第一篇：奇臺縣進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)招商引資工作的意見（推薦）

中共奇臺縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)招商引資工作的意見

奇黨發(fā)[2008]32號

關(guān)于印發(fā)《中共奇臺縣委員會奇臺縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)招商引資工作的意見》的通知

城區(qū)各黨（工）委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委、政府各部、委、辦、局，縣直各企事業(yè)單位，群眾團(tuán)體，區(qū)、州駐縣各單位：

現(xiàn)將《中共奇臺縣委員會奇臺縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)招商引資工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共奇臺縣委員會

奇臺縣人民政府

二○○八年六月三日

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抄送：縣人大、政協(xié)，紀(jì)委、武裝部，法院、檢察院

存檔：2份共?。?10份 —————————————————————————————————

中共奇臺縣委員會奇臺縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)招商引資工作的意見

（2008年6月3日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、國務(wù)院32號文件和區(qū)、州黨委全委（擴(kuò)大）會議精神，加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以招商引資為突破，掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮，實(shí)現(xiàn)資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越，現(xiàn)提出如下意見。

一、目的意義

1、投資環(huán)境是招商引資的生命線，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，是奇臺縣站在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)全縣各族人民的切身利益。全縣各級各部門特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持招商引資為第一要務(wù)，牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓招商、抓招商就是抓發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照“招商進(jìn)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的要求，全力營造“親商、安商、扶商、惠商”的良好政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作的新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)提速晉位和社會全面進(jìn)步。

二、指導(dǎo)思想

2、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，緊緊抓住優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、烏昌經(jīng)濟(jì)一體化和自治州加快東三縣發(fā)展四大機(jī)遇，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓招商”的工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬招商引資工作，立足我縣資源優(yōu)勢，圍繞構(gòu)筑以煤炭加工為主的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換和以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩大工業(yè)體系，認(rèn)真實(shí)施“引資、項(xiàng)目”雙帶動戰(zhàn)略，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加大工作力度，化解工作難度，積極創(chuàng)新招商方式，拓展招商空間，增進(jìn)招商實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

3、著力培育煤電煤化工、鐵礦石加工、建筑建材加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和旅游服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以園區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在煤炭、鐵、黃金、銅、錫、花崗巖、石灰石、石油、石墨、湖鹽、膨潤土、珍珠巖等礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，以及面粉、制糖、釀酒、麥芽、淀粉、油脂、脫水蔬菜、肉產(chǎn)品、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)畜產(chǎn)品加工和南部天山江布拉克自然景觀、中部人文景觀、北部恐龍溝、硅化木大漠風(fēng)光等旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破，形成提升聚集優(yōu)勢，不斷提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、政策扶持

4、用地優(yōu)惠政策。對進(jìn)駐奇臺的投資企業(yè)，所有土地規(guī)費(fèi)屬國家和自治區(qū)規(guī)定的，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的不同類別、不同行業(yè)、投資規(guī)模和貢獻(xiàn)份額給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。已辦理用地手續(xù)的企業(yè)必須在一年內(nèi)動工建設(shè)，一年以上未動工建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未建設(shè)投產(chǎn)的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，由政府無償收回用地企業(yè)的土地使用權(quán)。企業(yè)的用地根據(jù)企業(yè)的投資強(qiáng)度給予配置。總投資額達(dá)不到合同約定的企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

5、財(cái)稅優(yōu)惠政策。按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，2008年1月1日以后注冊登記的招商引資企業(yè)所得稅按25%稅率征收。對《企業(yè)所得稅法》公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、享受企業(yè)所得稅低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，給予過渡性照顧。農(nóng)副產(chǎn)品種植加工類企業(yè)免征企業(yè)所得稅；企業(yè)從事花卉及其他飲料作物和香料作物的種植所得，減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(yōu)惠政策。在減免期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，受讓方自受讓之日起，可以在剩余期限內(nèi)享受規(guī)定的優(yōu)惠政策，減免期限屆滿后轉(zhuǎn)讓的，受讓方不得就該項(xiàng)目重復(fù)享受優(yōu)惠政策。

6、收費(fèi)優(yōu)惠政策。招商引資落地項(xiàng)目在辦理各種證照時(shí)，凡國家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收。其中：工商部門只收取企業(yè)登記注冊費(fèi)；電力部門在確保企業(yè)用電安全的前提下，免收供電貼費(fèi)、電網(wǎng)主干線維護(hù)費(fèi)，并盡可能降低用電配置，減少用電申請環(huán)節(jié)，不得變相增加企業(yè)用電成本；水、電價(jià)格按有關(guān)規(guī)定收??；規(guī)劃部門在確定企業(yè)用地紅線后，企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需求和合同約定設(shè)計(jì)和建設(shè)，規(guī)劃部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)；建設(shè)部門在受理企業(yè)開工建設(shè)手續(xù)時(shí)，除勞保統(tǒng)籌費(fèi)、殘疾人保障金以及工本費(fèi)以外，其他費(fèi)用一律免收。建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力等部門要簡化審批程序，做好管理和服務(wù)工作。

進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。在對招商引資企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行清理甄別的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制和發(fā)放《外來投資企業(yè)繳費(fèi)卡》（以下簡稱《繳費(fèi)卡》），《繳費(fèi)卡》注明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收費(fèi)機(jī)關(guān)名稱以及收費(fèi)辦法。超出《繳費(fèi)卡》范圍收費(fèi)的，企業(yè)可拒絕繳納或向紀(jì)檢（監(jiān)察）、物價(jià)等部門投訴。

7、其他優(yōu)惠政策。企業(yè)辦理報(bào)批手續(xù)時(shí)，凡屬縣級審批且符合政策、報(bào)批材料齊全的，主管部門要限時(shí)辦結(jié)；政策不允許的，要作耐心細(xì)致地解釋工作；資料不全的，要給予指導(dǎo)，協(xié)助進(jìn)行補(bǔ)充。屬縣級以上審批的，3個工作日內(nèi)辦好轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)，并指定專人實(shí)行跟蹤服務(wù)，協(xié)助做好報(bào)批工作，不能按時(shí)按要求辦結(jié)，影響企業(yè)落地，且無正當(dāng)理由的，要追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

招商引資企業(yè)帶委托書、建設(shè)項(xiàng)目用地申請書、授權(quán)委托書、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目建設(shè)地形圖到縣政務(wù)中心領(lǐng)取辦證通知書，規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、財(cái)政局、工商局等部門要按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

電信部門根據(jù)企業(yè)需要，在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后，在該區(qū)域電信業(yè)務(wù)具備的條件下，3個工作日內(nèi)辦理固定電話及寬帶安裝工作；在電信業(yè)務(wù)不具備的情況下，企業(yè)只需和電信部門簽訂相關(guān)業(yè)務(wù)，明確月功能使用費(fèi)，電信部門在1個月內(nèi)提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。招商引資企業(yè)員工子弟就學(xué)按奇臺縣居民對待，企業(yè)高層管理人員子女可自由選擇政府所辦的學(xué)校就學(xué)。

8、園區(qū)實(shí)行封閉管理?！耙粠膱@”實(shí)行檢查投資企業(yè)申報(bào)制度。除涉及國家安全和行動要

求保密的檢查外，任何部門對投資企業(yè)進(jìn)行的檢查都必須事先向園區(qū)辦申報(bào)，說明檢查理由、內(nèi)容、時(shí)間、人數(shù)等事項(xiàng)，經(jīng)園區(qū)辦同意并領(lǐng)取《檢查外來投資企業(yè)通知單》后方可進(jìn)行檢查。未經(jīng)園區(qū)辦同意，相關(guān)部門不得擅自進(jìn)行檢查。對落戶奇臺的企業(yè)，不分縣域內(nèi)外，統(tǒng)一政策，同類別、同行業(yè)享受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠政策。未在園區(qū)的企業(yè)納入園區(qū)管理范疇，享受同等待遇。

9、大力支持“飛地招商”。鼓勵縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人為園區(qū)招商引資，對在招商引資工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入園區(qū)并落地的“飛地項(xiàng)目”，納入引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評范疇，享受上述優(yōu)惠政策，并在企業(yè)收益的前三年，對稅收實(shí)行五五分成。對兵團(tuán)各團(tuán)場引入園區(qū)的企業(yè)，同樣享受以上政策并實(shí)行稅收分成。

五、保障措施

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)奇臺縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全縣招商引資規(guī)劃，組織研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好招商引資工作的指導(dǎo)、擬建項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、資金、拆遷、環(huán)保等方面的日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履責(zé)，把優(yōu)勢資源開發(fā)作為招商引資主攻方向，修訂完善項(xiàng)目庫，為有針對性開展招商引資做好準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，將招商引資任務(wù)層層分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人身上，采取半年初審、年終總評的辦法進(jìn)行考核。

11、解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資服務(wù)理念，牢固樹立“振興奇臺靠工業(yè)、壯大工業(yè)靠招商、招商引資靠服務(wù)”的思想意識，努力為投資主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作便利。在具體工作中，相關(guān)職能部門要主動靠上去、貼上去，在信息咨詢、項(xiàng)目推介、金融服務(wù)、企業(yè)用工培訓(xùn)等方面提供高效服務(wù)；政務(wù)服務(wù)中心要主動為企業(yè)代辦項(xiàng)目報(bào)建、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境評價(jià)、銀行開戶、稅務(wù)、用電、用水等各種手續(xù)。凡是屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，都要特事特辦、急事急辦。任何單位和部門不得強(qiáng)行要求企業(yè)接受指定服務(wù)并從中牟利，不得將政府部門正常的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，不得將咨詢、檢測等自愿性服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)。

12、完善機(jī)制，全力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套班子服務(wù)的“四個一”工作機(jī)制，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)者、引資者、投資者和服務(wù)者的積極性。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、效能監(jiān)督、獎懲激勵、跟蹤協(xié)調(diào)和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程代辦和跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，發(fā)揮效益。進(jìn)一步深化進(jìn)廠駐企成果，積極為招商引資企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營中存在的困難和問題。同時(shí)，建立項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目爭取、建設(shè)進(jìn)展情況，提高項(xiàng)目履約率。

13、加大宣傳,強(qiáng)力推介。依托烏洽會、西洽會、投洽會等平臺，繼續(xù)加大對外宣傳的力度,使更多的企業(yè)和投資商認(rèn)識奇臺、了解奇臺，推介奇臺、建設(shè)奇臺，不斷提高奇臺的知名度和美譽(yù)度，積極營造全民動員、全社會參與招商引資工作的良好輿論氛圍。要始終把招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口，大力實(shí)施資源招商、會展招商、定向招商、聯(lián)合招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商招商、理性招商，全力以赴擴(kuò)大招商引資成果。

14、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追究。督查室要定期對招商引資工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而貽誤項(xiàng)目順利推進(jìn)的，要視情節(jié)嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，是區(qū)、州駐縣單位的，要向區(qū)、州主管部門提出意見和建議，并取消精神文明單位和糾風(fēng)合格單位資格。

15、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施獎勵。修訂完善招商引資工作獎勵辦法，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，提升招商引資質(zhì)量，獎勵做到公開、公正、公平。獎勵對象為完成招商引資任務(wù)指標(biāo)的單位，在招商引資工作中服務(wù)優(yōu)、效率高、配合好的部門單位，其他積極從事招商引資工作并有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，以及以商招商的各類企業(yè)。同時(shí)，對超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行追加獎勵，對沒有招商引資任務(wù)而實(shí)際完成招商引資任務(wù)的單位、企業(yè)或個人進(jìn)行獎勵。

16、此意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，遇有與此意見相抵觸的政策，以此意見為準(zhǔn)

第二篇：加強(qiáng)招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

楚村鎮(zhèn)白云飛

結(jié)合“蒙城崛起大討論”活動，如何加強(qiáng)招商引資，建設(shè)好、維護(hù)好、營造好良好的招商氛圍，我談幾點(diǎn)個人的思考意見。

一、加強(qiáng)招商引資

1、堅(jiān)持把招商引資作為全縣加快發(fā)展的第一要務(wù)、一把手工程，一切服從服務(wù)于招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各單位行政主要負(fù)責(zé)人是招商引資的第一責(zé)任人，集中精力抓好招商引資工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位把60%以上的精力和時(shí)間用在招商引資上。建立招商引資述職制度，即每季度的第一個月的上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的招商引資第一責(zé)任人向縣委、縣政府述職，招商引資實(shí)績作為干部使用的重要依據(jù)之一。

2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互引進(jìn)企業(yè)和縣直單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互引進(jìn)落戶的企業(yè)，按比例和貢獻(xiàn)大小分成。

3、突出快工強(qiáng)縣的主體地位，把工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，加大工業(yè)項(xiàng)目在招商引資目標(biāo)考核中的比重。

4、建立聯(lián)動招商機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)之間的信息溝通和力量整合。對來我縣投資項(xiàng)目，首次洽談實(shí)行“縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參與、意向落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、縣直有關(guān)部門配合、招商局備案”的聯(lián)動招商工作機(jī)制。

5、加大招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)力度。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)定期聯(lián)系制度、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公制度。實(shí)行一個重點(diǎn)項(xiàng)目（超千萬元的工業(yè)項(xiàng)目），一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，一個工作組跟蹤服務(wù)，一次

現(xiàn)場辦公的“四個一”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)與投資商溝通，解決項(xiàng)目辦證、開工、建設(shè)中的實(shí)際問題。

6、加大招商引資考核獎懲力度，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。采取每月一通報(bào)，每季一調(diào)度，半年一小結(jié)，年終一總評的考評辦法。對完成當(dāng)年招商引資任務(wù)的單位，給予獎勵；對未能完成當(dāng)年招商引資任務(wù)的單位，予以通報(bào)批評，當(dāng)年單位不能評為先進(jìn)，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不能提拔，班子成員不能評先、受獎；

7、充分調(diào)動全社會招商引資的積極性。對引薦生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目落戶我縣的中介單位和個人，在企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后，給予重獎。其中，對引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，按其固定資產(chǎn)投入的一定比例獎勵；

8、努力打造環(huán)境品牌。對投資達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)和客商，由縣人民政府頒發(fā)“一牌兩卡”（企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌、企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡、客商身份卡）予以重點(diǎn)服務(wù)。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、不準(zhǔn)違反工作程序，未經(jīng)縣政務(wù)中心審批，擅自到企業(yè)進(jìn)行各種檢查；經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心批準(zhǔn)的檢查，堅(jiān)持由企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 一個漏斗向下，統(tǒng)一有序安排，不得影響企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營；確需實(shí)施重大處罰的，必須注明處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同意，并送縣政務(wù)服務(wù)中心備案。

2、不準(zhǔn)未經(jīng)縣政法機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，傳喚、扣押企業(yè)法人代表（包括委托代理人）和對出示客商身份的外來客商進(jìn)行人身、車輛、住宿等檢查。

3、不準(zhǔn)擅自決定、出臺收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目，不準(zhǔn)設(shè)置辦件前置條件，不準(zhǔn)提高收費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)強(qiáng)行向企業(yè)收費(fèi)。

4、不準(zhǔn)要求企業(yè)接受指定性服務(wù)、參加不必要的會議和培訓(xùn)，強(qiáng)行要企業(yè)集資攤派、贊助、捐贈財(cái)物、征訂報(bào)刊雜志、購買有價(jià)證券、推銷商品等。

5、不準(zhǔn)投訴受理機(jī)構(gòu)或承辦單位對企業(yè)投訴推諉、扯皮，查處結(jié)果不反饋。

6、不準(zhǔn)擅自到企業(yè)開展評比達(dá)標(biāo)、聯(lián)誼等活動，或借達(dá)標(biāo)升級之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)出錢出物，干擾、破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

7、不準(zhǔn)搞虛假承諾，或截留縣委、縣政府對投資者和企業(yè)的優(yōu)惠政策。各項(xiàng)補(bǔ)助資金由財(cái)稅部門在次年第一季度予以兌現(xiàn)，費(fèi)用優(yōu)惠由縣政務(wù)服務(wù)中心在辦證、辦照時(shí)當(dāng)即予以兌現(xiàn)。

8、不準(zhǔn)冷淡、怠慢、刁難企業(yè)辦事人員，影響企業(yè)的正常工作秩序。

加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外商到蒙城這片沃土投資，是蒙城發(fā)展，蒙城崛起的最有效途徑，需要全黨動員，全民發(fā)動，形成濃厚的發(fā)展氛圍。通過一系列的政策措施和規(guī)定，下大力治理環(huán)境，給投資商一個安全良好的投資環(huán)境，蒙城的發(fā)展和崛起指日可待。

第三篇：淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

淺談優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時(shí)的一個重要關(guān)注點(diǎn)，因此優(yōu)化環(huán)境就成為各級黨委、政府必須堅(jiān)持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境的基本目標(biāo)就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和增值性。2008年呂亭鎮(zhèn)以優(yōu)化投資環(huán)境為抓手，招商引資工作取得了優(yōu)異的成績，但投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進(jìn)一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、夯實(shí)優(yōu)越的投資硬環(huán)境

優(yōu)越的投資硬環(huán)境主要體現(xiàn)在三個方面：一是加強(qiáng)投資載體建設(shè)。通過多種渠道集聚建設(shè)資金，優(yōu)先進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是突出園區(qū)建設(shè)，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的建園思路，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以園區(qū)建設(shè)帶動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年呂亭鎮(zhèn)共投入1860多萬元，今年又投入600余萬元，加快平坦科技、雙龍化工、興店紡織3個工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)發(fā)展。平坦科技工業(yè)集中區(qū)一期建成面積265畝，區(qū)內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。現(xiàn)簽約項(xiàng)目18個，動工興建項(xiàng)目10個，竣工達(dá)產(chǎn)6家。目前，3個工業(yè)集中區(qū)呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,園區(qū)的投資洼地作用充分顯現(xiàn)。二是切實(shí)消除發(fā)展瓶頸。為改變電網(wǎng)不合理狀況，進(jìn)一步提高呂亭鎮(zhèn)10kv線路供電質(zhì)量，今年以來共爭取資金530余萬元進(jìn)行了10kv及低壓線路改造，將原lj-95導(dǎo)線全部更換為lj-150導(dǎo)線，并為蘭氏木業(yè)架設(shè)了供電專線，基本滿足了未來5年呂亭的電力負(fù)荷增長需求。三是著力改善交通狀況。通過加速交通工程建設(shè)，修通了全長6.5公里的呂興快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投資250萬元，拉通了寬14米、全長1020米的雙龍大道，由此連接了新老安合路，形成了連接城區(qū)、村鎮(zhèn)互動的交通路網(wǎng)。近期還將投入120萬元，修建貫通鎮(zhèn)區(qū)的呂興路二期工程，這樣將進(jìn)一步提升呂亭的集鎮(zhèn)品位，其區(qū)位優(yōu)勢將更加突顯。四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖范圍。本著“以工興農(nóng)、以農(nóng)促工”的宗旨，注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種的種植和養(yǎng)殖，鴻潤集團(tuán)和霞珍集團(tuán)相繼建立了自己的水禽養(yǎng)殖基地，雙龍絲綢公司建成了萬畝桑園基地，基本形成了“公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶?”的經(jīng)營模式。

二、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)環(huán)境

隨著近年來各地招商引資工作力度的不斷加大，政府服務(wù)環(huán)境在吸引投資中的作用越來越明顯。為提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，我們做了以下工作：一是強(qiáng)化服務(wù)意識。在借鑒先發(fā)地區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系呂亭鎮(zhèn)情,在實(shí)踐中樹立并強(qiáng)化了一個發(fā)展理念:要想富民強(qiáng)鎮(zhèn)，必須發(fā)展工業(yè)，要想發(fā)展工業(yè)，必須狠抓項(xiàng)目，要想抓住項(xiàng)目，必須招商引資，而招商引資要取得實(shí)效，就必須大力優(yōu)化環(huán)境。同時(shí)通過開展“呂亭發(fā)展靠什么、我為發(fā)展做什么”大討論，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識到政府服務(wù)在優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力和招商引資中的關(guān)鍵性作用，為經(jīng)濟(jì)工作爭做服務(wù)蔚然成風(fēng)。二是健全服務(wù)體系。鎮(zhèn)里從各部門抽調(diào)工作人員成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,建立了重點(diǎn)企業(yè)綠色通道、緊急事項(xiàng)處理機(jī)構(gòu)等服務(wù)組織。對招商引資企業(yè)需要政府提供的服務(wù)，諸如項(xiàng)目申報(bào)、審批、辦證等具體事項(xiàng)，鎮(zhèn)里都明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全程代理。三是完善服務(wù)制度。建立了投資跟蹤服務(wù)制、服務(wù)承諾制、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)分包制等制度，確保每一個招商引資項(xiàng)目都有一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度約束。四是創(chuàng)新服務(wù)形式。針對投資商各個階段的不同需求開展工作，實(shí)行全天候、全過程、全方位的“保姆式”服務(wù)。招商并不僅僅是為把企業(yè)招進(jìn)來，更重要的是通過幫助企業(yè)盡快進(jìn)場建設(shè)、盡快投產(chǎn)生效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而發(fā)揮促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的作用。顯而易見，只有堅(jiān)持以人為本，提供更細(xì)致、更周全的人性化服務(wù)，才能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)環(huán)境。

三、營造公平有序的法制環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，公平有序的法制環(huán)境可以使投資者對經(jīng)營收益有明確的預(yù)期，對自身合法權(quán)益有更強(qiáng)的安全感，這就要求政府能為投資者營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。為此，我們堅(jiān)持做到“一減輕、兩降低”：一是合理界定部門職能，規(guī)范各類檢查、評比活動，杜絕部門越權(quán)收費(fèi)、“吃、拿、卡、要”等違規(guī)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾的相關(guān)優(yōu)惠政策，明確投資者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，降低因各種人為因素帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。三是在企業(yè)投資經(jīng)營過程中，發(fā)揮政府的服務(wù)職能，監(jiān)督各方嚴(yán)格履行合同條款，依法辦事，杜絕欺詐、違約和賴帳等行為，降低企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)。

不難看出，一個低風(fēng)險(xiǎn)、高信用、公平有序且能保障投資者合法權(quán)益的法制環(huán)境，始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引投資的制勝法寶。

四、構(gòu)建寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境

政策優(yōu)惠能帶來低投入和高回報(bào)，是吸引投資的有效手段，是任何地區(qū)特別是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件和人力資源相對不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的一張王牌。要根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，確定產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確投資重點(diǎn)，制定特殊政策，在企業(yè)用地、收費(fèi)減免等方面提供最大限度的優(yōu)惠。

投資優(yōu)惠政策要求付出很大的成本代價(jià)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略抉擇。制定投資優(yōu)惠政策以兩個思想突破為前提：一是所失和所得的權(quán)衡。投資對當(dāng)?shù)貛淼氖找?，包括土地等資源要素收益，以及稅收收益、就業(yè)收益、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種收益。其中土地資源要素收益與其他收益之間成反比，土地、勞動力資源要素使用成本越低，對投資者的吸引力就越大，招商引資的成果就越豐厚，隨之帶來的稅收、就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益就越明顯。由此可見，優(yōu)惠政策的付出能換來更多的回報(bào)。二是近期收益和長遠(yuǎn)收益的選擇。今天的優(yōu)惠政策成本將因吸引投資而帶來明天綜合收益的倍增，相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)張，財(cái)政狀況日漸改善，就業(yè)機(jī)會不斷增多，人氣加速集聚，城鎮(zhèn)發(fā)展水平得以提升，社會更加和諧穩(wěn)定。這樣，未來土地價(jià)格攀升帶來的收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于今天低地價(jià)的損失。當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出投資優(yōu)惠成本時(shí)既要考慮未來的收益，也要考慮現(xiàn)實(shí)的機(jī)會成本，在付出代價(jià)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際承受力之間有一個“度”，要注意把握好利益的平衡點(diǎn)。實(shí)際工作中，呂亭鎮(zhèn)將土地價(jià)格、投資強(qiáng)度、稅收回報(bào)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行浮動地價(jià)，取得了較好的成效。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資優(yōu)惠的利益導(dǎo)向，將在很大程度上吸引投資者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間吸引投資的一項(xiàng)重要競爭策略。

五、創(chuàng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境

企業(yè)的生存發(fā)展如同自然界的動植物群落一樣，需要必備的生存條件和良好的生態(tài)環(huán)境。哪里的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，哪里的生命就充滿生機(jī)。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的成長發(fā)展也是如此。

所謂企業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是指適宜企業(yè)生存發(fā)展的綜合環(huán)境，其中既有企業(yè)生存發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，還包括企業(yè)生存發(fā)展所需的空間。人類的經(jīng)濟(jì)活動離不開一定的地域空間，有空間就有距離，有了距離，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動過程中就要支付距離成本?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：一個企業(yè)如果不能在50公里的半徑內(nèi)采購到生產(chǎn)所需的大部分原料，那么該企業(yè)將不得不支付高昂的儲存、運(yùn)輸和人力成本，這樣的投資是不理性的。這就要求我們加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，立足呂亭的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，積極引導(dǎo)扶持各類資本投向重點(diǎn)行業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊“短板”。通過牽線搭橋、聯(lián)合招商、共同開發(fā)等途徑，形成以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，在招來蘭氏木業(yè)后又相繼成功引進(jìn)了其原料提供企業(yè)榮興化工等一批企業(yè)，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使呂亭工業(yè)走上“外抓龍頭、內(nèi)上配套”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展之路。

馬克思曾作過論述：生產(chǎn)力發(fā)展的水平最明顯地表現(xiàn)于分工發(fā)展的程度。這既包括部門、企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的分工，也包括把一定生產(chǎn)部門固定在一定地區(qū)的區(qū)域分工。經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)角度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)看作是一個歷史上形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指以鎮(zhèn)為點(diǎn)、以鄉(xiāng)村為面的一定區(qū)域里緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)綜合體，由此可見產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性，也就要求我們始終置身區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，以此考量和制定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞骨干企業(yè)，努力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)對上下游產(chǎn)業(yè)的承接能力，形成產(chǎn)業(yè)生成和集聚的良好環(huán)境。目前，呂亭正在向省有關(guān)部門積極申報(bào)服裝紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。為此就要鼓勵支持中小企業(yè)與龍頭企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育和發(fā)展一批專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的企業(yè)群，從而創(chuàng)造出良好的企業(yè)配套環(huán)境。當(dāng)前尤其要注重發(fā)揮鴻潤、霞珍、興達(dá)包裝、雙龍絲綢等骨干企業(yè)的拉動作用，形成集聚效應(yīng)，營造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。[操兵](作者系呂亭鎮(zhèn)黨委副書記)

第四篇：優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作制度

文章標(biāo)題：優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作制度

為了加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展步伐，營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)投商引資的競爭力和吸引力，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育、經(jīng)濟(jì)、社會的長足發(fā)展，特制定制度如下：

一、崗位責(zé)任制：

優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，對于我鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來講，一是要優(yōu)化辦公環(huán)境；二是要大力提高工作質(zhì)量

；三是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

1、優(yōu)化辦公環(huán)境：有計(jì)劃、有步驟地安排機(jī)關(guān)、站所的修建工作，科學(xué)規(guī)劃辦公場所，完成辦公室配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)辦公場所，大力開展植樹、栽花、種草活動，修建道路、曲徑、涼亭、小溪等，建設(shè)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型機(jī)關(guān)辦公場所。利用三年的時(shí)間，完成鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境的建設(shè)工作，利用五年的時(shí)間完成鄉(xiāng)站所、村（組）辦公環(huán)境建設(shè)工作。

2、大力提高工作質(zhì)量：鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作成果，使機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的管理，營造秩序井然、作風(fēng)良好、學(xué)習(xí)空氣濃厚的氛圍；大力開展調(diào)查研究活動，使工作在學(xué)以致用的基礎(chǔ)上，有新的突破；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，加快實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)軌，培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造精神。責(zé)任人或部門：書記、黨政綜合辦。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、公仆意識和為民執(zhí)政意識，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，熱情接待來鄉(xiāng)辦事人員、熱情接待來鄉(xiāng)辦事的投資人員、熱情接待、接聽來訪、來電、信訪人員，對于不明辦事程序的人員給予熱情指引或引導(dǎo)，對于不能辦理的事項(xiàng)要給予耐心解釋，保證他們高興而來、滿意而去。責(zé)任人或部門：主管機(jī)關(guān)副書記。協(xié)同部門：黨政綜合辦、督查室、信息辦。

二、服務(wù)承諾制：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，做到及時(shí)、高質(zhì)量地完成對基層站所，來鄉(xiāng)投資人員的各項(xiàng)服務(wù)工作和上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2、熱情接待基層站所或外單位前來辦事人員，做到態(tài)度和藹熱情，對于當(dāng)時(shí)能辦理的問題，立即給予辦理；需要請示領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即做表態(tài)的當(dāng)場予以辦理；需要研究解決的給辦事人員一個明確的解決時(shí)限，決不讓辦事人員為一件事跑第三趟。

3、認(rèn)真處理來文和來電，凡接文、接電人員一定要態(tài)度和藹可親，及時(shí)將來文或來電轉(zhuǎn)交給主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

4、熱情接待群眾來訪，認(rèn)真對待來訪者反映的問題，做好記錄、解釋和說服工作，能解決的立即解決，需調(diào)查研究和向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和匯報(bào)，并說明解決的時(shí)限。

5、不得利用工作之便以權(quán)謀私。

三、限時(shí)辦結(jié)制

1、熱情接待來鄉(xiāng)辦事的投資人員，只要符合政策規(guī)定的要在15分鐘之內(nèi)辦理完畢，需要其他部門協(xié)助辦理的要講清辦事的過程及協(xié)辦單位名稱、地址和經(jīng)辦人，凡不符合政策規(guī)定的要給予耐心解釋。

2、對于投資人員的來信來電舉報(bào)的問題要及時(shí)登記，屬于本鄉(xiāng)解決的問題要在一周之內(nèi)調(diào)查處理完畢。

3、上級關(guān)于投資方面的來文要當(dāng)天接轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

四、首問責(zé)任制

1、凡投資人員來鄉(xiāng)辦事首先走訪的部門或值班室，要熱情接待，并認(rèn)真詢問辦事內(nèi)容，屬于本部門辦理的只要符合政策的要立即給予辦理。

2、如果不屬于本部門辦理的要講清辦理的過程及協(xié)辦單位的名稱、地址和經(jīng)辦人，并給予必要的引路直至交給具體辦事人員。

3、凡屬于請示領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即做表態(tài)的予以當(dāng)場辦理；需要研究解決的要給辦理人員一個明確的解決時(shí)限。

五、失職追究制

1、凡因工作態(tài)度、工作效率和工作質(zhì)量的問題，造成投資人員不滿的要追究當(dāng)事人的責(zé)任，第一次給予誡勉談話，并寫出書面檢查或扣發(fā)一個月的工資，第二次發(fā)生并造成惡劣影響的，給予當(dāng)事人以責(zé)令停職的處罰。

2、凡投資人員舉報(bào)有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象和有“吃、拿、卡、要”行為的，經(jīng)查實(shí)后，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，第一次給予誡勉談話，并調(diào)離原工作崗位，第二次給予責(zé)令辭職的處罰。

3、凡上級關(guān)于投資方面的來文來電、接文、接電人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)交主管領(lǐng)導(dǎo)處理，因接文、接電人員造成工作延誤的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，第一次給予誡勉談話的批評教育；第二次給予當(dāng)事人以當(dāng)眾檢查的處理，第三次給予停職處理。

4、要熱情接待投資人員來訪，并做好記錄、解釋和說服工作，凡態(tài)度生硬、推諉扯皮和不及時(shí)辦理的，經(jīng)查實(shí)后第一次給予誡勉談話，第二次寫出書面檢查，第三次給予責(zé)令停職的處理。

六、主辦部門負(fù)責(zé)制

1、實(shí)行主辦部門負(fù)責(zé)以底責(zé)任制，凡投資人員來鄉(xiāng)辦事，屬于某主辦部門辦理的，只要符合政策規(guī)定的要熱情給予辦理；需要其他部門協(xié)辦的由主辦部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理。

2、

第五篇：進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)《中共新樂市委新樂市人民政府關(guān)于2012年深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的安排意見》要求，我校特制訂本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“提效能、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流、促發(fā)展”為主題，結(jié)合“實(shí)現(xiàn)跨越趕超教育怎么干”大討論，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，全市廣大干部教職工要認(rèn)真對照“六個方面”，做到“八個不準(zhǔn)”，達(dá)到“五個目標(biāo)”。

三、實(shí)施步驟及方法

（一）宣傳發(fā)動階段（4月19日至5月5日）。首先，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長丁軍力為組長，并結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位活動實(shí)施方案。

第二、宣讀本單位活動實(shí)施方案，并由校長親自作動員報(bào)告，讓廣大教職工深刻認(rèn)識到開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境活動的目的、意義、任務(wù)和要求。

第三、大力宣傳。通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語等形式，大力宣傳優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的任務(wù)、目的和意義，在顯要位置書寫標(biāo)語。

（二）自查自糾階段（5月6日至6月30日）。

1、在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求教職工要認(rèn)真對照“六個方面”、“八個不準(zhǔn)”、“十個嚴(yán)禁”、教育系統(tǒng)“七不準(zhǔn)、七禁止”等，逐條逐句深刻進(jìn)行剖析自查。堅(jiān)持存在什么問題就找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，切實(shí)做到不遮掩、不怕丑、不怕痛，真正做到“把對脈”、“診對癥”、“開對方”。

2、分別召開教師、學(xué)生、座談會，并通過設(shè)立意見箱等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，找準(zhǔn)工作中存在的突出問題，特別是“庸、懶、散”等思想作風(fēng)問題。

3、要對查出的問題和征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真疏理，實(shí)事求是地剖析問題，分析原因，查清根源，制定切實(shí)有效的整改措施，并形成自查報(bào)告。教職工的自查報(bào)告在單位存檔。

（三）整改落實(shí)階段（7月1日至10月30日）。按照自查報(bào)告中的整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)格時(shí)限，務(wù)求實(shí)效。

東牛林小學(xué) 2012年4月

進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

實(shí) 施 方 案

東

牛

林

小

學(xué)

2012年4月