員工的需要和更符合實(shí)際的報酬制度的形成。

二、配套激勵措施

1．設(shè)計適合員工需要的福利項目。高薪只是短期內(nèi)人才資源市場供求關(guān)系的體現(xiàn)，而福利則反映了企業(yè)對員工的長期承諾。

2．重視內(nèi)在激勵。在注重企業(yè)為員工提供高工資、福利和晉升機(jī)會的同時，強(qiáng)化基于工作任務(wù)本身帶給員工的勝任感、成就感、責(zé)任感、受重視、有影響力、個人成長和富有價值的貢獻(xiàn)等。

3．引入適度競爭。讓員工感覺到差距的存在，讓他們感覺到競爭的危機(jī)，落后就意味失去工作。引入競爭后，員工的惰性沒有了，不思進(jìn)取不存在了，他們都在暗暗的努力，工作效率就會明顯增長。

4．獎懲適度。獎勵過重會使員工產(chǎn)生驕傲和滿足的情緒，失去進(jìn)一步提高自己的欲望；獎勵過輕會起不到激勵效果，或者讓員工產(chǎn)生不被重視的感覺。懲罰過重會讓員工感到不公，或者失去對公司的認(rèn)同，甚至產(chǎn)生怠工或破壞的情緒；懲罰過輕會讓員工輕視錯誤的嚴(yán)重性，從而可能還會犯同樣的錯誤。

5．創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境。公平體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個方面，如招聘時的公平、績效考評時的公平、報酬系統(tǒng)的公平、晉升機(jī)會的公平等等。任何不公的待遇都會影響員工的工作效率和工作情緒，影響激勵效果。

6．重視對團(tuán)隊的獎勵。為了促使團(tuán)隊成員之間相互合作，同時防止上下級之間由于工資差距過大導(dǎo)致出現(xiàn)低層人員心態(tài)不平衡的現(xiàn)象，獎勵團(tuán)隊的措施也應(yīng)加強(qiáng)。

點(diǎn)評

解決一個公司某個階段的存在的激勵問題是容易的，難的是我們的激勵機(jī)制怎樣隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷完善，更加科學(xué)、更加有效。以下幾點(diǎn)或許能給我們一些啟示：

1．激勵方式要有針對性。任何一家企業(yè)在選用激勵方式時都必須要根據(jù)不同對象、不同階段、不同情況而定，制定合理的激勵方式。如果不加分析隨便采取一種激勵手段，其激勵效果可能不會很好，甚至有時起到負(fù)面效果。

2．沒有長期有效的靈丹妙藥。企業(yè)在建立和實(shí)施激勵機(jī)制的過程中，要不斷增、刪激勵項目與激勵內(nèi)容，完成激勵機(jī)制的不斷更新。同時需要注意的是，激勵機(jī)制不能只是在成功時錦上添花，而且應(yīng)能在受挫時雪中送炭。

3．建立雙贏的觀念。要充分認(rèn)識激勵機(jī)制的關(guān)鍵在于不斷滿足企業(yè)和個人的發(fā)展需要，只有同時滿足企業(yè)和個人雙重發(fā)展需要的激勵機(jī)制，才是真正的有生命力的激勵機(jī)制。高工資是給人的動力和壓力，以產(chǎn)生高效率和高效益，有了高效益別忘了高工資，這一良性循環(huán)，才使公司能長久、持續(xù)、高速發(fā)展。

第三篇：取保候?qū)彏楹卧趯?shí)踐中難以適用

取保候?qū)彏楹卧趯?shí)踐中難以適用

筆者近日曾對自己辦理案件的取保候?qū)彵壤M(jìn)行過統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)取保候?qū)徛蕿?.86%，羈押率為93.14%。而現(xiàn)實(shí)中，很多地區(qū)看守所不得不擴(kuò)大場地面積以滿足越來越多的羈押需求。

羈押候?qū)徳谖覈V案件中究竟有多少比例呢？

可以參考以下數(shù)據(jù)：某大城市甲區(qū)檢察院起訴一處2000年羈押率為79.3%，乙區(qū)檢察院起訴二處1999年羈押率為88.3%，而取保候?qū)徛蕜t分別為11.7%和13.8%；北京某區(qū)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)及審查起訴的犯罪嫌疑人中，僅有16%的犯罪嫌疑人獲得取保候?qū)?，其?4%均處于捕后羈押狀態(tài)。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)行刑訴法對于如何辦理取保候?qū)?，在立法層面上的態(tài)度可以用三句話描述：客觀條件苛刻、可做可不做、主觀隨意。

一、客觀條件苛刻

刑訴法五十一條規(guī)定的取保候?qū)忂m用的客觀條件有二：(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；(二)可能判處有期徒刑以上刑罰的。公安部下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》：具體列舉了七種可以取保候?qū)彽臈l件：如采取取保候?qū)?，不致發(fā)生社會危險性的；應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女等。綜合以上取保候?qū)彽目陀^條件會發(fā)現(xiàn)，在司法實(shí)踐中人民法院判決管制、拘役、獨(dú)立附加刑的案例可以用“極其罕見”或者用“幾乎沒有”來形容；而正在懷孕和哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的犯罪嫌疑人婦女在實(shí)踐中也十分罕見。在人群中患有“嚴(yán)重疾病”的人肯定是少數(shù)，而犯罪嫌疑人中患有嚴(yán)重疾病的人當(dāng)然也不是普遍現(xiàn)象，因此，能適用這一條件的人當(dāng)然仍是少數(shù)。特別是“嚴(yán)重疾病”的界定在司法實(shí)踐中也非常難，病患達(dá)到什么程度才算是嚴(yán)重？筆者在實(shí)踐中遇到過患有“重癥肌無力”、“癌癥”、“尿毒癥”以及嚴(yán)重高血壓、心臟病等重病的犯罪嫌疑人，均未獲得取保候?qū)?，理由是這些疾病可以通過在看守所內(nèi)給藥控制，或者辦案機(jī)關(guān)干脆將患病的犯罪嫌疑人送到監(jiān)獄醫(yī)院繼續(xù)羈押。因此，因“嚴(yán)重疾病”被取保候?qū)彽陌咐彩趾币姟?/p>

二、可做可不做

刑訴法在“取保候?qū)彙钡膶ｉT規(guī)定里所選用的關(guān)鍵詞均是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”。

三、取保候?qū)彈l件的主觀隨意性

刑訴法五十一條規(guī)定的取保候?qū)忂m用的條件有二：一是可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；二是可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。

首先，是否可以取保候?qū)徯枰k案人員對未來人民法院判決可能出現(xiàn)的判決結(jié)果進(jìn)行主觀推測或者猜測。任何一個人在法院判決之前都很難作出判斷，所以，普遍適用羈押對辦案人員來說沒有任何違法的風(fēng)險，自然不會自找麻煩辦理取保候?qū)徚恕?/p>

其次，刑訴法把取保候?qū)彽牧硪粋€條件規(guī)定為“采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危害性”，也是一個非常難以把握的條件。

上述分析可見，取保候?qū)彽臈l件要么在客觀上不存在或者很少存在，要么需要辦案人員進(jìn)行主觀猜測。如果辦案人員猜錯了，反而要承擔(dān)“放錯人、辦錯案”的危險，甚至可能會因辦理取保候?qū)彾馐芩速|(zhì)疑其受賄。所以，對辦案人員來說，在“可做可不做”的選擇中，選擇不做。

除立法原因外，在司法實(shí)踐中也有其必然的原因。

這是因?yàn)榱b押實(shí)際上還有著一個不被常人注意到的“預(yù)審破案”的重要功能。羈押的意義除了防止犯罪分子繼續(xù)危害社會外，還可以通過羈押讓犯罪嫌疑人與外界失去聯(lián)系進(jìn)行突擊審訊，達(dá)到偵破案件的重要目的。與大規(guī)模外出調(diào)查所付出的成本相比，從口供直接獲取破案線索實(shí)際上節(jié)省了更多的偵查成本。羈押的目的不僅僅是等候?qū)徟?，還能方便破案，這是羈押的一個潛在的重要功能。刑訊逼供、指供誘供等廣受詬病的情況正是“羈押預(yù)審”的副產(chǎn)品。

筆者認(rèn)為可以嘗試以下幾種解決的方法：

1、加強(qiáng)對取保候?qū)彈l件適用的科學(xué)研究及試點(diǎn)，將取保候?qū)彽母拍盍炕癁楦鞣N詳實(shí)的數(shù)據(jù)，并從立法上對取保候?qū)彽臈l件做出明確的、具有可操作性的硬性規(guī)定，使之不是虛無縹緲的、可有可無的。當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人的客觀條件與法定取保候?qū)彈l件吻合時，取保候?qū)弻⒊蔀楸厝坏慕Y(jié)果。

2、確定無罪推定原則，賦予犯罪嫌疑人、被告人沉默權(quán)，弱化羈押預(yù)審的功能和作用。

3、加強(qiáng)取保候?qū)彽墓芾?，增加對取保候?qū)徍筇优艿刃袨榈淖锩?，加大打擊逃跑的力度，保證取保候?qū)弻?shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。

第四篇：國民政府為何不禁娼

國民政府為何不禁娼

歷史愛好者一般都知道這么一個歷史事實(shí)：國民政府時期，中國是不禁娼的。在1949年大陸建政之前，全國粗略估計，有將近一萬家的妓院，其中北平的八大胡同、上海的虹口、廣州的長堤，都是遠(yuǎn)近聞名的紅燈區(qū)。

令人吃驚的是：清末乃至民國時期的中國人，似乎并不太以賣淫嫖娼為恥。例如當(dāng)時的上海租界，就經(jīng)常舉辦“花國選美”、妓女們濃妝艷抹，公然登臺，爭芳斗艷，冠軍美其名曰“大總統(tǒng)”，登報宣揚(yáng)，令人咂舌。

廣州的長堤也是，妓院的禮賓迎客，不是遮遮掩掩，而是大聲宣讀：“某某公子大駕光臨”，還要拉長音，生怕別人不知道“某某公子”來嫖娼。

而在北洋時期，北京的“八大胡同”，那更是“兩院一堂”的夜生活集中地。所謂“兩院一堂”指的是：參議院、眾議院、京師大學(xué)堂。政治家、教授、文人墨客，一起來嫖娼——這是什么情況？

更離奇的是：清末乃至民國時期，不但是男子“不知羞恥”，連那賣淫的女子，也是“鮮廉寡恥”——當(dāng)街拉客，公然做廣告，毫不掩飾自己的身份，而且還給自己起些什么藝名，例如叫“賽金花”啊、“小鳳仙”啊、“林黛玉”啊、“胡寶玉”啊……不一而足，某些名妓還在中國近代史上留下了芳名。真是逆天了，屌炸了，造反了，豈有此理。

在民國時期呀，風(fēng)塵界還有這么一個說法：“先為妓，后當(dāng)妻”。這是什么意思呢？這是說?。耗阋慌⒆樱怨源粼诩依锩?，是很難嫁出去的，你要想快一點(diǎn)嫁出去，就先到咱妓院里來賣身，為啥呢？因?yàn)殒文愕目腿硕嗔耍倳腥讼矚g你的，一旦有客人喜歡你喜歡得不得了的時候，他就會出錢把你贖出去、將你娶進(jìn)家門當(dāng)妻、當(dāng)妾——這相當(dāng)于是說：你要主動把自己的身體豁出去、交給全國人民“試用”，大家都試用過了，總有人喜歡你的，很快就會有人要你。

在整個清末乃至民國時期，中國男人娶妓女為妻、為妾的，那是再常見不過的事情了——這一切，在今天的我們看來，是那么的匪夷所思——這簡直是無法無天了：民國時期的中國人啊，你們還有王法嗎？

那么，既然當(dāng)年的中國是這個樣子，為什么國民政府不禁娼呢？為什么這么“丑惡”的社會現(xiàn)象，竟然得以在中華大地長期存在、絲毫沒人來管呢？國民黨的“有關(guān)部門”，它們都躲到哪里去了呢？

要把這件事說明白，就要從中國色情產(chǎn)業(yè)的歷史說起。

有的人說：中國的色情產(chǎn)業(yè)，始于春秋時期的管仲設(shè)置“官妓”——錯了，中國的色情產(chǎn)業(yè)其實(shí)是始于猿猴時期——淫業(yè)是人類歷史上最古老的一個行業(yè)，早在猿猴時期，公猴拿出一桃子，母猴就心領(lǐng)神會，擺出姿勢配合，完事之后，桃子就是嫖資。

中華進(jìn)入文明時代之后，這種原始的交易，始終伴隨著中華文明的發(fā)展，中國素有“臟唐臭漢”之說——“臟唐臭漢”是什么意思呢？它是說呀，這唐朝和漢朝，是中國人性觀念最開放的時期，那時候的中國，色情業(yè)十分發(fā)達(dá)，因?yàn)槟莻€時候“程朱理學(xué)”還尚未問世，“存天理滅人欲”的觀念還不存在，唐漢時期的中國人哪，只管吃喝玩樂、寫詩玩女人，你比如說那著名詩人杜甫，他寫過《陪諸貴公子丈八溝攜妓納涼，晚際遇雨二首》，詩文是這樣的：

落日放船好，輕風(fēng)生浪遲。

竹深留客處，荷凈納涼時。

公子調(diào)冰水，佳人雪藕絲。

片云頭上黑，應(yīng)是雨催詩。

雨來沾席上，風(fēng)急打船頭。

越女紅裙?jié)?，燕姬翠黛愁?/p>

纜侵堤柳系，幔宛浪花浮。

歸路翻蕭颯，陂塘五月秋。

我們的偉大詩人杜甫，竟然寫過這樣的艷詩。你說這逆天了不？

后來呢，出了程頤、朱熹，這兩個人弄出了個“程朱理學(xué)”，又稱“宋明理學(xué)”。此后，中國文化開始重視女性的“貞操”，但是，這些廟堂之學(xué)，也僅僅是表面上的功夫，“理學(xué)”也只能約束讀書人，在不讀書的草民圈子里，色情業(yè)仍然是橫行鄉(xiāng)里，而且其經(jīng)營手法，有時是令人瞠目結(jié)舌。

例如，明代有一本《梅圃余談》，描寫了皇城郊區(qū)色情場所的“裸選”場景，其驚艷程度，遠(yuǎn)勝今日之東莞。原文照錄如下：

“近世風(fēng)俗淫靡，男女無恥?；食峭怄剿亮至ⅲ细桦s遝，外城小民度日艱難者，往往勾引丐女?dāng)?shù)人，私設(shè)娼窩，謂之窯子。室中天窗洞開，擇向路邊屋壁作小洞二三，丐女修容貌，裸體居其中，口吟小詞，并作種種淫穢之態(tài)。屋外浮梁子弟，過其處，就小洞窺視，情不自禁，則叩門而入，丐女隊裸而前，擇其可者投錢七文，便攜手登床，歷一時而出?！?/p>

《梅圃余談》這篇玩意兒，說的是什么呢？它說的是：在明朝的皇城郊區(qū)，色情場所林立，它們是怎么經(jīng)營的呢？它們啊，將一群全裸（全身赤裸）的妓女放置在妓院里，然后往墻上挖幾個洞，故意給路邊的屌絲青年免費(fèi)偷窺。窺啊，窺啊，屌絲青年們把持不住，就推門進(jìn)去了，啊呀媽呀，一大群全身赤裸的女孩子，刷刷站了起來，一大排啊，千軍萬馬啊，仍君挑選，選完就辦事、付賬——就這么回事。

所以你說今天東莞那玩意兒，咱們明朝的中國老祖宗們，早就玩過了——真是太陽底下，沒有新鮮事。

問題來了：辛亥革命推翻了清王朝，身為“先進(jìn)思想”代言人的革命黨，為何沒有禁娼呢？

事實(shí)上，革命黨鬧革命，打的是“驅(qū)除韃虜、恢復(fù)中華”的旗號，后來革命黨造北洋政府的反，打的則是“三民主義”的旗號。這幾次的革命綱領(lǐng)，都沒有“解放”婦女的內(nèi)容——換句話說：人家國民黨人，壓根從來就沒有想過要禁娼。

民國時期的中國社會是重男輕女，民間溺死女嬰的現(xiàn)象大量存在。更嚴(yán)重的是：民國時期實(shí)行的是“一夫一妻多妾制”——事實(shí)上就是一夫多妻制——有錢人可以有九房姨太太，而窮困屌絲們則一輩子打光棍——光棍們怎么辦呢？只有一條路——去妓院解決問題。

也就是說：中國的色情產(chǎn)業(yè)，在清末民國的時期，是有它存在的合理性的。妓院在舊中國，實(shí)際上在社會上扮演了一個“減壓閥”的角色——民國當(dāng)時如果沒有妓院，大量的男子無法解決生理問題，治安將會變得更加混亂、社會將會更加危險。

所以，國民政府很難下得了禁娼的決心。

還有一個原因就是稅收——對妓院進(jìn)行征稅，例如上海公共租界，“花捐”就是工部局的一大稅源，而國民政府呢？其實(shí)也通過“公娼”的方式、向廣大的妓院征稅。

所以在國民政府時期的中國，“公娼”是合法的，而“私娼”才是非法的。什么叫做“公娼”呢？所謂“公娼”，就是國民政府發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公開掛牌營業(yè)的妓院。而“私娼”則是指那些沒有征得國民政府許可、暗地里、偷偷地、無照經(jīng)營的妓院。因此，“私娼”也稱為“暗娼”。

我們來看一個法令——北洋政府1915年頒布的《違警罰法》第7章第43條，有如下的規(guī)定——只罰私娼：

“暗娼賣奸，或代為媒合及容留住宿者……..處十五日以下之拘留或15元以下之罰金”。

北伐之后的1928年7月，南京國民政府也頒布了《違警罰法》，與北洋政府一樣，國民政府也是：只禁私娼，不禁公娼。

民國時期的知名社會活動家、并于后來擔(dān)任過上海市副市長的金仲華先生，于1925年9月通過開明書店，出版了一本著作《婦女問題的各方面》，在這本書中，金仲華認(rèn)為：民國有色情產(chǎn)業(yè)存在的土壤，因而，這個產(chǎn)業(yè)是無法禁絕的，既然是一個無法禁絕的產(chǎn)業(yè)，那么與其打壓它、使它轉(zhuǎn)入地下，還不如索性將其合法化、并加以規(guī)范管理，這樣反而能對婦女起到更好的保護(hù)。

金仲華先生文字的原文如下，我們來看看他的原話是怎樣說的：

“在這時如果有人提議用切實(shí)的辦法禁絕所有公私的以至變相的娼妓，任何關(guān)心社會的人都將覺得是可喜的，但這樣的提議不幸地沒有發(fā)見過年來因都市娼妓的眾多而引發(fā)起過的一個問題，是禁娼與開放娼禁——即實(shí)行公娼——的辯論。為保護(hù)女權(quán)合杜絕娼妓制度的罪惡，禁娼是應(yīng)該維持下去的，這代表一方的意見，禁娼之后私娼反而增多，檢查既多麻煩，良家婦女又易被誘惑，不如開放娼禁而嚴(yán)加檢查?取締?的有效，這代表另一方面的意見。當(dāng)然這辯論的兩方面都不過代表一些消極的主張，而不是什么積極的提議，但這二方面的意見似乎都言之成理的，而且這辯論的結(jié)果或者會有關(guān)于我國地方當(dāng)局今后處置娼妓的政策的，所以我以為這禁娼和公娼的問題，也值得我們仔細(xì)的考察………當(dāng)然，消滅娼妓制度的根本辦法，正如我在前面所說過的，是在于性道德的解放和經(jīng)濟(jì)制度改善的根本努力方面”

可見，金仲華先生認(rèn)為：不禁娼，有不禁娼的道理，因?yàn)榻街?，娼妓會轉(zhuǎn)入地下，這樣政府管理起來反而更加困難，不如索性將其合法化，加以規(guī)范管理。而且娼業(yè)之所以存在，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的產(chǎn)物，只有鏟除了它滋生的土壤，才能做到真正根絕娼業(yè)。

我們再來看一個人：王云五。

王云五這個人，最高官至民國政府的財政部長、行政院代理院長。這個人對娼妓的看法，在國民政府的官場里，有著一定的代表性。

1937年3月，商務(wù)印書館出版了王云五先生所主編的《中國婦女問題》。這本書對于色情產(chǎn)業(yè)，持有這樣的看法：色情產(chǎn)業(yè)在民國有其存在的必要，我們不是不應(yīng)該禁絕它，而是應(yīng)該去改良它所賴以生存的土壤、使它將來逐漸消失——也就是說：禁娼本身只是治標(biāo)不治本的一種行為，我們黨國要治的是“本”，而不是“標(biāo)”，在“本”尚未根除之前，我們暫時允許“標(biāo)”的存在、并同時尋求逐步解決“本”的辦法。

讓我們一起來讀一讀王云五主編的這本《中國婦女問題》的相關(guān)原文：

“婚姻是市民世界的性生活的一面，其他一面就是賣淫?；橐鍪嵌艿谋砻妫u淫是盾的里面。男子不能在婚姻里得著滿足時，照例是向賣淫制度去尋覓補(bǔ)償。還有因?yàn)閯e種理由，不結(jié)婚的男子，也照例向賣淫去尋求滿足……所以賣淫是市民社會的一種必要的社會制度，和警察、常備軍、教會、雇傭制度等同樣。在目前的情勢之下，雖然有慈善團(tuán)體的活動，教育家的努力，然而營娼妓生活的人，竟毫無減少，反一天天的加多，局部的救濟(jì)在一定限度以內(nèi)，雖也可以收效，但決不能因而使娼妓現(xiàn)象消滅。要消滅這種文明社會通病的娼妓制度，要免除這個皮肉生涯以求糊口的悲慘的現(xiàn)象，非改良社會的狀態(tài)不行”

可見，以王云五為代表的一群民國高層認(rèn)為：娼妓在民國是必要的，而要根除娼妓，正確的手法不是禁娼本身，而是改良民國的社會，只要民國社會將來改良了，“娼”就會不禁而絕。

說到這里，我相信問題已經(jīng)講的比較明白了。國民政府認(rèn)為：中國有娼妓傳統(tǒng)，因?yàn)槊駠写罅康墓夤?，因此中國娼妓有其存在的必要性，如果一夜之間將娼妓全部禁絕，不久之后，她們就會轉(zhuǎn)入地下經(jīng)營，屆時不但政府將陷入“法不責(zé)眾”的困境，而且色情產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地下之后，婦女的遭遇就會變得更加危險，與其這樣，不如干脆將這個產(chǎn)業(yè)合法化、集中管理，這樣反而能更好地保護(hù)這些“失足”婦女的人身健康——所以，國民政府不禁娼。

1949年秋冬，蘇聯(lián)“社會主義道德”一炮打來，為了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)老大哥，中國在一夜之間，廢止了娼業(yè)。

是好是壞。見仁見智。

第五篇：中國為何不實(shí)施高薪養(yǎng)廉

中國為何不實(shí)施高薪養(yǎng)廉

目前中國公職人員工資的確很低，如中國最高的公務(wù)員年薪不足4萬美元，不到世界最高公務(wù)員年薪（新加坡總理年薪205萬美元）的1/50.而一般公務(wù)員的工資，普遍低于私企員工。不少人自然聯(lián)想到應(yīng)該在中國實(shí)施高薪養(yǎng)廉政策，認(rèn)為大部分公務(wù)員的工資收入高了，腐敗問題自然可以大部分解決了。這種認(rèn)識實(shí)際上是非常膚淺的。在中國，把公務(wù)員的工資提高十倍，平均水平提到全球第一，對反腐亦沒有任何作用，該腐敗還得腐敗。

原因在于：

一是高薪養(yǎng)廉是一個偽命題。高薪養(yǎng)廉一詞起源于人們對新加坡政府公務(wù)員的說法與新加坡公務(wù)員高收入的聯(lián)想。其實(shí)，新加坡是一個法治社會，加上公務(wù)員系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制健全，本身從制度層面和操作層面把公務(wù)員的權(quán)力全部關(guān)在籠子里，公務(wù)員的行為都是陽光行為，暗箱操作沒有空間，因此新加坡政府的公務(wù)員廉潔本身不是問題，其所實(shí)行的公務(wù)員高新政策，其意圖是吸引最優(yōu)秀的人才到政府高級機(jī)關(guān)工作，而不是防治腐敗。新加坡開國之父李光耀說：一個政府必須要吸引最優(yōu)秀的人才，才能更好地服務(wù)民眾。新加坡公務(wù)員高薪，是與精英政治相匹配的，與反腐沒有關(guān)系。

二是腐敗的克星不是高薪，而是法治。從網(wǎng)絡(luò)上可以清楚明了地看到，很多國有銀行的頭頭、國有企業(yè)的高管、公營部門的老板們被反腐抓出來的，合法收入年薪都在100萬元以上，在中國可以說是夠高了，是一般公務(wù)員陽光收入的10倍以上，然而同樣貪。人都是有欲望的，沒有了欲望就不是人了。只要權(quán)力沒有有效的克星，沒有公開透明有效的監(jiān)督防范制度，權(quán)力就一定會與欲望結(jié)合，產(chǎn)生防不勝防，無法防治的腐敗。握有實(shí)權(quán)的欲望強(qiáng)烈的人，豈是高薪能滿足的。很多小蒼蠅的貪腐數(shù)額，比大老虎還要大（當(dāng)然大老虎們具體的貪腐數(shù)，涉及的貪腐數(shù)，不可能徹底追查得出來，也不可能公開報道）。在權(quán)力沒有有效監(jiān)督的歷史條件下，把公職人員工資提出十倍，都無利于防治腐敗。無論從邏輯和歷史上看，法治是從根本上有效防治腐敗的唯一手段。沒有法治文明的社會，腐敗的大量存在是必然的，不以人們的意志、公德的意志甚至政權(quán)的意志為轉(zhuǎn)移的。中國社會目前還處在初級的權(quán)治階段，這個階段注定是一個與腐敗同存同行的兩難歷史階段。硬斗硬的反腐和不反腐，都不行，因此只能是睜一只眼閉一只眼地反腐。中國到底有多少腐敗，大家都心知肚明，但沒人會說，這事“你懂的”。

三是體制對灰色收入事實(shí)上是默認(rèn)的。公職人員陽光下的工資，只是實(shí)際收入中的少部分，其大部分收入來自于灰色收入。中國是一個權(quán)力至上的社會，是一個世界上最典型的圈子社會，只要手握權(quán)力，就不愁沒錢用。目前反對送禮收禮，而能被發(fā)現(xiàn)的送禮收禮，只是圈子外的一部分，這一部分甚至可以說是可以忽略不記的一部分。真正的禮會通過圈子內(nèi)源源不斷地獲得。而且在具體的利益交往、權(quán)錢交易過程中，真正起作用的禮，不是提著大包小包進(jìn)機(jī)關(guān)那種可以通過反對送禮收禮的文件和規(guī)定就可以防治的“禮”——看得見的禮，而是看不見的“禮”?？床灰姷亩Y，看不見的手，在烹制著灰色收入。而對于灰色收入的防范，只有制度。什么制度呢？法治基礎(chǔ)上的吏制。法治仍然是基礎(chǔ)。中國公務(wù)員工資低，然而公務(wù)員成為最熱門職業(yè)，每年的國考公考熱火朝天，誘惑在于對公職人員灰色收入的默認(rèn)。很多腐敗案知而不理，在而不立，都因?yàn)檫@個“默認(rèn)”。

四是中國政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以支撐公職人員高薪。中國的公職人員系統(tǒng)之龐大，人員之多，比例之在，是世界第一的。即使如此，公職人員仍然不夠用，目前大家都知道在交通、城管、執(zhí)法領(lǐng)域，還存在大量的編外人員參與執(zhí)法。之所以必須這樣設(shè)立，的確與民族素質(zhì)不高相關(guān)聯(lián)。如果說灰色收入是可以默認(rèn)的話，人頭費(fèi)的問題政府財政必須實(shí)打?qū)嵉拈_支。這筆開支在發(fā)達(dá)地區(qū)，不是問題，而在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府為此大傷腦筋。這類地方為什么對土地財政有嚴(yán)重依賴，一個重要原因就是人頭費(fèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的維持都很困難。在總的財政盤子里，的確沒有給普遍的公務(wù)員顯著加薪的財力。

五是貪腐也是一種仍然有土壤的社會能力。因?yàn)閷?shí)權(quán)的資本化、利益化，不能公開進(jìn)行，需要與奸人惡人小人暗中勾結(jié)的必然操作過程。這個過程需要智力、毅力和耐心的。需要有無視良知心理素質(zhì)，需要表里不一的偽裝技能，需要密不透風(fēng)的小環(huán)境維護(hù)，需要知人察人的火眼金星。貪腐，也是一種技能和品質(zhì)，也是一種能力，也需要一定的功夫的。貪腐，不是簡單的事情，沒有兩下子，是成不了事的。因此憑心而論，貪官們都是人精。

六是低薪制的確苦了部分公職人員。即體制內(nèi)那些有良知、心地善的公職人員。在公共部門內(nèi)部的非實(shí)權(quán)崗位，仍然有一部分良知者。他們因有良知而與實(shí)權(quán)無關(guān)。因?yàn)檎嬲辛贾娜巳绻o予實(shí)權(quán)，心不狠不出場良心也摟不住。所謂“站得住的立不住，立得住的站不住”，就是這個道理。公職人員低薪制，苦了有良知的公職人員。這是歷史的遺憾。任何歷史都是帶著遺憾的。在此，要向有良知的公職人員致敬。

總而言之，貪污腐敗，與公職人員的薪酬制度無關(guān)，而是與社會治理制度相關(guān)。高薪養(yǎng)廉是一個偽命題。中國高層亦非常清楚地看到了這一點(diǎn)，認(rèn)為從根本上解決腐敗問題需要依法治國。人的一半是天使，一半是魔鬼。在打擊防范貪污腐敗的制度設(shè)計上，強(qiáng)調(diào)個人良知和覺悟是沒有作用的。好的制度可以使鬼變成人，不好的制度可以把人變成鬼。

只有法治，才是從根本上解決貪腐的唯一選擇。然而，法治不是口號，更不是理論，亦不是旗幟，法治上根本上講是一種社會肌體的自覺能量，只要社會在運(yùn)轉(zhuǎn)這種力量就會自然發(fā)揮作用，是一種自然自覺的社會肌體力。我們的社會離法治還非常遙遠(yuǎn)，這是客觀的事實(shí)。我們深知，建立法治國家不可能一蹴而就。但我們能做到一點(diǎn)，就是在走法治的道路選擇上堅定不移。

中國的事情，基于權(quán)治與現(xiàn)代的根本矛盾，幾乎任何社會治理和發(fā)展方面的問題，都是兩難問題。改革也好，發(fā)展也好，都面臨一個總的狀態(tài)——“兩難”。很多問題，都依靠時間去化解，以時間化空間。這也許是炎黃民族注定了的歷史步伐與邏輯。